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養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

為建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為,，提高應(yīng)急處置能力,，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全,，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》,、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī),。

1.3適用范圍

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,，達到啟動條件適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

(1)以人為本,，生命至上,。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障,、保護養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，快速反應(yīng),。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合,，負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機制，確保事件的發(fā)生,、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，做到快速反應(yīng),，正確應(yīng)對,，果斷處置。

(3)分級負責,，屬地管理,。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,，應(yīng)遵循屬地管理原則,，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施,，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告,。

(4)預(yù)防為主，積極準備,。立足于防范,，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素,，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員,、物資和組織準備，健全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系,，加強培訓(xùn)演練,，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早處理,。

2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當按照程序立即向省民政廳報告,。

(1)發(fā)生較大,、重大、特別重大事故,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡,，或者10人以上重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害,、臺風,、山體滑坡、泥石流,、地震等自然災(zāi)害,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷,，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員,，超出市級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失,，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對,。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染,，服務(wù)人員大量減員,，需要跨市支援。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊,、刑事案件,、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷,。

2.2出現(xiàn)下列任何一種情況,，應(yīng)當按照程序立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

(1)發(fā)生一般事故,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡,，或者10人以下重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害,、臺風,、山體滑坡、泥石流,、地震等自然災(zāi)害,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷,，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員,，超出縣級政府應(yīng)對能力?；蛘甙l(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失,，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)感染,，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援,。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊,、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷。

(5)市委,、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng),，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案,。

區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長,、各相關(guān)科室負責同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦,、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作,。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

養(yǎng)老機構(gòu)成立由主要負責人(法定代表人)負責的應(yīng)急處置工作組,，具體負責落實養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。

4.1信息監(jiān)測與報告

各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機制,，對于可能波及養(yǎng)老機構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件,，要及時收集預(yù)警信息，第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)出預(yù)警,，并向上一級民政部門報告,，必要時可以越級上報。同時,，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)采取有效預(yù)防措施,。

屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時作出預(yù)判，參照有關(guān)標準合理確定預(yù)警級別和范圍,，在及時采取預(yù)防措施的同時通報相關(guān)部門,，并向上一級民政部門報告。

4.2預(yù)警預(yù)防行動

各級民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機制,，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度,，分別制定和落實預(yù)防措施，明確分工,、責任到人,。建立健全安全檢查預(yù)防機制，定期開展安全檢查,，對相關(guān)風險進行識別和評估,，并形成清單，及時消除隱患,，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生,。養(yǎng)老機構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度,，定期開展自查,，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任,，加強人員培訓(xùn),、經(jīng)常性開展演練,，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力,、物力方面的儲備工作,，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備,。

4.3預(yù)警解除

各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu),。

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后,，事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后,，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告,，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后,，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風險隱患發(fā)生的時間,、地點,、信息來源、簡要經(jīng)過,、影響范圍,、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構(gòu)建筑倒塌損壞情況,、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等,。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后,，鎮(zhèn)級,、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理,、各司其職的原則,，啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件,，達到市級應(yīng)急預(yù)案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,，市民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報局長同意,，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

6.1突發(fā)洪水,、臺風、地震,、山體滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間采取報警,、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人,、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施,。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中,，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域,，準備好轉(zhuǎn)移途中必要的護理設(shè)備和物資,。在臺風、山體滑坡,、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中,，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風險，將老年人轉(zhuǎn)移到機構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域,，遠離陡坡,、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中,，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所,，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進一步救援安置,；同時在專業(yè)救援人員到達前,，組織機構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救,，爭取寶貴的救援時間,。

②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆物,、電力,、燃氣等各類危險源，并標明危險區(qū)域,，封鎖危險場所,，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，防止發(fā)生次生,、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡,、財產(chǎn)損失,。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援,。組織人員對養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構(gòu)建筑構(gòu)造,、被困人員分布,、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo),。

④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理,。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議,。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求,。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置,。

③在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員,，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運,，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員。

⑤在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水斷電的養(yǎng)老機構(gòu)或老年人集中安置點供水供電,，以保證失能老年人醫(yī)療護理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。

⑥如有必要,，動員組織社會救援力量參與救援,。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判，提出后續(xù)處置意見建議,，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定,，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③根據(jù)需要,，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援,。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

⑤按照區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作,。

6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置,。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備,，組織養(yǎng)老機構(gòu)人員撲救初起火災(zāi),，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風設(shè)備,，同時組織老年人有序疏散,。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時,，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備,，并配備足夠的護理人員幫助疏散,。

②控制危險源。及時切斷電源,、關(guān)閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu),、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況,，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。

④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查,。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況,，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議,。超出本級民政部門應(yīng)對能力時,，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況,，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援,，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

③如有必要,，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)或場所作為臨時安置點,，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運,，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷,。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員,。

⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責任追究。

⑥配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作,。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議,，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定,，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查,。

④按照區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門,，先期開展法治宣傳和說服教育,，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突,。

②對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆,、尖銳物品、交通工具,、電力燃氣等易被用于滋事的設(shè)施物品進行控制,。

③配合有關(guān)部門落實處置措施。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況,，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級

人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置,。

③屬地民政部門在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下,，協(xié)調(diào)公安機關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

④如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè),，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu),。

⑤配合當?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施,。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況,，提出后續(xù)處置意見建議,，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告,。

②經(jīng)局長決定,，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè),，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu),。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作,。

6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置,。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間實行封閉管理,，并在按照規(guī)定報告后,，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動,，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施,。

②開展排查。立即對機構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記,，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作,。

③有關(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實,。

④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點,，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務(wù)不中斷,。

⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況,，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置,。

③在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染,。

④在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受感染人員,。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障,、疫病檢測、集中隔離,、醫(yī)療救治等問題,。

⑤在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構(gòu),，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援,。

⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求,。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作,。

(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告,。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展處置工作,。

③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構(gòu)防控指南,。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援,。

⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障,、疫病檢測,、集中隔離、醫(yī)療救治等問題,。

⑥按照區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后,，根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署,，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷。

地方民政部門在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)與有關(guān)部門的工作,，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)卣坪蠊ぷ饔媱?，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作,，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰,，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作,。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助,，動員社會力量開展慈善捐贈,，幫助受影響?zhàn)B老機構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預(yù)和輔導(dǎo),。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改,。

9.1信息保障

各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集,、傳遞、報送,、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通,。

9.2信息共享和處理

地方民政部門按照屬地管理原則,，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門信息共享,，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作,。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇二

為了認真做好我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡,、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。

圍繞“零事故,、無傷亡,、保平安”的目標，堅持“預(yù)防為主,、積極處置”的方針,，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度,，切實保障老年人的各項權(quán)益,。

（一）堅持以人為本,，老年人生命安全高于一切的原則,；

（二）堅持屬地管理，協(xié)同負責的原則,；

（三）堅持預(yù)防為主,，積極處置和及時、合法,、公正處理的原則,。

（一）通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進行安全,、自救自護教育,，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力,。

（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,、及時處理,，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展。

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時,，應(yīng)采取如下措施：

1,、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局,。

2,、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品,。

3,、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域,。視情送醫(yī)救助及通知家屬,。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火,。

5,、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施,，防止火勢蔓延,。

6、查明事故原因,，制訂和完善防范措施,，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。

（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,，立即采取如下措施：

1,、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治,，必要時及時通知家屬,。

2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)衛(wèi)健局,、區(qū)民政局報告。

3,、做好所食用食物取樣工作,，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致,，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣,。

4,、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況,。

5,、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查,、事故處理等工作,。

6、查明事故原因,，制訂和完善防范措施,，并形成文字匯報材料上報。

（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

如發(fā)生觸電事故,，應(yīng)立即采取如下措施：

1,、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2,、在未切斷電源之前,，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭,。

3,、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救,。

4,、及時通知家屬。

5,、查明事故原因,，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報,。

（四）治安案件應(yīng)急預(yù)案

1,、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止,。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入,，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu),。如事態(tài)嚴重及時報110處理,。

2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全,；勸阻雙方住手,、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場,；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治,。

3,、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解,。必要時及時告知家屬,。

4、工作人員在制止爭吵,、斗毆時,，切記不能動粗，不允許惡言相勸,。

5,、養(yǎng)老機構(gòu)負責保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄,，必要時通知家屬協(xié)助處理,。

6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔,，并報送屬地街道和區(qū)民政局,。

（五）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場,，判斷老年人的實時狀態(tài),，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害,。

2,、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

3,、若情況危急速打急救電話120,。

4、盡快通知老年人的家屬,，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作,。

5、查明事故原因并形成文字材料,，上報屬地街道和區(qū)民政局,。

（六）其他事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)生身體受到意外傷害時,，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治,。

2、保護好現(xiàn)場,，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大,。

3、及時屬地街道報告,。

4,、通知受傷害者的家屬,，妥善處理事故。

5,、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。

（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況,，并做好穩(wěn)定工作,。

（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查,，保留第一手資料（原始記錄,、照片、監(jiān)控圖像等）,，保護現(xiàn)場或保留物樣,，不擅自為事故定性。寫出事故報告,，分別報送街道,、區(qū)民政局及相關(guān)部門。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議,，通報事件經(jīng)過,，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒,，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。

（五）養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位,，要加倍安排夜間的值班人員,，進行夜間巡查；未經(jīng)允許,，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,，共同做好維護穩(wěn)定工作,。

（六）認真分析事故發(fā)生的原因,、責任以及所產(chǎn)生的后果,，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善,，避免類似事件的再次發(fā)生,。

區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負責預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作,。由區(qū)民政局局長任組長,，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科,、辦公室負責,。各街道和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責,。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇三

為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產(chǎn)安全,，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度,，現(xiàn)根據(jù)我院實際,，特制定本預(yù)案。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),，認真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)村五保供養(yǎng)條例精神,，大力弘揚“以民為本、為民解困,、為民服務(wù)”的宗旨,，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事,，責任重泰山”思想,，預(yù)防為主，積極處置,，無務(wù)本求實,，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患,、消防,、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

指揮長:馬芫蘋

副指揮長:劉繼亮

成員:王靜,、劉影,、王影

(二)成立三個應(yīng)急小組

通訊聯(lián)絡(luò)組:唐素媛

搶險救災(zāi)組:李坤

后勤保障組:任鳳俠

(一)火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告,，并撥打119火警電話和120急救電話,，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報告。搶險救災(zāi)組負責轉(zhuǎn)移疏散住院老人,，及時搶救物品并參與滅火,，在消防車到來之前盡量控制火勢,，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援,，搶救傷員,。火災(zāi)發(fā)生后,，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時通知相關(guān)人員到場,，并做好接、領(lǐng)消防車計劃,，提前制定出消防車行走路線,。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作,。

(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件,，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向云龍醫(yī)院120求救,，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治,，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全,。

(三)暴力侵害安全事故處置

1,、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所,。

2,、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時,，應(yīng)及時報警110,、120請求援助。

3,、對受傷者應(yīng)及時救治,。

(四)突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐,、電熱毯等電器,，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅守工作崗位,，定期巡查,，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生,，保證食堂內(nèi)無蒼蠅,、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮,，不讓老人使用變質(zhì)食品,。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇四

為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮(zhèn)敬老院防火安全工作,，確保敬老院日常管理工作的順利進行,，在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速,、分工明確,、處置有序、及時撲救,，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度,，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

組 長：院長

副組長：副院長

組 員：

組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,，傳達上級相關(guān)文件與會議精神,，部署、檢查落實消防安全事宜,。

副組長負責各具體負責組織對緊急預(yù)案的落實情況,，未雨綢繆，做好準備,，保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù),。

工作組組長具體負責火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告,、監(jiān)控與協(xié)調(diào),，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳,、教育,、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度,。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組,、滅火組、搶救組,、緊急疏散組,，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò),、組織救火,、搶救傷員,、疏散人員等工作,。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：

成員：

火險發(fā)生時,，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門,，以快速得到指示,，視火情撥打119,，廣播告知全體在院人員，報險救災(zāi),。

（二）滅火組：

組長：

成員：

負責消防設(shè)施完善和消防用具準備,，負責檢查全院各辦公室、宿舍,、廚房,、活動室、醫(yī)務(wù)室等地的用電,、用火安全,；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作

（三）搶救組：

組長：

成員：

負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作,，負責火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護

（四）緊急疏散組：

組長：

成員：

負責制定緊急疏散方案,，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負責人員緊急疏散中的安全,；負責逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo),；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生,。

（一）防火工作措施

1,、由院領(lǐng)導(dǎo)負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程,，經(jīng)常對老人,、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程,。

2,、經(jīng)常進行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時開展防火安全大檢查,。相關(guān)管理人員應(yīng)加強對線路檢查維修,，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,，要求有關(guān)部門和負責人馬上進行整改,。

3、配電箱,、水泵房有專線聯(lián)系,，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用,?；馂?zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。

4,、活動室,、餐廳,、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標志,，并保持道路暢通,。重點要害部門，必須嚴格防火制度,，采取相應(yīng)的防火措施,。

5、教育老人,、員工掌握一般的火災(zāi)撲救,，自我保護方法。院務(wù)管理委員會應(yīng)經(jīng)常對老人進行教育檢查,，嚴禁在宿舍違章用電,、使用蠟燭等,，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖

6,、根據(jù)防火、滅火的需要,、配置相應(yīng)各類,、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施,。

7,、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法,，切實保證逃生老人,、員工的安全撤離。特殊位置,，如活動室,、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。

（一） 滅火和應(yīng)急疏散措施

滅火措施：

1,、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時,，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警,，在向119報警的同時,，要及時向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報告,。

2,、在向119報警時要講清單位、起火部位,、燃燒物資,、報警人姓名,，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。

3,、涉火單位當事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況,，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4,、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道,，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置,，統(tǒng)一使用滅火器滅火,，并進行傷員搶救等工作。

5,、為更好地應(yīng)付緊急情況,，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

6,、對一時難以搬運的大型物件,、設(shè)備等要及時采取有效措施。

7,、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體,，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻,，以防中毒,。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱,、臥病在床的老人的援救,，部門負責人要及時清點人數(shù)，要勸導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場,。

2,、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口,，造成人員傷亡事故,。

3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道,，用于疏散人員和物資,。通道被煙霧封阻時，疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾,、濕布條等物品,，供給他們捂口、捂鼻用,，并招呼大家葡匐沖出火場,。

4,、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊,、受熱容易引起爆炸的物品,，應(yīng)遠離火場，并派專人看管,。

5,、滅火結(jié)束保護現(xiàn)場，以便查清事故原因,。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇五

為保障養(yǎng)老機構(gòu)中老人的身體健康及人身安全,，有效處理各類突發(fā)事件，特制定《長子縣養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》本預(yù)案適用于我縣養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡,、健康危害的所有應(yīng)急救援工作,。

圍繞“零事故、無傷亡,、保平安”的目標,，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生,，把損失降到最低限度,，切實保障老年人的各項權(quán)益,。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則,；

（二）堅持屬地管理,，協(xié)同負責的原則；

（三）堅持預(yù)防為主,，積極處置和及時,、合法、公正處理的原則,。

（一）通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員,、服務(wù)對象進行安全、自救自護教育,，牢固樹立安全責任意識,，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力。

（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查,，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,、及時處理,，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展,。

（一）疫情防控應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生流行性疾病時，應(yīng)采取如下措施：

1,、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病,，有關(guān)當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告，院長負責向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告,；并及時與老人家屬聯(lián)系通報,。

2、限制或停止人群聚集活動,，完善傳染病疫情檢測報告網(wǎng)絡(luò),，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn),、早隔離,、早治療。

3,、對患者提供基本救護的同時做好隔離,、防護工作。對被傳染病病原體污染的場所,、物品實施消毒,。對服務(wù)對象和職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查,。

4,、嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度,，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施,。做好后勤防護用品等傳染病防疫物資供應(yīng),，做好應(yīng)急準備。

（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時,，應(yīng)采取如下措施：

2,、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品,。

3,、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域,。視情送醫(yī)救助及通知家屬,。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火,。

5,、在進行滅火的同時,，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延,。

6,、查明事故原因，制訂和完善防范措施,，并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局,。

（三）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1,、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時,，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬,。

2,、迅速向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局,、縣民政局報告,。

3、做好所食用食物取樣工作,，以備市場監(jiān)管部門檢驗,。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣,。

4,、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況,。

5,、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查,、事故處理等工作。

6,、查明事故原因,，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報,。

（四）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

1,、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài),，立即采取有效的救護和保護措施,，避免老年人受到二次傷害。

2,、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場,。

3,、若情況危急速打急救電話120。

4,、盡快通知老年人的家屬,，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

5,、查明事故原因并形成文字材料,，上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。

（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況,，并做好穩(wěn)定工作。

（三）及時成立事件調(diào)查小組,，確定專人組織調(diào)查,，保留第一手資料（原始記錄、照片,、監(jiān)控圖像等）,，保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性,。寫出事故報告,，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關(guān)部門,。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議,，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育,。穩(wěn)定老年人情緒,，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。

（五）養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位,，要加倍安排夜間的值班人員,，進行夜間巡查；未經(jīng)允許,，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,，共同做好維護穩(wěn)定工作。

（六）認真分析事故發(fā)生的原因,、責任以及所產(chǎn)生的后果,，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生,。

縣民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組,，負責預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長,，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負責,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,，明確工作職責。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇六

為保障老人的身體健康及人身安全,，有效處理養(yǎng)老院的各種突發(fā)事件,，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預(yù)案,。

成立應(yīng)急小組,，負責處理突發(fā)性事件。

組 長：xx

本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重,，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件,。

1、對于突發(fā)性事件,，實行應(yīng)急小組負責制,。

2、應(yīng)急小組可以隨時調(diào)集人員及交通工具,。

3,、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告,。

4,、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報告后，在最短時間內(nèi)到達事件現(xiàn)場,，組織搶救和善后處置工作,。

5、應(yīng)急小組接到報告后,，根據(jù)事件大小,，及時向區(qū)民政部門匯報。

6,、對緩報、瞞報,、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分,，造成嚴重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

a,、于自傷,、傷人的應(yīng)急預(yù)案

一體表接觸污染的血及體液

1,、迅速、立即脫去被污染的衣物

2,、流動水沖洗被污染部位,，使用肥皂或消毒液沖洗消毒

3、更換清潔衣物

二銳器刺傷

1,、保持鎮(zhèn)靜

2,、迅速、敏捷的擠壓受傷部位,，使部分血液排除,，相對減少受污染的程度

3、同時用流動水沖洗

4,、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

5,、對傷處進行適當?shù)母采w、包扎,，必要時出外科急診進行傷口處理

b,、休養(yǎng)人員發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預(yù)案

1,、入住人員發(fā)生摔倒,、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場

2,、通知醫(yī)生對患者的情況作出初步判斷,，并檢測血壓、心率,、呼吸,、意識，必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治

3,、如病情允許,，將患者移至床上

4、及時上報領(lǐng)導(dǎo),，并通知家屬

5,、做好照護記錄

c、休養(yǎng)人員走失的應(yīng)急預(yù)案

1,、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員

2,、及時上報領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬

3,、查找老人家屬聯(lián)系電話,，通知家屬協(xié)助查找

d、休養(yǎng)人員發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預(yù)案

1,、發(fā)生誤吸或噎食時,，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高,，扣拍背部,。盡可能使吸入物、噎食物排除,，同時撥打120緊急送往醫(yī)院救治,。

2、及時清理口腔內(nèi)痰液,、嘔吐物

3,、通知醫(yī)生測量生命體征

4、及時上報院領(lǐng)導(dǎo),，并通知家屬

5,、做好照護記錄

e、休養(yǎng)人員燙傷的應(yīng)急預(yù)案

1,、老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后,，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等）,，盡快脫去熱水浸漬的衣服,，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷

2、立即報告領(lǐng)導(dǎo),，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理

3,、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時，盡量不要弄破水泡,，局部涂燙傷膏或保持干燥

4,、必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治

5、做好照護記錄

f,、休養(yǎng)人員食物中毒的應(yīng)急預(yù)案

1,、立即報告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治

2,、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品,，或停止食用可疑中毒食品

3、向中毒或患病人員家屬通報情況

4,、配合衛(wèi)生防疫部門保護事發(fā)現(xiàn)場,，對中毒食品、物品等取樣留驗,，對相關(guān)人員進行隔離

5,、養(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助,。

g,、火災(zāi)安全事故處置

1,、養(yǎng)老院要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況,，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作,，做到防患于未然，警鐘長鳴,。

2,、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時報告,。

3,、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救,，并立即撥打或托人撥打119報警電話,。

4、迅速疏散在院老人及職工,，撤離到安全區(qū)域,。

5、積極配合消防人員滅火的同時,，應(yīng)采取有效隔離措施,。

h、食物中毒安全事故處置

1,、應(yīng)加強食品從業(yè)人員的學習培訓(xùn),，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2,、嚴格把關(guān)食品原料的進貨渠道,，做到衛(wèi)生、安全,、可靠,，從業(yè)人員必須定期進行自查整改。

3,、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時,，迅速送醫(yī)院診治。

4,、有關(guān)人員須做好養(yǎng)老院食用食物取樣工作,，以備衛(wèi)生部門檢驗。

i,、煤煙中毒安全事故處置

1,、燒煤取暖的養(yǎng)老院要改變傳統(tǒng)習慣,，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤,。

2,、加強室內(nèi)通風，尤其是氣候異常,，氣壓低,，空氣不暢時更要加強通風。,、

3,、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間,，發(fā)現(xiàn)險情及時處理,。

4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救,，并打開門窗通風,，及時撥打120請求援助。

j,、外來暴力侵害安全事故處置

1,、養(yǎng)老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所,。

2,、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時,，應(yīng)及時報警110,、120請求援助。

3,、對受傷者應(yīng)（須）及時救治,。

4、事故發(fā)生時,，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報告,。

1、養(yǎng)老院遇到突發(fā)安全事故時,，應(yīng)在第一時間向政府和區(qū)養(yǎng)老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報告,，情況嚴重的，要同時報告區(qū)人民政府,。

2,、人民政府接到報告后，應(yīng)在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,，組織搶救和善后處置工作,。

3,、對緩報、瞞報,、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分,，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目的：為科學,、規(guī)范,、有序地開展新冠肺炎疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情,，及時采取積極有效控制措施。預(yù)防控制疫情傳播,、蔓延擴散,，保護老人和職工健康和維護服務(wù)秩序。

1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)防控指引》,、《養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）,、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南》（第三版）等為依據(jù)編制,。

1.3適用范圍：本預(yù)案適用于養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例,、無癥狀病例、密接,、次密接等情況的應(yīng)急處理工作,。

1.4工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,、預(yù)防為主,、防治結(jié)合、群防群控,、快速反應(yīng),、有效處置。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,。

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

2.1地方政府已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，立即啟動本預(yù)案,；

2.2新冠肺炎疫情：

2.2.1機構(gòu)內(nèi)有在院老年人或在崗員工出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、乏力等疑似癥狀,，送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷后顯示異常,，醫(yī)生建議轉(zhuǎn)診治療,；

2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；

2.3其它相關(guān)突發(fā)事件：養(yǎng)老機構(gòu)封閉后,，入住老人或工作人員與當?shù)仃栃圆±?、確診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機構(gòu)封閉管理制度的外來人員強行進入,；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒,；集體食品安全事件。

本預(yù)案啟動后,，養(yǎng)老機構(gòu)按照疫情防控一級響應(yīng)機制,，嚴格執(zhí)行各項防控措施。建立24小時應(yīng)急值守制度,，確保通訊暢通,，出現(xiàn)突發(fā)事件，邊處理,，邊上報,，留存處理記錄，一同報上級主管部門,。不得遲報,、瞞報、漏報,；老年人被確診為疑似病例或感染病例的,，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門,，由專業(yè)機構(gòu)開展全面消毒,。在當?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察,；老年人治愈后需返院的,，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)；老年人被確定為密接或次密接的.,，應(yīng)立即對其進行封閉隔離,，并及時上報當?shù)卣蛐l(wèi)生部門，做好后續(xù)工作,；工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,，應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機構(gòu)就診排查，確診不屬于疑似病例的,，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu),。屬于疑似病例或感染確診病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診,，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門,，在當?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查,，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺,。治愈后需返崗的,，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的,，也應(yīng)立即對其進行封閉隔離,，及時上報當?shù)卣蛐l(wèi)生部門，并做好后續(xù)工作,。

3.1員工管理

3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn),。

3.1.2要求做好自身防護，每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)癥狀,，每日通報監(jiān)測報表,，出現(xiàn)異常情況，及時上報情況,，員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。

3.1.3工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)居住或安排在集中獨立場所居住,，且盡量安排分散居住在不同房間,，出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機構(gòu)就診。安排在集中獨立場所居住的,，上下班應(yīng)保障專門用車,，不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)從事物業(yè),、保潔,、陪護、餐飲,、運營維護等工作的第三方外包服務(wù)人員,，落實與養(yǎng)老機構(gòu)其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理,。

3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗,。如機構(gòu)封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班,。輪班進入養(yǎng)老機構(gòu)的人員必須持有健康綠碼,、必須提供近15日內(nèi)未在中高風險地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,、必須在養(yǎng)老機構(gòu)隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性,，方可上崗。養(yǎng)老機構(gòu)不具備隔離條件的,，可到當?shù)卣?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點觀察3天,，之后養(yǎng)老機構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi),。

3.1.5養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)突發(fā)疫情后準備不足、應(yīng)對乏力等情況,，應(yīng)立即向當?shù)卣兔裾块T報告,，由當?shù)卣兔裾块T協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊伍幫助維護正常運營管理。

3.1.6不信謠,、不傳謠,、相信政府、相信科學,。

3.2入住老年人管理

3.2.1每日居室巡查,，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應(yīng)當按照使用要求定期消毒）,，并做好健康記錄,，對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察,。對患有慢性病的老年人,，做好血壓、血糖等指標監(jiān)測,，規(guī)律用藥,，做好慢性病防控。

3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作,，協(xié)助老年人進行網(wǎng)上視頻探視,。

3.2.3送餐、快遞,、送藥等外來人員,，不得進入機構(gòu)內(nèi)部，與門房交接并由護理員領(lǐng)取,。

3.2.4停止組織一切集體活動,，并要求在院老年人之間不搞串訪。

3.2.5在院老年人原則不許接回家,，監(jiān)護人強烈要求接回家者,，原則上等政府權(quán)威部門發(fā)布解除疫情后方可回院，回院后應(yīng)繼續(xù)做好監(jiān)測工作,。

3.3消毒隔離

3.3.1辦公區(qū)域,、服務(wù)場所（包括不限于）的地面、桌椅,、物體表面,、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕,、扶手等每日擦拭消毒2-3次,；廚房、洗衣房,、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次,。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能,、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作,；老年人打噴嚏、咳嗽,、吐痰后,，應(yīng)第一時間對相關(guān)區(qū)域噴消毒劑殺菌。

3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī),，立刻做好房間消毒隔離工作,。

3.3.3做好餐具、用具的消毒工作,，嚴格操作規(guī)程,，防止病從口入。

3.3.4養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū),、預(yù)備用于養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象的醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū),，隔離（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨立、通風良好,、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機構(gòu)下風向,；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級,、三級防護配置。

3.4技術(shù)培訓(xùn)：對養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn),，提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力,，增強老年人健康防范意識。

3.5資料整理歸檔

3.5.1報告記錄,；

3.5.2應(yīng)急處理機構(gòu)組織形式及成員名單,；

3.5.3工作方案；

3.5.4調(diào)查及檢驗,、診斷記錄和結(jié)果材料,；

4.1事件的確認：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認,。

4.2事件的終止：按照當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序,，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

4.3事件的改進：在處理疫情過程中,，及時對控制措施的落實情況,、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作,。

5.1技術(shù)保障：依托當?shù)囟c收治醫(yī)療機構(gòu),，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或者協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組，負責對防控培訓(xùn),、技術(shù)規(guī)范,、技術(shù)標準和工作方案進行技術(shù)指導(dǎo)，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作,。

5.2后勤保障

5.2.1物資設(shè)備供應(yīng)：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械,、消殺用品應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管,，指定專人負責,，并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物,、消殺藥械,、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應(yīng),。

5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求,，實行零報告制度。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇八

1.1編制目的

為有效預(yù)防,、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件,，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全,，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定,，特制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對一般（ⅳ級）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi),、建筑物倒塌,、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆,、有毒有害物品安全事故,，造成影響和損失的后勤供水、電、氣,、熱,、油等事故，食物中毒,，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件,，自然災(zāi)害,、影響機構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。

1.4事故分級

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標準的基礎(chǔ)上,，相應(yīng)提高等級標準劃定的,。

1.4.1特別重大事故（ⅰ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷,，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故,。

1.4.2重大事故（ⅱ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷,，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

1.4.3較大事故（ⅲ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷,，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

1.4.4一般事故（ⅳ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故,。

1.5工作原則

（1）堅持以人民為中心的思想,。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大程度地減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,。

（2）堅持居安思危、預(yù)防為主,。高度重視風險防范和應(yīng)急準備,，深化全過程風險管理，做到預(yù)防與應(yīng)急并重,、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,。

（3）堅持政府主導(dǎo)、社會參與,。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責,、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會和公眾有序參與,，充分發(fā)揮基層一線的作用,。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制,。

（4）堅持快速反應(yīng),、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力,、以專業(yè)救援隊伍為骨干,、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng),、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，高效處置各類突發(fā)事件。

（5）堅持依法管理,、科學應(yīng)對,。強化社會各類主體法定責任，依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件,，實現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化,、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，利用科技創(chuàng)新工作方法,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平,。

（6）堅持信息公開,、正確引導(dǎo)。及時,、準確,、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,，認真回應(yīng)關(guān)切,，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,。

2.1指揮機構(gòu)

成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部），負責領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,，副總指揮由區(qū)民政局主要負責人擔任，成員由相關(guān)部門和單位負責人組成,。成員由區(qū)委宣傳部,、經(jīng)發(fā)局、民政局,、財政局,、住建局、城管局,、農(nóng)水局,、商務(wù)局、衛(wèi)健委,、應(yīng)急管理局,、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心,、云龍生態(tài)環(huán)境局,、公安、消防等部門和單位分管負責人,，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成,。

主要工作職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求,，部署養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作,；建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作,，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應(yīng)對一般（ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查,；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況,。

2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責

云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu),。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局,，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔任,，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室,、有關(guān)單位負責同志組成。

主要工作職責：負責落實應(yīng)急指揮部的指令,，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)?；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,；收集相關(guān)信息,，全日制受理和收集養(yǎng)老機構(gòu)事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件,。

發(fā)生養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，負責甄別事件級別,，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門和專家,，對事故的原因,、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù),。

2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責

在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，區(qū)有關(guān)部門按照職責分工，各司其職,，密切配合,，共同開展養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責：

區(qū)委宣傳部：負責養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布,、媒體報道,、輿論引導(dǎo)等工作。

區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責救災(zāi)物資的收儲,、輪換,、調(diào)撥和日常管理工作，及時予以補充和更新,。

區(qū)財政局：負責從政府預(yù)備費中列支養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度,。

區(qū)住建局：負責協(xié)調(diào)供氣單位,，保障養(yǎng)老機構(gòu)的供氣需求。

區(qū)城管局：負責惡劣天氣,、重大節(jié)日,、重要活動期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險工作,。

區(qū)農(nóng)水局：負責協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的飲水供應(yīng),。

區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng),。

區(qū)衛(wèi)健委：負責組織,、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,，及時搶救受傷人員，預(yù)防和控制疫情,、疾病傳播,。

區(qū)應(yīng)急管理局：負責參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理,。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導(dǎo)、協(xié)助食品,、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作,；參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作,。

區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構(gòu)的房屋安全情況檢查,。

云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患,，強化污染源的防控。

云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負責養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安,、警戒、交通管制等工作,；指導(dǎo),、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查,、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作,；對涉嫌犯罪的，督促,、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案催辦,，查清事實，依法追究刑事責任,。

云龍消防救援大隊,、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)的請求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作,。

2.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)及各工作小組

突發(fā)事件發(fā)生后,，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織,、指揮,、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。成員由區(qū)相關(guān)部門負責同志和災(zāi)害所在地街道負責同志組成。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào),、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援,、安保維穩(wěn),、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置,、信息發(fā)布及新聞宣傳,、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持,、調(diào)查評估等工作組,。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭,，配合指揮部做好分管的各項工作,，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。

（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭,，負責事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制,，組織有關(guān)部門做好維護社會穩(wěn)定工作等,。

（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品,、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等,。

（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭,，主要負責監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測,、防治工作,，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍,，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調(diào)查處理,，防止污染源進一步擴大。

（5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊,、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭,，主要負責事故搶險。

（6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭,，區(qū)農(nóng)水務(wù)局,、區(qū)住建局、區(qū)城管局,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成,，提供物資,、經(jīng)費,、交通,、電力,、通訊等保障。

（7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭,，負責聯(lián)絡(luò)新聞媒體,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心,。

（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責,，主要負責事故所涉及的安置,、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ?，配合醫(yī)療救護組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等,。

（9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù),。

（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭,，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T,，作為指揮部的咨詢機構(gòu),。

（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭,，會同相關(guān)部門,，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響,，盡快查明原因,，作出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故后果,，提出事故防范意見,。

3.1預(yù)防工作

區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況,、隱患排查,、風險管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況,，對可能具有較高程度安全風險的情況，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機構(gòu)提出風險警示信息和監(jiān)管建議,。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題,，應(yīng)及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施,。

3.2 預(yù)警與報警

（1）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度,。區(qū)民政局負責養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。

（2）確定預(yù)警級別,。對可以預(yù)警的突發(fā)事件,，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估,，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性,、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別,，確定預(yù)警級別,。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,，預(yù)警級別由高到低分別用紅色等級（ⅰ級）,、橙色等級（ⅱ級）、黃色等級（ⅲ級）和藍色等級（ⅳ級）表示,。

紅色等級（ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件,，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大,。

橙色等級（ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生,，事態(tài)可能會擴大,。

黃色等級（ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近,，事態(tài)可能會擴大。

藍色等級（ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近,，事態(tài)可能會擴大,。

3.3 預(yù)警信息發(fā)布

紅色預(yù)警（ⅰ級）和橙色預(yù)警（ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布,；黃色預(yù)警（ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布,；藍色預(yù)警（ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別,、預(yù)警級別,、起始時間,、可能影響范圍、警示事項,、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等,。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視,、報刊、通信,、網(wǎng)絡(luò),、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,。

3.4 預(yù)警措施

采取預(yù)警措施,。發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)民政局,、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級別,、實際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：

（1）增加觀測頻次,，加強預(yù)報,，暢通信息接收渠道，及時收報有關(guān)信息,；

（2）加強公眾溝通,，向養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等,；

（3）組織應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資,、設(shè)備,、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,，并確保其處于良好狀態(tài),、隨時可以投入使用；

（5）轉(zhuǎn)移,、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（6）加強養(yǎng)老機構(gòu)的安全保衛(wèi),，維護社會治安秩序,；

（7）采取必要措施，確保交通,、通信,、供水,、排水、供電,、供氣,、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

3.5 調(diào)整,、解除警報

發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別,、更新預(yù)警信息內(nèi)容,，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)情況,。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,，發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時宣布解除警報,，終止預(yù)警期,，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4.1 信息報告程序和時限

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時,，相關(guān)街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告,。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件后,，應(yīng)當立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,。

接到報告后，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當如實,、準確做好記錄,，包括時間、地點,、起因,、現(xiàn)狀等，并予以核實,，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認定,。

應(yīng)急指揮部辦公室接報后,，立即報告應(yīng)急指揮部,，并提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部確認后,，采取預(yù)警措施,，通知各應(yīng)急工作組開展工作。

相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告,，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室,。

4.2 報告方式與報告內(nèi)容

報告應(yīng)采用書面形式,，如情況緊急，可采用先電話報告,、后書面補報的方式,。

報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的時間、地點,、信息來源,、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過,，事故原因的初步判斷,；

（2）事故造成的危害程度，影響范圍,，傷亡人數(shù),，事故發(fā)展趨勢；

（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項,；

（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間,。

應(yīng)急處理過程中,，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.3 先期處置

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后,，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前,，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置,，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，嚴防次生、衍生事故發(fā)生,。同時,，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。

4.4 應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1 分級響應(yīng)機制

特別重大事故（ⅰ級）,、重大事故（ⅱ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大,、重大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員,、裝備,，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作,。

較大事故（ⅲ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時,，由市政府負責及時、果斷處置,，并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo),。

一般事故（ⅳ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時,，由區(qū)政府負責應(yīng)急處置。

4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)民政局在接到報告后,，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況,，初步確定事故響應(yīng)的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告,，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施,，同時上報事故處置的最新進展情況,。

4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援,；

（2）制定并組織實施搶險救援方案,，防止發(fā)生次生、衍生事故,；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等,；

（4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作,；

（5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；

（6）研究處理其他重大事項,。

4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機制

現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后,，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,，本著相互協(xié)同,、密切配合、共同實施的原則,，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù),。

4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求,；

（2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作,；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動等,。

4.5.3 指揮與緊急處置

出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,，依法采取緊急處置措施,。

4.6 處置措施

一般突發(fā)事件發(fā)生后,，根據(jù)事故性質(zhì),、特點和危害程度,，指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門,，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,，以最大限度減輕事故危害：

（1）應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源,，會同區(qū)衛(wèi)健委,，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

（2）危害控制,、搶險救災(zāi),。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責，會同指揮部相關(guān)成員單位,，立即趕赴事故現(xiàn)場,，組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道,、養(yǎng)老機構(gòu),，開展應(yīng)急處置，搶救傷員,、保護財產(chǎn),，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度,；

（3）事故調(diào)查,。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因,。對涉嫌犯罪的,，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作,；

（4）維護穩(wěn)定,。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理,，打擊相關(guān)違法犯罪行為,，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定,。

4.7 信息發(fā)布

（1）養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認定后,，由民政局和其他有關(guān)單位負責對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會,，爭取社會的支持和理解,。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（2）信息發(fā)布應(yīng)及時、準確,，有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息,。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況,、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（3）信息可通過廣播,、電視,、報紙和公告等方式進行發(fā)布。

4.8 響應(yīng)級別調(diào)整及終止

結(jié)合實際情況和處置工作需要,，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,，直至響應(yīng)終止。

4.8.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

（1）級別提升,。當事故進一步加重,，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢,，情況復(fù)雜難以控制時,，應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別到較大事故（ⅲ級）、重大事故（ⅱ級）或特別重大事故（ⅰ級）,。

（2）級別降低,。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別,。

（3）響應(yīng)終止。當安全事故得到控制,，并達到以下兩項條件,，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當及時終止響應(yīng),。

第一,，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上,；

第二,，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制,，災(zāi)害險情得到有效遏制并符合相關(guān)標準,，次生、衍生事故隱患消除,。

4.8.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

由專家組對事故進行分析評估論證,。評估認為符合級別調(diào)整條件的,，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報區(qū)政府批準后實施,。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,，事故相關(guān)地街道應(yīng)當結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認為符合響應(yīng)終止條件時,，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報區(qū)政府批準后實施,。

5.1善后處置

突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置,、補償，死亡人員的家屬安撫及補償,；征用物資及運輸工具補償,；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付,；污染物收集,、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道,，積極穩(wěn)妥,、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置,、慰問受害和受影響人員,，消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作,。

5.2 恢復(fù)重建

民政局應(yīng)當盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水,、排水、供電,、油氣,、供熱等公共設(shè)施，制定恢復(fù)重建和發(fā)展計劃,，有序開展恢復(fù)重建工作,。

5.3 社會救助

區(qū)應(yīng)急管理局負責統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置,，并會同商務(wù)等部門及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,，保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門,、紅十字會負責發(fā)動社會,、個人和境外機構(gòu)開展救災(zāi)捐贈活動，并按有關(guān)規(guī)定負責管理捐贈款物的接收,、分配,、運輸,、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助,，保障其合法權(quán)益,。總工會,、婦聯(lián),、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢,、撫慰等心理危機干預(yù)工作,。

5.4 調(diào)查評估

區(qū)民政局應(yīng)當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估,，制定改進措施,，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。

6.1應(yīng)急機制保障

本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位,、醫(yī)療機構(gòu),、技術(shù)機構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序,，與本預(yù)案進行銜接,，保障各項應(yīng)急工作有序、高效運行,。

6.2信息保障

各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),、應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線,、無線通信器材,，確保本預(yù)案啟動時區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.3隊伍及裝備保障

各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用,。主要有：公安、消防,、醫(yī)療救護,、專家咨詢等。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健委負責救護保障工作,，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場,，對傷員進行應(yīng)急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡,，消除恐懼心理,。各急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責分工，負責做好院前急救工作,，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,。

6.5 交通運輸保障

云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制,。

6.6 治安保障

云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責應(yīng)急處置過程中的治安保障，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作,。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理,，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,，加強對重點地區(qū)、重點場所,、重點人群,、重要物資設(shè)備的防范保護,。

6.7 經(jīng)費保障

對事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,，從政府預(yù)備費中列支，同時建立相關(guān)管理,、監(jiān)督和專用帳戶制度,，對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的控制和管理,，做到?？顚Ｓ谩?/p>

6.8 技術(shù)儲備與保障

各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用,，加強先進技術(shù),、裝備、物資的儲備研究工作,，建立科學的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化,，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應(yīng)對,。

7.1 預(yù)案編制

本預(yù)案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實際情況,，及時修訂本預(yù)案,。

7.2 預(yù)案演練

應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與,，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力,。

7.3 預(yù)案評估與修訂

（1）區(qū)民政局應(yīng)當根據(jù)實際需要，結(jié)合情勢變化,，適時修訂,、完善應(yīng)急預(yù)案,。

（2）有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

①有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準,、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

③面臨的風險發(fā)生重大變化的,；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況,。

（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施,、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制,、審批,、備案、公布程序組織進行,。僅涉及其他內(nèi)容的,，修訂程序可適當簡化。

（4）區(qū)各部門,、企事業(yè)單位,、社會團體、公民等,，可以向區(qū)民政局提出修訂意見,。

7.4 教育和培訓(xùn)

區(qū)民政局會同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃并組織實施,，檢驗和提高養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。

7.5 責任與獎懲

（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制,。

（2）公民按照區(qū)人民政府要求,，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變,；對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,，給予表彰或獎勵。

（3）對遲報,、謊報,、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

（1）本預(yù)案由區(qū)民政局起草，報區(qū)人民政府批準后組織實施,。本預(yù)案由區(qū)民政局負責解釋,。

（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖

9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇九

為確保敬老院五保老人的生命財產(chǎn)安全,，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力,，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財產(chǎn)安全,，使事故損失降低到最低限度,，結(jié)合敬老院實際，特制定本預(yù)案,。

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

（二）成立三個應(yīng)急小組

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi),，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告,，并撥打119火警電話和120急救電話,，同時向鎮(zhèn)政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關(guān)人員到場,，并向縣民政部門報告,。搶險救災(zāi)組負責轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火,，在消防車到來之前盡量控制火勢,，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援,，搶救傷員,。火災(zāi)發(fā)生后,，財政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時到位,，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度,。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件,，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報,，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作,，并及時撥打120急救車,，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救,，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療,，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1,、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者,，應(yīng)及時聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2,、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊,、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110,、120請求援助,。

3、對受傷者應(yīng)及時救治,。

4,、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。

5,、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,，組織搶救和善后處置工作。

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患,，禁止私拉電線和使用電爐,、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物,，敬老院值班人員要堅守工作崗位,，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生,。搞好院內(nèi)衛(wèi)生,，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈,，肉類,、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品,。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇十

為切實做好安全管理工作,，維護敬老院正常的生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實際,，特制定本工作預(yù)案,。

建立敬老院安全管理應(yīng)急處理機制，迅速,、及時實施各項應(yīng)對措施,，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全,，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定,。

二、組織體系

1,、敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任,，成員有縣民政局業(yè)務(wù)股室負責人,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負責本轄區(qū)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。

2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組

設(shè)立安全小組,，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長擔任組長,，建立安全員責任制,，負責對敬老院設(shè)施、設(shè)備及安全隱患進行巡查,，做好記錄,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,、報修,。安全小組受院務(wù)管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，同時負責向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關(guān)事項,。

敬老院安全緊急情況,，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡,、較大經(jīng)濟損失,、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災(zāi)害,。

（一）事故：主要有交通事故,、火災(zāi)事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故,。

（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,、重大群體的事件,、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件,。

（三）災(zāi)害：主要有暴雨,、洪水、臺風,、雷擊,、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震,、火災(zāi)等,。

四、應(yīng)急措施

（一）食物中毒應(yīng)急措施

1,、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時,，第一時間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見,，及時送縣級醫(yī)院進行處理,。

2、其次,，迅速向縣民政局,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報告。

3,、做好所有食物（食品）封存工作,，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致,，也積極配合有關(guān)部門取樣,。

4、迅速排查食用致毒食物的院民,，做好人員統(tǒng)計等相關(guān)信息收集,，并注意他們的身體狀況。

5,、及時通知親屬并做好親屬的工作,。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好疾病診治,，事故調(diào)查,、處理等工作。

（二）交通事故應(yīng)急措施

1,、發(fā)生交通事故后,，及時報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。

2、迅速報告縣（市）民政局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。

3、保護好事故現(xiàn)場和相關(guān)車輛及人員,，以備交警部門進行事故處理,。

4、及時通知傷（亡）者親屬,。

5,、積極配合交警做好事故處理。

（三）火災(zāi)事故應(yīng)急措施

1,、發(fā)生火災(zāi)時,，第一時間迅速撥打“119”報警。

2,、立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局,。

3、迅速疏散院民到安全區(qū)域,。

4,、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火,。

（四）其他突發(fā)性事件應(yīng)急措施

如遇盜竊,、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件,，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時,，

1、根據(jù)情況,，采取適當措施（遭遇盜竊,、傷人等犯罪情況應(yīng)馬上打電話到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福ＷC院民人身安全,，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報告,。

2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療,。

3,、及時上報縣民政局。

4,、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門的事件調(diào)查工作,。

5,、通知傷者的親屬。

6、做好事件善后工作,。

（一）安全信息報告內(nèi)容

事故發(fā)生的時間,、地點、單位,、事故的簡要情況,，死亡人數(shù)、受傷人數(shù),、估計直接經(jīng)濟損失等,。

（二）安全信息報告時間

建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度,，確保信息報送渠道暢通,、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時,，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報告,。

（三）安全工作常用電話

1、縣民政局值班電話：（固定電話）771xx

(手機)1507xx2135

2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

3,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

5,、衛(wèi)生防疫部門值班電話：77xx889

6,、報警：110

7、火警：119

8,、交通事故處理：122

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按照屬地為主、分級負責的原則,，切實做好死難,、受傷院民的安撫、慰問工作,，消除各種不安全因素,，維護敬老院穩(wěn)定。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇十一

為了有效應(yīng)急處置敬老院內(nèi)可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故,，確保事故處理工作高效,、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失,，切實保障老人的生命安全,，結(jié)合敬老院實際，特制訂本預(yù)案,。

1,、機構(gòu)設(shè)置

敬老院成立了食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：陳文恩

副組長：郎世全

成員：王天棟 夏尚清 王小云 紀秀蘭 殷林德

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，全面負責敬老院日常生活中食品衛(wèi)生、安全事宜,，辦公室設(shè)在院長室,，由院長王天棟任主任。（電話：189937xx）

2,、機構(gòu)職責：

統(tǒng)一指揮敬老院食品衛(wèi)生安全事故處理,，協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展,統(tǒng)一組織事故善后處理工作,，落實整改措施,。

定期組織敬老院食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,，形成評估和反饋意見,。

接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告,，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負責人員調(diào)度,，組織后勤保障,，保障應(yīng)急處理工作的有序進行。

根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)指示,，在敬老院有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,，并對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,，提出階段性工作建議,。

1、完善制度,。根據(jù)上級先關(guān)部門的指示,，制定完善敬老院食品衛(wèi)生安全制度及食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2,、強化督查,。以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合敬老院其它安全工作,，進行定期和不定期的檢查,。

3、落實職責,。院長為敬老院食品衛(wèi)生安全第一責任人,，食堂管理人員為第一負責人。

4,、加強教育,。加強對入住老人的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,，通過知識講座等形式,，豐富衛(wèi)生知識,，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感,。

（一）及時報告

發(fā)生食品安全事故后,，敬老院食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（院長）要在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)報告，報告內(nèi)容有：發(fā)生食品安全事故的地址,、時間,、事故人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)等,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況向民政局領(lǐng)導(dǎo)匯報,。并要立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具,、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,。

（二）立即搶救

食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫(yī)院（120）搶救,。

（三）保護現(xiàn)場

發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故后,，院領(lǐng)導(dǎo)在向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉,，食品用工具容器,、餐具等不要急于沖洗，事故老人的排泄物,、嘔吐物要保留,，提供留樣食物。

（四）配合調(diào)查處理

院相關(guān)人員,，要配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調(diào)查處理,，如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物,、進餐人數(shù),，事故老人的主要反映，可疑食物的來源,、質(zhì)量,、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度,、時間等情況如實向有關(guān)部門反映,。

對事故延報、謊報,、瞞報,、漏報或處置不當?shù)?，要追究當事人責任?/p>

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案 養(yǎng)老機構(gòu)防控應(yīng)急預(yù)案篇十二

為提升敬老院管理服務(wù)工作水平，切實做好敬老院消防安全工作,，確保敬老院日常管理服務(wù)工作的順利進行,，在突發(fā)火險災(zāi)情等消防安全事故時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確,、處置有序,、及時撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度,，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,。

組長：龔惠卿

副組長：黃師火

成員：張芳健

羅忠秋

沈春旺

陳七秀

組長負責消防安全事故現(xiàn)場指揮，日常工作中定時開展消防安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練,。副組長負責協(xié)助組長做好消防安全應(yīng)急各項工作,。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火,、搶救傷員,、疏散人員等工作。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：

成員：

通訊聯(lián)絡(luò)：負責消防安全事故發(fā)生時與各有關(guān)部門的報告聯(lián)系工作,?；痣U發(fā)生時，負責立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門,、撥打火警119電話和醫(yī)療急救120電話,，迅速通知全體在院人員。

（二）滅火組

組長：

成員：

組織滅火：負責在火險發(fā)生后立即參加救火救災(zāi)工作,。日常工作中負責消防設(shè)施完善和消防用具準備,，負責檢查全院各辦公室、宿舍,、廚房,、活動室等地的用電、用火安全,。

（三）應(yīng)急搶救組

組長：

成員：

衛(wèi)生院人員

應(yīng)急搶救：負責火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護,。日常工作中負責做好急救用品的準備工作。

（四）應(yīng)急疏散組：

組長：

成員：xx

全體協(xié)警

應(yīng)急疏散：負責發(fā)生消防安全事故緊急疏散院內(nèi)人員,，引導(dǎo)院內(nèi)人員通過安全通道達到指定區(qū)域,；協(xié)助失能半失能老人快速離開危險區(qū)域。日常工作中負責制定緊急疏散方案,，開展緊急疏散培訓(xùn)與演練,。

（一）事故報告

發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)急小組成員應(yīng)立即通過電話或大聲呼喊通知院內(nèi)人員,，撥打119火警電話和120急救電話,，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人和有關(guān)部門報告,。

應(yīng)急處置過程中，通訊組應(yīng)保持與消防,、醫(yī)院等部門的通暢聯(lián)系,，講清火災(zāi)地點、火勢情況,、燃燒物資,、人員疏散及受傷受困情況,，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車,、急救車。