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預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇一

建立防洪,、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案,，通過對應(yīng)急分隊的培訓(xùn)和實操訓(xùn)練，加強(qiáng)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力,，在險情發(fā)生時更有效及時地排除,，將損失降低到最低限度，確保防洪,、防臺風(fēng)搶險工作萬無一失,。

管理處主任為防洪、防臺風(fēng)搶險總指揮,；

管理處主管為副總指揮,，負(fù)責(zé)設(shè)備組的全面工作；

安全主辦為副總指揮,，負(fù)責(zé)搶險組的全面工作,；

環(huán)境主辦為副總指揮，負(fù)責(zé)后勤組的全面工作,；

控制中心負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確傳達(dá),，協(xié)調(diào)；

管理處全體不當(dāng)班人員為防洪,、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急隊員,。

3.1搶險組：由安全主辦和未當(dāng)班的所有安全員組成

3.1.1采取一切措施對險情進(jìn)行處理；

3.1.2負(fù)責(zé)防洪沙袋填裝,，搬運(yùn)及堆砌,；

3.1.3運(yùn)用各種方式、方法及時排除險情,。

3.1.4人員分工

3.1.4.1未當(dāng)班的兩名中心崗負(fù)責(zé)裝沙袋,；

3.1.4.2未當(dāng)班的兩名二號、三號、四號崗負(fù)責(zé)運(yùn)沙袋,；

3.1.4.3未當(dāng)班的兩名六號,、八號負(fù)責(zé)現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進(jìn)行搶險；

3.1.4.4安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作,。

3.2設(shè)備組：由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成,。

3.2.1負(fù)責(zé)各類水泵及供電設(shè)備的開啟；

3.2.2對搶險現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),；

3.2.3對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行緊急維修,。

3.3后勤組：由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員,、救生員,、前臺服務(wù)員、出納,、會所服務(wù)員組成,。

3.3.1保障各類救災(zāi)物資的正常供給；

3.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù),；

3.3.3積極協(xié)助其它小組工作,；

3.3.4人員分工

3.3.4.1未當(dāng)班兩名五號崗負(fù)責(zé)后勤物資保障；

3.3.4.2前臺服務(wù)員,、出納,、會所服務(wù)員負(fù)責(zé)疏散群眾和搶救傷員，把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心,；

3.3.4.3救生員和家政服務(wù)員負(fù)責(zé)財產(chǎn)搶救,。

3.4當(dāng)班人員

4.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當(dāng)班班長；

4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當(dāng)班人員及時排出險情,；

4.1.3中心值班員應(yīng)于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦,；

4.1.4中心值班員須向當(dāng)班各崗位進(jìn)行情況通報；

4.1.5現(xiàn)場崗位應(yīng)做好秩序維護(hù)及人員車輛疏導(dǎo),；

4.1.6中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場情況,，必要時尋求其它支援。

4.1.7在臺風(fēng)來臨之前,，管理處各崗位需仔細(xì)檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患,，并及時排除險情，情況嚴(yán)重的及時向上級匯報,。

注：所有成員必須服從命令,，聽從指揮；所有成員在搶險的過程中需注意自身安全,。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇二

防汛防臺工作是幼兒園師生生命安全與國家財產(chǎn)安全的重要工作，也是幼兒園綜合管理的重要內(nèi)容。為了切實保障許多師生的安全和財產(chǎn)安全,，提高幼兒園防洪臺的處理能力,，根據(jù)預(yù)防為主，安全第一的原則,，制定了本預(yù)案,。

發(fā)現(xiàn)危險時，要堅持先救人,、后搶物的原則,，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作，按計劃有序,、組織轉(zhuǎn)移,，盡量避免傷亡事故的發(fā)生，確保安全,。

(1)災(zāi)害發(fā)生時,，幼兒園應(yīng)將師生轉(zhuǎn)移到堅固的大樓，保持梯道暢通,，人員轉(zhuǎn)移應(yīng)根據(jù)附近的原則提倡相互幫助,。

(2)幼兒園應(yīng)同意將住在附近地形低洼和危險房間的居民接受配置，發(fā)揚(yáng)人道主義精神,。

園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查,，發(fā)現(xiàn)危險情況立即聯(lián)系園領(lǐng)導(dǎo)和物流部門，迅速組織危險,，立即報告,。容易積水的地方要分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵,，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù),。堵水擋板、緊急燈,、雨衣,、鞋等危險物資明確負(fù)責(zé)人，在緊急危險時隨時調(diào)用,。

幼兒園物資應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害,，制定緊急措施，轉(zhuǎn)移物資,，提高或轉(zhuǎn)移樓上等方法,。對價值高、性質(zhì)重要的物資,，如機(jī)密文件,、文件資料等要嚴(yán)格管理,，計算機(jī)等貴重物品轉(zhuǎn)移上明確負(fù)責(zé)人。

災(zāi)難發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員,、共青團(tuán),、治療保險會的作用，電線桿倒塌,、樹枝倒塌,、房屋倒塌等及時保護(hù)現(xiàn)場，防止傷亡,，醫(yī)務(wù)室需要止血藥,、繃帶等必要藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院,。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇三

1. 總則

1.1 編制目的

建立健全漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),，積極應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺風(fēng)工作有序,、高效進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《福建省漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《福州市防洪防臺應(yīng)急預(yù)案》、國家海洋局《風(fēng)暴潮,、海浪,、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,。

1.3 工作原則

1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé)。在各級黨委,、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則,，實行分級管理,、啟動漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng),、落實漁業(yè)防臺風(fēng)各項應(yīng)急工作任務(wù),。

1.3.2 以人為本，減少損失,。一切從人民利益出發(fā),，在處置臺風(fēng)災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下,，應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的措施,。

1.3.3 條塊結(jié)合,，屬地為主。在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下,，加強(qiáng)與本級氣象,、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào),，建立密切配合的工作機(jī)制。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防,、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。

根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級的防災(zāi)抗災(zāi)行動，縣,、鄉(xiāng)各級應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和防汛部門的部署,，自主決定啟動或者調(diào)整(終止)應(yīng)急響應(yīng)的時間和等級。

2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”),，負(fù)責(zé)全市漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作,，市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)處,。

2.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:局長

副組長:分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(副調(diào)研員)任常務(wù)副組長;其他副局長(副調(diào)研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長,、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長。

成員:局機(jī)關(guān)各處(室)負(fù)責(zé)人,、局應(yīng)急指揮中心主任,、派駐局紀(jì)檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長,、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任,、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負(fù)責(zé)人。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局防災(zāi)減災(zāi)處處長兼任,，副主任由局應(yīng)急指揮中心主任兼任,。

2.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3.1 市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部(以下簡稱“市防指”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風(fēng)工作，研究和通報本系統(tǒng)防臺風(fēng)的重大事項,，督促和檢查漁業(yè)防臺風(fēng)工作,。

⑵確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案。及時向市委,、市政府,、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風(fēng)工作，向災(zāi)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關(guān)情況,。

⑶指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,，組織本系統(tǒng)力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持,，負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項目,、資金和物資的分配,。

2.3.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系;負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺風(fēng)會商、提出防范措施和意見;及時傳達(dá)市防指和市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,，督促各項漁業(yè)防臺風(fēng)措施的落實,。

⑵在臺風(fēng)發(fā)生期間，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急值班;掌握,、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全市漁船進(jìn)港,、漁排人員轉(zhuǎn)移等情況;負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，并向市防指,、省廳報告,。

⑶負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集,、歸檔,，組織臺風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評估;負(fù)責(zé)處理其他日常工作,。

2.3.3 市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同工作”的原則,，成員單位各司其職,，開展防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作。

(1)防災(zāi)減災(zāi)處:承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),。

(2)辦公室:負(fù)責(zé)通知,、督促局屬事業(yè)單位做好防臺風(fēng)工作，收集,、報告局屬事業(yè)單位部署,、落實防臺風(fēng)工作情況和受災(zāi)情況;負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道工作，通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布防臺風(fēng)信息;負(fù)責(zé)防臺風(fēng)的后勤保障工作,。

(3)政策法規(guī)與規(guī)劃處:制定漁業(yè)防臺風(fēng)工作中防災(zāi)減災(zāi)和漁業(yè)受災(zāi)救助政策,。

(4)資源環(huán)境保護(hù)處:參與臺風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評估;參與防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作,。

(5)海域和海島管理處:參與臺風(fēng)災(zāi)害調(diào)查,、評估;參與防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作。

(6)漁船漁港管理處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁船進(jìn)港避風(fēng)工作;協(xié)助做好避風(fēng)漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險評估,。

(7)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作;提出災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織落實,。

(8)外經(jīng)處科技處:負(fù)責(zé)全市回國遠(yuǎn)洋漁船防臺風(fēng)工作。

(9)局應(yīng)急指揮中心:協(xié)助做好局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系;負(fù)責(zé)防臺風(fēng)期間的24小時應(yīng)急值班工作;負(fù)責(zé)通過海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮平臺發(fā)送防臺風(fēng)信息,。

(10)駐局監(jiān)察室:協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查工作,，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位,、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

(11)市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊:負(fù)責(zé)組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對進(jìn)港避風(fēng)漁船的監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救助工作;做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺避風(fēng)工作,。

(12)市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心:負(fù)責(zé)密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展動態(tài)，及時接收并轉(zhuǎn)發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報;負(fù)責(zé)提供防臺風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害會商材料并參加市防指的有關(guān)決策會商;參與臺風(fēng)災(zāi)害調(diào)查,、評估;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動物疫病防控工作;參與災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作,。

(13)漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處:負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)互助保險的理賠工作，臺風(fēng)過后立即開展勘驗定損,，受災(zāi)理賠,，幫助入會參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3. 應(yīng)急響應(yīng)

按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,，將響應(yīng)工作由低到高分為 ⅳ、ⅲ,、ⅱ,、ⅰ四級。

3.1 ⅳ級響應(yīng)

3.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者,，啟動防臺風(fēng)ⅳ級響應(yīng)

氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市,。

3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

⑴市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到位指揮,，啟動本應(yīng)急預(yù)案。

⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織24小時應(yīng)急值班,，加強(qiáng)與市氣象部門,、市防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺風(fēng)動向,，及時收發(fā)和報送信息,。

⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報臺)做好風(fēng)暴潮、海浪的觀測和預(yù)報,，并及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,。

⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報，向各縣(市)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報臺風(fēng)消息,。

⑸可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后,，認(rèn)真履行職責(zé)，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計出海漁船與人員數(shù)量,，并與漁船上的人員保持聯(lián)系,，通知做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

3.2 ⅲ響應(yīng)

3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,，啟動防臺風(fēng) ⅲ級響應(yīng)

氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警,，預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市,。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

⑴根據(jù)《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮,。

⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮,，主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處,、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心,、局應(yīng)急指揮中心等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)特點,、發(fā)展趨勢和影響,，研究防御方案和措施。

⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知,，對臺風(fēng)可能影響的海域作出防臺風(fēng)安全部署,。

⑷可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,，迅速開展應(yīng)對工作,。

⑸市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報臺)加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的觀測和預(yù)報,，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。

⑹市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班，保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),，及時掌握臺風(fēng)動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災(zāi)工作情況,，并通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組適時成立防臺抗災(zāi)工作組,，赴臺風(fēng)影響重點縣(市)區(qū),，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門做好臺風(fēng)防御工作,。

⑻市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作,。

3.3 ⅱ級響應(yīng)

3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動防臺風(fēng) ⅱ級響應(yīng)

氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警,，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市,。

3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

⑴根據(jù)《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮,。

⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮,，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處,、漁船漁港管理處,、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)特點,、發(fā)展趨勢和影響,，研究防御方案和措施。

⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報臺)加強(qiáng)風(fēng)暴潮,、海浪的觀測和預(yù)報,，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的防臺風(fēng)緊急會議,，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員部署,，各成員單位抓好防臺抗災(zāi)措施的落實。

⑸市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,，提出防御臺風(fēng)要求,，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的海上漁船返港就近進(jìn)港避風(fēng),、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離及漁排加固,、漁船錨固等工作:

①在臺風(fēng)7級風(fēng)圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港,，就近進(jìn)港避風(fēng);

②在臺風(fēng)7級風(fēng)圈到來之前6小時,，督促指導(dǎo)漁排上的老人、婦女,、兒童和病弱者撤離;

③在10級風(fēng)圈到達(dá)之前6小時，督促指導(dǎo)所有44.1千瓦(60馬力)以下的漁船和漁排上人員撤離;

④在12級風(fēng)圈到達(dá)之前6小時,，督促指導(dǎo)110.3千瓦(150馬力)以下漁船上所有人員撤離上岸,，110.3千瓦以上漁船除留守3-4人值班外，船上其余人員全部撤離,。

⑹可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人立即上崗到位,，組織人員深入基層、重點部位,，檢查,、督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市局領(lǐng)導(dǎo)小組,。

⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò),，及時準(zhǔn)確掌握漁排人員撤離、漁船進(jìn)港,、漁船人員撤離上岸等情況,，并及時報告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息,。

⑻可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持通訊暢通。

⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作,。

3.4 ⅰ級響應(yīng)

3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,，啟動 防臺風(fēng)ⅰ級響應(yīng)

氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市,。

3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

⑴根據(jù)《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》要求,，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長到市防指協(xié)助總指揮工作。

⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在廳本部坐鎮(zhèn)指揮,，其他副組長到位協(xié)助指揮,。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處,、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心,、局應(yīng)急指揮中心等部門負(fù)責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)特點,、發(fā)展趨勢和影響,，研究防御方案和措施。

⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議,，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員,、再部署。

⑷市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報臺)加強(qiáng)風(fēng)暴潮,、海浪的觀測和預(yù)報,，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

⑸市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急通知,，提出防御臺風(fēng)要求,，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好漁船錨固和人員的撤離等工作,。在14級以上風(fēng)力到達(dá)之前6小時,，督促指導(dǎo)所有漁船上人員撤離。

⑹可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人上崗到位,，全面落實各項防御措施,，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。

⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò),，及時準(zhǔn)確掌握漁船人員撤離上岸等情況,，并及時報告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息,。

⑻可能受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求,，迅速投入搶險救災(zāi)。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下,，隨時執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù),。

⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。

3.5 響應(yīng)級別調(diào)整或終止

按市防指的調(diào)整或終止通知為準(zhǔn)。

⒋ 災(zāi)后處置

⑴根據(jù)受災(zāi)情況,，市局領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,，研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。

⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議決定向災(zāi)區(qū)派遣救災(zāi)指導(dǎo)工作組,，各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情,，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門落實災(zāi)后補(bǔ)救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù),。同時,，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告市防指,。

⑶局防災(zāi)減災(zāi)處應(yīng)盡快統(tǒng)計出各地漁業(yè)受災(zāi)情況,，及時上報市防指和省廳。局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處及時提出救災(zāi),、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項目,、資金和物資安排的建議方案。

⑷受臺風(fēng)影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作,，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定,。同時,，提交災(zāi)后評估報告，制訂善后工作計劃,。

⑸根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,，及時協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗,、漁藥,、飼料等漁用物資的調(diào)劑,，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作,。

⑹漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災(zāi)區(qū)，做好已參加漁業(yè)互助保險單位和個人的理賠工作,。

⒌ 應(yīng)急保障

⒌1 資金與物資保障

各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資,，用于臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險救災(zāi)工作。

⒌2 觀測與預(yù)報保障

市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心(預(yù)報臺)加強(qiáng)對臺風(fēng)動態(tài)的監(jiān)視,，保障海上觀測網(wǎng)正常運(yùn)行,，及時發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報，確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通,，及時開展災(zāi)后調(diào)查,，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。

⒌3 通訊與信息保障

各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障防臺風(fēng)應(yīng)急工作中的電話(傳真),、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通;加強(qiáng)海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護(hù),，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè),，實現(xiàn)上下暢通,，達(dá)到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn),、早處置的要求,。

5.4 宣傳與培訓(xùn)保障

各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介，加強(qiáng)臺風(fēng),、風(fēng)暴潮,、海浪等自然災(zāi)害知識宣傳，尤其是加強(qiáng)漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳,。結(jié)合實際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,。

6.附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂,。

各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,。

6.2 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

6.3名詞解釋

本預(yù)案所稱臺風(fēng),，為熱帶風(fēng)暴,、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng),、強(qiáng)臺風(fēng),、超強(qiáng)臺風(fēng)等各類熱帶氣旋的通稱。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇四

1 總 則

1.1 編制目的

為切實做好防御超強(qiáng)臺風(fēng)的各項工作,，及時處置因超強(qiáng)臺風(fēng)帶來的'突發(fā)性災(zāi)害,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活,，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案編制主要依據(jù)為《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《xx省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》,、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定及《xx省防御超強(qiáng)臺風(fēng)戰(zhàn)略研究報告》,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于xx市范圍內(nèi)超強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害及各類次生、衍生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置,。

1.4 工作原則

防御超強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害實行行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,。堅持“以人為本,，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮,，分級負(fù)責(zé),，快速反應(yīng)，部門聯(lián)動,，依法實施,，科學(xué)調(diào)度，立足基層,，群防群治”的工作原則,。

1.5 工作重點

防御超強(qiáng)臺風(fēng)突出以人為本，以人員安全轉(zhuǎn)移為重點,，防避為主,，全民發(fā)動，統(tǒng)一指揮,，必要時可依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)移安置,。主要內(nèi)容為：

1.5.1 存在安全隱患的水庫下游居住人員；

1.5.2 山體滑坡,、泥石流,、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點影響區(qū)域居住人員；

1.5.3 三,、四類危（舊）房戶,、沿海直接迎風(fēng)的二類房戶、沿海作業(yè)（近海養(yǎng)殖,、造船企業(yè),、施工企業(yè)等）人員、易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物,、高空設(shè)施及在建工程附近人員,、臨時房和低洼地及其他危險區(qū)域居住人員；

1.5.4 可能出險的一線海塘內(nèi)居住的人員,；

1.5.5 各類船只回港避風(fēng)人員,；

1.5.6 工廠、商店,、教堂,、廟宇,、學(xué)校滯留人員,，路上行駛車輛人員、街道及道路行人,、游客,、外來人員,；

1.5.7 水文、氣象測報人員,、搶險突擊隊員,、救援人員、醫(yī)護(hù)人員,、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全,。

2 組織指揮體系

2.1 市防汛防旱指揮部

防御超強(qiáng)臺風(fēng)，在上級防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)和市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮、部署和實施“防,、避,、搶、救”工作,。

市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,，副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任,、市水利局分管副局長擔(dān)任,。

市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預(yù)備役營,、市委宣傳部,、市監(jiān)察局、市公安局,、市水利局,、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局,、市國土資源局,、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通局,、市教育局,、市民政局、市旅游局,、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、市發(fā)展和改革局、市財政局,、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局,、市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局,、市建工局,、市供電局,、市貿(mào)易與糧食局、市人防辦,、,。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

市防汛防旱指揮部下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)由專家組,、搶險救災(zāi)組,、查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報道組,、后勤保障組,、防洪抗旱調(diào)度組、信息綜合組七個機(jī)構(gòu)組成,，分別由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé),。日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防臺日常工作。

2.3 各鎮(zhèn)（街道）和其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立防汛防旱指揮部和日常辦事機(jī)構(gòu),，落實辦公場所和配備2～３名專職人員,。各部門要明確防汛責(zé)任人（ab崗）和防汛聯(lián)系人。城鎮(zhèn)社區(qū),、村（居）等基層組織,，以及企事業(yè)單位、水工程管理單位,、重點工程建設(shè)單位

要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu),，明確專職人員和職責(zé)，按照市防汛防旱指揮部的指令和預(yù)案,，做好防臺工作,。

3 超強(qiáng)臺風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)分級

超強(qiáng)臺風(fēng)防御標(biāo)準(zhǔn)從低到高分為ⅳ級、ⅲ級,、ⅱ級,、ⅰ級四級。

3.1 一般（ⅳ級）

氣象部門預(yù)報超強(qiáng)臺風(fēng)正在發(fā)展,，預(yù)計影響我市,。

3.2 較大（ⅲ級）

氣象部門預(yù)報超強(qiáng)臺風(fēng)緊擦我市海域北上，或在閩中至浙北一帶沿海地區(qū)登陸,，在48小時內(nèi)影響我市,。

3.3 重大（ⅱ）級

氣象部門預(yù)報超強(qiáng)臺風(fēng)將在閩北至浙北一帶沿海地區(qū)登陸，24小時內(nèi)嚴(yán)重影響我市,。

3.4 特別重大（?。┘?/p>

氣象部門預(yù)報超強(qiáng)臺風(fēng)將在溫州至象山一帶沿海地區(qū)登陸，12小時內(nèi)正面襲擊我市。

4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

4.1 臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測

氣象,、海洋與漁業(yè)、水利,、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng),、暴雨、風(fēng)暴潮及山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向各鎮(zhèn),、市防指成員單位提供臺風(fēng),、降雨、水位,、風(fēng)暴潮的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息,。

4.2 水利工程巡查

水庫、山塘,、河道,、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任人,，建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度,。

4.3 預(yù)防與預(yù)警

4.3.1 市氣象、水文等部門應(yīng)加強(qiáng)水雨情監(jiān)測,，依托電信,、移動、聯(lián)通,、農(nóng)民信箱等信息平臺及時向市有關(guān)單位,、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村,、居）,、預(yù)警責(zé)任人及水庫、山塘,、海塘,、涵閘管理責(zé)任人發(fā)出預(yù)警。

4.3.2 易發(fā)山洪和泥石流,、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū),、村，企事業(yè)單位,、學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,，落實預(yù)警職責(zé)。市國土資源局牽頭會同相關(guān)單位建立專業(yè)監(jiān)測與群防群測相結(jié)合的預(yù)警責(zé)任體系,，落實觀測措施,，汛期堅持每天巡查,。降雨期間，加強(qiáng)觀測巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，采取臨時應(yīng)急排險措施,，告知群眾轉(zhuǎn)移,。并及時報告市防汛防旱指揮部。

4.3.3 海洋與漁業(yè),、交通（港航）,、海事等相關(guān)部門和各沿海鎮(zhèn)（街道）要就漁船避風(fēng)工作綜合分析漁船的動力、噸位,、停泊位置,、港口情況等因素，結(jié)合臺風(fēng)的風(fēng)力和風(fēng)向,，確定漁船和漁民梯度科學(xué)轉(zhuǎn)移的具體標(biāo)準(zhǔn),，制訂出切實可行的漁船和漁民避風(fēng)轉(zhuǎn)移方案。加強(qiáng)外來避風(fēng)船只的安全管理,，落實離船人員的安置點,。編制避風(fēng)港建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，完善船舶系泊設(shè)施,，做好日常維護(hù)，增強(qiáng)防御風(fēng)暴潮的能力,。對已建避風(fēng)港的防風(fēng)能力進(jìn)行評估,，根據(jù)評估結(jié)果，確定安全容量,，采取相應(yīng)的安全措施,。及時收集各種避風(fēng)船只的通訊資料，登記造冊,，根據(jù)臺風(fēng)等級動態(tài)通過通訊群發(fā),、漁政廣播等及時向船員發(fā)送防臺信息。根據(jù)市防指的指令及時發(fā)布船上人員撤離命令,。

4.3.4 衛(wèi)生部門組織落實相應(yīng)數(shù)量的救護(hù)隊,，配備好各種醫(yī)療設(shè)備、藥品,，明確聯(lián)系人,，盡早到達(dá)指定地點，設(shè)立臨時救護(hù)點，一旦有人員受傷能及時開展救助和治療,，從而減少人員傷亡,。

4.3.5 各鎮(zhèn)（街道）明確危房、工棚,、低洼地,、養(yǎng)殖場、海塘外非標(biāo)準(zhǔn)海塘內(nèi),、危險工地等八類人員的轉(zhuǎn)移人數(shù),、轉(zhuǎn)移路線,、聯(lián)系責(zé)任人,、安置地點，并根據(jù)房屋普查成果,，在建設(shè),、國土、建工,、民政,、人防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各社區(qū)（村,、居）選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險點,，建立檔案，完善人員轉(zhuǎn)移預(yù)案并加強(qiáng)落實工作,，確保避災(zāi)對象的安全,。要結(jié)合當(dāng)前新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè),，建造高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量避災(zāi)人員集中安置房。4.4 防臺風(fēng)檢查

防臺風(fēng)檢查分級開展,，分單位自查,、鎮(zhèn)（街道）及部門檢查和上級督查。檢查主要內(nèi)容為防臺責(zé)任制落實,、制度建立,、預(yù)案及應(yīng)對措施完善、人員轉(zhuǎn)移,、機(jī)電及設(shè)施工況,、物資儲備等重點。每年汛前定期開展檢查,，臺風(fēng)來臨前重點進(jìn)行檢查,，并將結(jié)果逐級上報。

4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)有防臺安全問題的,，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改,。

4.4.2 各部門按照各自的職責(zé)重點加強(qiáng)在建工程、船只,、避風(fēng)港,、地質(zhì)災(zāi)害。