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防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇一

1、編制目的

為切實做好防御臺風(fēng)的各項工作,，及時處置因臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害,，最大限度地減省我施工現(xiàn)場的各種損失,，維護(hù)正常施工,，保障工程的順利進(jìn)行,。

2,、適用范圍

本預(yù)案適用于本標(biāo)段施工范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

3,、工作原則

臺風(fēng)災(zāi)害按施工區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各職能部門及施工隊為主進(jìn)行處置,，并實行各職能部門對應(yīng)施工隊負(fù)責(zé)制。各職能部門積極支持和指導(dǎo),、督促各對應(yīng)施工隊的應(yīng)急處置工作。要把臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),，認(rèn)真做好各項防范工作,。認(rèn)真分析臺風(fēng)可能造成的大風(fēng)和降雨,，一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng),，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案，組織人員力量全力搶險救災(zāi),。

4,、工作重點

（1）各基坑開挖施工現(xiàn)場的防水,、防坑壁垮塌及滾石等,；

（2）施工道路的山體滑坡,、崩塌等可能造成事故的災(zāi)害預(yù)防；

（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災(zāi)害來臨前的人員設(shè)備轉(zhuǎn)移,；

（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設(shè)施準(zhǔn)備,；

（5）垂直運輸設(shè)備,、腳手架,、施工用電安全防護(hù)措施,；

（6）各施工點及駐地在大風(fēng),、大雨時期的生活保障,；

（7）臺風(fēng)、大雨天氣的預(yù)測,、預(yù)報和預(yù)警,，及時向各施工隊,、施工現(xiàn)場發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息,。

項目部成立防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,，實行統(tǒng)一指揮，分部門對應(yīng)各施工隊進(jìn)行具體負(fù)責(zé),。

防 汛 防 臺 風(fēng) 災(zāi) 害 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

副組長：

成 員：

1,、臺風(fēng)等災(zāi)害監(jiān)控

由項目部安全組負(fù)責(zé)臺風(fēng),、暴雨,、風(fēng)暴及山地災(zāi)害監(jiān)控及信息收集，提前了解天氣情況,，及時匯總各施工現(xiàn)場基面,、交通道路的各種信息上報領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2,、各施工現(xiàn)場的安全巡檢

堅持各施工現(xiàn)場的安全巡檢，將防風(fēng),、防汛措施的落實作為檢查工作的重點,，及時了解相關(guān)信息,，對可能造成的危害的基面,、道路提前安排人員進(jìn)行處理，避免災(zāi)害發(fā)生時造成事故,。

3、各施工點預(yù)警員的責(zé)任落實

指定各施工點的兼職安全員同時為災(zāi)害預(yù)警員,，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各項動態(tài)信息的收集,、上報及領(lǐng)導(dǎo)小組各發(fā)布指令的通報,。輔助各施工隊長做好防災(zāi)害措施的落實及災(zāi)害發(fā)生時的指揮工作。

4,、災(zāi)害預(yù)警機制

安全組建立天氣情況,、施工現(xiàn)場狀況的監(jiān)控體系,，落實信息取得措施,，堅持每天巡查制度,，降雨期間，加密觀測巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即發(fā)出警報,，轉(zhuǎn)移人員及相關(guān)設(shè)備，并報項目部領(lǐng)導(dǎo)小組,。

項目部領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮，全體成員參加,，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參加,。

災(zāi)害監(jiān)控部門根據(jù)天氣預(yù)報分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢,，發(fā)布雨量,、風(fēng)力預(yù)報，提出防御目標(biāo)及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組,。根據(jù)匯報情況,，領(lǐng)導(dǎo)小組明確防御目標(biāo)和重點,，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，并宣布進(jìn)入緊急防汛防風(fēng)期,，啟動本防災(zāi)預(yù)案，向災(zāi)害發(fā)生地派出專人指導(dǎo)工作,，組織指揮搶險救災(zāi)工作,，并及時向上級相關(guān)部門匯報有關(guān)情況,，必要時,，報請上級協(xié)調(diào)部署醫(yī)療及生活物資的援助。

臺風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響后,，防災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開搶險救災(zāi)會議,，部署搶險救災(zāi)工作,。組織各人員到抗災(zāi)現(xiàn)場,，指導(dǎo)搶險救，全力投入到搶險救災(zāi)工作,。

（1）小組組長及時掌握匯總災(zāi)情,，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)有關(guān)工作,，負(fù)責(zé)防災(zāi)物資的調(diào)配，并會同相關(guān)人員做好防災(zāi)評價工作,，做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報工作,。

（2）各小組成員按照各自的職責(zé),，組織災(zāi)后恢復(fù)所需的物資,、器材等供應(yīng),，優(yōu)先安排施工人員駐點的生活物資供應(yīng),。

（3）各施工隊對損毀的施工現(xiàn)場、及時制訂修復(fù)計劃,，并組織力量盡快予以修復(fù),。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,，組織力量積極搶救受災(zāi)傷病人員，同時配合政府機構(gòu)做好災(zāi)區(qū)檢疫防疫工作,，防止病疫流行,。

（5）各施工隊組織力量抓緊修復(fù)被損毀的道路及通信等設(shè)施做好受災(zāi)后的生產(chǎn)自救工作。

（6）后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作,，確保生活必需品的供應(yīng),。

（7）聯(lián)系保險部門,，做好理賠工作。

（8）臺風(fēng)過后各施工隊及部門要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報災(zāi)損情況,。災(zāi)后,，領(lǐng)導(dǎo)小組要對汛情,、災(zāi)情、抗災(zāi)情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，向工程指揮部,、監(jiān)理部提交書面報告,。

（9）當(dāng)臺風(fēng)及發(fā)生災(zāi)害得到有效控制時,，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)信息匯總情況,，宣布應(yīng)急結(jié)束。

1,、搶險隊伍保障

我項目部范圍內(nèi)的所有參建人員都有參加防臺抗災(zāi)的義務(wù),。各施工隊以帶班和安全員為骨干,，災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)當(dāng)組織所有人員參加抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

2,、物資保障

材料及后勤部門應(yīng)儲備必要的防臺搶險物資,，以備重大災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急使用,。

3、資金保障

辦公室做好搶險救災(zāi)資金的落實，災(zāi)害發(fā)生時,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令,，做好資金的分配及發(fā)放工作。

4,、通信與信息保障

通信聯(lián)絡(luò)方式以移動電話和手持報話機為主,，公眾電話網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時,，及時啟動防災(zāi)報話機應(yīng)用系統(tǒng),，采用通報后的固定頻道聯(lián)系，保證信息通道的暢通,。

5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作,。

6,、防臺抗災(zāi)工作評估

每次臺風(fēng)過后,，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析、評估,?？偨Y(jié)經(jīng)驗,，找出問題,，進(jìn)一步做好防臺抗災(zāi)工作。

本預(yù)案由我項目部"防汛防臺風(fēng)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組"負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案即日起實施,。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇二

為科學(xué),、高效,、有序地開展防熱帶氣旋工作（簡稱防臺風(fēng)）,，有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案,。

本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》,、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等,。

本預(yù)案適用登陸或影響我鎮(zhèn)的熱帶氣旋的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

以人為本,，貫徹“安全第一,，常備不懈,，預(yù)防為主，全力搶險”的三防工作方針,，在鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理,、分級響應(yīng),、分部門負(fù)責(zé)的原則，以鎮(zhèn)政府為本鎮(zhèn)防臺風(fēng)主體,，實行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制,、部門責(zé)任制,。遵循熱帶氣旋自然規(guī)律,，依靠科學(xué)技術(shù),，制定平戰(zhàn)結(jié)合,、軍民結(jié)合、全民參與的預(yù)案,，做好防臺風(fēng)工作,。

我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞,、惠州,、深圳三市的交匯點,，東鄰深圳及惠州,，距深圳為38km,，距惠州市為50km,，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn),，北毗樟木頭鎮(zhèn),。鎮(zhèn)中心地理坐標(biāo)為東京1143u09′30",，北緯223u01′25",。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地,，三面環(huán)山,，一側(cè)靠水,，山清水秀。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2,，其中土地面積109.90km2,，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會,，106個自然村,。常住人口約3.3萬人,，外來人口約40萬人。xxxx年統(tǒng)計生產(chǎn)總值130億元,，全社會固定資產(chǎn)投資20億元,。

我鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),，長夏無冬,，日照充足，雨量充沛,，溫差振幅小,，季風(fēng)明顯,區(qū)域的暴雨既有鋒面雨,，也有臺風(fēng)雨,，且多集中在每年4～9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4～6月,，降水范圍大,、歷時長,、強度小。7～9月為后汛期,，臺風(fēng)降雨活躍,，降水范圍小,、歷時短、強度大,。臺風(fēng)雨一般出現(xiàn)在7～9月份,。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內(nèi)，以一日為主,。最大一日降雨量367.8mm,，風(fēng)向多為南西、南東向,，平均風(fēng)力8級，陣風(fēng)最大10級,。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計,，多年平均氣溫23.1℃,，最高氣溫38℃,，最低氣溫0.5℃。年平均降雨量在1700～1820毫升,，年平均相對濕度86%,，年平均日照時間2008小時,，全年無霜期350天,。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇三

1.編制目的

為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我項目防御臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作,，建立防臺抗臺工作程序化,、規(guī)范化,、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

2.編制依據(jù)

依據(jù)《廣東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,、《東莞市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等方案，結(jié)合我項目實際,，制定本預(yù)案,。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于本項目臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。

4.工作原則

（1）以人為本,，預(yù)防為主,。防臺風(fēng)工作堅持以人為本,，安全第一，把員工的生命安全放在首位,；做到居安思危，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),。防臺風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級分部門配合協(xié)調(diào),。

（3）依法應(yīng)對,，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為,，實行全員參與,、專群結(jié)合,、突出重點,，兼顧一般,，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益,。

（4）快速反應(yīng),，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,，各部門應(yīng)急搶險小分隊聯(lián)合行動,、快速響應(yīng),，及時,、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,。

5.工作重點

（1）組織員工及時避風(fēng)避險；

（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移,；

（3）倉庫,、工人生活區(qū),、項目辦公樓等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

（4）風(fēng),、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警,，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息,。

6、組織指揮體系及職責(zé)

（1）防汛防旱指揮部設(shè)立防風(fēng)防汛指揮部（以下簡稱項目防指）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織項目部的防臺搶險救災(zāi)工作,。

(2)防指組成

防指總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由項目總工擔(dān)任,。

防指部門成員由生產(chǎn)部、采購部等部門負(fù)責(zé)人組成,。

(3)防指的主要職責(zé)

主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺（汛）工作的法律、法規(guī),、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示,、命令；編制完善防臺預(yù)案,；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺（汛）準(zhǔn)備工作,；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關(guān)部門,、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關(guān)問題,；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告,，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報,；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,；臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺風(fēng)工作,，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散,，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)下,，組織,、指揮、協(xié)調(diào)項目部所有人員的防臺和搶險救災(zāi)工作,。必要時向虎門軍械修理廠報告,，由軍械修理廠向更上一級領(lǐng)導(dǎo)報告并同時部署防臺搶險救災(zāi)工作。

（1）材料部：負(fù)責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險,、抗臺和救災(zāi)，負(fù)責(zé)救災(zāi)食品,、糧食的儲備和供應(yīng)。并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作,；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協(xié)調(diào)工作,。及時做好受災(zāi)投保單位受災(zāi)損失的理賠工作。

（2）生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)防臺救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，提出抗災(zāi),、補救措施；承擔(dān)防指的日常工作,；負(fù)責(zé)項目人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作,；

（3）安全辦：負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺工作,；確保排水、排洪暢通,，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實,；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄,、廣告牌、高空掛物,、行道樹、庭院燈等的防臺工作,；

（4）財務(wù)部：組織,、協(xié)調(diào)救助和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)防汛防臺和救災(zāi)資金的籌集,，組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐款等工作,；及時負(fù)責(zé)接收,、撥放救災(zāi)款物,。

（5）設(shè)備處：負(fù)責(zé)有關(guān)防臺搶險物資,、設(shè)備,、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng),。負(fù)責(zé)抗臺、排澇用電的供應(yīng),；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力,，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

（6）技術(shù)部：在防汛防臺緊急期間,，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)建筑工程的防臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改,；

（一）臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地做好防臺風(fēng)工作,，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散,，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

（二）安排人員值班,，巡查建筑工地,，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系,，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況,；

（三）臺風(fēng)結(jié)束后,，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié),。

（一）收到氣象臺發(fā)布消息,，預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響：

1、建筑工地項目經(jīng)理部下達(dá)防臺風(fēng)通知,，項目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向,；

2、項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,，要求全體人員密切配合,，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

（二）當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近,，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：

1,、項目部要合理安排施工,，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

2,、項目部要配合分公司做好臺風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機是否牢固,，腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固,，臨時工棚是否安全等，采取措施加固,，消除安全隱患,。

（三）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū),，氣象臺發(fā)布緊急警報時：

1,、項目部防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,，安排人員值班,；

2、工地停止施工,，施工人員撤至安全地帶,；

3,、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況,，落實工地?fù)岆U救援隊伍的到位,，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

4,、臺風(fēng)期間,，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行,。

5,、臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時,，項目部應(yīng)檢查受損情況,，并向公司上報，對于工地安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固,，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

（四）臺風(fēng)預(yù)警分級

根據(jù)氣象部門預(yù)報,，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ,、ⅲ,、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大,、較大和一般。

（1）特別重大（ⅰ級,，紅色預(yù)警）

6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到12級以上,；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級以上,，并可能持續(xù)。

（2）重大（ⅱ級,，橙色預(yù)警）

12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級以上,，或陣風(fēng)11級以上,；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10—11級,，或陣風(fēng)11—12級,，并可能持續(xù),。

（3）較大（ⅲ級,，黃色預(yù)警）

24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,，平均風(fēng)力達(dá)到8級以上,，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,，平均風(fēng)力為8—9級,，或陣風(fēng)9—10級，并可能持續(xù),。

（4）一般（ⅳ級,，藍(lán)色預(yù)警）

氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我區(qū),，平均風(fēng)力達(dá)到6級以上，或陣風(fēng)7級以上,；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6—7級,，或陣風(fēng)7—8級,，并可能持續(xù)。

（5）預(yù)警發(fā)布

1.臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

2.臺風(fēng)影響預(yù)警

氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報,，及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)影響程度,，防指加強值班,，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策,，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布,。

3.降雨實時預(yù)警

加強降雨監(jiān)測,，防指在收到氣象部門的強降雨信息后,，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后,，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4應(yīng)急保障措施

4.1臺風(fēng)來前首先會刮起強風(fēng),。強風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施,，易造成人員傷亡,。因此，在臺風(fēng)來臨前,，千萬不要在木工棚,、臨時建筑,、電線桿,、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留,。

4.2強風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故,。因此,，在臺風(fēng)來臨之前檢查放置在露臺和屋頂?shù)奈锲罚潭ê没ㄅ?、空調(diào)室外機,、雨篷，建筑施工地上的零星物品等,，以確保安全,。

4.3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后,，碎片四散。

4.4臺風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象,，要及時做好日常生活,，如食品,、水的儲備工作。

4.5照明設(shè)備：準(zhǔn)備應(yīng)急燈,，萬一臺風(fēng)損壞電力設(shè)備的時候可以用得上。

4.6臺風(fēng)來臨時,，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強風(fēng)吹開,同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗,，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,，如窗戶等,。不要在玻璃門,、玻璃窗附近逗留。

4.7盡量減少外出,，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出,，切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,，墻磚,電線等。

4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險,，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助,。

對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由防指報請公司給予表彰,；對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,，追究當(dāng)事人的責(zé)任,，并予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

6.1防汛防旱指揮部組成人員名單

職務(wù)

姓名

部門

辦公室電話

手機號碼

指揮：許垂宣

電話:xxxxxx

副指揮：林義濠

電話：

成員：林延弟 郎金根 王信文 劉春成 黃益容 謝十弟 林曉程

各工班負(fù)責(zé)人：鋼筋班李玉剛 木工張新華 水電黃邦武

東莞市公共應(yīng)急救援電話

醫(yī)院急救電話：120

火警：119

匪警：110

東莞市人民醫(yī)院電話：xxxxx

虎門鎮(zhèn)中醫(yī)院新灣醫(yī)院電話：xxxxx

東莞市太平人民醫(yī)院電話：xxxxx

6.2防風(fēng)防汛應(yīng)急物資設(shè)備情況表

儲備物資：鐵鍬10把,、尼龍袋200條,、迷彩服10套,、雨衣10件、高雨靴10雙,、應(yīng)急燈6個

搶險車輛：客貨一輛，商務(wù)車一輛

其它：礦泉水,、面包若干

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1編制目的

規(guī)范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué),、有序,、高效開展，提高防御臺風(fēng)災(zāi)害的能力,，最大程度減輕災(zāi)害損失,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作,。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本,、生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失,；

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,；

（3）堅持依法規(guī)范,、科學(xué)管理,，使防臺風(fēng)工作規(guī)范化,、制度化,、法制化；

（4）堅持預(yù)防為主,、多措并舉,，實行“防、避,、抗,、搶,、救”相結(jié)合,，工程措施與非工程措施相結(jié)合；

（5）堅持快速反應(yīng),、協(xié)同應(yīng)對,，依據(jù)職能分工，采取果斷措施,，快速應(yīng)對,。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，加強部門合作，共享資源,，依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍,，充分發(fā)動人民群眾,，軍民結(jié)合,，全力抗御臺風(fēng),。

1.5風(fēng)險評估

臺風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象，青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一,，幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響,，受臺風(fēng)影響時伴有強降雨,、風(fēng)暴潮,、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生，破壞性極強,，通常造成的損失巨大,。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響，1985年第9號臺風(fēng),，造成27人死亡,，直接經(jīng)濟損失6.22億元,；2005年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi),，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人,，直接經(jīng)濟損失4億多元,。

1.6工作重點

（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險,，組織出海船舶,、海上作業(yè)人員及時回港避風(fēng),；

（2）防范小流域山洪,、泥石流,、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害；

（3）做好港口,、碼頭,、海堤,、閘壩,、水庫,、河道,、橋梁,、隧道等工程安全巡查,；

（4）做好高層建筑工地、廣告牌,、鐵塔、行道樹,、電線桿,、天線等高空設(shè)施防風(fēng)工作,；

（5）做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇,；

（6）組織做好重要交通干線,、重要電力設(shè)施防臺防汛工作；

（7）做好臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警,，及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息,。

1.7事件分級

臺風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般,、較大,、重大,、特別重大四個級別,。

1.7.1未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)災(zāi)害為一般臺風(fēng)災(zāi)害,。

1.7.2較大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

（1）造成3人以上,、10人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下,，或造成較大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件,，造成機場、港口,、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上,。

1.7.3重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

（1）造成10人以上,、30人以下死亡,，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上,、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災(zāi)害,；

（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機場,、港口,、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。

1.7.4特別重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

（1）造成30人以上死亡,，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上,，或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件,，造成機場、港口,、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上,。

2.1市防汛抗旱指揮部

2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2.1.2市防指由市長任指揮,，分管副市長任常務(wù)副指揮，分管城市管理的副市長,、分管副秘書長、市水利局局長,、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長,、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮,，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委,、市教育局、市公安局,、市民政局,、市財政局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市國土資源房管局、市城市管理局,、市交通運輸委,、市農(nóng)委,、市水利局,、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委,、市安全監(jiān)管局、市旅游局,、市供銷社,、市電政信息辦、市通信管理局,、市水文局、青島日報社,、市廣播電視臺,、市地震局,、青島國際機場集團,、青島國信集團、交運集團,、青島保監(jiān)局,、國家海洋局北海分局,、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局,、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段,、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司,、中石化山東青島石油分公司,、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司,、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊,、青島警備區(qū),、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。

2.1.3市防指主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)工作,；貫徹實施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律,、法規(guī)和方針政策,，執(zhí)行上級的命令，督促檢查防臺風(fēng)責(zé)任制落實,，組織指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作檢查,；及時掌握雨情,、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢,，適時發(fā)布（解除）預(yù)警、啟動（終止）應(yīng)急響應(yīng),；決策防臺風(fēng)重大事項,；協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風(fēng)應(yīng)急資源,，做好臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作；派遣專家及搶險指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等,。

2.2市防指辦公室

市防指常設(shè)辦事機構(gòu)為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設(shè)在市水利局,。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總,、省防總的決定,、調(diào)度命令以及市委市政府的指示,；承辦市防指的日常工作,，組織協(xié)調(diào)全市防臺風(fēng)工作，督促檢查防臺風(fēng)措施的落實,；負(fù)責(zé)審查,、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案,；組織協(xié)調(diào)各級政府,、各有關(guān)部門實施防臺風(fēng)責(zé)任制；會同有關(guān)部門做好防臺風(fēng)物資計劃儲備和使用管理工作,，提出防臺風(fēng)經(jīng)費的分配使用建議計劃,，并監(jiān)督實施；提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議,，供市防指和市政府決策,。

2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

根據(jù)防臺風(fēng)需要,，市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作,、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào),、公文運轉(zhuǎn),、會議組織、會議紀(jì)要,、綜合文字、資料整理及搶險救災(zāi)證件印發(fā)等工作,，處置信息調(diào)度、匯總,、上報,，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

（2）專家組：由市水利局牽頭,，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市海洋與漁業(yè)局,、國家海洋局北海分局,、市氣象局,、市水文局、青島海事局,、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成,，負(fù)責(zé)對臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢,、處置措施,、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議,。

（3）搶險救援組：由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭,，按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮,、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案,，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源，開展應(yīng)急處置和救援工作,。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施,。

（4）監(jiān)測預(yù)報組：由市氣象局牽頭,，國家海洋局北海分局,、市水文局組成，負(fù)責(zé)提供氣象,、海浪、風(fēng)暴潮,、洪水,、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報預(yù)警信息服務(wù),。

（5）應(yīng)急通信組：由市通信管理局牽頭,，市通信管理局和電信運營企業(yè)組成,，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。

（6）救護(hù)和防疫組：由市衛(wèi)生計生委牽頭,，市農(nóng)委組成,，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制,、心理救助和人畜共患疫情控制工作,。

（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關(guān)部門,、區(qū)市政府組成,，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)期間道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令,，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛,，實施重點防御區(qū)域警戒,，維護(hù)治安秩序。

（8）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由市民政局牽頭,，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市交通運輸委,、市水利局組成，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查,、評估、統(tǒng)計上報,、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中,，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),。

（9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭,，市經(jīng)濟信息化委,、市財政局、市交通運輸委,、市商務(wù)局組成,，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資,，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體等機構(gòu)的物資,、設(shè)備,、房屋、場地等,，適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng),。

（10）經(jīng)費保障組：由市財政局牽頭，市民政局,、市水利局組成,，負(fù)責(zé)籌集安排搶險救災(zāi)所需經(jīng)費和向上級部門申請救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災(zāi)經(jīng)費,。

（11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)制定新聞報道方案,，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào),、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接,，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集,、引導(dǎo)和公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。

各級政府及其部門,、企事業(yè)單位,、中央（省）駐青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

2.4市防指成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向,，及時指導(dǎo),、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作,。

（2）市發(fā)展改革委：參與防臺風(fēng)設(shè)施、重點水利工程項目的計劃安排,、立項審批（或核準(zhǔn),、備案）和監(jiān)督管理工作,。

（3）市經(jīng)濟信息化委：負(fù)責(zé)對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備,，協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū),、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運工作,，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作,。

（4）市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺風(fēng)防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風(fēng)教育,、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。

（5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序,，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞,、盜竊,、哄搶防臺風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動,；妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件,，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時依法實行交通管制,，確保防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛暢通,。

（6）市民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查,、評估，進(jìn)行災(zāi)情匯總并及時上報,，及時向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況,；爭取自然災(zāi)害生活補助金；組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助；管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況,；視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

（7）市財政局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)及其救災(zāi)專項資金保障,，會同相關(guān)單位爭取中央資金支持,，及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。

（8）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè),、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作,；組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作。

（9）市國土資源房管局：負(fù)責(zé)做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡,、崩塌,、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配合市南區(qū),、市北區(qū),、李滄區(qū)對危房進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,。

（10）市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作,；會同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風(fēng)防汛保安全工作，確保城市水,、氣,、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運行,；負(fù)責(zé)嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作,；做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度,；按照屬地管理的原則,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行查處，依法行使市政管理有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán),，協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作；負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情,、險情監(jiān)測和報告。

（11）市交通運輸委：做好公路、港口,、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風(fēng)工作,；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通,；組織做好防臺風(fēng)物資,、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。

（12）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺風(fēng),、救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子,、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作,，做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作,。

（13）市水利局：負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理,；負(fù)責(zé)水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度,，工程工情,、險情監(jiān)測和報告；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度,、利用和管理,；督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。

（14）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作,；組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作,。

（15）市林業(yè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作,；配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作,。

（16）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市臺風(fēng)期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜,、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作,，做好市場運行預(yù)測預(yù)警和信息上報工作；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作,。

（17）市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。

（18）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山,、危化品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作,；督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

（19）市旅游局：負(fù)責(zé)及時向相關(guān)旅行社,、星級飯店,、重點a級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助主管部門做好防臺風(fēng)督導(dǎo)工作,。

（20）市供銷社：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風(fēng)工作,，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。

（21）市電政信息辦：負(fù)責(zé)為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障,。

（22）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作,。

（23）市水文局：負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測,、預(yù)警預(yù)報工作,；及時準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報服務(wù),，適時發(fā)布洪水預(yù)警信號,。

（24）青島日報社：負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情,、災(zāi)情,，向社會宣傳預(yù)防、避險和自救知識,。

（25）市廣播電視臺：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺,、電視臺開展防臺風(fēng)防汛宣傳工作；及時準(zhǔn)確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動態(tài),，災(zāi)害性天氣預(yù)報和汛情,、災(zāi)情，向社會宣傳預(yù)防,、避險和自救知識,。

（26）市地震局：負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報工作，組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備,。

（27）青島國際機場集團：負(fù)責(zé)青島國際機場及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作,。

（28）青島國信集團：負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。

（29）交運集團：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的陸運工作,，擔(dān)負(fù)防臺風(fēng)期間運輸車輛的值班任務(wù),。

（30）青島保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動,，查處保險違法,、違規(guī)行為,，維護(hù)保險市場秩序。

（31）國家海洋局北海分局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測發(fā)布海浪,、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,。

（32）青島海事局：負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺風(fēng)工作，指導(dǎo),、發(fā)布轄區(qū)防臺風(fēng)航行警告，組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故,、污染事故等調(diào)查處理，按照職責(zé)分工做好海上搜救工作,。

(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局：負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作,。

（34）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報,、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢,，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。

（35）濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風(fēng)工作,，組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風(fēng)期間的搶險,、避險人員、物資和設(shè)備,。

（36）中國聯(lián)通青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作,，組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作,。

（37）中國移動山東青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作,，做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。

（38）中石化山東青島石油分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,，做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作,。

（39）中國石油山東青島銷售分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險救災(zāi)用油供應(yīng)工作,。

（40）青島供電公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風(fēng)工作,，確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機構(gòu),、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。

（41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋,、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。

（42）海軍北海艦隊,、青島警備區(qū),、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署,，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi),。

（43）各區(qū)市政府：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風(fēng)防汛工作,。

2.5市城市防汛機構(gòu)

青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作，辦事機構(gòu)設(shè)在市城市管理局,。

3.1預(yù)防

各級政府及其相關(guān)部門,，按照“以防為主，屬地管理”的原則,，加強對本地區(qū)的風(fēng)險評估和隱患排查整改,，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,。

3.2監(jiān)測預(yù)測

各區(qū)市政府及相關(guān)部門,，要針對臺風(fēng)災(zāi)害，建立健全預(yù)警體系,，完善監(jiān)測預(yù)警機制,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。

市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測預(yù)報和報告工作。

監(jiān)測預(yù)報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告,。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級別

臺風(fēng)預(yù)警等級由低到高劃分四級,、三級、二級,、一級,，依次用藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色表示,。

（1）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）,；

2）受臺風(fēng)影響,，市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；

3）其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況,。

（2）當(dāng)符合下列條件之一時,，發(fā)布黃色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級以上,，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風(fēng)影響,，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

3）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況,。

（3）當(dāng)符合下列條件之一時,，發(fā)布橙色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）,；

2）受臺風(fēng)影響,，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；

3）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況,。

（4）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響,，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)）,；

2）受臺風(fēng)影響,，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）,；

3）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況,。

3.3.2預(yù)警發(fā)布

市防辦根據(jù)對臺風(fēng)影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議,，市防指秘書長組織會商確定預(yù)警級別,，報市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：

（1）四級預(yù)警（藍(lán)色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā),；

（2）三級預(yù)警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā),；

（3）二級預(yù)警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)；

（4）一級預(yù)警（紅色）由市防指指揮簽發(fā),。

預(yù)警信息主要通過傳真,、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位，或通過短信發(fā)布平臺,、廣播,、電視,、報紙等渠道向社會發(fā)布。

3.3.3預(yù)警級別變更

預(yù)警級別變更由市防辦提出建議,，按程序簽發(fā),。預(yù)警級別變更后，原級別預(yù)警自動解除,。

3.3.4預(yù)警解除

根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展變化及實際影響情況,，由市防辦適時提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā),。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同,。

對應(yīng)四級、三級,、二級,、一級預(yù)警級別，分別設(shè)置ⅳ級,、ⅲ級,、ⅱ級、ⅰ級預(yù)警響應(yīng),。

4.1 ⅳ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指秘書長主持會商,，宣布啟動ⅳ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作,。

市防指加強值班,，有關(guān)責(zé)任人到崗到位，及時發(fā)布預(yù)警信息,，啟動預(yù)警響應(yīng),，傳達(dá)上級指示，通報有關(guān)信息,，加強重點防洪工程調(diào)度,。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

市氣象局、市水文局,、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風(fēng)動向并及時發(fā)布臺風(fēng),、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報信息,。市海洋與漁業(yè)局,、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告,。有關(guān)主管單位對學(xué)校,、醫(yī)院、商場等公共場所,，以及機場,、港口、碼頭,、橋梁,、隧道等重要設(shè)施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情,，加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查,，落實預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,，并不定期播報汛情通報,。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

（3）區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會商,，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作,。適時發(fā)布預(yù)警，啟動預(yù)警響應(yīng),，加強值班值守，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

4.2 ⅲ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會商,，宣布啟動ⅲ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作,。重點研究部署海上,、沿海防臺風(fēng)工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊伍,、防汛物資的調(diào)度,，檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。

市防指有關(guān)責(zé)任人,、專家到崗到位,，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時發(fā)布預(yù)警信息,，啟動預(yù)警響應(yīng),，傳達(dá)上級指示，通報有關(guān)信息,，加強重點防洪工程的實時調(diào)度,，督導(dǎo)落實防臺風(fēng)措施。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,，采取應(yīng)對措施,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。

市氣象局,、市水文局,、國家海洋局北海分局加強值班，密切監(jiān)測臺風(fēng)動向和海浪,、風(fēng)暴潮,、洪水預(yù)測預(yù)報。市海洋與漁業(yè)局,、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng),、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸,。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域,。有關(guān)主管單位對學(xué)校,、醫(yī)院、商場等公共場所,，以及機場,、港口、碼頭,、橋梁,、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,，嚴(yán)密監(jiān)控運行狀態(tài),。收攏防汛人員，備便搶險救災(zāi)器材,。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作,。

（3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商,，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時發(fā)布預(yù)警,，啟動預(yù)警響應(yīng),，有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位，適時做好危險地帶人員,、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。

4.3 ⅱ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指常務(wù)副指揮主持會商，宣布啟動ⅱ級預(yù)警響應(yīng),，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作,。適時派出工作組，指導(dǎo),、協(xié)助區(qū)市做好防御工作,，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè),、停課,、旅游景區(qū)（點）關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,，組織指揮重大險情搶險救災(zāi)工作,。

市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫,、河道,、重點水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,，及時發(fā)布預(yù)警信息,，啟動預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示,，通報有關(guān)信息,，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災(zāi)隊伍,、物資調(diào)度準(zhǔn)備,，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動等情況,。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,，加強檢查督導(dǎo),，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。

市氣象局,、市水文局,、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪,、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報,。相關(guān)職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制,、停業(yè),、停課、景區(qū)（點）關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議,，經(jīng)市防指同意,，由相關(guān)職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公布,。市城市防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé),，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序,。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況,，對尚未回港的采取應(yīng)急措施；對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施,。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作,。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域,，提醒附近居民、廠礦,、學(xué)校,、企事業(yè)單位做好避險準(zhǔn)備。市水利局做好水庫,、河道的控制運用及洪水調(diào)度,，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校,、醫(yī)院,、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場,、港口,、碼頭、橋梁,、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作,。市民政局做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護(hù)和防疫力量,。供電,、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路,、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施,，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位對高空建筑設(shè)施,、廣告牌等采取防護(hù)措施,，加強監(jiān)管,。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù)。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風(fēng)相關(guān)信息,，不定期播報汛情通報,。解放軍、武警部隊,、公安,、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險救災(zāi)隊伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，投入局部搶險救災(zāi)行動,。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作,。

（3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作,。適時發(fā)布預(yù)警,，啟動預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人到崗到位,，受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移,、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度,、搶險救災(zāi)等各項工作,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。

4.4 ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指指揮主持會商,，宣布啟動ⅰ級預(yù)警響應(yīng),，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組,，視情況召開新聞發(fā)布會,，進(jìn)行緊急動員部署。

市防指有關(guān)責(zé)任人,、專家和大型水庫,、河道、重點水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人全部到崗到位,，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)警響應(yīng),，傳達(dá)上級指示，通報有關(guān)信息,，適時發(fā)出緊急通知,，提出防御工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,，加強重點防洪工程的實時調(diào)度,，做好搶險救災(zāi)隊伍,、物資調(diào)度工作，全面收集整理工情,、災(zāi)情,、搶險救災(zāi)行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,，加強檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指,。

市氣象局,、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng),、海浪,、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報。相關(guān)職能部門（單位）組織落實有關(guān)航線停航,、膠州灣跨海大橋關(guān)閉,、停業(yè)、停課,、景區(qū)關(guān)閉,、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況,，處置相關(guān)應(yīng)急事件,。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織,、協(xié)調(diào),、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域，啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案,。市水利局做好水庫,、河道的控制運用及洪水調(diào)度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災(zāi)人員,、物資,。有關(guān)主管單位適時對學(xué)校、醫(yī)院,、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險措施,，做好機場、港口,、碼頭,、橋梁,、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作，及時修復(fù)損毀設(shè)施,，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生,。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護(hù)和防疫力量展開工作,。供電,、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺風(fēng)重要用戶用電和通信暢通,。有關(guān)責(zé)任單位加強高空建筑設(shè)施,、廣告牌等的防護(hù)，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生,。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護(hù),。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介,，滾動播報相關(guān)信息,。解放軍、武警部隊,、公安,、消防和民兵預(yù)備役等搶險救災(zāi)隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災(zāi)行動。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作,。

（3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會商,，安排部署本轄區(qū)搶險救災(zāi)工作。適時發(fā)布預(yù)警,，啟動預(yù)警響應(yīng),，防汛責(zé)任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移,、船只避風(fēng),、洪水調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項工作,，做好參加搶險救災(zāi)隊伍的后勤保障,，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。

市防辦負(fù)責(zé)全市信息匯總,，并按規(guī)定向省防總,、市政府報告，通報有關(guān)成員單位,。市城市防辦,、市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報職責(zé)范圍內(nèi)的信息,。

預(yù)警響應(yīng)啟動后,，相關(guān)防汛指揮機構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報告防臺風(fēng)防汛情信息,，內(nèi)容包括雨情,、水情、工情,、險情,、災(zāi)情、應(yīng)對措施,，時間,、地點、人員,、事件等基本要素,。

發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害事件，事發(fā)地的區(qū)市防指,、政府應(yīng)迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指,、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時），不得遲報,、謊報,、瞞報和漏報。特殊情況下,，可越級上報,，但必須同時報告上一級防汛指揮機構(gòu)、政府,。

突發(fā)事件報告內(nèi)容：時間,、地點、信息來源,、事件類別,、基本過程、財產(chǎn)損失,、人員傷亡情況,，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施,，有無次生或衍生災(zāi)害,、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況,、是否需疏散群眾,，需要支援事項和亟需幫助解決的問題,，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等,。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況,，事件處置結(jié)束后報送事件綜合情況報告。

6.1先期處置

按照屬地管理的原則,，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展,，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生,，并及時向上級政府報告。

6.2分級響應(yīng)

（1）一般臺風(fēng)災(zāi)害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度事發(fā)單位,、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

（2）較大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議,，報市防指副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。

（3）重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議,，報市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府,、以及市綜合,、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。

（4）特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防指提出建議,，報市防指指揮批準(zhǔn)啟動市級應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

一般臺風(fēng)災(zāi)害事件,，由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,。

較大臺風(fēng)災(zāi)害事件,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市防指副指揮,、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo),，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。

重大臺風(fēng)災(zāi)害事件,，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指指揮,、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

6.4應(yīng)急處置措施

臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后,，各級政府,、相關(guān)防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：

（1）組織營救和救治受災(zāi)人員，疏散,、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施,；

（2）立即搶修被損壞的交通、通信,、供水,、排水、供電,、供氣,、供熱等公共設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的,，要實施臨時過渡方案,，保障社會生產(chǎn)生活基本正常；

（3）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備,、設(shè)施,，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施,；

（4）啟用本級政府儲備的應(yīng)急救援物資,，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備,、設(shè)施,、工具；

（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品,、飲用水,、燃料等生活必需品，實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

（6）采取防止次生,、衍生事件的必要措施,，以及有關(guān)法律、法規(guī),、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施,。

6.5擴大響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進(jìn)一步擴大趨勢,，現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風(fēng)災(zāi)害事件,，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力,，應(yīng)向省或國家防總請求支援,。

6.6社會動員

臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要,，通過新聞媒體,、電視、報刊,、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示,，動員全社會力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

6.7應(yīng)急終止

市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實施情況或臺風(fēng)災(zāi)害得到有效控制程度,，適時宣布終止應(yīng)急響應(yīng),，并通過新聞媒體發(fā)布。

7.1汛情通報

汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定,，市防指秘書長簽批,，市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報,、青島電視臺,、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。

7.2信息發(fā)布

防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確,、客觀、全面,。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息,，由市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的,，由市防辦會同民政部門審核,；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核,。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息,，由區(qū)市防指審核和發(fā)布,；涉及災(zāi)情的，由區(qū)市防辦會同民政部門審核,；涉及軍隊的,，由軍隊有關(guān)部門審核。

發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺風(fēng)動態(tài)等信息的發(fā)布,，事先須經(jīng)市防指審核,。

信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng),、短信發(fā)布平臺,、廣播、電視,、報紙等渠道,。

有關(guān)部門（單位）要加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究,，及時回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳,，正確把握輿論導(dǎo)向,。

8.1善后工作

在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）按照職責(zé),，依法依規(guī),、有序組織實施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

8.2恢復(fù)與重建

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置,、衛(wèi)生防疫、垃圾清運,、環(huán)境整治,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

有關(guān)部門應(yīng)及時統(tǒng)計災(zāi)情,、認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，按照規(guī)定程序上報和發(fā)布,；及時補充防臺風(fēng)消耗物資,，確保符合規(guī)定要求。

8.3總結(jié)與評估

各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風(fēng)工作,，認(rèn)真組織定性和定量分析評估,，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風(fēng)結(jié)束后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報告,、評估報告報市防指,。

9.1應(yīng)急隊伍保障

防臺風(fēng)搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍,。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù)，專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)專業(yè)性較強的應(yīng)急搶險任務(wù),，軍隊搶險隊伍主要完成急,、難、險,、重的搶險任務(wù),。

9.2物資保障

物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配,、合理負(fù)擔(dān)”的原則,。各級政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉儲，儲備額度,、品種應(yīng)充分考慮防臺風(fēng)需要,，必要時也可征用社會物資與設(shè)備。

9.3通信保障

市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主,。各級防汛指揮機構(gòu)與其成員單位,、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò),。

市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作,，因災(zāi)致使通信設(shè)施受損的，應(yīng)及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復(fù),。青島日報,、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè),，應(yīng)無償刊登,、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。

9.4經(jīng)費保障

防臺風(fēng)所需各項經(jīng)費,，按現(xiàn)行事權(quán),、財權(quán)劃分的原則，多渠道籌集,，分級負(fù)擔(dān),，確保工作需要。各級財政,、民政,、水利等部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)籌措,、落實搶險救災(zāi)資金和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金,、捐贈款物的分配,、下?lián)埽綄?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用,、發(fā)放,。各級財政和審計部門要對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

9.5技術(shù)保障

各級各部門應(yīng)加快完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),，提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢,、路徑預(yù)報的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平，增強洪水預(yù)報和洪水調(diào)度手段,，不斷提升防臺風(fēng)防汛能力,。

9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障

各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_風(fēng)防汛實際建立應(yīng)急避難場所，充分利用人防疏散基地,、學(xué)校,、體育館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所,，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散,、臨時生活的安全場所。

9.7轉(zhuǎn)移避險要求

受臺風(fēng)威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機,，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施,。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮,、安全第一,，先人員后財產(chǎn)，有組織,、集體轉(zhuǎn)移為主的原則,。

9.8轉(zhuǎn)移地點、路線

轉(zhuǎn)移地點,、路線的確定以就近,、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況確定,。安置地點,、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看，如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時調(diào)整明確,。區(qū)（市）,、鎮(zhèn)（街道）兩級預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表，明確轉(zhuǎn)移方法,、安置地點,、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式,。

9.9轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市，有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡,，廣而告之,。制作標(biāo)識（警示）牌，標(biāo)明安全區(qū),、危險區(qū),、安置地點等。

10.1宣傳

各級政府,、防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報紙,、廣播、電視媒體等形式,，積極開展臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防,、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,，提高自我防護(hù)能力,。

10.2培訓(xùn)

各級政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際,，采取舉辦預(yù)案解讀,、專業(yè)搶險處置培訓(xùn)班等多種形式，對崗位人員開展防臺風(fēng)搶險救災(zāi)理論知識和技能培訓(xùn),。

10.3演練

各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況采取桌面推演,、實戰(zhàn)演練等形式，組織開展防臺風(fēng)應(yīng)急演練,，檢驗,、改進(jìn)和強化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)實戰(zhàn)能力,。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練,，區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計劃,、演練方案,、演練腳本、演練評估,、演練音像資料要及時歸檔備查,。

對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為,，突發(fā)事件信息報告中遲報,、漏報、謊報,、瞞報,，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職,、瀆職，信息發(fā)布,、輿論導(dǎo)向不力,，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

12.1名詞術(shù)語

熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上,，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓,、熱帶風(fēng)暴,、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)（強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)）的統(tǒng)稱,。本案所稱臺風(fēng)是指具有較強破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋,。

12.2預(yù)案管理與更新

本案由市防辦負(fù)責(zé)編制、管理,、解釋,、實施，根據(jù)實際情況變化及時修訂,。區(qū)市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制,，區(qū)市政府發(fā)布，報市防辦備案,。

12.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇五

堅持“安全第一，預(yù)防為主”,、“保護(hù)人員安全優(yōu)先,，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈,、統(tǒng)一指揮,、高效協(xié)調(diào),、持續(xù)改進(jìn)”的原則,。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境,；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援,；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序,、高效,；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”,。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響,。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖

(二)、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

為確保正常施工,，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的,、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備,、搶險物資的儲備,，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防,。

1、突發(fā)事件,、緊急情況及風(fēng)險分析

根據(jù)本工程及氣候條件情況,，施工中可能會遇到9級或以上臺風(fēng)，給工程施工帶來危害,。根據(jù)以上分析,，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析,，將臺風(fēng)確定為本項目的突發(fā)事件,、重大風(fēng)險或緊急情況。

2,、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預(yù)防措施

從以上風(fēng)險情況的分析看,，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響,，而且對施工人員的安全造成威脅,。

1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識,，項目部定制了氣象預(yù)報短信服務(wù),。

2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預(yù)防,。

3)臺風(fēng)處理方案

在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工,，將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方,，使財產(chǎn)損失盡可能減到最小,。

(三)、應(yīng)急資源分析

1)應(yīng)急力量的組成及分布：項目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、項目部成員,、業(yè)主、監(jiān)理,、地方政府,、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)等。

2)應(yīng)急設(shè)備,、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備,、救護(hù)車輛充足，藥品齊全,，各施工小分隊配有對講機,、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。

3)上級救援機構(gòu)：項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車,。

(四)法律法規(guī)要求

《建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的

規(guī)定》第七條,、第三十一條,；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條,；《建筑工程安全管理條例》,、《安全許可證條例》。

1,、機構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故,，項目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險,，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。【見網(wǎng)絡(luò)圖】

醫(yī)院急救電話：120

應(yīng)急組織的分工職責(zé)

組長職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃,，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,，確定其可能的發(fā)展過程,；

3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排,；

5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制,，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作,；

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù),，并組織人員參加事故的分析和處理,。

副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：

1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟,，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失,；

2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動,；

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶,；

4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息,。

成員職責(zé)：

1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通,、內(nèi)外信息反饋迅速；

2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài),。

3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò),。

4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

5)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施,。

6)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷,。

7)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位,，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料,。

8)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn),。

9)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶,。

10)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害,。

11)搶險搶修或救援結(jié)束后,，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

后勤部門

1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù),、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給,。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2,、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,，項目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機械和設(shè)備,、交通工具,、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

主要應(yīng)急物資：

①配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈,、安全繩、長竹竿等,；

②內(nèi)部電話,、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；

③自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài),；

④預(yù)備沙袋等物,，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

3,、教育,、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項目部對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育,，制定出相應(yīng)的規(guī)定,，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃,、組織與準(zhǔn)備,、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo),，必要時,，協(xié)同項目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

4,、互相協(xié)議

項目部事先與地方醫(yī)院,、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助,。

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時,，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場,、辦公室,、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1編制目的

為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求,，進(jìn)一步完善我區(qū)防御臺風(fēng)工作,，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化,、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制,，保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,、《寧波市防洪條例》,、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》,、《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,，結(jié)合北侖實際，制訂本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本,，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度,，不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù),，立足于抗災(zāi)保安全,，防患于未然。

1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)防臺風(fēng)工作的責(zé)任主體。

1.4.4快速反應(yīng),，部門聯(lián)動,。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時，當(dāng)?shù)亟值擂k事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速響應(yīng),，各有關(guān)部門聯(lián)合行動,，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置,。

1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,；突出重點,，兼顧一般；條塊結(jié)合,，以塊為主的原則,。一切部門和單位都要服從當(dāng)?shù)卣姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級政府防汛防旱指揮機構(gòu)要服從上級政府防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度,。

1.5工作重點

（1）組織危險地區(qū),、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；

（2）組織出海船舶及時回港避風(fēng),；

（3）山塘,、水庫、海塘,、水閘,、堤防等水利工程保安；

（4）小流域山洪,、泥石流,、山體滑坡防范和人員避險；

（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地,、廣告牌,、鐵塔、行道樹,、電線桿,、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇,；

（6）風(fēng),、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警,，并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息,。

（7）大工業(yè)、大項目建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村,、單位的結(jié)合部,。

（8）其他需要重點防范和處置的事項。

2.1區(qū)防汛防旱指揮部

寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作,。

2.2街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)

按照屬地管理原則,，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作,；必要時,，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作,，防指機構(gòu)具體組織實施,。

2.3其它防汛指揮機構(gòu)

大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位,，根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu),，明確人員職責(zé),，按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作,。

2.4區(qū)防指組成

區(qū)防指成員由區(qū)人武部,、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局、區(qū)氣象局,、區(qū)公安分局,、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務(wù)局,、區(qū)教育局,、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展局,、區(qū)民政局,、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）,、區(qū)城管局,、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)文化廣電新聞出版局,、區(qū)國土資源分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局,、區(qū)供銷社,、區(qū)供電局、區(qū)電信局,、移動公司,、保險部門,、北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊等組成,。

2.5區(qū)防指的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全區(qū)的防臺和搶險救災(zāi)工作。

主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律,、法規(guī),、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示,、命令,；編制完善防臺預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案,、重要水庫控制運用計劃等,；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,；檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備工作,；組織開展防汛檢查，督促有關(guān)部門,、單位及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題,；按照有關(guān)法律法規(guī)，督促或組織河道清障工作,，提高防洪能力,；負(fù)責(zé)發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期,；組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防汛指揮自動化系統(tǒng),，不斷提高決策指揮水平,，逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化,。健全指揮部日常辦事機構(gòu),，落實人員編制，配備專職人員和必要的設(shè)施,，解決日常經(jīng)費,，常年開展工作。

2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責(zé)

（1）區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi),；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐侖部隊,、武警部隊支援地方搶險救災(zāi)；協(xié)助區(qū)政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作,；組織民兵和應(yīng)急小分隊的應(yīng)急演練,。

（2）區(qū)水利局：承擔(dān)區(qū)防指的日常工作,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作；根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責(zé)》有關(guān)要求,，負(fù)責(zé)所轄水工程安全的監(jiān)督管理,，三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度；及時提供雨情,、水情,、旱情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀水工程的修復(fù),。

（3）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（4）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)暴雨,、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系,；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,，并參加防汛防旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展,，組織實施人工增雨作業(yè),。

（5）區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：負(fù)責(zé)防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、年度計劃和重點項目建設(shè)工作,，指導(dǎo)省、市,、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作,，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。

（6）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強對校舍危房（特別是外來工子弟學(xué)校場所）的檢查,，密切注意臺風(fēng)期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài),，確保人身安全。

（7）區(qū)公安分局：維護(hù)社會治安秩序,，依法打擊盜竊,、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為,，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件,；負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行，實施交通管制,；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移,。

（8）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)防汛防旱紀(jì)律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。

（9）區(qū)民政局：組織,、協(xié)調(diào)全區(qū)旱,、澇、臺災(zāi)害的救助,、救濟和救災(zāi)工作,，管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況,；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作,；組織核實災(zāi)情，及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作,。

（10）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)籌措防汛救災(zāi)資金，落實防汛防旱專項救災(zāi)資金,，及時下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況,。

（11）區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)滑坡、山地崩塌,、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查；協(xié)助區(qū),、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū),，制定落實地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案,。

（12）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作,，落實在建工程的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,；指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制；提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（13）區(qū)建筑工務(wù)局：負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項目的防汛救災(zāi)工作,，制定落實在建工程防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,。

（14）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化,、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作,；制定落實城區(qū)防汛排澇應(yīng)急預(yù)案；提供城區(qū)災(zāi)害損失情況,。

（15）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)在建交通工程安全度汛工作,；落實水運和公路交通設(shè)施的防汛防臺監(jiān)督管理；及時搶修水毀交通設(shè)施,，確保防汛搶險,、防疫、救濟救助人員,、物資,、設(shè)備的安全及時運送；制定落實防汛防臺救災(zāi)工作預(yù)案,。

（16）區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲備和抗災(zāi)柴油等物資安排,；協(xié)助街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負(fù)責(zé)漁民防汛防臺救災(zāi)減災(zāi)等安全知識教育,；在臺風(fēng)影響期間協(xié)助街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風(fēng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作,；提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災(zāi)害損失情況。

（17）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,；及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見；組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治??；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行,。

（18）區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市,、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,，及時向社會公布發(fā)布?xì)庀?、汛情、旱情信息,；做好防汛防旱工作的宣傳報道,，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育,；負(fù)責(zé)編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

（19）區(qū)供電局：負(fù)責(zé)排澇,、抗旱,、搶險用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作；及時調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施,、搶險救災(zāi)指揮機關(guān)的正常用電,，落實應(yīng)急電源；及時搶修水毀電力設(shè)施,，保障電力供應(yīng),；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

（20）區(qū)貿(mào)易與糧食局：負(fù)責(zé)落實防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲備,、供應(yīng)和調(diào)撥,，保障市場供應(yīng)；指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作,。

（21）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)旅游景點,、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳,，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識,。

（22）區(qū)電信局、移動公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全,，保障防汛防臺信息的及時,、正確傳遞；在緊急情況下,，及時采取應(yīng)急措施,，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通。

（23）區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作,，協(xié)助有關(guān)部門落實防汛物資,、器材的儲備供應(yīng)工作,，提供供銷系統(tǒng)災(zāi)害損失情況,。

（24）保險部門：負(fù)責(zé)做好各自投保單位和居民受災(zāi)損失理賠工作；在洪水來臨之前,，督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災(zāi)工作,，并積極開展防汛保險,。

(25)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊：根據(jù)市防指提供的汛情,，及時向公眾發(fā)布防汛信息,，做好防汛工作的宣傳報道工作。

(26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港,、霞浦,、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn),、春曉鎮(zhèn),、梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作,。

2.7辦事機構(gòu)

區(qū)防指下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）,，負(fù)責(zé)區(qū)防指的日常工作。

根據(jù)氣象部門預(yù)報,，按照臺風(fēng)影響范圍和程度,，臺風(fēng)預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ,、ⅲ,、ⅳ四個級別，分別代表特別重大,、重大,、較大和一般。

3.1特別重大（ⅰ級）

6小時內(nèi)可能受臺風(fēng)影響,，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,；或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)12級以上,，并可能持續(xù),。

3.2重大（ⅱ級）

12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,，或陣風(fēng)11級以上,；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10-11級,，或陣風(fēng)11-12級,，并可能持續(xù)。

3.3較大（ⅲ級）

24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴,、臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,，或陣風(fēng)9級以上,；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8-9級,，或陣風(fēng)9-10級,，并可能持續(xù)。

3.4一般（ⅳ級）

氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我市,，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,，平均風(fēng)力為6-7級,，或陣風(fēng)7-8級，并可能持續(xù),。

4.1臺風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測

氣象,、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水利,、國土資源等部門負(fù)責(zé)臺風(fēng),、暴雨、洪水,、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風(fēng),、降雨、洪水,、風(fēng)暴潮的實時信息和預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料,。

4.2水利工程巡查

水庫、海塘,、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度,。

4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,，落實預(yù)警職責(zé),。

4.4防臺檢查

4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查,，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的,，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

4.4.2城管,、建設(shè),、供電、交通,、建筑工務(wù),、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強市政,、電力、交通,、通訊等設(shè)施的防臺檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4.4.3區(qū)建設(shè),、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）,、國土資源、水利等部門,，按職責(zé)分工協(xié)同街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只,、病險水利工程等調(diào)查,，并登記造冊，報同級防指備案,。

4.5臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警

4.5.1臺風(fēng)影響預(yù)警

氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報,，及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風(fēng)影響程度,，加強值班,，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策,，明確防御重點,，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

4.5.2降雨實時預(yù)警

氣象,、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測,，當(dāng)出現(xiàn)強降雨時，應(yīng)及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告,。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象,、水文部門的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報,。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后,，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警,。

4.5.3山洪災(zāi)害預(yù)警

山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施,。有關(guān)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員,，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,，加密觀測巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,，轉(zhuǎn)移群眾,，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部,。

4.5.4江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位,、流量的實測情況和洪水走勢,，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時,，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警,。

（2）各防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域,、級別和洪水信息發(fā)布范圍,，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,，及時滾動預(yù)報最新水情,，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

4.5.5水利工程險情預(yù)警

當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限,，通過廣播、電視,、電話,、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,，當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

4.5.6內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象,、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,、級別,，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,。必要時,，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn),。

應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警,、預(yù)報為主要依據(jù),，綜合海洋、水文等部門的預(yù)警,、預(yù)報,，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素,，分為ⅰ,、ⅱ、ⅲ,、ⅳ四級,，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級,、ⅲ級,，ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容,。

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準(zhǔn)啟動（必要時由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動），ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準(zhǔn)啟動,，ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準(zhǔn)啟動,，ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦副主任或主任批準(zhǔn)啟動。

5.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮主持會商,，防指全體成員參加會議,。部署臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)工作；提出防御目標(biāo),、重點和對策建議,；同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令,，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作,；向市防指,、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況,。必要時由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。

區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情,、水情,、工情,，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，做好江河洪水預(yù)報和重要流域的洪水調(diào)度,，組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo),，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資,，聯(lián)系人武部、公安,、武警支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi),。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé),，根據(jù)臺風(fēng)影響程度,，做好相應(yīng)工作。

5.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指指揮或副指揮主持會商,，召開防御臺風(fēng)緊急會議,，防汛、水利,、人武部,、氣象、建設(shè),、民政,、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源,、城管,、交通、建筑工務(wù),、教育,、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,，落實防臺風(fēng)各項措施,。水利、氣象,、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）,、國土資源等部門，協(xié)同街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫,、海塘、堤防,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,，做好洪水調(diào)度工作,；加大監(jiān)測力度、加密預(yù)報頻次,，隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關(guān)部門,。漁船就近避風(fēng)，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸,；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移,。

區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作,。人武部,、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命,，隨時準(zhǔn)備搶險救災(zāi),。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺風(fēng)影響程度,，做好相應(yīng)工作,。

區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指,。

5.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商,，水利、氣象,、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）,、國土、建設(shè),、城管等防指主要成員單位參加,。明確防御重點，落實防御對策,，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況,，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,，進(jìn)一步落實防汛物資,，各類檢查指導(dǎo)組、專家組,、工作組,、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

氣象,、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）,、水文、國土資源等部門加強對風(fēng)情、雨情,、水情,、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報,，并及時向區(qū)防指報告,。其它成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作,。

區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指,。

5.3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)臺風(fēng)影響程度,，各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防臺工作,，明確防御目標(biāo)和重點,，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災(zāi)工作,。加強值班,，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時預(yù)報,、預(yù)警,，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫,、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度,，組織水庫、海塘,、堤防,、在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,，組織人力,、物力，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部,。

5.4ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）,、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗,、加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，做好各自的預(yù)測,、預(yù)報工作,，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商,，研究分析臺風(fēng)可能影響情況,，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作,。

水利部門重點做好水庫,、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究,、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫,、海塘,、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作,；農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作,；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位,，根據(jù)各自職責(zé),，開展工作。

區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo),。

5.4.1街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)臺風(fēng)影響的程度，街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由防汛防旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策,，部署有關(guān)防臺工作,。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作,。

5.5社會動員與參與

（1）出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委或政府批準(zhǔn),，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大,。

（2）必要時,，可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,，全力投入抗洪搶險,。

5.信息發(fā)布與新聞報道

(1)防臺抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,、客觀,、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布,、散發(fā)新聞稿,、組織報道、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等,。

(2)一般防臺抗災(zāi)等信息，包括局部汛情,、工情,、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)或區(qū)委宣傳部發(fā)布,；汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布,；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的,，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后,，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道,。

(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象,、水文,、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息,，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核,。

(4)新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報道宣傳工作,。

5.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時,，事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.1通信與信息保障

(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,。

(2)電信,、移動等通信運營部門負(fù)責(zé)保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時,、正確傳遞,，確保政府首腦機關(guān)、區(qū)防指,、人武部,、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通,。在緊急情況下,，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離,，確保人民生命的安全,。

(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，保證通信暢通。必要時,，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,，為防臺抗災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

（4）水利（水文）部門負(fù)責(zé)水情信息系統(tǒng)的安全運行,。做好水情信息采集系統(tǒng),、水情、雨情,、風(fēng)情和報汛信息實時顯示預(yù)報系統(tǒng),、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作,，確保信息暢通,。

6.2應(yīng)急隊伍保障

(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍,、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量,。人武部、公安及當(dāng)?shù)攸h委,、政府要做好駐地解放軍,、武警部隊和民兵組成的應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間,，各街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

（2）區(qū)政府防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)搶險隊伍,，街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作,。

(3)應(yīng)急隊伍調(diào)動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,，由本級防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請,，由上級防汛防旱指揮部批準(zhǔn)調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動,，由區(qū)防指提出要求,，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理，在險情,、災(zāi)情緊急的情況下,，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實施救助,，并向上級報告,。

6.3物資保障

(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配,、合理負(fù)擔(dān)”的原則,，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配,。

(2)各防汛防旱指揮機構(gòu),、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇,、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資,，必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。

6.4資金保障

財政,、發(fā)改、經(jīng)發(fā),、民政,、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措,、落實和爭取上級部門的支持,，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配,、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用,、發(fā)放,，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi),、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。

6.5技術(shù)保障

(1)健全和完善區(qū)防指與省,、市防指之間的遠(yuǎn)程會商系統(tǒng),，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省,、市,、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò)。

(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng),，水情,、雨情、風(fēng)情和工情等信息實現(xiàn)共享,，為防臺抗洪決策提供依據(jù),。

(3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度,，延長有效預(yù)見期,。

(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢,。

6.6治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險,、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,。

6.7避災(zāi)場所保障

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè),、民政,、農(nóng)林、教育,、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所,，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避,。

6.8電力保障

供電部門負(fù)責(zé)防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,。

6.9交通運輸保障

交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配,，負(fù)責(zé)臺風(fēng)影響期間渡口的安全,。

6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),，預(yù)防疾病流行,，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作,。

6.11后勤保障

災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險物料,、交通工具,、食品、飲用水,、醫(yī)療,、藥品等后勤保障。必要時,，區(qū)發(fā)改,、經(jīng)發(fā)、民政,、交通,、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

6.12宣傳,、培訓(xùn)與演練

6.12.1宣傳

各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳,，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.12.2培訓(xùn)

（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則,，由各防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格,，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量,。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式,，定期與不定期結(jié)合,，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.12.3演練

（1）各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí),，以檢驗,、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,，有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí),。

臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作,。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能,；供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

(2)公安部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,。

(3)交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸,；負(fù)責(zé)用于搶險,、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配,。

(4)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾,，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿,、有房住,，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

(5)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作,。指導(dǎo)做好排漬除咸,，洗苗追肥，田間管理等,，開展生產(chǎn)自救,。

(6)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員,，對災(zāi)區(qū)重大疫情,、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

(7)教育部門負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作,。

(8)供電部門負(fù)責(zé)抗洪搶險,、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

(9)通信,、水文等部門分別負(fù)責(zé)對遭受毀壞的涉及通信,、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能,。

(10)各防汛防旱指揮機構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn),，表彰獎勵有功人員,；根據(jù)臺風(fēng)、洪水災(zāi)害中暴露的問題,，改進(jìn)和加強預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施,。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情,，及時向上級防指和區(qū)委,、區(qū)政府匯報。

7.1防汛搶險物料補充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時補充到位。

7.2災(zāi)后重建

災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

7.3防臺抗災(zāi)工作評估

每次臺風(fēng)過后，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),，進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析、評估,?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題,，進(jìn)一步做好防臺抗災(zāi)工作,，并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定,，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施,。定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化做出相應(yīng)修改,。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責(zé)制定防臺預(yù)案,，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報區(qū)防辦備案。

街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案,，報區(qū)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行，同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村和事業(yè)單位,、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。

8.2獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由區(qū)委,、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任,，并予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目的

為有效防范安全生產(chǎn)事故,，最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果,，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》,、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于工程項目防臺風(fēng)工作,。

1.4工作原則

以人為本，安全第一,；預(yù)防為主,，快速響應(yīng)，果斷處置,。

2.1項目基本情況

項目名稱：xx

項目地址：xx

項目工程概況：

2.2主要分項工程及風(fēng)險分析

深基坑：xx

高邊坡：xx

模板工程：xx

外腳手架工程：xx

建筑起重機械：xx

臨時用電：xx

臨時設(shè)施：xx

3.1項目部應(yīng)急指揮部

項目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人,、安全員,、施工員、材料員,、各班組長等任組員,。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本項目工程應(yīng)急救援的`指揮工作,，負(fù)責(zé)向企業(yè),、政府有關(guān)救援部門請求救援，報告救援情況,，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止,。

3.2各施工班組

根據(jù)各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風(fēng)措施，服從項目的部署和指揮,。

根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度,，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴(yán)重），ⅱ級（嚴(yán)重）,，ⅲ級（較重）,，ⅳ級（一般）。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強度,、范圍,、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級,。

4.1防備警惕階段

48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。

4.2ⅳ級（一般）預(yù)警

24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,，平均風(fēng)力為6～7級,，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

4.3ⅲ級（較重）預(yù)警

24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,，平均風(fēng)力為8～9級,，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

4.4ⅱ級（嚴(yán)重）預(yù)警

12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,，平均風(fēng)力為10級以上,，或陣風(fēng)11級以上并可能持續(xù)。

4.5ⅰ級（特別嚴(yán)重）預(yù)警

12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。

5.1防備警惕階段

注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況,，合理安排施工進(jìn)度,，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。

5.2ⅳ級響應(yīng)措施

項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時的整改,。

5.3ⅲ級響應(yīng)措施

項目部在ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)附件2的《防臺風(fēng)措施要點》對基坑、外腳手架,、建筑起重機械,、臨時設(shè)施等進(jìn)行加固。

5.4ⅱ級響應(yīng)措施

工地適時停工,。準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品,；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,，其他電源應(yīng)全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除,；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài),，吊鉤收到最高位置。

所有在磚砌臨建宿舍,，臨近海邊,、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍,，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置,。

5.5ⅰ級響應(yīng)措施

項目進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，所有人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,，項目部做好隨時做好突發(fā)事故應(yīng)急行動的準(zhǔn)備,；

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止,，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸,，按原批準(zhǔn)應(yīng)急啟動的權(quán)限，項目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束,。

項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架,、建筑起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施進(jìn)行修復(fù),。組織施工,、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查,，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工,。

7.1應(yīng)急隊伍保障

各項目部根據(jù)項目部的實際情況，組建包括外腳手架,、建筑起重設(shè)備,、木工、泥水等應(yīng)急救援班組,，定期組織進(jìn)行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn),。

7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障

項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護(hù)用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛,、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品,。項目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進(jìn)行檢查,，確保其處于正常使用狀態(tài),。

7.3應(yīng)急經(jīng)費保障

項目設(shè)專項經(jīng)費，用于防洪防臺風(fēng)所需的應(yīng)急物資儲備,、災(zāi)后處理,、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費和應(yīng)急人員的補助等。

7.4避災(zāi)場所保障

項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,，準(zhǔn)備好避災(zāi)場所,，設(shè)立標(biāo)志,，確保臺風(fēng)來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。

8.1培訓(xùn)

項目部定期對所有員工進(jìn)行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工入司時應(yīng)針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急知識（主要包括應(yīng)急程序,、注意事項,、逃生路線,、集合地點等）的培訓(xùn),；項目部的應(yīng)急救援人員要進(jìn)行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)（包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù),、現(xiàn)場處置措施等）,。

8.2演練

項目部應(yīng)定期組織演練，使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序,，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力,，保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展,。并對演練的效果進(jìn)行分析評估,，及時解決演練中暴露的問題。

1,、根據(jù)施工總平面圖,、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向,，按規(guī)定坡度挖好排水溝,。

2、設(shè)置連續(xù),、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施,，防止泥漿、污水,、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝,。

3,、若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場上側(cè)）挖好截水溝,，防止洪水沖入現(xiàn)場,。

4、汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理,，防止滑坡,、塌方威脅工地。

5,、指定專人負(fù)責(zé),，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通,。

1,、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力,。

2、對坑,、槽,、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量,，觀察邊坡情況,，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松,、支撐結(jié)構(gòu)折斷,、走動等危險征兆，立即采取措施解決,。

3,、加強對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施,，確保排水及時,，防止基坑坍塌。

1,、檢查腳手架是有搖晃,、變形情況，是否存在傾斜,、下沉,、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落,、開繩等現(xiàn)象,。

2,、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架,。

3,、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。

1,、總配電箱,、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施,，電焊機加防護(hù)雨罩,。

2、照明和動力線有無混線,、漏電現(xiàn)象,，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等,，防止觸電,。

3、電氣設(shè)備的接零,、接地保護(hù)措施是否牢靠,，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好,。

4,、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯,、及較高金屬腳手架等高架設(shè)施,，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外,，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置,。

1、塔身螺栓必須全部緊固,，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查,，確保無松動、無開焊,、無變形,。

2、塔機的避雷設(shè)施必須確保完好有效,。

1,、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強裝置無松動,、無開焊,、無變形,。

2、各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓無松動,。

施工現(xiàn)場宿舍,、辦公室等臨時設(shè)施，整修加固完畢,，保證不漏,、不塌、不倒,，周圍不積水,，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。

沙袋,、雨衣,、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效,。

施工現(xiàn)場排水

指定專人負(fù)責(zé),，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通,。

邊坡基坑支護(hù)

觀察邊坡情況,，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松,、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆,，立即采取措施解決,。

1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理,，腳手板給于加固,。

2、吊藍(lán)腳手架根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)予拆除,。

1,、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計高度的,，應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié),。

2、自升式塔吊未附著,，但已達(dá)到設(shè)計說明書最大獨立高度的,，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。

3,、拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩,，拉結(jié)點應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的根部,；拉結(jié)點處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu),；四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致,，控制在45o～60o之間；鋼絲繩應(yīng)采用地錨,、地錨筐固定或與建筑物已達(dá)到設(shè)計強度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進(jìn)行錨固,；鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài),。

宿舍,、辦公室等臨時設(shè)施，施工現(xiàn)場宿舍,、辦公室等臨時設(shè)施,，對主體結(jié)構(gòu)和屋面進(jìn)行加固。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇八

1.1編制目的

為貫徹落實市委,、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求,，根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市防御臺風(fēng)工作,，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序,、高效、科學(xué)地開展,，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平,，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、國家《氣象災(zāi)害防御條例》,、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》（佛府辦〔〕17號）,、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本,，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策,，合理調(diào)度,，不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

1.4.2堅持各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé),。

1.4.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈”的方針，堅持“以防為主,、防避搶相結(jié)合”,。即臺風(fēng)來之前，突出一個“防”字,，做到有備無患,；臺風(fēng)來到時，突出一個“避”字,，避其鋒芒,，及時撤離人員，轉(zhuǎn)移物資,；臺風(fēng)過后,，突出一個“搶”字，搶救群眾,，搶修損毀工程,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù),，立足于抗災(zāi)保安全,，防患于未然。

1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時,，全市各區(qū),、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng)，各司其職,、分工協(xié)作,、聯(lián)合行動,，及時,、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域,、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、突出重點,、兼顧一般，局部服從全局利益,。

1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則,。

2.1自然地理

xx市位于廣東省中南部,，珠江三角洲腹地。全境于北緯22,。38’～23,。34’，東經(jīng)112,。22’～113,。23’之間，屬于沿海地區(qū),。xx市域東距西,、南距北均約103公里，大致呈“人”字形,，總面積為3848.49平方公里,，地形大致西北高、東南低,，屬侵蝕性的,，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西,、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原,。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,，市內(nèi)河涌縱橫,。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型，多年平均降雨量1600-1700毫米,，年最大降雨量2538.6毫米,。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上,，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨,，持續(xù)時間長，影響范圍廣,，后汛期（7～10月）主要是臺風(fēng)帶來的暴雨,，容易發(fā)生當(dāng)年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄,，對xx市造成影響的臺風(fēng)達(dá)94次,，其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月，末臺一般為11月的中下旬,，1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊,，平均風(fēng)力10級，陣風(fēng)12級，為我市解放以來最大風(fēng)力記錄,。

2.2防御重點

2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移,，病險工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。

2.2.2水閘,、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,，“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。

2.2.3山塘,、水庫漫頂,，山體滑坡；

2.2.4高層建筑工地棚架,、廣告牌,、鐵塔、行人道的樹木,、電線桿,、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇,。

3.1指揮部

xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風(fēng)工作指揮部,，負(fù)責(zé)組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作,。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

3.1.1市三防指揮部組織機構(gòu)

（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

（2）副總指揮：由市政府副秘書長,、武警xx市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

（3）秘書長:由市三防辦主任擔(dān)任,。

（4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

（5）成員單位：市委宣傳部,、市國土資源局、市交通運輸局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局,、市農(nóng)業(yè)局,、市公安局,、市財政局,、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局,、市安監(jiān)局,、市城市綜合管理局、xx海事局,、廣東電網(wǎng)公司xx供電局,、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司,、中國石化廣東xx石油分公司,。

3.1.2市三防指揮部職責(zé)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，組織,、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作,。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律,、法規(guī)、方針,、政策和上級三防指揮部的指示,、命令。

（2）編制完善防臺風(fēng)預(yù)案,；協(xié)調(diào)部門,、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,。

（3）組織開展防臺風(fēng)檢查,，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問題,。

（4）按照有關(guān)法律,、法規(guī)，督促或組織河道清障工作,，提高江,、河堤圍防臺風(fēng)能力。

（5）負(fù)責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情,、水情通告,，宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（6）完善防臺風(fēng)指揮自動化系統(tǒng),，不斷提高決策指揮水平,，逐步實現(xiàn)防臺風(fēng)工作規(guī)范化,、現(xiàn)代化。

市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu),，負(fù)責(zé)本市防御臺風(fēng)的日常工作,。其主要職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令,、命令,，擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等,。

（2）組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表,。

（3）建立全社會自防機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗,，宣傳先進(jìn)事跡,，組織做好下級三防機構(gòu)的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。

（4）組織防臺風(fēng)工作檢查,，督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風(fēng)安全事件,。

（5）組織指導(dǎo)防臺風(fēng)物資的儲備,、管理和調(diào)度，做好本級防臺風(fēng)責(zé)任制,、技術(shù)措施,、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

（6）掌握防臺風(fēng)動態(tài),，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風(fēng)工作,，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)值班管理，掌握風(fēng)情,、雨情,、水情、工情,，為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。

（7）啟動ⅲ級以下的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

（8）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作,。經(jīng)市三防指揮部授權(quán),，調(diào)動搶險救災(zāi)隊伍，采取必要的緊急處置措施,。

（9）負(fù)責(zé)編寫險情,、災(zāi)情、搶險救災(zāi)情況報告及臺風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計,、上報,，總結(jié)評價防臺風(fēng)救災(zāi)工作,。根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報,。

3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責(zé)

成員單位主要職責(zé)如下：

（1）市委宣傳部

①正確把握全市防臺風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)新聞宣傳工作,。

②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情,、雨情,、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。

③電臺,、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引,、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風(fēng)期間播放,，提醒群眾注意因高空花盆,、空調(diào)主機、破碎窗戶,、危墻危房,、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,，提高群眾的防范知識和自我保護(hù)意識,，鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災(zāi)工作。

④及時發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告,，采訪,、報道防御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)情況，讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實際情況,，抵制不實消息,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（2）市經(jīng)濟貿(mào)易局,、市發(fā)展和改革局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資,、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用,。

（3）市教育局

負(fù)責(zé)編制并落實本部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,；及時把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排,，采取有效防災(zāi)避險措施保護(hù)師生生命安全,；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi),、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作,。

（4）市公安局

負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和交通秩序工作,，及時制止不法分子乘機打砸活動，及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,，力保不發(fā)生嚴(yán)重道路交通堵塞事件,；負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退,，聯(lián)合有關(guān)搶險部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援,。

（5）市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)

①制定緊急疏散撤離方案,，迅速控制各類危險源(設(shè)施,、物料)，做好危險區(qū)域的人,、財,、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域,，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移,。

②在轄區(qū)設(shè)立防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心，橙色或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后,，開放防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心,，對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護(hù)中心的群眾，及時組織供應(yīng)食品,、醫(yī)藥,、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全,。

③市民政局在每年3月底前將全市各區(qū)“防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心”的地址,、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報市三防指揮部,。各級民政部門應(yīng)把“防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心”的具體地點,、開放時間及方式向社會各界公布。

④負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新,。

（6）市財政局

負(fù)責(zé)對有關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進(jìn)行審核,，經(jīng)政府同意后及時撥付。

（7）市國土資源局

負(fù)責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,，建立群測群防的監(jiān)測體系,，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新,。

（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑,、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實，組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理,。疏散,、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負(fù)責(zé)組織,、調(diào)撥搶險所需的砂,、石料,、鋼筋,、水泥等搶險物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險機械,，隨時待命參加搶險,。臺風(fēng)過后，及時組織對臺風(fēng)影響期間受損,、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定,，確保安全后方可準(zhǔn)許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作,。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新,。督促協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T做好防臺風(fēng)安全工作。

（9）市交通運輸局

負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路,、橋梁,，組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只,，運送搶險隊伍和救災(zāi)物資,。負(fù)責(zé)督促各級公路管理機構(gòu)及時處理國道、省道,、縣道兩旁的危險路樹,，避免造成事故。

（10）市水務(wù)局

①組織督促水利工程管理部門對水閘,、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查,，重點對險工險段進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修,、加固,。

②組織電排站工作人員加強值班，做好運行準(zhǔn)備,，并按調(diào)度要求開機預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作,。

③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作,，做好排水設(shè)施的運行管理工作。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,，制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施,，保障供水安全。

④組織技術(shù)人員上崗就位,，落實搶險隊伍和物資器材,，做好搶險的各項準(zhǔn)備。

⑤負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新,。

（11）市農(nóng)業(yè)局

負(fù)責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作,；組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控，協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位,；做好溫室大棚,、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固,；對戶外花卉,、綠化苗木、甘蔗,、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施,；組織力量對已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行突擊搶收，減少農(nóng)民損失,。

（12）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風(fēng)安全工作,。督促有關(guān)部門加強對電力,、碼頭、道路,、橋梁,、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查,，落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施,。

（13）市城市綜合管理局

①加強對城市內(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈,，及時對城市道旁,、社區(qū)危險樹木進(jìn)行處理。

②協(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況,，對存在安全隱患的戶外廣告牌,，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作；必要時,，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施,。

（14）市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊伍，搶救受災(zāi)傷病員,，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作,，防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播,、蔓延,。

（15）市氣象局

①負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警,，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情,、雨情，及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報,，并提供沿?；蛘麄€珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報，向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息,。

②臺風(fēng),、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布,，其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風(fēng),、暴雨的預(yù)警信號。

③完善臺風(fēng),、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng),，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時,、快捷,，發(fā)布渠道廣泛。

（16）xx海事局

負(fù)責(zé)落實船舶防臺風(fēng)實施方案,，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預(yù)警信息,，指揮搶險、救助的船舶做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息,，應(yīng)根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航,。

（17）軍分區(qū)

負(fù)責(zé)組織調(diào)動駐xx部隊,、民兵預(yù)備役隊伍，支援重點工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作,；在危急情況下,，根據(jù)市三防指揮部的決定，負(fù)責(zé)請示上級軍事機關(guān)，派遣部隊參加搶險救災(zāi)工作,。

（18）廣東省水文局xx分局

負(fù)責(zé)做好水文觀測及水情預(yù)報,，整編水情資料，做好水位,、潮位調(diào)查及分析工作,。

（19）廣東電網(wǎng)公司xx供電局

負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu),、醫(yī)院,、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作,，必要時,，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料,、物資,，及時修復(fù)故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案,，指導(dǎo),、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司,、中國移動xx分公司,、中國聯(lián)通xx分公司等）

負(fù)責(zé)組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻,。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應(yīng)及時使用機動應(yīng)急通信系統(tǒng),，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段,。

（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司

在臺風(fēng)來臨之前，及時督促并協(xié)助投保單位對器材,、物資,、倉庫、房屋等做好防淹,、防風(fēng)的各項防范措施的落實,。災(zāi)后及時做好受災(zāi)保戶的理賠工作。

（22）中國石化廣東xx石油分公司

負(fù)責(zé)落實搶險救災(zāi)車輛,、船只及搶險機械用油的供應(yīng)計劃,。

3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部,。

4.1預(yù)警

臺風(fēng)預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風(fēng),、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會所進(jìn)行的警示活動。

4.1.1預(yù)警等級,、信號

根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度,，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴(yán)重），ⅱ級（嚴(yán)重）,，ⅲ級（較重）,，ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度,、范圍,、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級,。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種，分別以白色,、藍(lán)色,、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）,。

（1）ⅳ級預(yù)警

藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅳ級預(yù)警,；

（2）ⅲ級預(yù)警

黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅲ級預(yù)警；

（3）ⅱ級預(yù)警

橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅱ級預(yù)警,；

（4）ⅰ級預(yù)警

紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時為ⅰ級預(yù)警,。

4.1.2預(yù)警及發(fā)布

（1）氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警，臺風(fēng)預(yù)警信號和信息由區(qū)（含區(qū)）以上氣象部門發(fā)布,。

（2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（3）國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（4）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建（構(gòu)）筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控,、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（7）海事部門負(fù)責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（8）交通運輸部門負(fù)責(zé)公路、港口,、航道,、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布,。

（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預(yù)警信息,、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息，當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，新聞媒體（報紙除外）應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出,；電視臺除掛出預(yù)警信號外,，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息,。

（10）其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作,。

（11）各級三防指揮部負(fù)責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令,，同時視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報告,。

4.2預(yù)防

4.2.1防臺風(fēng)檢查

（1）市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查,，發(fā)現(xiàn)防臺風(fēng)安全問題的,，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

（2）水務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、供電、交通運輸,、通信,、教育等部門應(yīng)加強相關(guān)設(shè)施的防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理,。

（3）各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政,、國土資源等部門,，按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進(jìn)行調(diào)查,，登記造冊,，各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案,。

4.2.2防臺風(fēng)巡查

（1）水務(wù)部門應(yīng)建立水庫,、河道、河涌,、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,，監(jiān)督與落實日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。

（2）交通運輸,、海事部門應(yīng)加強公路,、航道、渡口,、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作,。

（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強公共設(shè)施,、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋,、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作,。

（4）國土資源部門應(yīng)加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。

（5）教育部門應(yīng)加強中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作,。

（6）其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風(fēng)巡查工作,。

4.2.3預(yù)警員落實

在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡,、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村，以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員,，落實預(yù)警職責(zé),。

5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件

5.1.1與臺風(fēng)預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動相應(yīng)的ⅰ級（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級（嚴(yán)重）,、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應(yīng)急響應(yīng)行動,。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定,，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報為依據(jù),，綜合水文等部門的預(yù)警,、預(yù)報，充分考慮臺風(fēng)的影響程度,、危害程度,、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。

5.1.2ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市,、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門,、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動,；ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市,、區(qū)三防指揮部批準(zhǔn)后啟動；ⅲ級,、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市,、區(qū)三防指揮部辦公室批準(zhǔn)后啟動,。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

按照應(yīng)急響應(yīng)級別，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng),，其次是ⅱ級,、ⅲ級,，ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容,，相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理,、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置,、搶險與救災(zāi),、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會力量動員與參與等,。

5.2.1防備警惕階段（臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時）

各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動向,，加強值班，警惕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)氐挠绊?，注意收聽,、收看氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為藍(lán)色時）

（1）市三防辦負(fù)責(zé)人在崗帶班適時組織會商,，研究分析臺風(fēng)可能影響情況,，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作,。氣象,、水務(wù)、水文,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強值班,，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,，做好各自的預(yù)測、預(yù)報,、預(yù)防等工作,，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位,。

（2）水務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門,，重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析,，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案,，組織做好江河,、堤防、在建工程的檢查工作,，組織保護(hù)搶救農(nóng)作物,；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作,；其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

（3）根據(jù)臺風(fēng)影響的程度,，相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持會商，研究防御重點和對策,，部署有關(guān)防臺風(fēng)工作,。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向,，并及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部,。

5.2.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時）

（1）各級三防辦要立即向當(dāng)?shù)卣姓组L和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商,，市三防辦,、水務(wù)、氣象,、水文等成員單位參加,。明確防御重點，落實防御對策,，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況,，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，落實防臺風(fēng)物資準(zhǔn)備工作,。各類檢查指導(dǎo)組,、專家組、搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,。

（2）根據(jù)臺風(fēng)影響程度,，各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商,，部署防臺風(fēng)工作,，明確防御目標(biāo)和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,，組織指揮搶險救災(zāi)工作,。加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情,，及時預(yù)報,、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度,，加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查,。組織人力,、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部,。

（3）市三防辦及時將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo),，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位,。

（4）教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所,、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù),，妥善安置,。

（5）各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作,。

5.2.4ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時）

（1）各級領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責(zé)任制的要求,，立即進(jìn)入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議,，全體成員單位和有關(guān)專家參加,，部署防臺風(fēng)應(yīng)急工作，落實防臺風(fēng)各項措施,。

（2）氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動向,，及時將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預(yù)報意見向市三防指揮部報告。

（3）水文部門根據(jù)臺風(fēng)和暴雨預(yù)報,，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測,，及時向市三防指揮部提出分析意見。

（4）水務(wù),、國土資源等部門,，加強江河、堤防,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,，做好洪水調(diào)度工作；加密預(yù)報頻次,，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門,。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）等相關(guān)部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移,。

（5）水務(wù),、農(nóng)業(yè)、國土資源,、公安,、建設(shè)、城市綜合管理,、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查,、督促和指導(dǎo)防臺風(fēng)救災(zāi)工作,。

（6）軍分區(qū)、人武部組織好部隊,、民兵應(yīng)急救援隊,，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。

（7）教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情發(fā)布中,、小學(xué)校的停課通知,，對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù)，妥善安置,。

（8）各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé),，要實行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班,，根據(jù)臺風(fēng)影響程度,，做好相應(yīng)工作。

（9）各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時將有關(guān)防臺風(fēng)信息,、災(zāi)情信息報告市三防指揮部,。

5.2.5ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時）

（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議，必要時由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,，全體成員單位和有關(guān)專家參加，進(jìn)行緊急動員部署,，各級黨委,、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓,。市政府發(fā)布緊急通知,，必要時，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,，動員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府,、成員單位各司其職,，各負(fù)其責(zé)，加強小時值班,，堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮,。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查,。

（2）市三防指揮部成員單位,、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位，進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況,，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題,，并派出值班指揮人員到崗。

（3）各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險隊伍,，準(zhǔn)備搶險物資,、器材,。

（4）水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案,，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

（5）供電,、通訊、交通運輸部門的三防負(fù)責(zé)人上崗值班,，并派出巡查人員,，檢查工程設(shè)施。

（6）民政,、建設(shè),、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡,、道路坍塌,、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒,，組織當(dāng)?shù)厝藛T,、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移,，建設(shè),、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施,、廣告牌或其它臨時設(shè)施,。

（7）民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）通知開放臨時庇護(hù)場所,，啟動各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。

（8）海事部門發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通（警）告，并根據(jù)險情具體情況,，實施必要的水上交通管制措施,。

（9）公安機關(guān)組織力量，指揮人員疏散,、轉(zhuǎn)移,，并維護(hù)治安秩序。

（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。

（11）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時,，市三防指揮部向市委,、市政府提請全市停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布,。

5.3社會動員與參與

5.3.1出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后,，市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準(zhǔn),，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風(fēng)救災(zāi)工作，緊急情況下,，可依法征用、調(diào)用車輛,、物資、人員等,，全力投入防臺風(fēng)搶險救災(zāi),。

5.4信息發(fā)布與新聞報道

5.4.1防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,、客觀,、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布,、散發(fā)新聞稿,、組織報道、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等,。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由市三防指揮部報市政府審核后,，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道,。一般防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息，包括局部水情,、工情,、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由市三防辦審核和發(fā)布,；風(fēng)情,、水情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布,。

5.4.2i,、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市,、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布,，ⅲ,、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)三防指揮部或市,、區(qū)三防辦發(fā)布,。

5.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即對我市威脅已停止,，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸,，不會對我市造成威脅時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的市,、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束,，并通過媒體向社會發(fā)布。

6.1通信與技術(shù)保障

6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,。

6.1.2通信運營部門負(fù)責(zé)保障水情、險情,、災(zāi)情等信息的及時,、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān),、三防指揮機構(gòu)等重要單位的通信暢通,。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息,，通知群眾快速撤離,，確保人民生命的安全。

6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通,。必要時,，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障,。

6.2應(yīng)急隊伍保障

6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風(fēng)救災(zāi)的義務(wù),。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量,。軍分區(qū),、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應(yīng)急救援隊,、民兵輕舟機動大隊做好集結(jié)工作,。在防臺風(fēng)搶險期間，各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。

6.2.2水務(wù),、公安,、消防、衛(wèi)生,、城市綜合管理,、供電等部門組織各區(qū)對口部門，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,，各街道,、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

6.2.3各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時,，及時派出專家組，指導(dǎo)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作,。

6.2.4應(yīng)急隊伍調(diào)動：本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,，由本級三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動；上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍,，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請,，由上級三防指揮部批準(zhǔn)調(diào)動；調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災(zāi)工作的,，執(zhí)行國家,、省的有關(guān)規(guī)定。

6.3交通運輸保障

市三防辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風(fēng)救災(zāi)人員,、物資和車輛調(diào)配,，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制,，保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進(jìn)行,。

6.4電力保障

電力部門負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應(yīng)落實對大面積停電地區(qū),、各級三防指揮部,、搶險現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),，預(yù)防疾病流行,。

6.6治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺風(fēng)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,，保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,。組織做好防臺風(fēng)搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,。

6.7物資保障

6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實行“分級儲備和管理,、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,。

6.7.2市,、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工,，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作,。

6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)和單位，應(yīng)按市,、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風(fēng)搶險物資,、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料,、新設(shè)備的應(yīng)用情況,，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量,。

6.7.4江河,、水閘、堤防,、在建工程等工程管理單位，按照國家和省,、市有關(guān)防汛物資足額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備,。

6.8資金保障

市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措,、落實,，并積極爭取上級部門的支持。做好救災(zāi)資金,、捐贈款物的分配,、下?lián)埽笇?dǎo),、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用,、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi),、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸,。

6.9技術(shù)保障

6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、相關(guān)部門之間的遠(yuǎn)程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,，形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計算機網(wǎng)絡(luò)。

6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng),，實現(xiàn)相關(guān)信息共享,，為防臺風(fēng)減災(zāi)決策提供依據(jù)。

6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng),，提高預(yù)報精度,，延長有效預(yù)見期。

6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢,。

6.10避災(zāi)場所保障

市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè),、民政,、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所,，設(shè)立標(biāo)志,，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。

6.11宣傳,、培訓(xùn)與演練

6.11.1宣傳

市三防指揮部,、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強防臺風(fēng)抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力,。

6.11.2培訓(xùn)

由市,、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo),、考核嚴(yán)格,，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,，采取多種形式,，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn),。

6.11.3演練

市,、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí),，以檢驗,、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,、突發(fā)事件,，有針對性地每年進(jìn)行防臺風(fēng)抗洪搶險演習(xí)。

7.1災(zāi)后救助

臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。具體要求為:

（1）加強政治思想教育,，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災(zāi)會議,，分析災(zāi)情,，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量,，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作,。

（2）民政部門迅速了解核實災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,，及時調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,，保證災(zāi)民有糧吃,、有衣穿、有房住,，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)，搶救因災(zāi)傷病人員,，對災(zāi)區(qū)重大疫情,、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作,，防止疫病的傳播、蔓延,。

（4）公安部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)害災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，加強巡邏值班，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,。

（5）水務(wù),、通信、供電,、交通運輸,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理,、教育等有關(guān)部門要分別組織力量,，搶修被毀壞的水利設(shè)施,、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施,、交通道路,、橋梁設(shè)施和民房、廠房,、學(xué)校校舍等,，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活,、學(xué)習(xí)秩序,。

（6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)他們做好扶苗追肥,、田間管理等生產(chǎn)自救工作,。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。

（7）組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),。

（8）各區(qū)三防辦要及時收集重要災(zāi)情,，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報市三防指揮部,；市三防辦及時總結(jié)整理防臺風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報,。

7.2搶險物料補充

針對搶險物料消耗情況,，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時補充到位,。

7.3災(zāi)后重建

各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利,、通信、供電,、交通,、建設(shè)、民政,、農(nóng)業(yè),、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險與補償

7.4.1臺風(fēng)屬自然災(zāi)害,，如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種,，保險公司應(yīng)及時按章理賠。

7.4.2防臺風(fēng)搶險期間,，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y,，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償,。當(dāng)?shù)卣畬⑴c搶險的人員應(yīng)給予適當(dāng)補助,。如動用軍分區(qū)、人武部,、當(dāng)?shù)伛v軍部隊,、民兵輕舟機動大隊，市財政應(yīng)撥出專項資金,。

7.5總結(jié)與評估

對每次啟動的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動后,，市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風(fēng)救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),，進(jìn)行定性或定量的總結(jié),、分析、評估,?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題,，進(jìn)一步做好防臺風(fēng)救災(zāi)工作,。

對防臺風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由市委,、市政府給予表彰獎勵,；對防臺風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的,，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門,、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準(zhǔn),，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預(yù)案進(jìn)行評估,，視情況變化作出相應(yīng)修改,。

各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際，按照各自的職責(zé)制定防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報市三防指揮部備案,。同時指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防臺風(fēng)預(yù)案,。

9.2解釋部門

本預(yù)案由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋,。

9.3實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇九

沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū),，我施工單位為確保施工人員的生命安全,、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施：

1,、在接到臺風(fēng)預(yù)報時立即部署防臺措施,；

2、及時對全體職工傳達(dá)上級防臺通知,，使職工了解臺風(fēng)的動向和來臨時間,。

1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,，確保萬無一失,；

2、各班組認(rèn)真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固,，對稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治,；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進(jìn)行徹底的檢查,，對存在有安全隱患的地方立即整改,。

4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護(hù)小組對防護(hù)棚進(jìn)行加固處理,，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護(hù)棚四角固定在地面,。

5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作,，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進(jìn)行,。

6、電工在接到防臺通知后,，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進(jìn)行檢查,，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改,，并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電,，臺風(fēng)過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進(jìn)行檢查,，確認(rèn)正常后方可送電,。

7、臺風(fēng)來臨時，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗,，確保職工安全,。

由項目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對講機）,，便于應(yīng)急時相互聯(lián)絡(luò),。

1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練,，掌握救援行動的方法技能和注意事項,，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材,，設(shè)備的性能和使用方法,。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材,，設(shè)備,。

3、臺風(fēng)期間救援小組24小時待命,，發(fā)生事故及時進(jìn)行處理,。

成立防臺應(yīng)急小組，便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題,，減少不必要的損失,。

（一）各崗位責(zé)任分工

1、安保部認(rèn)真做好暴風(fēng)雨緊急情況時的信息傳遞,、資源調(diào)配及有關(guān)后勤保障工作,。

2、工程維修部門負(fù)責(zé)給排水,、供電,、供空調(diào)、電梯等機電設(shè)備的故障及應(yīng)急處理,。

3,、物業(yè)服務(wù)公司治安消防部門負(fù)責(zé)“三防”及安全保衛(wèi)、義務(wù)消防等情況應(yīng)急處理,，同時負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

4、保潔綠化部門負(fù)責(zé)綠化,、環(huán)境的抗災(zāi)保護(hù)和災(zāi)后恢復(fù)工作,。

（二）防臺風(fēng)防洪水及應(yīng)急處理

1、物業(yè)服務(wù)公司接到臺風(fēng)或暴雨警報信號通知后,，應(yīng)立即緊急動員,，各部門處于臨戰(zhàn)狀態(tài),，同時成立指揮小組經(jīng)理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部,，相關(guān)人員應(yīng)實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。

2,、在臺風(fēng)或暴雨來臨前，應(yīng)做好各項防風(fēng),、防水浸措施,，如：緊急做好防風(fēng)、防水浸工作,、關(guān)閉公共門窗,，檢查清理排洪設(shè)備、設(shè)施,、廣告招牌,、花盆等。

（1）檢查所有門窗,，特別雙開玻璃門是否有足夠保護(hù)及穩(wěn)固,。

（2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方,，對于一些較易吹倒的物件發(fā)如花盆等應(yīng)搬至室內(nèi)或?qū)⑵浣壘o,。

（3）檢查所有去水道、沙井,、雨水渠等,，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物,。

（4）確保所有緊急用具可以隨時應(yīng)用,，如沙包、雨衣,、頭盔,、水靴、繩索,、后備照明,、方木（用于固定玻璃門）等。

（5）檢查排水泵系統(tǒng)是否正常通暢,。

（6）檢查發(fā)電系統(tǒng)及其供油裝置正常與否,，并按規(guī)程試開發(fā)電機組。

（7）關(guān)閉霓虹燈電源,。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇十

為加強我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力,，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平,，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué),、生活秩序。根據(jù)國家的法律,、法規(guī)和相關(guān)政策,，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,。

制定本預(yù)案是為了提高危機應(yīng)急反應(yīng)能力,，優(yōu)化人、財,、物等應(yīng)急資源配置,，建立緊急救助體系，提高行動效率,，將突發(fā)公共事件給人員,、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本預(yù)案是在預(yù)防為主的前提下,，按照統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、協(xié)調(diào)一致的原則,，堅持科學(xué)性、嚴(yán)密性,、程序性的方針,，提高預(yù)案的針對性和可操作性。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：全體教師

①根據(jù)預(yù)案,，在事故現(xiàn)場指揮行動,，把事故消滅在初始狀態(tài)。 ②指揮現(xiàn)場人員有序疏散,，撤離到安全區(qū)域,。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告,。

⑤與消防等應(yīng)急部門合作,，提供建議和信息。職責(zé)：聽從指揮部指揮,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度,，維持現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒和保護(hù),。

學(xué)校防臺風(fēng)事故應(yīng)急程序：本應(yīng)急程序的要點是：防范事故,，確保人員安全,，減少財產(chǎn)損失。

一,、臺風(fēng)來臨的整個時段,，學(xué)校值班人員與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到位，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時輪流在校值班,，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向中心校領(lǐng)導(dǎo)報告,。

二、若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜,、開裂：現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)所有人員撤離現(xiàn)場,，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源,。若有人受傷,，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場救治，或打送醫(yī)院,。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,，派專人密切觀察建筑物狀況。

三,、若電線桿,、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固,。

四,、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

五,、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗,。

六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi),。

七、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把人員受傷,、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時向上級部門報告,。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇十一

此次臺風(fēng)強度大，沿海風(fēng)力強,，防御措施稍有不當(dāng),，就會引發(fā)資產(chǎn)損失、人員傷亡等事故,。公司高度重視人員與設(shè)備安全,，各項目需全方面啟動應(yīng)急預(yù)案,。

1、為保障工作人員安全,，及時做好人員和財產(chǎn)的`安全轉(zhuǎn)移,，增強安全巡查密度，對易出險情的部門應(yīng)尤為重視,。

2,、項目部人員疏散撤離，明確需要進(jìn)行撤離的人員,，并告知其撤離的地點,、場所，保證人員撤離時所需交通工具的優(yōu)先安排,，確保人員全部撤離,。

3、加強防風(fēng)緊急預(yù)案的宣傳工作,，提高職工的自防自救意識,，以確保人身安全。

4,、活動房,、辦公室等臨時搭建房屋均采用鋼管豎向橫向在屋面頂部、坡屋面中部進(jìn)行加固,，在板房四角部位,，及縱向兩側(cè)邊中部，采用地錨與地面拉結(jié)加固,。

1,、挖掘機、旋挖鉆機,、液壓靜力壓樁機等所有大型機械遠(yuǎn)離山體和邊坡,，撤離易積水地面，集中停放在空曠區(qū)域,，避免損失,。

2、履帶式起重機,、汽車起重機應(yīng)安排檢查,，確保其各項防風(fēng)裝置處于完好狀態(tài)。并將起重機起重臂降至駕駛室以平行高度,，移位至錨定位置,，錨固好錨定器，頂起頂軌器,，關(guān)好門窗,，斷開電源,。

塔吊：

1、著重檢查施工塔吊,，確保其順風(fēng)轉(zhuǎn)動,，將爬升套架降至地面或最高一道附著處，盡量降低獨立高度,。放松主電線纜,，防止塔吊旋轉(zhuǎn)絞死；塔吊垂直和水平距離應(yīng)符合要求,，并將小車收至適當(dāng)位置,，防止相互碰撞。

2,、塔吊影響范圍處設(shè)立警戒線,，禁止人員進(jìn)入。并安排塔吊司機值班,，加強設(shè)備巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全隱患,。

施工升降機應(yīng)將梯籠降至地面,，切斷電源并檢查各項樓層卸料平臺安全防護(hù)門是否緊閉且固定牢靠。

1,、現(xiàn)場電箱斷電并采用塑料膜包裹電箱,，并用鐵線將其固定，防止臺風(fēng)來臨時,，雨水滲入電箱,，導(dǎo)致漏電現(xiàn)象發(fā)生，避免傷亡情況,。

2,、實時組織工地的排水疏通，除照明,、排水和搶險用電外,，其他電源必須全部切斷，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生,，備好砂袋,、抽水泵等防澇材料和設(shè)備。

1,、設(shè)備類：潛水泵,、泥漿泵、電箱,、應(yīng)急燈,、手電筒,、對講機。

2,、工具類：鐵鍬,、洋鎬、榔頭,、太平斧,、鋼筋剪刀、鋼絲鉗,、保險帶,。

3、防澇,、防電用品類：絕緣手套,、絕緣雨鞋、雨衣褲等

4,、其他配套物資：編織袋,、彩布條、安全帽,、鐵絲,、鋼絲繩、圓釘,、泥桶等,。

5、后勤保障類：備用車輛,、急救藥物,、抗臺食物、飲用水等防臺物資,。

6,、各項目安排24小時值班聯(lián)防人員，保持電話24小時待機狀態(tài),。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇十二

隨著1０號臺風(fēng)“麥德姆“的到來,，防臺防澇工作迫在眉睫，為了做好臺風(fēng)安全渡過,，制定了防臺應(yīng)急預(yù)案,，成立了公司防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足防汛物資,、設(shè)備,，確保公司安全，特制定其應(yīng)急預(yù)案。

xx公司以堅持預(yù)防為主,，防搶結(jié)合,，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度,，服從大局的原則,，在公司防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極配合,，團結(jié)一致,，確保公司安全。

制定防臺風(fēng)安全管理制度,，并層層落實防臺防澇區(qū)域地段,，及時進(jìn)行安全防汛渡汛教育和防臺風(fēng)安全責(zé)任教育，經(jīng)常檢查防臺物資準(zhǔn)備情況,，防臺設(shè)備運行情況,，確保洪水來臨時的應(yīng)急，加強后勤保障和服務(wù)工作,，確保人員,、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全,。

1,、組織架構(gòu)

總指揮:xx

副總指揮:xx

成員:xxxxxxx（排名不分先后)

聯(lián)絡(luò)員:xx

2、工作職責(zé)

總指揮：對全公司范圍內(nèi)防臺風(fēng)工作負(fù)總責(zé),，統(tǒng)一指揮公司防臺工作。

副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險方案,，協(xié)助總指揮調(diào)集抗臺風(fēng)人員和所需物資,，及時準(zhǔn)備好搶險器材，按照總指揮命令,，迅速將物資運到指定地點,，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其它事宜。

成員：執(zhí)行總指揮的指令,，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)與儲備設(shè)備的調(diào)派和運送及搶險工作中的一切相關(guān)事宜,。

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)總指揮命令傳達(dá)，及時與上級防臺指揮部聯(lián)系,，宣傳臺風(fēng)期情況發(fā)展趨勢及預(yù)防措施,。

1、建立以副總經(jīng)理為總指揮的xx公司防臺風(fēng)指揮部,，分工負(fù)責(zé),，明確責(zé)任，確保責(zé)責(zé)任到人,。

2,、加強調(diào)度,，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮,，一旦汛期來臨時,，安排專人現(xiàn)場晝夜值班巡查，并成立防臺防澇搶險隊,。

3,、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防臺物資的準(zhǔn)備工作,，在汛期來臨時準(zhǔn)備好足夠的編制袋,，砂子，水泵,，鐵鍬,，消防泵、汽油,、掃把,、雨衣、雨鞋等物資,。

4,、做好發(fā)電機日常保養(yǎng)，備好柴油,、確保汛期斷電,，發(fā)電正常供電。

5,、密切與上游水文站取得聯(lián)系,，及時獲得水情預(yù)報，保障信息暢通,，及時采取防范措施,，作好防汛防澇準(zhǔn)備工作。

6,、根據(jù)水位變化,，組織防臺風(fēng)隊員疏通排洪管道，防止洪水侵入車間,，降低財產(chǎn)損失,。

7、在汛期來臨時,，重點對染色車間雨水管道排水管,、車間大門用砂袋堵塞洪水，防止洪水進(jìn)行車間。

8,、汛情來臨時,，各部門車間做好安全安傳，員工盡量減少外出,，防止高空墜物,，雷電傷人。

防范臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 臺風(fēng)防御指南和應(yīng)急預(yù)案篇十三

為了切實做好酒店的防臺風(fēng)工作,，保證發(fā)生臺風(fēng)期間酒店各部門有計劃,、有秩序地安排防臺風(fēng)工作，使酒店損失降至最低,，特制定酒店防臺風(fēng)工作預(yù)案,。

酒店設(shè)防臺風(fēng)總指揮部，負(fù)責(zé)發(fā)生臺風(fēng)期間指揮調(diào)度工作,。

1,、總指揮部機構(gòu)：

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理

成員：行政辦經(jīng)理,、財務(wù)部經(jīng)理,、銷售部經(jīng)理、房務(wù)部經(jīng)理,、餐飲部經(jīng)理,、工程部經(jīng)理、大堂副理

2,、指揮中心工作站：設(shè)在大堂副理接待處（內(nèi)部電話：8822）,，各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。

3,、通訊要求：指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通,，至少攜帶手機或?qū)χv機1部（提前充足備用電池）。

全體員工盡全力保護(hù)賓客,、員工人身財產(chǎn)與酒店財產(chǎn)安全。

防臺風(fēng)工作由防臺風(fēng)總指揮部統(tǒng)一指揮,，實行分部門負(fù)責(zé)的辦法,。各有關(guān)部門具體職責(zé)分工如下：

（一）各部門共性工作要求

1、接到酒店啟動防臺風(fēng)預(yù)案指令后,，召開部門緊急會議,，通知臺風(fēng)信息，傳達(dá)酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求,。

2,、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命，有義務(wù)參加防臺，并聽從統(tǒng)一指揮落實各項工作任務(wù),，對無故不到位,、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員，視其單方解除勞動合同論處,。情節(jié)嚴(yán)重的,，按1相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

3,、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,，宿舍內(nèi)僅留管理員值守，不得留宿員工,，否則,，出現(xiàn)事故后果自負(fù)。

4,、要求員工臺風(fēng)期間注意個人安全,，做好個人防范，避免發(fā)生其它事故,。

5,、臺風(fēng)過后恢復(fù)自救善后工作，各部門須聽從酒店統(tǒng)一調(diào)遣安排,，積極主動配合部門間工作,，以最快的時間里恢復(fù)經(jīng)營運作。

（二）行政辦

1,、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

（1）備用裝沙袋子600條以上,，及足夠系繩。

（2）安排相關(guān)部門統(tǒng)一參與裝壘沙袋,，并備放使用區(qū)域,。

（3）安排司機提前檢查水、油,、車輛性能,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（4）員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設(shè)備運作與準(zhǔn)備各種餐用物資（米,、油,、菜等）。

（5）對員工宿舍的陽臺地漏疏通,，并準(zhǔn)備手電筒,。另，撥掉各種電器插頭解除存在隱患,。

（6）根據(jù)各部門采購需要,，做好防臺物資購進(jìn),。

（7）負(fù)責(zé)行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車,，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機構(gòu),，準(zhǔn)備好緊急醫(yī)療藥品。

（8）總倉認(rèn)真檢查倉庫的設(shè)施及房屋是否存在抗臺產(chǎn)生的隱患,，并及時上報以便及時處理,。

（9）總倉做好現(xiàn)有抗臺用品準(zhǔn)備（如手電筒、雨衣,、雨鞋等）,，并對必要的庫存物資清點匯報，視情況做好計劃采購,，確保物資的及時供應(yīng),。

（10）對酒店消防設(shè)施設(shè)備全面臨檢，確保消防系統(tǒng)安全運行,。

（11）保安準(zhǔn)備好巡視手電筒,、雨衣與應(yīng)急燈（以備二次供電或特殊情況下使用）。同時,，在總倉領(lǐng)取手電筒5個,。

（12）指揮車輛停放至安全處（消防中心旁或大堂門前），防止墜落物砸損車輛,。

（13）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,，做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。

（14）負(fù)責(zé)落實搶險必備物資的準(zhǔn)備工作,。

2,、臺風(fēng)期間必備工作：

（1）臺風(fēng)期間嚴(yán)格執(zhí)行出車制度，必須接到派車單或上級指令后出車,，遇特殊情況須請示上級領(lǐng)導(dǎo)決定,。

（2）宿舍管理員要認(rèn)真巡視宿舍房間，關(guān)好門窗,，對進(jìn)水房間及時處理,，并做好安全防范。

（3）人事做好臺風(fēng)期間各部門人員在崗出勤情況統(tǒng)計,，同時,，隨時掌握員工的安全狀況，并及時匯報,。

（4）安排專人對臺風(fēng)期間實況進(jìn)行拍攝,，存留歷史影像記錄,。

（5）網(wǎng)管員及時處理酒店電腦系統(tǒng)故障,，確保網(wǎng)絡(luò)正常使用,。

（6）部門工作以外酒店指定防風(fēng)工作區(qū)域：主樓1-5樓西側(cè)通道防滲水與處理工作。

（7）負(fù)責(zé)及時收集最新臺風(fēng)預(yù)警信息,，宣布預(yù)案的啟動和終止,。

（8）消防中心嚴(yán)密監(jiān)視店內(nèi)消防與警衛(wèi)安全，如有異常情況立即匯報,。

（9）外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內(nèi),、外圍各區(qū)域，確保臺風(fēng)期間安全,。

（10）負(fù)責(zé)協(xié)助搶險工作中人員安全救護(hù)工作,。

（11）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)暴雨加固工作。

3,、臺風(fēng)后的善后工作：

（1）統(tǒng)一組織人員撤沙袋,。

（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo),。

（3）檢查部門設(shè)施設(shè)備,，需維修項目及時報工程部維修。

（4）對防臺風(fēng)期間人員加班情況統(tǒng)計匯總,，報酒店領(lǐng)導(dǎo)審批,，后轉(zhuǎn)財務(wù)部制作加班工資，抄送工程部統(tǒng)一保險理賠,，并備案,。

（5）收集抗臺先進(jìn)事跡，組織評選抗臺先進(jìn),，并以先進(jìn)事跡與記實事例,、信息出刊店報、黑板報,。負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食,、3宿安排。

（6）檢查店內(nèi)安全消防設(shè)備受隕情況,，并做好統(tǒng)計上報,。

（7）保安組負(fù)責(zé)轄區(qū)防臺風(fēng)撤離工作的驗收和檢查工作，協(xié)助各部門將防風(fēng)沙袋收回,，并妥善放置,。

（8）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作,。

（三）房務(wù)部

1,、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

（1）準(zhǔn)備充足沙袋，放置備用區(qū)域（大堂折頁門,、別墅門,、主樓二樓陽臺客房玻璃門等）,，及足夠的報損布草，以備各崗位防水措施

（2）將院內(nèi)垃圾桶,、沙灘椅,、陽臺茶幾、陽臺椅,、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置,。

（3）將泳池邊圍放沙袋，以防污水排進(jìn)泳池,。

（4）園林樹木防風(fēng)加固,，并將室外盆栽植物移入大堂適當(dāng)位置防風(fēng)。

（5）將所有客房,、樓道門窗需鎖好,，發(fā)現(xiàn)有工程問題及時報修。

（6）將客房陽臺茶幾,、陽臺椅均搬入房間內(nèi),，以防風(fēng)時砸損陽臺玻璃。

（7）大堂與客房內(nèi)放置《防臺風(fēng)賓客通知書》,。

（8）做好總機窗戶的防水措施,，保護(hù)機房設(shè)備。

（9）總機在接到酒店“啟動防臺風(fēng)預(yù)案”指令時,，需立即通知各部門負(fù)責(zé)人,。并每隔1小時查詢1次天氣預(yù)報情況，將最新狀況匯報指揮中心（大堂副理）,。

（10）提供當(dāng)天與近幾日賓客接待狀況資料,，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)，以備臺風(fēng)期間掌握接待能力,，并確保接待工作有序,。

2、臺風(fēng)期間必備工作：

（1）總機必須準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)指揮中心下達(dá)的指令信息,。

（2）大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,，做好賓客安撫工作。同時,，維護(hù)大堂秩序,，并為客人提供最新的天氣情況。

（3）前臺在停電前保留1份準(zhǔn)確的“入住,、預(yù)抵,、預(yù)離”手工統(tǒng)4計表及客人資料，備查,。

（4）按“機場滯留客預(yù)案”作好接待準(zhǔn)備工作,。同時,，準(zhǔn)備手工房態(tài)1份與銷售部核對房態(tài)，做好相關(guān)接待工作,。

（5）加強巡視客房內(nèi)是否有滲水或地漏堵塞，并做好記錄,，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報,。如房間有滲水，需采用布草現(xiàn)場處理,，滲水較嚴(yán)重須立即安排吸水,、保養(yǎng)，以防地毯,、家具或木地板等侵水損壞,；如陽臺地漏有堵塞，及時通知工程人員進(jìn)行維修,。

（6）每幢別墅安排指定人員留守,，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

（7）做好住客安撫工作,，并在條件允許的情況下正常提供客房服務(wù),，確保賓客正常入住。

（8）結(jié)合工作需要妥善調(diào)配部門各崗位人員工作任務(wù),。

3,、臺風(fēng)后的善后工作：

（1）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo),。

（2）統(tǒng)計滲水房間以及其他工程維修問題,，向工程部報修。

（3）恢復(fù)所有移動物品的歸位工作,。

（4）做好臺風(fēng)后酒店衛(wèi)生的全面清理與消殺工作,。

（5）做好園林樹木的扶正與花草修剪。

（6）撤除區(qū)域內(nèi)防風(fēng)沙袋交還行政辦,。

（四）工程部

1,、臺風(fēng)前準(zhǔn)備與臺風(fēng)期間必備工作：

人員及物料：

（1）要求部門人員全部到崗，24小時堅守崗位,，隨時處理突發(fā)事件,。

（2）接到臺風(fēng)警報后根據(jù)具體情況組織防風(fēng)用材料到位。

（3）準(zhǔn)備充足柴油,，備用發(fā)電,。

室內(nèi)設(shè)備、設(shè)施檢查

（1）全面檢查配電系統(tǒng)設(shè)備,，高低壓配電柜,，各開關(guān)控制柜,，確保運行正常。

（2）檢查電梯機房內(nèi)設(shè)備,，確保運行正常,。

5（3）檢查供水系統(tǒng)、地下水箱蓄足水,，確保運行正常,。

（4）檢查大堂活動門是否完好，整扇門是否堅固,。

（5）檢查酒店內(nèi),，包括別墅塑鋼窗是否完好，窗上玻璃是否完好,，窗,、門是否關(guān)閉。

（6）備好潛水泵及膠管,，確保設(shè)備正常使用,。

（7）仔細(xì)檢查發(fā)電機，水箱水位,、油箱油位,、機油油位、電瓶電壓,、電瓶液位是否在正常位置,，檢查發(fā)電機是否處于自動位置，低壓配電柜發(fā)電機檢測信號是否處于開的位置,。

（8）臺風(fēng)登陸時,，值班人員每半小時檢查一次所有機房設(shè)備，密切注視高,、低壓配電房漏水情況,，發(fā)現(xiàn)故障及時處理，處理不了的及時報告經(jīng)理,，確保設(shè)備運行正常,。

室外設(shè)備、設(shè)施檢查：

（1）檢查屋頂?shù)芈?，清理地漏四周垃圾保持暢通?/p>

（2）檢查泳池房排水泵是否動作可靠,，并手動抽水試驗，臺風(fēng)登陸時值班人員需每半小時對此處進(jìn)行檢查（機房是否進(jìn)水,，各開關(guān)柜是否有進(jìn)水現(xiàn)象）,。

（3）檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好，機房內(nèi)設(shè)備是否正常，每半小時值班人員檢查機房是否進(jìn)水,。

（4）檢查屋頂各管井門是否關(guān)閉,，生活水箱，熱水箱蓋子是否關(guān)閉,。

（5）檢查并固定衛(wèi)星接收天線,。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設(shè)備是否完好。

（6）保證客房熱水供應(yīng),，觀察熱水溫度,，當(dāng)水溫低于37℃開電加熱。

（7）檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通,。

（8）檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。

（9）檢查大堂四周地下室排風(fēng)口,，并用沙袋封堵,，防止進(jìn)水。

（10）檢查所有室外燈是否堅固,，包括基礎(chǔ)螺絲,。所有室外攝像頭是否堅固。

2,、臺風(fēng)后的善后工作：

（1）疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管,。

（2）恢復(fù)安裝停車場遮陽棚。

（3）檢查室外工程部所屬所有設(shè)備（霓虹燈,、圍墻燈,、柱燈、草坪燈等等）及屋頂所有設(shè)備損失情況,，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo),。同時，將酒店所有損失情況匯總,，呈酒店領(lǐng)導(dǎo)審閱,，及時與保險公司聯(lián)系落實理賠事宜。

（五）餐飲部

1,、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

（1）準(zhǔn)備充足沙袋,，放置備用區(qū)域（中西餐廳折頁門、中廚出入口等）,，做好防護(hù)措施,。

（2）檢查各區(qū)域與設(shè)施設(shè)備情況（某某廳、多功能廳,、會議室,、中西餐與廚房），對存在問題及時報工程部維修。

（3）鎖閉所有的門窗（檢查固定沙袋是否牢固）并將餐桌,、椅子搬離門窗較遠(yuǎn)處,，防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐,、燒烤桌椅搬移得當(dāng)位置存放,。

（4）提前準(zhǔn)備好足夠的服務(wù)用品與一次性用具（紙盤、杯,、筷子,、餐盒等），并準(zhǔn)備足夠的瓶裝飲用水,，確保臨時供應(yīng)（停水停電時使用）,。

（5）結(jié)合實際準(zhǔn)備充足的廚房儲備用食品（如：冬瓜、南瓜,、土豆等）,，至少一周使用的大米、面粉以及食用油,。

（6）提前準(zhǔn)備半成品及可存儲的熟食品,，冷凍食物在臺風(fēng)來臨之前使用完或做加工，并提前準(zhǔn)備好所有預(yù)測需要的原材料（至少保證2-4天）,。

（7）聯(lián)系客戶,，提前做好預(yù)定的準(zhǔn)備工作。

2,、臺風(fēng)期間必備工作：

（1）不間斷檢查各區(qū)域（某某廳,、多功能廳、中西餐廳等）是否有滲水現(xiàn)象,，并準(zhǔn)備報損布草,，及時做好現(xiàn)場處理。

（2）及時檢查原材料供應(yīng)和使用消耗情況,，并合理掌握調(diào)配,。

（3）確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,，餐廳正7常對外經(jīng)營,。

（4）除部門工作以外酒店指定防風(fēng)工作區(qū)域：主樓1樓（中西餐、大堂,、接待等一樓層）防風(fēng),、滲水及相應(yīng)處理。

3,、臺風(fēng)后的善后工作：

（1）及時做好營業(yè)現(xiàn)場的恢復(fù)及衛(wèi)生清潔工作,。

（2）清點部門損失情況，及時匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。

（3）檢查部門設(shè)施設(shè)備,，需維修項目及時報工程部維修,。

（4）掌握客流量情況，對于短期不能用完的原材料靈活處理,，注意保質(zhì)期,、定期通風(fēng)晾曬和做好貯藏。

（六）財務(wù)部

1,、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

（1）與菜品供應(yīng)商取得聯(lián)系,，掌握送貨情況，告知相關(guān)部門,，以便做好工作準(zhǔn)備,。

（2）安排好前臺收銀工作的資金備存以及應(yīng)急安全措施。

（3）網(wǎng)管員對酒店電腦系統(tǒng)排查,，確保正常使用,。

2、臺風(fēng)期間必備工作：

（1）財務(wù)部科室人員做好會計資料,、檔案,、計算機有關(guān)數(shù)據(jù)的保管工作,，做到各項資料保管明確到人,，保證會計資料及數(shù)據(jù)完整，并保護(hù)各項設(shè)備不受臺風(fēng)侵害,。

（2）前臺收銀須在停電前,，做好手工操作的準(zhǔn)備，對各項數(shù)據(jù)及時備份,。同時,，制作手工帳要做到無漏、錯帳,，確保帳目結(jié)算的準(zhǔn)確性,。

（3）除部門工作以外酒店指定防風(fēng)工作區(qū)域：主樓1—5樓東側(cè)通道防滲水與處理工作。

3,、臺風(fēng)后的善后工作：

（1）配合各部門提供相關(guān)損失費用參考數(shù)據(jù),。

（2）根據(jù)酒店匯總損失情況，核對物資壞損,，做好相關(guān)記錄,。

（3）負(fù)責(zé)酒店財產(chǎn)損失記錄核算與保險公司進(jìn)行理賠事宜。

（七）銷售部

1,、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

積極與預(yù)訂房客戶確定抵店情況,，以便做好相關(guān)預(yù)訂安排。

2、臺風(fēng)期間必備工作：

（1）辦公室安排人員留守,，做好銷售接洽與訂房工作,，以及前臺接待需要的協(xié)調(diào)工作，確保酒店銷售工作正常開展,。

（2）除留守人員外,，其他人員隨時聽從指揮中心調(diào)遣參與防臺風(fēng)工作。

（3）積極與機場保持聯(lián)系,，做好滯留客的接待與相關(guān)安排,。

3、臺風(fēng)后善后工作：

統(tǒng)計臺風(fēng)期間酒店的銷售與接待情況,，以及臺風(fēng)后銷售狀況及趨勢,，匯報酒店領(lǐng)導(dǎo)。