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鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇一

書記在黨建會議上的講話

以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)我校黨的建設(shè),，就是要全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞校黨委確定的根本任務(wù),，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和師生員工的新期待,，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,，統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)，不斷推進(jìn)和加強(qiáng)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證,。

一,、抓住思想解放這個首要任務(wù)，努力在黨的思想建設(shè)上見成效,。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,，是研究新情況、解決新問題,、開拓新局面的強(qiáng)大思想武器,。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，首要的是堅持黨的解放思想,，實事求是的思想路線,。第一，解放思想是推動學(xué)校不斷發(fā)展的不竭動力,。我校每一次跨越都離不開解放思想,，每一次發(fā)展都是思想解放的成果,。第二,，解放思想必須堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),。十七大精神是我們解放思想的理論依據(jù),，中國特色社會主義理論體系是我們打碎精神枷鎖,、沖破思想牢籠的銳利武器,，科學(xué)發(fā)展觀是指引我們從勝利走向勝利的指路明燈,。加強(qiáng)黨的思想建設(shè),，最重要的是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,。第三，解放思想必須堅持一切從實際出發(fā),。我們要把貫徹十七大精神和推動學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來,，把武裝頭腦和指導(dǎo)實踐結(jié)合起來，把務(wù)虛和務(wù)實結(jié)合起來,，要在辦學(xué)理念,、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè),、辦學(xué)特色等方面解放思想,、創(chuàng)新工作，真正把解放思想的要求落實到學(xué)校的發(fā)展上,。

二,、圍繞提高能力和水平這個核心，努力在干部隊伍建設(shè)上見成效,。推進(jìn)黨的組織建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是重點(diǎn)，提高能力和水平是關(guān)鍵,。要立足學(xué)校發(fā)展全局,，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),，改善領(lǐng)導(dǎo)方式,、方法，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,、善于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。第一,，要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,。事業(yè)心和責(zé)任心是提高能力和水平的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作,，永葆思想先進(jìn)性,；要深化二級學(xué)院管理體制改革，根據(jù)目標(biāo)管理的要求和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,，給領(lǐng)導(dǎo)班子壓擔(dān)子,、提任務(wù)，明確目標(biāo),、落實責(zé)任。通過思想教育和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的具體工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任心。第二,，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在學(xué)校發(fā)展全局的高度，把握機(jī)遇,，積極進(jìn)取,，開拓奮進(jìn),，不斷提高自身能力和水平，做一個有文憑、有水平,，有實力、有能力的稱職干部。第三,，要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)與合作,。要把班子團(tuán)結(jié)作為加強(qiáng)班子自身建設(shè)的頭等大事來抓,，正確處理好黨政關(guān)系,、正職和副職的關(guān)系,、班子成員之間的關(guān)系,，合作共事,，共同推進(jìn)學(xué)校事業(yè)進(jìn)步。第四,，要深化干部制度改革,。堅持在推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實踐中凝聚人才,、鍛煉隊伍，真正把那些想干事,、能干事,、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來,。

三,、著力解決好入黨動機(jī)和前進(jìn)動力，努力在保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)上見成效,。我們在充分肯定黨員教育管理的成績的同時,，也要正視其中存在的問題。突出表現(xiàn)在一些入黨積極分子入黨動機(jī)不夠端正,，一些黨員在入黨后繼續(xù)前進(jìn)動力不足,。解決這些問題，第一,，要切實做好對建黨對象的教育幫助工作,。要加強(qiáng)黨的基本知識的教育，特別是新黨章的學(xué)習(xí),，幫助他們了解黨的宗旨,、性質(zhì)，黨員的標(biāo)準(zhǔn),、條件,，幫助他們克服不正確的思想，端正入黨動機(jī),。第二，要切實做好黨員的教育管理工作,。堅持黨要管黨,，從嚴(yán)治黨的方針，努力鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果,，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育,、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,。第三，要不斷創(chuàng)新組織設(shè)置方式,。在機(jī)關(guān)和二級學(xué)院設(shè)立分黨委,，努力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)探索黨建工作進(jìn)公寓的新模式,、新途徑,，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活、班級活動,、學(xué)生社團(tuán)中的先鋒模范作用,。

四、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)上見成效,。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》的第一年,，也是我校第三次創(chuàng)業(yè)的開啟之年,，各項建設(shè)和發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重，需要我們以更加堅決的態(tài)度,、更加有力的措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),，為又好又快發(fā)展提供有力的政治保證。第一,，要完善懲治和預(yù)防腐敗體系,。堅持把反腐敗的關(guān)口前移，從源頭上治理腐??；重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。第二,，要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動校風(fēng),、教風(fēng),、學(xué)風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)；大興求真務(wù)實,、干事創(chuàng)業(yè),、狠抓落實之風(fēng)，努力建設(shè)能力強(qiáng),、素質(zhì)高,、勤廉雙優(yōu)的干部隊伍。第三,，要切實解決反腐倡廉的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。建立健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制,，對發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的部門和單位，有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)懲處,，促進(jìn)校園和諧,。第四，要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè),。強(qiáng)化學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識,，黨總支、直屬支部和行政主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),。要開展黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查督促工作,，對違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè),，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇二

這次會議的任務(wù)是，貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及中央關(guān)于城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等系列重要精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,，完成“大干新三年”的目標(biāo)任務(wù)，推動郴州加速起飛,。

黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定,。以改革促開放，以開放促改革,，是郴州發(fā)展最鮮明的特色,，也是最基本的經(jīng)驗。當(dāng)前,，郴州站在了改革開放的新起點(diǎn)上,。我們必須繼續(xù)牢牢堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要務(wù),，以改革開放為根本動力,，放大優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會活力,，創(chuàng)造郴州改革發(fā)展新的優(yōu)勢和競爭力,。

下面，我講六個方面的問題,。

一,、對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本評價

20xx年是我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行，推動經(jīng)濟(jì)逆勢而進(jìn),、穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中向好的一年，也是“大干新三年”承上啟下的關(guān)鍵一年,。在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，切實按照“一化兩城三創(chuàng)四大”的總體思路,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長、惠民生,、促和諧,，經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1682億元,，增長11%;財政總收入216.1億元,、公共財政預(yù)算收入146.5億元，分別增長18.7%,、22.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為19000元,、8400元，分別增長9%,、14%,。

綜合來看，這一年,，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);無論是城市發(fā)展，還是新農(nóng)村建設(shè);無論是經(jīng)濟(jì)工作,，還是社會建設(shè)和黨的建設(shè),，都取得了新的全面進(jìn)步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)出來,。一是“三量齊升”達(dá)到一個新的水平,。 盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，但我市經(jīng)濟(jì)增速一直保持全省前列,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅站穩(wěn)全省第一方陣,。進(jìn)出口總額居全省第二，加工貿(mào)易額居全省第一,。財政收入突破200億歷史大關(guān),。地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年首次過千億的基礎(chǔ)上,，將在“”期末邁過兩千億臺階，僅用不到5年時間,。新的千億級,、百億級跨越，既是“三量齊升”的集中體現(xiàn),，也將帶來經(jīng)濟(jì)的極大乘數(shù)效應(yīng),。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展有新的氣象,。 以“八大金剛”為代表的民營工業(yè)企業(yè)強(qiáng)勢崛起,，有色金屬“五個一”體系加快形成，推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。以郴州高新區(qū)為龍頭的園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,，成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化地和集聚區(qū),。以中心城區(qū)和各縣城為核心的城市經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嶄露頭角，城市綜合體競相建設(shè),，中國溫泉之城建設(shè)全面推進(jìn),，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)方興未艾。三是大十字城鎮(zhèn)群正式形成,。 郴永大道的建成通車,，標(biāo)志著郴資桂、郴永宜大十字城鎮(zhèn)群的形成,，資興,、桂陽、宜章,、永興加速融城,，一個300平方公里、300萬人口的城鎮(zhèn)群初具格局,，正在走出一條具有全省全國意義的區(qū)域性中小城鎮(zhèn)群發(fā)展之路,。我們以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，打好扶貧攻堅戰(zhàn),，全市交通格局、城鄉(xiāng)格局,、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,，全市域形成了半小時、1小時兩個經(jīng)濟(jì)圈,，為建設(shè)國際化現(xiàn)代化開放城市構(gòu)筑了堅實而廣闊的平臺。四是縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起,。 資興,、桂陽、永興進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市,，北湖,、宜章被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)，永興入選全省首批特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,。全市縣域經(jīng)濟(jì)百花齊放,，各具特色，奠定了在全省縣域經(jīng)濟(jì)格局中的地位,。不但是經(jīng)濟(jì)總量和實力的提升,，更是發(fā)展理念和水平的提升，全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新,，城鄉(xiāng)一體化大大加快,。五是開放平臺建設(shè)再獲重大突破。 郴州國際會展中心建成,，舉辦首屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投洽會,，被省委、省政府確定為湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移唯一永久性會展平臺,，郴州成為湘南三市的經(jīng)濟(jì)活動中心,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地。鐵海聯(lián)運(yùn)開通運(yùn)行,，以大口岸,、大通關(guān)、大物流為特征的“無水港”城市基本建成,，將有力地提升郴州的開放競爭力,。六是群眾的滿意度持續(xù)提升。 人民群眾滿意始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。我市民調(diào)連續(xù)多年居全省前茅,，今年繼續(xù)居全省第一。市統(tǒng)計部門連續(xù)多年開展的市民幸福感抽樣調(diào)查也表明，群眾對我們工作的滿意度不斷提升,。這是人民群眾對我們在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會建設(shè)、城市建設(shè)和管理,、生態(tài)建設(shè)和保護(hù),、改善民生、社會綜合治理等方面的一個綜合評價,，也說明我們的工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和郴州的實際,，順應(yīng)了人民群眾的意愿，這應(yīng)該成為我們始終堅持以人為本,、科學(xué)發(fā)展的根本導(dǎo)向和直接信號,。

勿庸諱言，當(dāng)前我們的工作仍存在不少困難,、問題和不足,，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)很大，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益有待提高,，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨,，改善民生欠帳多、短板多,，必須扎實解決這些問題,，改進(jìn)不足，一步步累積郴州發(fā)展新的跨越,。

二,、廓清思想迷霧，堅定發(fā)展信心

當(dāng)前,，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定、不穩(wěn)定性,。郴州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中,，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求對郴州的影響越來越大。這對我們做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作既是挑戰(zhàn),，也有機(jī)遇,。以什么樣的態(tài)度對待發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展路徑,，關(guān)系到郴州長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,。我們既要靜觀其變、平心靜氣,、小心應(yīng)對,，又要主動出擊,、搶占先機(jī)、奮發(fā)有為,，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭,。

保持又好又快的發(fā)展勢頭，必須廓清思想迷霧,。要全面準(zhǔn)確把握中央精神,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了部署，這些部署與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念一脈相承,，更加注重了以人為本，更加突出了以質(zhì)量和效益為核心,，更加突出了全面改革,，更加強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明，更加注重了干部的作風(fēng)建設(shè)和風(fēng)清氣正的社會政治環(huán)境,。特別我們要全面正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展與gdp增長的關(guān)系，不唯gdp,，不是不要gdp,，只是堅決不要污染的gdp、帶血的gdp,、摻假的gdp,、沒有人民群眾幸福的gdp。當(dāng)前,，發(fā)展不足,、不快、不好仍是郴州的最大市情,，不做大總量,、增強(qiáng)實力，就談不上又好又快發(fā)展,，談不上保障和改善民生,，談不上全面建成小康社會。我們要保持gdp的合理增長,，實現(xiàn)質(zhì)量和效益提高而又不會帶來后遺癥的發(fā)展速度,，真正做到“好字優(yōu)先、好中求快,、又好又快”,。既要格外注意防控債務(wù)風(fēng)險，又要認(rèn)真貫徹落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模的合理增長,，保持投資的合理增長，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)項目建設(shè),，通過持續(xù)高強(qiáng)度,、大力度的投資，夯實發(fā)展的后勁,。

保持又好又快的發(fā)展勢頭,，必須增強(qiáng)發(fā)展定力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅持發(fā)展為大,、發(fā)展為重、發(fā)展為先,，不是一句光口號,，而是必須落實到行動中，體現(xiàn)為一種定力,，絕不能當(dāng)“墻頭草”,。當(dāng)前，自滿論,、負(fù)債論,、超前論、水分論等一些論調(diào)時有泛起,，要么是盲目樂觀,，要么是盲目悲觀，都不利于我們的發(fā)展,?；剡^頭看這些年的發(fā)展，我們最重要的啟示就是不爭論,、不動搖,、不折騰，抓住機(jī)遇,，連續(xù)幾年大干苦干實干,，干出了一個嶄新的郴州。不干,，半點(diǎn)馬克思主義都沒有,。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展,，半點(diǎn)道理都沒有,。要繼續(xù)在解放思想中統(tǒng)一思想，不要在無謂的爭論中錯失良機(jī),，沉住氣,，沉下身子,，不變調(diào)、不變速,、不變樣,。要認(rèn)真分析郴州的優(yōu)勢和短板，認(rèn)真分析郴州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和空間所在,，認(rèn)真分析提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的路徑和辦法,，認(rèn)真分析解決經(jīng)濟(jì)與社會、發(fā)展與民生,、城與鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進(jìn)的問題,，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展,。

保持又好又快的發(fā)展勢頭,，必須增強(qiáng)發(fā)展動力,。這些年來,，我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展,、開放型經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、生態(tài)文明、深化改革,、作風(fēng)建設(shè)等方面的探索和實踐,，與中央的精神和要求是一致的，這為我們做好今后的工作增強(qiáng)了信心和動力,。當(dāng)前,，郴州面臨著新的重大機(jī)遇：一是國際經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的新機(jī)遇。 新技術(shù)革命日新月異,，第三次工業(yè)革命推動了深刻的發(fā)展模式變革,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加速,，世界范圍的區(qū)域合作和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐持續(xù)加快。我們推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，建設(shè)國際化城市,，絕不能關(guān)起門來發(fā)展,、低頭做事，要放眼全球,，及時捕捉機(jī)遇,，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,，不斷提高經(jīng)濟(jì)的外向度,、國際化程度。二是全面推進(jìn)改革開放的新機(jī)遇,。 全面改革是今后發(fā)展的最大動力和最大紅利,。尤其是簡政、放權(quán),，轉(zhuǎn)變政府職能,，減少行政審批，充分發(fā)揮市場的決定性作用,，將極大地釋放市場活力和社會活力,。這為我們在過去改革的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)制約郴州開放和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革,，爭當(dāng)全省改革先行者,，創(chuàng)造了條件和動力。改革和開放相促進(jìn),。上海自貿(mào)區(qū)的建立,，兩條“絲綢之路”的建設(shè)，向中西部的深度開放,，中央對湖南“過渡帶,、結(jié)合部”的新定位，為郴州發(fā)揮開放優(yōu)勢,、當(dāng)好橋頭堡賦予了新使命,、創(chuàng)造了新機(jī)遇。三是城鎮(zhèn)化的新機(jī)遇,。 中央對城鎮(zhèn)化作出了全面部署,，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長,、改善民生,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎,，將釋放一系列重大政策,。郴州的新型城鎮(zhèn)化走出了自己的路子,，也贏得了今后發(fā)展的主動。必須抓住新一輪城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,，用好各種政策資源,，用改革的辦法,，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn),、交通、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。特別要大力爭取“兩房(公共租賃房、農(nóng)村危房),、兩棚(城市棚戶區(qū),、工礦棚戶區(qū))、兩供(城市供水,、供氣),、兩治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持,，推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化,。充分利用城鎮(zhèn)群進(jìn)入全省規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)的機(jī)遇，打造郴州新型城鎮(zhèn)化的升級版,。

總之,，無論風(fēng)云變幻，我們要始終保持清醒頭腦,，咬定科學(xué)發(fā)展不放松,，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

三,、明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和重點(diǎn)

20xx年是全面深化改革的第一年,，也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，對于完成“”目標(biāo)任務(wù),，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意義重大,?？偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵嶞h的、xx屆三中全會精神,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，切實按照“三量齊升”的總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總體思路,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,，全面深化改革,、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),，著力惠民生、促和諧,，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，確保“大干新三年”各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅持“穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新,、又好又快”的總基調(diào)。根據(jù)這一總基調(diào),，考慮國際國內(nèi)和區(qū)域發(fā)展因素以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,，提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11.5%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%,，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%;財政總收入,、公共財政預(yù)算收入均分別增長15%;固定資產(chǎn)投資增長28%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長10%、14%,。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,，要把握好四個關(guān)系，即做大總量與提升質(zhì)量,、均量的關(guān)系;加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系;深化改革與擴(kuò)大開放的關(guān)系,。核心是處理好“快”與“好”的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系,。

1,、改革是重點(diǎn)，要實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,。 堅持問題導(dǎo)向,，既增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)調(diào)性,，積極推進(jìn)各類改革，又突出抓重點(diǎn)帶全面,，敢于啃硬骨頭,，努力形成“牽一發(fā)而動全身”的改革效果。繼續(xù)突出抓好行政審批改革,，認(rèn)真落實國務(wù)院取消,、規(guī)范和下放的行政審批事項,，深化“兩集中、兩到位”改革,，真正做到簡政,、放權(quán)、提速,、減負(fù),。加快商事登記制度和投資貿(mào)易便利化改革，調(diào)動社會和個人投資,、創(chuàng)業(yè)的積極性,。進(jìn)一步深化和完善投融資,、交通,、城市管理、社會管理,、財稅管理等改革,，形成規(guī)范、透明,、有利于激發(fā)基層活力的體制機(jī)制,。加快探索戶籍管理、土地管理,、農(nóng)村經(jīng)營體制等改革,，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。打破“玻璃門”,、“彈簧門”,，放開市場準(zhǔn)入，讓各類市場主體得到公平,、充分競爭,。要繼續(xù)以先行先試為動力，爭當(dāng)全省改革試驗區(qū),。

2,、開放是特點(diǎn)，要以更大的力度全方位打開“南大門”,。 交通和城市格局的深刻變化,，需要我們認(rèn)真審視郴州在湖南、在中西部開放格局中的地位,。隨著交通樞紐的形成,，京廣高鐵城市帶的形成，郴州不僅與珠三角,、長株潭城市群形成了同城效應(yīng),，也融入了海西,、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū)，南與港澳,、西南與東盟都建立了無障礙通道,。我們必須跳出狹隘的區(qū)域概念，全方位向世界打開大門,。一要提升開放平臺,。 以加快湘南示范區(qū)建設(shè)為推動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步擴(kuò)大,、加密出境通道，發(fā)展綜合立體交通,，完善大交通,、大物流網(wǎng)絡(luò)。以“無水港”為依托,，整合海關(guān),、口岸、物流,、保稅,、金融等資源，提升鐵海聯(lián)運(yùn)的等級與功能,，提升信息化水平,，努力成為沿海大港、口岸向內(nèi)地延伸的重要支撐,，不斷做大物流規(guī)模,，真正成為區(qū)域物流中心和中西部重要的通關(guān)平臺。大力提升會展中心的功能和作用,，發(fā)展會展業(yè)，使之成為展示開放成果,、吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺,。繼續(xù)做大做強(qiáng)園區(qū)，以郴州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)為龍頭,，提升全市園區(qū)發(fā)展的層次,。二要提高招商水平。 注重引大引強(qiáng),，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng),、跨國企業(yè)、央企,、國內(nèi)行業(yè)龍頭等加強(qiáng)對接,，引進(jìn)一批總部型、龍頭型,、補(bǔ)鏈型的項目和企業(yè),，尤其要落實好與已引進(jìn)央企的實質(zhì)性合作，促使項目落地,。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,。開展有針對性,、實質(zhì)性的招商,，實行小分隊招商、以商招商,、園區(qū)共建,。三要加強(qiáng)區(qū)域合作。 加強(qiáng)與珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,，加強(qiáng)紅三角,、湘南三市之間的合作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域,，推動互利共贏,。借鑒粵桂合作試驗區(qū)模式，積極推動湖南,、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實驗區(qū),。跟進(jìn)研究中西部推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的動態(tài)，力爭納入全省自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一建設(shè),。

3,、轉(zhuǎn)型是難點(diǎn)，要扎實推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。 實現(xiàn)郴州的科學(xué)發(fā)展,，難點(diǎn)在轉(zhuǎn)型，成敗在轉(zhuǎn)型,。轉(zhuǎn)型是一個長期艱巨的過程,，必須持之以恒抓下去,，抓出實效。轉(zhuǎn)型又是一個系統(tǒng)工程,，不能僅就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓轉(zhuǎn)型,，必須系統(tǒng)推進(jìn)。一是提升產(chǎn)業(yè)層次,。 實施創(chuàng)新驅(qū)動,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重,，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別要利用進(jìn)入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之機(jī),，突出在鎢,、鉍,、錫、金銀、鉛鋅,、石墨等幾個優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大突破，獲得話語權(quán),。繼續(xù)發(fā)揮民營“八大金剛”的帶動作用,，推進(jìn)戰(zhàn)略重組。以開放促轉(zhuǎn)型,，通過承接電子信息,、新材料、新能源,、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),，嫁接、改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。高度重視大項目,、大企業(yè)帶動，引進(jìn)或培育若干骨干產(chǎn)業(yè),。支持桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區(qū),、富士產(chǎn)業(yè)園、奧美森工業(yè)園,、五里牌工業(yè)集中區(qū),、資五產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園,、永興稀貴金屬再生資源產(chǎn)業(yè)集中區(qū),、安仁精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是戰(zhàn)略調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。 切實改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一或不合理的現(xiàn)狀,，以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為方向,，通過高端帶動低端,、新興提升傳統(tǒng)、消費(fèi)拉動投資,、服務(wù)支撐生產(chǎn),，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，形成比較合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。特別要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重,。三是推動城市全面轉(zhuǎn)型。 走生態(tài)文明發(fā)展道路,，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市,。抓好郴資桂“兩型社會”示范帶建設(shè)，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè),、建設(shè)“兩型”園區(qū),，推動綠色、低碳發(fā)展,。實施“青山,、碧水、凈土,、藍(lán)天”工程，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化攻堅,，做好城市水文章,，開展湘江流域重金屬污染治理等重大環(huán)保工程，加強(qiáng)東江湖保護(hù)和開發(fā),。

4,、統(tǒng)籌是亮點(diǎn)，要加快形成城鄉(xiāng)一體化格局,。 抓住機(jī)遇,，用好政策，加強(qiáng)規(guī)劃,，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，統(tǒng)籌抓好中心城區(qū)、各縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),。突出大十字城鎮(zhèn)群建設(shè),，著力提高經(jīng)濟(jì)一體化程度，更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，率先在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,，不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，真正把城鎮(zhèn)群建設(shè)成為有郴州特點(diǎn),、有全國特色和影響的城鎮(zhèn)群,。積極爭取國家在鐵路、機(jī)場,、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持,，繼續(xù)抓好重大交通,、城鎮(zhèn)、民生基礎(chǔ)設(shè)施,。抓緊做好大規(guī)模開工建設(shè)桂新高速的準(zhǔn)備工作,，爭取開工建設(shè)臨連、黃莽,、三南等高速公路,，加快機(jī)場、桂永郴贛鐵路等前期工作,。全面推進(jìn)水,、電、氣,、信息,、環(huán)保等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村腹地延伸。加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治力度,，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,，規(guī)范農(nóng)村建房，提高“點(diǎn)亮郴州”水平,。加大扶貧攻堅力度,，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,，落實和完善社會政策托底的制度保障,，繼續(xù)實施“民生100”和為民辦實事工程，大力發(fā)展社會事業(yè),，完善社會保障體系,，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等。

5、整風(fēng)是支點(diǎn),，要創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境,。 以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，繼續(xù)下大力氣改進(jìn)干部作風(fēng),，提升干部作為,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要解決“什么不能干”,、“干什么”的問題,，更要解決“怎么干好”的問題。切實整治“四風(fēng)”,，嚴(yán)格規(guī)范“三公”消費(fèi),。完善領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,。繼續(xù)減少會議,、文件，創(chuàng)新工作方式方法,，提高工作實效,。堅持整風(fēng)與改革相結(jié)合、改革與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,，突出抓好以行政審批為重點(diǎn)的改革,，提高行政效能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，做到制度管權(quán)管事管人,。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為,、亂作為,，重點(diǎn)查處工程項目建設(shè)、資源開發(fā),、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的違紀(jì)違法和腐敗行為,，大力整治破壞施工環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、損害人民群眾利益的行為,，全面推進(jìn)社會綜合治理和管理創(chuàng)新，切實抓好安全生產(chǎn),，創(chuàng)造公正,、透明、法治,、安全的綜合發(fā)展環(huán)境,，建設(shè)宜居利居樂居城市。

四、把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，實現(xiàn)郴州的長遠(yuǎn)發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展，是到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)唱主角,、大發(fā)展的時候了,。要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略來實施。

1,、充分認(rèn)識加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性,。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集,、附加值高,、資源消耗少、環(huán)境污染少,、集群性等特點(diǎn),，是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念,、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門,。經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個地方隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降,，第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升,、下降、再上升的發(fā)展過程,，最終成為國民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前，我市已到了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的刻不容緩的階段,。因為,，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做大做強(qiáng),、轉(zhuǎn)型升級,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不可能實現(xiàn)。二是城市難以繁榮,。城市經(jīng)濟(jì)的主體是服務(wù)業(yè),，城市的繁榮程度主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。三是民生難以改善,。服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器,，是創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域,。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之源,。四是全面小康社會難以建成,。我市建成全面小康社會的最大短板是第三產(chǎn)業(yè)占比低，只有31.7%,，要實現(xiàn)全面小康的目標(biāo),，必須達(dá)到50%以上，這就需要服務(wù)業(yè)大補(bǔ)課,、大發(fā)展,、大跨越。綜觀國內(nèi)外,，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市都有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。差距就是潛力。我們要看到,，隨著我市工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的加速，城市,、交通等基礎(chǔ)條件以及綜合發(fā)展環(huán)境的改善,，人民生活水平的提高，加上國家政策的大力支持,，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期,。我們要抓住時機(jī)，乘勢而上,，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常規(guī),、跨越式發(fā)展，成為拉動郴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。

2,、把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，必須從實際出發(fā),，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,。根據(jù)郴州的階段性特征,、區(qū)位、資源,、城市規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平,、市場半徑等,，我市當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代商貿(mào),、科技和信息服務(wù)、文化旅游,、服務(wù)外包,、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn),、社會服務(wù)業(yè)等九個方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要堅持服務(wù)工業(yè)、繁榮城市,、優(yōu)勢優(yōu)先,、市場主導(dǎo)的原則，擴(kuò)總量,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、創(chuàng)品牌、上水平,，把郴州建設(shè)成為立足湘南,、服務(wù)華南、連接珠三角和長株潭兩大城市群之間的區(qū)域性服務(wù)中心城市,。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。 著眼于服務(wù)和推動新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，大力發(fā)展物流,、金融、科技和信息服務(wù),、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),，突出發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在要素保障、流通,、信息服務(wù),、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè),、加工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融合,。根據(jù)當(dāng)前郴州工業(yè)化階段的實際，要在較長一段時期保持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速高于其他服務(wù)業(yè)的增速,。二是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),。生活性服務(wù)業(yè)體現(xiàn)城市的繁榮程度、民生的改善程度,、消費(fèi)市場的活躍程度,，能夠充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的最終支撐作用,。要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游,、健康體育,、養(yǎng)老、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大短缺項目供給,，形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系,。今年,，重點(diǎn)要抓好商業(yè)綜合體建設(shè)，確保一批商業(yè)綜合體建成運(yùn)營,。把溫泉開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代莊園、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,，建設(shè)一批上規(guī)模,、上檔次、有特色的溫泉度假區(qū),、溫泉旅游小鎮(zhèn),。三是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是當(dāng)前服務(wù)業(yè)的主體,。要把規(guī)范發(fā)展和改造提高結(jié)合起來，做大規(guī)模,，提升水平,，唱響品牌,。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念,、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營方式,，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求,，建立技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動品牌建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營，培育一批“老字號”,。四是培育引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)。 適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的趨勢,，積極培育總部經(jīng)濟(jì),、服務(wù)外包、金融租賃,、會展服務(wù),、中介服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，不斷豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容,，提升發(fā)展層次,。五是融合發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。 堅持生產(chǎn),、生活并重,，現(xiàn)代、傳統(tǒng)并存,，培育,、引進(jìn)并舉，推動各類服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,、共同做大,，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)整體升級。

3,、采取有力措施推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須措施過硬,、形成合力,、狠抓落實。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識,，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上全局和戰(zhàn)略的高度,。市里已經(jīng)建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)制，要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、考核督促的作用，確保責(zé)任到位,、任務(wù)落實,，齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)。要切實加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),。在總體規(guī)劃的框架下,，下一步要抓緊制定完善各類子規(guī)劃、專項規(guī)劃,。重點(diǎn)規(guī)劃好服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)建設(shè),，盡快形成一批現(xiàn)代物流、金融,、商貿(mào),、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，形成以商業(yè)綜合體為核心的商圈,、商業(yè)街區(qū),，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、品牌化發(fā)展。要強(qiáng)化項目支撐,。要策劃,、規(guī)劃建設(shè)一批大項目、好項目,，科學(xué)布局,，發(fā)揮區(qū)域帶動作用。要加大政策支持力度,。認(rèn)真落實出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》,，確保落到實處，支持到點(diǎn)子上,。逐步增加各級財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)投入,，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展,。要把政府推動與市場主導(dǎo)結(jié)合起來,，把全面深化改革的重點(diǎn)放在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來，廣泛吸納社會資本和力量參與服務(wù)業(yè)發(fā)展,。尤其要落實結(jié)構(gòu)性減稅,、補(bǔ)貼等措施，實施鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,，扶持中小微企業(yè)發(fā)展,，加大收入分配改革力度，加快形成以市場為導(dǎo)向、以民生為根本,、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。高度重視人才隊伍建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐,。

五,、切實做好新形勢下的“三農(nóng)”工作

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。要認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,，創(chuàng)新思路和舉措,，做好新形勢下的“三農(nóng)”工作。

1,、樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為的觀念,。 農(nóng)業(yè)長期被視為低效、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),。但在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)同樣可以成為比較效益高,、綜合帶動性強(qiáng),、長期穩(wěn)定回報的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。美國,、荷蘭、丹麥,、以色列等國家以及我國云南、山東等地,，都把農(nóng)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些年來,，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化上的探索和實踐,，也充分說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村前景廣闊,、大有可為。郴州是農(nóng)業(yè)大市，具有良好的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，“農(nóng)”字文章是一篇大文章,。必須切實轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路,，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新舉措,、新辦法、新模式,，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度看待和解決“三農(nóng)”問題,，喚醒沉睡的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力,，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,，讓農(nóng)民有奔頭，讓農(nóng)村成為希望的田野,。

2,、把農(nóng)業(yè)的出路建立在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè),、集約農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè),，既保留了農(nóng)業(yè)本身的內(nèi)容和特征,，又包含了工業(yè)、服務(wù)業(yè),、旅游,、生態(tài)、文化等要素,。農(nóng)業(yè)的根本出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。首先，要規(guī)?；l(fā)展,。 規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展上規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地,，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為帶動，突出各地特色,，發(fā)展壯大糧油,、畜禽,、果蔬、水產(chǎn),、茶葉,、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次,，要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。 產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，以市場為導(dǎo)向,，大力發(fā)展訂單式、工廠式農(nóng)業(yè),，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。重點(diǎn)抓好大十字城鎮(zhèn)群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),。不求多，但求精,，繼續(xù)培育一批全省全國叫得響的農(nóng)業(yè)品牌,，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的競爭力,。第三，要專業(yè)化服務(wù),。 服務(wù)的專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一人包打天下,，什么活都自己干,，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究分工，沒有分工,，農(nóng)業(yè)做不大,、做不強(qiáng)，這是市場經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,。要提高農(nóng)業(yè)的組織化,、專業(yè)化程度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織創(chuàng)新服務(wù)形式和組織形式,，在產(chǎn)、供,、技,、貿(mào)、加,、運(yùn)等各個環(huán)節(jié)擴(kuò)大專業(yè)化分工,，構(gòu)建較完備的農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)、營銷,、推廣服務(wù)體系,，帶動更多的人致富。切實加強(qiáng)服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品對接流通,。第四，要莊園式推進(jìn),。 發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)是一種理念和思路的創(chuàng)新,。莊園經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于農(nóng)業(yè)綜合體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級形態(tài),。目前,，全市莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢很好。要學(xué)習(xí)云南等地的做法,，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),，堅持農(nóng)業(yè)為魂、生態(tài)為先,、產(chǎn)業(yè)為本,，建設(shè)各具特色、功能多樣的現(xiàn)代莊園,。要因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，不可盲目一哄而上,、粗制濫造,。重點(diǎn)在中心城區(qū)周邊、城鎮(zhèn)群區(qū)域,，以及交通干線和具有生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域,，建設(shè)一批現(xiàn)代莊園，使莊園經(jīng)濟(jì)真正起到推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用,，成為展示郴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和城市特色的一張名片,。

3、在“四化同步”中做好“三農(nóng)”工作,。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最大創(chuàng)新,，在于不再單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村,，就農(nóng)民講農(nóng)民,，而是把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。重視解決空心村問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村,。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，走產(chǎn)城融合,、產(chǎn)村融合之路,，推動城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化聯(lián)動”,，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,。注重發(fā)揮優(yōu)勢,，打造一批宜工,、宜農(nóng),、宜游,、宜漁等特色小城鎮(zhèn),、特色新農(nóng)村。鼓勵支持城市工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè),，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。以建設(shè)“數(shù)字郴州”為目標(biāo),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息化建設(shè),，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，為工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支持。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村社會管理,，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,、城鄉(xiāng)和諧。要用改革的辦法來破解制約“三農(nóng)”工作的問題,，突出在土地流轉(zhuǎn),、創(chuàng)新經(jīng)營主體和組織形式、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面取得突破,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,。

六,、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好經(jīng)濟(jì)工作,，完成各項目標(biāo)任務(wù),，必須加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1,、加強(qiáng)對重大事項的領(lǐng)導(dǎo),。 黨委的職責(zé)是把方向、定戰(zhàn)略,、作決策,、抓大事，充分發(fā)揮核心和總攬作用,。要解放思想,，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé),，凝心聚力,，攻堅克難,。要認(rèn)真制定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù),，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和方向,。統(tǒng)籌重大問題、重大改革,、重大政策,、重要工作、重要會議,，健全和完善重大項目和工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。著力在推動抓落實,、抓執(zhí)行上下功夫,，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn),，不斷提高黨委,、政府的公信力。

2,、當(dāng)好推動改革的“操盤手”,。 改革是重大利益調(diào)整，事關(guān)大局,。各級黨委要切實按照中央,、省委、市委的部署,，總攬改革,，加強(qiáng)對改革的統(tǒng)籌、謀劃,、推進(jìn),，當(dāng)好改革的“操盤手”，確保各項改革在正確的軌道上推進(jìn),。要胸懷改革全局,，敢于承擔(dān)改革的使命和責(zé)任。把落實“好干部”的要求體現(xiàn)在推進(jìn)改革上,，真正用好講大局,、敢擔(dān)當(dāng)、有本事,、肯吃苦的高素質(zhì)干部,，用好敢于改革創(chuàng)新、敢于干事創(chuàng)業(yè)、敢于攻堅克難的獅子型干部,，樹立正確的導(dǎo)向，營造有利于改革的良好氛圍和環(huán)境,。要把改革的頂層謀劃與鼓勵基層的創(chuàng)新結(jié)合起來,，在全社會形成一個改革、創(chuàng)新,、創(chuàng)造的生動局面,。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,、新辦法,、新舉措層出不窮，必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)工作,、熟悉經(jīng)濟(jì)工作,、駕馭經(jīng)濟(jì)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,。要學(xué)會系統(tǒng)地思考和謀劃工作,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度，增強(qiáng)工作的前瞻性,、指導(dǎo)性和有效性,。突出破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金,、人才,、技術(shù)等要素瓶勁，切實加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,。要把貫徹落實黨的方針政策和上級精神與本地本部門實際緊密結(jié)合起來，堅持理論與實際相結(jié)合,，創(chuàng)造性開展工作,，走出自己的路子。

同志們,，新的一年,，我們踏上新的征程，肩負(fù)新的使命,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，振奮精神，凝聚力量，奮發(fā)有為,，扎實做好今年經(jīng)濟(jì)工作,，全面完成“大干新三年”各項目標(biāo)任務(wù)，書寫好中國夢的郴州篇章!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇三

一,、正確地看待昨天,，用客觀的認(rèn)識、辯證的思維來評價20xx年的工作

20xx年,，面對穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險的繁重任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省,、市重大決策部署,，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，真正把功夫下在加固底板,、補(bǔ)齊短板上,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,?？梢哉f，通過過去一年的努力,，我們信心更強(qiáng)了,、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強(qiáng),。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,，增長x%;地方公共財政預(yù)算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產(chǎn)投資x億元,，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,，增長x%，增加值增長x%;社會消費(fèi)品零售總額x億元,，增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元,，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢,。全年完成招商引資實到投資額x億元,，其中，工業(yè)項目實到投資額x億元,。重大項目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目的占比進(jìn)一步提高,。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電,、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x,、豐疆無人機(jī)等等,，都是利于推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重大項目，必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),。底氣來自于城市面貌的可喜變化,。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè),。浩然公園二期、濱江小游園,、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用,。直接投入資金x萬元，通過全民動員,、全員參與,、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升,。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,。大力開展大氣、水,、土壤污染防治,，生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平,，提前淘汰黃標(biāo)車x輛，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成,，一批環(huán)境突出問題得到有效解決,。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,，迎難而上，主動作為,，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性,、積累性,、瓶頸性難題。紫荊花園,、紫園等20多起遺留問題的化解,，掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙,，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定,。年度脫貧攻堅任務(wù)全面完成,，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧,。投入民生工程專項資金x億元,，教育體育、文化衛(wèi)生,、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大,，人民群眾的自豪感、獲得感,、幸福感顯著提升,。底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實推進(jìn)。一年來,，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅,、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中,，敢于擔(dān)當(dāng),、積極作為，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下,、親力親為,，既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,，既出思路、善謀劃,，也管過程,、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象,，推動了各項決策部署落地生根,。

二、科學(xué)地研判今天,，用全局的站位,、清醒的頭腦來把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要深刻領(lǐng)會“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”這個根本遵循,，始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個工作總基調(diào),，牢牢把握“推動高質(zhì)量發(fā)展”這個根本要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實踐推動力,。

一是要認(rèn)清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，中部崛起勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢總體有利,，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,。從省市大局看：全省經(jīng)濟(jì)工作會,、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”,?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶,、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施,，使得襄陽在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢,，拓寬發(fā)展路徑,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新型工業(yè),、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),，夯實了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁，發(fā)展前景更加廣闊,。蒙華鐵路,、鄭萬高鐵、漢十高鐵,、城市環(huán)線,、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，對提升我區(qū)交通樞紐功能,、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響,。同時，我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項目,，這些都是我們的底氣和動力。

二是要搶抓發(fā)展先機(jī),。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”,。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早,，就能搶占先機(jī);誰動作快,，就能贏得主動。我們一定要準(zhǔn)確把握國家對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,，善于從中央的政策精神中,，科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性,，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇,。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁,，要把握好工作的節(jié)奏和力度,，要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取,，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效,，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破,，在綠色發(fā)展上有新作為,，在民生改善上有新進(jìn)展,。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇,，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持,、更多資金，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力,。

三是要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),。理性審視去年的工作，冷靜分析當(dāng)前的形勢,，我們要清醒地看到,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資,、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加,，繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大，多項指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為：x,，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),、不特、不優(yōu),，農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國,、全省、全市x和x個百分點(diǎn);工業(yè)層次不高,，產(chǎn)能發(fā)揮不足,，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，增長基礎(chǔ)不穩(wěn),，市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省,、全市x和x個百分點(diǎn),。項目的規(guī)模、質(zhì)量,，落地情況和實施進(jìn)度,，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”,，等等,。

三、堅定地干好明天,，用扎實的作風(fēng)、務(wù)實的舉措來抓好20xx年的工作

今年我們要抓好七個方面的重點(diǎn)工作：

(一)堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級,。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策變化，用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺,，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析,、預(yù)警,。堅持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,，每半年召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會,，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程,。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”,，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間,，將襄陽魯花,、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè),。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),，通過分類指導(dǎo)、分層管理,，引導(dǎo)其做大做強(qiáng),。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策,，通過創(chuàng)業(yè)基地,、孵化園等載體，大力培育市場主體,，培育中小微企業(yè),。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，實施新一輪“百企百億”工程,，大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn),，突出抓好投資x萬以上重大技改項目,。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性,、智能,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)線,、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展,。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個數(shù)字化車間,、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè),。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本,、優(yōu)環(huán)境,、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求,，加大企業(yè)幫扶力度,。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金,、土地,、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給,，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。要堅持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)企業(yè)需求,，認(rèn)真梳理,、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施,，對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理,、對癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。

(二)堅定不移地全力招商選資,。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,。以先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo),，跟蹤對接核心企業(yè),、上下游配套企業(yè), 建立招商引資信息平臺和信息收集中心,，深耕細(xì)作，精準(zhǔn)對接,，著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項目,。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,，加強(qiáng)招商項目研判評估，堅決把高能耗,、重污染,、低產(chǎn)出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”,。二是拓寬招商渠道,。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會),、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開展招商,，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，力爭在以商招商,、重資產(chǎn)招商,、中介招商、股權(quán)招商,、金融招商等方式上取得新突破,。三是完善招商引資政策,。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,，結(jié)合我區(qū)實際，制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策,，抓緊研究出臺精準(zhǔn)化,、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制,。要緊緊圍繞提高招商項目開工率,、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,，進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制,、招商情況通報制和考核激勵機(jī)制，健全招商引資項目全周期,、全流程管理制度,。

(三)堅定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子,、撲下身子，有磨勁,、有纏勁地帶頭爭跑項目,。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時機(jī)，及時掌握最新政策信息和投資動態(tài),，充分調(diào)動一切力量,，發(fā)揮一切積極性，進(jìn)京赴省勤溝通,、勤銜接,，多聯(lián)系、多匯報,，爭取更多的資金,、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目,，要繼續(xù)跟進(jìn),，確保不落空。二是加快項目推進(jìn)速度,。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè),，實行定時、定項,、定向調(diào)度和滾動管理,。要持續(xù)開展項目拉練,、項目問政、項目督辦活動,。完善重大項目調(diào)度機(jī)制,，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調(diào)度管理,，每月至少調(diào)度一次,，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個,、竣工30個,。加大ppp項目的包裝,、推進(jìn)力度,，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目,。三是強(qiáng)化項目督辦考核,。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)考核辦法，對投資完成情況,、重大項目謀劃儲備,、項目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核,?！皟赊k”督查室要對重大決策、重點(diǎn)項目,、重要事項形成常態(tài)化,、長效化、規(guī)范化的大督查格局,，確保每項決策部署都落地落實落細(xì),。

(四)堅定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化,。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐,。要加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),，開展國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革,。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，鼓勵引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。實施農(nóng)村清潔工程三年行動，大力開展農(nóng)村垃圾治理,、生活污水治理,、廁所革命三大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合,、農(nóng)牧結(jié)合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù),、新裝備和綠色增產(chǎn),、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目,，力爭走出一條綠色,、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路,。四是強(qiáng)化基層隊伍建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

(五)堅定不移地提升城市形象,。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃,。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎(chǔ)上，必須盡快完善規(guī)劃體系,，建立總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī),、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,，使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng),、整體水平更高,。二是更加注重科學(xué)實施,。要積極推動城區(qū)街道翻修,、小區(qū)改造,、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范,，進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌,。要緊抓棚改政策機(jī)遇，加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目,。要不斷提升城市排水排澇,、雨污分流、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能,，科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位,、充電樁等公共設(shè)施,。要做好閑置地塊,、插花地帶、過街天橋的美化綠化,。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài),。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建為抓手,，深化城管體制改革,，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式,，積極引導(dǎo)公眾參與城市治理,，不斷提升城市治理水平。

(六)堅定不移地保障改善民生,。各地各部門要認(rèn)真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”,?！笆嵤隆笔菢稑蛾P(guān)乎民生，件件貼近民意,。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好,，把好事辦實,。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識上還不到位，重視程度不夠,，工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位,，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的,。會后,，各牽頭責(zé)任單位要成立專班，落實專人,，并對照實事任務(wù),，倒排工期，掛圖作戰(zhàn),，確保實事項目迅速啟動,，順利推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,，更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況,。區(qū)政府督查室要對實事項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，實行“一月一督辦,、一季一通報,、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事,，向人民群眾交上滿意答卷,。

(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險,。我們要抓緊行動，制定專門工作方案,。加強(qiáng)地方債務(wù)管理,，尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。政府融資平臺要抓好自查自糾,，摸清底數(shù),，積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,，建立防打結(jié)合,、打早打小、綜合施策,、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制,。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫,，全面落實“五個一批”“六個精準(zhǔn)”各項扶貧措施,，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,，為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范,。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策,，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧,。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn),。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn),，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展,，確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,，確保按期銷號,、整改徹底，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。

四,、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下，用合理的安排,、立即的行動,，做好當(dāng)前幾項工作

一是開好張。各地各部門對于今年的工作,，一定要認(rèn)真分析,、提前謀劃，特別是招商引資,、項目建設(shè),、春播備耕等工作接踵而至,，各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備，認(rèn)真對待,，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn),。春節(jié)將至,，要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站,、廣場,、政府、學(xué)校,、市場等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備,，嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生,。做好火車站,、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo),、人流疏導(dǎo),、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車,、安全到站,。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作,，認(rèn)真落實各項社會保障,、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動,，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié),。此外,，還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時在崗值班制度,，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。四是過好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項規(guī)定實施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,，堅決杜絕年末期間公車私用,、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品,、禮金,、消費(fèi)卡等行為,，保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

同志們,，事無難易,，惟在用心,，惟干能成,。所有的事業(yè),，所有的成就,，都是干出來的,。我們要堅持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實基礎(chǔ),、科學(xué)態(tài)度,、實干精神緊密結(jié)合起來,，狠抓落實,、確保落實,，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風(fēng),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇四

一,、抓落實要抓思想,。所謂抓思想,，就是要認(rèn)清形勢,，振奮精神，堅定大發(fā)展,、快發(fā)展的信心和決心,。

今年是渤海新區(qū)體制整合的第一年。上半年,，在新區(qū)黨工委,、管委會和黃驊市四大班子共同努力下，我們的工作取得了實實在在的成績,。就黃驊來講,，我們成立了五個重項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四大班子全體成員混合編隊,，分頭抓好落實,。在面臨金融危機(jī)的形勢下，我市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)時間,、任務(wù)“雙過半”,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市拆遷,、民生工程,、新農(nóng)村建設(shè),、社會穩(wěn)定及黨的建設(shè)都取得明顯成效。特別是在民生工程上,，我們?yōu)槔习傩辙k了一批實事好事,，得到群眾的認(rèn)可，也得到了群眾的支持,，拆遷工作順利推進(jìn)就充分證明這一點(diǎn),。就渤海新區(qū)來講，已經(jīng)實實在在地成為了滄州發(fā)展的增長極,。通過1-7月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在滄州我們實現(xiàn)了“三個第一”：地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億,，總量居滄州市第一;固定資產(chǎn)投資完成122億,，總量居滄州市第一，而整個滄州完成固定資產(chǎn)投入500億,，我們占到1/5強(qiáng);全部財政收入完成21億,，總量居滄州市第一，預(yù)計全年至少完成35億,。

現(xiàn)在,，河北有句很響亮的口號：“一年一個樣，三年大變樣”,而新區(qū)則是“日新月異”,。這種變化,，尤其體現(xiàn)在港、城,、路,、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,?！案邸保?月16日,，碼頭工程正式開工,，航道工程計劃8月15日開工。目前,，現(xiàn)場有200多艘船,、80多臺機(jī)械、20xx多名施工人員,，一天拋石7萬方,，高峰期一天拋石10萬方。現(xiàn)在港口完成投資30多個億,，下半年還要完成40多個億,，全年完成74個億,，明年再完成投資60個億，8月份正式通航,，滄州人,、黃驊人多年夢寐以求的港口夢即將變成現(xiàn)實,。這樣的投資強(qiáng)度,、施工條件、建設(shè)速度,，在全國建港史上都是空前的“城”,，去年12月31日,，省政府正式批準(zhǔn)了黃驊新城總體規(guī)劃。如何把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實?關(guān)鍵是干,。今年4月份,，我們啟動了新城起步道路工程,，僅用14天辦完了前期手續(xù),，而正常情況下需要一年;僅用21天完成了700戶,、10萬平方米的拆遷任務(wù),，14天完成了土地指標(biāo)的報批,，目前 “三橫兩縱”已完成工程量的70%,，“十·一”前作為獻(xiàn)禮工程即將竣工通車。這五條路的建設(shè),，在正常情況下,，要用兩年的時間，而我們僅用了六個月，工期提前了一年半,?！奥贰保俏覀冃聟^(qū)的一大亮點(diǎn),，高速路,、疏港路、新城路,、園區(qū)路,、港區(qū)路，“五路”并進(jìn),，共25條段,，總投資110億元，今年10月份除沿海高速外,，所有道路都將竣工通車,。“水”,，投資8.7億元的楊埕水庫,，今年11月15日開始送水，我們黃驊人即將喝上黃河水,，實現(xiàn)從苦咸水到深井水再到黃河水的“三級跳”,。“電”,，目前,，國華、滄東等電廠已開始并網(wǎng)發(fā)電,，華潤熱電即將開工建設(shè),，煤電、熱電,、風(fēng)電齊頭并進(jìn)。再就是工業(yè)項目建設(shè),。上半年,，新區(qū)在建重點(diǎn)項目144個，總投資822億元,，其中億元以上項目45個,，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

對于整個新區(qū)上半年的工作和成績,，大家有目共睹,，省市領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。那么，新區(qū)體制整合以來,，時間不長,，就取得這樣的成績，靠的是什么?我想有這么幾點(diǎn)：一是搶抓機(jī)遇,，借力發(fā)展,。我們抓住了省市領(lǐng)導(dǎo)對渤海新區(qū)高度重視的機(jī)遇，抓住了國家增投入,、擴(kuò)內(nèi)需,、保增長、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇,，乘勢而上,，加速發(fā)展。現(xiàn)在,，許多干部老是講金融危機(jī),，一旦事情干不好、干不快,，就以受金融危機(jī)影響為理由,。內(nèi)因是變化的根本，外因是變化的條件,。如果把一個地方比作一個人的話,，那金融危機(jī)就好比流感，如果這個人身體十分強(qiáng)壯,，再嚴(yán)重的流感也不怕,，如果這個人身體虛弱、免疫力差,、抵抗力不強(qiáng),，即使不發(fā)生流感，也會經(jīng)常得病,。同樣受金融危機(jī)影響,，為什么廣東、福建,、浙江等地的企業(yè)仍能保持較快發(fā)展呢?昨天,，大家參觀了渤海新區(qū)的港口、園區(qū),，其熱火朝天的場面,，哪里看得出金融危機(jī)的影響?在當(dāng)前形勢下，我們還是要實干,，靠實干來增強(qiáng)實力,，靠實干來轉(zhuǎn)危為機(jī),，靠實干來實現(xiàn)目標(biāo)。二是解放思想,，破解難題,。我們要實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,，關(guān)鍵靠干，而干的前提是破解難題,。比如在拆遷工作上,，21天完成700戶的拆遷任務(wù)，可以堪稱“新區(qū)速度”,。比如在施工環(huán)境治理上,，有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，保障了工程的順利推進(jìn),。比如在解決“錢從哪里來”的問題上,，我們創(chuàng)新思維，向銀行要錢,，向市場籌錢,。今年我們僅新城修路這一項，就要投入26個億,，再加上文化,、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,，都需要錢,，單靠財政解決，不現(xiàn)實,。上半年,，我們解放思想，抓住機(jī)遇,，申請貸款50個億,，已到位45個億，這在過去是想也不敢想的事,。三是狠抓作風(fēng),，優(yōu)化環(huán)境。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動,，特別是開展了警示教育大會,，處理了一批干部,，使干部作風(fēng)有了一定的好轉(zhuǎn),，辦事效率有了一定的提高,，企業(yè)和群眾的滿意度在不斷上升。四是以人為本,，和諧執(zhí)政,。毛澤東同志講全心全意為人民服務(wù)，講“三個代表”最根本的是代表最廣大人民群眾的根本利益,，講科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,，都是一個意思，就是把人民群眾的根本利益做為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。目前,，我們做了一些工作，但與這些要求相比,，與百姓期盼相比,，還有很大差距。從客觀上講,，我們還是吃飯財政,，拿不出太多的經(jīng)費(fèi)為老百姓多辦事;從主觀上講，有的干部在為民辦事上認(rèn)識不到位,，即便有錢,，也不去辦。如果認(rèn)識到位,，即便是再困難,，也能想盡千方百計去解決。今年我們確定了9大類26項民生工程,，都涉及到老百姓切身利益,，一定要快辦、辦實,、辦好,。通過總結(jié)上半年工作，我們得出三條結(jié)論：第一,，渤海新區(qū),、黃驊的工作是值得肯定的，發(fā)展勢頭是好的;第二,，黃驊的干部群眾是想發(fā)展,、盼發(fā)展、能夠干成一番事業(yè)的;第三,，無論條件好壞,，事在人為，關(guān)鍵靠干,。

現(xiàn)在,，歷史給了黃驊一個大好的發(fā)展機(jī)遇,，可以說得天時、占地利,、享人和,。所謂“得天時”，就是國家實施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇和省委,、省政府的高度重視;所謂“占地利”,，就是從連云港至曹妃甸的沿海地帶，只有渤海新區(qū)還未有效開發(fā),，開發(fā)價值最高;所謂“享人和”,，就是新區(qū)整合后，全區(qū)55萬人心往一處想,，勁往一處使,，形成了同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面,。所以,，大家一定要統(tǒng)一思想，堅定信心,，加快發(fā)展,，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

二,、抓落實要抓關(guān)鍵,。什么是關(guān)鍵?就是在一定階段內(nèi)決定一個地方發(fā)展和命運(yùn)的主要矛盾。作為黃驊來講，當(dāng)前需要做的工作很多,，但關(guān)鍵是項目、城建和民生。

關(guān)于項目,。我們所說的項目,，包括工業(yè)項目,、物流項目,、三產(chǎn)項目等諸多方面,。尤其是工業(yè)項目，必須常抓不懈,。任何一個國家,、一個城市的發(fā)展,，都離不開工業(yè)化道路，沒有工業(yè),，一個國家強(qiáng)不了,，一個城市富不了。應(yīng)該說,，經(jīng)過多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,，黃驊的工業(yè)取得了很大的成績，但與建設(shè)百萬人口城市,、打造增長極的要求相比,，仍然相差甚遠(yuǎn)。作為經(jīng)濟(jì)主管部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有企業(yè)家,，必須認(rèn)識到工業(yè)化的重要意義，勇于擔(dān)當(dāng)重任,，為推進(jìn)黃驊工業(yè)化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。對于項目建設(shè)，要處理好“三個關(guān)系”,。一是頂天立地和鋪天蓋地的關(guān)系,。頂天立地的大項目可以強(qiáng)市，鋪天蓋地的中小項目可以富民,。當(dāng)前,，我市存在的最大問題，就是缺少頂天立地的大項目,，僅有淺海石油,、倫特瀝青、信諾立興這幾個,，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。上周我到日照市去考察，20xx年日照市財政收入是50億元,僅日照鋼鐵廠一家,，就上交稅收33億元,，這才叫真正的頂天立地。因此,，我們既要抓鋪天蓋地的項目,，又要抓頂天立地的項目，要注意用右手抓頂天立地,，用左手抓鋪天蓋地,。二是企業(yè)和港口的關(guān)系,。港口是我們最大的優(yōu)勢，是個金飯碗,，如果離開港口上項目,、談發(fā)展，就是抱著金碗討飯吃,。所以,，黃驊的發(fā)展必須依托港口，企業(yè)的發(fā)展更離不開港口,。昨天,，之所以讓大家到孟村、鹽山參觀,，就是因為他們找準(zhǔn)自身優(yōu)勢,，依靠發(fā)展彎頭、管件等“吃鋼”的特色產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了財政收入的翻番,。因此，大家一定要下定決心,，處理好港口與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，圍繞資源化工、現(xiàn)代物流,、汽車裝備、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng),。三是政府和企業(yè)的關(guān)系。政府和企業(yè)既要講協(xié)作，又要講分工,。政府的職責(zé)就是為企業(yè)撐腰打氣,，搞好服務(wù)，解決實際問題;企業(yè)的責(zé)任就是做大做強(qiáng),，加快發(fā)展,。企業(yè)是招商引資的主力軍,，實踐證明，以商招商是最好的招商方式,。當(dāng)然,，領(lǐng)導(dǎo)招商的作用也不容忽視，各級各部門的一把手尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，必須親自抓招商,。對于黃驊籍在外地的企業(yè)家、經(jīng)商者,，一定要摸清底數(shù),，掌握情況，密切溝通,，聯(lián)絡(luò)感情,，以便引進(jìn)更多的項目。對于身在外地的黃驊人來講,，如果想投資上項目,、辦企業(yè)，在同樣的條件下,，他肯定會選擇黃驊創(chuàng)業(yè),，以此來報效家鄉(xiāng)?？傊?，政府就是牽線搭橋，搞好服務(wù),，企業(yè)就是經(jīng)營管理,，發(fā)展圖強(qiáng)，二者要互相補(bǔ)臺,、互相理解,、互相支持。

關(guān)于城建,。就是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高規(guī)格建設(shè)。作為現(xiàn)代化濱海中心城市,，至少要做到三點(diǎn)：宜業(yè),、宜居、宜樂,。所謂“宜業(yè)”,，就是能提供就業(yè)崗位，讓人有錢可掙,。如何吸引外地人到黃驊來?還得靠工業(yè)項目,、商業(yè)貿(mào)易,、物流企業(yè)等等，為他們提供就業(yè)崗位,。如果一個地方?jīng)]有大的工業(yè)項目,，想聚集更多的人口，把城市做大是不現(xiàn)實的?，F(xiàn)在,，我們已初步具備了宜業(yè)的條件。拿中鐵來說,，工人就達(dá)2萬多人,，他們要結(jié)婚生子、贍養(yǎng)老人,，至少吸納10萬人落戶黃驊,。所謂“宜居”，就是生活環(huán)境好,，適宜人類居住,。中國的城市無非是兩種類型，一種是歷史文化名城,，比如西安,、合肥，另一種是山水園林城市,，比如重慶,。就黃驊而言，建歷史文化名城不現(xiàn)實,，又沒有山,，只能突出水的特色，打造現(xiàn)代化濱海園林式城市,。當(dāng)然,，城市要宜居，首先必須把環(huán)境治理好,，保持良好的生態(tài)環(huán)境,。所謂“宜樂”,，就是城市公共服務(wù)設(shè)施齊全,，功能完善。如果一座城市文化不行,，體育不行,，藝術(shù)也不行，讓群眾進(jìn)行精神消費(fèi)都做不到的話,，這樣的城市肯定發(fā)展不起來,。

關(guān)于民生,。抓民生、保民安,、促民富,，是我們的執(zhí)政理念。對于民生工作,，要能辦大事辦大事,，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事,，我們不求驚天動地,，但求堅持不懈。如果按這樣抓下去,，堅持?jǐn)?shù)年,，必有好處，這個好處就是群眾對干部會有一個好的評價,。對于年初制定的民生工程,，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實,。同時,，要抓好社會穩(wěn)定工作，帶著感情做好群眾工作,，千方百計為百姓解決實際問題,。

一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過干部作風(fēng)建設(shè)年活動,，我們處理了一批干部,，現(xiàn)在一些單位吃拿卡要報的現(xiàn)象減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和公款吃喝的問題得到了有效遏制,，科局的工作態(tài)度,、辦事效率有了很大轉(zhuǎn)變，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。服務(wù)無止境,，沒有最好，只有更好,。因為形勢在變化,，服務(wù)對象在變化，政府必須做到與時俱進(jìn),，實事求是,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。所以說,，干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù),，必須堅定不移,、堅持不懈、堅持經(jīng)常,，紀(jì)檢委,、組織部要加大督查力度，真正把作風(fēng)建設(shè)抓實,、抓好,、抓出成效。

二是提素質(zhì)?，F(xiàn)在,，少數(shù)干部特別是中青年干部有一種不好的習(xí)氣，就是一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部,，馬上就以為自己是諸葛亮,，什么事都明白，什么事都決策,，結(jié)果什么事都弄不成,。原因出在什么地方?說好聽點(diǎn)，是太自信;說難聽點(diǎn),，就是自大,、自戀。他們下決心不向書本學(xué)習(xí),，下決心不向群眾請教,，下決心不向班子成員、周圍同志征求意見,，沒等人家講完,，上來就是“一二三”，講了一大套,，與實際完全脫節(jié),，根本對不上路，何談解決問題?還有的干部,，定出來的思路都是四六句,，講出來的方法也都沒問題，但就是不能解決實際問題,。大家一定要多看書,、少喝酒，多練做功,、少練唱功,。今年，渤海新區(qū)將在北京大學(xué)舉辦中青年干部培訓(xùn)班,，每年五十人,，連續(xù)辦三年，就是要提倡一種學(xué)習(xí)氛圍,。大家只有認(rèn)真學(xué)習(xí),，勤于思考，才能在實踐中得到鍛煉,。作為基層干部,，最根本的就是解決具體問題的能力。我常講,，細(xì)節(jié)決定成敗,，解決具體問題的力度決定一個地區(qū)發(fā)展的速度。只要我們具體抓,、抓具體,，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),，反復(fù)抓,、抓反復(fù)，就一定能解決具體問題,。所以,，我對大家提三點(diǎn)希望：一要學(xué)習(xí)讀書，二要深入實踐,，三要解決問題,。

三是求實效。真抓實干,、務(wù)求實效是干好工作的保證,。當(dāng)前，面對機(jī)構(gòu)改革,，有的同志開始心浮氣躁,，精力有些分散。應(yīng)該說,，機(jī)構(gòu)改革牽涉面很小,，沒什么大動作，會讓大家各得其所,。對于干部“一刀切”的問題,，在年初市委五屆四次全會上，我們也表明了態(tài)度,，會一以貫之地執(zhí)行,。下一步，交流也好，調(diào)整也好,，即使動一批干部,，也是局部的，而且,，最重要的是看表現(xiàn),。如果你立足本職崗位，工作干得有聲有色,，除了提拔外,，肯定不會動，即使動,，也是有更重要的位置等著你,。希望大家靜下心來，扎實工作,，把活干好,。

同志們，形勢催人奮進(jìn),，發(fā)展任重道遠(yuǎn),。作為新區(qū)的建設(shè)者，大家一定要搶抓機(jī)遇,，只爭朝夕,，埋頭苦干，以更加昂揚(yáng)的斗志,、更加飽滿的精神和更加扎實的作風(fēng),，全力做好下半年的各項工作，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇五

一,、因地制宜,，促進(jìn)增收，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移成效明顯

一是堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作聯(lián)動,，有序推進(jìn)勞務(wù)開發(fā),。既認(rèn)真履行政府職責(zé)，強(qiáng)化對勞務(wù)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳引導(dǎo),、政策調(diào)控和公共服務(wù)，又遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，堅持以市場運(yùn)作的辦法推動勞務(wù)開發(fā),，特別是去年以來成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、四名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,、相關(guān)部門和30個鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，今年換屆后又將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入專項工作,、明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人主抓，有序推進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作,。今年以來,，全區(qū)有組織、成建制勞務(wù)輸出達(dá)到2.3萬人,，舉辦了9場次大型招聘會,，共提供崗位1.6萬多個,。

二是堅持加強(qiáng)教育與狠抓培訓(xùn)并舉,，著力提升勞動力素質(zhì)。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)過程中,，積極轉(zhuǎn)變過去重轉(zhuǎn)移輸出,、輕教育培育的傳統(tǒng)做法，堅持以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為突破口,，狠抓了城鄉(xiāng)勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn),、中長期技能培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，努力把勞動力素質(zhì)和市場競爭力等涉及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動力轉(zhuǎn)移的先決條件和前端工作,，予以做深,、做細(xì)、做強(qiáng),。今年以來,，全區(qū)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動力達(dá)到5100余人，就業(yè)率達(dá)到了87%,。同時通過狠抓教育培訓(xùn),，一批特色勞務(wù)品牌開始顯現(xiàn)，勞動力附加值得到了提高,。

三是堅持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)結(jié)合,，建立完善勞務(wù)開發(fā)扶持政策。去年以來,，制定出臺了《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》等一系列文件,，前不久召開的區(qū)政府第14次常務(wù)會又審議通過了《**區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案(20xx-20xx)》等五個配套文件，特別是針對不同年齡段,、不同階層的人群分類制定了扶持指導(dǎo)政策,，切實做到點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn),。比如,，對城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭，實行了鎮(zhèn)街,、部門“一對一”幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭,，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭可望兩三年內(nèi)全部消除;對貧困家庭學(xué)生就讀職校,，實行“零學(xué)費(fèi)”入學(xué)及生活補(bǔ)貼政策，在校職高生達(dá)到8000人,，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到了88%,。

四是堅持大力“輸出”與“回引”互動，強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng),。全力支持各類職介機(jī)構(gòu),，特別是區(qū)里成立的7個區(qū)外勞務(wù)協(xié)作窗口發(fā)揮作用，不斷拓展勞務(wù)市場,，目前已初步建立了珠三角,、長三角、成渝等三大勞務(wù)輸出基地,，常年就業(yè)人員達(dá)到了21萬余人,，占區(qū)外輸出人數(shù)的70%。同時,，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是堅持優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化維權(quán)并重,，確保務(wù)工人員合法權(quán)益,。建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，切實加強(qiáng)勞動力市場平臺建設(shè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,。全力保障勞動者合法權(quán)益,，加大對建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的勞動監(jiān)察力度，從嚴(yán)查處各類勞動違法案件,，特別是積極加強(qiáng)與勞務(wù)輸出入地勞動部門的銜接聯(lián)系,，協(xié)調(diào)處理外出人員維權(quán)案件99件(涉及45**人、423萬元),。

二,、認(rèn)清形勢，查找差距,，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作面臨巨大挑戰(zhàn)

新形勢下推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞動力轉(zhuǎn)移,，我們面臨著新的更高的要求,。當(dāng)前及今后一個時期,，與,、全國一樣，將繼續(xù)面臨經(jīng)濟(jì)社會高速增長,、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，既是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期,，在這樣環(huán)境和條件下推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作，目標(biāo)更新,，要求更高,，意義更大,。

四是從打造“1小時經(jīng)濟(jì)圈”看,，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重頭戲，既能快速轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)勞動力,，又能有效地承接“兩翼”勞動力轉(zhuǎn)移,，更能有效地增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力和比較優(yōu)勢，為在“1小時經(jīng)濟(jì)圈”中率先崛起打下基礎(chǔ),。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)過程中,，如果我們體現(xiàn)了這些新要求、高要求,，就是抓住了機(jī)遇,，反之就會喪失機(jī)遇,。對我們而言,，這既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn),。全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作戰(zhàn)線上的同志們務(wù)必要保持清醒頭腦,，切實把當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢分析深入、分析透徹,，順勢而為，乘勢而上，從新的起點(diǎn),、新的高度來推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷朝前發(fā)展,。

一是基礎(chǔ)還不夠扎實,?！败浕A(chǔ)不軟,，硬基礎(chǔ)不硬”的現(xiàn)象較為突出,。載體建設(shè)滯后,，政企勞務(wù)協(xié)作、多邊勞務(wù)協(xié)作以及區(qū),、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級勞務(wù)聯(lián)動平臺沒有全部到位;基礎(chǔ)臺賬不完善，對勞動力資源狀況沒能很好做到動態(tài)管理,、全盤掌握;工作機(jī)制不健全,，組織引導(dǎo),、政策宣傳、教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè),、維權(quán)保障,、考核檢查還沒有完全做到“多位一體”。

二是市場化程度不夠高,。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及社會分工客觀要求不夠,，從政府機(jī)關(guān)、行業(yè)組織,、勞務(wù)中介到各類勞動者,，從職業(yè)教育、技能培訓(xùn)到轉(zhuǎn)移就業(yè),，均缺乏應(yīng)對意識和應(yīng)對措施;勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，體力型崗位過剩與技能型崗位缺乏的現(xiàn)象并存;市場競爭力不強(qiáng)，高技能,、高附加值勞務(wù)品牌奇缺;勞務(wù)中介組織服務(wù)缺位現(xiàn)象普遍,，沒有真正按市場機(jī)制發(fā)揮好作用。

三是公共服務(wù)較為滯后,。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移各類資源有待進(jìn)一步統(tǒng)籌整合,、形成合力;城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)市場亟待完善，特別是在政策扶持,、社會保障等方面的城鄉(xiāng)差別問題必須大力度研究解決;土地流轉(zhuǎn),、留守兒童教育、老人養(yǎng)老等大規(guī)模勞動力轉(zhuǎn)移后的社會問題解決不力;社會保障,、勞動維權(quán),、就業(yè)指導(dǎo)等問題需重點(diǎn)研究。這些問題,，必須引起我們的高度重視,，采取切實有效的措施，堅持不懈地加以解決,，以確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作順利推進(jìn),，健康發(fā)展。

三,、明確任務(wù),，突出重點(diǎn)，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作任重道遠(yuǎn)

前不久召開了區(qū)政府第14次常務(wù)會,，審議通過了《**區(qū)進(jìn)一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的試行意見》,、《**市**區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案》等五個文件，安排部署了當(dāng)前及今后五年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作,，進(jìn)一步明確了總體要求,、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作。這些都是區(qū)委,、區(qū)政府在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,、新要求,，準(zhǔn)確把握勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移的突出矛盾和問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究,、認(rèn)真論證而確定下來的,。只要我們努力工作，扎實推進(jìn),，完成目標(biāo)任務(wù)肯定沒問題,。但從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移任重道遠(yuǎn),，是一項長期而艱巨的工作,，需要我們常抓不懈、常抓常新,。

(一)要大力實施五大工程

一是實施“強(qiáng)基工程”,。只有先把基礎(chǔ)夯實了，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才會穩(wěn)定快速發(fā)展,。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭,，各鎮(zhèn)街落實，相關(guān)部門配合,，迅速開展勞動力資源普查,，建立基本臺賬，主要包括：農(nóng)村勞動力資源基礎(chǔ)臺帳,、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士臺帳,、農(nóng)村青壯年勞動力分戶統(tǒng)計臺帳、農(nóng)村青壯年勞動力技能培訓(xùn)臺帳,、農(nóng)村青壯年勞動力求職登記臺帳,、用工需求臺帳、農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳等7類基本臺帳,，并以此為主要內(nèi)容,，在區(qū)勞動力市場建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源信息庫。對這些基礎(chǔ)臺賬,，要實行動態(tài)管理,，及時更新。各鎮(zhèn)街要定期組織機(jī)關(guān)干部及村社干部開展調(diào)查,，上門入戶,，掌握情況，并及時向勞務(wù)辦反饋,。

二是實施“拓展工程”,。要在實施區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，不斷向區(qū)外拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)空間和渠道,，珠江三角洲,、長江三角洲和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要繼續(xù)作為勞務(wù)輸出的重點(diǎn),，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要利用各種渠道、關(guān)系,，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)夭块T,、企業(yè)、中介的勞務(wù)協(xié)作聯(lián)動,。條件成熟時,，區(qū)里還將進(jìn)一步考慮增設(shè)外派勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實加大勞務(wù)輸出力度,，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。在勞務(wù)輸出過程中,，我們不但要注重地域上的向外轉(zhuǎn)移，更加注重轉(zhuǎn)移輸出的行業(yè)結(jié)構(gòu),，除向建筑,、餐飲等傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移外，還要積極向工業(yè)制造,、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及新興行業(yè)轉(zhuǎn)移,，以形成多行業(yè),、寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移態(tài)勢,，真正提高輸出質(zhì)量,。

三是實施“回歸工程”,。要進(jìn)一步加大宣傳力度,，努力引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，特別是成功人士到工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè),，將其納入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，積極為其爭取并落實各類扶持政策，同時也要通過外出成功人士搭橋,，引進(jìn)一批項目和企業(yè)落戶,，切實做到輸出的是勞動力,，引回的是人才、資金,、項目等生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展,。當(dāng)然,，我們要從政治上進(jìn)一步關(guān)心、愛護(hù),、培養(yǎng)外出務(wù)工特別是農(nóng)民工群體,，對有突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)家,、企業(yè)人員給予一定的扶持,。要大力宣傳，以擴(kuò)大其示范帶動作用,。

四是實施“品牌工程”,。有品牌才有競爭力，我們必須著力打造有特色和市場競爭力的勞務(wù)品牌,，以進(jìn)一步提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值,。重點(diǎn)要以釣魚城為標(biāo)志，著力打造釣魚城電工,、釣魚城廚師,、釣魚城機(jī)械工、釣魚城家政,、釣魚城縫紉工,、釣魚城建筑管理等勞務(wù)品牌。同時要培育五所有拳頭專業(yè),、年招生數(shù)量和推薦就業(yè)在1000人以上的品牌職業(yè)學(xué)校,，一批年輸出能力在1000人以上的品牌勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，以及年輸出能力在300人以上品牌勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,。

五是實施“維權(quán)工程”,。流動黨支部及其下設(shè)的維權(quán)委員要充分發(fā)揮作用，幫助外出務(wù)工人員依法開展維權(quán)工作;司法部門要建立和完善農(nóng)民工法律服務(wù)工作制度,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自主意識,，幫助鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)落實法律顧問為農(nóng)民工維權(quán);勞動保障部門要建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益長效機(jī)制，加大執(zhí)法力度,，對轄區(qū)內(nèi)的勞動違法企業(yè)依法處理并予以曝光;勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要及時受理勞動爭議案件,，并視情況減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負(fù)擔(dān)的仲裁費(fèi)用。對轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工子女入托入學(xué)，給予所在城鎮(zhèn)居民同等待遇,。要加強(qiáng)與區(qū)外勞務(wù)基地勞動保障,、公安、司法等部門的協(xié)作溝通,，保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益,。

(二)要著力完善四大體系

一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的勞動力市場體系,。全面消除制約農(nóng)村勞動力流動的制度性障礙,，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的勞動力市場,，形成城鄉(xiāng)勞動力有序流動、自主擇業(yè),、平等就業(yè)的制度環(huán)境,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源合理配置，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和城鎮(zhèn)就業(yè)總量,。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理,，將就業(yè)服務(wù)平臺向鎮(zhèn)街,、村(社區(qū))延伸，逐步形成區(qū),、鎮(zhèn)街,、村(社區(qū))三級勞動力市場體系，做到區(qū)有市場,、鎮(zhèn)街有網(wǎng)點(diǎn),、村(社區(qū))有窗口，為農(nóng)村勞動力提供就地就近服務(wù);各鎮(zhèn)街黨委,、政府要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，健全工作機(jī)制，按要求的人員配備到位,，并根據(jù)工作需要抽調(diào)相應(yīng)的人員保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);各村要配備勞務(wù)工作專干,，負(fù)責(zé)本村勞動力資源信息調(diào)查統(tǒng)計、更新,、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障服務(wù)工作,，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系。

健全以**市勞動力中心市場為中心,，區(qū)勞動力市場為主體,，鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所為平臺，村(社區(qū))為基礎(chǔ)的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要加強(qiáng)用工信息和勞動力資源信息的收集和發(fā)布,，實現(xiàn)勞動力市場供需對接,，并逐步實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)全程信息化,。區(qū)勞動力市場和鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所要按季度更新和發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位,，方便勞動者和用人單位直接查詢勞動力市場信息,。

二是完善政府主導(dǎo),、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上,，實施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地(公共實訓(xùn)基地)建設(shè)工程,，努力打造國家級農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和高技能人才培訓(xùn)基地;調(diào)整基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu),，積極探索初中“3+1”勞動預(yù)備學(xué)制、普通高中畢業(yè)學(xué)生“2.5+0.5”普職教育模式,，大力發(fā)展職業(yè)教育,，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系,。

以“百勞工程”、“陽光工程”和“就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”為重點(diǎn),，整合資金來源,，實行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批使用,，形成惠及城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)體系,。大力推行就業(yè)準(zhǔn)入和國家職業(yè)資格證書制度，以農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)為突破口,，引導(dǎo)勞動者自覺參與職業(yè)技能鑒定;鼓勵用人單位提高員工職業(yè)素質(zhì),，完善用人單位對勞動者的培訓(xùn)制度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，提高培訓(xùn)針對性,，促進(jìn)勞動者市場就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),。

三是完善面向,、輻射全國的中介及信息服務(wù)體系。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,，積極鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體,、群眾團(tuán)體、農(nóng)村基層組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦勞務(wù)中介組織,，引導(dǎo),、鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人依法開展勞務(wù)中介服務(wù)，充分發(fā)揮勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人在開拓勞務(wù)市場,、收集發(fā)布勞務(wù)信息,、培訓(xùn)勞務(wù)人員、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢等方面的作用,，建立和完善面向,、輻射全國的中介及信息服務(wù)體系。20xx—20xx年,，確保每個鎮(zhèn)街至少培育1個民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，每個村至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,。加強(qiáng)對勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人的管理,，促進(jìn)勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍健康發(fā)展,，對依法經(jīng)營,、業(yè)績突出的予以表彰獎勵。

四是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、覆蓋面廣的社會保障體系,。在繼續(xù)推進(jìn)五大社會保險的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)建立實施涉農(nóng)社會保險制度,。一是要建立實施農(nóng)民工社會保險制度。全面實施《**市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》;認(rèn)真貫徹落實《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號),。工傷風(fēng)險程度較高的礦山,、建筑施工等行業(yè)，有關(guān)部門要將參加工傷保險作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證或工程開工建設(shè)的前置條件,，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險全覆蓋;建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險制度，保障農(nóng)民工老有所養(yǎng),、傷有所助、病有所醫(yī)。二是落實征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險制度,。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的制度，以就業(yè)促進(jìn)社保,，以社保帶動就業(yè)。三是積極開展農(nóng)民社會保險試點(diǎn)工作,，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度無障礙銜接轉(zhuǎn)移。

(三)要廣泛開展三項活動

一是開展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”,、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動,。從今年開始，在全區(qū)開展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”,、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動,。到20xx年，使全區(qū)90%的行政村建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”,，90%的鎮(zhèn)街建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”,。具體辦法和措施由區(qū)勞務(wù)辦、區(qū)勞動保障局,、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位另行制定,。

二是開展“農(nóng)民工崗位對接”活動。區(qū)勞務(wù)辦,、區(qū)勞動保障部門和各鎮(zhèn)街要主動加強(qiáng)與各類用人單位的聯(lián)系,，了解區(qū)內(nèi)外企業(yè)用工需求，大力收集崗位需求信息,，建立空崗信息庫;廣泛收集農(nóng)村勞動者的求職信息,，建立農(nóng)民工求職登記信息庫。通過信息專欄,、觸摸查詢設(shè)備,、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)站等多種渠道，廣泛發(fā)布空崗和求職信息,，為供求雙方提供便利的服務(wù),，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)求職者與崗位匹配的成功率;對需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者，區(qū)勞動力市場,、鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所、村(社區(qū))要免費(fèi)為其登記,，發(fā)布其個人求職信息,，主動為其提供就業(yè)崗位。要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo),，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念;要積極幫助企業(yè)了解當(dāng)前勞動力市場形勢與相關(guān)政策,，轉(zhuǎn)變用工觀念，確定適宜的指導(dǎo)策略,。

三是開展“職業(yè)技能大比武”活動,。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，區(qū)勞動保障局承辦,，區(qū)總工會,、教委、經(jīng)委等部門配合,，每年圍繞我區(qū)重點(diǎn)行業(yè),、勞動密集型產(chǎn)業(yè)及“勞務(wù)品牌”，組織進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,、企業(yè)職工,、職校學(xué)生開展以“學(xué)技術(shù)、用技術(shù),、比技術(shù)”為主題的職業(yè)技能大比武活動,，對獲獎?wù)呓o予一定的精神和物質(zhì)獎勵;對涌現(xiàn)出的技能尖子，由政府補(bǔ)貼到高等學(xué)校深造,。進(jìn)一步增強(qiáng)提高全社會對學(xué)習(xí)技能知識,、成為技能勞動者的熱情，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流技能經(jīng)驗,，營造尊重勞動,、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展,。

四、高度重視,，落實責(zé)任,，切實保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展

(一)要提高認(rèn)識，高度重視

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),，是實現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、相互促進(jìn),、良性循環(huán)的重要渠道，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會,、城市社會轉(zhuǎn)型的杠桿,。各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)工作的重大意義,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃抓緊抓好,。

(二)要落實任務(wù)，嚴(yán)格考核

區(qū)委,、區(qū)政府已研究制定了《**區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作年度考核暫行辦法》,，并印發(fā)了目標(biāo)任務(wù)，具體落實了區(qū)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)街工作任務(wù),。區(qū)級有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案,，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé),，建立相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任制度，實行目標(biāo)管理,，定期進(jìn)行考核,、通報;各鎮(zhèn)街要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺上重要工作議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)任勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，落實專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實,。

(三)要協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧

農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，工作涉及面廣,、牽涉的部門多，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成齊抓共管,、合力推進(jìn)的工作局面,。今年成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“7+1”統(tǒng)籌機(jī)制和“2+6”工作機(jī)制,，設(shè)立了專門的辦公室,，明確了各成員單位職能職責(zé)。區(qū)級其他各部門要從大局出發(fā),，積極主動履行自身職責(zé),，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合本單位的職能,，研究相應(yīng)政策和措施，積極主動搭建服務(wù)平臺,，共同推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實，決不能袖手旁觀,。區(qū)勞務(wù)辦要切實加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，扎實做好農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的各項服務(wù)工作,，努力形成齊抓共管的工作局面。

(四)要講求實效,，全力推進(jìn)

區(qū)委,、區(qū)政府勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作會議是推進(jìn)我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入發(fā)展的部署性會議，各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門要認(rèn)真貫徹會議精神,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，按照區(qū)委,、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署,，做到認(rèn)識到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、工作到位,，保證各項政策措施得以貫徹落實,。同時,，區(qū)級新聞單位還要加大對會議精神及貫徹情況的宣傳報道力度,。要通過全區(qū)上下圍繞貫徹落實這次會議精神的宣傳報道,，在全社會要營造一個關(guān)心關(guān)注勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，共同推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍,。區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門貫徹落實這次會議的情況開展督促檢查，及時了解和掌握各鎮(zhèn)街和區(qū)級部門抓落實的進(jìn)展情況,，對一些好經(jīng)驗,、好典型進(jìn)行總結(jié)推廣和通報表揚(yáng)，對貫徹不及時、不到位的鎮(zhèn)街和部門進(jìn)行通報批評,。

同志們,，做好新形勢下勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們要以堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委,、政府“提速發(fā)展,、跨越趕超”的總體部署，加大工作力度,，提升業(yè)務(wù)水平,，圓滿完成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動力轉(zhuǎn)移的各項工作任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇六

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目錄

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同志們：

這次州委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,，正貴書記將作重要講話,，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。下面,，我先講三點(diǎn)意見。

一,、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作

今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,。在省委、省政府和州委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全州上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院,、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個湘西”主攻方向,，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿?wù)，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中提質(zhì),、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年,，加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步,，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象,。

一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計今年全州gdp增長9%左右（全年為預(yù)計數(shù)）,，規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長14%左右,，地方財政收入增長9%左右,，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右,，進(jìn)出口總額增長37%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右,。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,，gdp、實際利用內(nèi)資,、金融機(jī)構(gòu)貸款余額,、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,，稅收增速高于財政總收入,、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右,，位居全省第二,，非稅占比較年初下降2個百分點(diǎn)，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%,。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最不確定的背景下,，全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯,。

二是實體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足,。針對疫情對實體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,，我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,，放在培育壯大實體經(jīng)濟(jì)上,。堅持紓困增效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,，及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,，堅持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),、招商引資、企業(yè)降本增效,、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,，由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,，形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力,。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，產(chǎn)值增長1倍以上,；
錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上,，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%,。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改,、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,，州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個，綠色,、有機(jī),、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個，茶葉,、獼猴桃,、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右,。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,。矮寨〃十八洞〃德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū)，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片,。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),。武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳?zhǔn)扶貧〃首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強(qiáng)縣市,，鳳凰古城,、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運(yùn)營,，旅游配套設(shè)施不斷完善,、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化,。預(yù)計全年接待游客5905.6萬人次,，實現(xiàn)旅游收入528.1億元,，同比分別增長6.71%、10.74%,。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,，實體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能,。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,，發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,，一大批強(qiáng)基礎(chǔ),、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目,，今年終于建成運(yùn)營和開工建設(shè),。張吉懷高鐵建成通車，標(biāo)志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),，昂首邁入高鐵時代,。湘西機(jī)場將于明年通航，我州航空時代日益臨近,。大興寨水庫開工建設(shè),，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇,。湘西港一期建成,，二期全面啟動，湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對外口岸,，對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用,。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐,。桑龍高速公路,、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項目建設(shè)取得新的進(jìn)展,。今年以來,，我們把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目和“四個一批”推進(jìn)機(jī)制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動,，在全州形成抓大項目,、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點(diǎn)項目,、316個州重點(diǎn)項目分別完成投資182億元,、641億元以上,，動態(tài)儲備州重點(diǎn)項目440個、總投資1748億元,。一大批重大項目竣工建設(shè),，推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間,。

四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責(zé)任,，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金,，做實做好政策,、工作、組織“三個銜接”,，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制全面完善,，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,，113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,，分別制定實施方案,，量身定制支持政策，爭取到中央,、省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元,，推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實,，為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。

,？五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，38大項121小項改革任務(wù)全面完成,。建立健全營商環(huán)境評價“指標(biāo)長”制度,，推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”,，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,，審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日,，不動產(chǎn)一般登記,、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、人才激勵機(jī)制改革,、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，殯葬改革,、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗全國推廣,，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗,。聚焦實體經(jīng)濟(jì)降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本,、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細(xì)則,，為各類市場主體落實獎補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對接,，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展,。加快擴(kuò)大開放步伐,，創(chuàng)新招商引資舉措，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項目13個,，招商引資增速,、項目落地率均居全省前列，市場主體達(dá)到16萬戶,，新增企業(yè)主體增長11.7%,。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè),、共贏發(fā)展,。

六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色,。聚焦群眾所需所急所盼,，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出237.5億元,，民生支出占比達(dá)66.34%,，省定10件、州定25件民生實事全面完成,，突出辦好“五位”民生實事,，關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員，辦成實事近2.18萬件,，受益群眾達(dá)192萬余人次,。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人，完成農(nóng)村改廁3.88萬口,、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里,、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個,。新增學(xué)位3.13萬個,，12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,，分別達(dá)585元/月、4536元/年,，9048元/年,、5700元/年以上，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾,、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭,、城市困難群體等幫扶救助力度,，州本級安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報,，及早安排專門資金，解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題,。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,，民生保障的成色越來越好。

七是牢固樹立風(fēng)險意識底線思維,，守住了各類風(fēng)險底線,。毫不松懈抓好疫情防控,，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度,。抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,，從嚴(yán)落實外防輸入措施，加快推進(jìn)疫苗接種,，加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理,、“四廢”治理、砂石土礦整治,、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,，科學(xué)、系統(tǒng),、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,，39個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì),、14個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%,，空氣,、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上,。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險防控,，堅持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期,，全州風(fēng)險等級均處于相對較低水平,，風(fēng)險總體可控；
金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%,，遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線,。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn),、社會治安,、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，深入開展社?；鸸芾矸里L(fēng)險、堵漏洞專項整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,，成功應(yīng)對了34輪強(qiáng)降雨,，守護(hù)了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,，人民群眾安居樂業(yè),。

我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),，還面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距,。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),，我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平,、園區(qū)產(chǎn)出水平,、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距,。城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。二是實體經(jīng)濟(jì)整體實力不強(qiáng),。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難,。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長,、附加值不高，科技創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng),。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,，社會保障、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很大,。防返貧,、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、社會管理,、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),，風(fēng)險防范化解任務(wù)依然艱巨,。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大,。對此,，我們要堅持問題導(dǎo)向,，主動對標(biāo)加壓，全力以赴加快解決,。

二、關(guān)于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,，提供了遵循,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，全面抓好貫徹落實,。

一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實際,，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省,、州第十二次黨代會精神,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，全面深化改革開放,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個湘西”,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鷮嵧七M(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年,、產(chǎn)業(yè)項目加速年,、營商環(huán)境攻堅年，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。

二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向,。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，文名公眾號辛苦整理，倒賣者可恥！,，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,，主動對標(biāo)中央政策取向,，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利,；
一方面要積極作為,，謀劃制定我州政策，推動加快發(fā)展,。

三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；
必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,；
必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)；
必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,、堅持系統(tǒng)觀念,。我們要深刻領(lǐng)會，全面落實到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面,。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院,、省委省政府決策部署,，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進(jìn),，尊重發(fā)展規(guī)律,，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,，抓好風(fēng)險防范和處臵工作,。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),，積極償還存量債務(wù),，嚴(yán)禁增加債務(wù)增量，嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,，從嚴(yán)從緊落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果,。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險防范,，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,。

五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,、科技知識學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史,、敬畏文化,、敬畏生態(tài)，慎重決策,、慎重用權(quán),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律,、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，尊重客觀實際和群眾需求，準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持求真務(wù)實,，開拓創(chuàng)新,，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),，一茬接著一茬干，一件接著一件辦,，甩開膀子加油干,，鍥而不舍抓落實。

三,、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)

（一）要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我州脫貧之后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動,，加快補(bǔ)齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務(wù),，持續(xù)加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。持續(xù)加強(qiáng)對大病重病戶、重度殘疾戶,、低保戶等重點(diǎn)對象幫扶,，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對272個重點(diǎn)村幫扶,，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè),、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板,，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,。與此同時，堅持示范帶動,，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌,，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個鄉(xiāng)村振興示范村，做好50個以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣,，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個縣市成功創(chuàng)建1個以上省級強(qiáng)鎮(zhèn),，1-2個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。在基地建設(shè)上,，重點(diǎn)突出現(xiàn)有400萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地,。積極對接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，大力發(fā)展油茶,、煙葉,、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國家級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上,，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工,、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、10家以上州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、30家以上州級以上示范合作社及家庭農(nóng)場。在品牌建設(shè)上,，積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成1－2個主打品牌，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到200個以上,，提升我州綠色,、生態(tài)、有機(jī),、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力,。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè),、旅游,、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，加快實現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化,、農(nóng)旅一體化”發(fā)展,。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋,、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變,。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù),，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度,，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用,，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村,、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)優(yōu)美,、民風(fēng)淳美、社會和美的“美麗湘西”畫卷,。

（二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢,、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集,，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富,，更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動,，通過建鏈、補(bǔ)鏈,、延鏈,、強(qiáng)鏈，構(gòu)建具有湘西特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，做大做強(qiáng)工業(yè)這個經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)9個工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報,，吉首,、瀘溪、保靖,、永順等縣市,，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖、時間表,、任務(wù)書,，安排專人專班專抓，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接,，力爭2022年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū),。建好園區(qū)平臺,，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制,，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實績比高低”,，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，力爭在全省綜合評價中均實現(xiàn)進(jìn)位爭先,。支持湘西高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,。二要加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，全面實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,。大力推進(jìn)酒業(yè),、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品,、新能源,、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技,、建材與裝配式建筑,、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把湘西州打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，扎實推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路,。創(chuàng)新投融資模式,，政府財政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動更多金融資金,、社會資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,，打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景,，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長15%以上。三要做大做強(qiáng)市場主體,。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力,，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上,。用好ipo綠色通道政策,，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展,。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力,，聚焦解決“頭部”企業(yè),、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺,，助推企業(yè)加快發(fā)展,。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則,，加大“五好”園區(qū),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大,、產(chǎn)值大,、稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)社會效益高,、環(huán)境友好型的項目落地,，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項目5個以上,，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長20%以上,。

（三）要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子,。我州雖然已是全國全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長地區(qū),，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu),、市場主體不強(qiáng),、整體效益不高等突出問題。我們要對標(biāo)打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地,，大力實施全域旅游戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會,，全面提升湘西文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力,，擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達(dá)到7300萬人次,、旅游收入達(dá)到625億元以上,。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游,，推進(jìn)鳳凰古城,、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建,，力爭成功創(chuàng)建1個國家級全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級旅游景區(qū),。大力推進(jìn)湘西峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級,，加快推進(jìn)旅游公路,、游客中心,、旅游標(biāo)識,、停車場,、游步道、旅游廁所,、充電樁,、休憩場所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。大力推進(jìn)文旅宣傳營銷,，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用,，辦好各類特色節(jié)慶、會展活動,，打好線上線下營銷“組合拳”,。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì),。二要著力提升市場競爭力,。堅持走市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場化發(fā)展道路,，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制,，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地,。牢固樹立全州“一盤棋”思想,，加強(qiáng)全州景區(qū)景點(diǎn)線路互推、營銷互動,、游客互送,、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局,。統(tǒng)籌全州旅游資源開發(fā)利用,，加快組建州級文化旅游發(fā)展集團(tuán)，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè),、投資平臺,、企業(yè)集團(tuán)落戶湘西。加快推進(jìn)全州“智慧旅游”一體化平臺建設(shè),，促進(jìn)“數(shù)字化＋旅游”相融相生,，真正實現(xiàn)一部手機(jī)游湘西。做好“山,、水,、人”的文章，打好生態(tài)牌,、文化牌,、服務(wù)牌,，講好湘西故事，推動文旅融合發(fā)展,，讓旅游插上文化的“翅膀”,。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章,，豐富旅游產(chǎn)品,、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線,、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品,、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢,，依托高鐵站點(diǎn),、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn),、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā),，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢,，建好長征國家文化公園（湘西段）,、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地,，擦亮紅色湘西名片,。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢,，保護(hù)好文物古跡,、傳統(tǒng)村落、民族村寨,、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn),，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn),、世界地質(zhì)公園,、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn),、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用,，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心,、非遺產(chǎn)業(yè)園,、非遺展示體驗中心，加快推進(jìn)苗疆邊墻遺址保護(hù)和申報世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊,，著力打造研學(xué)旅行目的地,。

（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子,。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國全省比,，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，力爭全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%以上，拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間,。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位,，大力推進(jìn)湘西高新區(qū),、吉首老城區(qū)、乾州新區(qū),、高鐵新城區(qū),、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè),，推動吉鳳融城發(fā)展,，提升州府城市首位度和輻射帶動力。大力推進(jìn)城市更新行動,，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施,，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好105個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造,，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)5g,、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施,，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng),、停車位,、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，教育,、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場所建設(shè),，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速,、湘西機(jī)場,、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng),、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級,、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè),，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵,、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路,、湘西港二期,、長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項目、通用機(jī)場等項目前期工作,，力爭完成重點(diǎn)項目建設(shè)投資700億元以上,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路,、資源路、旅游路建設(shè),，全面推行“路長制”,，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),、敬老院提質(zhì)改造三年行動,，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū),、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè),。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán),，著力開展長江大保護(hù)和清潔能源等開發(fā),，努力把我州打造成為全國生態(tài)文明第一州。積極推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，嚴(yán)格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施,，實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國家森林城市”名片,。要在生態(tài)污染防治上守好底線,，高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問題整改,，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全州礦業(yè)污染綜合整治整合,、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理,、餐飲油煙整治等工作，確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)96.5%以上,，國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%,。要在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章,，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道,，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明,，是一座城市的底色,，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn),、文明校園,、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建,，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”,。加強(qiáng)新時代文明實踐中心建設(shè)，全面貫徹落實好各項民族政策,，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動,，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展,。

（五）要在保障和改善民生,、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,，我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),，我們要加快推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系,，大力興辦民生實事,，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,，嚴(yán)格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求,，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、學(xué)校間教育水平差距,，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,，全面消除“大校額”“大班額”,，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持湘西職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,，理順吉大師院辦學(xué)體制,。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康湘西行動,，加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力,、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī),、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，讓百姓看得上病,、看得起病、看得好病,。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮,、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生,、疾病預(yù)防控制,、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,，筑牢重大疫病防控的“防火墻”,。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，提高全民健康素質(zhì),。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,，全力抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、殘疾人,、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人,。提高社會保障水平,，全面落實基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,，統(tǒng)籌抓好大病保險,、城鄉(xiāng)低保、社會救助,、社會福利,、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障,。提高低收入群眾基本生活保障水平,，加強(qiáng)對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會集中養(yǎng)育孤兒,、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金,、公積金監(jiān)管,，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”,。建立健全老年社會保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平,，讓老年人頤養(yǎng)天年,、安享晚年、益壽延年,。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,，明年要辦好15件州定民生實事,。認(rèn)真落實好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機(jī)制,，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,，真正把實事辦好、把好事辦實,、辦到群眾心坎上,。

（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子,。湘西州是后發(fā)地區(qū),，要實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展,，必須不斷解放思想,，全面深化改革，積極擴(kuò)大開放,，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,，做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放,。用好改革開放這個關(guān)鍵一招,，解放思想,，勇于創(chuàng)新，全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢,。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，深化財政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財政四本預(yù)算銜接力度,，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強(qiáng)財政統(tǒng)籌能力,；
統(tǒng)籌推進(jìn)投融資,、金融、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會管理、生態(tài)文明,、城市管理,、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,，主動對接粵港澳大灣區(qū),、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈,、長三角城市群,，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極融入大市場,、引進(jìn)大企業(yè),、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展,，努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土,、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土,。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),，實行容缺審批、承諾審批,、拿地即審批等新機(jī)制,。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,。全面推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺，千方百計為企業(yè)松綁,、為市場騰位,。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,，著力解決市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。全面推進(jìn)依法治州,，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營,、放心發(fā)展,。依法推進(jìn)要素市場化配臵改革，促進(jìn)土地,、勞動力,、資金、技術(shù),、數(shù)據(jù)等自主有序流動,，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障,。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價,、能源安全保供等工作,。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費(fèi),、用電用氣物流降本增效等政策措施,，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶,、制造業(yè)等的支持力度,，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金,、人才,、土地、資源等要素保障,，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,、擴(kuò)大專項債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,，完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,，讓各類市場主體在湘西競相成長,，不斷發(fā)展壯大。

當(dāng)前,，正值歲末年初,，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會”即將召開,。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項工作,，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問,、幫扶救助,、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,，確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，社會大局和諧穩(wěn)定。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記從5個方面闡述了需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實踐問題,，這是我們黨踐行初心使命,、夯實長期執(zhí)政根基的重大問題，是“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,，是事關(guān)未來的大變量，是中國式現(xiàn)代化道路的必答題,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆十次全會精神，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作,，不斷開辟干在實處、走在前列,、勇立潮頭的新境界，以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I(xiàn),，迎接黨的二十大勝利召開,。

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一,、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績

2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來,，我們面對世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊,，面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段新特征新要求，特別是面對建黨百年,、“十四五”開局,、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀觥叭齻€爭先”,，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，育新機(jī)、開新局,，開拓創(chuàng)新,、攻堅克難，交出了改革發(fā)展靚麗成績單,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局,。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長8.5%,、兩年平均6%左右,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速,。內(nèi)生動力增強(qiáng)，質(zhì)量效益向好,。

共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實開局,。全面部署示范區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建共同富裕的話語體系,、目標(biāo)體系,、工作體系、政策體系、評價體系,，省委社會建設(shè)委員會掛牌成立,。系統(tǒng)謀劃扎實推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革，制定40多項專題政策和方案,。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會,。

數(shù)字化改革縱深推進(jìn)?！?52”體系構(gòu)架不斷完善,，數(shù)字化改革的理念、思路,、方法,、機(jī)制深入人心。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通,，涌現(xiàn)出一批實踐,、理論和制度成果，“七張問題清單”,、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線,。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用，推動全面深化改革向“系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變,。

科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng),，之江實驗室納入國家實驗室體系,，甬江、甌江等省實驗室掛牌,，浙江大學(xué)新增院士5名,。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力，科技創(chuàng)新人才加快蓄積,。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā),。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長,，進(jìn)出口總量躍居全國第三,、又進(jìn)了一位。自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量推進(jìn),，獲批建設(shè)大宗商品儲運(yùn)基地,，寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位，成為全球第六大加油港,，海洋經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁,。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,，長三角一體化扎實推進(jìn)，“四大”建設(shè)深入展開,，“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展,，農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動開局，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。白鶴灘清潔電力入浙,、三門核電二期等重點(diǎn)項目加快推進(jìn),，建成南方首個核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”攻堅行動有力實施,。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn)?！拔逅仓巍?、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。

民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實事,，積極打造民生“七優(yōu)享”金名片,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè),、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率,、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高。扎實推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作,。

平安大局堅實穩(wěn)固,。一體推進(jìn)平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè)，建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成,，打贏防御臺風(fēng)“煙花”硬仗,，安全生產(chǎn)專項整治成效明顯，重特大事故零發(fā)生,、涉眾型案件零暴發(fā),，基層治理現(xiàn)代化顯著提升,。

成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果，是全省上下埋頭苦干,、共同奮斗的結(jié)果,。從浙江實踐看全局，我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量,、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實踐偉力,。無論形勢多么復(fù)雜、無論任務(wù)多么艱巨,、無論多大的驚濤駭浪,，只要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引,，就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面,，一定能夠走好新時代趕考之路，一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性,。

一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能,，黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治,。發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用，整體謀劃,、頂層設(shè)計,，以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化，上下貫通,、專班運(yùn)作,、爭先創(chuàng)優(yōu)，層層放大“滾雪球”效應(yīng),。

二是把住“穩(wěn)”的大局,，保持定力、識變應(yīng)變,。落實發(fā)展第一要務(wù),、穩(wěn)定第一責(zé)任，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

三是堅定“進(jìn)”的方向,，創(chuàng)新驅(qū)動,、改革突破。實施人才強(qiáng)省,、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,，以改革破除制度藩籬，推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。

四是打牢“實”的基礎(chǔ),，做強(qiáng)實體,、振興實業(yè)。堅持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上,，堅持制造強(qiáng)省，引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。

五是激發(fā)“企”的活力,，充分發(fā)揮市場主體作用。實施“三服務(wù)”2.0版,，推動減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá),，大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”,。

六是提升“好”的水平,，努力實現(xiàn)富民惠民安民。堅持政府過緊日子,、讓群眾企業(yè)過好日子,，突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民,、平安建設(shè)安民,，匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。

在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到,，我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,，需要高度重視,，切實加以解決。

做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€(wěn)進(jìn)提質(zhì),、除險保安,、塑造變革，推動高質(zhì)量發(fā)展,、競爭力提升,、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，確保社會大局穩(wěn)定，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成效中,，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,，關(guān)鍵要把握3個方面：

一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來抓，穩(wěn)投資,、穩(wěn)工業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,；
要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)市場主體信心,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，放大特色優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動能,，培育新增長點(diǎn),，努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進(jìn)、贏得先機(jī),。2022年一季度,、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大,，發(fā)力點(diǎn)必須靠前。同時,，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn),，還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升,。

二要除險保安,。2022年大事喜事多，防控風(fēng)險,，確保安全和大局穩(wěn)定是頭號任務(wù),。要增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維,、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，打好防范抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),，從嚴(yán)從實從細(xì)識別控制風(fēng)險,，保持社會大局平安穩(wěn)定，高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū),。

三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程,，轉(zhuǎn)化為塑造變革性實踐的過程,，將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道,，推動體制機(jī)制實現(xiàn)系統(tǒng)重塑,，加快質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。

做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，要用好政策這個“船”和“橋”,。對標(biāo)對表中央政策,，結(jié)合浙江實際、把握政策機(jī)遇,、加大創(chuàng)新力度,，打好穩(wěn)增長政策組合拳，慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策,，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,，全面提升政策時度效。

（一）財政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)

用好省域中觀層面的財政,、金融政策工具箱,，持續(xù)提升政策效能,。財政政策要“四兩撥千斤”。落實積極的財政政策,，更加注重精準(zhǔn),、可持續(xù)。落實減稅降費(fèi)政策,，強(qiáng)化對中小微企業(yè),、個體工商戶、制造業(yè),、風(fēng)險化解等支持力度,。扎實開展專項債券項目儲備行動，加大財政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度,。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,，探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系,。金融政策要精準(zhǔn)滴灌,。及時把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地，深入實施融資暢通工程,，給予再貸款再貼現(xiàn),、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項債,、直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜,。積極拓展直接融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐,。爭取國務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn),，推動金融業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）微觀政策要激發(fā)市場主體活力

把穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上,。

一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力,。不折不扣落實減負(fù)降本部署,，出臺新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本,、物流成本,、用工成本等系列政策。

二要在主體升級上加大力度,。完善政策,、梯度培育，深入實施“個轉(zhuǎn)企”,、“小升規(guī)”,、“專精特新”、單項冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動,。

三要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行省，實施專利密集型和高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程,，聯(lián)動實施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略,。

四要保障公平競爭。堅持“兩個毫不動搖”,，推動國企和民企共同發(fā)展,、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展,。

（三）結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán),、優(yōu)化供給

一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實施新一輪“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”攻堅行動,，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，制定出臺“專精特新”,、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措,。

二要迭代實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”。加快打造數(shù)字安防,、集成電路,、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算,、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。

三要深入實施投資新政,。搶抓政策機(jī)遇的窗口期，繼續(xù)抓好省“4+1”重大項目,，開展優(yōu)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)投資“1+9行動”，完善重大項目要素保障機(jī)制,，用足用好能耗單列指標(biāo)等國家政策,。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)海塘安瀾,、百項千億防洪排澇,、水庫除險加固等重大水利工程。

四要實施消費(fèi)新政,。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券,，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)。制定新能源汽車,、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策,。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù),，建設(shè)新型消費(fèi)中心,。

（四）科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動能

一要制定實施增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措,。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制,，深入實施“尖峰,、尖兵,、領(lǐng)雁,、領(lǐng)航”重大科研項目，支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué),、西湖大學(xué),、之江實驗室、甬江實驗室等創(chuàng)新平臺全面提升,，支持寧波,、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),。

二要制定實施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策,，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計劃,。

三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動,，啟動“百院千企引萬才”行動,，深化科技體制改革，完善知識價值導(dǎo)向的分配機(jī)制,，健全科技創(chuàng)新基金體系,。

（五）改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用

一要迭代升級數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu),，豐富場景,、迭代應(yīng)用，全面推進(jìn)跨部門,、跨層級,、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑,、系統(tǒng)重構(gòu),。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通，打造一批管用實用好用,、具有全國影響的重大應(yīng)用,。

二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配臵改革,，打造營商環(huán)境最

?

優(yōu)?。?br/>穩(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),；
率先完成國企改革三年行動,，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、混合所有制改革,。

三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè),。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量，爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),，抓好自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),，加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè),。

（六）區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

全面落實長三角一體化,、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持海陸統(tǒng)籌,、山海協(xié)作,，以“四大”建設(shè)為主平臺優(yōu)化省域空間布局。

一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措,。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶,、義甬舟開放大通道聯(lián)動發(fā)展,，加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺，推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）融合發(fā)展,。

二要制定實施大花園“串珠成鏈”政策舉措,。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求,，支持衢州,、麗水合力打造最美核心區(qū)，培育一批低碳城區(qū)（園區(qū)）,，深化詩路文化帶建設(shè),。加快城鄉(xiāng)一體化，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革,，建成一批未來社區(qū),、未來鄉(xiāng)村。

三要完善3個“1小時交通圈”的政策舉措,。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板,，打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時通勤圈，提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平,。

四要完善大都市區(qū)能級提升的政策舉措,。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”，加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作,、錯位發(fā)展,。

五要迭代升級山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項資金”,，加大對山海協(xié)作,、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺的支持力度,。

（七）社會政策要兜牢民生底線

一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系,。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，深入實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動,，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機(jī)制,。

二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),，推動義務(wù)教育“雙減”落實落細(xì),。

三要實施衛(wèi)生健康改革攻堅行動,。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，實施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動,，落實三孩生育配套支持措施,。

四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能,、公益屬性，切實解決好困難老年人兜底,、失能失智老年人照護(hù)等問題,。

五要完善社會保障體系。加快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保,，推動

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長,，兜住困難群眾基本生活底線。

六要完善住房保障政策,。重點(diǎn)解決大城市新市民,、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式,，滿足合理住房需求,，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

三,、著力抓好2022年重大任務(wù)

（一）扎實推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)

我省承擔(dān)著為全國探路的重大任務(wù),，這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命,。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年,，必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手,，加快探索實踐路徑,，確保形成一批有全國影響的標(biāo)志性成果。

一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破,。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,，全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌,。

二要在完善高質(zhì)量社會保障體系上探索突破,。加快推動社保制度體系重塑，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作,，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保,、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、長期護(hù)理保險等制度,，逐步縮小不同群體社保待遇差距,。

三要在擴(kuò)中提低,、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項,，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財稅政策體系。

四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破,。扎實推進(jìn)“四大”建設(shè),，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,，聯(lián)動實施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”,、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革,，健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制。

五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破,。迭代升級為民辦實事長效機(jī)制,，加快推進(jìn)普惠性人力資本提升，做好高水平大學(xué)引育,、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作,；
加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會,，完善全民全生命周期健康服務(wù),。

六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，讓共同富裕新理念深入人心,；
推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系,，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地,；
實施全域文明創(chuàng)建工程，深化“最美浙江人”行動,，培育“浙江有禮”省域品牌,，加快提升全社會文明素質(zhì)。

（二）扎實推進(jìn)數(shù)字化改革,、打造全球數(shù)字變革高地

一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地,。堅持“四個面向”，大力建設(shè)高能級創(chuàng)新載體,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，扎實推進(jìn)科技自立自強(qiáng),，在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò),、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破,。

二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施,。

三要著力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，加快培育數(shù)字安防,、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”,。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心,。

四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系,。重塑社會治理運(yùn)行機(jī)制，加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”,。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場,，培育多層次數(shù)字人才，創(chuàng)新新型組織模式,，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),。

（三）扎實做好亞運(yùn)會亞殘運(yùn)會各項工作、確保圓滿成功

要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記的指示要求,，全面落實抓推進(jìn),，確保實現(xiàn)“中國特色、浙江風(fēng)采,、杭州韻味,、精彩紛呈”的辦會目標(biāo)，將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程,。

一要彰顯獨(dú)特韻味,。全方位打磨創(chuàng)意方案，確保開閉幕式精彩紛呈,；
打造高效辦賽場景,、便捷參賽場景、精彩觀賽場景，以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn),；
開展“迎亞運(yùn),、講文明、樹新風(fēng)”活動,，深入挖掘宋韻文化,、吳越文化等底蘊(yùn)，全面展示新時代文化高地風(fēng)采,。

二要推動城市整體提升,。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、城市能級和治理能力提升結(jié)合起來,，加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè),，全面提升城市品質(zhì)和國際化水平,。

三要強(qiáng)化服務(wù)保障,。強(qiáng)化賽時賽事運(yùn)行保障,，優(yōu)化志愿者服務(wù)，廣泛動員群眾參與,，為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù),。

四要放大外溢效應(yīng)。加強(qiáng)市場運(yùn)作,，挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇,。加大外宣力度，向全世界全方位展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力,，展示建黨百年來中國的滄桑巨變,，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。

（四）扎實推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)

要提高站位,、主動作為,，推動關(guān)鍵性資源保障能力重塑，為全國大局多作貢獻(xiàn),。

一要堅持節(jié)約優(yōu)先,。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加快技術(shù)改造,，推動地方實施用能預(yù)算管理,，提高節(jié)約效率。

二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，突出重大項目建設(shè),。

三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加大良種研究推廣力度,，加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購銷協(xié)作,，支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系,，推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作,。

四要提升能源安全保障能力,。扎實推進(jìn)百個千億能源項目建設(shè)，實施“風(fēng)光倍增工程”,，優(yōu)化電力,、天然氣運(yùn)行調(diào)度。

（五）扎實推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)

一要切實抓好碳達(dá)峰碳中和工作,。加快智慧低碳城市建設(shè),，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，倡導(dǎo)綠色低碳生活,，重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳全面轉(zhuǎn)型,。

二要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平,。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線,，加強(qiáng)森林資源和野生動物保護(hù),，完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

三要全面實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板,、千鎮(zhèn)美麗”工程。

四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑,。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機(jī)制,，以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能，健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制,，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán),、電力交易等市場建設(shè),，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

（六）扎實推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

要堅持規(guī)范和發(fā)展并重，推動平臺經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革,，加快打造平臺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省,。

一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)臵“紅綠燈”,，為市場主體明確規(guī)則,、劃出底線，建立資本并購預(yù)警防控機(jī)制,，加大對初創(chuàng)企業(yè),、新興平臺保護(hù)力度。

二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系,。推動市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范,，強(qiáng)化平臺企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”,。

三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化改革,，逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,，加大對各類經(jīng)營者的金融支持力度。

四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系,。支持引導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),，發(fā)揮平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用,，加速模式,、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級,，激發(fā)平臺企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。

（七）扎實推進(jìn)重大風(fēng)險防范化解

要錨定平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會等大事要事,，全面落實總體國家安全觀,，放大風(fēng)險識別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢，確保政治安全,、社會安定,、人民安寧，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡,。

一要堅決維護(hù)政治安全,。

二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處臵機(jī)制,，迭代金融風(fēng)險監(jiān)測防控體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇七

一,、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料,、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治,，開拓進(jìn)取,，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,。國內(nèi)生產(chǎn)總值,、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo),。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐,。煤炭,、電力、化肥,、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐,。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,，形成了扶貧攻堅,、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展,、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，把引進(jìn)大項目好項目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會,，吸引了一批重大項目投資落戶,，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求,，晉濟(jì)高速順利通車,，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速,、高陵高速開工建設(shè),，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用,。六是注重民生改善,，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果,。七是環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破,，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn),，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,，制度體系進(jìn)一步健全,，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能,，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng),，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高,。十是切實加強(qiáng)黨的建設(shè),，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉,，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時,，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，千方百計為全國全省提供能源服務(wù),，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作,，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大,，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對,、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時,，也要清醒看到,，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變,、險象環(huán)生,，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,，國際金融市場持續(xù)動蕩,，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響,，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游,、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo),，市場環(huán)境趨緊,，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多,。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低,，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè),、財政的波及效應(yīng)不可低估,。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估,。從我市看,，雖然幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊,，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源,、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻,。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌,，目前已突破50 %,。受此影響，電力,、冶鑄,、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落,。去年四季度末與前三季度相比,，預(yù)計回落3.5個百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn),。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,，影響不可低估,。二是由于成本上升和產(chǎn)能過剩“兩碰頭”,，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑,。隨著煤炭、化肥,、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低,，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元,，超出全年控虧目標(biāo),。同時，隨著勞動力成本上升,，節(jié)能減排支出增加,，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境,。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看,，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重,，僅與過去持平,。三是由于外需減弱,，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口,，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%,。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,，比去年最高的七月份下降45%,。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張,、居民收入增長減緩,。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩,，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素,。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降,，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響,。同時，由于效益下滑,，不少企業(yè)大幅度裁員,，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn),，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等,。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到,，危機(jī)之中有商機(jī),，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊,，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變,，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長,，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變,，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變,。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、促進(jìn)民生改善,，必將起到強(qiáng)力拉動,。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份,，這些政策,、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放,，對作為煤炭大市的晉城來說,，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn),、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升,，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,，四大班子團(tuán)結(jié)一致,，擁有一支想干事、能干事,、可成事的干部隊伍,，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強(qiáng)保證,。只要審時度勢,，振奮精神，同舟共濟(jì),，就一定能化消極為積極,，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī),，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn),。

二,、科學(xué)謀劃應(yīng)對,，贏得發(fā)展主動

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向,。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo),。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,，按照“強(qiáng)信心,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、激活力,、重民生,、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心,，迎接各種挑戰(zhàn),，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心,。就是要以全球視野,、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流,，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心,，從中央的決策部署中凝聚信心,，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心,、企業(yè)家的投資信心,、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”,，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”,，揚(yáng)長避短，趨利避害,，贏得主動,。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小,，資源整合觸及矛盾小,，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向,、企業(yè)的發(fā)展動力,、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐,，國有民營共同拉動,，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型,。就是要堅持好中求快,、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能,、高污染,、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為,，堅決糾正盲目的,、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益,、降低消耗,、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力,。就是既要發(fā)揮政府出臺政策,、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖,，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,，實現(xiàn)市場拉動、政府推動,、企業(yè)主動相結(jié)合,，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力,。

——重民生,。就是要問政于民，問計于民,，問需于民,，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,，把項目,、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧,。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理,，抓好重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生,。

三,、突出工作重點(diǎn),，推動平穩(wěn)增長

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展，致力在增加投入,、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,，在節(jié)能減排,、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅,、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,，在改善民生,、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。

實現(xiàn)上述目標(biāo),，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項目建設(shè),。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向,，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元,，今年投資3350億元,。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金,，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn),。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、推動節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等,，都將是一個積極的信號,。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn),，牽線對接,，不遺余力地找信息、要政策,、盯項目,、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的,、該得的,、能爭的在第一時間落實到位。在此同時,，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下,、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合,、民資與國資共進(jìn),、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾,。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的,、漸進(jìn)的過程,。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,，但也要看到,，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,，少了粗放,、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工,，多了科技;少了危險,，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響,，煤炭價格持續(xù)下滑,，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變,。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),，一定要明確一個觀點(diǎn),，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”,。一定要認(rèn)識到,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新,，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前,，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固,、提高,、升級文章。在推進(jìn)資源整合,、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量,、技術(shù)裝備,、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力,，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個,，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸,、轉(zhuǎn)化和提升,。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電,、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢,。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用,。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè),，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng),。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,，重點(diǎn)是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目,、好項目,，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源,，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在,、內(nèi)生之源。一定要在加大投入,、苦練內(nèi)功,、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化,、旅游產(chǎn)業(yè)市場化,、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間,，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,，加快專業(yè)市場,、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接,、產(chǎn)業(yè)對接,，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流,、物流和信息流的承接地,、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時,，還要積極推進(jìn)裝備制造,、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟(jì),，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、接替產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局,。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高,?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%,，年均下降5.6%,，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%,，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成,，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ),，難度很大,。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),。堅決貫徹國家環(huán)保政策,，對新上項目，要提高門檻,，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè),，要果斷采取措施,，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。抓好高耗能,、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備,，大力推行低投入,、低消耗、低排放,、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏,。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水,、造林綠化工程,。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天,、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,，今年要減少三級天氣，增加二級天氣,，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加,。造林綠化方面，要大力實施以防護(hù)林,、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,，大栽樹、栽大樹,，提高全市森林覆蓋率,。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程,，加大對丹河,、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀,、天藍(lán)地綠,、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福,、更加美好,。

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實好市里出臺的兩個實施意見,，加快產(chǎn)業(yè)扶貧,、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度,，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富,。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際,，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制,，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè),。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃,，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè),，努力把縣城建成集加工,、貿(mào)易、居住,、消費(fèi)為一體,，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè),、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要按照工業(yè)型,、商貿(mào)型、旅游型,、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動力,、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,，不缺乏人才而缺乏留住人才,、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境,。這些從根本上講,，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位,、改革開放不足,。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展,、大跨越,，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革,，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心,，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,，進(jìn)一步深化國企改革;同時還要加快推進(jìn)財稅,、金融等改革。對外開放,，關(guān)鍵是要把招商,、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓,，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策,，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大項目,、高新技術(shù),、先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機(jī)制,，形成招商引資的強(qiáng)大合力,。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮,。必須清醒看到,，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,，綜合實力不斷增強(qiáng),、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市,、先進(jìn)地區(qū)相比,，還有較大差距。特別是當(dāng)前,，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升,，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足,，真正做到居安思危,、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn),、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位,，不斷開闊視野,、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo),，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展,。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì),、百姓經(jīng)濟(jì),，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì),，有著廣闊的發(fā)展空間,。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì),。凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好,、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè),，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),，培育一批品牌產(chǎn)品,，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極,。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在,。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù),、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通,，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安,、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來,，辦大企業(yè)、干大事業(yè),，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手,，在同臺競技中各展所長,，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生,，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè),。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委,、省政府的部署,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好,。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程,、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作,，啟動農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助,。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,，我過去已多次講過,，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn),，一要堅持“重中之重”一以貫之,，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上,，落到實處,，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題,。

三要切實加強(qiáng)社會管理和服務(wù),。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制,，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系,。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛,，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制,。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工,，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾,，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,，深入推進(jìn)精神文明建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實

做好今年經(jīng)濟(jì)工作,，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，見事早,、行動快、措施實,、力度大,，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局,，提高能力,。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底,，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn),，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī),，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行,，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越,、高標(biāo)準(zhǔn)突破,，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望,，人民群眾對黨和政府充滿期待,，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步,，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠,。“疾風(fēng)知勁草,，國難思良將,，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部,，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部,。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,，一定要居安思危,、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,，掌控局面,。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí),，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣,、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實地,，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用,、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路,、有點(diǎn)子,，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力,、有辦法,，謀一方發(fā)展、促一方和諧,、保一方穩(wěn)定,。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力,。千斤重?fù)?dān)大家挑,，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重,、壓力大,，有些項目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間,、我市與省里各廳局之間,、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、互相支持、互相配合,，真正做到上下一盤棋,，左右一股勁，內(nèi)外一條心,。特別是對一些具體的工程,、具體的項目，一定要落實到部門,、到縣區(qū),，到年度,、到月份，到人頭,、到崗位,，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān),，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭,，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣,，更不能推諉扯皮,。在這方面，紀(jì)檢,、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,，真正做到動真碰硬，令行禁止,。

三要克難攻堅,，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn),，確定高目標(biāo),，在各縣市區(qū)之間、各部門之間,、各單位之間展開競賽,。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù),。必須清醒看到,，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項目,，但真正能夠叫得上名,、掛得上號、生根發(fā)芽,、開花結(jié)果的大項目,、好項目并不多。有的光是停留在口頭上,，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈,，會后冷冷清清。特別是我們一些干部,，屁股坐不穩(wěn),，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出,，不見引進(jìn)項目,，工作沒有成效,，群眾也是比較有意見的。對此,，必須引起高度重視,。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核,，另一方面,，就是要重點(diǎn)看項目、關(guān)鍵看亮點(diǎn),。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),，一定要在這方面動腦子，下功夫,。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān),、親自督促,，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作,，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目,，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目,，要加強(qiáng)督促管理,，促其早日見效。在此同時,，還要打好“優(yōu)勢牌”,、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角,、珠三角”,，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),，千方百計,、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好,、更新的項目,，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然,，量化考核各縣區(qū)的同時,，也包括對市直各部門、各單位的考核,。在此方面,，市政府要盡快拿出考核激勵辦法,，特別要定期召開項目推進(jìn)例會，及時分析通報情況,。對項目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個人,，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年,、面貌未改,、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整,，該讓位的讓位,，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻(xiàn),、以引資講成績,、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍,，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動力,。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實,。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要增強(qiáng)憂患意識,，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘,、四平八穩(wěn),、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情,，就要言必行,、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情,，就要一往無前,、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,，就要兢兢業(yè)業(yè),、盡心盡力、盡職盡責(zé),。要堅決按照中央和省委的要求,，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的事,，堅決反對形式主義,、官僚主義和文山會海,，堅決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi),、講排場,、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流,、增收節(jié)支,、過緊日子,。在此方面,，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求,、嚴(yán)自律,，全市上下都要令行禁止,，違者必究,。真正做到上下攜手,、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn),，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始,，春節(jié)臨近,，全省“兩會”召開在即。各縣,、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省,、市的要求，看好自己的門,，管好自己的人,，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn),。嚴(yán)格各項隱患排查,，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作,。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”,、“兩會”期間的政治安定,、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作,。堅守崗位,，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通,，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置,。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè),、弱勢群體和困難群眾,，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié),。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作,。堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,，不準(zhǔn)用公款請客送禮,，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng),。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和,、安定有序的春節(jié)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在經(jīng)濟(jì)工作會上的講話篇八

剛才，趙洪祝書記作了重要報告,，全面總結(jié)了20xx年以來我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗,，深入分析了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢,，明確提出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù),。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，認(rèn)真貫徹落實。

一,、圍繞“四個夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想

觀念決定思路，思路決定發(fā)展,。只有認(rèn)識到位,、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力,、共推發(fā)展,。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署,，各級各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個夠不夠”的問題,，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,。

第一,，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識得夠不夠?浙商及民營經(jīng)濟(jì),，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī),，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的探路者,， 對浙江發(fā)展舉足輕重,。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀(jì)念改革開放30周年座談會,，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上,，我都用三句話 來概括浙商及民營經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起,，使世人重新認(rèn)識了浙江;二是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起,，提升了浙江人的影響力;三是浙 商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，推動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。20xx年,，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻，但經(jīng)過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗,、克難攻堅,，經(jīng)濟(jì)總量首次 突破3萬億元，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人,，在全國1%的土地上,，創(chuàng)造了全國7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中,，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省 60%以上的生產(chǎn)總值,、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè),。特別可貴的是,，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉 了“踏盡千山萬水,、說盡千言萬語,、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,，開創(chuàng)了“白天當(dāng)老板,、晚上睡地板”的浙商作風(fēng),，塑造了“特別能吃苦、特別 能創(chuàng)業(yè),、特別能創(chuàng)新”的浙商品格,，樹立了“誠實守信、依法經(jīng)營,、公平競爭,、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行,、工商皆本”的浙商文化,。這已經(jīng)成為我 們浙江長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富,。為此,，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì);今后浙 江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列,，還是要靠廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì),。

第二，我們對浙商成長及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年 來,，廣大浙商站在時代進(jìn)步前列,，敢闖敢干，敢為人先,，百折不撓,，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報國，從雞毛換糖走向國際貿(mào)易,，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè),，從“草根老 板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中,，我省民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標(biāo)志,，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放” 的時期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務(wù)院實施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議為標(biāo) 志,，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時期,。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿,，遇到困難不氣餒,，既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅,，比如牢牢把握改革 開放,、創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、20xx年加入世貿(mào)組織等時代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅韌,，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機(jī),、 20xx年國際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡,，實現(xiàn)了一次又一次的飛躍,。浙商成長和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn),、 螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西,，尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先,。浙商和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放，思想 解放一次,，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪,。下一階段，民營經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升,，必須進(jìn)一步解放思想,，始終堅持和落實好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部 分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷,，毫不動搖地鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要,。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn) 力,。浙商成長和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘,，維護(hù)公平競 爭的市場秩序,，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重,。服務(wù)決定發(fā)展成效,。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層,，作 為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手,。如果沒有政府盡心盡力的服務(wù)，也就沒有浙江民營經(jīng)濟(jì)的今天,。要把繼續(xù)堅持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重,，急基層企業(yè)之急， 想基層企業(yè)之想,，努力讓民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益,、社會上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本,。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗,，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì)，也是 浙江精神的核心,。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，也就沒有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,，以更加飽滿的熱情,、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩 創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè),。沒有民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,，就沒有民營經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來,。今天,，我們已經(jīng)站在新的起跑線上， 到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,。全省上下要順勢應(yīng)時,，加快推動民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新局面,。

第三,，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委,、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”,，堅決貫徹落實中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決 策部署，從“五個放”,、“四個不限”,，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資，再到促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺實施,，努力為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。如果沒有中 央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒有與時俱進(jìn)的政策舉措,，就不會有浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但同時，我們也要清醒看到：這些年,，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”,， 為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看,，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降,。過去,，我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商,。造成“燈下黑” 的原因有千條萬條,，最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒有到位，服務(wù)不夠,，支持不夠,。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太 多,、審批時間是不是太長?我們支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大,，措施有沒有落到實處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致，門會不會難進(jìn),，臉會不會難看?為此,，我們 適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經(jīng)濟(jì)大會，進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院“新36條”等重大舉措,，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策 舉措,，大力支持民營企業(yè)與央企,、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作,，努力謀求民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。

第四，我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)的溫暖 關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商,，“硬”的政策支持很重要,，“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年,，省政府研究室對省外浙商情況做了調(diào)研,，也有一些在外浙商也給我寫 信，反映了他們的想法和建議,。很多浙商都講,，“浙江是浙商的堅強(qiáng)靠山”，“浙江好,，浙商才好,，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大,，越想回家”,， “誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家,，我們內(nèi)心也想回家,，回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為，“最需要的不是特殊優(yōu)待,，也不是優(yōu)惠政策,，而是多一 點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)服務(wù),?！边@些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共,，體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng),、回報家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年,，各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商,，成績 顯著。但也有浙商坦言,，“也許是浙商太多,，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦,?！泵鎸?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，我們要進(jìn)一步營造尊商,、親商,、興商的 濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下,，更要用誠摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商,，使之扎根浙江,、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強(qiáng)浙江,。常人講 感情,，浙商重鄉(xiāng)情。我相信,，只要我們工作到位,、政策到位、服務(wù)到位,、關(guān)愛到位,，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢,，也帶不走浙商扎根浙 江,、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情,。

二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”,，合力共推民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

當(dāng)前,，我省經(jīng)濟(jì)和全國一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。特別是融資難,、投資難、創(chuàng)新難,、盈利難等“四難”問題尤為突出,，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。政府,、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手,，創(chuàng)新舉措,，克難攻堅，再上臺階,。

(一)著力破解“融資難”,，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài),，也是世界性難題,。去年,，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力 加劇,，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計緩解企業(yè)融資難題,。去年四季度,，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請追加中 小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元,。但是,，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo),，加 快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運(yùn)用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持,。按照中央“金融更好服務(wù)于實 體經(jīng)濟(jì)”的工作要求,，支持商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟(jì)的投入，加大對小型微型企業(yè)的信貸,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，重點(diǎn)保障有發(fā)展前景,、資金周轉(zhuǎn)暫時困難的小微企業(yè)，確 保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速,，努力降低小企業(yè)融資成本,。積極爭取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)?！罢闵滔盗小苯鹑跈C(jī)構(gòu)要發(fā)揮中 小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用,。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴(kuò)大覆蓋面,。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì),。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建 設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心,，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū),，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點(diǎn)，引導(dǎo)社會資本加快扭轉(zhuǎn)炒房,、炒錢 等過度投機(jī)傾向,，盡快回到發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的軌道上來。嚴(yán)厲打擊金融犯罪,，切實防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè) 上市融資,，重點(diǎn)推動海洋經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上 市,，支持上市公司再融資和并購重組,。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據(jù),，進(jìn)一步拓寬融資渠道,，擴(kuò)大融資規(guī)模。

(二) 著力破解“投資難”,，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動力,。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出,、后天的發(fā)展,。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和特色。去年,，我省民間投資規(guī) 模達(dá)到8563億元,，占全省投資的比重為61.4%,。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東,、江蘇的一半,。實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān) 鍵,。今年,，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺實施后,，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了,，但是影響民間投資 的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在,。不少民營企業(yè)反映,，看到政策，無法享受;看到空間,，無法進(jìn)入;看到機(jī)會,，無法把握。推動民間投資再上臺 階,，關(guān)鍵在于解放思想,、落實政策。各地各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī),，努力破除民間投資政策障礙,，進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,。堅 持“非禁即入”原則,，對法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵和支持民間投資進(jìn)入;對預(yù)期有收益或通過收費(fèi)補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項目,，要向民間 資本全面開放;對鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,，要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制,，要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與,。合理界定政府投資范圍，政府 投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入,、可以采用市場化運(yùn)作的項目,。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),、舟山群島新區(qū),、義烏 國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年,，也是規(guī)劃面積115平 方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年,。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與,，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松 的民間投資方式,。對地方配套資金難以落實的基礎(chǔ)設(shè)施項目,，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式;對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn) 讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營;對非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，可采用bt(建設(shè)—移交)方式,。同時，要建立健全重點(diǎn)投資項目聯(lián)系機(jī)制,。做到“一個項目,、一名 領(lǐng)導(dǎo)、一個班子,、一抓到底”,，形成“盯人、盯事,、盯項目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制,。從今年起，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個重大項目,。市縣兩級也要落實領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制,。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。千難萬難,，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大,，風(fēng)險大,，許多企業(yè)都不敢甚至不愿 創(chuàng)新。目前,，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動,，企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會的 比例僅列全國第17位,。還有,，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢,，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動力,。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”,。我 多次強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任,。破解“創(chuàng)新難”,，必須始終堅持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作 用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新,。要把有限的財政支持資金,，主要投入到對轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè) 中,。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才,、建立創(chuàng)新團(tuán)隊，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新,，堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力突破一批共性,、關(guān) 鍵,、核心技術(shù)，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢,，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn),。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在,，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需技術(shù)支撐,，另一方面大量研發(fā) 成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實績論英雄”,，建立健全科技成果交易平臺,，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金,，推動一批產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地,、科技孵化器等平臺載體建設(shè),，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,。積極打造一批優(yōu)秀人才,、先 進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機(jī)制,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用機(jī)制和科研,、人才評價機(jī)制,，努力營造“鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗”的環(huán)境。今年,，要 獎勵表彰一批對科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員,，形成全社會關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍,。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經(jīng) 濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,。這些年,，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%,，去年約為 5.5%,。從趨勢看，能源原材料成本,、勞動力成本,、融資成本等將會持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長時期的生產(chǎn)成本上升壓力,，盈利難度也會越來越大,。只有政企 聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值,，才能破解“盈利難”謎局,。對政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。認(rèn)真落實稅費(fèi)減免政策,，開展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項治理， 規(guī)范各類收費(fèi)行為,，加大財稅政策對中小企業(yè)的支持,，延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實出口退稅政策,，加快出口退稅步伐,。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百 計做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào),，特別是要抓好電力保障和有序用電,，切實保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三要努力降低物流成本,。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè),，積極培育第三 方、第四方物流企業(yè),，實施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網(wǎng)絡(luò),。深入開展“浙貨萬里行”活動,，大 力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò),。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè),，到境內(nèi)外建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提升市場話語 權(quán),。對企業(yè)來說,，要堅持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向，千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,，努力提高盈利水平,。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命,。要堅持以質(zhì)取勝,，開發(fā) 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌,，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力,，以品質(zhì)提高附加值。二是向市場要效益,。今后,，需求不足的矛盾將更加突出，市 場競爭將更加激烈,，企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn),。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌,、技術(shù)等市場競爭優(yōu)勢,，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企 業(yè)要利用阿里巴巴,、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺,、義烏國際小商品城等專業(yè)市場，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場,。三是向管理要效益。要積極 進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新,，健全法人治理結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè),，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益,。

三、按照“四個到位”要求,，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

我們要按照副主席“兩個結(jié)合,、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示,，認(rèn)真落實這次大會精神，加強(qiáng)引導(dǎo),，加強(qiáng)服務(wù),，加強(qiáng)管理,，加強(qiáng)考核,，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣,、土壤,、雨露和養(yǎng)分。

(一)引導(dǎo)到位,。一要強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè),、實業(yè)致富的社會氛圍,，倡導(dǎo)企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展，堅定不移做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),， 進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁,。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國際著名企業(yè)為標(biāo)桿，保持清醒頭腦,，靜下心氣,，專心經(jīng)營，把主業(yè)做專,、做精,、做實，把企業(yè) 做強(qiáng),、做大,、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,。要堅持“優(yōu),、新、高,、特”方向,，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資，鼓勵企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新型城市化,、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè),。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市,，支持省內(nèi)民營企業(yè)把總部留在浙 江,，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計,、運(yùn)營管理,、集成制造、營銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地,。

(二)服 務(wù)到位,。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前,，越要振奮精神,。今年，將在各級政府和機(jī)關(guān)工作人員中開展“比,、學(xué),、趕、創(chuàng)”活動,，努力營造奮勇爭 先,、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員,，要牢固樹立“服務(wù)是本職,，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識,，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),，經(jīng)常對照“六戒六 要”檢查自身的工作和作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè),、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率,。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定,，今年要深化省級機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活 動,，選擇一些熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難,。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù),。去年底，省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政 策,，一定要抓好貫徹落實,，并根據(jù)形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施,。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法,，搞成按圖索驥的“路 線圖”,。民營企業(yè)要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白,，辦起來簡簡單單,。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實國務(wù)院行政審批制度改革的工作要求,，堅 持市場優(yōu)先和社會自治原則,，能減則減，能快則快,，能放則放,。全面推行服務(wù)承諾,、首問負(fù)責(zé),、限時辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度,，簡化行政流程,，杜絕推諉扯皮，做到急 事急辦,、要事快辦,、特事特辦。

(三)管理到位,。堅持依法依規(guī),，要敢于動真格，該放的放到位,，該管的也要管到位,。一要加強(qiáng)市場管理。 各地各有關(guān)部門要針對消費(fèi)者關(guān)心的制假售假問題,、企業(yè)關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施,， 嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為,，切實維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠信管理,。圍繞“信用浙江”建設(shè),，加快建立健全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲 戒力度,，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境,。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對落后產(chǎn)能,、劣質(zhì)企業(yè)的容忍,，就是對先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公,。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴(yán)格環(huán) 境準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格源頭控制,，強(qiáng)化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能,，堅決取締一批無證無照和不達(dá)標(biāo)企業(yè),，加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源 環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量,。

(四)考核到位,。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺實施，各地 各部門要抓好落實,。一要突出重點(diǎn)內(nèi)容,。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項目質(zhì)量優(yōu)化度,、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面,，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促 進(jìn)浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺,、重大問題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對承擔(dān)任務(wù)的省外商會,，側(cè)重于牽線落實項目實績的考 核。二要完善考核方式,。實行年底匯總,、開展自查、實地考核,、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式,，每年考核一次。對各市政府,、省級有關(guān)部門分別進(jìn)行排序,，并在 一定范圍內(nèi)通報。三要健全激勵機(jī)制,。本項考核已列入省委,、省政府對各市和省級有關(guān)部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價和省政府直屬 單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核,。省政府將在不定期督促檢查,、定期通報情況的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果將與財政獎勵,、用地指標(biāo)相掛鉤,。

同志們，民營經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展,，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。各地各部門要以等不起的緊迫感,、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,，堅定不移推進(jìn)民營企業(yè)大提升,，毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量,，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列,。

最后，我送一幅對聯(lián)與大家共勉：“憶往昔,，天翻地覆,，民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展，四千四萬鑄輝煌;看今朝,，龍騰虎躍,，中國浙商轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”,。