無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，一起來(lái)看看吧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇一

書記在黨建會(huì)議上的講話

以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)我校黨的建設(shè)，就是要全面貫徹黨的十七大精神,，緊緊圍繞校黨委確定的根本任務(wù),，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和師生員工的新期待，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新,，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),，不斷推進(jìn)和加強(qiáng)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),，為學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證,。

一、抓住思想解放這個(gè)首要任務(wù),，努力在黨的思想建設(shè)上見(jiàn)成效,。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況,、解決新問(wèn)題,、開(kāi)拓新局面的強(qiáng)大思想武器。加強(qiáng)黨的思想建設(shè),，首要的是堅(jiān)持黨的解放思想,，實(shí)事求是的思想路線。第一,，解放思想是推動(dòng)學(xué)校不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力,。我校每一次跨越都離不開(kāi)解放思想,，每一次發(fā)展都是思想解放的成果。第二,，解放思想必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),。十七大精神是我們解放思想的理論依據(jù)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是我們打碎精神枷鎖,、沖破思想牢籠的銳利武器,，科學(xué)發(fā)展觀是指引我們從勝利走向勝利的指路明燈。加強(qiáng)黨的思想建設(shè),，最重要的是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,。第三,，解放思想必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),。我們要把貫徹十七大精神和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來(lái),，把武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把務(wù)虛和務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái),，要在辦學(xué)理念,、人才培養(yǎng),、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)特色等方面解放思想,、創(chuàng)新工作,，真正把解放思想的要求落實(shí)到學(xué)校的發(fā)展上,。

二,、圍繞提高能力和水平這個(gè)核心，努力在干部隊(duì)伍建設(shè)上見(jiàn)成效,。推進(jìn)黨的組織建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)，提高能力和水平是關(guān)鍵,。要立足學(xué)校發(fā)展全局,，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),，改善領(lǐng)導(dǎo)方式,、方法，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,、善于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。第一,，要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,。事業(yè)心和責(zé)任心是提高能力和水平的前提和基礎(chǔ),。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育工作，永葆思想先進(jìn)性,；要深化二級(jí)學(xué)院管理體制改革,，根據(jù)目標(biāo)管理的要求和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，給領(lǐng)導(dǎo)班子壓擔(dān)子,、提任務(wù),，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,。通過(guò)思想教育和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的具體工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任心,。第二，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在學(xué)校發(fā)展全局的高度,，把握機(jī)遇，積極進(jìn)取,，開(kāi)拓奮進(jìn),，不斷提高自身能力和水平，做一個(gè)有文憑,、有水平,，有實(shí)力、有能力的稱職干部,。第三,，要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)與合作。要把班子團(tuán)結(jié)作為加強(qiáng)班子自身建設(shè)的頭等大事來(lái)抓,，正確處理好黨政關(guān)系,、正職和副職的關(guān)系、班子成員之間的關(guān)系,，合作共事,，共同推進(jìn)學(xué)校事業(yè)進(jìn)步。第四,，要深化干部制度改革,。堅(jiān)持在推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐中凝聚人才、鍛煉隊(duì)伍,，真正把那些想干事,、能干事、干成事,、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái),。

三、著力解決好入黨動(dòng)機(jī)和前進(jìn)動(dòng)力，努力在保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上見(jiàn)成效,。我們?cè)诔浞挚隙h員教育管理的成績(jī)的同時(shí),，也要正視其中存在的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在一些入黨積極分子入黨動(dòng)機(jī)不夠端正,，一些黨員在入黨后繼續(xù)前進(jìn)動(dòng)力不足,。解決這些問(wèn)題，第一,，要切實(shí)做好對(duì)建黨對(duì)象的教育幫助工作,。要加強(qiáng)黨的基本知識(shí)的教育，特別是新黨章的學(xué)習(xí),，幫助他們了解黨的宗旨,、性質(zhì)，黨員的標(biāo)準(zhǔn),、條件,，幫助他們克服不正確的思想，端正入黨動(dòng)機(jī),。第二,，要切實(shí)做好黨員的教育管理工作。堅(jiān)持黨要管黨,，從嚴(yán)治黨的方針,，努力鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育,、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,。第三，要不斷創(chuàng)新組織設(shè)置方式,。在機(jī)關(guān)和二級(jí)學(xué)院設(shè)立分黨委,，努力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)探索黨建工作進(jìn)公寓的新模式,、新途徑,，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活、班級(jí)活動(dòng),、學(xué)生社團(tuán)中的先鋒模范作用。

四,、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)上見(jiàn)成效。2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,，是貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》的第一年,，也是我校第三次創(chuàng)業(yè)的開(kāi)啟之年，各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重，需要我們以更加堅(jiān)決的態(tài)度,、更加有力的措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),，為又好又快發(fā)展提供有力的政治保證。第一,，要完善懲治和預(yù)防腐敗體系,。堅(jiān)持把反腐敗的關(guān)口前移，從源頭上治理腐??；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。第二,，要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng),、教風(fēng),、學(xué)風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)；大興求真務(wù)實(shí),、干事創(chuàng)業(yè),、狠抓落實(shí)之風(fēng)，努力建設(shè)能力強(qiáng),、素質(zhì)高,、勤廉雙優(yōu)的干部隊(duì)伍。第三,，要切實(shí)解決反腐倡廉的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。建立健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的部門和單位,，有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)懲處,，促進(jìn)校園和諧。第四,，要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè),。強(qiáng)化學(xué)校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，黨總支,、直屬支部和行政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé),。要開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查督促工作，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行責(zé)任追究,，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè),，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二

這次會(huì)議的任務(wù)是,，貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及中央關(guān)于城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等系列重要精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,，完成“大干新三年”的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)郴州加速起飛,。

黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定,。以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促改革,，是郴州發(fā)展最鮮明的特色,，也是最基本的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,，郴州站在了改革開(kāi)放的新起點(diǎn)上,。我們必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù),，以改革開(kāi)放為根本動(dòng)力,，放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，創(chuàng)造郴州改革發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力,。

下面,，我講六個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本評(píng)價(jià)

20xx年是我們積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn),、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的一年,，也是“大干新三年”承上啟下的關(guān)鍵一年。在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照“一化兩城三創(chuàng)四大”的總體思路,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長(zhǎng),、惠民生、促和諧,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),。預(yù)計(jì)全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1682億元,，增長(zhǎng)11%;財(cái)政總收入216.1億元,、公共財(cái)政預(yù)算收入146.5億元，分別增長(zhǎng)18.7%,、22.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為19000元,、8400元，分別增長(zhǎng)9%,、14%,。

綜合來(lái)看，這一年,，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè);無(wú)論是城市發(fā)展，還是新農(nóng)村建設(shè);無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作,，還是社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),，都取得了新的全面進(jìn)步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)出來(lái),。一是“三量齊升”達(dá)到一個(gè)新的水平,。 盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，但我市經(jīng)濟(jì)增速一直保持全省前列,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅站穩(wěn)全省第一方陣,。進(jìn)出口總額居全省第二，加工貿(mào)易額居全省第一,。財(cái)政收入突破200億歷史大關(guān),。地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年首次過(guò)千億的基礎(chǔ)上,，將在“”期末邁過(guò)兩千億臺(tái)階，僅用不到5年時(shí)間,。新的千億級(jí),、百億級(jí)跨越，既是“三量齊升”的集中體現(xiàn),，也將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的極大乘數(shù)效應(yīng),。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展有新的氣象。 以“八大金剛”為代表的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,，有色金屬“五個(gè)一”體系加快形成,，推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以郴州高新區(qū)為龍頭的園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，成為?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化地和集聚區(qū)。以中心城區(qū)和各縣城為核心的城市經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嶄露頭角,，城市綜合體競(jìng)相建設(shè)，中國(guó)溫泉之城建設(shè)全面推進(jìn),，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)方興未艾,。三是大十字城鎮(zhèn)群正式形成。 郴永大道的建成通車,，標(biāo)志著郴資桂,、郴永宜大十字城鎮(zhèn)群的形成，資興,、桂陽(yáng),、宜章、永興加速融城,，一個(gè)300平方公里,、300萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)群初具格局，正在走出一條具有全省全國(guó)意義的區(qū)域性中小城鎮(zhèn)群發(fā)展之路,。我們以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài),，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全市交通格局、城鄉(xiāng)格局,、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,，全市域形成了半小時(shí)、1小時(shí)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,，為建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化開(kāi)放城市構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)而廣闊的平臺(tái),。四是縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起,。 資興、桂陽(yáng),、永興進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市,，北湖,、宜章被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū),，永興入選全省首批特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。全市縣域經(jīng)濟(jì)百花齊放,，各具特色,，奠定了在全省縣域經(jīng)濟(jì)格局中的地位。不但是經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力的提升,，更是發(fā)展理念和水平的提升,，全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)一體化大大加快,。五是開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)再獲重大突破,。 郴州國(guó)際會(huì)展中心建成，舉辦首屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投洽會(huì),，被省委,、省政府確定為湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移唯一永久性會(huì)展平臺(tái)，郴州成為湘南三市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地,。鐵海聯(lián)運(yùn)開(kāi)通運(yùn)行，以大口岸,、大通關(guān),、大物流為特征的“無(wú)水港”城市基本建成，將有力地提升郴州的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力,。六是群眾的滿意度持續(xù)提升,。 人民群眾滿意始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市民調(diào)連續(xù)多年居全省前茅,，今年繼續(xù)居全省第一,。市統(tǒng)計(jì)部門連續(xù)多年開(kāi)展的市民幸福感抽樣調(diào)查也表明，群眾對(duì)我們工作的滿意度不斷提升,。這是人民群眾對(duì)我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)建設(shè)、城市建設(shè)和管理,、生態(tài)建設(shè)和保護(hù),、改善民生、社會(huì)綜合治理等方面的一個(gè)綜合評(píng)價(jià),，也說(shuō)明我們的工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和郴州的實(shí)際,，順應(yīng)了人民群眾的意愿,，這應(yīng)該成為我們始終堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的根本導(dǎo)向和直接信號(hào),。

勿庸諱言,，當(dāng)前我們的工作仍存在不少困難、問(wèn)題和不足,，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)很大,，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益有待提高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨,，改善民生欠帳多,、短板多，必須扎實(shí)解決這些問(wèn)題,，改進(jìn)不足，一步步累積郴州發(fā)展新的跨越,。

二,、廓清思想迷霧，堅(jiān)定發(fā)展信心

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定,、不穩(wěn)定性,。郴州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中,，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求對(duì)郴州的影響越來(lái)越大。這對(duì)我們做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作既是挑戰(zhàn),，也有機(jī)遇,。以什么樣的態(tài)度對(duì)待發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展路徑,，關(guān)系到郴州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題,。我們既要靜觀其變、平心靜氣,、小心應(yīng)對(duì),，又要主動(dòng)出擊、搶占先機(jī),、奮發(fā)有為,，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢(shì)頭,。

保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，必須廓清思想迷霧,。要全面準(zhǔn)確把握中央精神,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了部署，這些部署與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念一脈相承,，更加注重了以人為本,，更加突出了以質(zhì)量和效益為核心，更加突出了全面改革,，更加強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明,，更加注重了干部的作風(fēng)建設(shè)和風(fēng)清氣正的社會(huì)政治環(huán)境。特別我們要全面正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展與gdp增長(zhǎng)的關(guān)系,，不唯gdp,，不是不要gdp，只是堅(jiān)決不要污染的gdp,、帶血的gdp,、摻假的gdp、沒(méi)有人民群眾幸福的gdp,。當(dāng)前,，發(fā)展不足、不快,、不好仍是郴州的最大市情,，不做大總量、增強(qiáng)實(shí)力,，就談不上又好又快發(fā)展,，談不上保障和改善民生，談不上全面建成小康社會(huì),。我們要保持gdp的合理增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益提高而又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的發(fā)展速度，真正做到“好字優(yōu)先,、好中求快,、又好又快”。既要格外注意防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，又要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng)，保持投資的合理增長(zhǎng),，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)持續(xù)高強(qiáng)度,、大力度的投資,，夯實(shí)發(fā)展的后勁,。

保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，必須增強(qiáng)發(fā)展定力,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重,、發(fā)展為先,，不是一句光口號(hào)，而是必須落實(shí)到行動(dòng)中,，體現(xiàn)為一種定力,，絕不能當(dāng)“墻頭草”。當(dāng)前,，自滿論,、負(fù)債論、超前論,、水分論等一些論調(diào)時(shí)有泛起,，要么是盲目樂(lè)觀，要么是盲目悲觀,，都不利于我們的發(fā)展,。回過(guò)頭看這些年的發(fā)展,，我們最重要的啟示就是不爭(zhēng)論,、不動(dòng)搖、不折騰,，抓住機(jī)遇,，連續(xù)幾年大干苦干實(shí)干，干出了一個(gè)嶄新的郴州,。不干,，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。發(fā)展是硬道理,，不發(fā)展,，半點(diǎn)道理都沒(méi)有。要繼續(xù)在解放思想中統(tǒng)一思想,，不要在無(wú)謂的爭(zhēng)論中錯(cuò)失良機(jī)，沉住氣,，沉下身子,，不變調(diào)、不變速,、不變樣,。要認(rèn)真分析郴州的優(yōu)勢(shì)和短板,，認(rèn)真分析郴州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和空間所在，認(rèn)真分析提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的路徑和辦法,，認(rèn)真分析解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、發(fā)展與民生、城與鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進(jìn)的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展,。

保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,，必須增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這些年來(lái),，我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展,、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、生態(tài)文明、深化改革,、作風(fēng)建設(shè)等方面的探索和實(shí)踐,，與中央的精神和要求是一致的，這為我們做好今后的工作增強(qiáng)了信心和動(dòng)力,。當(dāng)前,，郴州面臨著新的重大機(jī)遇：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的新機(jī)遇。 新技術(shù)革命日新月異,，第三次工業(yè)革命推動(dòng)了深刻的發(fā)展模式變革,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加速,，世界范圍的區(qū)域合作和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐持續(xù)加快。我們推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略,，建設(shè)國(guó)際化城市,，絕不能關(guān)起門來(lái)發(fā)展、低頭做事,，要放眼全球,，及時(shí)捕捉機(jī)遇，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，不斷提高經(jīng)濟(jì)的外向度、國(guó)際化程度,。二是全面推進(jìn)改革開(kāi)放的新機(jī)遇,。 全面改革是今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利,。尤其是簡(jiǎn)政、放權(quán),，轉(zhuǎn)變政府職能,，減少行政審批，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,，將極大地釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)活力,。這為我們?cè)谶^(guò)去改革的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)制約郴州開(kāi)放和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革,，爭(zhēng)當(dāng)全省改革先行者,，創(chuàng)造了條件和動(dòng)力。改革和開(kāi)放相促進(jìn),。上海自貿(mào)區(qū)的建立,，兩條“絲綢之路”的建設(shè)，向中西部的深度開(kāi)放,，中央對(duì)湖南“過(guò)渡帶,、結(jié)合部”的新定位，為郴州發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢(shì),、當(dāng)好橋頭堡賦予了新使命,、創(chuàng)造了新機(jī)遇。三是城鎮(zhèn)化的新機(jī)遇,。 中央對(duì)城鎮(zhèn)化作出了全面部署,，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng),、改善民生,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎，將釋放一系列重大政策,。郴州的新型城鎮(zhèn)化走出了自己的路子,，也贏得了今后發(fā)展的主動(dòng)。必須抓住新一輪城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,，用好各種政策資源,，用改革的辦法，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn),、交通,、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。特別要大力爭(zhēng)取“兩房(公共租賃房,、農(nóng)村危房)、兩棚(城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)),、兩供(城市供水、供氣),、兩治(城市污水,、垃圾治理)”的政策支持，推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化,。充分利用城鎮(zhèn)群進(jìn)入全省規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)的機(jī)遇,，打造郴州新型城鎮(zhèn)化的升級(jí)版。

總之,，無(wú)論風(fēng)云變幻,，我們要始終保持清醒頭腦，咬定科學(xué)發(fā)展不放松,，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

三、明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和重點(diǎn)

20xx年是全面深化改革的第一年,，也是“大干新三年”的收官之年,。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成“”目標(biāo)任務(wù),，迎接20xx年我市撤地建市20周年,，意義重大?？偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵?shí)黨的,、xx屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)按照“三量齊升”的總要求,，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,，全面深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),，著力惠民生、促和諧,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，確保“大干新三年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,、又好又快”的總基調(diào),。根據(jù)這一總基調(diào)，考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域發(fā)展因素以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,，提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 11.5%左右,，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入,、公共財(cái)政預(yù)算收入均分別增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)10%,、14%。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,，要把握好四個(gè)關(guān)系,，即做大總量與提升質(zhì)量、均量的關(guān)系;加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系;深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)系,。核心是處理好“快”與“好”的關(guān)系,、政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

1,、改革是重點(diǎn),，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破。 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，既增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)調(diào)性,，積極推進(jìn)各類改革,，又突出抓重點(diǎn)帶全面，敢于啃硬骨頭,，努力形成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革效果,。繼續(xù)突出抓好行政審批改革，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院取消,、規(guī)范和下放的行政審批事項(xiàng),，深化“兩集中、兩到位”改革,，真正做到簡(jiǎn)政,、放權(quán)、提速,、減負(fù)。加快商事登記制度和投資貿(mào)易便利化改革,，調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人投資,、創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步深化和完善投融資,、交通,、城市管理,、社會(huì)管理,、財(cái)稅管理等改革，形成規(guī)范,、透明,、有利于激發(fā)基層活力的體制機(jī)制。加快探索戶籍管理,、土地管理,、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等改革，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制,。打破“玻璃門”,、“彈簧門”，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，讓各類市場(chǎng)主體得到公平,、充分競(jìng)爭(zhēng)。要繼續(xù)以先行先試為動(dòng)力,，爭(zhēng)當(dāng)全省改革試驗(yàn)區(qū),。

2、開(kāi)放是特點(diǎn),，要以更大的力度全方位打開(kāi)“南大門”,。 交通和城市格局的深刻變化，需要我們認(rèn)真審視郴州在湖南,、在中西部開(kāi)放格局中的地位,。隨著交通樞紐的形成，京廣高鐵城市帶的形成,，郴州不僅與珠三角,、長(zhǎng)株潭城市群形成了同城效應(yīng)，也融入了海西,、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū),，南與港澳、西南與東盟都建立了無(wú)障礙通道。我們必須跳出狹隘的區(qū)域概念,，全方位向世界打開(kāi)大門,。一要提升開(kāi)放平臺(tái)。 以加快湘南示范區(qū)建設(shè)為推動(dòng),，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步擴(kuò)大、加密出境通道,，發(fā)展綜合立體交通,，完善大交通、大物流網(wǎng)絡(luò),。以“無(wú)水港”為依托,，整合海關(guān)、口岸,、物流,、保稅、金融等資源,，提升鐵海聯(lián)運(yùn)的等級(jí)與功能,，提升信息化水平，努力成為沿海大港,、口岸向內(nèi)地延伸的重要支撐,，不斷做大物流規(guī)模，真正成為區(qū)域物流中心和中西部重要的通關(guān)平臺(tái),。大力提升會(huì)展中心的功能和作用,，發(fā)展會(huì)展業(yè)，使之成為展示開(kāi)放成果,、吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái),。繼續(xù)做大做強(qiáng)園區(qū)，以郴州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為龍頭,，提升全市園區(qū)發(fā)展的層次,。二要提高招商水平。 注重引大引強(qiáng),，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng),、跨國(guó)企業(yè)、央企,、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭等加強(qiáng)對(duì)接,，引進(jìn)一批總部型,、龍頭型,、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和企業(yè)，尤其要落實(shí)好與已引進(jìn)央企的實(shí)質(zhì)性合作,，促使項(xiàng)目落地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，著力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合,，提高產(chǎn)業(yè)的配套性，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。開(kāi)展有針對(duì)性,、實(shí)質(zhì)性的招商，實(shí)行小分隊(duì)招商,、以商招商,、園區(qū)共建。三要加強(qiáng)區(qū)域合作,。 加強(qiáng)與珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,，加強(qiáng)紅三角、湘南三市之間的合作,，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推動(dòng)互利共贏,。借鑒粵桂合作試驗(yàn)區(qū)模式,，積極推動(dòng)湖南、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實(shí)驗(yàn)區(qū),。跟進(jìn)研究中西部推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的動(dòng)態(tài),，力爭(zhēng)納入全省自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。

3,、轉(zhuǎn)型是難點(diǎn),，要扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 實(shí)現(xiàn)郴州的科學(xué)發(fā)展,，難點(diǎn)在轉(zhuǎn)型,，成敗在轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過(guò)程,，必須持之以恒抓下去,，抓出實(shí)效。轉(zhuǎn)型又是一個(gè)系統(tǒng)工程,，不能僅就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓轉(zhuǎn)型,，必須系統(tǒng)推進(jìn),。一是提升產(chǎn)業(yè)層次,。 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展,。特別要利用進(jìn)入全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之機(jī),，突出在鎢、鉍,、錫,、金銀、鉛鋅,、石墨等幾個(gè)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大突破,，獲得話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)發(fā)揮民營(yíng)“八大金剛”的帶動(dòng)作用,，推進(jìn)戰(zhàn)略重組,。以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型，通過(guò)承接電子信息,、新材料,、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),，嫁接,、改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高度重視大項(xiàng)目,、大企業(yè)帶動(dòng),，引進(jìn)或培育若干骨干產(chǎn)業(yè)。支持桂陽(yáng)工業(yè)園有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū),、富士產(chǎn)業(yè)園,、奧美森工業(yè)園、五里牌工業(yè)集中區(qū),、資五產(chǎn)業(yè)園,、宜章氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園,、永興稀貴金屬再生資源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、安仁精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè),，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,。二是戰(zhàn)略調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。 切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一或不合理的現(xiàn)狀,，以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為方向,，通過(guò)高端帶動(dòng)低端,、新興提升傳統(tǒng)、消費(fèi)拉動(dòng)投資,、服務(wù)支撐生產(chǎn),，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，形成比較合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。特別要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重,。三是推動(dòng)城市全面轉(zhuǎn)型。 走生態(tài)文明發(fā)展道路,，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范城市,。抓好郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè),、建設(shè)“兩型”園區(qū)，推動(dòng)綠色,、低碳發(fā)展,。實(shí)施“青山、碧水,、凈土,、藍(lán)天”工程，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān),，做好城市水文章,，開(kāi)展湘江流域重金屬污染治理等重大環(huán)保工程，加強(qiáng)東江湖保護(hù)和開(kāi)發(fā),。

4,、統(tǒng)籌是亮點(diǎn)，要加快形成城鄉(xiāng)一體化格局,。 抓住機(jī)遇,，用好政策，加強(qiáng)規(guī)劃,，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，統(tǒng)籌抓好中心城區(qū),、各縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),。突出大十字城鎮(zhèn)群建設(shè),，著力提高經(jīng)濟(jì)一體化程度，更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，率先在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,，不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，真正把城鎮(zhèn)群建設(shè)成為有郴州特點(diǎn),、有全國(guó)特色和影響的城鎮(zhèn)群,。積極爭(zhēng)取國(guó)家在鐵路、機(jī)場(chǎng),、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持,，繼續(xù)抓好重大交通,、城鎮(zhèn)、民生基礎(chǔ)設(shè)施,。抓緊做好大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)桂新高速的準(zhǔn)備工作,，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)臨連、黃莽,、三南等高速公路,，加快機(jī)場(chǎng)、桂永郴贛鐵路等前期工作,。全面推進(jìn)水,、電,、氣、信息,、環(huán)保等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村腹地延伸。加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治力度,，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村建房,，提高“點(diǎn)亮郴州”水平,。加大扶貧攻堅(jiān)力度，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,，落實(shí)和完善社會(huì)政策托底的制度保障,，繼續(xù)實(shí)施“民生100”和為民辦實(shí)事工程,，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等,。

5、整風(fēng)是支點(diǎn),，要?jiǎng)?chuàng)造富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展環(huán)境,。 以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，繼續(xù)下大力氣改進(jìn)干部作風(fēng),，提升干部作為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。既要解決“什么不能干”,、“干什么”的問(wèn)題,，更要解決“怎么干好”的問(wèn)題。切實(shí)整治“四風(fēng)”,，嚴(yán)格規(guī)范“三公”消費(fèi),。完善領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,。繼續(xù)減少會(huì)議,、文件，創(chuàng)新工作方式方法,，提高工作實(shí)效,。堅(jiān)持整風(fēng)與改革相結(jié)合、改革與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,，突出抓好以行政審批為重點(diǎn)的改革,，提高行政效能,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，做到制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為,、亂作為,，重點(diǎn)查處工程項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)發(fā),、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的違紀(jì)違法和腐敗行為,，大力整治破壞施工環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害人民群眾利益的行為,，全面推進(jìn)社會(huì)綜合治理和管理創(chuàng)新,，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造公正,、透明,、法治、安全的綜合發(fā)展環(huán)境,，建設(shè)宜居利居樂(lè)居城市,。

四、把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，實(shí)現(xiàn)郴州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展，是到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)唱主角,、大發(fā)展的時(shí)候了,。要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。

1,、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性,。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集,、附加值高,、資源消耗少、環(huán)境污染少,、集群性等特點(diǎn),，是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念,、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門,。經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個(gè)地方隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降,，第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升,、下降、再上升的發(fā)展過(guò)程，最終成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前,，我市已到了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的刻不容緩的階段。因?yàn)?，沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不可能實(shí)現(xiàn),。二是城市難以繁榮。城市經(jīng)濟(jì)的主體是服務(wù)業(yè),，城市的繁榮程度主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度,。三是民生難以改善。服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器,，是創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域,。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之源,。四是全面小康社會(huì)難以建成,。我市建成全面小康社會(huì)的最大短板是第三產(chǎn)業(yè)占比低，只有31.7%,，要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),，必須達(dá)到50%以上，這就需要服務(wù)業(yè)大補(bǔ)課,、大發(fā)展,、大跨越。綜觀國(guó)內(nèi)外,，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市都有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。差距就是潛力。我們要看到,，隨著我市工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的加速，城市,、交通等基礎(chǔ)條件以及綜合發(fā)展環(huán)境的改善,，人民生活水平的提高，加上國(guó)家政策的大力支持,，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期,。我們要抓住時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上,，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常規(guī),、跨越式發(fā)展,，成為拉動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2,、把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，必須從實(shí)際出發(fā),，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,。根據(jù)郴州的階段性特征,、區(qū)位、資源,、城市規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平,、市場(chǎng)半徑等,，我市當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代商貿(mào),、科技和信息服務(wù)、文化旅游,、服務(wù)外包,、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn),、社會(huì)服務(wù)業(yè)等九個(gè)方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要堅(jiān)持服務(wù)工業(yè)、繁榮城市,、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先,、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，擴(kuò)總量,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、創(chuàng)品牌、上水平,，把郴州建設(shè)成為立足湘南,、服務(wù)華南、連接珠三角和長(zhǎng)株潭兩大城市群之間的區(qū)域性服務(wù)中心城市,。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。 著眼于服務(wù)和推動(dòng)新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展物流、金融,、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),，突出發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在要素保障、流通,、信息服務(wù),、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、加工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融合,。根據(jù)當(dāng)前郴州工業(yè)化階段的實(shí)際,，要在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速高于其他服務(wù)業(yè)的增速。二是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),。生活性服務(wù)業(yè)體現(xiàn)城市的繁榮程度,、民生的改善程度、消費(fèi)市場(chǎng)的活躍程度,，能夠充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的最終支撐作用,。要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游,、健康體育,、養(yǎng)老、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大短缺項(xiàng)目供給,，形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系,。今年,，重點(diǎn)要抓好商業(yè)綜合體建設(shè)，確保一批商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng),。把溫泉開(kāi)發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代莊園,、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批上規(guī)模,、上檔次,、有特色的溫泉度假區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn),。三是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是當(dāng)前服務(wù)業(yè)的主體。要把規(guī)范發(fā)展和改造提高結(jié)合起來(lái),，做大規(guī)模,，提升水平，唱響品牌,。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念,、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,。按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，建立技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)品牌建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),，培育一批“老字號(hào)”,。四是培育引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)。 適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、金融租賃,、會(huì)展服務(wù)、中介服務(wù)等新型業(yè)態(tài),，不斷豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容,，提升發(fā)展層次。五是融合發(fā)展各類服務(wù)業(yè),。 堅(jiān)持生產(chǎn),、生活并重，現(xiàn)代,、傳統(tǒng)并存,，培育、引進(jìn)并舉,，推動(dòng)各類服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、共同做大,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)整體升級(jí),。

3、采取有力措施推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，必須措施過(guò)硬,、形成合力,、狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上全局和戰(zhàn)略的高度,。市里已經(jīng)建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)制，要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、考核督促的作用，確保責(zé)任到位,、任務(wù)落實(shí),，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn),。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),。在總體規(guī)劃的框架下，下一步要抓緊制定完善各類子規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,。重點(diǎn)規(guī)劃好服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)建設(shè),，盡快形成一批現(xiàn)代物流、金融,、商貿(mào),、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，形成以商業(yè)綜合體為核心的商圈,、商業(yè)街區(qū),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、品牌化發(fā)展。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,。要策劃,、規(guī)劃建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,，科學(xué)布局,，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用。要加大政策支持力度,。認(rèn)真落實(shí)出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》,，確保落到實(shí)處，支持到點(diǎn)子上,。逐步增加各級(jí)財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)投入,，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展,。要把政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合起來(lái),，把全面深化改革的重點(diǎn)放在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來(lái)，廣泛吸納社會(huì)資本和力量參與服務(wù)業(yè)發(fā)展,。尤其要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅,、補(bǔ)貼等措施，實(shí)施鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,，扶持中小微企業(yè)發(fā)展,，加大收入分配改革力度，加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以民生為根本,、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐,。

五,、切實(shí)做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，創(chuàng)新思路和舉措,，做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作。

1,、樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為的觀念,。 農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期被視為低效、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，農(nóng)業(yè)同樣可以成為比較效益高、綜合帶動(dòng)性強(qiáng),、長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。美國(guó)、荷蘭,、丹麥,、以色列等國(guó)家以及我國(guó)云南、山東等地,，都把農(nóng)業(yè)做成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些年來(lái),，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化上的探索和實(shí)踐,，也充分說(shuō)明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村前景廣闊,、大有可為。郴州是農(nóng)業(yè)大市,，具有良好的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，“農(nóng)”字文章是一篇大文章。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整思路,，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新舉措,、新辦法,、新模式，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度看待和解決“三農(nóng)”問(wèn)題,，喚醒沉睡的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,，讓農(nóng)民有奔頭,，讓農(nóng)村成為希望的田野。

2、把農(nóng)業(yè)的出路建立在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè),、集約農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、綜合農(nóng)業(yè),，既保留了農(nóng)業(yè)本身的內(nèi)容和特征，又包含了工業(yè),、服務(wù)業(yè),、旅游、生態(tài),、文化等要素,。農(nóng)業(yè)的根本出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。首先,，要規(guī)?；l(fā)展。 規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，大力發(fā)展上規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地,，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為帶動(dòng),，突出各地特色,，發(fā)展壯大糧油、畜禽,、果蔬,、水產(chǎn),、茶葉,、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。 產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，大力發(fā)展訂單式,、工廠式農(nóng)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。重點(diǎn)抓好大十字城鎮(zhèn)群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。不求多,，但求精,，繼續(xù)培育一批全省全國(guó)叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。第三,，要專業(yè)化服務(wù)。 服務(wù)的專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征,。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一人包打天下,，什么活都自己干，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究分工,，沒(méi)有分工,，農(nóng)業(yè)做不大、做不強(qiáng),，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,。要提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化程度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織創(chuàng)新服務(wù)形式和組織形式,，在產(chǎn)、供,、技,、貿(mào),、加,、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)大專業(yè)化分工，構(gòu)建較完備的農(nóng)業(yè)研究,、生產(chǎn),、營(yíng)銷、推廣服務(wù)體系,，帶動(dòng)更多的人致富,。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品對(duì)接流通,。第四,，要莊園式推進(jìn)。 發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)是一種理念和思路的創(chuàng)新,。莊園經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于農(nóng)業(yè)綜合體,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級(jí)形態(tài)。目前,，全市莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)很好,。要學(xué)習(xí)云南等地的做法，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為魂,、生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)為本,，建設(shè)各具特色,、功能多樣的現(xiàn)代莊園。要因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃,，不可盲目一哄而上、粗制濫造,。重點(diǎn)在中心城區(qū)周邊,、城鎮(zhèn)群區(qū)域，以及交通干線和具有生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,，建設(shè)一批現(xiàn)代莊園,，使莊園經(jīng)濟(jì)真正起到推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，成為展示郴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和城市特色的一張名片,。

3,、在“四化同步”中做好“三農(nóng)”工作,。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最大創(chuàng)新，在于不再單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，就農(nóng)村抓農(nóng)村,，就農(nóng)民講農(nóng)民，而是把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。重視解決空心村問(wèn)題,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村,。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，走產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合之路,，推動(dòng)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、信息化“四化聯(lián)動(dòng)”,，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，打造一批宜工,、宜農(nóng)、宜游,、宜漁等特色小城鎮(zhèn),、特色新農(nóng)村。鼓勵(lì)支持城市工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè),，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。以建設(shè)“數(shù)字郴州”為目標(biāo),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息化建設(shè),，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，為工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支持。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,、城鄉(xiāng)和諧,。要用改革的辦法來(lái)破解制約“三農(nóng)”工作的問(wèn)題，突出在土地流轉(zhuǎn),、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體和組織形式,、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面取得突破,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,、共同分享現(xiàn)代化成果。

六,、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，做好經(jīng)濟(jì)工作,，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，必須加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1,、加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo),。 黨委的職責(zé)是把方向、定戰(zhàn)略,、作決策,、抓大事，充分發(fā)揮核心和總攬作用,。要解放思想,，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé),，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難。要認(rèn)真制定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃,，明確目標(biāo)和任務(wù),，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)和方向。統(tǒng)籌重大問(wèn)題,、重大改革,、重大政策、重要工作,、重要會(huì)議,，健全和完善重大項(xiàng)目和工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。著力在推動(dòng)抓落實(shí),、抓執(zhí)行上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn),，不斷提高黨委,、政府的公信力。

2,、當(dāng)好推動(dòng)改革的“操盤手”,。 改革是重大利益調(diào)整，事關(guān)大局,。各級(jí)黨委要切實(shí)按照中央,、省委、市委的部署,，總攬改革,，加強(qiáng)對(duì)改革的統(tǒng)籌、謀劃,、推進(jìn),，當(dāng)好改革的“操盤手”，確保各項(xiàng)改革在正確的軌道上推進(jìn),。要胸懷改革全局,，敢于承擔(dān)改革的使命和責(zé)任,。把落實(shí)“好干部”的要求體現(xiàn)在推進(jìn)改革上,，真正用好講大局,、敢擔(dān)當(dāng)、有本事,、肯吃苦的高素質(zhì)干部,，用好敢于改革創(chuàng)新、敢于干事創(chuàng)業(yè),、敢于攻堅(jiān)克難的獅子型干部,，樹(shù)立正確的導(dǎo)向，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍和環(huán)境,。要把改革的頂層謀劃與鼓勵(lì)基層的創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),，在全社會(huì)形成一個(gè)改革、創(chuàng)新,、創(chuàng)造的生動(dòng)局面,。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,、新辦法,、新舉措層出不窮,，必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)工作、熟悉經(jīng)濟(jì)工作,、駕馭經(jīng)濟(jì)工作,，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要學(xué)會(huì)系統(tǒng)地思考和謀劃工作,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度,，增強(qiáng)工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性,。突出破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地,、資金、人才,、技術(shù)等要素瓶勁,，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,。要把貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)精神與本地本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開(kāi)展工作,，走出自己的路子,。

同志們，新的一年,，我們踏上新的征程，肩負(fù)新的使命,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，振奮精神，凝聚力量,，奮發(fā)有為,，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，全面完成“大干新三年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，書寫好中國(guó)夢(mèng)的郴州篇章!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇三

一,、正確地看待昨天，用客觀的認(rèn)識(shí),、辯證的思維來(lái)評(píng)價(jià)20xx年的工作

20xx年,，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的繁重任務(wù),，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市重大決策部署,，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，真正把功夫下在加固底板,、補(bǔ)齊短板上,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),?？梢哉f(shuō)，通過(guò)過(guò)去一年的努力,，我們信心更強(qiáng)了,、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來(lái)?底氣來(lái)自于綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng),。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,，增長(zhǎng)x%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元，可比增長(zhǎng)x%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元,，同比增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,，增長(zhǎng)x%，增加值增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,，增長(zhǎng)x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元,，分別增長(zhǎng)x%和x%。底氣來(lái)自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢(shì),。全年完成招商引資實(shí)到投資額x億元,，其中，工業(yè)項(xiàng)目實(shí)到投資額x億元,。重大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比進(jìn)一步提高,。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn),、際華x,、豐疆無(wú)人機(jī)等等，都是利于推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目,，必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。底氣來(lái)自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場(chǎng),、時(shí)代天街等城市綜合體建成營(yíng)業(yè),。浩然公園二期、濱江小游園,、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂(lè)場(chǎng)所投入使用,。直接投入資金x萬(wàn)元，通過(guò)全民動(dòng)員,、全員參與,、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動(dòng),，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來(lái)自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,。大力開(kāi)展大氣,、水、土壤污染防治,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率高于全市平均水平,，提前淘汰黃標(biāo)車x輛,，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成，一批環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決,。底氣來(lái)自于歷史問(wèn)題的有效化解,。過(guò)去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,，迎難而上,，主動(dòng)作為,，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性,、積累性,、瓶頸性難題。紫荊花園,、紫園等20多起遺留問(wèn)題的化解,，掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。底氣來(lái)自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,，6個(gè)建檔立卡貧困村出列,，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項(xiàng)資金x億元,，教育體育,、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大,，人民群眾的自豪感,、獲得感、幸福感顯著提升,。底氣來(lái)自于作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),。一年來(lái),，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷,、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下,、親力親為，既掛帥又出征,，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,，既出思路、善謀劃,，也管過(guò)程,、抓具體，樹(shù)立了新時(shí)代干伍的新形象,，推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地生根,。

二、科學(xué)地研判今天,，用全局的站位,、清醒的頭腦來(lái)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要深刻領(lǐng)會(huì)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”這個(gè)根本遵循,，始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作總基調(diào),，牢牢把握“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)根本要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力,。

一是要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì),。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,，中部崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁,，發(fā)展形勢(shì)總體有利，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,。從省市大局看：全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì),、省《政府工作報(bào)告》提出“堅(jiān)定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,?！耙粠б宦贰薄㈤L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū),、新十年中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施,，使得襄陽(yáng)在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件,。從自身發(fā)展看：近幾年,，我們破除思維定勢(shì),，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新型工業(yè),、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ),，拉開(kāi)了跨越趕超的發(fā)展框架,。今天的，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁,，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路,、鄭萬(wàn)高鐵,、漢十高鐵、城市環(huán)線,、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,，對(duì)提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響,。同時(shí),，我們擁有相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,，這些都是我們的底氣和動(dòng)力,。

二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”,。誰(shuí)醒得早，就能先行一步;誰(shuí)動(dòng)手早,，就能搶占先機(jī);誰(shuí)動(dòng)作快,，就能贏得主動(dòng),。我們一定要準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，善于從中央的政策精神中,，科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循,，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇,。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵,、領(lǐng)頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度,，要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取,，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實(shí)踐,，在改革攻堅(jiān)上有新突破,，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進(jìn)展,。作為農(nóng)業(yè)大區(qū),、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇,，在農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭(zhēng)取到更大支持,、更多資金,，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

三是要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。理性審視去年的工作,，冷靜分析當(dāng)前的形勢(shì)，我們要清醒地看到,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加,，繼續(xù)保持較高增速的難度越來(lái)越大,，多項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),，20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為：x，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),、不特,、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國(guó)、全省,、全市x和x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)層次不高,，產(chǎn)能發(fā)揮不足，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,，增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn),，市場(chǎng)信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)占比分別低于全國(guó),、全省,、全市x和x個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目的規(guī)模,、質(zhì)量,，落地情況和實(shí)施進(jìn)度，都不盡如人意,。環(huán)境資源約束趨緊,，脫貧攻堅(jiān)還有不少“硬骨頭”，等等,。

三,、堅(jiān)定地干好明天，用扎實(shí)的作風(fēng),、務(wù)實(shí)的舉措來(lái)抓好20xx年的工作

今年我們要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級(jí),。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策變化,，用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè),、分析,、預(yù)警。堅(jiān)持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),，每半年召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題,。二是狠抓企業(yè)成長(zhǎng)工程,。繼續(xù)實(shí)施“百億級(jí)企業(yè)培植計(jì)劃”“小微企業(yè)倍增計(jì)劃”，大力開(kāi)展“單項(xiàng)隱形冠軍”培育,，力爭(zhēng)通過(guò)三年的時(shí)間,，將襄陽(yáng)魯花、襄陽(yáng)正大,、長(zhǎng)源東谷培育成為過(guò)x億元的龍頭企業(yè),。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),，通過(guò)分類指導(dǎo)、分層管理,，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)政策,，通過(guò)創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,，大力培育市場(chǎng)主體,，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度,。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，實(shí)施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造,、清潔化生產(chǎn),，突出抓好投資x萬(wàn)以上重大技改項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造,，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,。鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個(gè)工廠的智能化改造拓展,。力爭(zhēng)全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線,、15個(gè)數(shù)字化車間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè),。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶,。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境,、解難題”三個(gè)方面,，按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求，加大企業(yè)幫扶力度,。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,，推動(dòng)資金、土地,、人才等各種要素向企業(yè)聚集,，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題,，對(duì)融資等共性問(wèn)題要抓緊研究提出切實(shí)可行的解決辦法和措施,，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的個(gè)性問(wèn)題要分類梳理、對(duì)癥下藥,，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。

(二)堅(jiān)定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,。以先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo),，跟蹤對(duì)接核心企業(yè),、上下游配套企業(yè), 建立招商引資信息平臺(tái)和信息收集中心，深耕細(xì)作,，精準(zhǔn)對(duì)接,，著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項(xiàng)目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過(guò)程,，加強(qiáng)招商項(xiàng)目研判評(píng)估,，堅(jiān)決把高能耗、重污染,、低產(chǎn)出的項(xiàng)目拒之門外,，堅(jiān)決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道,。充分利用重大節(jié)會(huì),、商會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì))、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開(kāi)展招商,，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),，力爭(zhēng)在以商招商、重資產(chǎn)招商,、中介招商,、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破,。三是完善招商引資政策,。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的招商引資政策,，抓緊研究出臺(tái)精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策,。四是健全招商引資體制機(jī)制,。要緊緊圍繞提高招商項(xiàng)目開(kāi)工率,、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,，進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制,、招商情況通報(bào)制和考核激勵(lì)機(jī)制，健全招商引資項(xiàng)目全周期,、全流程管理制度,。

(三)堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子,，有磨勁,、有纏勁地帶頭爭(zhēng)跑項(xiàng)目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時(shí)機(jī),，及時(shí)掌握最新政策信息和投資動(dòng)態(tài),，充分調(diào)動(dòng)一切力量，發(fā)揮一切積極性,，進(jìn)京赴省勤溝通,、勤銜接，多聯(lián)系,、多匯報(bào),，爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目落到我區(qū),。對(duì)于有一定把握的項(xiàng)目,，要繼續(xù)跟進(jìn)，確保不落空,。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,。要扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)“兩庫(kù)”建設(shè)，實(shí)行定時(shí),、定項(xiàng),、定向調(diào)度和滾動(dòng)管理。要持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目拉練,、項(xiàng)目問(wèn)政,、項(xiàng)目督辦活動(dòng)。完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,，對(duì)億元以上在建重大項(xiàng)目實(shí)行分層級(jí),、分類型調(diào)度管理，每月至少調(diào)度一次,，切實(shí)解決重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收“全生命周期”的所有問(wèn)題,。確保全年新開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè),、竣工30個(gè)。加大ppp項(xiàng)目的包裝,、推進(jìn)力度,，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目納入財(cái)政部示范項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦考核,。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法,，對(duì)投資完成情況、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,、項(xiàng)目建設(shè),、招商引資等進(jìn)行全面考核?！皟赊k”督查室要對(duì)重大決策,、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,、規(guī)范化的大督查格局，確保每項(xiàng)決策部署都落地落實(shí)落細(xì),。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化,。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐,。要加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),，開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革,。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置,，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程三年行動(dòng),，大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù),、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念,，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，力爭(zhēng)走出一條綠色、環(huán)保,、可持續(xù)發(fā)展之路,。四是強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

(五)堅(jiān)定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃,。在總規(guī)與市區(qū)做好對(duì)接的基礎(chǔ)上,，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,，使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu),、功能更強(qiáng),、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實(shí)施,。要積極推動(dòng)城區(qū)街道翻修,、小區(qū)改造、供水供氣,、游園建設(shè)和秩序規(guī)范,，進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇,，加快啟動(dòng)西灣社區(qū)四期等6個(gè)棚改項(xiàng)目,。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流,、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能,，科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車位,、充電樁等公共設(shè)施,。要做好閑置地塊、插花地帶,、過(guò)街天橋的美化綠化,。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理,。要以深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,，深化城管體制改革，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式,，積極引導(dǎo)公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平,。

(六)堅(jiān)定不移地保障改善民生,。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)民生事項(xiàng)，集中力量辦好“十件實(shí)事”,?！笆?shí)事”是樁樁關(guān)乎民生，件件貼近民意,。我們既然承諾了就要堅(jiān)決把實(shí)事辦好,，把好事辦實(shí)。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識(shí)上還不到位,，重視程度不夠,，工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位,，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的,。會(huì)后,，各牽頭責(zé)任單位要成立專班，落實(shí)專人,，并對(duì)照實(shí)事任務(wù),，倒排工期，掛圖作戰(zhàn),，確保實(shí)事項(xiàng)目迅速啟動(dòng),，順利推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,，更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況,。區(qū)政府督查室要對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，實(shí)行“一月一督辦,、一季一通報(bào),、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實(shí)事,，向人民群眾交上滿意答卷,。

(七)堅(jiān)定不移地打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們要抓緊行動(dòng),，制定專門工作方案,。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。政府融資平臺(tái)要抓好自查自糾,，摸清底數(shù)，積極做好化債安排,。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,，建立防打結(jié)合、打早打小,、綜合施策,、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。要聚焦脫貧目標(biāo),，下足繡花功夫，全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施,，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難,、最有代表性的貧困戶的問(wèn)題,，為扶貧工作提供解決問(wèn)題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)為首戰(zhàn),，帶動(dòng)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)全面開(kāi)展,，確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,，確保按期銷號(hào),、整改徹底，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。

四,、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下，用合理的安排,、立即的行動(dòng),，做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

一是開(kāi)好張。各地各部門對(duì)于今年的工作,，一定要認(rèn)真分析,、提前謀劃，特別是招商引資,、項(xiàng)目建設(shè),、春播備耕等工作接踵而至，各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備,，認(rèn)真對(duì)待,，確保今年各項(xiàng)工作都迎來(lái)“開(kāi)門紅”。二是維好穩(wěn),。春節(jié)將至,，要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站,、廣場(chǎng),、政府,、學(xué)校,、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備,，嚴(yán)防偷盜扒竊,、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生,。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù),、交通引導(dǎo),、人流疏導(dǎo),、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車,、安全到站,。三是解好難。扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、救助措施,，廣泛開(kāi)展對(duì)困難群眾走訪慰問(wèn)和擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民活動(dòng),，以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶，確保困難群眾安全過(guò)冬、溫馨過(guò)節(jié),。此外,，還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時(shí)在崗值班制度,，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。四是過(guò)好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,，堅(jiān)決杜絕年末期間公車私用,、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品,、禮金,、消費(fèi)卡等行為，保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正,。

同志們,，事無(wú)難易，惟在用心,，惟干能成,。所有的事業(yè)，所有的成就,，都是干出來(lái)的,。我們要堅(jiān)持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度,、實(shí)干精神緊密結(jié)合起來(lái),，狠抓落實(shí)、確保落實(shí),，在落實(shí)中展示干部的政治原則和政績(jī)觀念,，在落實(shí)中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，在落實(shí)中展示干部的公仆本色和過(guò)硬作風(fēng),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇四

一、抓落實(shí)要抓思想,。所謂抓思想,，就是要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神,，堅(jiān)定大發(fā)展,、快發(fā)展的信心和決心。

今年是渤海新區(qū)體制整合的第一年,。上半年,，在新區(qū)黨工委,、管委會(huì)和黃驊市四大班子共同努力下，我們的工作取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),。就黃驊來(lái)講,，我們成立了五個(gè)重項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四大班子全體成員混合編隊(duì),，分頭抓好落實(shí),。在面臨金融危機(jī)的形勢(shì)下，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間,、任務(wù)“雙過(guò)半”,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市拆遷,、民生工程,、新農(nóng)村建設(shè),、社會(huì)穩(wěn)定及黨的建設(shè)都取得明顯成效。特別是在民生工程上，我們?yōu)槔习傩辙k了一批實(shí)事好事,，得到群眾的認(rèn)可,，也得到了群眾的支持,，拆遷工作順利推進(jìn)就充分證明這一點(diǎn),。就渤海新區(qū)來(lái)講，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成為了滄州發(fā)展的增長(zhǎng)極,。通過(guò)1-7月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，在滄州我們實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)第一”：地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億，總量居滄州市第一;固定資產(chǎn)投資完成122億,，總量居滄州市第一,，而整個(gè)滄州完成固定資產(chǎn)投入500億，我們占到1/5強(qiáng);全部財(cái)政收入完成21億,，總量居滄州市第一,，預(yù)計(jì)全年至少完成35億。

現(xiàn)在,，河北有句很響亮的口號(hào)：“一年一個(gè)樣,，三年大變樣”,而新區(qū)則是“日新月異”。這種變化,，尤其體現(xiàn)在港,、城、路,、水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上?！案邸?，7月16日,，碼頭工程正式開(kāi)工，航道工程計(jì)劃8月15日開(kāi)工,。目前，現(xiàn)場(chǎng)有200多艘船,、80多臺(tái)機(jī)械,、20xx多名施工人員，一天拋石7萬(wàn)方,，高峰期一天拋石10萬(wàn)方?，F(xiàn)在港口完成投資30多個(gè)億，下半年還要完成40多個(gè)億,，全年完成74個(gè)億,，明年再完成投資60個(gè)億，8月份正式通航,，滄州人,、黃驊人多年夢(mèng)寐以求的港口夢(mèng)即將變成現(xiàn)實(shí)。這樣的投資強(qiáng)度,、施工條件,、建設(shè)速度，在全國(guó)建港史上都是空前的“城”,，去年12月31日,，省政府正式批準(zhǔn)了黃驊新城總體規(guī)劃。如何把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?關(guān)鍵是干,。今年4月份,，我們啟動(dòng)了新城起步道路工程，僅用14天辦完了前期手續(xù),，而正常情況下需要一年;僅用21天完成了700戶,、10萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，14天完成了土地指標(biāo)的報(bào)批,，目前 “三橫兩縱”已完成工程量的70%,，“十·一”前作為獻(xiàn)禮工程即將竣工通車。這五條路的建設(shè),，在正常情況下,，要用兩年的時(shí)間，而我們僅用了六個(gè)月,，工期提前了一年半,。“路”,，是我們新區(qū)的一大亮點(diǎn),，高速路,、疏港路、新城路,、園區(qū)路,、港區(qū)路，“五路”并進(jìn),，共25條段,，總投資110億元，今年10月份除沿海高速外,，所有道路都將竣工通車,。“水”,，投資8.7億元的楊埕水庫(kù),，今年11月15日開(kāi)始送水，我們黃驊人即將喝上黃河水,，實(shí)現(xiàn)從苦咸水到深井水再到黃河水的“三級(jí)跳”,。“電”,，目前,，國(guó)華、滄東等電廠已開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電,，華潤(rùn)熱電即將開(kāi)工建設(shè),，煤電、熱電,、風(fēng)電齊頭并進(jìn),。再就是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。上半年,，新區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目144個(gè),，總投資822億元，其中億元以上項(xiàng)目45個(gè),，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭,。

對(duì)于整個(gè)新區(qū)上半年的工作和成績(jī)，大家有目共睹,，省市領(lǐng)導(dǎo)是滿意的,。那么，新區(qū)體制整合以來(lái),，時(shí)間不長(zhǎng),，就取得這樣的成績(jī)，靠的是什么?我想有這么幾點(diǎn)：一是搶抓機(jī)遇，借力發(fā)展,。我們抓住了省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渤海新區(qū)高度重視的機(jī)遇,，抓住了國(guó)家增投入、擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng),、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，加速發(fā)展?，F(xiàn)在，許多干部老是講金融危機(jī),，一旦事情干不好、干不快,，就以受金融危機(jī)影響為理由,。內(nèi)因是變化的根本,，外因是變化的條件,。如果把一個(gè)地方比作一個(gè)人的話，那金融危機(jī)就好比流感,，如果這個(gè)人身體十分強(qiáng)壯,，再嚴(yán)重的流感也不怕，如果這個(gè)人身體虛弱,、免疫力差,、抵抗力不強(qiáng)，即使不發(fā)生流感,，也會(huì)經(jīng)常得病,。同樣受金融危機(jī)影響，為什么廣東,、福建,、浙江等地的企業(yè)仍能保持較快發(fā)展呢?昨天，大家參觀了渤海新區(qū)的港口,、園區(qū),，其熱火朝天的場(chǎng)面，哪里看得出金融危機(jī)的影響?在當(dāng)前形勢(shì)下,，我們還是要實(shí)干,，靠實(shí)干來(lái)增強(qiáng)實(shí)力，靠實(shí)干來(lái)轉(zhuǎn)危為機(jī),，靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。二是解放思想，破解難題,。我們要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,，關(guān)鍵靠干,，而干的前提是破解難題。比如在拆遷工作上,，21天完成700戶的拆遷任務(wù),，可以堪稱“新區(qū)速度”。比如在施工環(huán)境治理上,，有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊,，保障了工程的順利推進(jìn)。比如在解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題上,，我們創(chuàng)新思維,，向銀行要錢，向市場(chǎng)籌錢,。今年我們僅新城修路這一項(xiàng),，就要投入26個(gè)億,，再加上文化、衛(wèi)生,、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,，都需要錢，單靠財(cái)政解決,，不現(xiàn)實(shí),。上半年，我們解放思想,，抓住機(jī)遇,，申請(qǐng)貸款50個(gè)億，已到位45個(gè)億,，這在過(guò)去是想也不敢想的事,。三是狠抓作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境,。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),，特別是開(kāi)展了警示教育大會(huì)，處理了一批干部,，使干部作風(fēng)有了一定的好轉(zhuǎn),，辦事效率有了一定的提高，企業(yè)和群眾的滿意度在不斷上升,。四是以人為本,，和諧執(zhí)政。毛澤東同志講全心全意為人民服務(wù),，講“三個(gè)代表”最根本的是代表最廣大人民群眾的根本利益,，講科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,，都是一個(gè)意思,，就是把人民群眾的根本利益做為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前,，我們做了一些工作,，但與這些要求相比，與百姓期盼相比,，還有很大差距,。從客觀上講，我們還是吃飯財(cái)政,，拿不出太多的經(jīng)費(fèi)為老百姓多辦事;從主觀上講,，有的干部在為民辦事上認(rèn)識(shí)不到位，即便有錢,，也不去辦,。如果認(rèn)識(shí)到位,，即便是再困難，也能想盡千方百計(jì)去解決,。今年我們確定了9大類26項(xiàng)民生工程,，都涉及到老百姓切身利益，一定要快辦,、辦實(shí),、辦好。通過(guò)總結(jié)上半年工作,，我們得出三條結(jié)論：第一,，渤海新區(qū)、黃驊的工作是值得肯定的,，發(fā)展勢(shì)頭是好的;第二,，黃驊的干部群眾是想發(fā)展、盼發(fā)展,、能夠干成一番事業(yè)的;第三,，無(wú)論條件好壞，事在人為,，關(guān)鍵靠干,。

現(xiàn)在，歷史給了黃驊一個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇,，可以說(shuō)得天時(shí),、占地利、享人和,。所謂“得天時(shí)”,，就是國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇和省委、省政府的高度重視;所謂“占地利”,，就是從連云港至曹妃甸的沿海地帶,，只有渤海新區(qū)還未有效開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)價(jià)值最高;所謂“享人和”,，就是新區(qū)整合后,，全區(qū)55萬(wàn)人心往一處想，勁往一處使,，形成了同心協(xié)力,、共謀發(fā)展的良好局面。所以,，大家一定要統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展,，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,。

二,、抓落實(shí)要抓關(guān)鍵。什么是關(guān)鍵?就是在一定階段內(nèi)決定一個(gè)地方發(fā)展和命運(yùn)的主要矛盾,。作為黃驊來(lái)講,，當(dāng)前需要做的工作很多，但關(guān)鍵是項(xiàng)目,、城建和民生,。

關(guān)于項(xiàng)目。我們所說(shuō)的項(xiàng)目,，包括工業(yè)項(xiàng)目,、物流項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目等諸多方面,。尤其是工業(yè)項(xiàng)目,，必須常抓不懈。任何一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)城市的發(fā)展,，都離不開(kāi)工業(yè)化道路，沒(méi)有工業(yè),，一個(gè)國(guó)家強(qiáng)不了,，一個(gè)城市富不了。應(yīng)該說(shuō),，經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,，黃驊的工業(yè)取得了很大的成績(jī)，但與建設(shè)百萬(wàn)人口城市,、打造增長(zhǎng)極的要求相比,，仍然相差甚遠(yuǎn)。作為經(jīng)濟(jì)主管部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有企業(yè)家,，必須認(rèn)識(shí)到工業(yè)化的重要意義，勇于擔(dān)當(dāng)重任,，為推進(jìn)黃驊工業(yè)化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè),，要處理好“三個(gè)關(guān)系”,。一是頂天立地和鋪天蓋地的關(guān)系。頂天立地的大項(xiàng)目可以強(qiáng)市,，鋪天蓋地的中小項(xiàng)目可以富民,。當(dāng)前，我市存在的最大問(wèn)題,，就是缺少頂天立地的大項(xiàng)目,，僅有淺海石油,、倫特瀝青、信諾立興這幾個(gè),，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。上周我到日照市去考察,，20xx年日照市財(cái)政收入是50億元,僅日照鋼鐵廠一家,，就上交稅收33億元,，這才叫真正的頂天立地,。因此，我們既要抓鋪天蓋地的項(xiàng)目,，又要抓頂天立地的項(xiàng)目,，要注意用右手抓頂天立地,，用左手抓鋪天蓋地。二是企業(yè)和港口的關(guān)系,。港口是我們最大的優(yōu)勢(shì),，是個(gè)金飯碗，如果離開(kāi)港口上項(xiàng)目,、談發(fā)展,，就是抱著金碗討飯吃。所以,，黃驊的發(fā)展必須依托港口,，企業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)港口。昨天,，之所以讓大家到孟村,、鹽山參觀，就是因?yàn)樗麄冋覝?zhǔn)自身優(yōu)勢(shì),，依靠發(fā)展彎頭,、管件等“吃鋼”的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的翻番,。因此,，大家一定要下定決心，處理好港口與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，圍繞資源化工,、現(xiàn)代物流、汽車裝備,、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是政府和企業(yè)的關(guān)系,。政府和企業(yè)既要講協(xié)作,，又要講分工。政府的職責(zé)就是為企業(yè)撐腰打氣,，搞好服務(wù),，解決實(shí)際問(wèn)題;企業(yè)的責(zé)任就是做大做強(qiáng)，加快發(fā)展,。企業(yè)是招商引資的主力軍,，實(shí)踐證明，以商招商是最好的招商方式,。當(dāng)然,，領(lǐng)導(dǎo)招商的作用也不容忽視,，各級(jí)各部門的一把手尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，必須親自抓招商,。對(duì)于黃驊籍在外地的企業(yè)家、經(jīng)商者,，一定要摸清底數(shù),，掌握情況，密切溝通,，聯(lián)絡(luò)感情,，以便引進(jìn)更多的項(xiàng)目。對(duì)于身在外地的黃驊人來(lái)講,，如果想投資上項(xiàng)目,、辦企業(yè)，在同樣的條件下,，他肯定會(huì)選擇黃驊創(chuàng)業(yè),，以此來(lái)報(bào)效家鄉(xiāng)?？傊?，政府就是牽線搭橋,，搞好服務(wù),，企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)展圖強(qiáng),，二者要互相補(bǔ)臺(tái),、互相理解,、互相支持。

關(guān)于城建,。就是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，高規(guī)格建設(shè)。作為現(xiàn)代化濱海中心城市,，至少要做到三點(diǎn)：宜業(yè),、宜居、宜樂(lè),。所謂“宜業(yè)”,，就是能提供就業(yè)崗位，讓人有錢可掙,。如何吸引外地人到黃驊來(lái)?還得靠工業(yè)項(xiàng)目,、商業(yè)貿(mào)易、物流企業(yè)等等,，為他們提供就業(yè)崗位,。如果一個(gè)地方?jīng)]有大的工業(yè)項(xiàng)目，想聚集更多的人口，把城市做大是不現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)在,，我們已初步具備了宜業(yè)的條件。拿中鐵來(lái)說(shuō),，工人就達(dá)2萬(wàn)多人,，他們要結(jié)婚生子、贍養(yǎng)老人,，至少吸納10萬(wàn)人落戶黃驊,。所謂“宜居”，就是生活環(huán)境好,，適宜人類居住,。中國(guó)的城市無(wú)非是兩種類型，一種是歷史文化名城,，比如西安,、合肥，另一種是山水園林城市,，比如重慶,。就黃驊而言，建歷史文化名城不現(xiàn)實(shí),，又沒(méi)有山,，只能突出水的特色，打造現(xiàn)代化濱海園林式城市,。當(dāng)然,，城市要宜居，首先必須把環(huán)境治理好,，保持良好的生態(tài)環(huán)境,。所謂“宜樂(lè)”，就是城市公共服務(wù)設(shè)施齊全,，功能完善,。如果一座城市文化不行，體育不行,，藝術(shù)也不行,，讓群眾進(jìn)行精神消費(fèi)都做不到的話，這樣的城市肯定發(fā)展不起來(lái),。

關(guān)于民生,。抓民生、保民安,、促民富,，是我們的執(zhí)政理念。對(duì)于民生工作，要能辦大事辦大事,，能辦中事辦中事,，能辦小事辦小事，我們不求驚天動(dòng)地,，但求堅(jiān)持不懈,。如果按這樣抓下去,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,，必有好處，這個(gè)好處就是群眾對(duì)干部會(huì)有一個(gè)好的評(píng)價(jià),。對(duì)于年初制定的民生工程,，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實(shí),。同時(shí),，要抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，帶著感情做好群眾工作,，千方百計(jì)為百姓解決實(shí)際問(wèn)題,。

一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過(guò)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),，我們處理了一批干部,，現(xiàn)在一些單位吃拿卡要報(bào)的現(xiàn)象減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和公款吃喝的問(wèn)題得到了有效遏制,，科局的工作態(tài)度,、辦事效率有了很大轉(zhuǎn)變，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。服務(wù)無(wú)止境,，沒(méi)有最好，只有更好,。因?yàn)樾蝿?shì)在變化,，服務(wù)對(duì)象在變化，政府必須做到與時(shí)俱進(jìn),，實(shí)事求是,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。所以說(shuō),，干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈,、堅(jiān)持經(jīng)常,，紀(jì)檢委、組織部要加大督查力度，真正把作風(fēng)建設(shè)抓實(shí),、抓好,、抓出成效。

二是提素質(zhì)?，F(xiàn)在,，少數(shù)干部特別是中青年干部有一種不好的習(xí)氣，就是一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部,，馬上就以為自己是諸葛亮,，什么事都明白,，什么事都決策,，結(jié)果什么事都弄不成。原因出在什么地方?說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn),，是太自信;說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn),，就是自大、自戀,。他們下決心不向書本學(xué)習(xí),，下決心不向群眾請(qǐng)教，下決心不向班子成員,、周圍同志征求意見(jiàn),，沒(méi)等人家講完,，上來(lái)就是“一二三”，講了一大套,，與實(shí)際完全脫節(jié),，根本對(duì)不上路,，何談解決問(wèn)題?還有的干部，定出來(lái)的思路都是四六句,，講出來(lái)的方法也都沒(méi)問(wèn)題，但就是不能解決實(shí)際問(wèn)題,。大家一定要多看書,、少喝酒，多練做功,、少練唱功。今年,，渤海新區(qū)將在北京大學(xué)舉辦中青年干部培訓(xùn)班，每年五十人,，連續(xù)辦三年，就是要提倡一種學(xué)習(xí)氛圍,。大家只有認(rèn)真學(xué)習(xí),，勤于思考，才能在實(shí)踐中得到鍛煉,。作為基層干部，最根本的就是解決具體問(wèn)題的能力,。我常講,，細(xì)節(jié)決定成敗，解決具體問(wèn)題的力度決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展的速度,。只要我們具體抓、抓具體,，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),，反復(fù)抓,、抓反復(fù)，就一定能解決具體問(wèn)題,。所以,，我對(duì)大家提三點(diǎn)希望：一要學(xué)習(xí)讀書,，二要深入實(shí)踐,，三要解決問(wèn)題。

三是求實(shí)效,。真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效是干好工作的保證,。當(dāng)前，面對(duì)機(jī)構(gòu)改革,，有的同志開(kāi)始心浮氣躁,，精力有些分散,。應(yīng)該說(shuō),，機(jī)構(gòu)改革牽涉面很小，沒(méi)什么大動(dòng)作,，會(huì)讓大家各得其所,。對(duì)于干部“一刀切”的問(wèn)題,，在年初市委五屆四次全會(huì)上，我們也表明了態(tài)度,，會(huì)一以貫之地執(zhí)行,。下一步,，交流也好,，調(diào)整也好,，即使動(dòng)一批干部,，也是局部的，而且,，最重要的是看表現(xiàn)。如果你立足本職崗位,，工作干得有聲有色,，除了提拔外，肯定不會(huì)動(dòng),，即使動(dòng),，也是有更重要的位置等著你。希望大家靜下心來(lái),，扎實(shí)工作，把活干好。

同志們,，形勢(shì)催人奮進(jìn),，發(fā)展任重道遠(yuǎn),。作為新區(qū)的建設(shè)者,，大家一定要搶抓機(jī)遇,，只爭(zhēng)朝夕,，埋頭苦干,，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng),，全力做好下半年的各項(xiàng)工作,，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇五

一,、因地制宜,，促進(jìn)增收,，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效明顯

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作聯(lián)動(dòng),，有序推進(jìn)勞務(wù)開(kāi)發(fā),。既認(rèn)真履行政府職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳引導(dǎo),、政策調(diào)控和公共服務(wù),，又遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作的辦法推動(dòng)勞務(wù)開(kāi)發(fā),，特別是去年以來(lái)成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、四名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),、相關(guān)部門和30個(gè)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年換屆后又將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入專項(xiàng)工作,、明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人主抓，有序推進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,。今年以來(lái)，全區(qū)有組織,、成建制勞務(wù)輸出達(dá)到2.3萬(wàn)人，舉辦了9場(chǎng)次大型招聘會(huì),，共提供崗位1.6萬(wàn)多個(gè)。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)教育與狠抓培訓(xùn)并舉,，著力提升勞動(dòng)力素質(zhì),。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，積極轉(zhuǎn)變過(guò)去重轉(zhuǎn)移輸出,、輕教育培育的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為突破口,，狠抓了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)、中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn),，努力把勞動(dòng)力素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等涉及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的先決條件和前端工作，予以做深,、做細(xì),、做強(qiáng)。今年以來(lái),，全區(qū)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力達(dá)到5100余人，就業(yè)率達(dá)到了87%,。同時(shí)通過(guò)狠抓教育培訓(xùn)，一批特色勞務(wù)品牌開(kāi)始顯現(xiàn),，勞動(dòng)力附加值得到了提高。

三是堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)結(jié)合，建立完善勞務(wù)開(kāi)發(fā)扶持政策,。去年以來(lái),，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》等一系列文件，前不久召開(kāi)的區(qū)政府第14次常務(wù)會(huì)又審議通過(guò)了《**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案(20xx-20xx)》等五個(gè)配套文件,，特別是針對(duì)不同年齡段、不同階層的人群分類制定了扶持指導(dǎo)政策,，切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn),。比如,，對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭,，實(shí)行了鎮(zhèn)街,、部門“一對(duì)一”幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭可望兩三年內(nèi)全部消除;對(duì)貧困家庭學(xué)生就讀職校,，實(shí)行“零學(xué)費(fèi)”入學(xué)及生活補(bǔ)貼政策，在校職高生達(dá)到8000人,，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到了88%。

四是堅(jiān)持大力“輸出”與“回引”互動(dòng)，強(qiáng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng),。全力支持各類職介機(jī)構(gòu)，特別是區(qū)里成立的7個(gè)區(qū)外勞務(wù)協(xié)作窗口發(fā)揮作用,，不斷拓展勞務(wù)市場(chǎng)，目前已初步建立了珠三角,、長(zhǎng)三角,、成渝等三大勞務(wù)輸出基地，常年就業(yè)人員達(dá)到了21萬(wàn)余人,，占區(qū)外輸出人數(shù)的70%,。同時(shí)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，積極鼓勵(lì)外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化維權(quán)并重，確保務(wù)工人員合法權(quán)益,。建立完善了區(qū),、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè),，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,，加大對(duì)建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)監(jiān)察力度，從嚴(yán)查處各類勞動(dòng)違法案件,，特別是積極加強(qiáng)與勞務(wù)輸出入地勞動(dòng)部門的銜接聯(lián)系,，協(xié)調(diào)處理外出人員維權(quán)案件99件(涉及45**人、423萬(wàn)元),。

二、認(rèn)清形勢(shì),，查找差距,，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作面臨巨大挑戰(zhàn)

新形勢(shì)下推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們面臨著新的更高的要求,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，與、全國(guó)一樣,，將繼續(xù)面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速增長(zhǎng),、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，又是矛盾凸顯期，在這樣環(huán)境和條件下推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，目標(biāo)更新,，要求更高，意義更大。

四是從打造“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”看,，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重頭戲，既能快速轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力,，又能有效地承接“兩翼”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，更能有效地增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)，為在“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”中率先崛起打下基礎(chǔ),。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，如果我們體現(xiàn)了這些新要求、高要求,，就是抓住了機(jī)遇，反之就會(huì)喪失機(jī)遇,。對(duì)我們而言，這既是機(jī)遇,，又是挑戰(zhàn)。全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作戰(zhàn)線上的同志們務(wù)必要保持清醒頭腦，切實(shí)把當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析深入,、分析透徹，順勢(shì)而為,，乘勢(shì)而上,，從新的起點(diǎn)、新的高度來(lái)推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷朝前發(fā)展。

一是基礎(chǔ)還不夠扎實(shí),。“軟基礎(chǔ)不軟,，硬基礎(chǔ)不硬”的現(xiàn)象較為突出,。載體建設(shè)滯后，政企勞務(wù)協(xié)作,、多邊勞務(wù)協(xié)作以及區(qū)、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級(jí)勞務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)沒(méi)有全部到位;基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善，對(duì)勞動(dòng)力資源狀況沒(méi)能很好做到動(dòng)態(tài)管理,、全盤掌握;工作機(jī)制不健全,，組織引導(dǎo)、政策宣傳,、教育培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)保障,、考核檢查還沒(méi)有完全做到“多位一體”,。

二是市場(chǎng)化程度不夠高。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及社會(huì)分工客觀要求不夠,，從政府機(jī)關(guān),、行業(yè)組織、勞務(wù)中介到各類勞動(dòng)者,，從職業(yè)教育,、技能培訓(xùn)到轉(zhuǎn)移就業(yè)，均缺乏應(yīng)對(duì)意識(shí)和應(yīng)對(duì)措施;勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，體力型崗位過(guò)剩與技能型崗位缺乏的現(xiàn)象并存;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，高技能、高附加值勞務(wù)品牌奇缺;勞務(wù)中介組織服務(wù)缺位現(xiàn)象普遍,，沒(méi)有真正按市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮好作用,。

三是公共服務(wù)較為滯后。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各類資源有待進(jìn)一步統(tǒng)籌整合,、形成合力;城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)亟待完善,，特別是在政策扶持、社會(huì)保障等方面的城鄉(xiāng)差別問(wèn)題必須大力度研究解決;土地流轉(zhuǎn),、留守兒童教育,、老人養(yǎng)老等大規(guī)模勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的社會(huì)問(wèn)題解決不力;社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán),、就業(yè)指導(dǎo)等問(wèn)題需重點(diǎn)研究,。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視,，采取切實(shí)有效的措施,，堅(jiān)持不懈地加以解決，以確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利推進(jìn)，健康發(fā)展,。

三,、明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作任重道遠(yuǎn)

前不久召開(kāi)了區(qū)政府第14次常務(wù)會(huì),，審議通過(guò)了《**區(qū)進(jìn)一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的試行意見(jiàn)》、《**市**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃方案》等五個(gè)文件,，安排部署了當(dāng)前及今后五年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,，進(jìn)一步明確了總體要求、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作,。這些都是區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),、新要求,，準(zhǔn)確把握勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的突出矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,、認(rèn)真論證而確定下來(lái)的,。只要我們努力工作，扎實(shí)推進(jìn),，完成目標(biāo)任務(wù)肯定沒(méi)問(wèn)題,。但從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任重道遠(yuǎn),，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,，需要我們常抓不懈、常抓常新,。

(一)要大力實(shí)施五大工程

一是實(shí)施“強(qiáng)基工程”,。只有先把基礎(chǔ)夯實(shí)了，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展,。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭,，各鎮(zhèn)街落實(shí)，相關(guān)部門配合,，迅速開(kāi)展勞動(dòng)力資源普查,，建立基本臺(tái)賬，主要包括：農(nóng)村勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)臺(tái)帳,、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士臺(tái)帳,、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力分戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)臺(tái)帳,、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力求職登記臺(tái)帳,、用工需求臺(tái)帳、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳等7類基本臺(tái)帳,，并以此為主要內(nèi)容，在區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力資源信息庫(kù),。對(duì)這些基礎(chǔ)臺(tái)賬，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)更新,。各鎮(zhèn)街要定期組織機(jī)關(guān)干部及村社干部開(kāi)展調(diào)查，上門入戶,，掌握情況,，并及時(shí)向勞務(wù)辦反饋。

二是實(shí)施“拓展工程”,。要在實(shí)施區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,，不斷向區(qū)外拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)空間和渠道，珠江三角洲,、長(zhǎng)江三角洲和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要繼續(xù)作為勞務(wù)輸出的重點(diǎn),，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要利用各種渠道、關(guān)系,，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)夭块T,、企業(yè)、中介的勞務(wù)協(xié)作聯(lián)動(dòng),。條件成熟時(shí),，區(qū)里還將進(jìn)一步考慮增設(shè)外派勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出力度,，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,。在勞務(wù)輸出過(guò)程中，我們不但要注重地域上的向外轉(zhuǎn)移,，更加注重轉(zhuǎn)移輸出的行業(yè)結(jié)構(gòu),，除向建筑、餐飲等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移外,，還要積極向工業(yè)制造,、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及新興行業(yè)轉(zhuǎn)移，以形成多行業(yè),、寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì),，真正提高輸出質(zhì)量。

三是實(shí)施“回歸工程”,。要進(jìn)一步加大宣傳力度,，努力引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，特別是成功人士到工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè),，將其納入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，積極為其爭(zhēng)取并落實(shí)各類扶持政策，同時(shí)也要通過(guò)外出成功人士搭橋,，引進(jìn)一批項(xiàng)目和企業(yè)落戶,，切實(shí)做到輸出的是勞動(dòng)力，引回的是人才,、資金、項(xiàng)目等生產(chǎn)力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展,。當(dāng)然，我們要從政治上進(jìn)一步關(guān)心,、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)外出務(wù)工特別是農(nóng)民工群體,，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),、企業(yè)家、企業(yè)人員給予一定的扶持,。要大力宣傳,，以擴(kuò)大其示范帶動(dòng)作用。

四是實(shí)施“品牌工程”,。有品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力,，我們必須著力打造有特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌，以進(jìn)一步提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值,。重點(diǎn)要以釣魚城為標(biāo)志,，著力打造釣魚城電工、釣魚城廚師,、釣魚城機(jī)械工,、釣魚城家政、釣魚城縫紉工,、釣魚城建筑管理等勞務(wù)品牌,。同時(shí)要培育五所有拳頭專業(yè)、年招生數(shù)量和推薦就業(yè)在1000人以上的品牌職業(yè)學(xué)校,，一批年輸出能力在1000人以上的品牌勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),，以及年輸出能力在300人以上品牌勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,。

五是實(shí)施“維權(quán)工程”。流動(dòng)黨支部及其下設(shè)的維權(quán)委員要充分發(fā)揮作用,，幫助外出務(wù)工人員依法開(kāi)展維權(quán)工作;司法部門要建立和完善農(nóng)民工法律服務(wù)工作制度,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自主意識(shí)，幫助鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)落實(shí)法律顧問(wèn)為農(nóng)民工維權(quán);勞動(dòng)保障部門要建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,，加大執(zhí)法力度,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)違法企業(yè)依法處理并予以曝光;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，并視情況減免應(yīng)由農(nóng)民工本人負(fù)擔(dān)的仲裁費(fèi)用,。對(duì)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工子女入托入學(xué),，給予所在城鎮(zhèn)居民同等待遇。要加強(qiáng)與區(qū)外勞務(wù)基地勞動(dòng)保障,、公安,、司法等部門的協(xié)作溝通，保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益,。

(二)要著力完善四大體系

一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、服務(wù)規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。全面消除制約農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性障礙,，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策,，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有序流動(dòng),、自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源合理配置,，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和城鎮(zhèn)就業(yè)總量。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理,，將就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向鎮(zhèn)街、村(社區(qū))延伸,，逐步形成區(qū),、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,，做到區(qū)有市場(chǎng),、鎮(zhèn)街有網(wǎng)點(diǎn)、村(社區(qū))有窗口,，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就地就近服務(wù);各鎮(zhèn)街黨委,、政府要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全工作機(jī)制,，按要求的人員配備到位,，并根據(jù)工作需要抽調(diào)相應(yīng)的人員保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);各村要配備勞務(wù)工作專干,，負(fù)責(zé)本村勞動(dòng)力資源信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)、更新,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作,，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系。

健全以**市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)為中心,，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為主體,，鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)所為平臺(tái)，村(社區(qū))為基礎(chǔ)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò),。有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要加強(qiáng)用工信息和勞動(dòng)力資源信息的收集和發(fā)布,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需對(duì)接，并逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)全程信息化,。區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)所要按季度更新和發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,，方便勞動(dòng)者和用人單位直接查詢勞動(dòng)力市場(chǎng)信息。

二是完善政府主導(dǎo),、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上,，實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地(公共實(shí)訓(xùn)基地)建設(shè)工程,，努力打造國(guó)家級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和高技能人才培訓(xùn)基地;調(diào)整基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，積極探索初中“3+1”勞動(dòng)預(yù)備學(xué)制,、普通高中畢業(yè)學(xué)生“2.5+0.5”普職教育模式,，大力發(fā)展職業(yè)教育，形成覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、靈活開(kāi)放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系,。

以“百勞工程”,、“陽(yáng)光工程”和“就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，整合資金來(lái)源,，實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一審批使用，形成惠及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系,。大力推行就業(yè)準(zhǔn)入和國(guó)家職業(yè)資格證書制度,，以農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)為突破口，引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺(jué)參與職業(yè)技能鑒定;鼓勵(lì)用人單位提高員工職業(yè)素質(zhì),，完善用人單位對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度,，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)針對(duì)性,，促進(jìn)勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè),、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),。

三是完善面向、輻射全國(guó)的中介及信息服務(wù)體系,。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，積極鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體,、農(nóng)村基層組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦勞務(wù)中介組織,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人依法開(kāi)展勞務(wù)中介服務(wù),，充分發(fā)揮勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人在開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng),、收集發(fā)布勞務(wù)信息、培訓(xùn)勞務(wù)人員,、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢等方面的作用,，建立和完善面向、輻射全國(guó)的中介及信息服務(wù)體系。20xx—20xx年,，確保每個(gè)鎮(zhèn)街至少培育1個(gè)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，每個(gè)村至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人的管理,，促進(jìn)勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展,，對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

四是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、覆蓋面廣的社會(huì)保障體系。在繼續(xù)推進(jìn)五大社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)建立實(shí)施涉農(nóng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,。一是要建立實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施《**市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》;認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào)),。工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的礦山,、建筑施工等行業(yè)，有關(guān)部門要將參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證或工程開(kāi)工建設(shè)的前置條件,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋;建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，保障農(nóng)民工老有所養(yǎng)、傷有所助,、病有所醫(yī),。二是落實(shí)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的制度,，以就業(yè)促進(jìn)社保,，以社保帶動(dòng)就業(yè)。三是積極開(kāi)展農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無(wú)障礙銜接轉(zhuǎn)移。

(三)要廣泛開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)

一是開(kāi)展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”,、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動(dòng),。從今年開(kāi)始，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”,、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”活動(dòng),。到20xx年，使全區(qū)90%的行政村建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”,，90%的鎮(zhèn)街建成“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)街”,。具體辦法和措施由區(qū)勞務(wù)辦、區(qū)勞動(dòng)保障局,、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位另行制定,。

二是開(kāi)展“農(nóng)民工崗位對(duì)接”活動(dòng)。區(qū)勞務(wù)辦,、區(qū)勞動(dòng)保障部門和各鎮(zhèn)街要主動(dòng)加強(qiáng)與各類用人單位的聯(lián)系,，了解區(qū)內(nèi)外企業(yè)用工需求，大力收集崗位需求信息,，建立空崗信息庫(kù);廣泛收集農(nóng)村勞動(dòng)者的求職信息,，建立農(nóng)民工求職登記信息庫(kù)。通過(guò)信息專欄,、觸摸查詢?cè)O(shè)備,、大屏幕、互聯(lián)網(wǎng)站等多種渠道,，廣泛發(fā)布空崗和求職信息,，為供求雙方提供便利的服務(wù)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)求職者與崗位匹配的成功率;對(duì)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者,，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng),、鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)所、村(社區(qū))要免費(fèi)為其登記,，發(fā)布其個(gè)人求職信息,，主動(dòng)為其提供就業(yè)崗位。要大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo),，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念;要積極幫助企業(yè)了解當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)與相關(guān)政策,，轉(zhuǎn)變用工觀念，確定適宜的指導(dǎo)策略,。

三是開(kāi)展“職業(yè)技能大比武”活動(dòng),。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，區(qū)勞動(dòng)保障局承辦,，區(qū)總工會(huì),、教委、經(jīng)委等部門配合,，每年圍繞我區(qū)重點(diǎn)行業(yè),、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及“勞務(wù)品牌”，組織進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,、企業(yè)職工,、職校學(xué)生開(kāi)展以“學(xué)技術(shù)、用技術(shù),、比技術(shù)”為主題的職業(yè)技能大比武活動(dòng),，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)涌現(xiàn)出的技能尖子，由政府補(bǔ)貼到高等學(xué)校深造,。進(jìn)一步增強(qiáng)提高全社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)技能知識(shí),、成為技能勞動(dòng)者的熱情，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流技能經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造尊重勞動(dòng),、崇尚技能,、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展,。

四,、高度重視，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展

(一)要提高認(rèn)識(shí),，高度重視

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),，是實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、相互促進(jìn),、良性循環(huán)的重要渠道，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì),、城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的杠桿,。各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)工作的重大意義,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃抓緊抓好,。

(二)要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核

區(qū)委,、區(qū)政府已研究制定了《**區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作年度考核暫行辦法》,，并印發(fā)了目標(biāo)任務(wù)，具體落實(shí)了區(qū)級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街工作任務(wù),。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案,，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé),，建立相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理,，定期進(jìn)行考核,、通報(bào);各鎮(zhèn)街要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺上重要工作議事日程,，由主要領(lǐng)導(dǎo)任勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí),。

(三)要協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌兼顧

農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣,、牽涉的部門多，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成齊抓共管,、合力推進(jìn)的工作局面。今年成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成“7+1”統(tǒng)籌機(jī)制和“2+6”工作機(jī)制,，設(shè)立了專門的辦公室，明確了各成員單位職能職責(zé),。區(qū)級(jí)其他各部門要從大局出發(fā),，積極主動(dòng)履行自身職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合本單位的職能，研究相應(yīng)政策和措施,，積極主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái),，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，決不能袖手旁觀,。區(qū)勞務(wù)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，扎實(shí)做好農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)服務(wù)工作,，努力形成齊抓共管的工作局面。

(四)要講求實(shí)效,，全力推進(jìn)

區(qū)委,、區(qū)政府勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議是推進(jìn)我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入發(fā)展的部署性會(huì)議，各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，按照區(qū)委,、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署,，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、工作到位,，保證各項(xiàng)政策措施得以貫徹落實(shí)。同時(shí),，區(qū)級(jí)新聞單位還要加大對(duì)會(huì)議精神及貫徹情況的宣傳報(bào)道力度,。要通過(guò)全區(qū)上下圍繞貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)要營(yíng)造一個(gè)關(guān)心關(guān)注勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，共同推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍,。區(qū)政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門貫徹落實(shí)這次會(huì)議的情況開(kāi)展督促檢查，及時(shí)了解和掌握各鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門抓落實(shí)的進(jìn)展情況,，對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行總結(jié)推廣和通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)貫徹不及時(shí),、不到位的鎮(zhèn)街和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

同志們,，做好新形勢(shì)下勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。我們要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，按照區(qū)委,、政府“提速發(fā)展,、跨越趕超”的總體部署，加大工作力度,，提升業(yè)務(wù)水平，圓滿完成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作任務(wù),，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇六

?

目錄

?

?

同志們：

這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,，正貴書記將作重要講話,，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。下面,，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作

今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,。在省委,、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)湘西”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六保”任務(wù),，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),、穩(wěn)中向好,，在“十四五”開(kāi)局之年，加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步,，展現(xiàn)了新作為,，見(jiàn)到了新氣象。

一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)更加明顯,。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長(zhǎng)9%左右（全年為預(yù)計(jì)數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右,，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)18%左右,，招商引資增長(zhǎng)26%左右,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)37%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%,、11%左右,。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,，我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,，gdp,、實(shí)際利用內(nèi)資,、金融機(jī)構(gòu)貸款余額,、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列,。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財(cái)政總收入,、地方財(cái)政收入增速,，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二,，非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn),，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最不確定的背景下,，全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超,、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足,。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,，放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,。堅(jiān)持紓困增效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，及時(shí)開(kāi)展分行業(yè),、分領(lǐng)域,、分區(qū)域分析調(diào)度，堅(jiān)持一企一策,、精準(zhǔn)幫扶,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力,。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資,、企業(yè)降本增效,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列政策文件，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,，形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力,。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，產(chǎn)值增長(zhǎng)1倍以上,；
錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。9條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上,，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上,，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)30%以上。全州工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過(guò)去22%提高到28%,。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改,、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬(wàn)畝,，州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè)，綠色,、有機(jī),、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè)，茶葉,、獼猴桃,、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,，湘西國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右,。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨〃十八洞〃德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片,。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國(guó)家文旅部正式授牌,?！熬珳?zhǔn)扶貧〃首倡之地”旅游線路入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰,、吉首入選2021中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市,，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),，全國(guó)首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營(yíng),，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富,、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化,。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長(zhǎng)6.71%,、10.74%,。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,，為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能,。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平,。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力,，一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,，今年終于建成運(yùn)營(yíng)和開(kāi)工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,，標(biāo)志著湘西州全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng),，昂首邁入高鐵時(shí)代。湘西機(jī)場(chǎng)將于明年通航,，我州航空時(shí)代日益臨近,。大興寨水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇,。湘西港一期建成，二期全面啟動(dòng),，湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸,，對(duì)我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開(kāi)工建設(shè),，吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。桑龍高速公路、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng),、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展,。今年以來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),，在全州形成抓大項(xiàng)目,、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元,、641億元以上,，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元,。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè),，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間,。

四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬(wàn)元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金,，做實(shí)做好政策,、工作、組織“三個(gè)銜接”,，“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制全面完善,，涉貧問(wèn)題及時(shí)整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,，113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施,，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問(wèn)題,，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”,，分別制定實(shí)施方案,，量身定制支持政策,，爭(zhēng)取到中央,、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見(jiàn)效,。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善,，群眾生活更加殷實(shí),，為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步,。

,？五是發(fā)揮改革開(kāi)放關(guān)鍵作用，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展,，38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長(zhǎng)”制度，推動(dòng)審批服務(wù)“四減”,、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日,，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天,?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、人才激勵(lì)機(jī)制改革,、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，殯葬改革,、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn),。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本,、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則,，為各類市場(chǎng)主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展政銀企對(duì)接,，深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展,。加快擴(kuò)大開(kāi)放步伐,，創(chuàng)新招商引資舉措，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè),，招商引資增速,、項(xiàng)目落地率均居全省前列，市場(chǎng)主體達(dá)到16萬(wàn)戶,，新增企業(yè)主體增長(zhǎng)11.7%,。全州營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來(lái)越多投資者來(lái)我州投資興業(yè),、共贏發(fā)展,。

六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，推動(dòng)民生福祉增添新成色,。聚焦群眾所需所急所盼，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，累計(jì)完成民生支出237.5億元,，民生支出占比達(dá)66.34%，省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成,，突出辦好“五位”民生實(shí)事,，關(guān)愛(ài)幫扶“五類”重點(diǎn)人員，辦成實(shí)事近2.18萬(wàn)件,，受益群眾達(dá)192萬(wàn)余人次,。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬(wàn)人，完成農(nóng)村改廁3.88萬(wàn)口,、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里,、新建村組停車場(chǎng)408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè),。新增學(xué)位3.13萬(wàn)個(gè),，12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,，分別達(dá)585元/月、4536元/年,，9048元/年,、5700元/年以上，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)沙市并列全省第一,，保障了48萬(wàn)城鄉(xiāng)低收入群眾,、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭,、城市困難群體等幫扶救助力度,，州本級(jí)安排資金9400萬(wàn)元，城市4萬(wàn)多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶,，針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào),，及早安排專門資金，解決了1.5萬(wàn)農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問(wèn)題,。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,，民生保障的成色越來(lái)越好。

七是牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維,，守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線,。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),，把疫情影響降到最低程度,。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施,，加快推進(jìn)疫苗接種,，加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),，疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理,、“四廢”治理、砂石土礦整治,、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,，科學(xué)、系統(tǒng),、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問(wèn)題,，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長(zhǎng)江辦的充分肯定,，39個(gè)國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì),、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%,，空氣,、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上,。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,，堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒(méi)有出現(xiàn)還本付息逾期,，全州風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平,，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；
金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%,，遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線,。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn),、社會(huì)治安,、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，深入開(kāi)展社?；鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,，成功應(yīng)對(duì)了34輪強(qiáng)降雨，守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定,，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

我們也清醒地看到,，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),，還面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距,。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),，我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平,、園區(qū)產(chǎn)出水平,、全社會(huì)研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距,。城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難,。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長(zhǎng),、附加值不高，科技創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度放緩,，社會(huì)保障、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大,。防返貧,、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理,、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大,。對(duì)此,，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓,，全力以赴加快解決,。

二,、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，全面抓好貫徹落實(shí),。

一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際,，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，全面深化改革開(kāi)放,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年,、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實(shí)績(jī)實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。

二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，文名公眾號(hào)辛苦整理,，倒賣者可恥！,，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,，政策含金量很高,。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向，逐項(xiàng)逐條吃透政策,，積極爭(zhēng)取政策紅利,；
一方面要積極作為，謀劃制定我州政策,，推動(dòng)加快發(fā)展,。

三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；
必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展；
必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),；
必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì),，全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程各方面,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，尊重發(fā)展規(guī)律,，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處臵工作,。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù),，嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,，嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,，從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果,。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，確保全州安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史,、敬畏文化,、敬畏生態(tài)，慎重決策,、慎重用權(quán),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律,、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，尊重客觀實(shí)際和群眾需求,，準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)和新趨勢(shì),，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),，一茬接著一茬干,，一件接著一件辦,，甩開(kāi)膀子加油干，鍥而不舍抓落實(shí),。

三,、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)

（一）要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子,。我州脫貧之后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距,。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任,，大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊我州高質(zhì)量發(fā)展的最大短板,。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個(gè)托底性任務(wù),，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大病重病戶、重度殘疾戶,、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象幫扶,，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)272個(gè)重點(diǎn)村幫扶,，集中力量補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè),、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板,，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。與此同時(shí)，堅(jiān)持示范帶動(dòng),，全力打造“十八洞”紅色地標(biāo)和區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建121個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,，做好50個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，支持花垣縣打造全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣,，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭(zhēng)每個(gè)縣市成功創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn),，1-2個(gè)縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市,。二要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上,，重點(diǎn)突出現(xiàn)有400萬(wàn)畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范基地,。積極對(duì)接省“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),，大力發(fā)展油茶、煙葉,、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè),，著力打造國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。在精深加工上,，積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工,、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)業(yè)附加值,，力爭(zhēng)新增5家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、10家以上州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家以上州級(jí)以上示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng),。在品牌建設(shè)上，積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步形成1－2個(gè)主打品牌,，“兩品一標(biāo)”品牌達(dá)到200個(gè)以上,，提升我州綠色、生態(tài),、有機(jī),、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在融合發(fā)展上,，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè),、旅游、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化,、園區(qū)景區(qū)化,、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變,。突出建設(shè)全域覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變,。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運(yùn)處理及污水治理力度,，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理和文明建設(shè),，抓好武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用,，著力創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)優(yōu)美,、民風(fēng)淳美、社會(huì)和美的“美麗湘西”畫卷,。

（二）要在依托資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我州礦產(chǎn)等資源相當(dāng)富集,，這既是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富,，更是我州高質(zhì)量發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng),，通過(guò)建鏈,、補(bǔ)鏈,、延鏈,、強(qiáng)鏈,，構(gòu)建具有湘西特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,，做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強(qiáng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建,。持續(xù)推進(jìn)9個(gè)工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和化工園區(qū)申報(bào)，吉首,、瀘溪,、保靖,、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)路線圖,、時(shí)間表、任務(wù)書,，安排專人專班專抓,，加強(qiáng)與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭(zhēng)2022年上半年調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作進(jìn)入省級(jí)層面,。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū),。建好園區(qū)平臺(tái)，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),。創(chuàng)新體制機(jī)制,，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實(shí)績(jī)比高低”,，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)價(jià)中均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。支持湘西高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,。二要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制,，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,。大力推進(jìn)酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料,、特色食品,、新能源、電子信息,、生物醫(yī)藥和生物科技,、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng),、商貿(mào)物流,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強(qiáng)以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把湘西州打造成為全國(guó)馥郁香型白酒之都和全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁(yè)巖氣等優(yōu)勢(shì)資源勘探開(kāi)發(fā)，著力打造全國(guó)有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、國(guó)家級(jí)錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,、全國(guó)釩儲(chǔ)能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路,。創(chuàng)新投融資模式,，政府財(cái)政出資1億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)更多金融資金,、社會(huì)資金投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,，打造一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景,，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。三要做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體,。要在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力,，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上,。用好ipo綠色通道政策,，大力支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。在企業(yè)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力,，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問(wèn)題,，建立健全政銀企合作對(duì)接平臺(tái),，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力,，按照“鏈群配+雙高”原則,，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,，招引一批投資大,、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高,、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平,。力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,，引進(jìn)省外境內(nèi)資金增長(zhǎng)20%以上。

（三）要在推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上闖出新路子,。我州雖然已是全國(guó)全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)地區(qū),，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu),、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、整體效益不高等突出問(wèn)題,。我們要對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)外享有盛名的旅游目的地,，大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展,，積極申辦全省旅游發(fā)展大會(huì),，全面提升湘西文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，擦亮我州高質(zhì)量發(fā)展的顏值,。力爭(zhēng)明年接待游客人數(shù)達(dá)到7300萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到625億元以上,。一要著力提升品牌影響力,。突出抓好全域旅游,，推進(jìn)鳳凰古城、老司城,、芙蓉鎮(zhèn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和1家以上4a級(jí)旅游景區(qū),。大力推進(jìn)湘西峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí),，加快推進(jìn)旅游公路,、游客中心,、旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng),、游步道,、旅游廁所,、充電樁,、休憩場(chǎng)所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。大力推進(jìn)文旅宣傳營(yíng)銷,，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用,，辦好各類特色節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng),，打好線上線下?tīng)I(yíng)銷“組合拳”,。大力推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治,，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。堅(jiān)持走市場(chǎng)主導(dǎo),、政府引導(dǎo)市場(chǎng)化發(fā)展道路，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制,，壯大市場(chǎng)主體,，努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出新天地。牢固樹(shù)立全州“一盤棋”思想,，加強(qiáng)全州景區(qū)景點(diǎn)線路互推,、營(yíng)銷互動(dòng)、游客互送,、業(yè)態(tài)互銷,，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全州旅游資源開(kāi)發(fā)利用,，加快組建州級(jí)文化旅游發(fā)展集團(tuán),，大力培育和引進(jìn)文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺(tái),、企業(yè)集團(tuán)落戶湘西,。加快推進(jìn)全州“智慧旅游”一體化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“數(shù)字化＋旅游”相融相生,，真正實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游湘西,。做好“山、水,、人”的文章，打好生態(tài)牌,、文化牌,、服務(wù)牌，講好湘西故事,，推動(dòng)文旅融合發(fā)展,，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力,。做好“旅游+”的文章,，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài),，著力建設(shè)一批精品旅游路線,、開(kāi)發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點(diǎn),。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢(shì),，依托高鐵站點(diǎn),、線路，大力推進(jìn)高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點(diǎn),、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開(kāi)發(fā),，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢(shì),，建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（湘西段）,、國(guó)際減貧交流基地、全國(guó)紅色教育實(shí)踐基地,，擦亮紅色湘西名片,。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢(shì),，保護(hù)好文物古跡,、傳統(tǒng)村落、民族村寨,、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn),，著力打造濃郁民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn),、世界地質(zhì)公園,、國(guó)家森林城市品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn),、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護(hù)利用,，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心,、非遺產(chǎn)業(yè)園,、非遺展示體驗(yàn)中心，加快推進(jìn)苗疆邊墻遺址保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊,，著力打造研學(xué)旅行目的地。

（四）要在加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護(hù),、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子,。我州城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國(guó)全省比，仍然存在較大差距,。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%以上,，拓寬我州高質(zhì)量發(fā)展的承載空間,。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出州府中心城市的核心地位，大力推進(jìn)湘西高新區(qū),、吉首老城區(qū),、乾州新區(qū)、高鐵新城區(qū),、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動(dòng)吉鳳融城發(fā)展,，提升州府城市首位度和輻射帶動(dòng)力,。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施,，加快推進(jìn)縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展,。突出抓好105個(gè)老舊小區(qū)改造和幾十個(gè)棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,，加快推進(jìn)5g、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施,，城區(qū)地下綜合管廊,、水電路氣網(wǎng)、停車位,、公廁,、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育,、醫(yī)療,、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，突出抓好大興寨水庫(kù)、龍桑高速,、湘西機(jī)場(chǎng),、500千伏和220千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng),、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、生態(tài)修復(fù),、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),，加快推進(jìn)銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段,、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路,、湘西港二期、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作,，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資700億元以上,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開(kāi)展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路,、資源路、旅游路建設(shè),，全面推行“路長(zhǎng)制”,，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),、敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng),，支持有條件的村鎮(zhèn)開(kāi)通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū),、武陵山龍鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè),。二要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團(tuán),，著力開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)和清潔能源等開(kāi)發(fā),，努力把我州打造成為全國(guó)生態(tài)文明第一州。積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建,，支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上走在前列，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，嚴(yán)格落實(shí)“河湖林長(zhǎng)制”和長(zhǎng)江十年禁漁措施,，實(shí)施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國(guó)家森林城市”名片,。要在生態(tài)污染防治上守好底線,，高站位打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好中央,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問(wèn)題整改,，縱深推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的全州礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治,、“四廢”綜合整治,、尾礦庫(kù)治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理,、餐飲油煙整治等工作,，確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)96.5%以上，國(guó)省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%,。要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出示范,，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),，進(jìn)一步找準(zhǔn)和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì),。三要推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。文明,，是一座城市的底色,，也是一座城市最好的名片。全域開(kāi)展文明村鎮(zhèn),、文明校園,、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建,，支持各縣市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”,。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)民族政策,，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng),，筑牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展,。

（五）要在保障和改善民生,、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,，我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系,，大力興辦民生實(shí)事,，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),。辦好人民滿意教育,，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求,，加快縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,，健全學(xué)前教育,、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),，提高公辦,、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”,，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%,，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),，支持湘西職院開(kāi)展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制,。始終把人民身體健康放在首位,，深入實(shí)施健康湘西行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力,、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī),、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病,、看得起病,、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮,、應(yīng)急物質(zhì)保障,、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制,、重大疫情救治,、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”,。大力發(fā)展體育事業(yè),，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提高全民健康素質(zhì),。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,，全力抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、殘疾人,、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬(wàn)人,，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人,。提高社會(huì)保障水平,，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資,、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保,、社會(huì)救助,、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障,。提高低收入群眾基本生活保障水平,，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保,、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒,、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金,、醫(yī)保資金,、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力,，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”,。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平,，讓老年人頤養(yǎng)天年,、安享晚年,、益壽延年,。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí),，明年要辦好15件州定民生實(shí)事,。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí),、辦到群眾心坎上,。

（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子,。湘西州是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,，跨越發(fā)展,，必須不斷解放思想,，全面深化改革，積極擴(kuò)大開(kāi)放,，大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),，做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開(kāi)放,。用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，解放思想,，勇于創(chuàng)新,，全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，深化財(cái)政預(yù)算管理改革,，加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,，全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力；
統(tǒng)籌推進(jìn)投融資,、金融,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)管理,、生態(tài)文明、城市管理,、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地,。堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū),、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群,，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè),、建設(shè)大項(xiàng)目,、加快大發(fā)展，努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土,、創(chuàng)業(yè)的沃土,、發(fā)展的樂(lè)土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),，實(shí)行容缺審批、承諾審批,、拿地即審批等新機(jī)制,。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,。全面推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái),，千方百計(jì)為企業(yè)松綁,、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本,，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。全面推進(jìn)依法治州，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng),、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配臵改革,，促進(jìn)土地,、勞動(dòng)力、資金,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障,。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià),、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi),、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶,、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難,。加強(qiáng)資金,、人才,、土地、資源等要素保障,，搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速,，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上,。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,，讓各類市場(chǎng)主體在湘西競(jìng)相成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大,。

當(dāng)前，正值歲末年初,，元旦春節(jié)臨近,，國(guó)省州“兩會(huì)”即將召開(kāi),。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià),，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn),、幫扶救助,、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,，確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從5個(gè)方面闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，這是我們黨踐行初心使命,、夯實(shí)長(zhǎng)期執(zhí)政根基的重大問(wèn)題，是“五位一體”總體布局,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,，是事關(guān)未來(lái)的大變量，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的必答題,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)精神,，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作,，不斷開(kāi)辟干在實(shí)處,、走在前列、勇立潮頭的新境界,，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿珖?guó)大局多作貢獻(xiàn),，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

?

一,、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)

2021年是具有特殊重要意義的一年,。一年來(lái)，我們面對(duì)世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊,，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段新特征新要求,，特別是面對(duì)建黨百年、“十四五”開(kāi)局,、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢(shì),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，突出“三個(gè)爭(zhēng)先”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”,，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),，育新機(jī),、開(kāi)新局，開(kāi)拓創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,，交出了改革發(fā)展靚麗成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局,。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固,。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%、兩年平均6%左右,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),，質(zhì)量效益向好,。

共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)局。全面部署示范區(qū)建設(shè),，初步構(gòu)建共同富裕的話語(yǔ)體系,、目標(biāo)體系、工作體系,、政策體系,、評(píng)價(jià)體系，省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)掛牌成立,。系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革,，制定40多項(xiàng)專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì),。

數(shù)字化改革縱深推進(jìn),。“152”體系構(gòu)架不斷完善,，數(shù)字化改革的理念,、思路、方法,、機(jī)制深入人心,。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通,，涌現(xiàn)出一批實(shí)踐,、理論和制度成果，“七張問(wèn)題清單”,、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線,。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用，推動(dòng)全面深化改革向“系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變,。

科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng),，之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,，甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室掛牌,，浙江大學(xué)新增院士5名,。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力，科技創(chuàng)新人才加快蓄積,。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā),。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總量躍居全國(guó)第三,、又進(jìn)了一位,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)，獲批建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地,，寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位,，成為全球第六大加油港，海洋經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁,。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,，長(zhǎng)三角一體化扎實(shí)推進(jìn)，“四大”建設(shè)深入展開(kāi),，“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展,，農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)開(kāi)局，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn),。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),，建成南方首個(gè)核能供熱示范工程,。新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)有力實(shí)施,。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn),。“五水共治”,、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

民生保障更加有力,。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事,，積極打造民生“七優(yōu)享”金名片，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè),、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo),。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高,。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作,。

平安大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一體推進(jìn)平安中國(guó)和法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè),，建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成,，打贏防御臺(tái)風(fēng)“煙花”硬仗，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯,，重特大事故零發(fā)生,、涉眾型案件零暴發(fā),，基層治理現(xiàn)代化顯著提升。

成績(jī)來(lái)之不易,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果,，是全省上下埋頭苦干,、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實(shí)踐看全局,，我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量,、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜,、無(wú)論任務(wù)多么艱巨,、無(wú)論多大的驚濤駭浪，只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),，堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引,，就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面，一定能夠走好新時(shí)代趕考之路,，一定能夠以浙江之窗全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性,。

一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，黨建統(tǒng)領(lǐng),、整體智治,。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,，整體謀劃,、頂層設(shè)計(jì)，以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化,，上下貫通,、專班運(yùn)作,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，層層放大“滾雪球”效應(yīng)。

二是把住“穩(wěn)”的大局,，保持定力,、識(shí)變應(yīng)變。落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),、穩(wěn)定第一責(zé)任,，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

三是堅(jiān)定“進(jìn)”的方向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、改革突破,。實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,，以改革破除制度藩籬,，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,。

四是打牢“實(shí)”的基礎(chǔ)，做強(qiáng)實(shí)體,、振興實(shí)業(yè),。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持制造強(qiáng)省,，引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。

五是激發(fā)“企”的活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版,，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá)，大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”,。

六是提升“好”的水平，努力實(shí)現(xiàn)富民惠民安民,。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,、讓群眾企業(yè)過(guò)好日子，突出就業(yè)增收富民,、公共服務(wù)惠民,、平安建設(shè)安民，匯聚共建共享共同富裕美好社會(huì)的磅礴力量,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到，我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問(wèn)題,，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,，需要高度重視，切實(shí)加以解決,。

做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),、除險(xiǎn)保安、塑造變革,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展,、標(biāo)志性成果,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效中，努力在新的趕考之路上為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。

做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要把握3個(gè)方面：

一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,，穩(wěn)投資,、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)預(yù)期,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；
要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，放大特色優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，培育新增長(zhǎng)點(diǎn),，努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢(shì)奮進(jìn),、贏得先機(jī),。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力大,，發(fā)力點(diǎn)必須靠前,。同時(shí)，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn),，還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量效益提升。

二要除險(xiǎn)保安,。2022年大事喜事多,，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保安全和大局穩(wěn)定是頭號(hào)任務(wù),。要增強(qiáng)憂患意識(shí),、堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷,、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn),，保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定,，高水平建設(shè)法治中國(guó)和平安中國(guó)示范區(qū)。

三要塑造變革,。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過(guò)程,，轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過(guò)程，將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面,，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道,，推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑，加快質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革。

做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,，要用好政策這個(gè)“船”和“橋”,。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央政策，結(jié)合浙江實(shí)際,、把握政策機(jī)遇,、加大創(chuàng)新力度，打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳,，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策,，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,，全面提升政策時(shí)度效,。

（一）財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)

用好省域中觀層面的財(cái)政,、金融政策工具箱，持續(xù)提升政策效能,。財(cái)政政策要“四兩撥千斤”,。落實(shí)積極的財(cái)政政策,，更加注重精準(zhǔn),、可持續(xù),。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶,、制造業(yè),、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度,。扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備行動(dòng)，加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度,。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,，探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系,。金融政策要精準(zhǔn)滴灌,。及時(shí)把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地，深入實(shí)施融資暢通工程,，給予再貸款再貼現(xiàn),、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項(xiàng)債,、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜,。積極拓展直接融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐,。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn),，推動(dòng)金融業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）微觀政策要激發(fā)市場(chǎng)主體活力

把穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上,。

一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力,。不折不扣落實(shí)減負(fù)降本部署，出臺(tái)新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本、物流成本,、用工成本等系列政策,。

二要在主體升級(jí)上加大力度,。完善政策,、梯度培育，深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”,、“小升規(guī)”,、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍,、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動(dòng),。

三要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行省,，實(shí)施專利密集型和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程,，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。

四要保障公平競(jìng)爭(zhēng),。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，推動(dòng)國(guó)企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展,、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展,。

（三）結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給

一要完善提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力政策,。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥(niǎo),、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,，制定出臺(tái)“專精特新”,、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措。

二要迭代實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,。加快打造數(shù)字安防,、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信,、智能計(jì)算,、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合,。

三要深入實(shí)施投資新政,。搶抓政策機(jī)遇的窗口期，繼續(xù)抓好省“4+1”重大項(xiàng)目,，開(kāi)展優(yōu)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)投資“1+9行動(dòng)”，完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制,，用足用好能耗單列指標(biāo)等國(guó)家政策,。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,，全力推進(jìn)海塘安瀾、百項(xiàng)千億防洪排澇,、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重大水利工程,。

四要實(shí)施消費(fèi)新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券,，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn),。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策,。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù),，建設(shè)新型消費(fèi)中心。

（四）科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能

一要制定實(shí)施增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措,。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制,，深入實(shí)施“尖峰、尖兵,、領(lǐng)雁,、領(lǐng)航”重大科研項(xiàng)目，支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué),、西湖大學(xué),、之江實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)全面提升,，支持寧波,、溫州建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

二要制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措,。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策,，深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。

三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措,。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動(dòng),，啟動(dòng)“百院千企引萬(wàn)才”行動(dòng)，深化科技體制改革,，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向的分配機(jī)制,，健全科技創(chuàng)新基金體系。

（五）改革開(kāi)放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用

一要迭代升級(jí)數(shù)字化改革,。優(yōu)化“152”體系架構(gòu),，豐富場(chǎng)景、迭代應(yīng)用,，全面推進(jìn)跨部門,、跨層級(jí),、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑,、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通,，打造一批管用實(shí)用好用、具有全國(guó)影響的重大應(yīng)用,。

二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場(chǎng)化配臵改革,，打造營(yíng)商環(huán)境最

?

優(yōu)省,；
穩(wěn)步開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),；
率先完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn),、混合所有制改革,。

三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),，抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快中國(guó)中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),，推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè)。

（六）區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作,，以“四大”建設(shè)為主平臺(tái)優(yōu)化省域空間布局,。

一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措,。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶,、甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶,、義甬舟開(kāi)放大通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）融合發(fā)展,。

二要制定實(shí)施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美,、浙江氣質(zhì)要求,，支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū),，培育一批低碳城區(qū)（園區(qū)）,，深化詩(shī)路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化,，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革,，建成一批未來(lái)社區(qū),、未來(lái)鄉(xiāng)村,。

三要完善3個(gè)“1小時(shí)交通圈”的政策舉措。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板,，打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時(shí)通勤圈,，提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。

四要完善大都市區(qū)能級(jí)提升的政策舉措,。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”,，加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯(cuò)位發(fā)展,。

五要迭代升級(jí)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,。設(shè)立“山海協(xié)作專項(xiàng)資金”，加大對(duì)山海協(xié)作,、“產(chǎn)業(yè)飛地”,、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持力度。

（七）社會(huì)政策要兜牢民生底線

一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系,。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題,，深入實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,。

二要完善高質(zhì)量教育體系,。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”落實(shí)落細(xì),。

三要實(shí)施衛(wèi)生健康改革攻堅(jiān)行動(dòng),。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),，實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動(dòng),，落實(shí)三孩生育配套支持措施,。

四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能,、公益屬性，切實(shí)解決好困難老年人兜底,、失能失智老年人照護(hù)等問(wèn)題。

五要完善社會(huì)保障體系,。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，推動(dòng)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長(zhǎng),，兜住困難群眾基本生活底線。

六要完善住房保障政策,。重點(diǎn)解決大城市新市民,、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式,，滿足合理住房需求,，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

三,、著力抓好2022年重大任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)

我省承擔(dān)著為全國(guó)探路的重大任務(wù),，這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命,。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年,，必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手,，加快探索實(shí)踐路徑,，確保形成一批有全國(guó)影響的標(biāo)志性成果。

一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破,。深入開(kāi)展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,，全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌,。

二要在完善高質(zhì)量社會(huì)保障體系上探索突破,。加快推動(dòng)社保制度體系重塑,，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌實(shí)施工作，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保,、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度，逐步縮小不同群體社保待遇差距,。

三要在擴(kuò)中提低,、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項(xiàng),，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系,。

四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè),，加快海洋強(qiáng)省建設(shè),，推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”,、鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)民共富行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革,，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制,。

五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級(jí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,，加快推進(jìn)普惠性人力資本提升，做好高水平大學(xué)引育,、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作,；
加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會(huì),，完善全民全生命周期健康服務(wù),。

六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，讓共同富裕新理念深入人心,；
推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系,，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地,；
實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程，深化“最美浙江人”行動(dòng),，培育“浙江有禮”省域品牌,，加快提升全社會(huì)文明素質(zhì),。

（二）扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地

一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地,。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，大力建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，扎實(shí)推進(jìn)科技自立自強(qiáng),，在人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò),、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破,。

二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施,。

三要著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，加快培育數(shù)字安防,、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”,。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心,。

四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系,。重塑社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制，加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”,。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),，培育多層次數(shù)字人才，創(chuàng)新新型組織模式,，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),。

（三）扎實(shí)做好亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作、確保圓滿成功

要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記的指示要求,，全面落實(shí)抓推進(jìn),，確保實(shí)現(xiàn)“中國(guó)特色、浙江風(fēng)采,、杭州韻味,、精彩紛呈”的辦會(huì)目標(biāo)，將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程,。

一要彰顯獨(dú)特韻味,。全方位打磨創(chuàng)意方案,，確保開(kāi)閉幕式精彩紛呈；
打造高效辦賽場(chǎng)景,、便捷參賽場(chǎng)景,、精彩觀賽場(chǎng)景，以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn),；
開(kāi)展“迎亞運(yùn),、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),，深入挖掘宋韻文化,、吳越文化等底蘊(yùn)，全面展示新時(shí)代文化高地風(fēng)采,。

二要推動(dòng)城市整體提升,。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、城市能級(jí)和治理能力提升結(jié)合起來(lái),，加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè),，全面提升城市品質(zhì)和國(guó)際化水平,。

三要強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化賽時(shí)賽事運(yùn)行保障,，優(yōu)化志愿者服務(wù),，廣泛動(dòng)員群眾參與，為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù),。

四要放大外溢效應(yīng),。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇,。加大外宣力度,，向全世界全方位展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力，展示建黨百年來(lái)中國(guó)的滄桑巨變,，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。

（四）扎實(shí)推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)

要提高站位,、主動(dòng)作為,，推動(dòng)關(guān)鍵性資源保障能力重塑，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn),。

一要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加快技術(shù)改造,，推動(dòng)地方實(shí)施用能預(yù)算管理,，提高節(jié)約效率,。

二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重大項(xiàng)目建設(shè),。

三要開(kāi)展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”,。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加大良種研究推廣力度,，加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購(gòu)銷協(xié)作,，支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購(gòu)銷體系,，推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作,。

四要提升能源安全保障能力,。扎實(shí)推進(jìn)百個(gè)千億能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”,，優(yōu)化電力,、天然氣運(yùn)行調(diào)度。

（五）扎實(shí)推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)

一要切實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和工作,。加快智慧低碳城市建設(shè),，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，倡導(dǎo)綠色低碳生活,，重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳全面轉(zhuǎn)型,。

二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平,。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線,，加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù),，完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

三要全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板,、千鎮(zhèn)美麗”工程。

四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑,。建立健全中央環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制,，以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能,，健全長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán),、用能權(quán)、電力交易等市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

（六）扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革,，加快打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。

一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系,。設(shè)臵“紅綠燈”,，為市場(chǎng)主體明確規(guī)則,、劃出底線,，建立資本并購(gòu)預(yù)警防控機(jī)制,，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè),、新興平臺(tái)保護(hù)力度。

二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系,。推動(dòng)市場(chǎng)化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范,，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”,。

三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化改革,，逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,，加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)者的金融支持力度。

四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系,。支持引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用,，加速模式、業(yè)態(tài),、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級(jí),，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（七）扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解

要錨定平安護(hù)航黨的二十大,、杭州亞運(yùn)會(huì)等大事要事,，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，放大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢(shì),，確保政治安全,、社會(huì)安定、人民安寧,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡,。

一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。

二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處臵機(jī)制,，迭代金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇七

一、辨證分析形勢(shì),，堅(jiān)定發(fā)展信心

20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年,。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取,，真抓實(shí)干,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡,，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭,、電力,、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,，高新技術(shù),、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),，農(nóng)民增收,，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn),，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局,。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展,，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì),，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車,，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速,、高陵高速開(kāi)工建設(shè),，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn),，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排成效明顯,，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全,，安全事故呈明顯下降趨勢(shì),。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng),，執(zhí)行力,、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),，公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀干部,，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉,，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。在此同時(shí),，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù),，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作,，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大,，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好,。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果,。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,、險(xiǎn)象環(huán)生,，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,。受此影響,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地,、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊,，經(jīng)濟(jì)增速減緩,，虧損企業(yè)和行業(yè)增多,。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低,，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè),、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估,。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估,。從我市看,，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊,，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速,，我市能源,、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái),，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌,，目前已突破50 %。受此影響,，電力,、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落,。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn),。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講,，影響不可低估,。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)剩“兩碰頭”,，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭,、化肥,、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難,。去年12月底,，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%,，虧損額達(dá)到2.82億元,，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí),，隨著勞動(dòng)力成本上升,，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降,，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境,。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重,，僅與過(guò)去持平,。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低,。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口,，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份,，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元,，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張,、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng),。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示,，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降,，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響,。同時(shí)，由于效益下滑,，不少企業(yè)大幅度裁員,，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn),，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等,。

形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到,，危機(jī)之中有商機(jī),，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊,，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變,，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變,。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、促進(jìn)民生改善,，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份,，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份,，這些政策、資金,、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放,，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠,。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升,，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和,，四大班子團(tuán)結(jié)一致,，擁有一支想干事、能干事,、可成事的干部隊(duì)伍,，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。只要審時(shí)度勢(shì),，振奮精神，同舟共濟(jì),，就一定能化消極為積極，化不利為有利,，化危機(jī)為商機(jī),，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二,、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì),，贏得發(fā)展主動(dòng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向,。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo),。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、激活力,、重民生,、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心,，迎接各種挑戰(zhàn),，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——強(qiáng)信心,。就是要以全球視野,、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心,，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心,，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心,、老百姓的消費(fèi)信心,，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，趨利避害,，贏得主動(dòng)。

——調(diào)結(jié)構(gòu),。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小,，成本較低的契機(jī),，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策,，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐,，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng),，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型,。就是要堅(jiān)持好中求快,、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能,、高污染,、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為,，堅(jiān)決糾正盲目的,、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展,，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、增加效益、降低消耗,、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上,，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策,、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”都發(fā)揮作用,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng),、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合,，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn),，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生,。就是要問(wèn)政于民,，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民,，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái),，把項(xiàng)目,、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性,。

——增和諧,。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道,，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理,，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生,。

三、突出工作重點(diǎn),，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展,，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排,、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階,，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生,、促進(jìn)和諧上取得新成效,，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要做好六方面工作：

1.積極爭(zhēng)取資金支持,，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向,，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”,，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元,。從目前情況看,，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn),。這些資金全部到位后,，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等,，都將是一個(gè)積極的信號(hào),。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn),，牽線對(duì)接,，不遺余力地找信息、要政策,、盯項(xiàng)目,、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的,、該得的,、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位,。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下,、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì),，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn),、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾,。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的,、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐,，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到,，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”,。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,，少了粗放、多了集約;少了原始,，多了精深;少了人工,，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全,。盡管受全球金融危機(jī)影響,，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變,，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變,，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變,。因此,，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn),，就是“既不能妄自尊大,，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固,、提高、升級(jí)文章,。在推進(jìn)資源整合,、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),，不斷提高科技含量,、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力,，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸,、轉(zhuǎn)化和提升,。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電,、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用,。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè),，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育,，加快做大做強(qiáng),。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重,。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重,。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源,，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源,。一定要在加大投入,、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化,、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間,，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重,。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè),，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接,、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流,、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū),。同時(shí),，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì),，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,，取得了明顯成效,。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！啊币?guī)劃要求,，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%,，從實(shí)際完成情況看,，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成,，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度,，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大,。為此,，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策,，對(duì)新上項(xiàng)目,，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè),，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè),，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停,。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備,，大力推行低投入,、低消耗、低排放,、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏,。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水,、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面,，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天,、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣,，增加二級(jí)天氣,，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,，要大力實(shí)施以防護(hù)林,、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹(shù),、栽大樹(shù),，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河,、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù),，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠,、人與自然和諧相處的環(huán)境中,，生活得更加幸福、更加美好,。

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作,。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧,、項(xiàng)目扶貧,、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富,。同時(shí)還要按照省里精神要求,，結(jié)合晉城實(shí)際,，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐,。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè),。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí),，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工,、貿(mào)易,、居住,、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè),、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心,，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型,、商貿(mào)型,、旅游型,、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū),。

5.進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力,、增添活力,。客觀上講,，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才,、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境,。這些從根本上講,，就是思想不夠解放,、創(chuàng)新不夠到位、改革開(kāi)放不足,。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,、大跨越,，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放,。深化改革,，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心,，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,，進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開(kāi)放,，關(guān)鍵是要把招商,、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè),、大項(xiàng)目、高新技術(shù),、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才,。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制,，形成招商引資的強(qiáng)大合力,。

在此基礎(chǔ)上,，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,，晉城這幾年雖然發(fā)展較快,、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),、財(cái)政收入不斷提高,，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比,，還有較大差距,。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升,，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足,，真正做到居安思危,、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn),、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開(kāi)闊視野,、開(kāi)拓思路,，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展,。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì),，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì),，有著廣闊的發(fā)展空間,。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好,、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè),，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),，培育一批品牌產(chǎn)品,，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在,。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù),、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通,，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái),，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安,、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái),，辦大企業(yè)、干大事業(yè),，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng),，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生,，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委,、省政府的部署,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好,。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程,、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作,，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助,。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,，我過(guò)去已多次講過(guò),，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn),，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之,，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上,，落到實(shí)處,，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題,。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù),。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制,，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系,。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛,，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,。要扎實(shí)開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工,，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾,，要給予特別關(guān)注和支持,。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實(shí)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作,，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，見(jiàn)事早,、行動(dòng)快、措施實(shí),、力度大,，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局,，提高能力,。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底,，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī),，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行,，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越,、高標(biāo)準(zhǔn)突破,，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望,，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待,，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步,，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠,。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，?guó)難思良將,，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部,，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部,。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,，一定要居安思危,、戒驕戒躁;一定要開(kāi)拓視野,、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,，掌控局面,。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度,，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性;還要勤于學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣,、克難攻堅(jiān)的志氣,、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地,，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用,、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路,、有點(diǎn)子,，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力,、有辦法,，謀一方發(fā)展、促一方和諧,、保一方穩(wěn)定,。

二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力,。千斤重?fù)?dān)大家挑,，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重,、壓力大,，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間,、我市與省里各廳局之間,、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、互相支持、互相配合,，真正做到上下一盤棋,，左右一股勁，內(nèi)外一條心,。特別是對(duì)一些具體的工程,、具體的項(xiàng)目,，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū),，到年度,、到月份，到人頭,、到崗位,，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān),，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭,，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣,，更不能推諉扯皮,。在這方面，紀(jì)檢,、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止,。

三要克難攻堅(jiān),，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn),，確定高目標(biāo),，在各縣市區(qū)之間、各部門之間,、各單位之間展開(kāi)競(jìng)賽,。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù),。必須清醒看到,，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,，但真正能夠叫得上名,、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽,、開(kāi)花結(jié)果的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上,，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈,，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部,，屁股坐不穩(wěn),，心浮氣躁,，只見(jiàn)經(jīng)常外出，不見(jiàn)引進(jìn)項(xiàng)目,，工作沒(méi)有成效,，群眾也是比較有意見(jiàn)的。對(duì)此,，必須引起高度重視,。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核,，另一方面,，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn),。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子,，下功夫,。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān),、親自督促,，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作,，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目,，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目,，要加強(qiáng)督促管理,，促其早日見(jiàn)效。在此同時(shí),，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”,、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角,、珠三角”,，緊盯大企業(yè),、大集團(tuán),，千方百計(jì),、想方設(shè)法引進(jìn)更多,、更好,、更新的項(xiàng)目,，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁,。當(dāng)然,，量化考核各縣區(qū)的同時(shí),，也包括對(duì)市直各部門,、各單位的考核,。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法,，特別要定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì),，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人,，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)一些在位多年、面貌未改,、山河依舊的干部,，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位,，真正在全市上下?tīng)I(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干,、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī),、以增稅擺功勞,、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力,。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),，繁重的發(fā)展任務(wù),，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn),、做太平官,。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行,、諾必踐,、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前,、一鼓作氣,、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè),、盡心盡力,、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，多干抓基層,、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳,、鋪張浪費(fèi),、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開(kāi)源節(jié)流,、增收節(jié)支,、過(guò)緊日子,。在此方面，四大班子要起帶頭,、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律,，全市上下都要令行禁止，違者必究,。真正做到上下攜手,、同舟共濟(jì),、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，共渡難關(guān),，不斷開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始,，春節(jié)臨近,，全省“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各縣,、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省,、市的要求，看好自己的門,，管好自己的人,，抓好當(dāng)前緊要的工作,。一要高度重視安全生產(chǎn),。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查,，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生,。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，確?！皟晒?jié)”,、“兩會(huì)”期間的政治安定,、社會(huì)穩(wěn)定,。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作,。堅(jiān)守崗位,，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通,，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置,。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作,。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè),、弱勢(shì)群體和困難群眾,，確保大家安全過(guò)冬,，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作,。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物,。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng),。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定,，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和,、安定有序的春節(jié)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇八

剛才,，趙洪祝書記作了重要報(bào)告,，全面總結(jié)了20xx年以來(lái)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),，明確提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一,、圍繞“四個(gè)夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、統(tǒng)一思想

觀念決定思路，思路決定發(fā)展,。只有認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一,，才能凝心聚力,、共推發(fā)展,。全面貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針和省委、省政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署,，各級(jí)各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個(gè)夠不夠”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,。

第一,，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)得夠不夠?浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探路者,， 對(duì)浙江發(fā)展舉足輕重,。無(wú)論是在20xx年全省民營(yíng)企業(yè)家紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì),，還是在去年的全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和首屆世界浙商大會(huì)上，我都用三句話 來(lái)概括浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,，使世人重新認(rèn)識(shí)了浙江;二是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,，提升了浙江人的影響力;三是浙 商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年,，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻,，但經(jīng)過(guò)全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗,、克難攻堅(jiān),，經(jīng)濟(jì)總量首次 突破3萬(wàn)億元,，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國(guó)人口4%的浙江人,，在全國(guó)1%的土地上，創(chuàng)造了全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)總量,。其中,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省 60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口,、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會(huì)就業(yè),。特別可貴的是,，遍布全球1000多萬(wàn)浙商,，用生動(dòng)實(shí)踐錘煉 了“踏盡千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),、想盡千方百計(jì),、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神,，開(kāi)創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng),，塑造了“特別能吃苦、特別 能創(chuàng)業(yè),、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹(shù)立了“誠(chéng)實(shí)守信,、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),、勇?lián)?zé)任”的浙商形象,，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化,。這已經(jīng)成為我 們浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實(shí)力,，是一筆永久的精神財(cái)富。為此,，全省上下要形成這樣的共識(shí)：過(guò)去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功,，得益于廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);今后浙 江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。

第二，我們對(duì)浙商成長(zhǎng)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開(kāi)放33年 來(lái),，廣大浙商站在時(shí)代進(jìn)步前列,，敢闖敢干，敢為人先,，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó),，從雞毛換糖走向國(guó)際貿(mào)易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè),，從“草根老 板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中,，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個(gè)發(fā)展階段：一是以1978年改革開(kāi)放為標(biāo)志,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放” 的時(shí)期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時(shí)期;三是以20xx年國(guó)務(wù)院實(shí)施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為標(biāo) 志,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時(shí)期。廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)一路披荊斬棘,，身處順境不自滿,，遇到困難不氣餒，既有搶抓機(jī)遇,、分享成功的喜悅,，比如牢牢把握改革 開(kāi)放,、創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、20xx年加入世貿(mào)組織等時(shí)代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難,、愈挫愈勇的堅(jiān)韌,，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機(jī),、 20xx年國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊,，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡,，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的飛躍,。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、 螺旋式上升,。從中我們可以深切體會(huì)到一些規(guī)律性的東西,，尤其是以下四個(gè)方面值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先。浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放,，思想 解放一次,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升，必須進(jìn)一步解放思想,，始終堅(jiān)持和落實(shí)好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部 分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷,，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn) 力,。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革,，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng) 爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制,。三是優(yōu)化服務(wù)為重,。服務(wù)決定發(fā)展成效,。歷屆省委,、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層，作 為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手,。如果沒(méi)有政府盡心盡力的服務(wù),，也就沒(méi)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重,，急基層企業(yè)之急， 想基層企業(yè)之想,，努力讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益,、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù),。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì),，也是 浙江精神的核心,。沒(méi)有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒(méi)有富民強(qiáng)省,。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,，以更加飽滿的熱情,、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩 創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè),。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒(méi)有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來(lái),。今天,，我們已經(jīng)站在新的起跑線上,， 到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。全省上下要順勢(shì)應(yīng)時(shí),，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段,，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面,。

第三,，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐支持得夠不夠?改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆省委,、省政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決 策部署,，從“五個(gè)放”,、“四個(gè)不限”，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資,，再到促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺(tái)實(shí)施，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。如果沒(méi)有中 央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的政策舉措,，就不會(huì)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但同時(shí),，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”,， 為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。從省內(nèi)看,，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降,。過(guò)去，我們想方設(shè)法四處招商,、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑” 的原因有千條萬(wàn)條,，最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒(méi)有到位，服務(wù)不夠,，支持不夠。要常捫心自問(wèn)：我們的行政審批制度改革有沒(méi)有到位,，審批環(huán)節(jié)是不是太 多,、審批時(shí)間是不是太長(zhǎng)?我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒(méi)有落到實(shí)處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致,，門會(huì)不會(huì)難進(jìn),，臉會(huì)不會(huì)難看?為此，我們 適時(shí)召開(kāi)首屆世界浙商大會(huì)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì),，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“新36條”等重大舉措，深入實(shí)施浙商回歸工程,，出臺(tái)實(shí)施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策 舉措,，大力支持民營(yíng)企業(yè)與央企、省屬企業(yè),、外企開(kāi)展戰(zhàn)略合作,，努力謀求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四,，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的溫暖 關(guān)愛(ài)給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關(guān)愛(ài)必不可少,。去年，省政府研究室對(duì)省外浙商情況做了調(diào)研,，也有一些在外浙商也給我寫 信，反映了他們的想法和建議,。很多浙商都講,，“浙江是浙商的堅(jiān)強(qiáng)靠山”，“浙江好,，浙商才好,，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大,，越想回家”,， “誰(shuí)不想回家?誰(shuí)都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內(nèi)心也想回家,，回家是百分百的”,。有的浙商認(rèn)為,，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策,，而是多一 點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)服務(wù),。”這些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共,、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛(ài)家鄉(xiāng),、回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿,。這些年，各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商,，成績(jī) 顯著。但也有浙商坦言,，“也許是浙商太多，浙江對(duì)在外浙商沒(méi)有特殊的感情,，公事公辦?！泵鎸?duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù),，我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊商、親商,、興商的 濃厚氛圍,，既要以更寬廣的胸懷鼓勵(lì)浙商走向世界,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下,，更要用誠(chéng)摯的真情感召浙商,、服務(wù)浙商，使之扎根浙江,、反哺家鄉(xiāng),，合心合力強(qiáng)浙江。常人講 感情,，浙商重鄉(xiāng)情,。我相信,，只要我們工作到位、政策到位,、服務(wù)到位,、關(guān)愛(ài)到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策,，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，也帶不走浙商扎根浙 江,、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。

二,、著力破解民營(yíng)企業(yè)面臨的“四難”,，合力共推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

當(dāng)前,，我省經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,。特別是融資難、投資難,、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問(wèn)題尤為突出,，而且這些困難會(huì)長(zhǎng)期存在甚至加劇，將會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。政府、銀行,、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手,，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān),，再上臺(tái)階,。

(一)著力破解“融資難”,，努力保障民營(yíng)企業(yè)的合理資金需求,。中小企業(yè)融資難是常態(tài),，也是世界性難題,。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力 加劇,，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營(yíng)企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件,，各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。去年四季度,，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請(qǐng)追加中 小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元,，全年新增小企業(yè)貸款超過(guò)1800億元,。但是,，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒(méi)得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo),，加 快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運(yùn)用難“兩難”問(wèn)題的新路子,。一要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持,。按照中央“金融更好服務(wù)于實(shí) 體經(jīng)濟(jì)”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入,，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)保障有發(fā)展前景,、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的小微企業(yè)，確 保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速,，努力降低小企業(yè)融資成本,。積極爭(zhēng)取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)?！罢闵滔盗小苯鹑跈C(jī)構(gòu)要發(fā)揮中 小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局,，有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建 設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心,，謀劃和爭(zhēng)取溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，選擇部分市縣開(kāi)展規(guī)范民間融資試點(diǎn),，引導(dǎo)社會(huì)資本加快扭轉(zhuǎn)炒房,、炒錢 等過(guò)度投機(jī)傾向,，盡快回到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。嚴(yán)厲打擊金融犯罪,，切實(shí)防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營(yíng)企業(yè) 上市融資,，重點(diǎn)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市,，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上 市,，支持上市公司再融資和并購(gòu)重組,。大力推廣中小企業(yè)集合信托計(jì)劃,、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道,，擴(kuò)大融資規(guī)模,。

(二) 著力破解“投資難”,，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力,。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出,、后天的發(fā)展,。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和特色。去年,，我省民間投資規(guī) 模達(dá)到8563億元,，占全省投資的比重為61.4%。但要看到,，我省民間投資規(guī)模僅為山東,、江蘇的一半。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān) 鍵。今年,，全省民間投資要爭(zhēng)取突破1萬(wàn)億元。國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺(tái)實(shí)施后,，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了，但是影響民間投資 的“玻璃門”,、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在,。不少民營(yíng)企業(yè)反映,，看到政策,，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì),，無(wú)法把握。推動(dòng)民間投資再上臺(tái) 階,，關(guān)鍵在于解放思想、落實(shí)政策,。各地各部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙,，進(jìn)一步提振民間投資信心,。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,。堅(jiān) 持“非禁即入”原則,，對(duì)法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵(lì)和支持民間投資進(jìn)入;對(duì)預(yù)期有收益或通過(guò)收費(fèi)補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項(xiàng)目,，要向民間 資本全面開(kāi)放;對(duì)鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,，要優(yōu)先向民間投資開(kāi)放;對(duì)國(guó)有企業(yè)的重組改制，要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)民間投資積極參與,。合理界定政府投資范圍，政府 投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入,、可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目,。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺(tái)。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),、舟山群島新區(qū),、義烏 國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等“三大國(guó)家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“”開(kāi)發(fā)建設(shè)429平方公里的14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年,，也是規(guī)劃面積115平 方公里青山湖科技城和113平方公里未來(lái)科技城的加快發(fā)展年,。希望廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極再立新功,。三要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松 的民間投資方式,。對(duì)地方配套資金難以落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)方式;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn) 讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，可采用bt(建設(shè)—移交)方式,。同時(shí),，要建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制,。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名 領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)班子,、一抓到底”，形成“盯人,、盯事,、盯項(xiàng)目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起,，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個(gè)重大項(xiàng)目。市縣兩級(jí)也要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制,。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。千難萬(wàn)難，創(chuàng)新最難,。創(chuàng)新投入大,，風(fēng)險(xiǎn)大,，許多企業(yè)都不敢甚至不愿 創(chuàng)新。目前,，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展了科技活動(dòng),，企業(yè)高級(jí)職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會(huì)的 比例僅列全國(guó)第17位,。還有,，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢,，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動(dòng)力,。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”,。我 多次強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”,，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任,。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作 用,。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財(cái)政支持資金,，主要投入到對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項(xiàng)目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè) 中。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才,、建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新,，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,，著力突破一批共性、關(guān) 鍵,、核心技術(shù),，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢(shì)，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn),。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需技術(shù)支撐,，另一方面大量研發(fā) 成果被束之高閣,。要以“轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)論英雄”，建立健全科技成果交易平臺(tái),，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制,，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,、中試基地,、成果轉(zhuǎn)化基地,、科技孵化器等平臺(tái)載體建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,。積極打造一批優(yōu)秀人才、先 進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體,，改革科技資源的配置機(jī)制,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用機(jī)制和科研、人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗”的環(huán)境。今年,，要 獎(jiǎng)勵(lì)表彰一批對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員,，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”,，努力提高經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓,，規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤(rùn)率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%,，去年約為 5.5%。從趨勢(shì)看,，能源原材料成本、勞動(dòng)力成本,、融資成本等將會(huì)持續(xù)攀升,，我省企業(yè)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)成本上升壓力，盈利難度也會(huì)越來(lái)越大,。只有政企 聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,，提高產(chǎn)品附加值，才能破解“盈利難”謎局,。對(duì)政府來(lái)說(shuō),，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策,，開(kāi)展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理,， 規(guī)范各類收費(fèi)行為，加大財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)的支持,，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限,。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，加快出口退稅步伐,。二要大力加強(qiáng)要素保障,。千方百 計(jì)做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào),，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實(shí)保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。三要努力降低物流成本,。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè)，積極培育第三 方,、第四方物流企業(yè),，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),。深入開(kāi)展“浙貨萬(wàn)里行”活動(dòng),，大 力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快構(gòu)筑全國(guó)浙商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè),，到境內(nèi)外建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，提升市場(chǎng)話語(yǔ) 權(quán)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),，要堅(jiān)持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向,，千方百計(jì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，努力提高盈利水平,。一是向質(zhì)量要效益,。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝,，開(kāi)發(fā) 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,，敢于向全國(guó)全世界亮出自己的品牌，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力,，以品質(zhì)提高附加值,。二是向市場(chǎng)要效益。今后,，需求不足的矛盾將更加突出,，市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)拓展市場(chǎng)也將面臨更大的挑戰(zhàn),。民營(yíng)企業(yè)特別是大企業(yè),，要努力保持品牌、技術(shù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，努力從營(yíng)銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益,。中小企 業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái),、義烏國(guó)際小商品城等專業(yè)市場(chǎng),，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)。三是向管理要效益,。要積極 進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新,，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理,，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè),，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。

三,、按照“四個(gè)到位”要求,，努力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

我們要按照副主席“兩個(gè)結(jié)合、五個(gè)相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示,，認(rèn)真落實(shí)這次大會(huì)精神,，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù),，加強(qiáng)管理,，加強(qiáng)考核，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供充足的陽(yáng)光,、空氣,、土壤、雨露和養(yǎng)分,。

(一)引導(dǎo)到位,。一要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地,、勤勞創(chuàng)業(yè),、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)求發(fā)展,，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁,。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國(guó)際著名企業(yè)為標(biāo)桿,，保持清醒頭腦，靜下心氣,，專心經(jīng)營(yíng),，把主業(yè)做專、做精,、做實(shí),，把企業(yè) 做強(qiáng)、做大,、做久,。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,。要堅(jiān)持“優(yōu)、新,、高,、特”方向，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資,，鼓勵(lì)企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè),。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,。對(duì)于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)把總部留在浙 江,，鼓勵(lì)省外浙商把總部遷回浙江,，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理,、集成制造,、營(yíng)銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。

(二)服 務(wù)到位,。一要以好的精神狀態(tài)開(kāi)展服務(wù),。越是在困難面前，越要振奮精神,。今年,，將在各級(jí)政府和機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展“比、學(xué),、趕,、創(chuàng)”活動(dòng)，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng) 先,、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹(shù)立“服務(wù)是本職,，不服務(wù),、服務(wù)不到位就是失職”的意識(shí)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),，經(jīng)常對(duì)照“六戒六 要”檢查自身的工作和作風(fēng),，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率,。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù),。省委決定,，今年要深化省級(jí)機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活 動(dòng)，選擇一些熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研,，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難,。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底,，省級(jí)部門陸續(xù)出臺(tái)16個(gè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政 策,，一定要抓好貫徹落實(shí)，并根據(jù)形勢(shì)的新變化,，制訂實(shí)施更加有針對(duì)性的政策措施,。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實(shí)辦法，搞成按圖索驥的“路 線圖”,。民營(yíng)企業(yè)要辦什么事,，對(duì)照政策和實(shí)施辦法就能明明白白，辦起來(lái)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單,。四要以好的制度保障服務(wù),。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的工作要求，堅(jiān) 持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則,，能減則減,，能快則快，能放則放,。全面推行服務(wù)承諾,、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié),、效能監(jiān)察等制度,，簡(jiǎn)化行政流程，杜絕推諉扯皮,，做到急 事急辦,、要事快辦、特事特辦,。

(三)管理到位,。堅(jiān)持依法依規(guī)，要敢于動(dòng)真格,，該放的放到位，該管的也要管到位,。一要加強(qiáng)市場(chǎng)管理,。 各地各有關(guān)部門要針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的制假售假問(wèn)題、企業(yè)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價(jià)上漲問(wèn)題,，及時(shí)采取有力的政策措施,， 嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。二要加強(qiáng)誠(chéng)信管理,。圍繞“信用浙江”建設(shè)，加快建立健全社會(huì)征信系統(tǒng),，加大對(duì)失信行為的懲 戒力度,，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理,。對(duì)落后產(chǎn)能,、劣質(zhì)企業(yè)的容忍，就是對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公,。要把環(huán)境容量作為硬約束,，嚴(yán)格環(huán) 境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格源頭控制,，強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和審查,。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決取締一批無(wú)證無(wú)照和不達(dá)標(biāo)企業(yè),，加快轉(zhuǎn)移過(guò)度依賴資源 環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié),，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。

(四)考核到位,。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施,，各地 各部門要抓好落實(shí)。一要突出重點(diǎn)內(nèi)容,。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度,、項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面,，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促 進(jìn)浙江發(fā)展的工作績(jī)效;對(duì)省級(jí)部門,，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺(tái)、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對(duì)承擔(dān)任務(wù)的省外商會(huì),，側(cè)重于牽線落實(shí)項(xiàng)目實(shí)績(jī)的考 核,。二要完善考核方式。實(shí)行年底匯總,、開(kāi)展自查,、實(shí)地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式,，每年考核一次,。對(duì)各市政府、省級(jí)有關(guān)部門分別進(jìn)行排序，并在 一定范圍內(nèi)通報(bào),。三要健全激勵(lì)機(jī)制,。本項(xiàng)考核已列入省委、省政府對(duì)各市和省級(jí)有關(guān)部門的年度單項(xiàng)考核,，并納入對(duì)各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和省政府直屬 單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核,。省政府將在不定期督促檢查、定期通報(bào)情況的基礎(chǔ)上,，考核結(jié)果將與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),、用地指標(biāo)相掛鉤。

同志們,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展,，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感,、坐不住的責(zé)任感,、慢不得的危機(jī)感，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)大提升,，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列,。

最后,，我送一幅對(duì)聯(lián)與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆,，民營(yíng)企業(yè)改革開(kāi)放堅(jiān)持發(fā)展,，四千四萬(wàn)鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍,，中國(guó)浙商轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。