在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大,，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇一

為關(guān)愛空巢老人,，及時(shí)了解全區(qū)空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況,，傾聽廣大空巢老人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求,、生活困難,，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平,，新浦區(qū)婦聯(lián)于20xx年8月在全區(qū)范圍開展了空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動(dòng),，對(duì)空巢老人的生活、健康,、心理,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、關(guān)愛等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查,。調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談,，對(duì)200位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調(diào)查,。

（一）“空巢老人”概況。全區(qū)總?cè)丝?4萬(wàn)，60歲以上老人4萬(wàn),，占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的11%,，空巢老人近4000人?？粘怖先耸芙逃潭绕毡槠?，超過(guò)五分之三的空巢老人婚姻狀況為已婚，20%的空巢老人沒(méi)有固定職業(yè),。

（二）“空巢老人”生活狀況及關(guān)愛情況

1,、“空巢老人”的家庭狀況。根據(jù)本次調(diào)查顯示,，近80%的空巢老人有子女,，20%的空巢老人沒(méi)有子女或子女已過(guò)世。對(duì)于有子女的空巢老人,，近50%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活,，41%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有9%的空巢老人表示住不住在一起無(wú)所謂,。不能與子女一起生活的原因,，有48%是因?yàn)樯盍?xí)慣與子女分開居住自由，22%是因?yàn)樽优ぷ髅](méi)有時(shí)間照顧,，30%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因子女無(wú)能力照顧,。

2、“空巢老人”的經(jīng)濟(jì)狀況,?？粘怖先酥饕顏?lái)源54%依靠退休金或養(yǎng)老金，其他生活來(lái)源依次為兒女供養(yǎng),、務(wù)農(nóng)等,。

3、“空巢老人”的健康狀況,。身體健康無(wú)疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素,。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，70%的空巢老人患有高血壓,、聽力障礙,、心臟病、糖尿病,、腸胃疾病等慢性疾病。50%的'空巢老人在患病后僅采取簡(jiǎn)單治療和間歇性治療,。

（一）經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差,，經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定。城鎮(zhèn)空巢老人生活條件相對(duì)好些，生活來(lái)源以企事業(yè)單位的退休金為主,，一般都在1000元以上,，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較小,。但沒(méi)有工作或無(wú)兒女的空巢老人晚年生活來(lái)源只能依靠政府和社會(huì)救助解決,，因此，要維持一定的生活水平有較大難度,。而農(nóng)村“空巢老人”收入來(lái)源少,，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得或兒女供養(yǎng),，經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù),，生活條件相對(duì)較差，吃,、穿,、用都靠自給自足，盡可能不多花錢,，平時(shí)也很難吃上一次肉,，逢過(guò)年過(guò)節(jié)，人來(lái)客往,，生活才有所改善,。如果沒(méi)有子女或子女不孝順，沒(méi)有額外生活補(bǔ)貼,，老人生活只能說(shuō)是“活著”,。

（二）身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂(lè)觀,。我區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面逐年遞增,，農(nóng)村“新農(nóng)合”醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問(wèn)題,，但是長(zhǎng)年患病,、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)原因,，致使老人通常都是小病忍,，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過(guò)去,，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān),，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦,，也不愿給兒女找麻煩,。調(diào)查中,，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒(méi)有做過(guò)全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊,，無(wú)人照顧,，往往在突發(fā)疾病時(shí)得不到及時(shí)救助，生命時(shí)常受到威脅,。同時(shí)有些空巢老人難以照料自己,，生活自理能力較差。

（三）生活孤獨(dú)情感空虛,，缺乏精神慰藉與溫暖,。不管是城區(qū)還是農(nóng)村的空巢老人，他們最怕的是孤獨(dú),，空虛感是他們普遍的情緒,，他們生活在“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的寂寥生活狀態(tài)下,，心里話沒(méi)處敘說(shuō),、有時(shí)間沒(méi)處打發(fā)，生活方式單調(diào),，除了白天打牌下棋,，晚上散步跳舞看電視，很少與社會(huì)交往,，被社會(huì)邊緣化,，再加上分居子女對(duì)老人的日常陪護(hù)和親情關(guān)懷的缺失，使老人無(wú)法享受大家庭的溫暖,。同時(shí),，常年勞累、情感孤獨(dú),、家庭經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁,、惆悵孤寂,、行為退化現(xiàn)象不斷加速。

（四）安全問(wèn)題存在隱患,，易成事故受害者,。在日常生活中，空巢老人要面對(duì)各式各樣的安全問(wèn)題,。疾病突發(fā)時(shí)無(wú)法求助,、外出走失后無(wú)法聯(lián)系親人，意外摔倒,、磕絆,，甚至燒飯,、洗浴中的意外,，都可能給老人帶來(lái)危及生命的危險(xiǎn),，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無(wú)人問(wèn)津的事故頻繁再現(xiàn),。同時(shí),，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠,，行動(dòng)不便,，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對(duì)象,，針對(duì)空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫,、詐騙等違法犯罪行為越來(lái)越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響,。此外,，安全問(wèn)題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等,。

（五）助老服務(wù)需求與供給矛盾突出,。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老,，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有自由,，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無(wú)法負(fù)擔(dān),，同時(shí)希望子女能?；丶铱纯矗阕约毫牧奶?。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加,，但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平較低,，制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升,。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒(méi)有能力購(gòu)買,，他們更需要的是來(lái)自政府,、社會(huì)組織公益性的助老服務(wù)。

1,、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人,、看望老人，照顧老人,，給老人提供生活保障的義務(wù),。在這方面,，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要,，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系,，比如可以按照為其建立的信息資源庫(kù)，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系,，提醒其要慰問(wèn)父母或者來(lái)看望父母等,。

2、對(duì)于高齡,、喪偶,、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,，應(yīng)盡量為老人請(qǐng)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的家政護(hù)理或保姆,，以盡孝心。

3,、子女應(yīng)支持喪偶空巢老人再婚,。對(duì)于喪偶的長(zhǎng)輩，家庭成員應(yīng)排除社會(huì)偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛,，支持老人尋找合適的生活伴侶,，安度晚年。

1,、一方面,，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確的老人信息庫(kù)，特別是“空巢老人信息庫(kù)”,。信息庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括：老人姓名,，年齡，性別,，身體狀況,，身份證號(hào)碼，社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼,，學(xué)歷,，專業(yè)，愛好,，電話,，子女情況，子女的聯(lián)系電話,、地址,，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C(jī)關(guān)根據(jù)社區(qū)提供的信息備份,，必要時(shí)予以核對(duì),，并根據(jù)信息庫(kù)的信息提供相應(yīng)的公共服務(wù)。另一方面,，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站,，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。

2,、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個(gè)社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決,，同時(shí)提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù),，使空巢老人得到妥善照料；由國(guó)家補(bǔ)貼,，社區(qū)執(zhí)行,，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來(lái)，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),，為行動(dòng)不便,、生活不能自理以及高齡老人提供代請(qǐng)保姆、鐘點(diǎn)工,、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù),；設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問(wèn)題得到有效預(yù)防和控制,；鼓勵(lì)和接納社區(qū),、學(xué)校,、及社會(huì)志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù),；在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂(lè)方式,。

主要解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題,。

1、關(guān)于“養(yǎng)”的問(wèn)題,，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作,，確保空巢老人的基本生活需要得到滿足,。同時(shí)要增加對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的投入,，另外，要制定相關(guān)的規(guī)劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道,、多形式辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè),，與此同時(shí)，政府有關(guān)的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形象,，消除空巢老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不良看法,。

2、關(guān)于“醫(yī)”的問(wèn)題,，建立和完善城市醫(yī)療保險(xiǎn),、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障,，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān),，使老人們看得起病。而對(duì)那些情況特殊,，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人,，可以通過(guò)社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病至貧,、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群,，然后政府給予救濟(jì)。

1,、在志愿者服務(wù)上,，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻(xiàn)意識(shí),，想要發(fā)揮余熱,，服務(wù)社會(huì)的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對(duì)子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人,。學(xué)校志愿者,，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開展有針對(duì)性的關(guān)愛服務(wù)，如心理,、法律,、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等,。社會(huì)志愿者,，比如紅十字會(huì)、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)等一些在老年康復(fù),、護(hù)理,、保健、營(yíng)養(yǎng),、心理方面的專業(yè)人士加入到服務(wù)隊(duì)伍中,，為空巢老人提供專業(yè)化的服務(wù)。

2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報(bào)道空巢老人的生活狀況,，及時(shí)披露空巢老人的問(wèn)題,，以引起社會(huì)的重視；或?yàn)榭粘怖先丝菍で笊鐣?huì)經(jīng)濟(jì)救助的啟事等,。

3,、社會(huì)興辦多層次多樣化的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量并提高其服務(wù)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結(jié)合,。

1、積極調(diào)整自己的心態(tài),，減少對(duì)子女的情感依賴,。

2、采取恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對(duì)子女的愛,，避免一意孤行,，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。

3,、重新確立自己生活的目標(biāo)，培養(yǎng)興趣,，廣交朋友,，積極參與文體和社交活動(dòng)。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇二

目前,，我國(guó)民工總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了一億,，形成了舉世矚目的“民工潮”。隨著大量勞動(dòng)力外出,，尤其是青壯年勞動(dòng)力的外出,，對(duì)農(nóng)民工留守家屬們?cè)谏睢⑶楦械确矫娴纳鏍顟B(tài)產(chǎn)生了明顯的影響,。留守老人們的心理和生理上都產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題,。在一些報(bào)道中我們時(shí)常會(huì)聽到有留守老人因過(guò)度勞累而癱瘓等問(wèn)題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦,。

（一）經(jīng)濟(jì)狀況依然較差

子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善,，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭,，還要供子女上學(xué),，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。一般老人和兒子一起生活時(shí)開支主要由兒子負(fù)擔(dān),，但是子女外出后,，他們就得自己擔(dān)負(fù)起生活重任。少數(shù)子女每月會(huì)給予一定的贍養(yǎng)費(fèi),，但大部分還是得靠他們自己,。因?yàn)槭窃谄h(yuǎn)的農(nóng)村,，交通很不方便且經(jīng)濟(jì)情況不允許，所以他們所吃的菜和米都是自己種的,，使用柴火而不是煤氣或沼氣,。由于收入較低，老人們的生能很拮據(jù),，一般農(nóng)村家庭雖說(shuō)有多個(gè)兒子,，但是每個(gè)兒子收入都不高，勉勉強(qiáng)強(qiáng)維持生活,，尤其是生活不能自食其力的,。

（二）老人們成了家里的勞動(dòng)力，下地干活,，勞動(dòng)強(qiáng)度加大

子女在家時(shí)總是會(huì)幫忙干一些農(nóng)活,，但外出后，老人們就得自己干,，在農(nóng)村約83%的老人每天平均有5個(gè)小時(shí)都在忙著干農(nóng)活,，像是種菜，鋤草,，翻地,，收割等等。一般每戶都會(huì)養(yǎng)一些牲畜,，因?yàn)樗麄冞€要靠這些來(lái)獲取收入,，增添家用，這是大部分留守老人的主要收入來(lái)源,。而飼養(yǎng)這些也給老人們?cè)黾恿藙趧?dòng)負(fù)擔(dān),。此外，由于婦女外出參工率的增加,，而能進(jìn)城隨父母在城市接受教育的農(nóng)村兒童據(jù)估計(jì)在只有5%左右,，老人們?cè)俣仍黾恿苏疹檶O子孫女的家務(wù)責(zé)任。

（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀

人到老年,，身體的抵抗力就會(huì)下降,，因此也就更容易患病。如今,，雖然醫(yī)療條件得到了改善,，但是由于經(jīng)濟(jì)收入不高，還是存在著“生不起病,，拿不起藥”的現(xiàn)象,，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗,、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇,。大多數(shù)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)的支出占了他們收入的絕大部分，想做到有病就醫(yī)實(shí)在是難啊,，因此,，他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生?，F(xiàn)在通訊方便,，老人一旦生病，子女馬上就能得到消息,，大部分老人認(rèn)為如果通知子女,，他們會(huì)回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你,，周圍的輿論會(huì)造成很大的壓力,。但也有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn),。一些老人最關(guān)心的事是怕自己生病時(shí)沒(méi)人問(wèn),，老人們發(fā)出了“不求長(zhǎng)壽，但求健康”這樣的悲觀感慨,。

（四）留守老人的安全問(wèn)題

在調(diào)查中顯示出兩種安全問(wèn)題,，一是被欺騙，二用火用電安全,。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現(xiàn)在偽造假幣技術(shù)的提升,，老人們很難區(qū)分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠(yuǎn)的`假鈔,，當(dāng)時(shí)他根本不知道,，直到使用時(shí)別人跟他說(shuō)才發(fā)現(xiàn)。老人們大部分都是使用柴火的,，燒完后他們沒(méi)有把碳火用灰覆蓋掉,，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此,，老人的安全問(wèn)題還是值得注意的,。

（五）留守老人的贍養(yǎng)問(wèn)題

尊敬老人，關(guān)愛老人自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德，贍養(yǎng)老人更是子女義不容辭的事情,。每個(gè)人都有老來(lái)之時(shí),，每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過(guò)。大多數(shù)子女都是能盡自己的本分去贍養(yǎng)老人的,，但也還是存在一些問(wèn)題,，原因在于子女經(jīng)濟(jì)實(shí)力本來(lái)就不怎么樣，支付不起對(duì)老人的贍養(yǎng)錢,，有的雖然也在外打工,，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保,，再加上他們自己的家庭本身開銷也大,。當(dāng)老人有好幾個(gè)子女時(shí)，由于各家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡更容易產(chǎn)生糾紛,，導(dǎo)致老人的贍養(yǎng)問(wèn)題得不到妥善解決,。還有一些兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，兩方便會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點(diǎn)的贍養(yǎng)費(fèi),，媳婦更是認(rèn)為他自己還有能力去干活，不需要給,。這樣的情況著實(shí)令人心寒,。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制的不健全也給老人的養(yǎng)老問(wèn)題增加了難度。

（六）老人的心理,、情緒問(wèn)題

由于子女常年在外,，有的甚至好幾年沒(méi)有回來(lái)，老人們難免有孤寂之感,。在農(nóng)村約64%的老人還是有老伴的,，另外的卻是一位孤單一人，他們?cè)谌粘Ｉ钪懈枪陋?dú),。子女外出雖是為了提高生活條件,，但也因此讓老人們感到孤獨(dú)、無(wú)助,。

（一）推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入,，吸引外出的農(nóng)民工回家鄉(xiāng)發(fā)展

大部分的農(nóng)民工一年的收入也并不樂(lè)觀,，再加上物價(jià)的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到,，所以他們的生活也并不是很好,，而在農(nóng)村至少自己也還可以種些菜,。他們外出的主要原因在于農(nóng)村無(wú)法賺取收入。因此,，只要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，給他們提供生財(cái)、致富之道,，定能吸引大部分人回來(lái)發(fā)展,，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領(lǐng)村民探索,，結(jié)合本村的實(shí)際情況,，政府也應(yīng)給予大力支持，在技術(shù),、經(jīng)濟(jì)上給予支援,。這樣，不僅能提高村民收入,，還能是老人們不再感到寂寞,，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂(lè)，減輕老人的勞動(dòng)強(qiáng)度,，使他們安安樂(lè)樂(lè)地度過(guò)晚年,。

（二）村委與子女共同努力，降低老人勞動(dòng)強(qiáng)度

老人的勞動(dòng)強(qiáng)度主要體現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié),，因此在農(nóng)忙時(shí)村委可組織一部分離家不遠(yuǎn)的子女們回來(lái)幫忙,，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學(xué),，不要將這個(gè)重?fù)?dān)留給留守的父母?jìng)儭?/p>

（三）加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè),，切實(shí)解決老年人的看病難、無(wú)錢治病的問(wèn)題

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后,，老年人看病難,，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難,。在農(nóng)村要普及衛(wèi)生健康知識(shí)，搞好疾病預(yù)防工作,。要在老年人中加大衛(wèi)生健康知識(shí)的普及工作,，大力開展老年人的健康知識(shí)教育，告別不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣,；和愚昧迷信的行為作斗爭(zhēng),，提倡科學(xué)、文明的生活方式,；定期開展健康檢查,，做好老年病的早期發(fā)現(xiàn),、早期診斷和早期治療，控制病情發(fā)展,，降低常見病,、老年病的發(fā)病率和致殘率；在農(nóng)村推廣全民健身運(yùn)動(dòng),，增強(qiáng)老年人體質(zhì),，搞好疾病的預(yù)防工作。

（四） 要普及用火,、用電安全知識(shí)

留守老人們很多都不懂得用火,、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶,，了解農(nóng)村用電情況,，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”,、“放心電”,。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里,，查看線路,，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決,，消除安全隱患,。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除,。

（五） 要解決老人養(yǎng)老問(wèn)題,，有效保證農(nóng)村老人老有所養(yǎng)

一是要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度，村委或是鄉(xiāng)政府還可以給以適當(dāng)生活補(bǔ)助,。二是弘揚(yáng)敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作,，表彰敬老養(yǎng)老典型,，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心,、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚,。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去,，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依,，生活上得到照料,，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年,。四是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》,，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益,。提高子女們的思想素質(zhì),，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人,，尊敬老人,，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。要牢抓精神文明建設(shè),，積極做好宣傳工作,，創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，使人們自覺地做到尊老敬老愛老,。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng),。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解,，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人自身也存在一些問(wèn)題,，他們也沒(méi)能做到尊重子女,，對(duì)此，老人也應(yīng)該要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),，做到以禮待人,，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。

（六）?；丶铱纯?，多組織娛樂(lè)活動(dòng)

作為子女，應(yīng)該多抽些時(shí)間?；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母,，特別是逢年過(guò)節(jié)時(shí)，試著想想父母期盼的目光,，不要讓老人們獨(dú)自過(guò)年,，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安,。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織戲班子唱戲,，集中看電影等,，豐富老人們的精神生活,，減少他們的孤獨(dú)與失落感。定期對(duì)老人們的心理情緒作一個(gè)了解,。

尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一,。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史,，他們是歷史的見證者，改革開放以來(lái),，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們,，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果,。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助,、關(guān)心他們,，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂,，有病得到及時(shí)治療,，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福,、快樂(lè),、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì),、家庭,、兒女給予他們的親情和溫暖。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇三

截止目前,，濱州市60歲以上老年人538643人,，其中：65歲以上的342861人，80歲以上的60263人,，100歲以上的85人,，全市60歲以上老年人口約占人口總數(shù)的14.6%，其中農(nóng)村老人377050人,，約占老年人總數(shù)的70%,，而農(nóng)村空巢老人又占到老年人總數(shù)的70%左右，約263935人,。各年齡段農(nóng)村空巢老人的比例有所差別,，低齡老人中空巢老人比例較高，隨著年齡增長(zhǎng)比例有所降低,。農(nóng)村空巢老人全部反映農(nóng)村老人問(wèn)題,，人員構(gòu)成,、家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)保障,、健康狀況等沒(méi)有多大區(qū)別,，在精神慰籍、生活照料方面問(wèn)題稍顯突出,。

我市空巢老人家庭的形成,，多屬以下幾種情況。

1,、有女無(wú)兒戶,，女兒出嫁，剩下老人,，形成空巢老人家庭,。因?yàn)楝F(xiàn)在的老年人子女，無(wú)兒戶較少,，所以此類空巢家庭不多,，約占空巢家庭的10%，但問(wèn)題較多,，由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn),，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí),、家務(wù)料理靠自己外,，在身體尚可的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng),。

2,、有兒有女戶，女兒出嫁,，男孩成家,，因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處,，兩代人選擇分家單過(guò),，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù),。

3,、隨著工業(yè)化、城市化,、商業(yè)化的進(jìn)程,，兒女外出工作、打工，脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，剩下老人在家,，形成空巢老人 。

1,、精神慰籍問(wèn)題。國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人,，不僅生活上依賴子女,，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰,，所以空巢老人的`晚年生活比較寂寞,。分家單過(guò)的這些還好，畢竟兒女都在身邊,，隔三岔五還能見著,，調(diào)查報(bào)告《寒假農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告范文》。關(guān)鍵是外出務(wù)工,、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時(shí)間比較少,，老人們確實(shí)很可憐,，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節(jié)見到兒女,。平日里,，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧?，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象,。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的,，確實(shí)是很孤單寂寞,。

2、生活照料問(wèn)題,。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō),，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件較好,，生活能自理,，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病外,，不存在生活照料問(wèn)題,。但對(duì)于高齡老人、身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題,。比如博興縣博昌辦東伏村,，有老倆口已經(jīng)80多歲，女兒外嫁,，唯一的兒子與兒媳在東營(yíng)市做小生意,，很少回家，條件又不允許將老人帶在身邊,，平日里老倆口相依為命,，互相照顧，處境堪憂,。

3,、勞務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。除去高齡,、生活不能自理的外,，空巢老人勞務(wù)負(fù)擔(dān)比較重。因?yàn)樽优獬鰟?wù)工,，不能?；丶遥?老人要耕種農(nóng)田,，自己做家務(wù),，有的還要幫助兒女照顧下一代，生活的擔(dān)子要重一些,。在農(nóng)村,，70歲以下的老年人只要身體沒(méi)病，大都參加生產(chǎn)勞動(dòng),，并且成為農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的主要力量,。

一是繼續(xù)倡導(dǎo)、弘揚(yáng)孝文化,，讓兒女在奔波生計(jì)的同時(shí),，盡可能多地兼顧父母的感受，抽出時(shí)間?；丶铱纯?，或者能常給老人打個(gè)電話，經(jīng)濟(jì)上多給予老人些補(bǔ)助,，讓老人多一些安慰,。

二是政府跟社會(huì)共同努力，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，鼓勵(lì),、扶持開拓致富門路與項(xiàng)目，讓更多的人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，客觀上就解決了空巢老人的照料與慰籍問(wèn)題,。

三是建立,、豐富老年活動(dòng)場(chǎng)所及項(xiàng)目，讓老人們有更多的消遣娛樂(lè)方式,，彌補(bǔ)精神上的空虛,。比如我省從20xx年起對(duì)農(nóng)村老年活動(dòng)室進(jìn)行扶持，每個(gè)活動(dòng)室補(bǔ)助4000元;鄒平縣長(zhǎng)山鎮(zhèn),、高新辦等,，很多村都建起了自己的老年秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì),、門球隊(duì)等，閑?l之余自?shī)首詷?lè),，極大地豐富充實(shí)了老人們的生活,。

四是依靠農(nóng)村基層組織，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，開展托管與照料服務(wù),。借鑒城市社區(qū)的居家養(yǎng)老模式，對(duì)部分缺乏照料,，日常生活困難的空巢老人進(jìn)行照顧,，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇四

此次xx社會(huì)實(shí)踐對(duì)空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì)共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,，老年人過(guò)去都為社會(huì)創(chuàng)造過(guò)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,，他們有享受物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的權(quán)利，如果一個(gè)社會(huì)的老年群體晚境凄涼,，勢(shì)必嚴(yán)重影響勞動(dòng)人口的積極性,，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題,，從諸多方面講我團(tuán)隊(duì)對(duì)空巢老人的調(diào)研幫扶活動(dòng)意義深遠(yuǎn),。

總之，在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中,，農(nóng)村空巢老人的問(wèn)題是不可忽視的,，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢(shì)群體中的一個(gè)“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助,，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn),，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn),。

1. 調(diào)查對(duì)象：

本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案,。

吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬(wàn),，耕地面積5.6萬(wàn)畝,。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個(gè)村委會(huì)。

郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐年上升,。

黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向,，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣,，是典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式,。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢(shì)，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義,。

2. 調(diào)查方法：

20xx年6月,，中*網(wǎng)公布了全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示了全國(guó)人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢(shì),。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上,，本調(diào)研團(tuán)深入基層，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的方方面面,。本次調(diào)查主要是采取走訪,、問(wèn)卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法,，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長(zhǎng),、鎮(zhèn)政府秘書長(zhǎng)、鎮(zhèn)敬老院的院長(zhǎng)做了相關(guān)的了解,。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況,、醫(yī)療及社保、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等,。在入戶典型調(diào)查中,，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障,、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。

(一) 家庭氛圍缺失,、精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工,，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化,，老年人需要親情的尉籍和生活照料,。據(jù)研究表明,，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化,，更需要子女的照顧,。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查問(wèn)卷的分析,，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有,，老人大多過(guò)著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活,。

(二)留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng),，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差

通過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查,，大部分空巢老人從事體力勞動(dòng),，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障,，老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地,，由于子女不在身邊,，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高,，收入低.,，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支,，能給予老人的只有很少的一部分,。

(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重

由于子女不在身邊,，日常生活的一些小事,，諸如提個(gè)水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難,。尤其是老人生病,，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊,，更顯得孤獨(dú)無(wú)助,。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一個(gè)張爺爺，早上下著蒙蒙細(xì)雨,，他獨(dú)自一人拄著拐杖提著折疊椅,，走了近兩個(gè)小時(shí)的路來(lái)鎮(zhèn)上輸水,，而正常人只需半小時(shí)，老人的行路艱難卻沒(méi)有子女照料,，讓人心酸,。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在,，老人們沒(méi)有子女在身邊,，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,，日子就過(guò)得更加艱難,。

(四)就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問(wèn)題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差,，通過(guò)我們對(duì)外來(lái)務(wù)工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳,，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài),。留守老人最擔(dān)心的就是生病,，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料,，心理負(fù)擔(dān)加重等等,。目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，但是由于現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政投入水平的限制,、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用,。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限,。

青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加,，加重留守老人的勞動(dòng),、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此,，為了適應(yīng)這些變化,，社會(huì)必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

(一)政策方面

社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè),，政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況,，出臺(tái)相應(yīng)的政策,，加大政策的執(zhí)行力度,，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資,，保證外出務(wù)工人員的合法利益,。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,，盡量提高老人的生活質(zhì)量,。

(二) 社會(huì)保障制度的完善

通過(guò)我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查，社會(huì)對(duì)留守老人的保障制度級(jí)政不夠完善,，因此政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策,，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入,，保證保障性收入分配到位,。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平,。大約有60%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注,，因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí)，政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老,，例如:每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭,，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等,。

(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入

因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo),。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,，提高農(nóng)民收入,，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力

“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù),，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用,，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳,，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人,。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策,，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程,。

(四)生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出,。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧,，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn),，結(jié)合社會(huì),、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活,。

由于打工子女家庭收入的增加,，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo),，建立老年公寓,、敬老院、托老所等,，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧,。

(五)精神慰藉

經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出,，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的,。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導(dǎo)致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療等方面上,，上面已詳細(xì)闡述，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施,。

1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù),，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人,。此外，村委會(huì)可以開關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì),，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí),，從而改善留守老人精神生活。

2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳,。教育外出務(wù)工人員尊重父母,，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量,，尊重老人的意見;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無(wú)后顧之憂,。“?；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,，更好地敬老愛老,。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過(guò)學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì),，關(guān)注留守老人,，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

結(jié)束語(yǔ)：

老齡化問(wèn)題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國(guó)家全局的'一個(gè)重大問(wèn)題,。研究該問(wèn)題的一批專家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型,，結(jié)果也就沒(méi)了意義,。

在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問(wèn)題時(shí)，團(tuán)隊(duì)初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性,?？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn)證。團(tuán)隊(duì)決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,，另辟研究蹊徑,，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間,。

團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對(duì)老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解,，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問(wèn)題：一，經(jīng)濟(jì)收入不高,，生活質(zhì)量差;二,，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護(hù)孫輩;三,，家庭氛圍缺失,，精神生活單調(diào);四，醫(yī)療問(wèn)題突出,，健康保障亟待解決等幾個(gè)問(wèn)題,。當(dāng)然,，各級(jí)黨委,，政府也采取了相應(yīng)的措施，如采取最低生活保障,，困難幫扶等具體的措施,。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)建議：多開展志愿服務(wù)活動(dòng),，實(shí)施電信問(wèn)候,，推進(jìn)入戶撫慰活動(dòng)等,。

在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們不僅深切的體會(huì)到團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力,，而且深切體會(huì)到老人在生活和精神生活方面的困難,。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難,，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，并在深層挖掘出“留守老人”的問(wèn)題,。在與鎮(zhèn)政府,，村大隊(duì)進(jìn)行交流的過(guò)程中，不僅提高了我們的語(yǔ)言表達(dá)能力而且提升了我們的分析和判斷能力,。當(dāng)然,，對(duì)老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限,，關(guān)注留守老人還需要全社會(huì)的共同努力,。

從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調(diào)研考證,，從調(diào)研考證到厚厚的一摞調(diào)查報(bào)告,，整個(gè)團(tuán)隊(duì)一路走來(lái)，收獲頗豐,，感觸最深的還是"實(shí)踐出真知",。

為期一周的社會(huì)暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。經(jīng)過(guò)團(tuán)結(jié)合作,、調(diào)查配合,，我們對(duì)留守老人問(wèn)題有了更深的了解，有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會(huì),、鍛煉自我,、增長(zhǎng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的,，認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù),，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì)奠定了初步的基礎(chǔ)。在此,，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會(huì)出去鍛煉,、體驗(yàn)生活。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇五

一,、調(diào)研時(shí)間：

20xx年2月1日—2日

二,、調(diào)研地點(diǎn)：

重慶市xx區(qū)

三、調(diào)研目的：

農(nóng)村空巢老人問(wèn)題在如今的社會(huì)中越發(fā)地突出，而他們的生活情況也受到越來(lái)越多的人關(guān)注,，通過(guò)調(diào)查,，我們可以近距離接觸空巢老人，了解他們的生活,、思想,、困難，從而采取相應(yīng)措施解決他們的困難,。

四,、調(diào)研情況

1、農(nóng)村空巢老人基本情況

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐年遞增,，老人和孩子漸漸成為了農(nóng)村地區(qū)的主居人群,，并且近年人群數(shù)量還在增加。農(nóng)村空巢老人問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,。

以前,，農(nóng)村外出務(wù)工主要以中青年男性為主，老人,、婦女和孩子看家守地?，F(xiàn)在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢(shì),，農(nóng)村出現(xiàn)越來(lái)越多的留守老人,。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”,。

“空巢老人”是農(nóng)村地區(qū)的主居人群,，由于外出務(wù)工的子女們忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次,，有的甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家,，還有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中,。

有些老人的子女并未外出,，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題,，共同語(yǔ)言少,，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，生活在封閉的狹小空間里,，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡,。

在孤寂與憂郁中度過(guò)年年歲歲的老人們,，除了未受到他們應(yīng)該享有的天倫之樂(lè)外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。年復(fù)一年,，日復(fù)一日，直至與他們的子女永遠(yuǎn)的告別,。

2,、農(nóng)村空巢老人問(wèn)題

●有勞動(dòng)能力的年輕人，幾乎都出去打工,，老少同堂的溫情越來(lái)越少,。過(guò)去在農(nóng)村經(jīng)常能看見四世同堂的溫情，如今越來(lái)越少,，甚至連春節(jié)時(shí)那樣的溫情也

越來(lái)越少了,。據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)村有10.2％的老人感到不幸福,，有35.1％的老人經(jīng)常感到孤獨(dú),，有69％的空巢老人感到孤獨(dú)和寂寞。溫情何在,？“空巢老人”的孤獨(dú)感與失落感，正在從城市向農(nóng)村蔓延,，農(nóng)村“空巢老人”因?yàn)閭鹘y(tǒng)的分家觀念,、對(duì)于土地的眷戀等等,，很少對(duì)子女提出太多要求,。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動(dòng),，就要繼續(xù)干下去,，再苦再累也無(wú)怨言,。而如今的社會(huì)又有幾個(gè)子女能明白老人們的這份心呢？

●子女外出,，生活保障困難,。農(nóng)村空巢老人的生活來(lái)源主要是靠老人自己的'勞動(dòng)所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來(lái)源。由于農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失,、子女沒(méi)有盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任,，加上我國(guó)老年保障體系的不完善,，許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來(lái)源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦,。

●生病易,，看病難。對(duì)于每一個(gè)人生病都是在所難免的,，何況是年過(guò)半百的老人們,。農(nóng)村空巢老人在家不僅要照顧自己,，還要照顧子女的托付,，難免會(huì)忽略自己的身體健康狀況，有時(shí)候就算知道自己生病,，考慮到各方面也是一拖再拖,，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,，又被繁雜的手續(xù)過(guò)程和昂貴的醫(yī)藥費(fèi)嚇得望而卻步，對(duì)此,，空巢老人們也顯得很無(wú)奈,。

3,、農(nóng)村空巢老人問(wèn)題分析

●農(nóng)村老人空巢化是我國(guó)人口,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等多種因素造成的,。

雖然我國(guó)現(xiàn)在在實(shí)施計(jì)劃生育，但我國(guó)的人口數(shù)量仍然在逐年增加,，人口老齡化也較嚴(yán)重,。農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，高齡老年人口增長(zhǎng),，老年人家庭空巢期延長(zhǎng),，同時(shí)兩代老人戶也有所增加,。此外，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化過(guò)程中大量農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加,。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭也在增多,。

● 子女們的不盡責(zé)使不能老有所養(yǎng),。

隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，人們的思想和素質(zhì)也得到相應(yīng)的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒(méi)有盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,，特別是在農(nóng)村地區(qū),，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn),，相應(yīng)的意識(shí)也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,，家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)被打亂,，嚴(yán)重影響了部分老年人的生活,，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養(yǎng)的負(fù)擔(dān),。獨(dú)

居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān),，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,，困難相對(duì)更多。

●對(duì)農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問(wèn)題重視不夠,，措施不力，保障不到位,。

首先,，各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市,，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少,。其次,，觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上,，對(duì)農(nóng)村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠,。最后,，缺少有力措施,。農(nóng)村社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后,，社會(huì)組織很不發(fā)育,，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題難度很大,。

4、農(nóng)村空巢老人問(wèn)題解決措施

●建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障，加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,。

①加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求,，采取措施給予優(yōu)待和照顧,。實(shí)施最低生活保障可對(duì)貧困老年人降低門檻,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定,。②醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度,，對(duì)于不享受社會(huì)保障待遇的農(nóng)村高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式,，保障老年人的基本醫(yī)療需要,。③加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),，是農(nóng)村老人也能享受到一些基本的服務(wù)。通過(guò)以上種種措施,，使得農(nóng)村老人們能夠老有所養(yǎng)，老有所樂(lè),，病有所醫(yī)，

●加強(qiáng)子女盡職盡責(zé)意識(shí),，提高人們尊老敬老,、互幫互助意識(shí) 通過(guò)媒體對(duì)廣大人民進(jìn)行法制道德宣傳,，宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡,，表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務(wù),，不僅是從經(jīng)濟(jì)上慰藉父母,，更要從精神上關(guān)愛自己的父母,，時(shí)常和老人們溝通交流,，通過(guò)關(guān)愛關(guān)心讓老人們不會(huì)覺得孤寂和憂慮,。

●加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，統(tǒng)籌研究和解決,。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活,，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會(huì)保障,、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、安全保護(hù),、權(quán)益維護(hù),、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任,。 要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu),，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi),，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用,。在農(nóng)村基層,，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，實(shí)現(xiàn)自我組織,、自我教育,、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛,，維護(hù)老年人權(quán)益,，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助,。

農(nóng)村空巢老人的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，并給與相應(yīng)的幫助,，同時(shí),，這類問(wèn)題也應(yīng)該警醒那些把自家老人置之度外的子女,，人生在世，憑自己的良心做事,，輪到自己的時(shí)候才能夠老有所終，老有所養(yǎng),，老有所樂(lè)。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇六

民族街老年人口快速增長(zhǎng),，人口老齡化特征比較明顯,。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會(huì)廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展,，在健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系,、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度,、提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平、切實(shí)維護(hù)老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果,。

為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活,、心理,、精神及其他方面的需求，為市委,、市政府制定關(guān)愛空巢老人的惠老政策帶給科學(xué)決策依據(jù),，我街在武勝,、萬(wàn)年,、涂家、大董,、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)查,。調(diào)查對(duì)象為年滿60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人,，由社區(qū)專職干部對(duì)老年人組織入戶調(diào)查,。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷,，入戶直接應(yīng)對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn),，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案,，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷。現(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下:

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總,。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下:

性別分組:男性66人,，占34.55%,，女性125人，占65.45%,。

年齡分組:60-69歲的33人占17.28%，70-79歲的91人占47.64%,，80-89歲的62人占32.46%,，90歲以上的8人占4.19%,。

文化程度分組:文盲39人占20.42%,，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專22人占11.52%,，大專及以上18人占9.42%,。

婚姻狀況分組:未婚7人占3.67%,，喪偶的107人占56.02%,，配偶健在的65人占34.03%,，離異的8人占4.19%,，再婚的4人占2.09%。

家庭存續(xù)時(shí)間分組:0-5年的29人占15.18%,，5-10年的42人占21.99%，10-15年29人占15.18%,，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%,。

現(xiàn)有子女分組:有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%,，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%,，無(wú)子女的14人占7.33%

（一）醫(yī)療健康方面

1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理潛力,，但身體疾病較多,。能自理的老人153人；半自理的老人29人,；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依靠他人的9人。調(diào)查對(duì)象的狀況顯示,，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病,，但患有高血壓、腦血管病,、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥,。

2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀,。透過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù)，每月支出100-500元錢的多達(dá)106人,，500-100的有27人,，1000元以上的有18人,，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示,，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力,。

（二）經(jīng)濟(jì)收入方面

1、調(diào)查對(duì)象中,，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大,，且退休金大多數(shù)都在1000元-1500元,，僅僅夠維持生活,。

2,、空巢老人中基本生活開支都不大，每月開支500-1000元的112人,，1000-20xx元的48人,，20xx元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買助老呼救設(shè)備,，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買，并有182老人期望政府購(gòu)買,。

（三）生活安排和精神慰籍方面

1,、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù),、和鄰居聊天散步,，有98人選取看電視,、聽廣播,、閱讀，用心參加文體活動(dòng),、唱歌,、跳舞、旅游等的僅56人,，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué),，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話常感到空虛和寂寞。

2,、調(diào)查結(jié)果顯示,，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人,，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見面,，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見面。

3,、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示,，大多數(shù)老年人還是不太理解到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式,，仍然愿意持續(xù)中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也期望得到社會(huì)和政府的幫忙與關(guān)照。

4,、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛心門鈴”、“紅飄帶”,、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人證明需要，還有130命都表示不太需要,。

（一）不斷完善城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊,，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼,、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面,，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活,。

（二）重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)

老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人,，而與此同時(shí),，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃?，這就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給潛力,；而社區(qū)對(duì)老年人口帶給的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅僅包括疾病的治療,，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢,，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式,、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。

（三）加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展

政府應(yīng)加大這方面的投入力度,。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的.是政府買單的免費(fèi)服務(wù),，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此,，政府應(yīng)思考到部分老年家庭的特殊狀況,，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制,，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。

（四）關(guān)注“空巢”老人的精神文化生活

首先,，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老,、助老”的傳統(tǒng)美德,。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，?；丶铱纯?，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái),，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用,。

其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè),，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量,。

再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開展老年人喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),?；顒?dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求,，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。

最后,，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性,，了解社區(qū)空巢老人的基本狀況,，多多關(guān)心和探望他們,。尤其是經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門活動(dòng)的空巢老人,，了解他們的需求并盡可能給予幫忙，要個(gè)性關(guān)心獨(dú)居空巢老人,。

此次開展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣,、受眾面寬,，雖然存在著必須的困難，但如果能夠?yàn)槭形贫ɑ堇险邘Ыo科學(xué)依據(jù),，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠,，一切困難都是能夠克服的,。我們?yōu)槔戏?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí),、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng),，更好地為老年人服務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教、老有所學(xué),、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求,！

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇七

近幾年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭需求日益增多,，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷的擁向城市,，為國(guó)家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量,，但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化,，城市不斷繁華的狀況下,，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重,，老人的生活和孩子的教育問(wèn)題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn),。

在下鄉(xiāng)調(diào)查前，從帶領(lǐng)我們的團(tuán)委老師那兒了解了當(dāng)?shù)貭顩r,，熟悉了調(diào)查路線；認(rèn)真分析了活動(dòng)期間需要了解的知識(shí),；根據(jù)需要自己設(shè)計(jì)好調(diào)查的資料,；另外還上網(wǎng)搜索了有關(guān)其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問(wèn)題,，以便在調(diào)查時(shí)不僅僅能完成調(diào)查任務(wù),，而且還能及時(shí)幫忙他們排解遇到的困難,。

紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽(yáng)市龍鳳鄉(xiāng)的一個(gè)小村莊,，是一個(gè)不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差,。村里設(shè)有醫(yī)務(wù)室，小學(xué),，小賣部等,。那里生活較安定,，既沒(méi)有什么驚天動(dòng)地的大事在那里發(fā)生,，又沒(méi)有聽說(shuō)什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過(guò)這次調(diào)查,，我們發(fā)此刻經(jīng)濟(jì)生活方面，百姓的生活水平還是偏低,；在教育方面，軟硬件設(shè)施均相對(duì)落后,。下面就從經(jīng)濟(jì)，教育方面來(lái)闡述我們調(diào)查后的結(jié)果,。再于是，越來(lái)越多的年輕人走進(jìn)了城鎮(zhèn)走上了了打工路,，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好,，大多數(shù)家庭都能看上電視,，大多數(shù)家庭都裝上了電話,，但是經(jīng)濟(jì)上還是拮據(jù)的，因?yàn)槌松鲜鲩_支之外,，教育支出占了很大的比例,。

組織學(xué)生到農(nóng)村與老百姓同吃,、同住,、同勞動(dòng)。以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn),，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展,、親情陪伴,、愛心捐贈(zèng)等活動(dòng),。廣泛開展流行性疾病防治宣傳,、為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普及活動(dòng),，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關(guān)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。圍繞水資源保護(hù),、垃圾處理,、環(huán)境污染等,，開展科普知識(shí)宣講、社會(huì)調(diào)查研究,、發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，普及生態(tài)環(huán)保理念,、引導(dǎo)健康生活方式,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方式。

關(guān)于留守兒童的教育問(wèn)題

讓每個(gè)孩子都能上學(xué),，讓讀書夢(mèng)從憧憬走向現(xiàn)實(shí)以前是許多貧困孩子的心聲。關(guān)注留守兒童教育同樣是我們這次對(duì)紅旗村社會(huì)調(diào)查的一個(gè)方面,。村小學(xué)那幢新蓋的三層教學(xué)樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼,，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊(duì)伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問(wèn)題,。本次調(diào)查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導(dǎo)作為導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好的最重要的原因,，目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是校園的事,，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī),、思想品德的好差,，由老師們?nèi)ス芙?，留守兒童家庭這種親子之間的交往在時(shí)間上的長(zhǎng)期間斷致使父母沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間和精力去關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題，嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí),；行為方面缺乏父母的管教,，在監(jiān)護(hù)人不敢管也管不了的狀況下,，留守兒童產(chǎn)生厭學(xué),、逃學(xué),、沉迷于游戲廳,、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所,，引起行為上的偏差，嚴(yán)重者走上犯罪的道路,，誤入歧途。此外,，還有40%的人認(rèn)為孩子成績(jī)不好是因?yàn)樗麄冏陨砼Σ粔?，留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差,，紀(jì)律不強(qiáng),，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，主動(dòng)性不高,，成績(jī)不理想,，得不到校園和老師的重視,，最后還有少數(shù)人認(rèn)為可能是其他原因造成孩子成績(jī)不理想,，如教育體系不完善老師沒(méi)有引起足夠的.重視并給予及時(shí)正確的指導(dǎo)，目前監(jiān)護(hù)人管教方式不合理等,。

就此我認(rèn)為：

1.家長(zhǎng)就應(yīng)明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),，家長(zhǎng)自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育,。即使在外地務(wù)工,，也要把教育孩子的那份職責(zé)承擔(dān)起來(lái)，與校園,、社會(huì)構(gòu)成合力,，把教育孩子的工作做好,。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、班主任聯(lián)系,，加強(qiáng)溝通,。向老師說(shuō)明自己的狀況,，了解子女的發(fā)展變化,，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至于使留守兒童的家庭家長(zhǎng)教育方面出現(xiàn)盲區(qū),。還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系及親子間的溝通,；

2.校園應(yīng)把留守兒童的教育作為專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)教師的素質(zhì)培訓(xùn),，使教師具備良好的心理素質(zhì),，能夠做到公平,、公證,，使留守兒童擁有與其他兒童同等對(duì)待的教育，引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展,。3.地方政府應(yīng)采取行之有效的措施,，為留守兒童營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,，成立關(guān)心留守兒童教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。

留守兒童長(zhǎng)期生活在特殊環(huán)境中,，缺乏父母直接的關(guān)愛與呵護(hù),，久而久之,，產(chǎn)生了一系列的心理問(wèn)題,。就本次調(diào)查結(jié)果顯示：66%的人認(rèn)為父母長(zhǎng)期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化,，留守兒童自幼離開父母,，缺乏親情的關(guān)愛，往往易產(chǎn)生焦慮,、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻,、偏激、搞破壞,、易產(chǎn)生敵對(duì)等不良心理問(wèn)題。與監(jiān)護(hù)人之間有時(shí)也會(huì)發(fā)生摩擦,。有34%的人認(rèn)為孩子的性格沒(méi)有多大的變化，他們認(rèn)為孩子年齡小沒(méi)有過(guò)多的思考這些問(wèn)題,。

對(duì)此我期望：

1.完善家庭教育,，建立良好的親子關(guān)系,，良好的親子關(guān)系能促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展,，加強(qiáng)父母與子女的溝通,，搭建他們能夠見面的橋梁；

2.尋找適宜的監(jiān)護(hù)人,，提高監(jiān)護(hù)人的素質(zhì),，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時(shí)的教育與引導(dǎo),；要對(duì)留守兒童進(jìn)行細(xì)心的觀察與溝通,；

3.校園能盡量利用五一,、十一、春節(jié)等學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)約父母面談,，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子,，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育；對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來(lái)的一些問(wèn)題,，要及時(shí)處理,，耐心的進(jìn)行說(shuō)服和教育,；定期家訪,，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì),，交流管教留守兒童的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通交流,；開展體諒父母活動(dòng),。畢竟孩子是一個(gè)家庭全部的期望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問(wèn)題都成為不可忽視的重要問(wèn)題,。

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于出現(xiàn)這種狀況的原因,，52%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,，43%的人認(rèn)為是此刻青年人思想觀念的變化,，不愿留在家里,，致使這一現(xiàn)象加重,，另外有5%的人認(rèn)為是因?yàn)槔夏耆俗栽釜?dú)居導(dǎo)致這一現(xiàn)象,。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,，工作單位少,，收入不高，導(dǎo)致青年人為了養(yǎng)家糊口,，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工,，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善,，必將阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，最終制約我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程,。

如何解決這一弱勢(shì)群體養(yǎng)老問(wèn)題，我推薦：1.政府就應(yīng)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,，給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),；2.另外，村委會(huì)也應(yīng)大力尋找致富道路,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，改變農(nóng)村落后面貌,，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái),，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè),；3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗(yàn),，幫忙更多的村民致富，同時(shí)也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導(dǎo)致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題,。

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示,，56%的人認(rèn)為子女外出在精神上對(duì)老人的影響很大，很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不夠,；24%的人認(rèn)為是日常生活無(wú)人照顧，而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時(shí)子女的缺位,。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差,，勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重，面臨著各種老年病的威脅,，日常生活活動(dòng)潛力受到極大影響；另外有20%的人認(rèn)為生活貧困,，空巢家庭老人一旦患病,，沒(méi)有兒女在身邊照顧生活起居,，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持以化解疾病風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)身體健康,。

根據(jù)這一狀況,，我推薦：

1.當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)要做好相關(guān)的工作,，如：建立老年人活動(dòng)中心,，組織文娛活動(dòng),，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨(dú)感,；

2.建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，與村醫(yī)生,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責(zé)書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢,，重病時(shí)減免必須的費(fèi)用,，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī),。

3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村空巢老人帶給生活保障,，擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進(jìn)來(lái),。

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認(rèn)為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法,，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子,，避免因自己長(zhǎng)期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認(rèn)為就應(yīng)給老人錢保證父母的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。所以,，心里的溝通、感情的交流是最重要的,。外出打工的年輕人要時(shí)常與父母持續(xù)聯(lián)系,，如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作,，如果狀況特殊需要外出的,，給父母必須的物質(zhì)撫慰也是必要的,，必須要保證父母的生活狀況。

那里的村民大多都是老人和孩子,，我了解到大多的村民的中國(guó)夢(mèng)。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn),，那里的孩子基本上是留守兒童居多,，在調(diào)查過(guò)程中我問(wèn)到許多孩子的中國(guó)夢(mèng)，那里的每個(gè)孩子無(wú)論出身貧困或富裕同樣都懷著大學(xué)的夢(mèng)想,。他們憧憬著走出大山，追逐大學(xué)夢(mèng),。他們中許多有著潛力的孩子還沒(méi)有被發(fā)掘,，有時(shí)即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒(méi)了,。在這個(gè)本應(yīng)有著平等權(quán)力的社會(huì)里卻由于地理因素導(dǎo)致的差異,，讓孩子們無(wú)法展現(xiàn)自我，發(fā)掘自我,，可能還未起跑就已經(jīng)放棄,。這不僅僅給他們帶來(lái)了遺憾，同樣也是國(guó)家的損失與悲哀,。也有許多孩子的夢(mèng)想就是期望父母在身邊,，陪伴自己,。一些老人們的夢(mèng)想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊,。當(dāng)問(wèn)到他們的中國(guó)夢(mèng)時(shí)，許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來(lái),，生活更好一點(diǎn),，期望國(guó)家也越來(lái)越繁榮昌盛,。

對(duì)留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調(diào)查了很多問(wèn)題,，并和一些這樣的老人孩子進(jìn)行了詳細(xì)的交流,，及時(shí)向他們介紹在平常遇到問(wèn)題時(shí)怎樣解決和處理,。

經(jīng)過(guò)本次對(duì)紅旗村的調(diào)查,，收獲頗豐,，村民也是極其認(rèn)真地回答我提出的,。問(wèn)題，甚至有的村民積極主動(dòng)地詢問(wèn)我要調(diào)查的資料,，其中很多村民透過(guò)電視,、廣播等渠道已經(jīng)對(duì)目前社會(huì)上廣泛存在的留守兒童空巢老人問(wèn)題有所了解,，這給我的調(diào)查帶來(lái)了極大的便利,。村民關(guān)注農(nóng)村問(wèn)題意識(shí)的提高使我不僅僅順利完成此次調(diào)查，而且更讓我為之欣喜,，這說(shuō)明此刻隨著社會(huì)生活水平的提高和進(jìn)步,，一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足，他們已經(jīng)學(xué)會(huì)多渠道的了解時(shí)事，關(guān)注三農(nóng),，關(guān)注中國(guó)夢(mèng),，豐富自己的精神世界,，進(jìn)而不斷提高自己的精神生活,。

結(jié)束這次調(diào)查，留給我們的只有思考,。我們的潛力實(shí)在有限,，無(wú)法為這所小學(xué)的教育,，這個(gè)村莊的發(fā)展獻(xiàn)上一份哪怕是微薄的力量,。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善,，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大,。良好的國(guó)家政策能夠說(shuō)為教育事業(yè)添加了一份催化劑,。只有在的國(guó)家?guī)ьI(lǐng)下教育事業(yè)才可能進(jìn)步，事半功倍,。社會(huì)是一個(gè)大群體，對(duì)空巢老人和留守兒童的幫忙與護(hù)理,，每一個(gè)成員都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)這些都能很好的結(jié)合時(shí),，相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠(yuǎn)。

青春與時(shí)代同行,，職責(zé)與奮斗相伴。我們是時(shí)代的支柱,，更該擔(dān)當(dāng)起這個(gè)職責(zé)。在人文關(guān)懷的浪潮背后,，跳動(dòng)的是當(dāng)代青年緊跟時(shí)代，心系祖國(guó)的拳拳赤子之心,。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢(mèng)，也讓我們大學(xué)生勇于追夢(mèng),、勤于圓夢(mèng)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想,。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇八

中國(guó)是個(gè)多人口國(guó)家,，隨著計(jì)劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現(xiàn)象也應(yīng)運(yùn)而生,。在人口老齡化的今天,，如何關(guān)注老人愉快的度過(guò)晚年,，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注,，老齡化成為社會(huì)工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,，下面我們就農(nóng)村老人的生活狀況談一下這個(gè)問(wèn)題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深化,，在目前城市人口流動(dòng)日益頻繁，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下,，出現(xiàn)了新型的家庭類型---“空巢老人”家庭?！翱粘怖先恕笔侵覆慌c子女居住在一起的老人，其中既包括無(wú)子女的老人,，也包括與子女分開居住的老人,。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里,。有的則把孩子也帶到外地去,，家里只留下老人看守,。

究其產(chǎn)生原因而言是由于農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障,，但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流,，長(zhǎng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖,，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉,。青壯年紛紛外出謀生,，破壞了本來(lái)其樂(lè)融融的局面,，留下老人與小孩獨(dú)守老宅,。據(jù)新華日?qǐng)?bào)報(bào)道中國(guó)“空巢老人”數(shù)目驚人,，有2340萬(wàn)之多,，南京每10戶老人家庭中就有近4戶是“空巢”家庭,，而且這一比例正在上升,。而在農(nóng)村這一問(wèn)題顯得更加突出,，農(nóng)村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有著許多不同之處,，在農(nóng)村“空巢老人”中,，很少有人擁有“退休金”作為生活來(lái)源,?！翱粘怖先恕币殉蔀橐粋€(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

在老齡化,、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)空巢老人的各種問(wèn)題,，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建,，具有重要的社會(huì)意義。為進(jìn)一步了解他們的生產(chǎn),、生活情況,，以此引起政府和社會(huì)各階層的高度重視,，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體。為此我校開展了了解農(nóng)村“空巢老人”生活狀況的社會(huì)實(shí)踐?，F(xiàn)就我村“空巢老人”的分布情況,、基本狀況,、產(chǎn)生的原因,、面臨的困難和問(wèn)題、對(duì)空巢老人應(yīng)采取的措施,、意見和建議進(jìn)行分析和研究,，以便采取相應(yīng)的對(duì)策。

首先我來(lái)到北關(guān)鎮(zhèn)民政所了解我們鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村,、養(yǎng)老等方面存在的問(wèn)題,，通過(guò)該部門我了解到：北關(guān)鎮(zhèn)下轄39個(gè)行政村,，135個(gè)自然村,，278個(gè)村民組,，總?cè)丝?萬(wàn)多人,。其中60歲以上老人占總?cè)丝诘?%左右,，而空巢老人大約占了老人總?cè)丝诘?60%,。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)保投入嚴(yán)重不足,，覆蓋面不廣,。媒體熱衷于對(duì)城市“空巢老人”的關(guān)注,，忽視占大多數(shù)農(nóng)村“空巢老人”,，在農(nóng)村相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)交通甚為不便,，特別在一些偏僻農(nóng)村,，農(nóng)村“空巢老人”生活更加艱辛，看病,，購(gòu)物,，要走好幾里路,。農(nóng)村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨(dú),，內(nèi)心空虛、自閉,，還要照顧子孫和兼做農(nóng)活。本次調(diào)查主要集中在民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)東村,，我們這里的人民在改革開放中逐潮弄潮,，紛紛外出打工,、經(jīng)商,，在調(diào)查中有將近85％的年輕人外出謀生，其余部分是老人和小孩,。

其次我來(lái)到我們村的村書記家里,，向他了解我們村的空巢老人生活狀況,。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮(zhèn)有一,、二公里遠(yuǎn)，由于老年人行走不便,，購(gòu)物極為不便,，這些“空巢老人”穿著衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工,，沒(méi)有固定收入,，經(jīng)濟(jì)拮拘,，生活簡(jiǎn)陋,，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過(guò)節(jié),，生活水平才有所改善,，大魚大肉對(duì)他們來(lái)說(shuō)依然是一種奢望,。在“空巢老人”中長(zhǎng)年患病的比率高達(dá)90％左右,，農(nóng)村老人基本上沒(méi)有養(yǎng)老金等,，到醫(yī)院看病，費(fèi)用昂貴,，老人通常都是小病忍,，大病拖，致使常年遭疾病折磨,，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān),，每次病痛發(fā)作，吃一些慊價(jià)的止痛藥,，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧自己受苦,，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來(lái)一次,，對(duì)父母盡孝道觀念淡薄,，同時(shí)自己也沒(méi)有太多錢給父母看病。由孝道觀念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為,，通常都是結(jié)婚即分居住,，兒女們常常因?yàn)橘狆B(yǎng)老人問(wèn)題而互相吵架,，這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間,，只是在為兒女添麻煩,。

農(nóng)務(wù)活是農(nóng)村“空巢老人”又一重大負(fù)擔(dān)，白天干農(nóng)務(wù)活,，晚上早早就休息,，這樣機(jī)械般地過(guò)日子,。其實(shí)老人最怕的是孤獨(dú),，空虛感是他們常有的情緒,，他們生活在“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的狀態(tài)下,，孤獨(dú)地出去,，孤獨(dú)地回來(lái),。農(nóng)村“空巢老人”存在著巨大的矛盾心理,，一方面希望孩子們進(jìn)城打工多賺錢改善生活，另一方面,，希望子女也能在身邊,，享受天倫之樂(lè),。

接下來(lái)的幾天里我走訪了一些空巢老人,，通過(guò)走近他們,，與他們聊天進(jìn)而達(dá)到調(diào)查的目的,。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)老人主要存在三大問(wèn)題：一是生活保障,，二是日常照料服務(wù)，三是精神慰藉,，其中精神方面的問(wèn)題是三大問(wèn)題中最嚴(yán)重的問(wèn)題,。

在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)絕在多數(shù)老人有孤獨(dú),、壓抑,、有事無(wú)人訴說(shuō)之感,，由于農(nóng)民工知識(shí)和技能的局限，外出經(jīng)常做一些臟,、累,、危險(xiǎn)的工作,，老人們還時(shí)時(shí)背著為子女擔(dān)心的包袱,。為了減輕家庭負(fù)擔(dān),，他們當(dāng)中大部分都有種田,，種植一些花生、水稻,、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨(dú)又添加思念,、自憐和無(wú)助等復(fù)雜情感因素,，對(duì)老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性癡呆行列,，其中大部分老年人心情抑郁,、惆悵孤寂,，行為退縮,。究其原因是老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想影響對(duì)子女儂賴性強(qiáng),，子女不在身邊，又很少有娛樂(lè)活動(dòng),，產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理失落,，涌起孤苦伶仃,、自悲,、自閑,、自憐等情感,。同時(shí)由于自身性格缺陷,，對(duì)生活興趣索然無(wú)味,。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一對(duì)老年夫婦中,，如果其中有一個(gè)配偶去世,，另一個(gè)配偶因?yàn)楸瘋喔舨痪孟嗬^去世。

農(nóng)村的空巢老人由于子女全部外出打工,，而他們又舍不得放棄責(zé)任田,，特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活,，有相當(dāng)一部分的老人不得不干起粗重的農(nóng)活,。空巢老人的照料主要依靠配偶,，對(duì)于喪偶，子女又不在身邊的獨(dú)居老人問(wèn)題更突出,，無(wú)人照顧,，空巢老人突發(fā)疾病或者不小心摔倒受傷時(shí)搶救不及時(shí),，生命也時(shí)常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),，子女不在身邊,，顯得孤獨(dú)無(wú)助,，甚至?xí)＜吧踩?。因此與城市老人相比,，農(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問(wèn)題還有用電,、用火不慎而造成安全威脅,，還有災(zāi)情的威脅等等,。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇九

我國(guó)農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化,、空巢化的轉(zhuǎn)變,。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長(zhǎng)將直接影響到我國(guó)養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，以及農(nóng)村老齡問(wèn)題的綜合解決,。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響,，20xx年,，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢,、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究?，F(xiàn)報(bào)告如下：

調(diào)查運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),，中國(guó)老齡科研中心20xx年和20xx年實(shí)施的兩次中國(guó)老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù),，結(jié)合北京,、河北,、江蘇,、浙江,、黑龍江,、江西、河南,、安徽、重慶,、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查,，調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村老年空巢,、類空巢家庭的老年人,，即老年人無(wú)子女（包括兒媳,、女婿），或有子女但不同吃同住者,。

老年空巢家庭包括兩類：1,、獨(dú)居戶,；2,、夫妻戶,。

老年類空巢家庭包括三類：

1、隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住,，多稱“留守家庭”）,；

2,、兩代老人戶（老年人與父母同?。?；

3、與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同?。?。

20xx年,，全國(guó)農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬(wàn)戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%,，比20xx年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn),?？粘病㈩惪粘布彝ブ械睦夏耆斯?742萬(wàn)人,，占全國(guó)1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%,。其中,，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%,。除隔代戶從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外,，其余幾類家庭戶的比例均有所上升,。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%,，夫妻戶從26.7%提高到27.7%,，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%,。

空巢,、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異,。東部和中部省份空巢比例相對(duì)較高,，如山東,、河北,、江蘇的老年空巢,、類空巢家庭的比例超過(guò)了60%，北京,、河南,、浙江,、安徽,、遼寧等也超過(guò)了50%,。西部一些省份如陜西,、廣西、云南不足30%,。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯,。嚴(yán)重的地方,，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子,。

隨老年人年齡提高空巢,、類空巢家庭比例呈減少趨勢(shì),。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢,、類空巢家庭中,，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%,?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆艘杂信渑纪橹髡?4.9%,，喪偶的占28.8%。

老年空巢,、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住,。這類家庭以夫妻戶多見,，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對(duì)較好,。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住,。其中,，有30.7%的老年人想與子女同住,，但因子女不孝,，婆媳關(guān)系緊張,，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢,。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院,，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對(duì)象,，或當(dāng)?shù)貨](méi)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿,。

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問(wèn)題,，也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。

（一）養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問(wèn)題,。

農(nóng)村空巢,、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn),，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn),，占59.5%,?？粘?、類空巢家庭老年人年人均收入2373元,，約為非空巢家庭老年人的4/5,。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識(shí)淡薄等影響,，39.6%的空巢,、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難,，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障,，得到政府和集體救助的只占13.6%,。

（二）基本醫(yī)療缺乏保障問(wèn)題,。

空巢,、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%,，患慢性病的占65.5%,，57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障,，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高,，報(bào)銷比例低,，報(bào)銷程序過(guò)于復(fù)雜，門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷,，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈?，?0%的空巢,、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍,。

（三）照料服務(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。

空巢,、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料,，其中11.3%的人得不到照料,，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn),。空巢,、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶,，占52.3%,，國(guó)家,、集體,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%,。與此相對(duì),，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女,，占64.1%。

（四）獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,。

獨(dú)居老年人（包括散居“五保”老人）約1004萬(wàn)人,。其中,，覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%,，需要照料但無(wú)人照料的占18.4%,，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%,，感到不幸福的占21.0%,，有過(guò)自殺念頭的占7.5%,，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示,，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差,、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問(wèn)題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn),。

（五）隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問(wèn)題,。

子女外出務(wù)工,，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%,，接近400萬(wàn)人,。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),，又要照看孫子女,，身心壓力很大,，健康狀況也最差,，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差,，69.3%的人患有慢性病,，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài),，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢,、類空巢家庭,。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母,，他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%,，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開支最大,，年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢,、類空巢家庭老年人的1068元,。

（一）農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等多重因素綜合作用的結(jié)果,，這種態(tài)勢(shì)仍將持續(xù),。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五,、六十年代生育高峰人口,，同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年,，老齡化加快發(fā)展,。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),，高齡老年人口增長(zhǎng)，老年人家庭空巢期延長(zhǎng)，同時(shí)兩代老人戶也有所增加,。三是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化過(guò)程中大量農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加,。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,，兩代人愿意分開居住的家庭增多,。上述因素的持續(xù)存在,，必將推動(dòng)農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展,，空巢,、類空巢將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

（二）子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用,。

老年人勞動(dòng)自養(yǎng),、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱,，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu),，影響了部分老年人的生活,，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉,，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養(yǎng)的負(fù)擔(dān),。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng),，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,，困難相對(duì)更多,。

（三）農(nóng)村社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”,。

家庭養(yǎng)老功能不足,，老年人對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的需求增加,。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄,，水平低,，社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺,，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%,，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%,，能提供上門護(hù)理的僅占6.3%,，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%,，離老年人的需求差距很大,。

（四）對(duì)農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問(wèn)題重視不夠,，措施不力,。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”,。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市,，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少,。二是觀念落后,。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對(duì)農(nóng)村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠,。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會(huì)保障,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后,，社會(huì)組織很不發(fā)育,，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題難度很大?；谝陨显颍夏昕粘布彝ピ黾訋?lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程,。

（五）敬老意識(shí)和贍養(yǎng)觀念淡化,。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍,，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù),。婆媳關(guān)系緊張,，“媳婦當(dāng)家,，養(yǎng)兒防不了老”,。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排,，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗,，等等,。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí),。

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化,，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下,，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主,，依靠老年人勞動(dòng)自養(yǎng),、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn),，需要從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對(duì),。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的'基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障和公共服務(wù),，建立健全社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,，是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求,，解決農(nóng)村老齡問(wèn)題的必由之路。

（一）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求,，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對(duì)貧困老年人降低門檻,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用,，并對(duì)參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠,，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報(bào)銷的病種,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度,，對(duì)于不享受社會(huì)保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要,。

（二）加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到高齡,、病殘、獨(dú)居,、生活不能自理的社會(huì)老年人,。

施院0托老年群眾i 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料,、文體娛樂(lè),、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù),，逐步形成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導(dǎo)鄰里互助,、志愿者幫扶和老年人互助,，以獨(dú)居戶,、隔代戶,、兩代老人戶特別是高齡,、貧困,、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn),，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對(duì)辦法,，照顧好他們的生活。

（三）充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用,。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng),，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn),。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳,，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評(píng)選表彰內(nèi)容,，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗,，和諧家庭關(guān)系,。加強(qiáng)對(duì)老年人的宣傳教育,，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法,，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力,。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，統(tǒng)籌研究和解決,。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施,，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé),，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排,，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會(huì)保障、福利服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、安全保護(hù),、權(quán)益維護(hù),、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任,。要建立健全縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu),，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用,。在農(nóng)村基層,，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會(huì),，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，實(shí)現(xiàn)自我組織,、自我教育,、自我管理和自我服務(wù),，積極調(diào)解涉老糾紛,，維護(hù)老年人權(quán)益,，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助,。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇十

農(nóng)業(yè),，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動(dòng),。當(dāng)需要重體力勞動(dòng)者的鄉(xiāng)村,，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人,、婦女和孩子時(shí),，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果,，有些沉重,，令人感慨,，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視,。

不久前,，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調(diào)查小組,，分赴全縣各鄉(xiāng)村,，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難,、看病難、辦事難,、得到情感慰藉難,。

竹溪縣位于鄂西北山區(qū),，屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，大量青壯年外出打工,，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬(wàn)人,，其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%,。

100元能干什么?對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，可能買件衣服都不夠,，可在竹溪，很多“空巢老人”,，一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái),，也就百元左右。

調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家,。這是一個(gè)“冬冷夏熱”,、年久失修的土房子,，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里,。雖然有四兒兩女,，但子女生活都很困難,，無(wú)力將他們接到身邊贍養(yǎng),?！按髢涸缇拖聧徚?三兒,、四兒多年外出打工,，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難,?！崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō),，“只有二兒有工作,，條件好點(diǎn),，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢,?！边@50元孝敬錢,，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保,，就是他們的所有收入,。算下來(lái),，每人每月125元,。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,，還算是“富裕戶”,。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì),，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保,，大多每人每月45元,，加上子女提供的少量供養(yǎng)金,，一般每人每月100元左右,，這點(diǎn)錢用于買油,、買鹽,、穿衣,、治病等都很緊張,，更不要說(shuō)其他方面了,。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō),，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人,，在“空巢老人”中待遇相對(duì)要好,。他們有的被安排到福利院居住，衣食無(wú)憂,，有的居家養(yǎng)老也享受了國(guó)家五保政策,。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中,，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人，占到近九成,。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,，如不下地種糧,、種菜生活將更加艱難,。

政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，解決他們目前的基本生活問(wèn)題,?！{(diào)查人員建議

看病太難——“小病拖,、大病熬”仍十分普遍

人老了,，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合,，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān),，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷,，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象,。此外,，“空巢老人”生病在家,，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大,，為患者熬藥,、喂藥等都很費(fèi)力,，幫患者翻身,、擦洗等就更困難了,。而獨(dú)身“空巢老人”生病后,，則幾乎無(wú)人照料,。

除了收入太低導(dǎo)致“看病難”,，竹溪是山區(qū),，交通不便,，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、縣醫(yī)院看病就更不方便了,。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康,。

交通問(wèn)題不僅加劇看病難,，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便,。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的'“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款,，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車費(fèi)。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村,，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi),。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村,。開展巡診活動(dòng),，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案,。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例,，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動(dòng),，讓行動(dòng)不便,、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。

竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì),，有的一年難得回家一次,，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中,。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此,，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué),，幾年時(shí)間不回家探視老人,，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

有些老人的子女并未外出,，住得也不太遠(yuǎn),，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少,，也就自然而然相互疏遠(yuǎn),。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里,，情感得不到傾訴和釋放,，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂(lè)的缺失,，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有活動(dòng)室,，沒(méi)有圖書室,，更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備,。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶,，其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有。

竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象就是村干部,。為此,，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,。

政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、項(xiàng)目建設(shè),，保障村級(jí)老年協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員,。同時(shí),，逐步開展村級(jí)老人活動(dòng)室、文化圖書室,、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),，豐富“空巢老人”的精神文化生活,，使“空巢老人”也能老有所樂(lè)、安享晚年,。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇十一

1,、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差

這些農(nóng)村的老人，屬于貧困的弱勢(shì)群體,，他們大多依靠家庭的供養(yǎng),，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄,，他們的家庭通常子女超標(biāo),，中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān)，另外,，在改革開放以后農(nóng)村中青年越來(lái)越多的流入城市,，近些年來(lái)越來(lái)越多地?cái)y帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入,但他們對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì),。特別是那些男性老人,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù),他們參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%,。同時(shí),外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言,。

2,、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂

人老了，病痛自然多,。盡管實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費(fèi)用也負(fù)擔(dān)不起。同時(shí),農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說(shuō),寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對(duì)待小病,，他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬(wàn)一遇上病情突發(fā),家中無(wú)人,又會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī),導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果,，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、縣醫(yī)院看病就更不方便了,。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康,。

3,、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬

“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次,，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家,，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中,。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此,，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué),，幾年時(shí)間不回家探視老人,，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急,。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn),，但由于“代溝”等問(wèn)題,，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn),。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放,，整天郁郁寡歡,。

除了天倫之樂(lè)的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。受多方面因素限制,，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動(dòng)室只是作為擺設(shè),，活動(dòng)室更沒(méi)有健身,、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶,，其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有,。

有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子,，這本是年輕父母的事,，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活,，孫子輩的讀書,、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公,、外婆的身上,。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué),，要管吃,、管住、管監(jiān)護(hù),，教育孫子不但責(zé)任大,，而且極為操心，今天不是孫子生病,，明天就是孫女鬧別扭,，又是隔代教育，加之性格孤避,，不聽話,，又不爭(zhēng)氣,，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化,，無(wú)法輔導(dǎo)讀書,，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨,，真是心煩”,。

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人

由于改革開放,，收入分配不均,，貧富差距不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上漲,，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿足生產(chǎn)生活的需要,，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用,，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái),，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升,，種地與務(wù)工收入比對(duì),，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才,，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素,，造成空巢老人。

2,、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人

20世紀(jì)七八十年代以來(lái),農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì),優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭,。家庭規(guī)模縮小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭,。有人預(yù)測(cè),到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起,。

3,、家庭原因造成空巢老人

一是老人的生活方式,、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾,，而選擇獨(dú)立生活,。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無(wú)暇照顧老人,，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān),，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約,，無(wú)法與子女同住,。四是極少數(shù)子女具備條件,，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人,，從而使老人不得不獨(dú)守空巢,。

4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變

一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購(gòu)買了房子,也樂(lè)意把父母接到身邊一起“享?！?。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房,、相對(duì)淡薄的人際關(guān)系,使得一部分老人對(duì)久居的.農(nóng)村生活充滿懷念,。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價(jià)值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住,?？傊?對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會(huì)不得不自守農(nóng)村的“空巢”,。

農(nóng)村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題,，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶,，因?yàn)榧壹矣欣先?，人人都?huì)老。所以,，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì),，構(gòu)建和諧，幸福的重要高度,，積極應(yīng)對(duì),，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo),、社會(huì)參與,，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國(guó)家優(yōu)待政策,，享受到改革開放的成果,。

1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，解決就業(yè)問(wèn)題

家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式,，要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng),，既能養(yǎng)家,，又能照顧老人,。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源,，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”,，通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力,。其次,，鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),，政府可以在調(diào)查,、研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高,，效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀,。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

社會(huì)化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度,。目前,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見性,。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老,、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》,。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度,，提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五?！崩先巳~財(cái)政供養(yǎng),。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式，提高服務(wù)水平,。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓農(nóng)村老人都能享受改革開放的成果,，從真正意義上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),。

3,、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

現(xiàn)階段,，村級(jí)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不足40%，老年活動(dòng)中心,、室,、場(chǎng)地更少,。村級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針,、政策貫徹落實(shí),。村級(jí)老年協(xié)會(huì)是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處,，解決老年人家庭矛盾,，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難,。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極應(yīng)對(duì)老齡化，各級(jí)黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程,，為形成縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。與此同時(shí),，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活,，健全村級(jí)老年活動(dòng)室,、活動(dòng)中心，老年人圖書報(bào)刊閱覽室,、棋牌室等,，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。

4,、進(jìn)一步開展“敬老志愿者”活動(dòng)

調(diào)動(dòng)各種積極因素,，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,，尊老敬老助老,，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制,，開展“志愿者”服務(wù)活動(dòng),，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(zhǎng)年定期開展上門服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難,，幫助他們疏通渠道,，解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí),，鎮(zhèn)村兩級(jí)可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊(duì)”,，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù),。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊老敬老氛圍

家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,今后在農(nóng)村仍占主要地位,。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn),譴責(zé)不盡孝道行為,。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。此外,要在各中,、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動(dòng),從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老,、敬老傳統(tǒng)美德。

空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭,、社區(qū),、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題,需要家庭,、社區(qū),、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力,。希望全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái),，為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇十二

隨著人口老齡化加快,，老年人養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越被各級(jí)政府和社會(huì)各界所重視與關(guān)注,，而老年人群體中，“空巢老人”的養(yǎng)老問(wèn)題尤為突出,。在研究老齡問(wèn)題時(shí),，常常把無(wú)子女或有子女但與父母分開居住，只剩父母單獨(dú)生活的這類老人喻為“空巢老人”,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全國(guó)這類老年人已超過(guò)老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快,，農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工,、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來(lái)愈多,，促使“空巢老人”也不斷增多,。“空巢老人”群體的不斷擴(kuò)大,，給社會(huì)保障帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，最近,，我們?cè)诮饕素S縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,，并形成了調(diào)查報(bào)告,。

目前，該縣有常住總?cè)丝?9.15萬(wàn)人,，其中60周歲以上老年人39127人，占總數(shù)的13.42%,，其中農(nóng)村老年人28849人,，占全縣老年人口的73.7%。農(nóng)村“空巢老人”占農(nóng)村老年人總數(shù)的57%,。為準(zhǔn)確了解該縣農(nóng)村“空巢老人”的情況,，我們重點(diǎn)調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況,、經(jīng)濟(jì)狀況,、醫(yī)療保障、精神生活,、權(quán)益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查與分析,。

調(diào)研中的農(nóng)村“空巢老人”專指無(wú)子女或有子女但子女不在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住的、只剩老年獨(dú)自生活的,、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能基本缺失的老年人,。我們對(duì)該縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))“空巢老人”的基本情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),，對(duì)該縣潭山,、雙峰,、石花尖、新昌、石市等五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場(chǎng))，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場(chǎng))按二個(gè)村60周歲以上“空巢老人”進(jìn)行抽樣,，采取點(diǎn)面結(jié)合，隨機(jī)抽樣,，上戶問(wèn)卷調(diào)查等方法,，輔以一定的座談會(huì)形式，收集有效樣本57個(gè)?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況和我們的初步研究,，就全縣農(nóng)村“空巢老人”的生活現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題,、對(duì)策建議等方面進(jìn)行分析和論述,。

(一)基本情況

全縣“空巢老人”總戶數(shù)2554戶，總?cè)藬?shù)3538人,。按年齡分類：60—69周歲1567人,，70—79周歲1088人，80—89周歲728人，90周歲以上155人;按性別分類：男2235人,，女1303人;按有無(wú)子女分類：無(wú)子女老人1287戶,，子女未住一起1267戶;按經(jīng)濟(jì)狀況分類：低保戶363戶，低保邊緣戶659戶,，非困難家庭1532戶;按居住形式分類：獨(dú)居1288戶,，與老伴同住1266戶。

(二)經(jīng)濟(jì)狀況

在上戶調(diào)查的57戶中,，獨(dú)居26戶(其中無(wú)子女者8戶),、與老伴同住28戶、與智障兒子同住1戶,、與孫子女同住1戶,、與年邁母親同住1戶?？傮w看來(lái),，這些老人的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源以下三個(gè)方面：

一是耕種養(yǎng)殖收入。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田,，還有養(yǎng)了豬,、牛、羊等,。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%,，說(shuō)明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生存。

二是子女給付贍養(yǎng)費(fèi),。有29戶子女每年能按時(shí)付給老人贍養(yǎng)費(fèi),，給付金額每年1000—6000元不等，占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的59.2%,。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi),，究其原因，90%為自身經(jīng)濟(jì)條件差,，無(wú)贍養(yǎng)能力,，并非不孝順。數(shù)字說(shuō)明,，農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù),。

三是來(lái)自政策性收入。有43戶領(lǐng)取了國(guó)家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，占75.5%,，有14戶享受了農(nóng)村低保待遇，占24.5%,。

上戶調(diào)查的57戶,，認(rèn)為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶,，占87.7%?？傮w看來(lái),，除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的戶外，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況尚可,。

(三)醫(yī)療保障

一是身體狀況,。上戶調(diào)查的57戶中，生活基本能完全自理,、身體健康的21人,，占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的20人,，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人,，占28%?？傮w看來(lái),，57戶老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差,，其勞動(dòng)能力,、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。

二是醫(yī)療保障,。上戶調(diào)查的57戶中,，全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認(rèn)為就醫(yī)比較方便的有49戶,，占86%;認(rèn)為就醫(yī)不太方便的有8戶,，占14%。而認(rèn)為生病了有人護(hù)理的有38戶,，占66.7%;生病了無(wú)人護(hù)理的有19戶,，占33.3%。數(shù)字顯示,，農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護(hù)理等問(wèn)題還是比較突出的,。

農(nóng)村空巢老人社會(huì)調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告篇十三

中國(guó)農(nóng)村正在經(jīng)歷人口老齡化、人口老齡化,、老年家庭小型化,、空巢化的變化。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，老年人和空巢家庭比例的快速增長(zhǎng)將直接影響我國(guó)養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),，以及農(nóng)村老齡化問(wèn)題的全面解決。為了了解農(nóng)村老年家庭空巢的發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響,，20xx年xx月,，國(guó)家老齡工作委員會(huì)辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢和空巢樣家庭老年人狀況調(diào)查,。報(bào)告如下:

調(diào)查使用了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)、中國(guó)老齡研究中心在xx和xx實(shí)施的兩次中國(guó)老年人口調(diào)查的數(shù)據(jù),，結(jié)合了北京,、河北、江蘇,、浙江,、黑龍江、江西,、河南,、安徽、重慶,、甘肅等10個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市的典型調(diào)查,。調(diào)查對(duì)象是農(nóng)村空巢和空巢家庭的老人,，即沒(méi)有孩子(包括媳婦、女婿),，或者有孩子但不一樣的老人,。

空巢老人家庭有兩種類型:

1.獨(dú)居；

2.夫妻戶,。

空巢老人家庭包括三類:

1.代際家庭(老年人與未成年的孫子或?qū)O子生活在一起,，這被稱為留守家庭);

2.兩代老年戶(老年人隨父母生活)；

3,、與同戶其他人(老年人與其兄弟姐妹或照顧者等共同生活,。).

xx農(nóng)村空巢和空巢樣家庭3288萬(wàn)戶，占農(nóng)村老年家庭總數(shù)的48.9%,，比xx的44.9%高出4個(gè)百分點(diǎn),。空巢和空巢樣家庭老年人4742萬(wàn)人,，占全國(guó)1.08億農(nóng)村老年人口總數(shù)的43.9%,。其中空巢家庭老人占38.3%，空巢家庭老人占5.6%,。除了代際家庭從xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外,，其他家庭的比例都有所上升。獨(dú)居家庭數(shù)量從13.3%增加到14.7%,，夫妻數(shù)量從26.7%增加到27.7%,，與他人同住家庭數(shù)量從0.5%增加到2.1%，兩代老人家庭數(shù)量從0.4%增加到0.7%,。

空巢和空巢樣家庭的分布存在明顯的地區(qū)差異,。東部和中部省份空巢比例相對(duì)較高,。比如山東、河北,、江蘇的老年空巢,、空巢式家庭比例超過(guò)60%，北京,、河南,、浙江、安徽,、遼寧也超過(guò)50%,。陜西、廣西,、云南等西部一些省份不到30%,。省內(nèi)分布差異也很明顯。在嚴(yán)重的地方,，90%的青壯年都在村里外出,，幾乎都是呆在家里,。

隨著老年人的老齡化,，空巢和空巢樣家庭的比例下降。在農(nóng)村地區(qū),，60-69歲的年輕人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中,，80歲以上的老年人減少到40.5%?？粘埠皖愃瓶粘布彝サ睦夏耆擞?4.9%與配偶同住,，28.8%喪偶。

老年人空巢和空巢樣家庭有明顯的區(qū)別,。大約五分之二的老年人自愿與他們的孩子分開居住,。夫妻是這類家庭中最常見的家庭，主要是年輕人和老年人,，他們的身體和生活條件都比較好,。48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中30.7%的老人想和孩子住在一起,，但是因?yàn)楹⒆硬恍?，婆媳關(guān)系緊張，或者孩子外出發(fā)展,，不得不一個(gè)人呆在空巢里,。17.6%的老年人愿意去養(yǎng)老院，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不允許,，又不是入住對(duì)象,，或者當(dāng)?shù)貨](méi)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，所以不能去。

空巢老人和空巢家庭老人的生活問(wèn)題不僅是農(nóng)村老人面臨的普遍問(wèn)題,，也是他們的孩子缺勤帶來(lái)的特殊問(wèn)題,。

(1)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定。

農(nóng)村空巢和空巢樣家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭高近5個(gè)百分點(diǎn),，占47.4%,，子女接受資助的比例比非空巢家庭低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%,?？粘埠涂粘布彝ダ夏耆四耆司杖霝?373元，約是非空巢家庭老年人的4/5,。受自立能力,、子女自身經(jīng)濟(jì)狀況、贍養(yǎng)老人意識(shí)淡薄等因素影響,，空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到經(jīng)濟(jì)困難,，49%認(rèn)為缺乏經(jīng)濟(jì)保障，只有13.6%接受政府和集體救助,。

(2)缺乏基本醫(yī)療保障,。

27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康狀況不佳，65.5%患有慢性病,。57.8%的人沒(méi)有享受任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn),。參加新型合作醫(yī)療的老年人大多反映合作醫(yī)療報(bào)銷門檻高、報(bào)銷率低,、報(bào)銷手續(xù)過(guò)于復(fù)雜,、門診藥費(fèi)過(guò)高但無(wú)法報(bào)銷、住院需要墊付大額押金,。由于上述原因,，70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就醫(yī)。拖動(dòng)疾病很常見,。

(3)護(hù)理服務(wù)供需矛盾突出,。

20%，約948萬(wàn)生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理,。7.5%的老人需要照顧,，11.3%的老人得不到照顧，比非空巢家庭老人高出8.4個(gè)百分點(diǎn),?？粘埠涂粘彩郊彝ダ先说恼疹欀饕揽颗渑迹?2.3%,，國(guó)家,、集體和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居家服務(wù)僅占2.9%,。相比之下，非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女,，占64.1%,。

(4)獨(dú)居老人面臨生命風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。

獨(dú)居老人(包括散居五保老年人大約有1004萬(wàn),。其中,，52.4%感到經(jīng)濟(jì)困難，18.4%需要照顧但無(wú)人照顧,，53.6%經(jīng)常感到孤獨(dú),，21.0%感到不開心，7.5%有自殺念頭,，均顯著高于其他老年人,。統(tǒng)計(jì)分析顯示，農(nóng)村60%的獨(dú)居老人面臨著經(jīng)濟(jì)困難,、健康不佳,、需要照顧和孤獨(dú)中的至少一種，近19%的獨(dú)居老人面臨著兩種以上的生活風(fēng)險(xiǎn),。

(5)隔代戶和兩代戶老人生活壓力大的問(wèn)題,。

孩子們出去工作，把祖父母留在家里,。留下來(lái)老年人占農(nóng)村老年人口總數(shù)的3.7%,，接近400萬(wàn),。他們不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并照顧他們的孫子,。他們承受著巨大的身心壓力，健康狀況最差,。54.7%的老年人認(rèn)為自己的健康狀況比前一年更差,，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于患病狀態(tài),。這些指標(biāo)明顯高于其他空巢和空巢樣家庭,。兩代老人既要養(yǎng)活自己，也要贍養(yǎng)年邁的父母,。他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%,，只有44.3%的人從子女那里獲得經(jīng)濟(jì)支持。醫(yī)藥費(fèi)最大,。年人均住院費(fèi)用達(dá)到1827元,，遠(yuǎn)高于其他空巢和空巢樣家庭的1068元。

(1)農(nóng)村老年家庭空巢化是人口,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等多種因素共同作用的結(jié)果,，這種情況還會(huì)繼續(xù)。

農(nóng)村老年家庭小型化,、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰,，70年代以來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母紛紛步入老年，老齡化加速,。二是農(nóng)村人口平均壽命延長(zhǎng),，老年人數(shù)量增加，老年家庭空巢期延長(zhǎng),，兩代老人家庭數(shù)量也增加,。第三，在工業(yè)化,、城市化進(jìn)程中,，大量農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老人增多,。第四,，隨著生活條件的改善，人們觀念和生活方式的改變,，愿意兩代人分開居住的家庭數(shù)量增加,。上述因素的持續(xù)存在，必將推動(dòng)農(nóng)村老年家庭空巢化的進(jìn)一步發(fā)展,，空巢化,、類空巢化將成為我國(guó)農(nóng)村老年家庭的.重要生存形式。

(2)兒童缺勤削弱了家庭養(yǎng)老的作用,。

老人自立,、夫妻互助、子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱,，因?yàn)樽优诩彝ド钪衅鹬匾淖饔萌鼻?，失去了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活,，突出表現(xiàn)為缺乏照顧者和精神慰藉,，同時(shí)增加了老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)和自我贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。獨(dú)居的老人失去了配偶的支持,，那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持,。留下來(lái)老人增加了世代撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，兩代老人的家庭是養(yǎng)老保險(xiǎn),。難度相對(duì)多一些,。

(3)農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后，導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)真空。

家庭養(yǎng)老功能不足,，老年人對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的需求增加,。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄、水平低,，社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，老年人的養(yǎng)老尤其是服務(wù)需求得不到保障,。調(diào)查顯示,，32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務(wù)服務(wù)，而本地只有7.0%有這種服務(wù),，35.4%需要居家養(yǎng)老,，只有6.3%能提供居家養(yǎng)老，17.6%需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，與老人的需求相差甚遠(yuǎn),。

(4)農(nóng)村老年家庭空巢現(xiàn)象及其問(wèn)題沒(méi)有得到足夠的重視，措施不力,。

主要表現(xiàn)為:一是政策缺勤,。地方居家養(yǎng)老政策和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)主要針對(duì)城市，很少有適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策,。第二,，觀念落后。在一些地方,，工作理念仍然存在,。家庭養(yǎng)老金事實(shí)上，對(duì)于農(nóng)村老人空巢對(duì)問(wèn)題關(guān)注不夠,。第三,，缺乏有效的措施。農(nóng)村社會(huì)保障,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后,，社會(huì)組織不發(fā)達(dá)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題很難解決,。基于上述原因,，空巢老人家庭增加帶來(lái)的照顧服務(wù)問(wèn)題,，在很多地方都沒(méi)有提上日程。

(5)對(duì)老年人的尊重感和贍養(yǎng)概念已經(jīng)消失,。

農(nóng)村地區(qū)關(guān)注老蕭晴現(xiàn)象相當(dāng)普遍,，少數(shù)子女視老人為累贅，部分子女多的家庭推卸贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張,。媳婦是主人,，養(yǎng)孩子不能防老。外出打工的孩子忽視家中中老年人的生活安排,，缺乏與老人的接觸,。和娶一個(gè)女兒，不要撫養(yǎng)母親,。傳統(tǒng)習(xí)俗等等,。這些因素導(dǎo)致了一些老人的贍養(yǎng)失敗。

農(nóng)村老年家庭的空巢伴隨著農(nóng)村人口的老齡化和高齡化,。在城市化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的影響下,，依靠老年人勞動(dòng)自救、子女撫養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式進(jìn)一步受到挑戰(zhàn),，需要從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)的建設(shè)中進(jìn)行綜合考慮和應(yīng)對(duì),。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障和公共服務(wù),，建立健全社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,，是保證包括農(nóng)村空巢家庭在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決新時(shí)期農(nóng)村老齡化問(wèn)題的必由之路,。

(一)建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,，為農(nóng)村老年人的生活提供制度保障。

加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,，將所有符合條件的老年人納入保障范圍,，考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧,。實(shí)施最低生活保障可以降低貧困老年人的門檻,，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用,，對(duì)參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額和報(bào)銷比例上給予優(yōu)惠,，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性病門診報(bào)銷種類。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為貧困重疾老人開辟綠色通道,。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度,。對(duì)不享受社會(huì)保障待遇的80歲以上農(nóng)村老年人，可以發(fā)放生活補(bǔ)貼,，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需求,。

(二)加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)三無(wú)在老年人等傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上,，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到年老,、患病、殘疾,、獨(dú)居,、不能自理的老年人,。

該院已委托老年人一號(hào)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，依托該設(shè)施為老年人現(xiàn)場(chǎng)提供生活護(hù)理、文化體育娛樂(lè),、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù),，逐步形成生活維護(hù)、定點(diǎn)和上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,，積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者互助,、老人互助,。以單戶家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點(diǎn),，特別是年老,、貧困,、患病和無(wú)法自理的老人,，應(yīng)建立聯(lián)系和援助制度,，制定有效的應(yīng)急措施,，照顧好他們的生活。

(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用,。

進(jìn)一步推動(dòng)簽訂農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議,，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促流動(dòng)兒童妥善安排留守老人生活生產(chǎn),。加強(qiáng)敬老的法制教育和道德宣傳，將敬老孝納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)評(píng)選表彰內(nèi)容,，改變不良習(xí)俗，構(gòu)建和諧家庭關(guān)系,。加強(qiáng)對(duì)老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生命安全自我保護(hù),，掌握緊急情況下的應(yīng)急措施，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力,。

(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡化問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究解決,。要制定促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并將相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算,。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé),，將農(nóng)村老年人基本生活和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會(huì)保障,、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、安全保障,、權(quán)益保障和積極文化生活的責(zé)任。要建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu),，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi),，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督作用,。在農(nóng)村基層,，一般應(yīng)建立農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)。在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，實(shí)現(xiàn)自我組織,、自我教育、自我管理,、自我服務(wù),，積極調(diào)解涉及老年人的糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益,，激活老年人精神文化生活,，組織老年人自助互助。