在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài),，報告具有成文事后性的特點,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

市委工作報告討論發(fā)言宣傳部宣傳部篇1

敦化市位于延邊朝鮮族自治州西部，幅員面積11957平方公里,，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、4個街道辦事處和４個駐敦企業(yè)，19個街道社區(qū),、302個行政村,。截止11月末，我市總?cè)丝?81900人,，其中育齡婦女140713人,，已婚育齡婦女96942人。2010年,，我市嚴(yán)格按照省“四項任務(wù)”,、“五大工程”工作任務(wù)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實省,、州工作會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質(zhì),，統(tǒng)籌解決人口問題的工作目標(biāo)，突出重點,，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,，扎實推動人口和計劃生育工作向縱深發(fā)展，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,。預(yù)計到年末，全市新生嬰兒3195人,，人口出生率和自然增長率分別為6.49‰和1.99‰,，符合政策生育率達(dá)92.41%，各項工作目標(biāo)已全面完成,。

一,、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把人口和計劃生育工作納入重要議事日程

為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實好人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，市委,、市政府能夠始終堅持基本國策地位不動搖、堅持穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊伍不動搖,、堅持創(chuàng)新體制機(jī)制不動搖,、堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)

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不動搖，高度重視人口和計劃生育工作,。繼續(xù)深化人口計生計生綜合改革,，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組于4月份出臺了《敦化市關(guān)于深化綜合改革創(chuàng)新體制機(jī)制的實施意見》，明確提出,，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀媱澤ぷ魉悸泛凸ぷ鞣椒?，?gòu)建與以人為本理念、服務(wù)型政府建設(shè),、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、依法治國基本方略相適應(yīng)的統(tǒng)籌解決人口問題的新的體制機(jī)制，確保實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問題,、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；堅持人口與發(fā)展綜合決策,，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識和國策地位,，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上,，更加重視提高人口素質(zhì),，更加重視優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究人口計生工作,，定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決人口計生工作中的難題,，并把人口理論課納入市委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，在黨校開辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論班。去年9月,，市人大常委會檢查全市貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施情況,，并形成了《審議意見》,。今年3月26日,，敦化市人大常委會召開市十六屆人大常委會第二十四次會議，會議聽取了市政府《關(guān)于2009年人口與計劃生育法執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況》的報告,，充分肯定全市各級各部門采取得力措施,，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這一主題,，加強(qiáng)依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，群眾滿意度普遍提高,，計劃生育工作呈現(xiàn)出與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的良好勢頭,。多年來,，市委、市政府在年度工作考核,、提撥任用干部,、表彰先進(jìn)和評選勞動模范、精神文明單位,、五四獎?wù)碌龋?/p>

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均實行計劃生育“一票否決”,，事先與人口計生局聯(lián)系，把名單報到人口計生局,，征求人口計生局的意見,，真正把計劃生育“一票否決”制度落到了實處。今年,，一位擬提拔的干部由于違反計劃生育政策而被否決,。

二、進(jìn)一步加大財政投入,，為人口計生事業(yè)提供保障

我市認(rèn)真研究制定計劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財政投入規(guī)劃,，指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查計劃生育經(jīng)費管理和使用,，把各項計劃生育財政投入資金納入當(dāng)年預(yù)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時撥付計劃生育事業(yè)編制人員工資,，保證市,、鄉(xiāng)兩級計生干部工資、補(bǔ)貼足額發(fā)放,，確保計生轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付到位,，并保證社會撫養(yǎng)費優(yōu)先滿足計生工作需要，推動我市人口計生工作的進(jìn)一步發(fā)展,。

(一)2009年財政投入況,。2009年，我市按照省,、州相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合全市財力狀況，將計劃生育經(jīng)費支出全部納入預(yù)算管理,，并足額落實到位,。2009年我市財政經(jīng)常性收入59658萬元，比上年增加9552萬元，增長19%,。2009年地方財政對計劃生育經(jīng)費總投入決算數(shù)940.5萬元,其中計生事業(yè)費投入899.5萬元,，同2007年相比增長71%。地方財政對計劃生育事業(yè)費投入的增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例增加52%,。2009年按規(guī)定人均經(jīng)費19.01元,，我市實際經(jīng)費人均達(dá)到19.43元,，超出0.42元,。

(二)2010年財政預(yù)算安排及進(jìn)展情況。2010年7月,，我市遭遇歷史罕見特大洪災(zāi),，抗洪搶險和災(zāi)后重建任務(wù)異常艱巨，在財政壓力大,、財政狀況緊張的'情況下,，千方百計想辦法，保證計劃生育的

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事業(yè)經(jīng)費列入當(dāng)年預(yù)算,，并按進(jìn)度撥款,。2010年我市預(yù)算安排計劃生育經(jīng)費1064萬元，其中計生事業(yè)費1021.5萬元,，包括農(nóng)村及城鎮(zhèn)計劃生育獎勵扶助資金291.8萬元,、四術(shù)費44萬元；農(nóng)村稅費改革后轉(zhuǎn)移支付資金98.6萬元,、社會撫養(yǎng)費210萬元,、服務(wù)站收入30萬元、機(jī)關(guān)行政運行42.5萬元,、其他資金347.1萬元,。到1X月中旬，已撥付計生事業(yè)費957.6萬元,，撥付農(nóng)村及城鎮(zhèn)計劃生育獎勵扶助資金138.8萬元,，返還社會撫養(yǎng)費184萬元，完成了全年撥款進(jìn)度的90%,，年末將全額撥付,。

三、強(qiáng)化工作措施,，認(rèn)真落實人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策近年來,，我市不斷完善人口和計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。2005年,，出臺了《關(guān)于兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策的通知》,，對計劃生育法律法規(guī)明確的優(yōu)先優(yōu)惠政策進(jìn)行全面落實,，各相關(guān)部門也相繼出臺了有利于計劃生育的有關(guān)政策,，對計劃生育家庭在就業(yè)培訓(xùn),、物資幫扶、資金扶持等方面給予優(yōu)待,；2010年,，市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《敦化市計劃生育女孩家庭優(yōu)惠政策》，建立了有利于計劃生育家庭女孩成長的利益導(dǎo)向機(jī)制,；市政府每年拿出20萬元獎勵考入大學(xué)的計劃生育困難家庭,。2007年，我市開始發(fā)放城鎮(zhèn)獨生子女父母退休后一次性獎勵費,，在市財政緊張的情況下,，三年兌現(xiàn)358.2萬元，今年,，市財政安排110萬元,，現(xiàn)在已發(fā)放1X8.2萬元；投入4.8萬元,，為符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策795人和計劃生育特殊家庭救助政策455人提供配套資金,。三大林業(yè)局分已于去年開始發(fā)放，每人每年發(fā)放獎勵費500元,，即每名受獎勵

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對象分4年領(lǐng)取完獎勵資金,；3305工廠分兩年兌現(xiàn)，每人每年1000元,，第一次發(fā)放41X人,，獎勵金已全部發(fā)放。通過落實計劃生育獎勵扶助政策,，使實行計劃生育的家庭經(jīng)濟(jì)上得到了實惠,、生活上有了保障、政治上有了地位,。

四,、抓好強(qiáng)基提質(zhì)工程，為人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)多年來,，我市不斷大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),，超職數(shù)為人口計生局配備一名醫(yī)學(xué)專業(yè)、本科學(xué)歷,、具有碩士學(xué)位的副職領(lǐng)導(dǎo),；注重培養(yǎng)鍛練人口計生干部，把計生局里的一名中層科長列為全市后備干部進(jìn)行重點培養(yǎng)，并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任組織干部進(jìn)行鍛練培養(yǎng),。市編制委員會為計劃生育技術(shù)服務(wù)站增加一個事業(yè)編制,，選拔了一名專業(yè)技術(shù)人員到該站任職，增加了技術(shù)服務(wù)力量,；把原流動人口管理站的事業(yè)性質(zhì)變?yōu)樾姓芾?，增加計生局一個行政科室，并命名為流動人口管理科,，同時增加一名中層科長,。在今年村兩委換屆選舉中，按照“縣(市)聘,、鄉(xiāng)管,、村用”的原則，選聘了302名年富力強(qiáng),、熱愛計生事業(yè),、具備初中以上文化程度的村計生干部,。在全市人口和計劃生育干部中開展了以“執(zhí)行工作零延誤,，完成工作零差錯，服務(wù)工作零距離”為主要內(nèi)容的素質(zhì)提升行動,，聘請了51名政行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,，計劃生育干部隊伍作風(fēng)建設(shè)得到明顯改善,。結(jié)合開展“陽光計生行動”，在全市開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”,、“請流動人口農(nóng)民工評計生”,、“下評上”和“社會各界人士評計生”活動，發(fā)放調(diào)查問卷400多份,，群眾

市委工作報告討論發(fā)言宣傳部宣傳部篇1

各位委員,、候補(bǔ)委員，同志們：

現(xiàn)在,，我代表市委常委會向全會報告工作,。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、全面建成小康社會,、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展,?！脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮,，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽,。市委常委會重點抓了八個方面工作。

一,、堅持不懈踐行“兩個維護(hù)”,，不折不扣貫徹落實好黨中央和省委決策部署

市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，并自覺武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處,。

（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn),、下更大的功夫,，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題,，重點學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效,。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”,、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治,、科學(xué)方法論,、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次,，推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走,、往實里走、往心里走,。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的xx全會和省委七屆九次全會精神,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機(jī)結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),，與鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,，全面列入各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步,、學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會,、×次理論中心組學(xué)習(xí)會,，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次,，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實質(zhì),。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布APP,、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等,，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻,，深入宣傳解讀中央和省委全會精神,，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”,、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量,。

（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神,，認(rèn)真對標(biāo)對表中央,、省委全會審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo),、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則,、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實際,，加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,，市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作,，邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善,，對重點任務(wù)再細(xì)化再明確,，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，切實為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計,，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（四）扎實開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動,。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實施方案》,，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn),、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn),、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制作貢獻(xiàn),、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動,，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn),。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實干家”主題演講活動,，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳,，發(fā)放活動倡議書×萬份,，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬,。在×發(fā)布APP先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄,，累計發(fā)布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條,，總瀏覽量近×萬次,，切實將活動不斷引向深入，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè),。

二,、堅持不懈全力應(yīng)對“三個大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷

市委常委會堅持以超常規(guī)的認(rèn)識,、超常規(guī)的舉措,、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效,，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”,，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷,，為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）全力抗擊新冠肺炎疫情,。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神,，全面落實省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓,，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）,，先后召開市委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神,、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次,、指揮部工作例會×次,，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求,，組織全市×多個基層黨組織,、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構(gòu)建起橫向到邊,、縱向到底的疫情防控體系,，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行,。抓實抓細(xì)常態(tài)化防控,，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,，全面做好疫情防控工作,。積極主動支援xx抗疫一線，累計選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx,，取得了“收治病人零死亡,、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績,，集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情,。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會,、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道,，在全社會引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn),。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,，認(rèn)真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”,，切實做到“三不減三提高三加強(qiáng)”,，推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強(qiáng)力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,，制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情,、保增收、防返貧”十五條措施,，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象,。扎實推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零,。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費扶貧,，全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%,，安置各類扶貧公益崗位×人,，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人,，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達(dá)×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。

（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局,。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循,，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,，實行集體討論重大問題會議制度,，將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)大效能,。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神,、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》,，分別細(xì)化分解×項和×項具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點扎實推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)開好局,、起好步,。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦,。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展,，樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地,，全面啟動北片安置區(qū)建設(shè),，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。

三,、堅持不懈貫徹新發(fā)展理念,，推動×經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控措施的同時,，持續(xù)強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,，千方百計克服疫情影響,，穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元（預(yù)計數(shù),，下同），增長×%,；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)逆勢增長,，完成×億元，增長×%,；地方一般公共預(yù)算收入完成×億元,，增長×%；社會消費品零售總額完成×億元,，增長×%,；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%,；農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元,，同比增長×%。

（一）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),，突出培育發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×：×：×,，初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能積蓄增強(qiáng)。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元,，同比增長×%；全年糧食種植面積×萬畝,，總產(chǎn)量×萬噸,；水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸,；瓜菜種植面積×萬畝,，總產(chǎn)量×萬噸；熱作總面積×萬畝,。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大,，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯,，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主,，全年商品房銷售面積×萬平方米,，同比下降×%；銷售金額×億元,，同比下降×%,。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種,，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥,、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展,，初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù),、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”,。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展,，成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運動季開幕式,、第六屆×潭門趕海節(jié),、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟,，推出“×+X”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品,，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富,，旅游體驗進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次,，實現(xiàn)旅游收入×億元,。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響,，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大,、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一,。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個,，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場,，參會人數(shù)約×萬人,。互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元,，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個,。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家,，新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道,，依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢,，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè)，注冊資本×億元,。

（二）強(qiáng)力推動項目建設(shè),。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，建立總投資×萬元以上項目“一本賬”,，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目工作責(zé)任制,，將市重點項目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化資金,、土地,、用工、水電氣等要素保障,，加大項目建設(shè)督查力度,，推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段,。截至×月底,，×個總投資×萬元以上項目（含樂城先行區(qū)項目），完成年度投資×億元,，年度投資完成率×%,；十一批次×個集中開工項目，已完工或基本完工×個,，完成年度投資×億元,，年度投資完成率×%；×個×年度中央預(yù)算投資項目已全部開工,，年度投資完成率×%,；×個×年度中央預(yù)算投資項目，完成年度投資×萬元,，年度投資完成率×%,；×個×年省重點項目,，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%,。

（三）多點發(fā)力狠抓招商,。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè),，建立目標(biāo)企業(yè)名單,，開展一對一、點對點的精準(zhǔn)招商,。借力招商新渠道,，與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式,，主動在危機(jī)中尋找商機(jī),，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng),、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號,、×發(fā)布APP等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪,，舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會,、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州,、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動,。全年累計引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目×個，計劃投資總額×億元,。伍子醉生態(tài)鏈項目,、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。

（四）高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,，在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組，全面落實好中央,、省各項紓困惠企政策措施,，結(jié)合×實際，制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策,，今年前×月新增減稅降費達(dá)×億元,；減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)（含個體工商戶）租金×萬元；為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼×萬元,，受惠職工×萬人；為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補(bǔ)貼×萬元,；減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元,；為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季,、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費活動,。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%,，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基,。

四,、堅持不懈深化改革擴(kuò)大對外開放，發(fā)展動力活力進(jìn)一步增強(qiáng)

市委常委會堅持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn),，以改革促開放,，以開放促發(fā)展，推動形成全方位,、多層次,、多元化的改革開放合作新格局。

（一）高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作,。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù)，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃,、早部署,、早啟動、早落實,。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù),，細(xì)化分解為×項具體任務(wù)扎實推進(jìn),，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障,，創(chuàng)造更好條件,。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強(qiáng),、沙美,、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大,。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流,。

（二）蹄疾步穩(wěn)推動重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機(jī)構(gòu)管復(fù)議”改革,，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會,，將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局,、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項實行統(tǒng)一集中受理,、集中審理,、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度,，“不見面審批”事項總數(shù)占比達(dá)×%,，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報,、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦,，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項,。簡化商事主體注銷

申請材料

（三）全面深化對外合作開放,。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利,，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實際利用外資×億美元,，實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高,，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計×億元，同比增長×%,。博鰲機(jī)場國際口岸開放正式獲批,，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點一線城市航線的縣級機(jī)場,。對外合作交流持續(xù)深化,，國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固,。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計引進(jìn)咖啡,、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè),，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種,，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。

五,、堅持不懈貫徹綠色發(fā)展理念,，持續(xù)鞏固提升×生態(tài)優(yōu)勢

市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神,，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任,，全面對標(biāo)落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設(shè)部署要求,，加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū),。

（一）從嚴(yán)從實抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈,，建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長效機(jī)制,，結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作，重點圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退,、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性,、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅,。截至目前,，第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件,，完成率（含階段辦結(jié)）×%,；反饋意見涉及我市共×個問題×項具體整改任務(wù)，已完成×項,，完成率×%,；省下發(fā)整改清單×項任務(wù)涉及我市×項，已完成銷號×項,，銷號率×%,。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件,，辦結(jié)率（含階段辦結(jié)）×%,；×項整改措施正全力推進(jìn)。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改,，完成率×%,；×項責(zé)任事項目前已完成整改×項,，完成率×%，剩余×項責(zé)任事項預(yù)計年底前全部完成整改,；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改,；國家海洋督察xx省整改情況專項督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。

（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平,。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”,，編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》，強(qiáng)化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控,，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善,，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個，預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%,。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰,，全面開展非道路移動機(jī)械備案登記和申領(lǐng)機(jī)械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機(jī)構(gòu)做好輻射安全管理,。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案,，并加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作,。扎實推進(jìn)河湖“清四亂”專項行動,，常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面,、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測,，全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%,，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良,。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,，完成各類植樹造林×萬畝,，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝,，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%,，天藍(lán)、地綠,、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn),。

（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機(jī),，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭,、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)、綠色出行,、綠色商場,、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念,。大力倡導(dǎo)綠色出行,，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個,，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項目×個,，總裝配式建筑面積×萬平方米,。全面開展禁塑工作，市直機(jī)關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒,，參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品,，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院,、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代,。

六、堅持不懈保障和改善民生,，全面提高人民群眾的獲得感和幸福感

市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化,，聚焦群眾關(guān)切,，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠,。

（一）加快提升全民保障水平,。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人,，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù),，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平,。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃,，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實被征地農(nóng)民繳費補(bǔ)貼,，辦理×宗新,、老征地項目被征地農(nóng)民社會保險納入補(bǔ)貼×人,。兜底救助保障網(wǎng)密實牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升,，累計發(fā)放各類最低生活保障金,、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補(bǔ)助金,、價格臨時補(bǔ)貼以及老年人,、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼,、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等約×億元,，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋,，改造四類重點對象農(nóng)村危房×戶,、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個老舊小區(qū)改造項目,，啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項目,，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼×戶×萬元,。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作,，居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。

（二）統(tǒng)籌教育,、醫(yī)療,、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，推動×中學(xué)順利開工建設(shè),，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程,，實施×個薄改能力提升工程,。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%,，均超過國家×%和×%的硬性要求,，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零,，初中階段毛入學(xué)率×%,。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院為龍頭,，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進(jìn)，×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項目即將竣工投入使用,。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實現(xiàn)“小病不出村,，常見病不出鎮(zhèn),，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購,，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低,。市文化體育中心配套體育館、體育場,、大劇院等項目加快建設(shè),，鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室,、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全,、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場,，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場,、書畫及其它展覽×場,，惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進(jìn)蔡家宅,、程德漢故居,、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。

（三）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),。堅持補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化,、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里,，改造危橋×座,，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率,、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%,；新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%,，位居全省市縣首位,；累計完成×G通信基站建設(shè)×個，×G基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×G信號,、行政村光纖寬帶,、重點公共場所WiFi覆蓋率均達(dá)×%；高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”,，加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃（×年—×年）”,，全市配電自動化項目覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%,；新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目,，累計建成農(nóng)村污水處理項目×個、治理設(shè)施×個,，行政村覆蓋率×%,、自然村覆蓋率×%。

（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡,、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,，編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī),、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動,，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查,。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,，主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補(bǔ)種花木,、草坪近×萬平方米,，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處,，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì),。扎實推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”,，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%,，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米,，核查完成國家,、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個,。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制，加強(qiáng)日常動態(tài)巡查監(jiān)管,，實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn),、早報告、早制止,。

七,、堅持不懈鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，畫出×最大同心圓

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用,，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓,。

（一）持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓,，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大,、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé),，開展依法監(jiān)督事項×個,，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站,，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商,。探索開展基層協(xié)商民主試點工作,，完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個,、村級試點×個,，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗交流,。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，全力支持各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士開展工作,，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè),、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作,、宗教工作和港澳臺海外工作,，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持,、保障力度,，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺,、解決困難,，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級試點。

（二）扎實推進(jìn)社會主義法治建設(shè),。堅持總體布局,，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快,。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實地督察工作,。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境,、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件,。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作,，實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動,，受理法援案件×件,，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動,，扎實推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)機(jī)關(guān),，兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法,，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,，全面增強(qiáng)黨員干部法治思維。

（三）全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)風(fēng)險管控,、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn),。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系,，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機(jī)制建設(shè),，有序推進(jìn)社管平臺試點建設(shè),，扎實開展“三無”船舶清理整治，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn),、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得積極成效,，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升,。

八、堅持不懈加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè),，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實,，為ד十三五”勝利收官提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。

（一）堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。市委常委會注重持續(xù)加強(qiáng)班子自身建設(shè),，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》,，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力,。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對事關(guān)×發(fā)展重點問題,、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會議,，切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策,，涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見,，推動市委決策科學(xué)化、民主化,、規(guī)范化,、法治化,。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,，在推動決策落實,、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率,。嚴(yán)格落實黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作,，新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固,。

（二）扎實做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),，將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點,，市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》,，進(jìn)一步壓實全市各級黨委（黨組）責(zé)任,。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收,，成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一,。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力,。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局,，主動加強(qiáng)與中央和省主流媒體互動，全年新華社,、央視,、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，xx日報,、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇,。深入開展ד清朗”專項行動，對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,，累計監(jiān)測到輿情信息×條，針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期,，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵,。

（三）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,，貫徹落實新時代黨的組織路線,，不斷鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場,。全面強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督,，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人,。扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點,，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程,，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》,。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式,。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè),，新組建×個“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%,。整頓提升×個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織,，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部,，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實,。

（四）建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn),，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適,、人事相宜的原則,，全年提拔交流干部×批×人次?！皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流,。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實，全年公務(wù)員職級晉升×人次,。堅持在自貿(mào)港建設(shè),、疫情防控、脫貧攻堅,、重點項目建設(shè)等一線磨煉干部,，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機(jī)關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人,、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期,，培訓(xùn)×人次,。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計引進(jìn)各類人才×多名,。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件,，處置問題線索×件,，立案×件×人。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神,，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點,，全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查,，查處疫情防控工作中失職失責(zé),、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位,。持續(xù)加大對掃黑除惡,、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件,，立案×件×人,，深挖徹查農(nóng)村征地補(bǔ)償費分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查,。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,，實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察,，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%,，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

各位委員,、候補(bǔ)委員,，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作,。這些工作成效,，是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的,，成績來之不易,，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心,、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會,，向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo),、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控,、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意,！

在總結(jié)回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足,，特別是對標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距,。比如，推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰,；發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多,；基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問題尚未有效解決,；營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善,；極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊,，不敢擔(dān)當(dāng),、慢作為；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn),，等等。對這些不足和問題,，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施,，認(rèn)真加以解決。

請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議,，以幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作,。

市委工作報告討論發(fā)言宣傳部宣傳部篇3

一、全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,，2004年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就

過去一年,，全市上下深入貫徹落實市五次及市委工作會議精神，主攻“一個重心,、五大重點”,，推動了經(jīng)濟(jì)社會各業(yè)全線突進(jìn)、順暢發(fā)展,。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元,，同比增長16.4%；財政收入6.36億元,，增長33.07%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元,，增長24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元,，增長23.4%,。

1、市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢攀升,。把大項目作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實落靠項目引建責(zé)任制,。全年共新引建項目156個,，其中投資超千萬元項目38個，億元以上項目7個,，到位資金10.2億元,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元,，增長19.8%,；增加值10.9億元，增長15.7%,；利稅2.49億元,，增長45.6%。全面落實“一免兩補(bǔ)”政策,，加大農(nóng)業(yè)投入,，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實施主副換位,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專業(yè)化村屯建設(shè),，新增成母奶牛2.5萬頭，奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.8萬頭,，鮮奶商品量提高到13萬噸,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50.47億元，增長39.4%,，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營經(jīng)濟(jì)陣容不斷壯大,，全市個體工商戶達(dá)到3.6萬戶,，私營企業(yè)達(dá)到1050戶，個體工商戶注冊資金達(dá)9.5億元,。狠抓稅收征管,，全面推進(jìn)國庫集中收付管理制度。社會消費品零售總額實現(xiàn)20億元,，出口創(chuàng)匯1217萬美元,。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動力12.5萬人，其中輸出勞務(wù)7.2萬人,，實現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元,。

2、城鄉(xiāng)社會長足進(jìn)步,。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,，多方融資2.1億元推進(jìn)城市建設(shè)。給排水管線,、城區(qū)道路等工程已完工,；正陽大街拓寬改造、文化廣場,、行政辦公中心,、生態(tài)林等城建重點項目進(jìn)展順利。投資3000萬元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改造和整修學(xué)校131所,；成功舉辦了第七屆廣場消夏晚會；疾病預(yù)防控制中心,、ICU病區(qū)等建成并投入使用,；在新體育場成功舉辦了第十五屆體育運動大會；廣播電視,、郵政,、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速,；各方投入400多萬元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，扶助貧困戶1.4萬戶，社區(qū)換屆選舉有序完成,；社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固,，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場會先后在肇東召開，深入開展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動,，人民群眾社會治安滿意率大幅提升,；全面推行“陽光辦訪”和依法治訪；堅持警鐘長鳴,，全年無重大安全事故發(fā)生,；深入開展城市“一幫一”工作；實現(xiàn)養(yǎng)老保險參險和低保發(fā)放兩個擴(kuò)面,，全年發(fā)放養(yǎng)老保險金5050萬元,，為11005名低保對象發(fā)放低保資金588萬元，有效保障了弱勢群體的基本生活,。

3,、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng),。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動,。深入開展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作,。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進(jìn)性教育進(jìn)展順暢,，試點工作圓滿完成,。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培,、素質(zhì)升級三大工程,，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。宣傳工作深入扎實,。加強(qiáng)

黨風(fēng)廉政

總結(jié)過去一年工作，有以下幾個特點：一是全市上下引建項目的濃厚氛圍初步形成,。二是各級干部為群眾辦實事的意識明顯增強(qiáng),。三是重點工作的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制更加完善。四是各級班子特別是一把手的作用較為突出,。

存在的問題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹得不牢,、扎根不深。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對高強(qiáng)度,、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng),。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二、樹立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念,，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東

所謂中等發(fā)達(dá),，是處于發(fā)達(dá)城市范疇、但介于初級發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài),。就是要在2020年之前,，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會并進(jìn)入全國百強(qiáng)縣市行列,，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛,、社會保障有力,、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全,、人居環(huán)境優(yōu)良,、社會和諧穩(wěn)定的城市，實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo),，全市GDP達(dá)到485億元以上,，人均GDP達(dá)到47520元以上，工業(yè)增加值達(dá)到117億元以上,，財政收入19.5億元以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19000元和8400元以上，城市人口50萬人,，城市建成區(qū)面積40平方公里,。

建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東大體分三步走。第一步,，到2010年,，力爭用5年左右時間，構(gòu)建起中等發(fā)達(dá)新肇東的總體框架,。人均GDP由2004年的11495元增加到20000元以上,；工業(yè)增加值達(dá)到38億元以上；財政收入達(dá)到10億元以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上,；城市人口達(dá)到35萬人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里,。第二步,，到2015年，力爭再用5年左右時間,，初步建成中等發(fā)達(dá)的新肇東,。全市GDP達(dá)到312億元，人均GDP增加到31500元以上,；工業(yè)增加值達(dá)到71億元以上,；財政收入達(dá)到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上,；城市人口達(dá)到40萬人,，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到40平方公里。第三步,，到2020年,，力爭最后用5年左右時間,，全面實現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的目標(biāo)。

三,、同心同德,、奮力爭先，堅決實現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

2005年的總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東,，堅持以“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度,、質(zhì)量,、效益三大主題，繼續(xù)主攻項目開發(fā),，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，扎實推進(jìn)各業(yè)創(chuàng)新，切實維護(hù)社會和諧,，從頭跨越,，全線爭先，向“建小康,、進(jìn)百強(qiáng)”目標(biāo)跨越前進(jìn)。主要發(fā)展指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計劃118.8億元,，增長10%,；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長10%,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元,，增長7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元,，增長14%,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元,，增長8%,；財政收入6.61億元，增長4%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元,，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長6%和6%,。

1,、堅持大引大建項目不動搖，打造具有強(qiáng)大牽動力的項目群,。全年必保建設(shè)千萬元以上大項目20個以上,，其中超5000萬元項目12個以上,，當(dāng)年新上項目10個以上，當(dāng)年投達(dá)產(chǎn)10個以上,。一要加大投入,，大幅度提高工業(yè)開發(fā)區(qū)的承載能力。要把開發(fā)區(qū)作為招商引項的“金字招牌”,，把握哈大高速公路肇東轄段及肇昌路兩側(cè)58平方公里重度鹽堿地納入哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)方向,，高標(biāo)準(zhǔn)修定完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和功能布局。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn),，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面提高項目入住條件。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的載體作用,，積極爭取哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項目,、省級工業(yè)項目、與國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)項目,、大城市吃配項目和轉(zhuǎn)移項目進(jìn)入開發(fā)區(qū),；堅持“能種金決不栽銀”的原則，珍惜開發(fā)區(qū)土地資源,，嚴(yán)把入?yún)^(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),，2005年，入?yún)^(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要力爭達(dá)到15戶,。二要拼搶進(jìn)度,，加快落地項目投達(dá)產(chǎn)步伐。重點推進(jìn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn),、1000萬件汽車齒輪及撥叉,、100萬噸延遲焦化油、5萬噸葵花仁,、華潤酒精擴(kuò)產(chǎn),、400噸注塑、雅士利集團(tuán)奶制品,、獸藥GMP改造,、塑木纖維復(fù)合材料等9個超千萬元大項目建設(shè)。三要鞏固成果,，掀起招商引資新一輪攻勢,。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)土地短缺、投資外移的有利時機(jī),，鞏固發(fā)展在溫州,、韓國等地的招商引資陣地，國內(nèi)國外招商同步推進(jìn),，登門招商,、網(wǎng)上招商,、中介招商、以商招商等多種形式并用,，全面掀起招商引資更大高潮,。全年招商引資額必保達(dá)到12億元以上。四要緊逼加壓,，落實落靠項目引建責(zé)任機(jī)制,。繼續(xù)實施項目建設(shè)“一把手工程”，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓項目,、用主要精力抓項目,，每名一把手至少成功引建一個投資500萬元以上的項目。五要深挖潛力,，解放思想盤活存量資產(chǎn),。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化富民思想,，加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)晉檔升級,。一要著力搞好市場載體建設(shè)。城內(nèi)要以擴(kuò)大輻射帶動能力和就業(yè)容量為目標(biāo),，重點搞好大型商場,、大型超市建設(shè)，打造商服新亮點,；要以加強(qiáng)管理,、提高規(guī)范化程度為重點，集中力量搞好貨物運輸市場建設(shè),，全面推行出租車公司化管理,；要以提高層次和水平為核心,，進(jìn)一步搞好果菜批發(fā)市場,、舊物市場、寵物市場建設(shè),。農(nóng)村要立足本地資源優(yōu)勢,、產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，努力建設(shè)輻射周邊的專業(yè)市場,，重點建設(shè)好黎明木材,、太平生豬、昌五黃牛,、宋站奶牛,、向陽蛋雞等市場，加快鄉(xiāng)村大集建設(shè)和規(guī)范,。二要推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,，突出發(fā)展規(guī)模型重點產(chǎn)業(yè),。商貿(mào)服務(wù)、飲食服務(wù),、文化娛樂,、沿江旅游業(yè)要以規(guī)模和特色為主攻方向，重點在大型商場,、大型超市,、星級賓館、大型洗浴,、大型休閑娛樂健身場所上做文章,；社區(qū)服務(wù)業(yè)要重點增加服務(wù)種類、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,、完善服務(wù)設(shè)施,、降低就業(yè)門檻、加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè),；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展金融保險,、信息咨詢、中介服務(wù),、法律服務(wù),、會計審計服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成與中等發(fā)達(dá)目標(biāo)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；要強(qiáng)化吃配服務(wù)能力,；要以抓好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)為突破口，千方百計拓展勞務(wù)輸出的空間和領(lǐng)域,。三要建立勞動就業(yè)技能培訓(xùn)基地,。充分利用現(xiàn)有教育資源，建設(shè)1－2個市級勞動技能培訓(xùn)中心,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門也要抓好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)勞務(wù)輸出由以體力型為主向以技能型,、智力型為主轉(zhuǎn)變,，由松散型輸出為主向有組織、定向輸出為主轉(zhuǎn)變,。四要研究制定鼓勵,、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外,，要進(jìn)一步做大商貿(mào)流通業(yè),，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準(zhǔn)率先實現(xiàn)小康目標(biāo),，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）,、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、公益事業(yè)），全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,。一要抓住牧業(yè)不放松,，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動搖地堅持實施主副換位,，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫,、再加力、再加速,。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),，全年力爭新增成母奶牛1萬頭,，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè),，加快專業(yè)化村屯建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐,，努力實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化,。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次,。通過政策扶持,、嫁接整合、招商引資,，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村財源建設(shè)，提高自我造血能力,。四要辦好公益事業(yè),，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。五要實行梯次推進(jìn),，加速建設(shè)新型小康村。

4,、健全完善社會保障體系,，切實維護(hù)好群眾根本利益。一要擴(kuò)面覆蓋，應(yīng)保盡保,；二要保證收入,，良性運行；三要實際實效,，動態(tài)管理,。實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、弱有所助、困有所濟(jì),。

5,、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè),。一是建管并重,，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的要求,，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地,，合理布局城市標(biāo)志性建筑；強(qiáng)化經(jīng)營城市理念,，用市場手段和以城建城,、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來經(jīng)營城市,。要高質(zhì)量完成行政中心,、體育館、人民會堂,、廣電中心,、文化廣場、一中綜合樓,、生態(tài)林等一批重點工程建設(shè),，確保按時交付使用；高標(biāo)準(zhǔn)完成以正陽大街改擴(kuò)建為標(biāo)志的道路改造和建設(shè),，新建,、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化,、綠化,、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街,，綠化6條大街,，安裝路燈20條街,；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫護(hù)堤工程,；采取整體規(guī)劃,、整體改造、切塊搬遷,、分步實施的辦法,，重點搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。加強(qiáng)城市管理,，健全完善社區(qū)功能,。二是主動作為，發(fā)展社會事業(yè),。堅持實施科教興市戰(zhàn)略,，科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、廣電,、環(huán)保、信息等都要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中有為有位,。要高度重視人才工作,，提高我市人才儲備量和利用率。三是以人為本,，推進(jìn)精神文明,。狠抓一批像全市體育運動盛會、廣場消夏晚會那樣受群眾歡迎,、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品,，引導(dǎo)、培育,、發(fā)展和弘揚文明健康,、積極向上的社會風(fēng)氣。四是抓標(biāo)治本,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。一方面找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防,，一方面保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢,，堅決消除危害經(jīng)濟(jì)社會順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步保好駕,、護(hù)好航,。

四、肩負(fù)“建小康,、進(jìn)百強(qiáng)”,、實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1,、要以善解難題,、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),。一要提高思想理論素質(zhì),；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開拓創(chuàng)新本領(lǐng),。

2,、要以堅強(qiáng)有力、充滿活力為目標(biāo),，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè),。要切實增強(qiáng)全市各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,；要緊扣任務(wù)塑隊伍,；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機(jī)制抓提高,。

3,、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則,，繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實干作為行為準(zhǔn)則,；要始終把清正廉潔作為立身之本,。

4、要以團(tuán)結(jié)協(xié)作,、共創(chuàng)大業(yè)為根本,，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局,，加大環(huán)境建設(shè)力度,；二要著眼大局，搞好工作配合,；三要圍繞大局,，形成攻堅合力,。

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