無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。相信許多人會覺得范文很難寫,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

經(jīng)濟會議講話體會篇一

今天我們在這里召開會議,，分析上半年全縣經(jīng)濟運行情況,，總結(jié)成績,，查找不足，商討對策,，為進一步做好下半年的經(jīng)濟工作做出部署,。會議開始的時候，縣委,、常務副縣長秦加友同志作了上半年經(jīng)濟運行情況的報告,，一些重點單位、部門作了發(fā)言,。談的都很好,，我都同意。下面,，我就做好下一步的經(jīng)濟工作談一些意見,，只是一些初步的想法，還沒有溝通,，不一定正確,。

一,、認清形勢，把握機遇,，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感

上半年,，我縣經(jīng)濟形勢總體上比較好，一些主要指標基本上實現(xiàn)了時間過半任務過半,。能夠取得了這樣的成績,，與各部門、各單位的互相配合,、共同努力密不可分,。但也應該看到，我們有些指標完成的情況并不理想,，有的還差距較大,，如期實現(xiàn)這些目標，還需要做大量扎扎實實的工作,。只要我們認清形勢,、堅定信心，振奮精神,、真抓實干,，我想今年的各項目標任務是能夠全面完成的。那么,，目前我們的經(jīng)濟工作到底面臨著那些有利條件和不利因素,，我想主要從以下幾方面談談。

第一個方面,，國家的政策更加積極,，宏觀經(jīng)濟形勢更加良好。從全局來說,，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加強宏觀調(diào)控力度，擴大公共財政保障范圍,，加大了對社會主義新農(nóng)村建設,、各項社會事業(yè)、基礎設施和環(huán)境建設等的投入,，支持企業(yè)大力實施以降排減耗為重點的技術(shù)更新與改造,，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，投資,、消費市場更加旺盛,。從我們新疆來說，國家西部大開發(fā)的政策效應進一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢更加良好,。在這樣一種大背景下,，我們拜城無疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機遇。

第二個方面,，國家對資源開發(fā)的力度進一步加大,。新疆資源富集，長期以來一直是國家的戰(zhàn)略接替區(qū),，但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變,，以由原來的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實的資源開發(fā)區(qū)。資源的勘探,、開發(fā)力度不斷加大,，特別是近兩、三年來,，對阿克蘇地區(qū)來講,，石油、天然氣的開發(fā)力度都非常大,，可以說是捷報頻傳,，今年庫車又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田，還有新和,，也包括我縣大北油氣田的勘探開發(fā),。而原來兩、三年以前國家是只勘探不開發(fā)作儲備,，現(xiàn)在則是既勘探又開發(fā),，而且力度逐年加大，這樣就把我們潛在的優(yōu)勢變成了一種現(xiàn)實的優(yōu)勢,。

第三個方面，交通條件或者說是基礎設施不斷改善,。近幾年來,，國家對新疆特別是南疆的投入力度不斷加大，基礎設施條件不斷完善和完備,，使我們具備了大發(fā)展的有利條件,。對我們最現(xiàn)實的來講，烏魯木齊到庫爾勒,、庫爾勒到庫車的高速公路,、217國道，還有庫拜鐵路支線,，這都已經(jīng)列入了議程,。這些良好的基礎設施建設，都為我們提供了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的條件,。

第四個方面,，我們自身具備加快發(fā)展的條件,。前面是從大的方面來講的。從我們自身來說,，我們的資源就不用多說,，這是發(fā)展最根本最基礎的優(yōu)勢。我們經(jīng)濟發(fā)展的基礎不斷雄厚,，無論財政收入也好,，我們在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中積累的經(jīng)驗也好，吸取的教訓也好,，還是在管理體制,、人才隊伍等各個方面都得到了考驗和印證，使我們經(jīng)濟發(fā)展的條件更加具備,?？梢哉f，現(xiàn)在作大作強縣域經(jīng)濟的有利條件在不斷增加,。我想大的就這四個方面,。

同時，我們也存在很多問題,，這些問題和不足必須正視,。首先，從國家來講,，要堅持科學發(fā)展觀,，統(tǒng)籌發(fā)展，特別是加強了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,，加強了環(huán)境保護,，降耗減排的力度不斷加大，這對我縣在一定程度上有所影響和制約,。拜城主要依托重工業(yè),，自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)，我們難免要受到一些限制,。第二,，國家金融政策的調(diào)整，特別是銀根的緊縮,，使企業(yè)貸款難,、融資難的問題更為突出，有很多看好的項目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制,，建設的速度和力度都受到了很大的影響,。第三，國家的政策在不斷完善，程序在不斷規(guī)范,，像過去那些“短,、平、快”的項目在一定程度上受到了限制,。一個項目的前期工作,，從立項、可研,、申報,、審批到環(huán)評、建設,、驗收最后到投入生產(chǎn),，每個環(huán)節(jié)都要走到，建設周期不斷拉長,，使我們經(jīng)濟發(fā)展的速度受到了些影響,。第四，國家以人為本,，安全監(jiān)管的力度不斷加大,，要求越來越嚴，規(guī)范程度越來越高,，安全如果投入不到位,、設施不配套，就沒有辦法從事生產(chǎn),、也不允許生產(chǎn),，這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟快速增長的因素。特別是我們在礦業(yè)開發(fā)這方面,，有許多就是因為一個安全事故被停產(chǎn)整頓,，少則十天半個月，多則兩三個月,，企業(yè)就沒有什么產(chǎn)值,。所有這些問題，都是制約我們城市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素,。在這些問題上，我們都要正確面對,，而且應該是化不利因素為有利因素,。上面所講的四大方面，對我縣來說短期內(nèi)確實是不利因素,，但歸根結(jié)底從科學發(fā)展觀的角度,，從生態(tài)經(jīng)濟的角度，從以人為本的角度來講，根本上是有利于促進我們經(jīng)濟的發(fā)展,。但對我們這樣一個發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來說,，在短時期之內(nèi)是受到一定影響的。如果我們處理不好,，近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟社會的發(fā)展,。對此，我們要分析問題,、研究政策,，提出我們的對策，這些對我們經(jīng)濟工作者來講,，應該引起充分的重視,。

二、明確定位,，抓住重點,，把準經(jīng)濟工作的主攻方向

目前，我們拜城城市經(jīng)濟的定位也是比較清楚的,。自治區(qū)也好,，地區(qū)也好，都給我們提出了具體的要求,。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中,，我們唯一具備做大做強優(yōu)勢的、最有潛力的,、大有可為的實際上就是第二產(chǎn)業(yè),，我們要建設工業(yè)強縣，這就是我們拜城的定位,。有什么樣的定位就有什么樣的目標和重點,，比如北京的定位是總部經(jīng)濟，上海的定位是高科技,、金融經(jīng)濟,，天津的定位是港口經(jīng)濟。作為拜城來講,，三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過一段時間的努力,，占有絕對優(yōu)勢的應該是第二產(chǎn)業(yè)，實際上就是工業(yè),。雖然拜城長期以來是農(nóng)業(yè)大縣,，但由于受氣候的影響，要想把某一項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強,，這種難度是非常大的,。第三產(chǎn)業(yè)方面,，我們所處的區(qū)位、人口,、布局等各方面都不具備優(yōu)勢,，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，三產(chǎn)將會有所提高,，但絕對在經(jīng)濟體系中不可能占居主導地位,。所以說，重點還是二產(chǎn),，還是要發(fā)展工業(yè),。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，本身就具備一些良好的條件和基礎,，特別是資源的優(yōu)勢在這里,。

定位明確了以后，我們發(fā)展的重點在哪里?這一點也是很清楚的,，歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)告訴我們,。首先，礦業(yè)的開發(fā),，這是我們城市經(jīng)濟的一個重點,。而在礦業(yè)開發(fā)、加工和利用中,，最突出的是煤炭,，我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好,，這是一個獨特的優(yōu)勢,。但是這個優(yōu)勢當中也同樣存在一些劣勢，比如我們的煤,，整個從成礦條件來講,、從開采條件來講，相比并不好,，煤層厚度薄,，有的2米，有的2米還不到,，多的就是8米,、10米，部分礦床周邊的條件比較差,，更主要的我們是高瓦斯區(qū),，風險大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小,，這是我們面臨的一個現(xiàn)實,。但畢竟煤炭資源的總體儲量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國都是數(shù)得上的，所以不管怎么,，煤炭這是一個重中之重,。大家都很清楚，我縣本身就是自治區(qū)最早的七個百萬噸產(chǎn)煤縣之一,，但這已經(jīng)是過去的歷史了,。今年庫車煤炭產(chǎn)量至少是350萬噸以上，現(xiàn)在百萬噸產(chǎn)煤縣不是七個,，而是八個了,。總之,，以煤為代表的礦業(yè)開發(fā)應該是我們的一個重點,。第二個重點，就是石油天然氣,，這也是必須要盯住的,。目前來講，僅僅是一個上游,，我們現(xiàn)在應該支持上游的勘探開發(fā),，更主要的是要積極的介入中游和下游，想辦法爭取石油和天然氣的就地加工,，這項工作從現(xiàn)在開始應作為經(jīng)濟工作的重中之重,。這就要進一步和中石油、中石化加強合作,，特別是一些中高層的合作,，搞好關(guān)系，積極服務,，在此基礎上做一些前期工作,，特別是一些中、下游精細加工方面的前期工作,，一旦石油,、天然氣開發(fā)成為事實的時候，我們就能爭取到就地加工之類的項目和支持,。我們?nèi)绻幸粋€石油,、天然氣項目上去了，那對拜城經(jīng)濟的帶動將是不可估量的,。不要說多了,，如果能爭取到10-15億立方米的天然氣，上馬一個60萬噸的聚乙烯或者聚丙烯的話,，創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠遠超過我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值,，這個應該做為我們一個重要突破口,，一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放。第三個重點,，就是一些潛在的稀有金屬,、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開發(fā),。目前,，這一塊主要是家底不清，需要加大勘探力度,，開展普查,、精查，為后期開發(fā)作一些基礎性的工作,，這需要各方的力量配合起來,。第四個重點，就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。對這一塊來說，就是要立足實際,，不一定搞很大,，只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因為我前面說過,，從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實情況來講,，要把某個品種搞到大規(guī)模是不太可能的。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥,、玉米包括棉花來說,，它所能種植的面積和所能達到的產(chǎn)量都是有限度的，但是我們中小型的深加工是非常有潛力的,，而且也具備良好的資源優(yōu)勢,。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個“短腿”，這一,、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步,，也取得了一些成效，比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬,，廠房現(xiàn)在建起來了,。但是我們其它方面應該能做的，還有好多都沒有做起來,，這一塊不管是城市經(jīng)濟口還是農(nóng)口都應該做些努力,，就是要形成一種遍地開花的局面，各個作物的都要上,。小小一個柯坪縣,，四萬多畝地,，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一個杏脯,、杏醬,、杏果仁的加工廠，盡管很小,，但畢竟有一個企業(yè)，而我們拜城沒有,。輪臺縣20萬畝的杏子,，現(xiàn)在大概有6個與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現(xiàn)在8萬畝杏子,，如果按照這個比例,，應該有2-3家差不多。還有我們的羊絨,、羊毛,，都是聞名全國，但是我們這方面不要說深加工了,，就是分等定級,、分類出售都沒有達到，基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣掉了,。還是說柯坪,，不知道他們有幾只駱駝，我還沒作過了解,，但人家有一個駱絨加工廠,，生產(chǎn)駱絨被。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富,，但是我們深加工這一塊確確實實沒有做,，或者說是很不夠。我想我們這么多產(chǎn)業(yè),，下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，圍繞著農(nóng)民增收，加大我們工業(yè)工作的力度,，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進,、共同發(fā)展。還有其它畜產(chǎn)品的加工,，也是很有潛力,。沙雅縣搞了一個“有機羊”，一個小包裝,，賣到了北京,、上海,，一公斤60-200元錢，這個中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè),，在這個方面也是大有可為的,。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大，最多搞個中型,，就是要從無到有,，從小到大，不斷地去促進,?？傊瑥奈覀児I(yè)的重點上來講,，這四個方面應該是我們今后城市經(jīng)濟發(fā)展的主要方向,。相關(guān)的部門都要認真研究和分析，然后做出詳細的規(guī)劃和計劃來,，扎扎實實地抓好落實,。制定規(guī)劃要有遠有近，近期的,、現(xiàn)實的重中之重就是礦業(yè)開發(fā),，這是毋庸置疑的。對現(xiàn)有的煤礦開發(fā)項目,，政府也好,，企業(yè)也好，金融機構(gòu)也罷,，應該三方合力,，加快建設、開發(fā)的進度,，盡快促其竣工達產(chǎn),。對于近期的就是要做一些項目的審查、審報和審批工作,，使其能夠盡快立項,、投入建設，爭取“”期間能在石油化工方面取得突破,。

三,、正確處理好政府、企業(yè)和金融機構(gòu)之間的關(guān)系,，確保城市經(jīng)濟持續(xù)快速健康運行

這幾年以來,，三家的配合、協(xié)作總體是好的，但也有不盡人意的地方,。首先說說政府,。政府管理經(jīng)濟、服務經(jīng)濟的意識和能力有待于改進和提高,。目前來講,，我們政府職能部門還存在幾個亟需改進的問題。一是仍然延續(xù)著過去計劃經(jīng)濟時期的那種思想,，以管理為主,，存在“衙門”作風，像“坐堂醫(yī)生”那樣,，等人上門“看病”,，沒有一種主動服務意識，這種現(xiàn)象還是比較普遍,。二是檢查、調(diào)研,、執(zhí)法等過程中各自為政,，缺乏一種配合、協(xié)調(diào),、合作的意識,，使一些企業(yè)和單位為此不堪重負。三是在審批,、辦理等環(huán)節(jié),，講不清、說不明,，或者是拐彎抹角,、想盡辦法刁難、克扣的現(xiàn)象依然存在,。四是不注重學習,，不注重研究國家的政策，不了解經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟動態(tài),，不善于總結(jié)經(jīng)濟工作規(guī)律,，總是憑經(jīng)驗或個人感情思考問題、對待工作,。國家政策已經(jīng)調(diào)整了,，還按過去的那一套來管理。在管理和服務中存在一種倒置的行為,，服務意識差,，服務能力低，這一點必須引起高度重視，切實加以改正,，變過去的管理為服務,，變被動為主動，急企業(yè)所急,，想企業(yè)所想,，積極為企業(yè)排憂解難。現(xiàn)在,，有些企業(yè)為了一個很小的問題找到有關(guān)部門,，有些能辦的也不辦，或者今天推著明天辦,，這個部門推到哪個部門,，到底誰先辦理誰后辦理搞不清楚，沒有一個規(guī)范的程序和流程,，互相推諉,、扯皮的現(xiàn)象仍然存在。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營經(jīng)濟為什么壯大?最主要是與整體的服務效力和能力有直接關(guān)系,。這幾年,，我們在服務方面有了很大的改進，行政審批也好,，服務的能力和水平也好,，都有了很大提高，但仍然與現(xiàn)在的形勢或者說與企業(yè)的需求有很大差距,，這個問題應該引起我們的重視,。具體的事例我在這里不講了，有些問題反映到我們這里的也有,，有的甚至反映到上級領(lǐng)導哪里的也有,。還有一個問題就是思想不解放，反映在方方面面,，總是拿一些條條框框來卡別人,，說透了是不愿負責任、不敢負責任,。如果都是這樣,，就沒有了改革開放。這些問題在有些部門還是比較嚴重的,，需要引起大家的重視,。我覺得，作為一個政府,，最主要的就是制定政策,、搞好規(guī)劃、加強監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境,、提供服務,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第二個方面,，講講企業(yè)的問題,。企業(yè)過去以國有為主，現(xiàn)在改制以民營為主,。企業(yè)以追求利潤最大化為目標,，任何時候都不會改變。但現(xiàn)在我們有些企業(yè)確實存在一些問題,，過度強調(diào)自身利益,，單純的或者說過度的追求企業(yè)利潤，忽視或者忽略了對社會的貢獻和責任,，把應盡的義務撒向了政府和社會,，這種現(xiàn)象也普遍存在。有的企業(yè)總想著什么程序都不走最好,，不想要立項,，不想要可研，不想要環(huán)評,，想怎么整就怎么整。比如安全生產(chǎn)方面,，我們?nèi)宕螐娬{(diào),，但有些就是不愿投入，只顧眼前利益,，不顧長期利益,，有些逼急了就搞形式主義，一些煤礦的瓦斯監(jiān)測和排放系統(tǒng)檢查的時候都開著,，人一走什么東西都沒有了,。還有極個別的利欲薰心，典型的黑心礦主,。在礦山資源開發(fā)方面也存在幾個問題,，一個是對資源圈而不探、圈而不開,、開而不動,，由于資金嚴重不足，沒實力建設走不動了,，又不愿放手,，這種現(xiàn)象不僅在煤礦開采方面存在，在非煤礦山方面也大量存在;還有一個，就是資源圈上了,，資金也有一些,，但是缺技術(shù)，自己不懂,，“門外漢”,，又找不上這方面的技術(shù)人才，所以在那里發(fā)愁,，導致投資建設的過程中出現(xiàn)了很多反復,，出現(xiàn)了許許多多的問題。現(xiàn)在,，我們有好幾個煤礦就是這樣的問題,，過去根本就不是搞這行的，口袋里有錢,，頭腦一熱就搞個煤礦,，但到底怎么搞，啥也不知道,，今天聽這個說,，明天聽那個講，走了很多彎路,，花了很多冤枉錢,，也沒有見到什么效益。再一個就是短期行為,，進行掠奪性的開采,。由于拜城這方面比較特殊一些，從東到西100多公里都有煤,，而且有的還很淺,，露頭煤都有，一挖就能出煤,。這樣一來,，有些企業(yè)就不管有什么后果和不良影響，只想著先挖出來賣掉掙上錢再說,，這種思想和現(xiàn)象都有,。最近我看了看，我們的鐵礦也好,，錳礦也好,，也存在這種現(xiàn)象。有些礦井工藝落后,，設備也落后,，主要是投入不足的問題,，只想著先弄到錢就行了，其它根本不去考慮,。更主要的是有些礦井安全生產(chǎn)措施不到位,，造成安全事故頻發(fā)，置人民群眾的生命于不顧,，其實這也是一種短期行為,。大家必須要有這種意識，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,。人是死不起的,，死一個人企業(yè)應該算一算，除了人的賠償外,，相關(guān)的處罰,，相關(guān)調(diào)查人員的迎來送往，要把多少錢耗進去,。完了以后再給個停產(chǎn)整頓,，真是得不嘗失。這些問題,，對企業(yè)來說都是相對存在著的,，關(guān)鍵在于經(jīng)濟利益、社會利益沒有正確地處理好,。還有一些企業(yè),，想盡一切辦法偷逃稅費，我們現(xiàn)在好多業(yè)主都是私營業(yè)主,，客戶也有許多是個體的,，企業(yè)與客戶之間不走帳，進行現(xiàn)金交易,?？h上搞了一個集中計量,，有的不支持,、不配合，還跑到自治區(qū),、地區(qū)告惡狀,。我在這里講清楚，你想告到哪里都可以,，但是若想偷逃稅費,，損害國家利益、集體利益,，我們既不會放棄也不會放過,。我了解了一下情況,，從去年來看，這種偷逃的產(chǎn)量可能達到了50%,。今年1-5月份,，我縣的煤炭產(chǎn)量才30萬噸左右，可以想象至少又是50%,。還有的沒有取得合法手續(xù),，就開始開采、經(jīng)營和銷售,。企業(yè)要有為地方負責的精神,，不要只考慮個人，把什么問題都留給地方,。

第三個方面,，金融機構(gòu)的問題。金融機構(gòu)對企業(yè)、對政府的支持,，我覺得也應該好好研究?，F(xiàn)在當然金融機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)困難，也是制約企業(yè)貸款的一個瓶頸,。然而銀行“嫌貧愛富”，這是一個傳統(tǒng),，但再“嫌貧愛富”也要有個度,。銀行的存款取之于民，就應用之于民,，儲蓄余額和貸款應該大體相抵,。但從實際情況來看，銀行從縣上吸納的和貸出投在拜城的,，最大比例是3：1,。財政要培植財源，培育新的經(jīng)濟增長點,，銀行也是一樣的,，也要有這種意識。如果只知道從這里榨取,，地方發(fā)展不了,，企業(yè)發(fā)展不了，人民富裕不了,，哪里會有錢存入銀行,，銀行怎么能夠發(fā)展?這是服務意識的問題，我前面已經(jīng)說了,，不想辦法,，遇到困難就拿上面的規(guī)定說事,。這個我也在想，難道沿海地方就有辦法了嗎?當然沿海地區(qū)的投資回報率高,，回收期快,，但是他們的金融風險要比我們這里大得多，每年發(fā)生的金融案件多的是,，而我們這里很少有,。希望金融機構(gòu)好好分析、研究這些問題,，特別是我們拜城資源性的產(chǎn)業(yè)開發(fā),，應該說投資貸款的風險比其它產(chǎn)業(yè)小得多，大不了還有資源在哪里,，我覺得這個問題是能夠解決的,。當然國家現(xiàn)在的政策很清楚，也三番五次地在強調(diào),，但政策和策略是我們的生命,。其實金融機構(gòu)支持了企業(yè)的發(fā)展，也就是培植了自己的財源,?？h富強民富裕了，存款的渠道就會越來越多,，銀行的日子也必然好過,，這就形成了一種良性循環(huán)。金融機構(gòu)應該多研究縣上經(jīng)濟發(fā)展的潛力,，多向上面呼吁和反映,，對地方發(fā)展給予更多的金融支持。不過,，作為企業(yè)來說,，也要建立良好的信用，確保及時還貸,，不要只貸不還,，掙了錢把銀行忘掉了，再加上前面說的忘了社會責任,。如果這樣,，政府,、銀行都不會支持,，這個企業(yè)最后也就只有死路一條。

總之,，以上三者之間的關(guān)系真正處理好了,，三者的能動性,、積極性統(tǒng)一調(diào)動好、發(fā)揮好了,，我們的經(jīng)濟運行起來才能夠更加平穩(wěn),，發(fā)揮更好效益。這一點,，在這里提出來,，請大家共同商討、共同努力,。

四,、關(guān)于當前的經(jīng)濟工作

一要確保年初確定的各項經(jīng)濟目標全面完成。要加大經(jīng)濟預測,、監(jiān)測,、調(diào)控、調(diào)研力度,，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真幫助解決,。特別是一些重點項目,，我們一定要緊盯不放。有什么問題,，企業(yè)也要積極的反映，相關(guān)部門要主動跟進,，做好協(xié)調(diào)和服務工作,。特別是我們有些企業(yè)有資源沒實力，有實力沒技術(shù),，對于這些問題,，就是需要我們政府出面協(xié)調(diào)和幫助，穿針引線,，幫助他們合理的整合,，使其做大做強,。比如我們的眾泰煤焦化,，園區(qū)的環(huán)評已批準了，自身的環(huán)評都批完了,，最后資金出現(xiàn)問題，我們要多方的協(xié)調(diào),，一方面要協(xié)調(diào)相關(guān)的金融機構(gòu)，另一方面我們要引進一些大的企業(yè)對其整合，通過互相參股,、控股進行合作,。還有一個滴水銅礦，以前我們對國內(nèi)國際的形勢不是很清楚,，剛才聽了他們的介紹，礦體的品位確實很好,，他們自身也有經(jīng)驗，項目進展目前很快,，現(xiàn)在最大的一個制約因素就是沒有用水,。這個問題，前面張建林專門帶隊到自治區(qū)和相關(guān)部門,，做了很多工作。我們以后就是要這樣,，企業(yè)遇到什么問題、有什么困難,，我們相關(guān)的部門要積極主動的跟上去。我們很多煤炭企業(yè)三,、四年還沒有建成的,，其中也有多方面的原因,。我們沒做大做強,，除不具備做大做強的客觀因素外,，主觀上就是我們很多業(yè)主拿著資源沾沾自喜。我們現(xiàn)在就是缺少大型的有實力有技術(shù)有市場的企業(yè),，都是小的,，都是各自為政,，怎么才能把它做起來呢?這就要加大資源整合的力度,，引進一些大型的有實力的知名企業(yè),，來對我們現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源進行整合，這是非常有必要的,，既是當務之急,，也是我們做好重大項目工作和招商引資工作的一個重點,。這方面，自治區(qū)有一個5號文件,，很快就會下發(fā)下來貫徹執(zhí)行,。今天好多業(yè)主都在這里,，我也正好給你們打個招呼,，有些我們就是要采取一些強行措施,，不是說你拿上了資源就是你的，你拿上了只不過使用僅是你的,，但若拿上一年、兩年還不動,，既不勘探又不開發(fā)，或者說建設進度很慢,，這樣都是不行的,，必需進行整合。另外,，對我們的一些重點項目,、主要的經(jīng)濟指標，相關(guān)部門都要在跟蹤管理,、檢查考核上加大工作力度,。

二要突出重視安全生產(chǎn)。前面,，安監(jiān)局通報了上半年1-5月份的安全生產(chǎn)情況,，主要指標都比往年有所下降，但是我們的壓力也是非常大的,，煤炭事故死亡人數(shù)年度指標已經(jīng)用完,，這塊估計今年我們“超額完成任務”的可能性很大，如果不再加以重視,，到時又是“一票否絕”,，一年的辛苦和一切努力都將付諸東流。還是那個話,，對政府來說,，死一個人無非考核上受到影響，但最主要還是對企業(yè)的影響,。從這一點上來講,，企業(yè)的安全意識、安全投入必須到位,，加強監(jiān)管是政府部門的責任,，但安全生產(chǎn)的主體還是企業(yè)，不得已而為之的時候只能關(guān)掉,。我不希望被停產(chǎn)整頓的現(xiàn)象發(fā)生,，我想大家也不想發(fā)生，所以最好不要發(fā)生,。怎么辦才能不發(fā)生?那就要大家把它高度重視起來,，思想上、行動上,、措施上都要到位,。雖然說死人的事是經(jīng)常發(fā)生也在所難免的,，但必須降到最低限度。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不講科學,、不懂科學,、盲目蠻干的現(xiàn)象仍然在一定程度上存在，有的自以為干了一輩子,，憑老辦法干事;有的財大氣粗,，自以為有錢就能解決一切，充分反應出了思想認識上的問題,。職能部門要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管,，但我們要在停產(chǎn)整頓上好好研究一下，動不動就停產(chǎn),，我覺得不一定是個好事,，一停下來可能安全隱患更多，怎樣在確保安全的基礎上維護正常的生產(chǎn),，當然這是一對矛盾,。不管對安監(jiān)部門來說,，還是對管理部門也好,，都不要怕?lián)熑尉鸵晃兜赝．a(chǎn)，企業(yè)也不要只為了單純的經(jīng)濟利益就不顧任何安全生產(chǎn)的要求,，這個還有一個相互配合和支持的問題,，出了事情大家都不好。如果大家都不愿意發(fā)生事故,，那我們就按照安全的規(guī)范和要求把事情作好,。

三要加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管。前面,，我們聽了財政局財政預算執(zhí)行情況的匯報,，這方面在匯報時已經(jīng)講到了。這么多年以來,，國有企業(yè)改制大部分已經(jīng)民營化,、私營化了，但我縣仍然還有一部分國有控股,、參股的企業(yè),，還有體制、機制的問題,，都存在大量不如人意的地方,。國資部門對此還要加強監(jiān)管，制定相關(guān)制度,，明確相關(guān)措施,，切實把責,、權(quán)、利都明晰下來,，國有資產(chǎn)該退出的要退出,，該分紅的要分紅。我想我們不論過去還是現(xiàn)在,，牽扯到的八,、九個國有資產(chǎn)的責任人、責任事,，都要認真研究,，切實把國資部門的職能發(fā)揮出來。

四要加強配合協(xié)作,。我們的一些調(diào)研,、檢查、執(zhí)法,、審批等都要行成一種良好的機制,，互相配合，密切協(xié)作,。有些問題出了以后,，不要找了這個推哪個，找了哪個推這個,。要繼續(xù)簡化辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié)，比如民爆用品的審批,、發(fā)放,，我覺得還是有文章可作的，還要在簡化程序,、減少環(huán)節(jié),、加快流轉(zhuǎn)上認真研究，公安部門,、煤炭管理部門,、國土資源部門下來以后都要認真研究、形成共識,，因為這個問題是礦山開發(fā)最基礎的東西,。但這也有一個前提，企業(yè)必須符合條件,。我們有些企業(yè)的炸藥庫房投資其實很少,，花三五萬或者兩三萬塊錢就建一個，可有些企業(yè)就不想搞,，這就不可能給你批炸藥了,。還有炸藥庫房要搞一個監(jiān)控系統(tǒng),，有些單位也不想搞，這恐怕也不行,，那個東西又花不了多少錢,。這不只是安全生產(chǎn)的要求，也是我們維護穩(wěn)定的一個重要方面,。如果管不好丟失炸藥,，損失不了多少錢，但炸藥,、雷管流失到了“三股勢力”手中,，造成的危害將是不得了的。所以企業(yè)不要只考慮個人的一點經(jīng)濟利益,，對我們來講,，還要考慮全局利益、政治利益,，這也有一個互相配合的問題,。總之,，一方面,，我們職能部門要提高服務意識，主動做好服務;另一方面,，企業(yè)也要積極配合,、服從管理,。

五要做好基礎工作,。基礎工作主要是兩個方面,，一個是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的導向,，根據(jù)我們的資源優(yōu)勢，做好項目的前期工作,。從去年以來,，我們就在狠抓這項工作，在這方面已經(jīng)投入了很多,，包括資源勘查,、可研、環(huán)評等等都做了很多工作,，但還要加大力度,。特別是要對一些兩到三年之后的產(chǎn)業(yè)項目，進行一些認真的分析和研究,，盡快提出具體的發(fā)展項目,。特別是石化方面要作為我們的一個重點,，我覺得聚丙烯比聚乙烯更有前景，我們就盯著聚丙烯這個項目去做,。當然其它產(chǎn)業(yè)上也有很多,。第二個是基礎設施建設項目。特別是電,、路方面,，也是一個多方配合的問題。政府最主要的還是組織,、協(xié)調(diào)和引導,，更主要的靠企業(yè)和社會的融資。比如我們道路,，雖然現(xiàn)在拜鐵公路修了,，但還是靠貸款，貸款誰來還,，僅靠一點稅收,，大家還要偷逃。現(xiàn)在國家有明確的政策,，礦區(qū)道路,、資源道路是“誰受益、誰投資”,，這就需要我們共同配合,。我覺得，礦區(qū)道路建設的前期工作政府做了,，從設計至報批中間的費用政府掏了,，下來以后，我們是按照企業(yè)產(chǎn)能進行分攤,，還是引進一些社會資本來投入,，建設收費道路，這都需要很好的研究,。如果那一條礦山道路,，全靠政府投資建設，那是不可能也沒有這個能力的,。在這個問題上,，我們也做了一些安排，有些前期工作已經(jīng)作了,，大家應該好好研究一下,，到底互相承擔的比例怎樣搞，怎么樣更合適,、更劃算,。就像蘇拉合瑪,，幾年時間投入了四、五千萬,，修了些路,，但是路修好了，煤還沒出來,，資金不足“卡脖子”不行,。還有一個重要的問題大家應該看到，本來設計20噸的道路,，現(xiàn)在60噸的車輛都上去了,，橋也壞了，路也壞了,，后期養(yǎng)護怎么辦?所以,，千萬不要埋怨政府不作為，解決不了這個問題,。解決這個問題,，還需要大家共同的努力。電的問題也是一樣,，我們已經(jīng)作了大量的工作,。今年上半年，我們?nèi)齻€礦區(qū)道路,、電力的設計,，有些已經(jīng)通過了評審，有些已經(jīng)進入了招投標程序,，馬上就將進入施工,，應該說我們這方面力度是非常大的。但是與我們發(fā)展的形勢和發(fā)展的速度相比,，確實還存在不適應的地方,。到20xx年，估計我縣煤炭產(chǎn)能達到350萬噸以上,，現(xiàn)有的設施將很難保障和滿足，這就要求我們必須在這一,、兩年的時間之內(nèi),，僅使道路這個最基本的基礎設施建設就要有一個大的突破，現(xiàn)在關(guān)鍵是加快溝通,、協(xié)調(diào)和審批的問題,。供電也是一樣，我們這個地方都是山區(qū),，供電難度非常大,，成本非常高,，我們也想了很多辦法，能夠靠上國家政策的都積極爭取了,，但有一些還是要由企業(yè)自己承擔,，要不然就建不起來，沒有電就沒有基本的動力,，雙回路電源保證不了,，正常的生產(chǎn)保證不了，安全生產(chǎn)更保證不了,。所以,，在這個問題上，還需要探索,、研究一個共同投入,、互惠互利的良好機制和投資比例。我們相關(guān)部門也好,、企業(yè)也好,，希望大家都能積極做貢獻，給我們提供信息,。誰如果能夠引進國家資金,，把三條礦區(qū)道路修建好，政府將給予獎勵,。這些都是最基礎的工作,，但也是最關(guān)鍵的工作，如果解決不好,，后面的都是空話,。

六是軟環(huán)境建設還要繼續(xù)加大工作力度，提高品位和檔次,。我們市政建設要設施齊全,、功能配套，給投資者提供一個寬松,、舒適,、優(yōu)美的環(huán)境。城區(qū)一些項目的建設,、城區(qū)改造,，包括縣賓館改制改造，都要加大力度,，加快步伐?，F(xiàn)在上級來的領(lǐng)導也好、企業(yè)界的業(yè)主也好都很多，我們服務的設施,、服務的能力都還存在一些不足的地方,，對此也要加大力度進行改善，以適應形勢的發(fā)展要求,。

借此機會,，我就講這么多，有些還是一些初步的想法,，不一定正確,。具體的工作，相關(guān)部門都談到了,，秦也講到了,。希望大家都能齊心協(xié)力，盡心盡責,，互相協(xié)作,，互相配合，把我們的城市經(jīng)濟工作在現(xiàn)有的基礎上提高到一個新水平,，為我們富民強縣提供強大的財力支持,，也為建設我們富裕文明和諧拜城作出應有的貢獻。

經(jīng)濟會議講話體會篇二

同志們：

中央和省經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開,，市委四屆五次全會剛剛閉幕,。今天的會議，主要任務就是貫徹落實這一系列重要會議精神,，總結(jié)今年工作,，分析當前形勢，研究具體措施,，推動各項決策的落實,。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“”及明年的工作做了全面部署,，提出了明確的總體思路,、目標任務和重點措施;剛才，各縣(市,、區(qū)),、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面,，我講三點意見,。

一、準確把握面臨的形勢和任務,，增強做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心

20xx年，面對金融危機的影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導下,，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾,，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇,，沖刺跨越、全面爭先,，各項工作再創(chuàng)佳績,，圓滿完成“”各項既定任務，為“”發(fā)展奠定了堅實基礎,。突出表現(xiàn)在：

一是規(guī)?？偭康巧闲屡_階。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元,，同比增長13%;全部財政收入195.4億元,，增長36.6%，其中,，地方一般預算收入105.9億元,，增長52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元,，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元,，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%,。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列,，規(guī)模總量不斷登上新臺階,，一般預算收入首次突破百億大關(guān),，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三,，“小廊坊”的經(jīng)濟規(guī)模不再小,。

二是經(jīng)濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合,，京津冀一體化進程加快,，環(huán)首都經(jīng)濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內(nèi)大公司,、大集團接踵而至,，廊坊真正進入招商選資階段。1-11月份,，全市實施建設億元以上項目810項,，同比增加173項,，完成投資890億元，同比增長17.8%,。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設扎實推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化,。電子信息,、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大,，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè),。會展旅游,、休閑商務、金融服務,、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛,，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè),。在今年實施建設千萬元以上項目中,，高新技術(shù)、先進制造,、現(xiàn)代服務業(yè)項目占到三分之二以上,。

四是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎更加堅實。京廊同城步伐加快,，輕軌對接,、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎設施加快建設,，為我們深度融入京津奠定基礎,。南水北調(diào)各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題,。園區(qū)建設取得重大突破,，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報,，永清,、大廠、文安,、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū),，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設全面啟動，河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進,，為廊坊未來的項目建設提供巨大空間,。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場,、龍河中心區(qū),、廣陽cbd等一大批功能性,、支撐性項目順利實施,，城市承載力和競爭力不斷提升。

明年是“”開局之年,，也是我們?yōu)槿娼ㄔO小康社會,、實現(xiàn)“兩個率先”奠定重要基礎的一年。做好明年經(jīng)濟工作,，從中央和省的分析看,，我們應準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素,，明年的經(jīng)濟形勢依然復雜,，各級各部門應該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策,，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然,，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢,、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,，金融危機對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響,，危機的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動，世界經(jīng)濟進入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期,，我們要更加注重科技創(chuàng)新,，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺,，打造新的發(fā)展優(yōu)勢,。

做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的要求看,，主要是做好四年事：穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價,、保民生,。總之就是要處理好既要保持又好又快發(fā)展的良好勢頭,，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益;既要堅持不斷改善民生,、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定,。這些都是我們明年經(jīng)濟工作面臨的形勢和任務,，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析,，機遇大于挑戰(zhàn),，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學習領(lǐng)會,，堅定加快發(fā)展的信心和決心,。但是，大家一定要清醒認識到,，不但我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大,，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢頭都很強勁，只要我們稍有松口氣兒,、歇會勁兒的思想,，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟圈的幾個市,，發(fā)展勢頭都很強勁,，項目建設實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積,、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化,，我們一定要增強危機意識。

面對國內(nèi)外形勢的新情況,、新變化,，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦,，既要增強責任意識,、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素,，又要增強憂患意識,、風險意識，充分估計各種困難和不利因素,，牢牢把握科學發(fā)展的主動權(quán),，把明年的各項工作做得更好。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央,、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神,，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機遇,，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊,、環(huán)渤海休閑商務中心”為標志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務,，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，著力實施環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，著力推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平,，著力保障和改善民生,，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu),，確保 “” 實現(xiàn)良好開局,。

明年全市經(jīng)濟工作的主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%左右，全部和地方一般預算收入增長20%,，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和11%,，節(jié)能減排主要指標完成省下達目標任務。

完成年目標任務,，需要堅持五個必須,，做到五個提升。

堅持五個必須,。一是必須把加速發(fā)展,、實現(xiàn)跨越作為根本任務，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重中之重,，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐,，始終把發(fā)展平臺,、環(huán)境建設和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴大對內(nèi)對外開放作為強大動力，為加速發(fā)展,、實現(xiàn)跨越提供強力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,，實施一批改善民生的重大工程。

做到五個提升,。一是提升思想觀念,。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿,、小富即安的思想障礙,，在解放思想中凝聚共識、勇于超越,，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標準,。要清醒認識國內(nèi)外形勢變化的新特點,，準確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟工作的新部署,，用新的標尺引領(lǐng)發(fā)展方向,、制定目標任務、推進各項工作,、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風,。要保持進取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展,，集中精力抓落實,，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風清氣正,、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法,。要借鑒新經(jīng)驗，把握新趨勢,，積極探索園區(qū)建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡經(jīng)濟,、文化創(chuàng)意,、總部經(jīng)濟創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力,。要圍繞主線,，把握中心，科學擺布,，統(tǒng)籌推進,，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力促整體工作打牢基礎,，重點工作先行突破,，把步子邁得更大更穩(wěn)。

對于明年的工作,，我們還是要堅持原有的一些好的做法,，包括抓園區(qū)、引項目,、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法,。同時我們要在新的形勢下，研究新情況,、新問題,，有針對性地采取新思路、新措施。

二,、著力解決突出問題,，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變

隨著廊坊進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展中的一些突出矛盾進一步凸顯,，比如城市功能對重大項目的承載能力不足,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務效能還不夠高,，等等,。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數(shù)量不夠多的根本原因,，必須在今后的發(fā)展中逐一解決,。

當前，亟待解決的問題很多,，但最突出的是經(jīng)濟在“熱”起來的同時,，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面,，各縣(市,、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大,，但功能完善、入?yún)^(qū)項目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說起來項目很多,，但大項目少,，真正開工建設的項目少，已開工的項目中大項目,、好項目更少,，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置,。另一方面,，大項目、好項目來了無地可供,、難以落地,。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出,，大部分土地都被占滿了,，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題,，基本無地可供,。

分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃,。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項目,，來了就要，有地方就擺,，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,，導致無序開發(fā);不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大,，造成大量土地被閑置和低效利用,。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎配套跟不上,。項目落下了,，但因為基礎設施配套不足，導致項目無法開工建設,，形成項目看上去很多,，但正真開工建設的項目不多，大項目,、好項目更少,。當然，這是一個發(fā)展規(guī)律,，原來我們沒有這么“熱”,，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模,，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的,。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段,，總體實力上了一個大臺階,，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎和條件,。在新的形勢下,，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決,，這是一個非常嚴重的問題,。

怎么解決這個問題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細管理要質(zhì)量,、要效益,、要空間。我在這里提出一個“精良增長”的概念,，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,，在經(jīng)濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵,、更有質(zhì)量,、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目,、不愁資金,、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量,、更有內(nèi)涵的增長,，從而實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,，使有限資源效益最大化,，并為未來發(fā)展預留空間。我感到,，解決好經(jīng)濟工作中的突出問題,，謀劃實施好明年經(jīng)濟工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念,，加速轉(zhuǎn)型,、加快發(fā)展。

解決這個問題靠什么?一是要有好的規(guī)劃,。聘請頂級咨詢機構(gòu),，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃,，明確發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和建設區(qū)域,，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平,。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥,，把低效項目清理出去,，為更好的項目留出空間;對于新進項目要設定門檻，選擇投資規(guī)模大,、科技含量高,、綜合效益好的項目;對于園區(qū)開發(fā)主體，要設定更高標準,，對開發(fā)商的資金實力,、管理經(jīng)驗、開發(fā)品位進行嚴格把關(guān),，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元,，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益,。三是完善配套功能,。沒有完善的配套功能，大項目不會來,，來了也落不下,、建不好。在基礎設施方面,，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查,，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議,，包括缺少醫(yī)院,、學校、影院,、路燈,、書店、銀行,、菜市場,，缺少星巴克，還有出租車粗魯,、雨天排澇,、社會治安、駕照限制,、房租過高等其它問題,。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進,，不能滿足一些大項目在原料供應、生產(chǎn)加工,、物流配送等方面的需求,，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因,，無法落地建設,。在服務效能方面，環(huán)境是第一競爭點,，而政府服務質(zhì)量,、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要,。項目在天上飛,、地上跑,，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來,。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣,，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務,。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目,。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐,，引來的是鳳凰;打的是洞,，招來的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設的重點放在政府服務上,，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補,。

解決這些問題我們要什么?其核心就是三個字：大,、高、好,。一是要大的,，就是要引進建設一批真正的大項目，選擇一批真正有實力,、有經(jīng)驗,、有品位的大開發(fā)商。二是要高的,，就是要按照“京津冀電子信息走廊,，環(huán)渤海休閑商務中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標志的高科技產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展以休閑商務為主導的高端服務業(yè),。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，圍繞主導產(chǎn)業(yè),、龍頭項目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項目,、建項目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群,。四是要實的,，選擇那些占用土地少、納稅能力強,、安置就業(yè)多,、綜合效益高的項目,。

實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎工作做扎實,。首先是功能支撐,，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能,。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查,，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議,，包括缺少醫(yī)院,、學校、影院,、路燈,、書店、銀行,、菜市場,，缺少星巴克，還有出租車粗魯,、雨天排澇,、社會治安、駕照限制,、房租過高等其它問題,。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進,，不能滿足一些大項目在原料供應、生產(chǎn)加工,、物流配送等方面的需求,，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因,，無法落地建設,。沒有良好的功能支撐，大項目,、好項目是不可能落下來的,，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務支撐,。環(huán)境是第一競爭點,，而政府服務質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán),，甚至比區(qū)位還要重要,。項目在天上飛,、地上跑，項目在選擇城市,，哪里環(huán)境好就在哪里落下來,。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位,，比得就是環(huán)境和服務,。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的,，“種的是梧桐,，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠,?！蔽覀円循h(huán)境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上,，就要靠軟件來補,。

實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準癥結(jié),、抓住關(guān)鍵,。一是對園區(qū)逐個“過堂”。市,、縣兩級政府要組織專門班子,，從園區(qū)的開發(fā)進度、投資強度,、項目質(zhì)量,，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經(jīng)驗等方面,，設定具體的標準,，對各類園區(qū)進行逐一“過堂”，對那些跑馬占圈,、建設緩慢,、浪費資源、機制陳舊的園區(qū),，堅決進行清理和整頓;對那些實力不強,、缺乏經(jīng)驗、見不到成效的開發(fā)主體,，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施,，果斷“瘦”身，堅決清退,。二是劃小開發(fā)單元,。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域,，分區(qū)域招聘開發(fā)主體,，集中優(yōu)勢資源重點建設，避免盲目求大,、浪費資源,、無序開發(fā)。三是預留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源,、第一制約的理念,，集約規(guī)劃土地，高效利用土地,，為未來發(fā)展留足空間。四是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項目,，立足建設產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚,、集群,、集約推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能,。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè),、留得住高端人才的發(fā)展平臺。

三,、謀劃好明年經(jīng)濟工作,，確保 “”良好開局

做好明年經(jīng)濟工作，重點要從九個方面下功夫：

1.規(guī)劃水平求突破,。各級各部門要切實強化“科學發(fā)展,，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系,，確保經(jīng)濟社會發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎之上,。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國內(nèi)外先進理念,，吸收生態(tài),、智能、商務,、休閑,、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī),、詳規(guī)體系,。要立足長遠,，統(tǒng)籌謀劃，為未來項目落地,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間,，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位,、城市特色,，力求從規(guī)劃的起點上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎框架,。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃攻堅戰(zhàn),。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用,、城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一,。與北京相關(guān)部門搞好對接溝通,，及時更新修訂各項規(guī)劃，實現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機銜接,。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平,。高標準開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬莊新城區(qū),、空港新城以及固安,、永清組團總體規(guī)劃等各項規(guī)劃，健全“大三點”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,。推進專項控制性詳細規(guī)劃,，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場,、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究,，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作,。

2.項目建設上層次,。增強廊坊發(fā)展的實力、活力,、競爭力,，最終都體現(xiàn)在項目建設上。但抓項目不能“撿到籃子里都是菜”,，我們已經(jīng)邁過了招商引資的初級階段,，現(xiàn)在到了精選客商、精選項目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項目,。充分發(fā)揮龍頭項目的集群效應,，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進華為,、富士康,、新奧光伏、金隅工業(yè)園,、“廊和坊”金融街、韓國首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項目,，努力做到建設一個龍頭帶動一批項目,、形成一個產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項目,?？偨Y(jié)華為、富士康等項目建設經(jīng)驗,，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項目;借鑒金隅工業(yè)園,、首鋼裝備制造業(yè)基地建設經(jīng)驗，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項目;借鑒萬達廣場,、廣陽cbd等綜合性項目建設模式,，重點推進一批提升承載力、競爭力的綜合性項目;對標廊坊科技谷,、清華科技園,，謀劃更多平臺型、園區(qū)型項目,。三是圍繞重大支撐性基礎設施上項目,。著眼增強基礎支撐，統(tǒng)籌推進公路,、鐵路,、民航、電力等重大基礎設施建設,。加快廊滄,、大廣、京臺,、密涿支線等高速公路建設,，全力推進南水北調(diào)、廣陽水庫等事關(guān)廊坊長遠發(fā)展的重大工程,，積極謀劃推進公務機場建設,，加快建設一批重大電力設施。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展新一代電子信息,、新能源、高端裝備制造,、生物醫(yī)藥,、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導產(chǎn)業(yè),。重點是加快新奧煤基清潔能源,、梅花生物制藥、京冶科技等重點項目建設,，促進亞太生物醫(yī)藥,、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項目盡快開工,。同時,，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢,，積極發(fā)展總部經(jīng)濟,、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新型經(jīng)濟。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。要立足產(chǎn)業(yè)基礎,，充分利用市場、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機制,，瞄準“微笑曲線”的高端,，走技術(shù)為王、市場為先的路線,，通過產(chǎn)學研合作,，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題,，掌握一批核心技術(shù),，打造一批自主品牌。三是做大做強服務業(yè),。服務業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中所占的地位越來越重,。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，在發(fā)展商務休閑,、康體健身,、會展旅游、文化創(chuàng)意,、服務外包,、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動足腦筋,、做足文章，重點是推進匯福國際,、阿里巴巴物流園區(qū),、廊坊服務外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè),。

4.自主創(chuàng)新增后勁,。一是做大做強科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃,，加快籌建管委會,，全面提速園區(qū)建設，盡快完成10平方公里基礎設施建設,，啟動10個孵化基地型龍頭項目,，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū),、集聚區(qū)，成為在國內(nèi)外有重要影響的中試基地,。二是建設河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,。著力引進高等院校、科研院所,、重點科研項目,，加強科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移,。建立科技創(chuàng)新服務中心,，大力發(fā)展科技服務業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化,、技術(shù)評估,、風險投資、技術(shù)攻關(guān),、專利保護于一體的綜合服務體系,。三是加快建設科技孵化和研發(fā)平臺。完成廣陽,、安次,、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設,，大力扶持清華科技園,，力爭管道設備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級計劃,。四是大力營造創(chuàng)新文化,。強化科技創(chuàng)新的激勵機制，打造政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新,、企業(yè)追求創(chuàng)新,、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流,，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā),，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。

5.園區(qū)建設強功能,。一是做強重點園區(qū),。加快建設河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足,、用好省政府支持政策,，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶,。高標準編制好河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中國地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長極,。二是加強省級工業(yè)聚集區(qū)建設,。把工業(yè)聚集區(qū)建設作為強化園區(qū)優(yōu)勢的重要抓手，列入重要日程,，務求取得突破,。加大爭列力度，力爭在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列,。按照適度超前,、一步到位的原則，加快推進水,、電,、路、氣,、訊等基礎設施建設,。對入?yún)^(qū)項目進行精確篩選，堅決拒絕投資強度低,、能源消耗高,、經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染大的項目,。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機制,。創(chuàng)新經(jīng)營模式，改變邊招商邊開發(fā)的低效模式,，先筑巢后引鳳,，以高水平園區(qū)吸引高水平項目,。創(chuàng)新建設機制，對新上園區(qū)進行包裝推介,，面向國內(nèi)外進行招商,，遴選出有品位、有實力的開發(fā)主體,。創(chuàng)新人才機制,，建立健全靈活高效的激勵機制，把最得力的干部向園區(qū)配置,，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集,，全面激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。創(chuàng)新建設理念,，加強與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破,。

6.對接京津有深度,。以環(huán)首都經(jīng)濟圈建設為著力點，全面提升對接京津的深度和廣度,，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源,，真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是梯次推進“四區(qū)六基地”建設,。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略全局,，已經(jīng)開工的要高標準推進,，尚未開工的要爭分奪秒、盡快開工,。明年上半年,，“四區(qū)六基地”全部進入項目招商階段。二是加快推進北三縣一體化,。抓住環(huán)首都經(jīng)濟圈建設契機,，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制,，推進北三縣規(guī)劃,、建設和管理一體化進程，積極打造新的競爭點和增長極,。三是全力推進基礎設施對接,。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站,，加大輕軌l2線,、m6線和大興線的盯辦力度,，積極推動與北京的同城步伐。同時,，要積極謀劃“大三點”與北京新機場路網(wǎng)的統(tǒng)籌對接,。四是加強與天津?qū)印猿纸煌ㄏ刃?，緊密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網(wǎng),，為全面對接天津奠定基礎。

7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動科學發(fā)展的根本途徑,。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設的重大機遇,，進一步加大城市建設力度，加快新農(nóng)村建設步伐,。

大力提升城市平臺,。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務城市功能定位,，立足三年大變樣的良好基礎,，高點啟動城市建設“三年上水平”，進一步提升城市的規(guī)劃水準,、環(huán)境質(zhì)量,、聚集能力、承載功能,、居住條件,、風貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強中心城市,，有計劃地推進市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū),、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級;加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點推進商業(yè)中心區(qū),、光明立交橋等一批重大項目,。二是加快城區(qū)組團發(fā)展，推進固安,、永清按區(qū)管理,，加快“大三點”組團建設;以自然公園和廣陽水庫為主體規(guī)劃建設中央生態(tài)公園，借首都新機場落地和主城區(qū)擴容之機,，開發(fā)建設以國際化會展,、休閑型購物為主功能定位的九州商務新城，形成老城區(qū),、開發(fā)區(qū),、萬莊,、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團發(fā)展的新格局,。三是抓好縣城和重點鎮(zhèn),，各縣(市、區(qū))要積極推進縣城擴容,、改造,、升級，建設一批高品質(zhì)中等城市,。目前,，固安、永清,、香河的城鎮(zhèn)建設規(guī)模,、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上,，爭取在三年上水平中爭先跨越,、力拔頭籌。

積極推進新農(nóng)村建設,。要以發(fā)展新民居,、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手,，全力促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色,。高標準推進新民居建設,，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用,、公共服務快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進180個省級示范村建設,，打造功能健全,、特色鮮明、承載力強的環(huán)京津城鎮(zhèn)群,。積極培育新型農(nóng)民,，加大對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持,，積極開展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,，啟動“百萬農(nóng)民大培訓”活動，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,，全方位,、多渠道增強農(nóng)民就業(yè)致富能力,。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，力爭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%,。

8.環(huán)境再造新優(yōu)勢。一是努力提升政策優(yōu)勢,。對重大戰(zhàn)略項目,，實行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價”、非禁即入“零注冊”,、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財稅政策”)政策,，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務機制,，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度,，對重大項目、重點企業(yè)實行“一站式”,、“保姆式”服務,，打造重大項目建設的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢,。扎實推進重點生態(tài)工程,，加快建設中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園,、濕地公園等11個特色生態(tài)公園,，繼續(xù)實施自然公園西擴，改造提升水系景觀,，增加城市綠量,。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢。把人才作為第一資源,，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展,。環(huán)首都經(jīng)濟圈6個縣(市、區(qū)),，都要規(guī)劃建設一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū),、一個人才家園。要借鑒新奧整體引進,、華為技術(shù)入股等先進模式,，培養(yǎng)、引進一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù),、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才,。要積極推行“科學家辦企業(yè)”的人才開發(fā)模式,，形成引進一個人才、集聚一個團隊,、培育一個企業(yè),、造就一個品牌的鏈式效應。四是全力打造信用優(yōu)勢,。啟動廊坊社會信用監(jiān)管平臺二期建設,，做好財政投融資建設項目招投標信用準入工作，積極組織“誠信廊坊周”系列活動,，開展廊坊首屆“誠信企業(yè)家,、信用企業(yè)”等評選表彰活動。

9.民生保障再提高,。堅持把增進群眾福祉放在政府工作的首位,，著力推進以民生為重點的社會建設，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度,。重點推進就業(yè),、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老,、就學等保障體系建設，加大飲水安全,、養(yǎng)老服務,、學前教育等社會熱點難點問題破解力度。關(guān)于民生方面的工作,，我們正在進行細化和梳理,，將在政府工作報告中進行全面部署。

目前,，正值各類安全事件多發(fā)期,，各級各部門要扎實做好當前工作，保證社會和諧穩(wěn)定,。要深入開展食品安全整治行動,，利用兩個月時間，集中對食品生產(chǎn),、流通,、消費企業(yè)和網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式清查,，及時有效地消除各類安全隱患,，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,，落實各項安全生產(chǎn)措施,，堅決防止重特大事故發(fā)生,。要切實抓好重點信訪案件的調(diào)處工作，強化社會治安綜合治理,，確保社會安全穩(wěn)定,。

同志們，面對新的形勢,、新的任務,，我們肩負的責任重大、使命光榮,。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下,，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神,，圍繞“兩個率先”的奮斗目標，堅定信心,，振奮精神,，同心協(xié)力，真抓實干,，為實現(xiàn)“”的良好開局而努力奮斗!

經(jīng)濟會議講話體會篇三

同志們：

今年以來,，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下緊緊圍繞建設“幸福新棗莊”的奮斗目標,，攻堅克難,，扎實工作，著力抓改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、抗下行、穩(wěn)增長,，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計20xx年,，全市g(shù)dp完成1700億元,，增長10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長22%;社會消費品零售總額突破500億元,，增長14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元,、增長13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元,、增長14%,。1至11月份，地方財政收入完成107.1億元，增長18.4%,。在今年的經(jīng)濟工作中,，突出抓了以下六個方面：一是突出抓改革，增強發(fā)展活力,。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問題,，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財政投入資金7億多元,，強力啟動市南工業(yè)區(qū)改革,，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決,。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理,，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成,。中心城區(qū)城市建設管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對外開放力度,，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行,、香港經(jīng)貿(mào)洽談會、浙江產(chǎn)業(yè)推介會等一系列招商活動,，引進投資過億元項目75個,，總投資500多億元;預計進出口總額11.8億美元，增長10%,。二是突出抓四級聯(lián)動,，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長的有效舉措,，協(xié)調(diào)推進中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū),、小城鎮(zhèn),、新型農(nóng)村社區(qū)建設。啟動了40多個總投資200多億元的新城建設項目,，文體中心,、雙子座城市綜合體、實驗中學,、婦保院新院,、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項目開工建設,。綜合整治老城區(qū)道路24條,、背街小巷122條,。開通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路,、棗臨鐵路投入運營。5個省級,、5個市級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設全面推進,。實施農(nóng)房集中連片建設項目32個，改造農(nóng)村危房1090戶,。啟動國家森林城市創(chuàng)建,，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬畝,。三是突出抓龍頭帶動,，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。臺兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成,，國家5a級旅游景區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功,。冠世榴園,、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設扎實推進,，榴園大道,、抱犢崮旅游大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國非遺博覽會,、首屆中國年博會,、第五屆山東省花博會等節(jié)會活動。國際機床市場,、萬洲商貿(mào)中心,、茂源國際商貿(mào)城、服務外包基地等項目進展順利,。交通銀行在我市設立分支機構(gòu),，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進入股權(quán)托管交易市場,。加強與平安集團,、建行山東分公司等綜合金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐,。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興,，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。制定出臺《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實施意見》,，全面實施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計劃,。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標志,，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進展;橡膠、機床,、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進,。100個市重點項目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元,。在建10億元以上項目47個,，聯(lián)想化工基地等項目開工建設。設立市級過橋還貸資金,，為中小微企業(yè)滾動撥付1.5億元,。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史,。扎實開展露天采石場,、儲煤場專項治理，狠抓秸稈禁燒,，環(huán)境質(zhì)量有所改善,。五是突出抓改革試驗區(qū)建設，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。扎實推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,，成立金土地融資擔保有限公司，土地合作社數(shù)量,、規(guī)模經(jīng)營土地面積,、農(nóng)地抵押貸款分別增長100%、30%和40%,。新創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機械化水平達到78%,，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60.5%,，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導流工程,。新建,、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近6萬人,。六是突出抓民生改善,，不斷提高人民群眾生活水平。堅持民生優(yōu)先,，守住民生底線,，年初確定的100件惠民實事基本完成。就業(yè)形勢,、物價水平保持總體穩(wěn)定,，最低工資,、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保供養(yǎng),、新農(nóng)合報銷等標準都有新的提高，保障性住房建設任務基本完成,。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會夯實基礎的重要一年,，做好明年的經(jīng)濟工作意義重大。我們要清醒地看到,，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然較為嚴峻,，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎仍不穩(wěn)固，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來說,，挑戰(zhàn)很多,、壓力很大。受宏觀經(jīng)濟下行影響,，經(jīng)濟進入緩慢增長階段,，從今年3月份開始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降,，反映出外部需求較為疲軟,，工業(yè)生產(chǎn)開工不足;受原材料價格上漲、用工成本上升,、融資渠道不暢等因素影響,，企業(yè)虧損面加大，利潤率維持在較低水平,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難;煤炭,、水泥、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益下滑,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動,，財政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出,。我們也應看到,，明年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長將起到有力的促進作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟下行,，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項目相繼開工建設,，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來越合理,，發(fā)展基礎更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進程明顯加快，文化旅游服務業(yè)發(fā)展更加活躍,，對外開放水平不斷提升,，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強化“底線思維”,，既要增強緊迫感和憂患意識,，又要把握難得的發(fā)展機遇，從壞處準備,，向好處努力,，科學謀劃，積極作為,，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),，努力奪取明年經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,，明年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學習和貫徹落實黨的精神,，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,，以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，縱深推進新型城鎮(zhèn)化,、服務業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”,，突出抓好百個重點項目,、百件惠民實事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。按照上述工作要求,，初步確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全市g(shù)dp增長11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個百分點;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長17%;外貿(mào)進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%,、13%;物價總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達的節(jié)能減排任務,。明年的經(jīng)濟工作要突出抓好以下七個方面：

第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。城鎮(zhèn)化是擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅持“四輪驅(qū)動,、四級聯(lián)動”,，以中心城區(qū)為龍頭,、區(qū)(市)城區(qū)為重點、小城鎮(zhèn)為抓手,、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎,，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設中心城區(qū),。新城是中心城區(qū)的核心,，抓好新城建設是我市推進城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風貌定位,，高標準編制新城總體規(guī)劃,、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設,。在產(chǎn)城互動方面,，要全面理順新城的社會管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔新城建設管理的責任,。要建立科學合理的稅費征管體制,，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務業(yè),，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎設施建設方面,，新建,、續(xù)建祁連山南路、海河西路,、長白山北路等道路,，建成寧波路、黃河東路,、龜山東路,、圖們江路、珠江路大橋;啟動京臺高速薛城南出口建設和郯薛路,、棗曹路改建,，增強對周邊地區(qū)的輻射能力。要堅持地上,、地下同步考慮,，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設供排水,、供熱,、供氣、強弱電等管網(wǎng),。在功能設施建設方面,，要建成啟用實驗中學,、中醫(yī)院，加快推進文體中心,、棗礦城,、雙子座城市綜合體、婦保院新院,、實驗小學等項目建設,，規(guī)劃建設10處便民商業(yè)網(wǎng)點，合理布局便民公共設施,，聚集人氣商氣,。在生態(tài)建設方面，要推進祁連山路綠化,、東西綠軸,、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項目建設,，打造生態(tài)新城,、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力,。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用,，嚴格規(guī)劃控制和建設管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能,。要繼續(xù)抓好背街小巷,、老舊小區(qū)整治，重點實施一批主次干道改造,，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”,。要堅持“提質(zhì)量、減存量,、控增量”,，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合,，合理安排新開工項目,，加快棚改回遷房建設，增加改善性住房需求,，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展,。每個區(qū)(市)要按照國家規(guī)定的指標體系，規(guī)劃建設3至5個綠色生態(tài)小區(qū),，以點帶面,，逐步推開，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移,，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺,，建設“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平,。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設,。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐,、基礎先行,、功能配套，推動10個示范鎮(zhèn)加快發(fā)展,。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承,、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,，突出個性特色,，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化,、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設投入機制,，加快基礎設施和公共服務設施建設。明年年底前,，每個示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無害化處理場,，供水普及率要達到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群,，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟,。深化戶籍管理,、社會保障、土地管理等制度改革,，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,。各區(qū)(市)要科學把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設，防止大呼隆,，堅持不刮風,、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設健康有序推進,。要穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設,。充分尊重農(nóng)民意愿，重點規(guī)劃建設一批規(guī)模適度,、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū),，鼓勵連片開發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務機制,，新建,、改建100個農(nóng)村社區(qū)服務中心,，提高購物、托幼,、健身,、娛樂等公共服務水平。

第二,，要著力推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。服務業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點,。要盡快制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平的同時,，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);在抓好生活性服務業(yè)的同時,，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務業(yè)體系,。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì),。全面完成臺兒莊古城核心景區(qū)重建任務，加快主要景點及專題展館的規(guī)劃建設,，搞好精品業(yè)態(tài)招商,，完善各項配套設施，進一步加強和改進景區(qū),、酒店,、導游管理服務。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,，搞好線路延伸,，讓游客更好地融入大自然、感受大自然,。加快微山湖古鎮(zhèn),、冠世榴園、抱犢崮,、熊耳山等景區(qū)建設,，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設一批穿城,、環(huán)湖,、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵,。強化區(qū)域協(xié)作,，創(chuàng)新宣傳營銷模式，繼續(xù)加強與大型旅游集團的合作，積極開拓重點客源地和高端客源市場,，促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持“政府主導,、市場運作,、社會參與”，加快臺兒莊古城國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)建設,。要高標準編制園區(qū)規(guī)劃,，著力培植會展博覽、信息軟件,、特色影視,、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),，抓好非遺博覽園,、版權(quán)貿(mào)易基地等項目建設，促進項目孵化,、產(chǎn)品展示,、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強中興礦山公園,、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批“專精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。要進一步加強文物保護和開發(fā)利用，把文物中蘊含的文化信息,、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機結(jié)合,，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強市場化運作,，高標準完成“十藝節(jié)”承辦任務,，辦好年博會等活動,，培育節(jié)會經(jīng)濟品牌,。要提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢,，加快魯南鐵水聯(lián)運,、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流,、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項目建設,，發(fā)展電子商務、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,。要提升杏花村干雜海貨,、汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場管理運營水平，加快國際機床市場,、萬洲商貿(mào)中心,、魯南國際商貿(mào)城、茂源國際商貿(mào)城等項目建設,，培育高層次專業(yè)市場群,。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù),、融資擔保,、廠房租賃、市場調(diào)查,、信息中介,、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快推進服務外包基地建設,，提高產(chǎn)業(yè)配套能力,。要推進金融商務區(qū)建設，引進更多的股份制銀行,、證券保險公司等來我市開辦分支機構(gòu),，加快金融保險業(yè)發(fā)展，積極推動企業(yè)上市,，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更有力的金融支撐,。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，實施高鐵站及棗莊西站站前廣場等商業(yè)片區(qū)改造,，打造核心商圈和特色街區(qū),。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑,、物業(yè)管理,、連鎖早餐等生活性服務業(yè)，方便群眾生活,。

第三,，要著力增強工業(yè)經(jīng)濟運行效益。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,，是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，是立市之本,、興市之要,、強市之基,。對于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來說，穩(wěn)增長,，首先是穩(wěn)工業(yè)增長;調(diào)結(jié)構(gòu),，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當前經(jīng)濟形勢下,，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營效益,，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進展,。按照既定政策,，把市南工業(yè)區(qū)改革進行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償,，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問題,。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務、旅游休閑,、市民生活等功能定位,，保護和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎設施配套,、項目策劃和產(chǎn)業(yè)招商,，鼓勵大企業(yè)集團參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設和城市建設協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支點,。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎建設，創(chuàng)造新的發(fā)展空間,。繼續(xù)推動市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理,，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償,、退城進園等工作,。要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模,、出效益,、出競爭力，重組就是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識,、更強的措施抓重組,，逐個產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實施方案和推進時間表,，務必在水泥,、橡膠、煤炭,、機床,、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺,，整合重組其他水泥企業(yè),，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強與山東能源及棗礦集團的合作,，完成八一輪胎對豐源輪胎的并購重組,。要發(fā)揮魯機的龍頭帶動作用，對現(xiàn)有中小機床生產(chǎn)企業(yè)進行優(yōu)化組合,，推動機床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展,。要推進滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐,，促進玻璃生產(chǎn)銷售企業(yè)抱團發(fā)展,、集約經(jīng)營。要進一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制,，鼓勵煤化工企業(yè)相互參股,，增強產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力,，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張,。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,，大力培植新能源,、新材料、新醫(yī)藥,、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè),。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動力電池工程實驗室,、鋰電檢驗檢測中心等平臺作用,，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應用，推進威斯特車業(yè)100萬輛鋰電自行車,、海特電子20xx噸鋰電正極材料,、匯通公司鋰電池隔膜等項目建設，努力打造國內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地,。支持潤恒光能500兆瓦光伏電池組件項目建設,，鼓勵企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),。新材料產(chǎn)業(yè),，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料,、海興科技鐵氧體項目建設，提高無鉛焊料,、高導軟磁材料生產(chǎn)能力和市場份額,。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤三九藥業(yè)二期等項目建設,，打造國內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷售基地,。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備,、高速數(shù)控機床,、電線電纜和輸配電設備為重點，加快魯南裝備制造園,、威達數(shù)控鏜銑床等項目建設,，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項目招商和建設,，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點,，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要在重點項目建設上有新成效,。堅持“項目立市”,，在全市上下牢固樹立“項目意識”，積極謀劃項目,、爭取項目,、建設項目，保持投資對經(jīng)濟的有效拉動,。要把100個市重點項目作為重中之重,，在土地指標、金融信貸,、行政資源等方面予以重點傾斜,。要實行項目責任人和領(lǐng)導幫包制度，定期調(diào)度通報,，嚴格考核獎懲,，確保重點項目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個市重點項目年度投資計劃,。要密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,，加大向上爭取力度，拓展發(fā)展空間,。要積極爭取更多的技改項目列入省級“千項盤子”,，加快推進50個重點技改項目建設，力爭工業(yè)技改投資突破500億元,。要努力破解項目建設土地制約瓶頸,，對批而未供,、供而未用的土地進行核查、收儲,，盤活閑置土地資源,。要加強政銀企合作,，擴大金融機構(gòu)信貸規(guī)模,，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品,，探索建立民間資本交易市場,，引導更多的社會資金參與重點項目建設。要在扶持中小企業(yè)成長上有新作為,。繼續(xù)實施中小微企業(yè)成長計劃,，制定更加優(yōu)惠的財政、稅收,、工商,、土地、金融,、人才政策,，在品牌培育、市場開拓等方面加大支持力度,。要提高各級政府過橋還貸資金使用效率,，完善信用擔保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題,。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心,、重點實驗室建設,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力,。要開展多種形式的企業(yè)家培訓,，推進全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競相發(fā)展的局面,。

第四,，要著力擴大對外開放。對外開放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力,。要牢固樹立“開放,、合作、共贏”的發(fā)展理念,，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟外向度,。要突出抓好招商引資,。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè),、面向大企業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)招商、定點招商,、登門招商,，實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展,。要支持兗礦,、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團在棗莊增加投資,、擴大規(guī)模,、加快發(fā)展，對新上項目給予招商引資優(yōu)惠政策,。要建立招商引資任務目標責任制,，招商主管部門既要抓面上工作的調(diào)度、督導和統(tǒng)計,，又要把自身的招商作為工作重心來推動;有能力,、有資源的部門都要分配招商任務，形成各盡其能,、全員招商的強大合力,。要務實組織境內(nèi)外招商活動，推動招商引資深入開展,。要注重提升利用外資質(zhì)量,，進一步拓寬增資擴股、外資并購等利用外資渠道,。要突出抓好園區(qū)發(fā)展,。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，強化園區(qū)要素支撐,，在土地,、稅收、財政,、金融等要素方面給予傾斜,，努力把經(jīng)濟園區(qū)打造成為對外開放的高地和重要經(jīng)濟增長極。要引導各省級開發(fā)區(qū)走高端化,、差異化,、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個主導產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,，培育一批配套程度高,、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,。要圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)招商選資,，提高單位土地投資強度，推動原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實鼓勵外貿(mào)企業(yè)進出口政策,，深入實施出口品牌戰(zhàn)略,，支持企業(yè)開展境外商標注冊,、質(zhì)量體系認證,，擴大國際市場份額。要支持滕州中小機床出口基地,、機電出口基地,、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強，推動八一輪胎等出口企業(yè)擴大出口,。要鼓勵企業(yè)提高自主營銷能力,，鞏固擴大歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體市場份額，深度拓展新興市場,。要抓住有利時機,，組織進口企業(yè)開展境外專項采購活動，增加能源原材料,、先進技術(shù)設備和消費品進口,，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、投資建廠,、承包工程,。

第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。實現(xiàn)提前全面建成小康社會的目標,，重點和難點在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村,。必須進一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙,，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來,，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，推進國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，取得了積極成效,，積累了寶貴經(jīng)驗,，但與先進地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積,、農(nóng)民入社戶數(shù),、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標準，抓住國家政策鼓勵機遇,，借鑒外地先進經(jīng)驗做法,，加快國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設步伐，繼續(xù)走在全國全省的前列,。要進一步深化改革內(nèi)涵,，積極推動產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設用地,、林權(quán),、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營主體向種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場延伸,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會資本延伸,。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制,，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務所和農(nóng)村實物資產(chǎn)交易市場，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務平臺,，為農(nóng)民提供便利,、高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務。年內(nèi),，重點培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營土地面積10萬畝,、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬元以上,。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標準化的投入,，繼續(xù)實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標準園創(chuàng)建，著力培育10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要扶持龍頭企業(yè),、社會化服務組織發(fā)展，鼓勵合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)市場化,、組織化程度。要加強農(nóng)田水利基本建設,，擴大改善灌溉面積37.1萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬畝,。要大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機化作業(yè)水平,，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,。要進一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美,、基礎完善,、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村,，帶動農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,。要繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展秸稈能源化,、資源化利用,，重點抓好農(nóng)村垃圾無害化處置，解決好清垃圾,、控污水、搞綠化等難題,。要實施村內(nèi)道路暢通,、飲水安全、農(nóng)民健身,、改廁改圈改廚,、太陽能應用等惠農(nóng)工程，完善教育,、醫(yī)療,、文化等配套服務，讓農(nóng)民過上更加舒適便利的生活,。要繼續(xù)開展面向農(nóng)民,、面向農(nóng)村的各類培訓，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民,，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。

第六,，要著力保障和改善民生,。解決好民生問題，是對各級執(zhí)政能力的檢驗。越是經(jīng)濟下行,，我們越要切實關(guān)心百姓的衣食住行,、安危冷暖，越要認真解決涉及群眾切身利益的問題,，促進社會和諧穩(wěn)定,。今年，市政府進一步改進為民辦實事的方式,，問政于民,、問需于民，通過會議,、網(wǎng)站等形式,，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見,，初步確定了20xx年的百件惠民實事,，下步將提交市第xx屆人大二次會議審議。從明年開始,，市政府將把參與百件惠民實事,、為群眾辦實事的情況，作為衡量各單位工作的重要標準,，并將辦理情況納入各單位年度目標管理考核,。百件惠民實事，件件關(guān)乎民生,，件件代表民意,。各級各部門要帶著感情、帶著責任,，用心落實好百件惠民實事,，真正把好事辦好、實事辦實,。要堅持量力而行,、盡力而為，進一步加大民生投入,，對明年的民生投入早作打算,，特別是需要配套落實的民生投入盤子要提前留足，堅決守住民生支出底線,。要千方百計促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),。充分發(fā)揮政府投資、項目建設,、中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用,，鼓勵引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè),，進一步降低登記注冊,、融資擔保等創(chuàng)業(yè)門檻，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位,，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定,。要健全完善社會保障體系。城市低保標準提高到每人每月360元,，農(nóng)村低保標準提高到每人每年2200元,。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新農(nóng)合人均補助標準提高到280元,。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報銷,、孤兒生活費等標準,，積極推進城市社會化養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村敬老院,、社會福利中心,、殘疾人托養(yǎng)中心等建設。擴大政府資助,、社會救助范圍,，不讓一個孩子因家庭貧困而失學。要提高教育醫(yī)療服務水平,。優(yōu)化教育資源配置,，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學校集團化辦學,。完成60所農(nóng)村中小學“211工程”建設任務，改善農(nóng)村中小學辦學條件,。支持薛城區(qū)做好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,，探索醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進一步降低群眾的就醫(yī)負擔,。對 600家藥品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)實施遠程電子監(jiān)管服務，保障群眾用藥安全,。要加強和創(chuàng)新社會管理,。深入推進“平安棗莊”建設，健全群眾利益訴求表達機制和社會矛盾調(diào)解機制,，完善社會治安防控體系,，突出抓好重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn),，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進一步加大治超治限力度,，鞏固治理成果,。住建部門要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，推行物業(yè)準入和星級管理制度,，每個區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個物業(yè)管理示范小區(qū)。各級要嚴格落實人口目標管理責任制，促進人口長期均衡發(fā)展,。

第七,，要著力完善科學發(fā)展考核激勵機制。對現(xiàn)行的考核激勵機制進行調(diào)整完善,，真正建立起符合科學發(fā)展觀要求的目標導向,，充分調(diào)動各級謀科學發(fā)展、抓工作落實的積極性,。要強化重點工作推進機制,。對影響全局的工業(yè)改革、招商引資,、重點項目建設,、森林城市創(chuàng)建等重點工作，要實行領(lǐng)導干部幫包責任制,，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲,。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標準，把評價權(quán)交給群眾,，把監(jiān)督權(quán)交給群眾,。要建立差異化考核機制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位,，合理設置目標責任和考核評價體系,，把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央,、省考核體系確定的任務指標,，又要針對各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，實行“差異定位,、特色發(fā)展,、分類考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,，建立土地指標,、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機制和利益分享機制，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。要完善生態(tài)環(huán)境補償機制,。按照主體功能區(qū)的理念,，建立完善生態(tài)補償機制，加大政策引導扶持力度,，保護好山體,、植被、河流,、水源地等生態(tài)資源,。要加快國家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”,，抓好環(huán)城森林公園建設,。要綜合運用各種手段，加快淘汰小煤礦,、小石膏礦等落后產(chǎn)能,，關(guān)閉小儲煤場、小采石場,、小選礦廠,，搞好水、大氣污染防治,，營造良好的生態(tài)環(huán)境,。要高度重視經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測。各有關(guān)部門要及時研判形勢,，加強信息溝通,，把握好經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新動態(tài)，增強工作的預見性,。要主動研究,、提前對接國家和省里已經(jīng)出臺或即將出臺的宏觀經(jīng)濟政策，分門別類落實到具體的行業(yè),、企業(yè)和項目,。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市級行政審批項目進行再清理,，可以用市場機制運作代替行政審批的事項要全面轉(zhuǎn)移,，可以由區(qū)(市)政府負責審批的事項要全面下放，可以用告知承諾,、事后監(jiān)管、通過實施強制性標準加強管理的事項要全面取消審批,。要抓好市政務服務中心的內(nèi)部監(jiān)督管理,，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務。要認真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費項目,，繼續(xù)開展“百千百”評議,，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為,，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,。

當前正值歲末年初,，各項工作任務異常繁重。各級各部門要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時,，認真謀劃,、部署好明年的工作，確保開好頭,、起好步,。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,，加強對煤礦和各類礦山,、交通運輸、煙花爆竹,、化工等重點領(lǐng)域及商場,、學校、娛樂場所等人員聚集場所的安全防范監(jiān)督,，堅決防止各類事故發(fā)生,。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,。要安排好節(jié)日期間的群眾生活,，廣泛開展送溫暖活動，讓全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日,。