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在全縣低保工作會議上的講話內(nèi)容 在低保戶會議上的講話篇一

剛才,，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作,，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國,、省,、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮(zhèn),、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老,、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí),、借鑒,。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn),、街道結(jié)合實際,、團結(jié)協(xié)作、開拓進取,，為老年人做了大量富有成效的工作,，取得了較大的成績，借此機會,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

下面,，我就加強老齡工作再講幾點意見：

一,、深刻認(rèn)識老齡工作面臨的新形勢和新任務(wù),，進一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

(一)清醒認(rèn)識人口老齡化的嚴(yán)峻形勢。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海,，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬人,，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國及省,、市平均水平,。據(jù)預(yù)測到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%,，人口老齡化的快速發(fā)展,，對人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的,，特別是農(nóng)村人口老齡化問題將日趨突出,。此外，與西方發(fā)達(dá)國家相比,，我們的老齡化是在經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的,，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說,，面臨的形勢更加嚴(yán)峻,。

(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績,，但與國家和省,、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距,，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決,。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟條件等方面的制約,，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠,，在工作經(jīng)費,、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進展緩慢,。2,、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成,，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系,、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系,、社會管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求,。3,、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患,，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年,，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和,。如何改善各類困難老人,、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨居,、空巢老人的日常生活照料等問題,，迫切需要各級政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4,、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,，而在當(dāng)今經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象,，這與文民城市的稱號不相適應(yīng),，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內(nèi)努力形成敬老,、養(yǎng)老,、助老的良好氛圍。

二,、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要意義

老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會,，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會,。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期,，各種矛盾沖突,、利益調(diào)整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠,，工作做得不到位,，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,，并最終影響整個社會群體的共同利益,。

中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化”的號召,，按照“黨政主導(dǎo),、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,，統(tǒng)籌安排老齡工作,。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟效益,，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定,、思想穩(wěn)定,，就會影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。因此,，做好老齡工作,，維護老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量,，有利于維護家庭和睦,、促進代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾,、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化,，有利于形成良好的社會風(fēng)尚、促進精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用,，有利于激發(fā)社會活力,、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三,、突出重點,，狠抓落實，扎實做好20xx年老齡工作

今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重,，我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,，進一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系，深入抓好基層老年文體建設(shè),，調(diào)動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設(shè)等,。因此，做好今年的老齡工作,，要在正確分析和把握

當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,，理清發(fā)展思路，圍繞中心,，服務(wù)大局,，突出重點，促進老齡事業(yè)的全面發(fā)展,。

一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層,，特別要重視農(nóng)村的老齡工作,，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村,，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村,。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠,，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方,，老年人各類活動有經(jīng)費,、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱,，對當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進展不大的地方忽視老齡工作,，對老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清,，幫扶不力,。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強基層老年群眾組織建設(shè),。要加大政府資金投入,，鼓勵社會資金進入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點,，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化,、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所),，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件,。

二是認(rèn)真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件,，希望各鎮(zhèn)、街道,，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障,、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,、老年人精神文化生活,、老年人權(quán)益保障等重點任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙嶋H和各部門的職責(zé)出發(fā),，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),，制定工作計劃，強化工作措施,，確保完成各項工作任務(wù),。

三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”,，各級各部門要采取切實有效的措施,，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強社會保障和社會救助工作,，特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程,，實施困難老年人生活補助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作,，逐村逐戶調(diào)查了解,，在堅持公平公正的前提下，對農(nóng)村高齡,、病殘,、無保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度,。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農(nóng)村生活無保障老年人,，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路,，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制,，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動,，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題,。

四是大力促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年,，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程，并出臺了相應(yīng)的配套措施,。經(jīng)過一年的努力,，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，解決了一批老年人的日常照料問題,。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務(wù)對象,，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù),，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全,。今年,，各有關(guān)單位要針對制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局,、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作,，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機制,，確保這項工程順利實施,，使更多的高齡、孤寡,、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量,。

五是要努力豐富老年文體活動,，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際,，建立適合老年人特點的文體活動組織,，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求,，繁榮農(nóng)村文化事業(yè),。對各類老年協(xié)會組織要加強管理，選好人,、配好人,，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強,、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理,，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治,、社區(qū)幫教,、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè),、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用,。

做好老齡工作，惠及千家萬戶,，各鎮(zhèn),、街道，各部門要進一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合,，要從構(gòu)建和諧社會,、維護社會穩(wěn)定的高度，扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,，為成員單位做好服務(wù),，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力,，提高效率,。

同志們,，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢,、新任務(wù),，我們要扎實工作，相互配合,，狠抓落實,，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。

在全縣低保工作會議上的講話內(nèi)容 在低保戶會議上的講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中,、四中全會精神,，認(rèn)真落實全國、全省統(tǒng)計會議,、市委十一屆七次全會和市政府全體會議部署,，總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計工作，研究部署20xx年重點工作任務(wù),。動員全市統(tǒng)計系統(tǒng)立足職能求發(fā)展,，聚力服務(wù)新常態(tài)，為寶雞走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障,。

一,、20xx年主要工作回顧

20xx年，我們緊緊圍繞市委,、市政府確定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),，以服務(wù)“轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效”為重點,，堅持“內(nèi)強素質(zhì),、外樹形象、專家立局,、爭創(chuàng)一流”的思路目標(biāo),，切實加強作風(fēng)建設(shè)，扎實推進統(tǒng)計改革,，全面加強服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè),，為寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。市局連續(xù)六年取得了目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位,。

(一)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警能力有了新提升

一是監(jiān)測預(yù)警更加及時,。能緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),，大力加強統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,，重點對工業(yè)、建筑業(yè),、第三產(chǎn)業(yè),、畜牧生產(chǎn),、城鄉(xiāng)居民收支、gdp能耗,、文化產(chǎn)業(yè),、城鎮(zhèn)化率、保障性安居工程,、非公重點企業(yè)和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測,，圓滿完成了全市各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測任務(wù),，適時為市委、市政府提供了監(jiān)測數(shù)據(jù),，為各級各部門掌握情況,、制定政策提供了決策依據(jù)。

二是研判能力得到提高,。按照市委,、市政府預(yù)警要早，研判要準(zhǔn)的要求,，針對全市經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期后的新特點新變化,，先后啟動了《寶雞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考》、《聚集“四要素”大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》,、《寶雞經(jīng)濟發(fā)展三大短板問題研究》,、《寶雞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《五化同步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展》等重大課題研究,。及時開展了全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長,、收入分配等民生統(tǒng)計指標(biāo)的分析、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響測算以及對20xx年經(jīng)濟增長和通脹的前景及調(diào)控目標(biāo)的測算,，全年共撰寫統(tǒng)計分析報告68篇,，其中《順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、積極發(fā)展家庭農(nóng)場》,、《20xx年寶雞與周邊五城市對比分析》被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示;《關(guān)于確保上半年經(jīng)濟穩(wěn)增長意見》,、《前三季度寶雞市經(jīng)濟運行情況匯報》等做為政府常務(wù)會議材料上報，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可;《絲路經(jīng)濟帶樞紐城市寶雞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該注意的問題和把握的重點》,、《關(guān)于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的分析》,、《關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的的調(diào)研報告》分別在《陜西信息與決策》、《寶雞通訊》,、《寶雞經(jīng)濟》,、《農(nóng)村調(diào)研》等雜志刊載。結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神,，我們怎么辦”大討論活動,，圍繞寶雞夜間經(jīng)濟發(fā)展,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和寶雞轉(zhuǎn)型升級等課題開展研討，撰寫了《對寶雞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考》專題調(diào)研報告,。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有力支撐,。加強對工業(yè)用電量、新增貸款,、cpi,、ppi、企業(yè)景氣指數(shù),、新增就業(yè)人數(shù)等先行指標(biāo)及財政收支等相關(guān)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測預(yù)警,。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化動態(tài)，準(zhǔn)確把握對全市經(jīng)濟的影響,，做到季前對全市的經(jīng)濟形勢做出預(yù)判,，季后撰寫全市經(jīng)濟運行情況分析，并以簡報等形式及時送市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱,。全年上國家統(tǒng)計局信息網(wǎng)6篇、省統(tǒng)計局信息網(wǎng)180多篇,，上報市委,、市政府統(tǒng)計信息75篇，市統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)采用1004篇,。鳳縣,、扶風(fēng)縣、太白縣的統(tǒng)計信息和調(diào)研分析,，有數(shù)量有質(zhì)量,，有效發(fā)揮了參謀助手作用。

三是常規(guī)調(diào)查深入扎實,。堅持把常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查作為最根本的任務(wù)做實做好,，及時修訂完善專業(yè)報表制度，不斷改進聯(lián)網(wǎng)直報,，持續(xù)加強跟蹤指導(dǎo),，不斷強化與職能部門的溝通，高質(zhì)量完成了16個專業(yè),、23個領(lǐng)域的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查工作,。還圓滿完成了國家和省統(tǒng)計局安排的投入產(chǎn)出調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查,、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查,、境外來中國大陸工作專家統(tǒng)計調(diào)查、20xx年國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查,、重點服務(wù)業(yè)調(diào)查,、快遞業(yè)調(diào)查,、成品油調(diào)查等專項調(diào)查任務(wù)，安排部署了全國1%人口抽樣調(diào)查前期準(zhǔn)備工作,。開展了工業(yè)園區(qū),、高新開發(fā)區(qū)、電子商務(wù)等統(tǒng)計調(diào)查,。

四是服務(wù)方式務(wù)實高效,。建立了“領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)系統(tǒng)”統(tǒng)計服務(wù)平臺，每月編印《寶雞市經(jīng)濟運行監(jiān)測》和《數(shù)據(jù)快遞》,。每季度召開部門統(tǒng)計聯(lián)席會議,，積極推進部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配協(xié)調(diào)，促進部門統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)共享,。20xx年我們變更企業(yè)年報會,，合并專業(yè)統(tǒng)計工作會議，減少了統(tǒng)計報表交叉布置,，減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。我們還積極為調(diào)查對象特別是企業(yè)調(diào)查對象提供分行業(yè),、分結(jié)構(gòu)的匯總數(shù)據(jù),，為調(diào)查對象及時了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、進行運營決策提供基礎(chǔ)性信息,?！皟蓵逼陂g，編印了《項目建設(shè)推進有力,、轉(zhuǎn)型升級風(fēng)帆正揚》,、《寶雞20xx把握新常態(tài)、取得新成就》統(tǒng)計服務(wù)資料發(fā)放到與會代表,、委員手中,，及時提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。在《寶雞通訊》上開辟了月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)專頁,，開展了關(guān)天規(guī)劃區(qū)統(tǒng)計資料及省內(nèi),、周邊城市主要統(tǒng)計指標(biāo)資料交換工作，加大政府信息公開力度,，在主流網(wǎng)站上開設(shè)“寶雞統(tǒng)計”政務(wù)微博,，按時向全社會發(fā)布了《20xx年統(tǒng)計公報》和每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅持用數(shù)據(jù)說話,，為公眾服務(wù),。邀請34位公民代表走進市統(tǒng)計局，現(xiàn)場了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)從來源,、匯總,、審核,、產(chǎn)生到發(fā)布工作流程，認(rèn)真解答了公民代表提出的關(guān)系民生,、收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面問題,，受到代表歡迎?！吨袊畔蟆吩?0xx年2月3日3版統(tǒng)計綜合,，專題報道了市統(tǒng)計局推進服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)側(cè)記文章《化死數(shù)字為活思想》。

(二)統(tǒng)計改革取得了新突破

一是完成了固定資產(chǎn)投資改革試點,。為確保試點任務(wù)順利實施,，組織市、縣統(tǒng)計部門對全市近3000個投資項目庫進行了徹底清理,、規(guī)范,，建立了投資項目統(tǒng)計制度，全面分析了投資數(shù)據(jù)在聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè),、小微企業(yè)和部門三種渠道中的比重,，對三種報送主體投資數(shù)據(jù)進行了分類、對比,，客觀真實反映了投資項目建設(shè)進度情況,，為全省推行投資統(tǒng)計改革積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ),，省統(tǒng)計局多次對試點工作進行實地核查,，對試點給予了充分肯定。

二是開展了服務(wù)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)制度改革,。積極做好規(guī)上服務(wù)業(yè)納入gdp核算制度改革，對部分規(guī)上服務(wù)業(yè)單位進行了認(rèn)真核查,，不斷擴展了服務(wù)業(yè)單位規(guī)模,。社會消費品零售統(tǒng)計縱深拓展，全面開展了限額以上網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計,，進一步完善了零售額統(tǒng)計方法,。在全省范圍內(nèi)率先建立了縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，與市文廣局聯(lián)合,，對全市700多家文化產(chǎn)業(yè)單位進行了調(diào)查,，首次取得全市及各縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)全面數(shù)據(jù)，推動文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革邁出新步伐,。

三是全力推行“在地統(tǒng)計”改革,。本著積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進的原則，對市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)的部,、省屬企事業(yè)單位分專業(yè),、分批下放，由所在縣區(qū)統(tǒng)計局按在地原則納入統(tǒng)計,。截止去年底,，已全部完成專業(yè)統(tǒng)計下放移交，并做好了培訓(xùn)指導(dǎo),，確保了數(shù)據(jù)銜接,，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

(三)第三次經(jīng)濟普查取得了新成就

按照《第三次全國經(jīng)濟普查方案》精神和國務(wù)院,、省經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市第三次經(jīng)濟普查工作,，始終堅持執(zhí)行方案不走樣、普查工作嚴(yán)要求,、技術(shù)應(yīng)用高標(biāo)準(zhǔn),、普查數(shù)據(jù)求真實的工作思路，積極有效的推進經(jīng)濟普查工作,。面對時間緊迫,，任務(wù)繁重的實際，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，部署詳細(xì)周密，宣傳氛圍濃厚,，業(yè)務(wù)培訓(xùn)嚴(yán)密,，保障措施有力，部門密切配合,，查缺補漏扎實,，核查認(rèn)真細(xì)致，確保了全市第三次經(jīng)濟普查工作按方案要求扎實有序開展,。在全市各級經(jīng)濟普查機構(gòu)的精心組織下,，經(jīng)過5千多名普查指導(dǎo)員、普查員和普查工作人員的辛勤努力,，高質(zhì)量完成了第三次經(jīng)濟普查各項工作,，摸清了我市各類單位基本情況，全面調(diào)查了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,，系統(tǒng)了解我市產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素構(gòu)成,，進一步查實服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,。國家、省經(jīng)普辦多次來我市督導(dǎo)經(jīng)濟普查工作開展情況,，先后在我市渭濱區(qū)3個街道辦事處,、鳳翔縣兩個鎮(zhèn)進行了經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查，并對我市的第三次經(jīng)濟普查工作給予充分肯定,。市局李勝被評為全國第三次經(jīng)濟普查先進個人,，岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員郭少鋒同志被評為第三次經(jīng)濟普查全國“最美普查員”，成功入選第三次全國經(jīng)濟普查100名“最美普查員”,，成為陜西省三名入選人員之一,，同時今年我們也要對全市第三次經(jīng)濟普查先進單位和個人進行通報表彰獎勵。目前我市共有法人單位25841個,，產(chǎn)業(yè)活動單位30072個,，個體經(jīng)營戶1220xx戶：其中農(nóng)業(yè)法人單位814個，工業(yè)法人單位5109個,，建筑業(yè)法人單位960個,，房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)法人單位364個，批發(fā)零售業(yè)法人單位5462個,，住宿餐飲業(yè)法人單位600個,，服務(wù)業(yè)法人單位12532個。

(四)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)得到了新加強

一是“四大工程”得到拓展,。及時完成單位入庫,、退出和信息變更，單位名錄庫進一步夯實,。進一步加快對“四上”企業(yè)單位培育,，共分9批申報了276個單位，已審核通過269個,，目前我市“四上”單位達(dá)到1607個,，比上年凈增217個。進一步拓展了統(tǒng)一平臺應(yīng)用,，開發(fā)了投資,、勞資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)直報軟件,。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作,。開展一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整改工作，全面清查和治理了一套表聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為,。

二是實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng),。不斷加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，重點加強了鎮(zhèn)街統(tǒng)計主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，架設(shè)了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備,，給全市所有鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站配備了電腦,，順利完成了鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作站聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)國家,、省,、市、縣區(qū)和鎮(zhèn)街五級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)一體化,。

三是依法統(tǒng)計不斷強化,。組織了統(tǒng)計普法知識宣傳，提高了依法統(tǒng)計意識,。開展了聯(lián)網(wǎng)直報專項整治,，對1360多家企業(yè)進行了核查，規(guī)范了聯(lián)網(wǎng)直報,。對全市120多家企業(yè),，開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，共查處統(tǒng)計違法案件26起,，經(jīng)濟處罰16起,。

四是統(tǒng)計力量得到充實。市上成立了社會經(jīng)濟調(diào)查中心,，并將扶風(fēng),、虢鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)查隊6名同志劃轉(zhuǎn)到了市社會經(jīng)濟調(diào)查中心?？h區(qū)成立了社會經(jīng)濟調(diào)查隊,，而且機構(gòu)都得到升格，增加了編制,，充實了人員,，岐山縣還成立了蔡家坡統(tǒng)計分局。市級部門落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計專職人員,，確保了統(tǒng)計工作順利開展。

五是統(tǒng)計培訓(xùn)得到加強,。20xx年開展了市,、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計知識和統(tǒng)計信息安全培訓(xùn),、全市統(tǒng)計系統(tǒng)新進人員和縣區(qū)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，共培訓(xùn)1800人次，收到良好效果,。選送市,、縣區(qū)統(tǒng)計局局長參加國家、省統(tǒng)計局培訓(xùn)班，選拔1人參加全省第二屆統(tǒng)計從業(yè)人員師資大賽暨統(tǒng)計從業(yè)人員師資培訓(xùn)班,。組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試502人,、職稱考試120人。

六是部門統(tǒng)計有新提高,。各部門認(rèn)真落實市政府《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的意見》,，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了專職統(tǒng)計人員,。全年共召開部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議30多次,，市發(fā)改委、工信局,、財政局,、商務(wù)局,、住建局,、科技局,、文廣局,、規(guī)劃局,、交通局,、公安局,、國稅局,、地稅局,、人口與計生局等部門積極協(xié)調(diào)配合,，工作認(rèn)真細(xì)致，提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料詳實,，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，充分發(fā)揮了部門在政府統(tǒng)計工作中的職能作用。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立了新形象

嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定要求,，落實黨組主體責(zé)任,。年初及時召開全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，簽訂了行風(fēng)建設(shè)承諾書和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,。組織黨組中心組和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,，增強了拒腐防變的辨別力和自控力。組織觀看了電影《焦裕祿》和《小官大貪警示錄》,，并組織撰寫了心得體會,。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和市委“十個不準(zhǔn)”規(guī)定要求。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,，在“四風(fēng)”上查找出來的問題,，認(rèn)真糾改，鞏固作風(fēng)建設(shè)專項治理成果,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,、《公務(wù)接待管理規(guī)定》和各項財務(wù)規(guī)定要求,，嚴(yán)格執(zhí)行了新的差旅費和會議費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算及支出,，嚴(yán)格公車管理,。

(六)自身全面建設(shè)取得了新成效

一是扎實開展群眾路線教育。緊緊圍繞“為民,、務(wù)實,、清廉”主題，按照“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,，結(jié)合統(tǒng)計工作實際,，扎實開展了教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育實踐活動必學(xué)篇目等內(nèi)容,。班子及班子成員對照“四面鏡子”,，聚焦“四風(fēng)”，查找問題深刻,。開展批評與自我批評,，動真揭短碰硬，見人見事見思想,，點清了問題,，明確了目標(biāo)，增強了擔(dān)當(dāng)意識,，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力,。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部作風(fēng)務(wù)實,，工作負(fù)責(zé)敬業(yè),。結(jié)合開展“向中央基準(zhǔn)看齊，向基層群眾學(xué)習(xí)”活動,，我們與寶雞電視臺聯(lián)合發(fā)文,，在全市開展了尋找“最美統(tǒng)計人”活動。主動深入到局扶貧村,，岐山縣雍川鎮(zhèn)南營村和扶風(fēng)縣午井鎮(zhèn)大官村,，深入調(diào)研指導(dǎo)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作，詳細(xì)了解群眾需求,、傾聽群眾想法,，并在市局資金十分緊張的情況下,，給予了一定的資金扶持,。

二是黨建工作取得了新進步,。局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想，嚴(yán)格落實黨建責(zé)任,。局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,，始終堅持黨建與統(tǒng)計同部署、同落實,。以建立學(xué)習(xí)型黨組為突破口,，重點抓好黨員學(xué)習(xí)教育，通過思想政治教育,，提高了黨員干部的政治思想理論素養(yǎng),，確保黨員干部政治立場堅定。完善了“三會一課”,、組織生活會,、民主生活會、民主評議黨員,、黨員干部廉潔自律等制度,。積極開展了黨員進社區(qū)服務(wù)實踐活動。

三是積極參加創(chuàng)建活動,。負(fù)責(zé)完成了我市全國節(jié)水型城市,、全國環(huán)保模范城市復(fù)檢，全國文明城市,、生態(tài)園林城市創(chuàng)建和創(chuàng)新型試點城市數(shù)據(jù)資料的搜集,、整理和提供工作。開展了生態(tài)園林滿意度,、居民綠色出行方式調(diào)查,，共發(fā)放調(diào)查表2600多份。配合有關(guān)部門開展了群眾路線教育實踐活動民意調(diào)查,、兩率一度測評,、非公企業(yè)黨建調(diào)研工作。

以上這些成績的取得,，離不開各級黨委,、政府的高度重視，離不開各部門的大力支持,，離不開社會公眾和調(diào)查對象的積極配合,，離不開廣大統(tǒng)計工作者的辛勤奉獻(xiàn)。借此機會,，我代表市統(tǒng)計局向多年來理解關(guān)心支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各縣區(qū),、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

回顧一年來工作，雖然取得了一定成效,，但也還存在著一些不足：一是大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不夠充分;二是統(tǒng)計調(diào)研分析還不夠深入;三是部門統(tǒng)計有待于進一步強化;四是依法統(tǒng)計的思想意識有待于進一步提高;五是基層統(tǒng)計人員能力素質(zhì)需要進一步加強,。

二,、準(zhǔn)確把握新常態(tài)，切實增強責(zé)任感和使命感

20xx年以來,，在多個場合指出,，要正確認(rèn)識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識新常態(tài),。中央經(jīng)濟工作會議全面深刻闡述了經(jīng)濟新常態(tài)的特征和內(nèi)涵,。總體來看,，進入新常態(tài)的全國經(jīng)濟發(fā)展有三大特點,。一是增速換擋，表現(xiàn)為從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,。二是發(fā)展轉(zhuǎn)型,，表現(xiàn)為從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,。三是動力轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)為從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點,。

在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下,，陜西經(jīng)濟也進入了新常態(tài)。省委全會強調(diào),，面對經(jīng)濟下行,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會風(fēng)險壓力，以及新常態(tài)帶來的倒逼機遇,、雁行破陣機遇,、國家大戰(zhàn)略機遇，要保持平常心,、強化憂患心,、增強自信心，跳起來摘桃子,，在有質(zhì)量,、有效益的前提下，科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展,，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。但陜西的區(qū)域特點,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段決定了陜西經(jīng)濟新常態(tài)面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn),。作為長期欠發(fā)達(dá),、處于趕超階段的西部省份，陜西經(jīng)濟發(fā)展中既有自身發(fā)展過程中積累的深層次問題,，也有新常態(tài)下的共性問題，發(fā)展形勢較全國更為復(fù)雜,。從增長轉(zhuǎn)擋看,，我省增速雖高于全國2個以上百分點、位列全國前列,，但已跌破兩位數(shù),，已進入中高速增長期。從發(fā)展轉(zhuǎn)型看,，工業(yè)特別是能源化工工業(yè)在經(jīng)濟中比重較大,，單位gdp能耗、投資率均高于全國水平,，整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發(fā)展,。從動力轉(zhuǎn)換看，全國服務(wù)業(yè),、消費等對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)日益突出,，而我省主要依靠二產(chǎn)和投資。因此,，新常態(tài)下,，陜西發(fā)展面臨著雙重任務(wù)，不僅要努力保持快于全國的合理的增長速度,，繼續(xù)擴大經(jīng)濟總量,。還要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,。

統(tǒng)計工作作為黨和政府實施宏觀管理的基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著全面反映市情,、客觀描述發(fā)展現(xiàn)狀,、準(zhǔn)確揭示經(jīng)濟運行規(guī)律的重任，在認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)上有其獨特且無法替代的重要作用。我們要切實增強責(zé)任感和使命感,，主動履行好統(tǒng)計信息,、咨詢、監(jiān)督三大職能,，要始終把圍繞中心,、服務(wù)大局作為統(tǒng)計部門履職盡責(zé)的核心任務(wù),，特別是注重發(fā)揮好統(tǒng)計在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、短板突破,、監(jiān)測預(yù)警,、助力決策中的服務(wù)保障作用。要始終把求真務(wù)實,、準(zhǔn)確權(quán)威作為統(tǒng)計履職盡責(zé)的根本導(dǎo)向,，強化依法統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,、準(zhǔn)確性、權(quán)威性,。要始終把統(tǒng)籌對接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動作為統(tǒng)計的重要保障，既要加強與上級部門的溝通聯(lián)系,，爭取更大支持,，也要加強相互之間的督促指導(dǎo)，形成更強合力,。要始終把改革創(chuàng)新,、提升服務(wù)水平作為統(tǒng)計的強大動力，積極推進技術(shù)手段創(chuàng)新,、服務(wù)方式創(chuàng)新和統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容創(chuàng)新,，尤其是從整體上抓好規(guī)上統(tǒng)計和規(guī)下調(diào)查、實體經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查,、經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計調(diào)查和社會指標(biāo)統(tǒng)計調(diào)查,、地區(qū)生產(chǎn)總值核算和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。

我市堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),，把握新常態(tài),、聚力新突破，堅定不移做大總量,、做優(yōu)質(zhì)量,。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，增速繼續(xù)要高于全省平均水平2個百分點,，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上,，社會消費品零售總額增長13%，地方財政收入同口徑增長12%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右，做到不減勢、質(zhì)更優(yōu),。作為全市的統(tǒng)計部門,，我們要想在主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中更加有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計保障服務(wù),。一個方面是不斷提升新常態(tài)下統(tǒng)計履職能力,，另一方面是為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供更多更好的統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品。要主動適應(yīng)和把握新常態(tài)下統(tǒng)計改革發(fā)展的新特點,、新要求,，著力提升新常態(tài)下履行職能的新本領(lǐng)，全面推進在做大總量,，做優(yōu)質(zhì)量上的統(tǒng)計服務(wù)監(jiān)測作用。但從當(dāng)前的實際情況來看,，全市經(jīng)濟發(fā)展形勢并不是很樂觀,，面臨的下行壓力很大，轉(zhuǎn)型升級步伐較慢,，經(jīng)濟增長動力單一,，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，第三產(chǎn)業(yè)總量偏小,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)還不夠大,，生產(chǎn)要素流動和聚集度不高，資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,。我們要多關(guān)注重點,、難點和短板，要結(jié)合實際情況,，充分發(fā)揮好特點優(yōu)勢,，力爭突破短板，深入開展調(diào)研分析,，加強統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,，提供及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，用新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展觀念,，引領(lǐng)寶雞經(jīng)濟發(fā)展趨勢,，為黨委政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。一是要緊緊圍繞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點,，深入開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、三大短板突破,、重點項目建設(shè)等專題調(diào)研分析活動,，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供更加真實可靠、可操作性強的決策參考和建議，充分發(fā)揮參謀助手作用,。二是要全力提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),，積極開展新常態(tài)下的新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟調(diào)研分析，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的敏銳性,、及時性和預(yù)見性,，主動做好工業(yè)提質(zhì)增效監(jiān)測、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價,、全面建成小康社會進程監(jiān)測、城鄉(xiāng)居民收入消費等統(tǒng)計監(jiān)測監(jiān)控和分析研判,，有效發(fā)揮“督察員”“監(jiān)測站”和“參謀部”作用,。三是要進一步提升服務(wù)調(diào)查對象水平，切實加大服務(wù)統(tǒng)計基層力度,，及時開展社情民意調(diào)查,，及時收集社情和分析群眾意見、呼聲,，把群眾路線落到實處,，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)部門,、服務(wù)基層,。四是要統(tǒng)籌好公共媒體和微博、微信等宣傳平臺,，在統(tǒng)計服務(wù)的深度,、廣度、速度上下功夫,，為統(tǒng)計調(diào)查對象服務(wù),，為社會公眾服務(wù)，持續(xù)提高現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計水平,。五是要探索統(tǒng)計信息發(fā)布新渠道,、優(yōu)化發(fā)布形式，不斷強化統(tǒng)計公開透明,，探索開發(fā)更多可視化發(fā)布產(chǎn)品,，積極提供更多更好統(tǒng)計產(chǎn)品，推動數(shù)據(jù)發(fā)布由“數(shù)據(jù)文字化”向“數(shù)字形象化”轉(zhuǎn)變,，讓數(shù)據(jù)講得清,、公眾聽得懂。

三,、20xx年重點工作

今年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨xx屆三中,、四中全會及市委十一屆七次全會精神，立足職能求發(fā)展，積極適應(yīng)新常態(tài),，聚力服務(wù)新常態(tài),，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進統(tǒng)計改革,，扎實開展調(diào)研分析,，提高監(jiān)測預(yù)警能力，加強統(tǒng)計法治建設(shè),，提升服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)水平,，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞,，走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計服務(wù),。

(一)以統(tǒng)計調(diào)查為根本，提升監(jiān)測預(yù)警能力

健全統(tǒng)計調(diào)查體系,。在手段上,，加快建立全面調(diào)查、專項監(jiān)測,、快速調(diào)查,、社情民意調(diào)查互補的統(tǒng)計調(diào)查體系,。在內(nèi)容上,，要不斷拓展統(tǒng)計范圍，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查對“五位一體”總布局建設(shè)全覆蓋,，實現(xiàn)對新常態(tài)下新興業(yè)態(tài),、新增長點的全覆蓋。在范圍上,，要上下聯(lián)動,，根據(jù)市委、市政府需求,，全面反映寶雞經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢,。

認(rèn)真做好重點調(diào)查。繼續(xù)組織實施好工業(yè),、投資,、貿(mào)易、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、新興業(yè)態(tài)等支撐增長關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項統(tǒng)計調(diào)查和各項重大專項調(diào)查，做精做細(xì),，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。認(rèn)真做好全國1%人口抽樣調(diào)查，全面采用pda和互聯(lián)網(wǎng)等方式，充分利用部門行政記錄,，高質(zhì)量完成人口調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作,。啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好普查方案前期調(diào)研,、普查機構(gòu)組建以及經(jīng)費,、物資落實等前期準(zhǔn)備。

提升統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范性,。對國家調(diào)查項目,，要嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求組織實施。對地方調(diào)查項目,，要按照統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求,，實現(xiàn)統(tǒng)計指標(biāo)涵義、計算方法,、分類目錄,、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范,，明確每一環(huán)節(jié),、每一崗位的操作規(guī)程;健全調(diào)查行為規(guī)范，保障統(tǒng)計調(diào)查科學(xué),、統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠,。

提高統(tǒng)計調(diào)查針對性。要圍繞市委市政府決策部署,，新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的亮點難點,，以及社會公眾關(guān)注度高的熱點問題，提升統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查針對性,。當(dāng)前重點是：完善新支柱產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,，進一步做好文化、能源,、新型城鎮(zhèn)化,、新興業(yè)態(tài)、全面建成小康社會,、城鄉(xiāng)居民收入消費,、環(huán)境等有關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。繼續(xù)加強對提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計監(jiān)測,。積極創(chuàng)新民生調(diào)查項目,，優(yōu)化調(diào)查設(shè)計，改進調(diào)查方式,，如實反映民情民意,。繼續(xù)在經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領(lǐng)域開展快速調(diào)查,。

(二)以服務(wù)塑統(tǒng)為抓手，提高數(shù)據(jù)服務(wù)水平

加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀,。圍繞社會公眾關(guān)注的熱點,，加強對我市“”社會經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、三經(jīng)普數(shù)據(jù),、經(jīng)濟新常態(tài)數(shù)據(jù)的分析和解讀,，充分發(fā)揮統(tǒng)計展示發(fā)展成果、服務(wù)社會公眾,、引導(dǎo)社會輿論的積極作用,。

及時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。及時依法發(fā)布統(tǒng)計信息,，構(gòu)建文字,、表格、圖形,、視頻漫畫等多樣統(tǒng)計產(chǎn)品,，下發(fā)20xx年全市工業(yè)基本情況及運行手冊，加快全市宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設(shè),，讓社會公眾更方便,、快捷獲取統(tǒng)計信息。

提升預(yù)警的針對性,。繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的實地調(diào)研和實時監(jiān)測,，做好進度分析。系統(tǒng)梳理歷年統(tǒng)計資料,，加強寶雞經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治?，全方位,、系統(tǒng)把握寶雞經(jīng)濟新常態(tài)的特征和規(guī)律,。加強對三經(jīng)普資料的開發(fā)利用，為黨委政府定向,、精準(zhǔn)調(diào)控提供更有針對性的統(tǒng)計咨詢支撐,。服務(wù)好調(diào)查對象，主動向企業(yè)反饋有用信息,。繼續(xù)向兩會代表委員提供即時數(shù)據(jù)信息和專項統(tǒng)計服務(wù),，為“兩會”、黨委政府調(diào)研等重大活動提供統(tǒng)計資料和建議,。同時各級要認(rèn)真抓好統(tǒng)計調(diào)研信息報送,，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期通報講評,，確保完成任務(wù),。

(三)以改革興統(tǒng)為目標(biāo),，深化重點領(lǐng)域改革

繼續(xù)深化核算制度改革。進一步強化各專業(yè)增加值分季核算,，嚴(yán)格核算各縣(區(qū))20xx年季度gdp總量和增速,。以三經(jīng)普數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，修訂核實20xx年各縣(區(qū))gdp總量,。

持續(xù)推進網(wǎng)上零售統(tǒng)計改革,。全面實施限額以上網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計，積極推進網(wǎng)上商品零售額統(tǒng)計,，進一步挖掘全市網(wǎng)上零售企業(yè)和第三方電子商務(wù)交易平臺數(shù)據(jù),，客觀真實反映我市網(wǎng)上零售規(guī)模、結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化,。

繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革,。積極做好規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度全面統(tǒng)計調(diào)查。進一步強化規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位新增入庫和省級規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)下延單位納統(tǒng)工作,，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

扎實推進投資統(tǒng)計改革。20xx年投資統(tǒng)計改革將在全國范圍開展試點,，試點數(shù)據(jù)將作為20xx年全面執(zhí)行新的投資統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。我們要認(rèn)真做好各項工作，積極做好投資試點試填試報工作,，為正式報送打好基礎(chǔ),。

全力推進就業(yè)統(tǒng)計改革。主動跟進國家統(tǒng)計局就業(yè)統(tǒng)計改革新要求,，積極適應(yīng)勞動力調(diào)查全面使用pda采集數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺上傳數(shù)據(jù)新變化,，按照全國擴面、增容,、提質(zhì)的統(tǒng)一部署,，結(jié)合我市實際，認(rèn)真組織實施,。

不斷深化能源統(tǒng)計改革,。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，加快推進我市能源統(tǒng)一核算改革,，確保新的能源流通企業(yè)統(tǒng)計報表制度順利實施,。扎實做好煤炭等能源重點產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通,、消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接,。

(四)以強基固本為重點，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

進一步鞏固拓展“四大工程”建設(shè),。進一步加強“四上”企業(yè)入庫工作,，利用第三次經(jīng)濟普查資料全面更新基本單位名錄庫,，認(rèn)真做好“一套表”調(diào)查單位的申報審批，進一步完善利用部門行政記錄及時更新名錄庫工作機制,，切實做好實時動態(tài)維護,。完善統(tǒng)一平臺軟件功能。進一步完善拓展“一套表”軟件平臺功能,，抓好貿(mào)易限額以下抽樣調(diào)查網(wǎng)上報送工作,，加強對企業(yè)“一套表”平臺報送的技術(shù)支持。擴大聯(lián)網(wǎng)直報范圍,，實現(xiàn)新制度下投資統(tǒng)計和縣域統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報,，積極推進部門通過同一平臺報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)評估,。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報各項規(guī)定,，堅守“四條紅線”，確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)真實可靠,。規(guī)范各專業(yè)工作流程,，嚴(yán)格按照《陜西省統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范》，集中檢查梳理各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作,，規(guī)范各專業(yè)統(tǒng)計工作全流程,。強化數(shù)據(jù)評估，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省統(tǒng)計質(zhì)量管理辦法》,，全力打造“陽光評估”,，強化相關(guān)數(shù)據(jù)對地區(qū)生產(chǎn)總值核算、專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估的支撐作用,，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑對基層數(shù)據(jù)進行核算,、評估和審核，全面提高宏觀數(shù)據(jù)匹配性,。認(rèn)真落實縣級統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范,，切實提高基層統(tǒng)計水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

牢固樹立法治立統(tǒng)的思想理念,。要運用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革,、開展統(tǒng)計調(diào)查,、破解統(tǒng)計發(fā)展難題,。切實以統(tǒng)計法律法規(guī)作為履行職責(zé)的根本準(zhǔn)則和行動指南，依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動,，依法查處統(tǒng)計違法案件,。積極開展統(tǒng)計普法，通過各種形式加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,，重點加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計調(diào)查對象的普法培訓(xùn),。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,，依法對統(tǒng)計活動各環(huán)節(jié)、各參與對象進行監(jiān)督檢查,。積極推進企業(yè)誠信建設(shè),，推行統(tǒng)計失信企業(yè)公示制度，進一步完善統(tǒng)計違法行為曝光制度,。充分發(fā)揮各專業(yè)提供違法案件線索的作用,，強化統(tǒng)計違法案件查處。

(五)以文件精神為契機,，提高部門統(tǒng)計能力

充分認(rèn)識部門統(tǒng)計重要性,。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的兩大支柱之一，既是加強行業(yè)管理,，引導(dǎo),、監(jiān)管、服務(wù)市場主體的重要依據(jù),，又是準(zhǔn)確實施國民經(jīng)濟核算,、全面認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展整體態(tài)勢的重要手段。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見》,、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強部門統(tǒng)計工作的通知》和市上下發(fā)的《關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作意見》,，對新形勢下部門統(tǒng)計提出明確要求和具體實施意見。各部門要高度重視,，認(rèn)真貫徹落實文件精神,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府宏觀管理和全市統(tǒng)計工作中的重要作用。

加強部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),。各部門要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)需要,，進一步完善機構(gòu)設(shè)置，明確部門統(tǒng)計工作崗位職責(zé),，確保部門統(tǒng)計工作任務(wù)落實到位,。各市級業(yè)務(wù)部門要確定1名領(lǐng)導(dǎo)，具體分管,、組織,、協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作。要配備專職統(tǒng)計人員,，并確保隊伍相對穩(wěn)定,。要進一步提高本部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平，確保統(tǒng)計工作質(zhì)量,。要保障統(tǒng)計工作經(jīng)費,，完善原始記錄,、建立健全統(tǒng)計臺賬，要逐步建立行業(yè)單位名錄庫,，并與統(tǒng)計部門相協(xié)調(diào),，確保源頭數(shù)據(jù)的完整性和真實性。要采取切實措施加強部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用平臺建設(shè),，提升部門統(tǒng)計資料,、業(yè)務(wù)資料、行政記錄收集運用水平,，用大數(shù)據(jù)豐富部門統(tǒng)計信息,。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。認(rèn)真組織本部門完成各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查,、普查和專項調(diào)查,，建立健全覆蓋全行業(yè)的部門統(tǒng)計調(diào)查體系，為部門管理,、國民經(jīng)濟核算,、宏觀政策制定提供參考依據(jù)。切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,。要進一步建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和評估制度,，加強對本部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程,。針對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié),，加強數(shù)據(jù)審核與檢查，強化數(shù)據(jù)查詢與核實,。要加強對部門統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn),，提高統(tǒng)計的素質(zhì)和能力。及時辦理調(diào)查項目的審批和備案手續(xù),，配合統(tǒng)計部門對所屬單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,，保證統(tǒng)計工作順利開展和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

強化相互之間協(xié)調(diào)配合,。統(tǒng)計局與各部門之間要主動加強溝通聯(lián)系和資料交換,，建立健全聯(lián)絡(luò)機制，定期召開部門統(tǒng)計工作會議,。及時向各部門提供經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀統(tǒng)計資料,。各部門要及時向統(tǒng)計局報送國民經(jīng)濟核算等政府綜合統(tǒng)計所需要統(tǒng)計資料。全市宏觀數(shù)據(jù)庫建設(shè)各單位要及時提供本部門入庫指標(biāo)體系,，不斷完善優(yōu)化我市宏觀數(shù)據(jù)庫資料信息和結(jié)構(gòu),，確保數(shù)據(jù)庫資料及時更新。

嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布,。在發(fā)布本部門所轄統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,，要與統(tǒng)計局統(tǒng)一口徑。兩個或兩個以上部門的同一指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致時,，由統(tǒng)計局召集有關(guān)部門協(xié)商一致后公布使用,。常用統(tǒng)計數(shù)據(jù)如有變化，應(yīng)及時報統(tǒng)計局備案,。

(六)以制度建設(shè)為核心,，全面加強自身建設(shè)

加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨的要求,，進一步嚴(yán)明各項紀(jì)律，堅決與黨中央保持高度一致,。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的思想,，嚴(yán)格落實黨建責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實民主集中制,、黨組議事規(guī)則,，堅持“三會一課”、主題黨日活動,、雙重組織生活,、黨員民主評議等制度，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,。xx屆中央紀(jì)委五次全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)做了全面部署,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，狠抓落實,。嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，切實履行好“一崗雙責(zé)”,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,，加強反腐倡廉制度建設(shè)，積極開展反腐倡廉教育,。健全具有統(tǒng)計特色的懲防體系,，確保統(tǒng)計系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

大力改進工作作風(fēng),。不斷鞏固教育實踐活動成果,，以釘釘子精神持續(xù)整改，完善反“四風(fēng)”制度建設(shè),，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，厲行勤儉節(jié)約,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,。自覺遵守職業(yè)道德，不斷強化統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè),，牢固樹立“真實可信,、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進取,、服務(wù)奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計核心價值觀,。

加強干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的精神,，堅持學(xué)以致用,、以用促學(xué)。大力弘揚焦裕祿精神,，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,。強化黨組班子建設(shè)，努力提高謀劃全局,、科學(xué)決策,、推動工作能力。要按照重要講話要求,，把守紀(jì)律講規(guī)矩自覺落實到自己的工作實踐中,，領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭。認(rèn)真做好“最美統(tǒng)計人”的宣傳報道和表彰,。認(rèn)真抓好基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)和從業(yè)資格考試,，切實加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)交流，不斷提高自身能力素質(zhì),。

同志們!20xx年是“”收官之年,，也是推進統(tǒng)計改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要倍加珍惜前所未有的機遇,，不斷增強責(zé)任感和使命感,，務(wù)實作風(fēng)，真抓實干,，為打造關(guān)天副中心,、建設(shè)和諧新寶雞、走在建設(shè)“三個陜西”前列提供有力統(tǒng)計保障!

謝謝大家!

在全縣低保工作會議上的講話內(nèi)容 在低保戶會議上的講話篇三

同志們：

縣委,、政府決定召開全縣農(nóng)村低保工作會議,。主要任務(wù)是：貫徹全省第十八次民政會議和全市農(nóng)村低保工作會議精神，安排部署我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度工作,，進一步提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想,、明確任務(wù)、狠抓落實,，確保我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度穩(wěn)步推進,、順利實施。下面,，我講三點意見：

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感

長期以來,全縣各級各部門始終把做好農(nóng)村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,不斷加大政策支持和資金投入力度,切實幫助農(nóng)村困難群眾解決吃飯、穿衣,、安居等問題,，農(nóng)村困難群眾的基本生活得到了有效保障。從20xx年開始,，我縣加大了對農(nóng)村困難群眾的救助力度,，按照分級負(fù)擔(dān)的原則和月人均10元的補助標(biāo)準(zhǔn)，對全縣19240名農(nóng)村特困群眾進行了救助,，對1456名農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入定期定量救助,，月人均救助60元。但由于財力等因素影響,，我縣農(nóng)村困難群眾救助工作實施范圍窄,、覆蓋面小、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,，隨意性較大,、相當(dāng)部份困難群眾得不到及時有效的救助，難以滿足眾多困難群眾的實際生活需要,。加之我縣貧困面大,、貧困程度深、貧困人口點多面廣的特殊縣情,，弱勢困難群體在全縣總?cè)丝谥兴急戎厝匀缓芨?，?yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口43079人,。這些貧困人口主要分布在深山區(qū),、石山區(qū)、高寒山區(qū),、少數(shù)民族聚居區(qū)和交通不便,、信息不靈的地方。從貧困現(xiàn)象的深層次成因分析,，有生產(chǎn)發(fā)展條件較差導(dǎo)致的條件型貧困,，有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和增收渠道不暢導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)型貧困,，有社會事業(yè)發(fā)展不足而導(dǎo)致的素質(zhì)型貧困，有因災(zāi),、因病致殘和喪失勞動能力而導(dǎo)致的災(zāi)害性貧困,，多種貧困相互交織，共同存在,，使我縣全面推進新農(nóng)村建設(shè)和建立完善農(nóng)村社會救助體系任重而道遠(yuǎn),。我們必須緊緊抓住黨中央、國務(wù)院全面推進新農(nóng)村建設(shè)和建立實施農(nóng)村低保制度的重大機遇,，建立起一套切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活的長效機制,，多手段、多舉措抓好弱勢困難群眾的扶貧救助工作,，以建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度為契機,，努力建立和完善我縣農(nóng)村社會救助體系。

農(nóng)村低保既是一項直接關(guān)系黨和政府形象,、關(guān)系老百姓切身利益的政治性,、政策性很強的工作，又是一項順民意,、得民心的德政善舉工程,。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是黨中央,、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠民政策,，是改善民生、促進社會和諧的重要任務(wù),，是從根本上保障農(nóng)村困難群眾的基本生活需求,，縮小收入差距、緩和社會矛盾的重大舉措,。全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,，是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟制度的重大改革，是建立健全農(nóng)村社會保障制度的重要基礎(chǔ),，必將極大地提高農(nóng)村社會救濟工作的法制化和規(guī)范化水平,，真正構(gòu)筑起貧困群眾生活保障的最后防線。特別是隨著計劃生育政策的深入實施和老齡化進程的加快,，農(nóng)村貧困群眾尤其是農(nóng)村老年人的生活保障問題日益突出,，更需要建立農(nóng)村最低生活保障制度，給農(nóng)村特困群眾基本生活以“兜底”的保障措施,，解決他們的后顧之憂,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級各部門要主動適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,，把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度,、解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活作為當(dāng)前和今后的一項重要工作認(rèn)真抓好抓實,，讓農(nóng)民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,，不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，認(rèn)真履職,，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感,，建立健全農(nóng)村低保工作制度，把這項惠及貧困群眾的好事辦好,、實事辦實,。

二,、明確任務(wù),，狠抓落實，推動農(nóng)村低保工作全面開展

我縣全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,，點多面廣,，工作量大，是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要按照省,、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一部署,，抓緊建立和完善標(biāo)準(zhǔn)適度,、資金落實、管理規(guī)范的農(nóng)村低保制度,，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,，穩(wěn)步推動農(nóng)村低保工作全面開展。

(一)準(zhǔn)確核定保障對象,，切實做到應(yīng)保盡保

準(zhǔn)確核定低保對象,，是農(nóng)村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎(chǔ)工作,。按照省委省政府的決定,，將我省農(nóng)村絕對貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。大家都知道,，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣和國家級的貧困縣,，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.1%，農(nóng)村現(xiàn)有絕對貧困人口占總?cè)丝诘?.04%,。市政府依據(jù)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測數(shù)據(jù),，綜合考慮20xx年底極端貧困人口數(shù),、絕對貧困殘疾人數(shù)、未納入供養(yǎng)新增加的五保人數(shù),、困難優(yōu)撫對象和絕對貧困人口的分布情況等因素,，確定了我縣20xx年納入農(nóng)村低保對象人數(shù)為41238人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達(dá)的指標(biāo)控制數(shù)準(zhǔn)確核定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保人數(shù),，對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)不同的貧困狀況,、貧困原因,、貧困類型,，按照下達(dá)的指標(biāo)控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障指標(biāo)人數(shù)既不能突破,，也不能減少,。

(二)科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，切實保障低保對象的基本生活

按照保障標(biāo)準(zhǔn)實施差額補助,，是低保制度區(qū)別于傳統(tǒng)社會救助的重要標(biāo)志,。科學(xué)合理地確定保障標(biāo)準(zhǔn),，是全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)的要求，我縣今年農(nóng)村最低標(biāo)準(zhǔn)定為年人均純收入不低于693元,，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,，按家庭年人均實際收入實行動態(tài)管理、分類施保,、差額補助,，年人均補助標(biāo)準(zhǔn)不低于360元。為防止平均主義,、懶漢思想的出現(xiàn),，要根據(jù)特困家庭主要經(jīng)濟收入、家庭成員身體狀況和勞動能力等情況,，將絕對貧困人口進一步細(xì)分,，把低保對象分為a、b,、c三種類別,，針對貧困家庭不同貧困程度實行分類救助，對a類保障對象月人均補助40元,，b類保障對象月人均補助30元,，c類保障對象月人均補助20元。分類救助的目的主要是對重點保障對象實行重點救助,，對一般保障對象實行一般救助,，對特殊保障對象實行特殊救助,，使有限的資金得到充分利用，切實保障各類特困群眾的基本生活,。對有勞動能力的農(nóng)村貧困群眾,，要通過政府一定的救助支持，鼓勵其通過自身的努力來擺脫貧困,、脫離保障范圍,。

(三)統(tǒng)籌落實配套資金，加強資金監(jiān)管,切實推動農(nóng)村低保工作順利開展

積極足額籌措到位補助資金,，加強資金使用的監(jiān)督管理,，是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。省里根據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則,，綜合考慮各地農(nóng)村低保人數(shù),、貧困現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等情況,，確定了各州市低保資金的補助比例和補助金額,，昭通被確定為三類地區(qū)，月人均補助所需的30元資金中,，由省補助22.5元,，市補助1元，其余6.5元由縣人民政府配套解決,。我縣按市政府下達(dá)指標(biāo)控制數(shù)41238人計算，省,、市,、縣每年共需籌集資金1484.59萬元，其中省級補助資金1113.43萬元,，市級補助資金49.49萬元,，縣級財政需籌資321.66萬元。盡管我縣財政十分困難,，縣政府仍決定將農(nóng)村低保資金縣級配套部分列入財政預(yù)算,，并積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金,，確保補助資金全部及時到位,，使我縣農(nóng)村低保對象年人均補助水平不低于360元的底限。

為使農(nóng)村低保金及時足額落到實處,，縣財政局要在社會保障資金專戶下設(shè)立“農(nóng)村居民最低生活保障資金專帳”,，用于辦理資金匯集、核撥,、發(fā)放等業(yè)務(wù),，實行專帳管理,、專款專用,，嚴(yán)禁擠占,、挪用?？h財政,、審計、監(jiān)察等部門要按照職責(zé)要求完善資金的管理和監(jiān)督機制,，切實解決重資金分配,、輕資金監(jiān)督管理的問題，經(jīng)常開展專項檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行,。

(四)嚴(yán)格操作程序,，切實保障貧困群眾的合法權(quán)益

堅持公開、公平,、公正的原則,，嚴(yán)格按照戶主申請、小組推薦,、民主評議,、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,、縣民政局審批,、縣財政局發(fā)放的工作程序，切實做好低保對象的確定工作,。要立足于“保障最困難群眾”來定范圍;要立足于“解決溫飽”來定標(biāo)準(zhǔn);要摸清底數(shù),，慎重定案，按規(guī)辦事;要加強管理,，規(guī)范操作,，穩(wěn)步推進;要注意與農(nóng)村五保、優(yōu)撫,、扶貧,、災(zāi)民救助、移民救助,、臨時救助相互銜接;要充分考慮部份農(nóng)村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低,、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調(diào)查,，做到胸中有數(shù),，防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應(yīng)保未保的現(xiàn)象;要把握好度和量的關(guān)系，確保將符合條件對象及時納入保障范圍,，嚴(yán)禁弄虛作假,、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn),。

(五)建立健全各項制度,，切實提高低保工作水平

實施農(nóng)村最低生活保障制度，是一項長期的工作,，必須建立健全各項制度,，推動農(nóng)村低保工作制度化和規(guī)范化，適應(yīng)農(nóng)村低保工作不斷發(fā)展的需要,。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際,，制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),、家庭收入核實測算、申報審批,、資金發(fā)放,，資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理等方面的辦法和制度,，形成符合農(nóng)村低保工作需要,、適合我縣實際的低保管理辦法和規(guī)章制度，確保低保工作的各個方面都有法可依,，有章可循;搞好農(nóng)村低保制度與五保供養(yǎng),、災(zāi)害救助、教育救助,、醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關(guān)系,，逐步建立以農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)為主,，以災(zāi)害救助、醫(yī)療救助,、臨時救濟等為輔的相互銜接,、相互補充的農(nóng)村社會救助體系，切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各村委會和民政、財政等部門要按所承擔(dān)的職責(zé)分別建立完善農(nóng)村低保工作檔案;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐,，推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理,，全面提高農(nóng)村低保工作服務(wù)效率,、管理質(zhì)量和管理水平。

(六)加強宣傳教育,，切實營造良好的社會氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導(dǎo)向,，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義,，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心,，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定,，讓這一惠民工程進村入戶,、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群體,，支持農(nóng)村低保工作,。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布低保工作實施情況,、公開保障標(biāo)準(zhǔn),、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，扎扎實實抓好落實

全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,，事關(guān)人民群眾的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級各部門義不容辭的重要職責(zé),，要按照政府主導(dǎo),、民政主管、部門協(xié)同,、基層落實的要求,，周密計劃、精心組織,、強化落實,，確保全縣農(nóng)村低保制度的如期建立和實施。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要把全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項重大的政治任務(wù),，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委、政府工作的重要議事日程,，明確任務(wù)目標(biāo),，制定工作措施，加大工作力度,，層層抓好落實,，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位,、措施具體,、責(zé)任明確、資金落實,、保障有力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓,，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經(jīng)費和人力保障;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，經(jīng)常聽取農(nóng)村低保工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題,，為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅強保障,。要嚴(yán)格按照省、市和縣政府的統(tǒng)一安排部署,，確保在7月底前將低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”存折轉(zhuǎn)發(fā)兌現(xiàn)到低保對象手中,。

二是民政部門要全面履行職責(zé)?？h民政局要把全面建立和實施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù),，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線,，深入村寨,，深入群眾，搞好調(diào)查研究,，全面了解和準(zhǔn)確掌握詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，切實當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實施工作,，全面履行好制定政策,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等各方面的職責(zé);要加強請示報告,，要積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件,。

三是相關(guān)部門要密切配合,。相關(guān)部門要樹立全局觀念，強化責(zé)任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢,，積極配合民政部門全力推進農(nóng)村低保工作,。財政部門要及時足額落實好農(nóng)村低保資金，加強對資金使用的監(jiān)督管理,，解決和落實好“一折通”發(fā)放農(nóng)村低保金的各項準(zhǔn)備工作;扶貧,、統(tǒng)計部門要掌握農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量和分布情況，配合做好保障對象和家庭收入的核定工作;民宗,、農(nóng)業(yè),、教育、衛(wèi)生,、殘聯(lián)等部門要及時提供相關(guān)資料,，支持做好農(nóng)村低保工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關(guān)部門及從事低保工作人員提出明確的紀(jì)律要求;審計部門要定期對低保資金進行審計;縣農(nóng)村信用社要積極支持農(nóng)村低保金社會化發(fā)放工作,，確保如期使用“一折通”發(fā)放兌現(xiàn)農(nóng)村低保金,。此外，各有關(guān)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢和實際,，研究制定針對農(nóng)村困難群眾的配套優(yōu)惠政策和救助措施,，切實解決保障對象在就醫(yī)、就學(xué),、住房等方面的實際困難,，同時堅持政府保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)自救,，引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展生產(chǎn),，脫貧致富，提高農(nóng)村困難群眾的自我發(fā)展能力,。

四是要切實加強基層管理能力,。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層,。當(dāng)前,，我縣基層工作任務(wù)繁重、人少事多,，既要采取措施推進整體工作全面進展,，又要突出重點，統(tǒng)籌安排,，確保農(nóng)村低保等重要工作落到實處,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革工作，充分挖掘整合現(xiàn)有工作力量,，實行一人多職,、一職多崗等辦法,，集中優(yōu)勢人力來抓實抓好農(nóng)村低保工作。加強對村兩委的監(jiān)督和指導(dǎo),，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),，準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序,，提高做好低保工作的能力和水平,，扎扎實實為農(nóng)村低保對象服務(wù)，為推動新農(nóng)村建設(shè),、和諧社會建設(shè)服務(wù),。

同志們，全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度,，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村特困群眾的切身利益,，搞好農(nóng)村最低生活保障是全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是一項落實民利,、改善民生的重大舉措,，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德,，以高度的政治責(zé)任感和使命感,，切實抓好我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立和實施工作，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實處,，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!