范文為教學(xué)中作為模范的文章,，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇一

1,、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

2,、主要職責(zé)：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織,，強(qiáng)化工作職責(zé),，加強(qiáng)對防洪抗汛工作的研究,，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育,，組織,、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能,。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項物資，強(qiáng)化管理,，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài),。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段,，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點,。調(diào)動一切積極因素,，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定,。

隊長：xx

副隊長：xx

成員：xx

1,、上級防洪抗汛預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,，全面組織各項防洪抗汛工作。

2,、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,，封堵、關(guān)閉危險場所,，停止各項室內(nèi)大型活動,。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品,、有毒有害化學(xué)品的管理,，加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)室,、電腦室等重要場所的防護(hù),，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。

4,、加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育,，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作,。

5,、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況,，全力維護(hù)正常教學(xué),、工作秩序。

6,、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備,。

7、及時將學(xué)?？购榫葹?zāi)報告教育局辦公室,。

〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員迅速到位,，各施其責(zé)，有組織,，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段,。

2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,，在保證師生安全的前提下,，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3,、各負(fù)責(zé)人,、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑,、亂竄，確保學(xué)生安全,。

4,、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作,。

5、組織分工

組長：xx

副組長：xx

（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

（2）電教樓：xx

（3）辦公樓：xx

（4）運動場負(fù)責(zé)人員：xx

（5）食堂,、宿舍樓：xx

（6）各班級負(fù)責(zé)人員：xx

第一責(zé)任人：班主任

第二責(zé)任人：任課教師

〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

1,、發(fā)生洪澇災(zāi)害時，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作,。

2,、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段,。生活老師逐個檢查每個寢室,，不漏掉一個學(xué)生,。

3、各負(fù)責(zé)人,、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生,，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,，確保學(xué)生安全,。

4、若學(xué)生就餐時發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作,。

5,、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下,，盡最大限度地保護(hù)國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶,。

6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作,。

7,、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全,，打擊違法犯罪活動，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序,。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇二

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時,，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,，保證學(xué)校各項工作順利開展,，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：鄭老師

副組長：吳老師李老師吳老師

組員：全體教師

搶險隊：全體教師

信息報送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。

組長職責(zé)：組織,、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作,。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作,，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé),；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé),。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資,、機(jī)具,，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù),，并做好信息報送,，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險隊員職責(zé)：服從命令,，聽從指揮,，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲,。搶險人員在接到工作指令后,，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點,，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作,。

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施,、設(shè)備的安全情況,，門窗、屋面的維護(hù)情況,，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室,、值班電話,，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,，認(rèn)真做好值班記錄,。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

按照要求準(zhǔn)分為四級：

（一）防汛四級預(yù)警信號：

1,、學(xué)校保持正常值班,。

2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。

3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況,。

（二）防汛三級預(yù)警信號：

1,、學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。

2,、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,。

3、對學(xué)校的重要設(shè)施,、設(shè)備的存放點進(jìn)行巡查,，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（三）防汛二級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài),。

2,、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》,、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》,、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水,、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮,、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口,、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以人為本,，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實行安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點，兼顧一般,，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛抗旱,，實行公眾參與，軍民結(jié)合,，專群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊,、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù),。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活,、后生產(chǎn)，先地表,、后地下,，先節(jié)水、后調(diào)水,，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害,，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

2.1組織機(jī)構(gòu)

市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部,；縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市,、區(qū)）防汛指揮部〕,。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員,、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊,、市武警支隊、市監(jiān)察局,、市規(guī)劃局、市交通局,、溫州電業(yè)局,、市氣象局,、溫州海洋中心站,、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局,、市財政局、市民政局,、市公安局、市衛(wèi)生局,、市港航管理局、溫州海事局,、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局,、市供銷社,、市建設(shè)局,、市市政園林局,、市教育局、市環(huán)保局,、市旅游局,、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局,、市廣播電視總臺、溫州日報社,、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行,、電信溫州市分公司、人保溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員,。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦）,，市水利局分管副局長兼辦公室主任,。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部

城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任,，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū),、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,，市市政園林局、市建設(shè)局,、市教育局、市房管局,、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局,、溫州電業(yè)局,、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,。

2.1.3水上防臺分指揮部

水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮,，溫州海事局、市港航管理局,、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局,、海警支隊,、溫州航標(biāo)處,、東海救助局溫州基地,、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司,、溫州海運集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.4縣（市,、區(qū)）防汛指揮部

縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全市的防汛抗旱工作,，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，及時掌握全市汛情、旱情,、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利,、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作,，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)

城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作,。

2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)

水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作,，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.4成員單位職責(zé)

市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨,、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,、預(yù)報和預(yù)警,；及時提供短期氣候預(yù)測,、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè),。

溫州海洋預(yù)報臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋,、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息,。

市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡,、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況,。

市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情,、水情,、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報,；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù),。

溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊,、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù),。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi),；申請支援救災(zāi)部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U,；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

市委農(nóng)辦,、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng),。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,。

市廣電總臺、《溫州日報》社：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象,、海洋,、水文部門的臺情,、汛情,、旱情信息,，做好防汛防旱工作的宣傳報道,。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作,；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇,、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理,；在汛期,，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃,，服從市防指調(diào)度,；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng),。

市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路,、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作,；組織、協(xié)調(diào)公路,、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào),、疏通航道,；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況,。

電信溫州市分公司,、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司,、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委,、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情,、險情、災(zāi)情通訊暢通,。

溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸,、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況,。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指揮溫州沿海內(nèi)港水域,、船舶,、設(shè)施等的防臺工作。

市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作,，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安,、海事部門實施水上交通管制。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作,。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作,。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；實施救災(zāi)防病預(yù)案,，預(yù)防疾病流行。

市民政局：組織,、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作,；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作,。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金,，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作,，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程,、危房,、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量,、分布和安全措施落實情況,。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺,、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作,。

市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作,。

市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋,、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo),、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作,；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督,、管理,，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃,。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

財保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。

市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市,、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。

2.2.5市防汛辦職責(zé)

負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施,，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委,、市政府防汛抗旱工作的參謀,。

2.3縣（市,、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部,，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市,、區(qū)）的防汛抗旱工作?？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,。

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級氣象、海洋,、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部,、分指揮部和相關(guān)成員單位,。

（2）市級氣象、海洋,、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測,、會商和預(yù)報，延長預(yù)見期,，對重大氣象,、水文災(zāi)害作出評估，及時報市防汛指揮部,、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時,，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備,。當(dāng)江

河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗時段,，及時上報測驗結(jié)果，雨情,、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部,，為適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息,。

a,、當(dāng)甌江、飛云江,、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時,，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,，并將堤防,、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部,，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況,。

b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,，同時向縣政府,、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報告出險部位,、險情種類,、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。

（2）水庫工程信息,。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時,，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道,、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,，其工程運行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部,。

b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時,，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警,，并迅速處置險情,，同時向市,、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類,、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

c,、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應(yīng)立即向省,、市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部報告,，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間,。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點,、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運輸,、郵電通信、工礦企業(yè),、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后,，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政,、教育、市政園林,、交通,、電力,、農(nóng)業(yè)、海事,、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實,，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告,。

（3）縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情,。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點,、程度、受旱范圍,、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,，加強(qiáng)旱情監(jiān)測,，縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況,。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備,。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防,、水庫、涵閘,、泵站,、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固,；對跨汛期施工的水利工程和病險工程,，要落實安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練,，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性,。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照分級負(fù)責(zé)的原則,，市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情,、水情、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織,、查工程、查預(yù)案,、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任,、限期整改,。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位,、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預(yù)報最新水情,，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù),。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,，主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象,、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,，相互配合，實現(xiàn)信息共享,，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報,。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源,、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案,，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施,，汛期堅持24小時值班巡邏制度,，降雨期間,，加密觀測,、加強(qiáng)巡邏,，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部,，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴,、熱帶低壓等，下同）信息,，及時將臺風(fēng)中心位置,、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布,，并報告市防汛指揮部,、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng),，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門,。

（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部,、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向,。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,，及時通知有關(guān)水庫,、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程,。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查,，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施,。

（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū),，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房,、在建工地、倉庫,、交通道路、電信電纜,、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作,。

（6）低洼地帶的水閘,、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運行監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部,。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因,、特點,，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，隨時掌握實時旱情災(zāi)情,，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級,，提出相應(yīng)對策,，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延,。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,，研究繪制市,、縣（市,、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖,。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則,，報省、市,、縣（市、區(qū)）水利部門審批,。

3.3.3抗旱預(yù)案

市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施,。

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段,；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,，下同),，飛云江瑞安站3.84-4.26米,，甌江溫州站4.00-4.41米；

（4）沿海最大風(fēng)力：8級,；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段,；

（2）日降雨量：100-200毫米,，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）,；

（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米,；

（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級,；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；

（2）日降雨量：200毫米以上,，過程降雨量：300毫米以上,；

（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米,，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米,；

（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情,。

4.2防范措施

根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施,。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；

（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,，防汛辦主任,、氣象臺臺長,、市水文站站長進(jìn)崗到位；

（3）市防汛辦向縣（市,、區(qū)）防汛辦通報汛情。

4.2.2較大汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情,，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情,；

（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會,，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；

（3）市防汛指揮部部署防御工作,，下發(fā)防御通知；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作,。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情,；

（2）市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,，部署防御對策,；

（3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知,；

（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施,。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：

1,、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán),。

2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部,、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班,。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施,。3、在臺風(fēng),、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作,，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間,、發(fā)生地點,、原因和造成的損失及時向市防指報告。

4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布：

1,、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報,、防汛緊急警報,、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）,；

2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息,、警報、緊急警報,、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情,、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意,。

4.3.4預(yù)測預(yù)報：

1,、市氣象局預(yù)報暴雨的時間,、強(qiáng)度、量級和范圍,；臺風(fēng)的移動方向,、速度、強(qiáng)度,、登陸地點；

2,、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江,、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間,；

3、市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位,；4,、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強(qiáng)度和時間,。

一般汛情12小時預(yù)報一次,，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次,，

遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù),。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部,；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

4.3.5水利工程調(diào)度：

1,、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市,、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

2,、溫瑞塘河,、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,，其余河流由所屬縣（市,、區(qū)）主管部門調(diào)度；

3,、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用：

1,、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,，任何單位和個人必須服從大局,，主動配合,；

2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排,；

3、各地要求調(diào)用市級物資的,，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運任務(wù),；

4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé),。

4.3.7人員物資撤離：

1、各地,、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

2,、對重要物品,、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理,。

4.3.8新聞采訪：

1、報道汛情,、災(zāi)情必須真實,，不得隨意夸張,；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報,、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象,、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改,；

2、綜合性報道,、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布,；

3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,，上報市防汛指揮部。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記,、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；

4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作,；

4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作,；

4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記,、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦,、市政府辦負(fù)責(zé)落實,。

4.5組織分工

重大汛情時,，市委,、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組,、紀(jì)檢督查組,、抗洪搶險組,、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組,、后勤保障組,。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員,、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委、市政府,、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成,。牽頭單位為市委辦、市府辦,，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長,。

主要職責(zé)：

1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令,；

2、決定重大險情的搶險方案,；

3、決定調(diào)用搶險隊伍,；

4、負(fù)責(zé)請示省政府,、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險,；

5,、決定抗洪搶險的其他重要事項。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局,、市防汛辦,、市氣象局、市國土資源局,、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺,、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局,，責(zé)任人為市水利局局長,。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)汛情,、災(zāi)情,、工情的匯總,；

2,、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮,、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度,；

4、根據(jù)災(zāi)情,、險情提出防御對策措施,。

4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委,、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦,，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

1,、嚴(yán)格執(zhí)行市委,、市政府,、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗,，全力做好抗洪搶險等工作；

2,、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金,、物資調(diào)撥到位情況；

3,、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

4.5.4抗洪搶險組：由市府辦,、軍分區(qū)、武警部隊,、海軍91765部隊、市公安局,、溫州電業(yè)局、市交通局,、電信溫州分公司,、市郵政局,、市衛(wèi)生局,、市水利局、市市政園林局,、溫州海事局、溫州港航管理局,、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長,。主要職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；

2,、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；

3,、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用,；

4、負(fù)責(zé)市委,、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電,、通訊保障；

5,、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治,；

6,、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理,；

7、及時組織修復(fù)水毀工程,。

4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局,、市水利局,、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長,。主要職責(zé)：

1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài),，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報,；

2,、負(fù)責(zé)向省委、省政府,、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情,、搶險救災(zāi)工作；

3,、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查,、匯總,。

4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部,、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長,。主要職責(zé)：

1、及時落實市委,、市政府抗洪救災(zāi)命令,、決定及臺風(fēng)信息,、汛情公報等的播報任務(wù)；

2,、及時報道各級黨委、政府,、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；

3,、準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；

4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯,。

4.5.7后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長,。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)市委,、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排,；

2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排,；

3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排,；

4,、搶險救災(zāi)車輛具體安排,。

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天,；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱,。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天,；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱,。

5.1.3嚴(yán)重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下,；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上,。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

5.2防范措施

5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用,。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱,、抗長旱的原則制訂用水方案,；

（2）在水資源利用上,，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水,，即先用江河水后用水庫山塘水；

（3）在供水調(diào)度上,，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水,，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

（4）在供水對象上,，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水,；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點,。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度,；

（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度,；

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán),。

5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé),；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市,、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批,，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容,，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批,。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a,、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

b,、市氣象、水文部門掌握氣象,、水雨情變化情況，做好監(jiān)測,、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦,；

c,、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求,；

（2）中度干旱

a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知,；

b、市防汛指揮部召開會議,，部署抗旱工作；

c,、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象,、水利,、水文、電力部門召開抗旱會商會,，提出下階段抗旱措施,；

d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報,；

e、市氣象,、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況,，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作,，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報,；

f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度,；

g,、市委農(nóng)辦牽頭組織水利,、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難,，收集資料,，統(tǒng)計災(zāi)情,；

h,、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；

i,、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；

j,、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳,。

k、縣（市,、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。

（3）嚴(yán)重干旱

a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,，緊急動員抗旱，必要時召開會議,，進(jìn)一步部署抗旱工作,；

b,、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利,、電力,、衛(wèi)生,、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作,，幫助群眾解決抗旱中的實際困難,；

c,、市防汛指揮部每周召開一次會商會；

d,、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報,；

e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況,，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作,，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息,；

f,、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛,，辦理水事案件；

g,、市新聞部門利用報刊、電視,、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作,；

h,、市防汛、財政,、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計,，及時向上級報告災(zāi)情,，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費,；

i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組,，在有條件的地方積極實施人工增雨；

j,、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

k,、市水文站每10天對大中型水庫,、主要江河水量,、水質(zhì)實時監(jiān)測,，必要時要加密監(jiān)測。

l,、駐溫部隊和市港航管理,、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作,；

m、市防汛指揮部報請市政府同意后,，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n,、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算,。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量,，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方,。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時,，每日供水量不得大于20萬方,；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方,；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方,；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方,。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時,，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時,，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時,，每日供水量不得大于5萬方,。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方,；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時,，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時,，每日供水量不得大于4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方,。低于抗旱庫容時，每日供水

量不得大于10萬方,；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方,；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方,；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方,。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時,，每日供水量3萬方,；低于530萬方時,，每日供水量2萬方；低于440萬方時,，每日供水量1萬方。

中型水庫參照以上要求執(zhí)行,，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運行方案,，報我部批準(zhǔn)后實施。

5.4工作內(nèi)容

5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，行使全市抗旱指揮權(quán),；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,，任何單位和個人必須服從大局，主動配合,。

5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意,，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息,。

5.4.3旱情測報：

a,、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測,；

b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量,、蒸發(fā)量和主要江河,、水庫水位；

c,、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情,、災(zāi)情和抗旱工作情況。

測報（上報）的信息必須客觀,、真實，并按規(guī)定格式填寫,，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部,；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳,。

5.4.4新聞采訪：報道旱情、災(zāi)情必須真實,，不得隨意夸張；天氣預(yù)報,、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改,；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部,。

6.1通信與信息保障

6.1.1市,、縣（市,、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

6.1.2市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通。海塘,、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案,。出現(xiàn)突發(fā)事件后,，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,，努力保證防汛抗旱通信暢通,。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下,，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離,，確保人民生命的安全。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施,，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,，以備緊急情況下因險施策,；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施,。

（2）市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需,。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

（1）防汛隊伍。

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù),。中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量,。

b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）,。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難,、險,、重的搶險任務(wù),。

c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請,，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下,，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù),。

d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間,、受災(zāi)地域和程度,、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力,、裝備等。

e,、凡進(jìn)入危險地點、接觸有毒物體,、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細(xì)的搶險措施,，在征得同意后方可進(jìn)入,；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但需采取必要措施,，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（2）抗旱隊伍,。

a.在抗旱期間，市,、縣（市,、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作,。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水,、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,，租賃、銷售抗旱物資,，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù),。

6.2.3供電保障

溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,。

6.2.4交通運輸保障

市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員,、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸,；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛,、船舶的調(diào)配,；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險,、救災(zāi)車輛,、船舶的及時調(diào)配,。

6.2.5醫(yī)療保障

市,、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

市,、縣（市、區(qū)）公安局,、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險,、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲備,。

a.市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位,、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資,。

b.市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定,。

c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,，由市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

d.抗旱水源儲備,。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案,。

（2）物資調(diào)撥。

a.市,、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資,，在不能滿足需要的情況下,，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資,，后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資,。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需,。

b.市,、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用,，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)同意后,，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。

c.當(dāng)儲備物資消耗過多,，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運,、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集,。

6.2.8資金保障

縣（市,、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金,，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。

6.2.9社會動員保障

（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè),，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季,，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作,，組織社會力量投入防汛抗旱。

（3）市,、縣（市,、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工,，特事特辦，急事急辦,，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

（4）市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量,，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi),。

6.3技術(shù)保障

6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度,。

（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部,。

（3）建立和完善大、中型水庫,、小（一）型水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng),，提高預(yù)報精度,，延長有效預(yù)見期。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大,、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢,。

（5）建立甌江下游段、飛云江,、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,，為防洪調(diào)度決策提供支持。

（6）建立市防指與省,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng),。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享,。

（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

6.3.2市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,，派出專家組,，指導(dǎo)防汛抗旱工作,。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息系統(tǒng)

（1）汛情、旱情,、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后,，可通過媒體向社會發(fā)布,。

（2）當(dāng)甌江下游段,、飛云江,、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,，呈上漲趨勢,；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,，造成較為嚴(yán)重影響,；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時,，按分管權(quán)限，由市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情,、旱情通報,，以引起社會公眾關(guān)注,，參與防汛抗旱救災(zāi)工作,。

6.4.2培訓(xùn)

(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則,，由市、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市,、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人,、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險隊骨干的培訓(xùn),。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程,、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,，采取多種組織形式,，定期與不定期相結(jié)合,，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

（1）市,、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

7.1救災(zāi)

7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時,，災(zāi)區(qū)縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織,、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市,、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾,，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿,、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題,。

7.1.3市,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,，搶救因災(zāi)傷病人員,，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情,、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延。

7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,。

7.2防汛搶險物料補充

針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,，按照市、縣（

市,、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位,。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,，做到恢復(fù)主體功能,；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能,。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力,、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能,。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5防汛抗旱工作評價

每年市,、縣（市,、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析、評估,。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題,，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計,、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息,、洪水特征信息，通過資料調(diào)查,、洪水計算和成果整理,，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理,、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,，通過資料調(diào)查,、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃,、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）,、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流,、滑坡等）,、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱,。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作,。

8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級,、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施,，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù),。

8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全,、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作,。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估,。每5年對本預(yù)案評審一次,，由市防汛辦召集有關(guān)部門,、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審,，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報市政府批準(zhǔn),。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,。

8.3獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范,、先進(jìn)集體和個人,，由市人民政府表彰并向省政府,、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

8.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。