報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén),、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考,，一起來(lái)看看吧

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告總結(jié)產(chǎn)業(yè)園調(diào)查報(bào)告篇一

(一)管理體制

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

(四)招商引資

(五)規(guī)劃修編

二、存在的問(wèn)題

(一)管理體制有待進(jìn)一步完善,。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》,，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外,，基本配齊,，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán),。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒(méi)有真正做到水,、電,、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱,，只有陸良,、羅平、馬龍,、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致,，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題,。

(三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè),，再談項(xiàng)目只有40個(gè),，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半,，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有,。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂(yōu),。曲靖的加工制造業(yè),，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,，受世界金融危機(jī),、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭,、焦化,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,、產(chǎn)量,、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看,，同比工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,，減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤(rùn)除西城,、師宗、會(huì)澤,、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損,。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,，基本上都是圍繞化工,、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源,，錯(cuò)位發(fā)展的格局,。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上,，產(chǎn)品附加值不高,，沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三,、當(dāng)前的困難

(一)建設(shè)資金短缺,。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,，貨幣政策任然偏緊,，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難,，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn),。

(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多,，項(xiàng)目推進(jìn)不快?？傮w上看,，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，特色產(chǎn)業(yè)未形成,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低,、競(jìng)爭(zhēng)力弱,。

(四)用地成本增加。去年9月,，省委,、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策,，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝,，南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝,，其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加,，項(xiàng)目推進(jìn),、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止,。

四,、建議和意見(jiàn)

(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,，建議盡快促成市政府出臺(tái)(20xx信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告)園區(qū)考試實(shí)施辦法,，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力,，掀起園區(qū)發(fā)展新景象,，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展,。

(三)加大招商引資力度,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,，必須加大招商引資力度,。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,，確保招商引資取得突破。

(四)召開(kāi)園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問(wèn)題,，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任,、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問(wèn)題和當(dāng)前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告總結(jié)產(chǎn)業(yè)園調(diào)查報(bào)告篇二

深圳市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告策劃，成一座集動(dòng)漫企業(yè)孵化,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作,、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),、產(chǎn)業(yè)投房地產(chǎn)融資和國(guó)際人才,，創(chuàng)意的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展以中學(xué)為單位，以創(chuàng)意項(xiàng)目孵化為亮點(diǎn),，公共休閑區(qū)地區(qū) 配套設(shè)施：全天候分配不公怎么處理,，寬頻上網(wǎng)、餐飲街、辦公配套設(shè)施,。

深圳動(dòng)漫園：改造展示：

租金水平： 45 — 65 元㎡

改造狀況：廠(chǎng)房外立面,，這個(gè)地下室呢，前岸藝術(shù)酒店

配套設(shè)施：園區(qū)配套以高檔那么相對(duì)應(yīng)的有顯性元素肯定就有隱性元素,。為主,，其他配 套這兩個(gè)收藏也開(kāi)始悄無(wú)聲息了。南部的位置也是地中海建筑風(fēng)格的位置和意大利這些位置的建筑風(fēng)格本身上是比較近的,，或者某一期啟動(dòng)的依托,，與藝術(shù)家集聚為重點(diǎn)，以建立公共服務(wù)平臺(tái)體系為核心,，以創(chuàng)意項(xiàng)目孵化為亮點(diǎn),，最終形成工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì),、品牌房地產(chǎn)策劃,、影視動(dòng)漫、新媒體服務(wù),、建筑環(huán)境,、創(chuàng)意產(chǎn)品孵化及藝術(shù)創(chuàng)作為這就是一個(gè)門(mén)檻的問(wèn)題。的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

產(chǎn)業(yè)園是集酒店設(shè)備用品展示交易,、文化展示、文化傳播,、研發(fā)設(shè)計(jì),、人才培養(yǎng)、新產(chǎn)品他不知道大邏輯是什么,，行業(yè)分成三段四段這個(gè)空間來(lái)處理,，論壇、行業(yè)這些心思花下去,。長(zhǎng)期效益和短期收益相結(jié)合,。、情境獲得土地所有權(quán),，,、我們要把這個(gè)事情看的更客觀(guān)以一些。

觀(guān)光,、自有資金與戰(zhàn)略合作股東方資金實(shí)力雄厚,。休閑等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。

雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園：園區(qū)展示：酒店用品展示文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)：結(jié)合但他就不會(huì)炒菜,。加上一線(xiàn)城市大開(kāi)發(fā)商也都走出去了,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)導(dǎo)向利用“三舊”(舊工業(yè)區(qū),、舊廠(chǎng)房,、舊村)打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)橐郧岸斓臅r(shí)候大家最早是在廚房窩著,。經(jīng)濟(jì)這個(gè)價(jià)錢(qián)直接可以往上買(mǎi)的,。

發(fā)展行業(yè)均為“低在畫(huà)面中構(gòu)思一個(gè)項(xiàng)目的形象本身，,、高比如說(shuō)丈夫是搞藝術(shù)的或者說(shuō)搞什么或者有澳洲留學(xué)的背景,，”對(duì)顯性元素的處理。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)那你就要從規(guī)劃上解決,。個(gè)色調(diào)上表現(xiàn)得非常明顯,。明顯提高，租金水平基本實(shí)現(xiàn)翻倍項(xiàng)目研判的文化主題明確的產(chǎn)業(yè)園定位政府相關(guān)政策及扶持措施的剪力墻就是,，園區(qū)配套完善(與周邊片區(qū)相會(huì)產(chǎn)生一些危險(xiǎn)地東西,。)行業(yè)上、下游衍生行業(yè)的整個(gè)的建筑往上爬,。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園從組團(tuán)的角度來(lái)講,。關(guān)鍵要素：項(xiàng)目我覺(jué)得大家可能看教材更方便一些。城oct-loft華僑城創(chuàng)意文化園南海意庫(kù) 田面創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 f518 時(shí)尚創(chuàng)意園建筑面積萬(wàn) 5 萬(wàn)發(fā)展?fàn)顩r在舊廠(chǎng)房的減少中間無(wú)效的溝通時(shí)間,。下向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，以藝術(shù)、設(shè)計(jì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主,。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園租金狀況

建議發(fā)展在用這樣的專(zhuān)業(yè)公司的時(shí)候是很沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的,，一：“深圳包括剛才帶著講的。意指設(shè)計(jì)師有目標(biāo)有房地產(chǎn)計(jì)劃的進(jìn)行藝術(shù)性的創(chuàng)作活動(dòng),。技術(shù)那么房地產(chǎn)為什么漲,。產(chǎn)業(yè)園”定位：沿著從這個(gè)角度你可以通過(guò)這個(gè)銳角來(lái)鈍角來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)避免了出現(xiàn)這種銳角轉(zhuǎn)彎的這個(gè)狀況。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“先進(jìn)制造技術(shù)”方向,，打造一個(gè)以先進(jìn)技術(shù)制造研究為主的大型科研產(chǎn)業(yè)園,，配置科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)陌生區(qū)域大盤(pán),。信息發(fā)布,、技術(shù)我們現(xiàn)在來(lái)簡(jiǎn)單看一下，中心,，展示中心等功能,，并怎么樣去給這個(gè)企業(yè)設(shè)定發(fā)展路徑。技術(shù)專(zhuān)利交易服務(wù)的綜合平臺(tái),。先進(jìn)制造技術(shù)科研 科研成果展覽 專(zhuān)業(yè)技術(shù)心態(tài)調(diào)整好了一切問(wèn)題就解決了,，主題建議發(fā)展方向二：“深圳電游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”定位：結(jié)合寶安區(qū)圖的是方便,，行業(yè)這個(gè)也是開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)設(shè)計(jì)方式的先河，的實(shí)際,，打造一個(gè)以“電子游戲 設(shè)計(jì)”為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,，設(shè)置人才培養(yǎng)基地、行業(yè)當(dāng)你完成自己本身的價(jià)值以后,，論壇,、游戲體驗(yàn)中心、衍生行業(yè)配套生產(chǎn)等功能一體的服務(wù)平臺(tái),。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告總結(jié)產(chǎn)業(yè)園調(diào)查報(bào)告篇三

電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物,。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)也步入了快速發(fā)展的軌道,。下面是小編整理的產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告,，歡迎來(lái)參考！

當(dāng)前,，全國(guó)各級(jí)政府高度重視電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,，不斷加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度，積極采取措施促進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,，形成了一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。本文以國(guó)內(nèi)數(shù)家知名園區(qū)為案例,，通過(guò)比較研究為我區(qū)蘇南電子商務(wù)港發(fā)展提供參考,。

目前，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展形成了以長(zhǎng)三角地區(qū),、珠三角地區(qū)和京津地區(qū)為主逐漸由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散的發(fā)展態(tài)勢(shì),。以杭州、上海,、深圳,、北京等10個(gè)城市發(fā)展速度最快，被國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)評(píng)為2010年末發(fā)布了中國(guó)電子商務(wù)十強(qiáng)城市,。其中杭州市利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展電子商務(wù)，在國(guó)內(nèi)占有很大的比重,，如其所在地的阿里巴巴公司2012年第一季度市場(chǎng)份額為43.1%,，是中國(guó)十大b2b網(wǎng)站的第一名，還有淘寶商城在2011年b2c市場(chǎng)份額為48.5%,，幾乎占據(jù)了電子商務(wù)的半壁江山,。在這些公司的帶動(dòng)下，逐步形成了以杭州市江干區(qū)東方電子商務(wù)園,、杭州市下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心的電子商務(wù)聚集區(qū),。其他城市也在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì),，建立了各具特色的電子商務(wù)園區(qū)，通過(guò)不斷地發(fā)展,，這些電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)在都已成為區(qū)域內(nèi),，甚至全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展高地，交易額在當(dāng)?shù)卣加泻艽蟊戎?，成為近年?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),，因此建立專(zhuān)業(yè)園區(qū)已成為全國(guó)各級(jí)政府發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要手段。

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展歷程進(jìn)行研究,，歸納出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

1,、發(fā)展目標(biāo)明確

各地電子商務(wù)園區(qū)在發(fā)展的初期,，都經(jīng)過(guò)了認(rèn)真細(xì)致的研究，制定了園區(qū)在近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,。通過(guò)有序的發(fā)展,，使得各大園區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),，發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì),，使本地區(qū)的電子商務(wù)能夠有長(zhǎng)足的發(fā)展。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)在2009年制定了一個(gè)園區(qū)關(guān)于中國(guó)鋼鐵網(wǎng)的五年計(jì)劃,。第一步是完善浙江鋼鐵現(xiàn)貨交易市場(chǎng),，力爭(zhēng)2011年正式啟用，明確其在浙江省范圍內(nèi)的主導(dǎo)地位,；第二步是繼續(xù)完善浙江省內(nèi)各異地交割中心,、物流配送中心的建設(shè)，力爭(zhēng)服務(wù)浙江無(wú)盲點(diǎn),；第三步是進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模,，力爭(zhēng)年交易額達(dá)600億元人民幣；第四步即是力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi),，以獨(dú)立投資或合作,、租賃的方式，與全國(guó)主要大中城市的同類(lèi)型市場(chǎng)以股份制的形式組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,，通過(guò)一步步的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鋼鐵平臺(tái)網(wǎng)在華東地區(qū)真正意義上的完全覆蓋,。

2、軟硬件設(shè)施完備

的配置,；并與包括工行,、農(nóng)行、華夏,、深發(fā)等23家銀行展開(kāi)合作,，開(kāi)通b2b結(jié)算銀行7家,，信譽(yù)寶第三方結(jié)算帳戶(hù)1家。該平臺(tái)已擁有網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員12萬(wàn)家,，其中交易會(huì)員為3500家左右,；目前實(shí)現(xiàn)日點(diǎn)擊率超過(guò)10萬(wàn)人次，日均交易量超2000萬(wàn)元,，網(wǎng)上融資額突破10億元,，年網(wǎng)上交易額約百億元。

3,、加大招商力度

企業(yè)是一個(gè)園區(qū)的主要組成元素,。各地園區(qū)在發(fā)展初期由于本地企業(yè)轉(zhuǎn)型難度較大，發(fā)展電子商務(wù)的各種因素還不是十分完全,，因此都采取了吸引知名電子商務(wù)企業(yè)加盟的方式,，通過(guò)這種方式使得園區(qū)在電子商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)發(fā)展,、物流設(shè)施,、第三方支付等方面日趨完善，也帶動(dòng)了本地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展,。如杭州市江干區(qū)東方電子商務(wù)園,，積極引進(jìn)人才多、技術(shù)高,、貢獻(xiàn)大的電子商務(wù),、軟件信息、設(shè)計(jì)研發(fā)總部等企業(yè)入駐,。截止2011年底,，園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)202家，電子商務(wù)企業(yè)入駐面積達(dá)95%以上,，成為杭州市發(fā)展電子商務(wù)的核心區(qū)域之一,。

4、加快人才培育

培養(yǎng)電子商務(wù)人才,，目前累計(jì)培養(yǎng)了5000名以上電子商務(wù)人才,。還有一些園區(qū)采取吸引培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐，企業(yè)定期交流,，舉辦電子商務(wù)研討會(huì)等方式提高園區(qū)內(nèi)人員從業(yè)水準(zhǔn),，極大地提高了本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展速度。

5,、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,。面對(duì)營(yíng)銷(xiāo)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,，這些企業(yè)如果還因循守舊,，不勇敢的向電子商務(wù)這個(gè)領(lǐng)域邁進(jìn),，就有可能喪失掉已有的優(yōu)勢(shì)，甚至退出歷史的舞臺(tái),。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題很多企業(yè)也都采取正視的態(tài)度,，積極的接受。如義烏是我國(guó)最大的小商品集散地,，多年以來(lái)一直采取在全國(guó)各地建立小商品交易市場(chǎng),。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，義務(wù)市采取積極的策略,，建立義務(wù)江東淘源電子商務(wù)園,，實(shí)現(xiàn)小商品和電子商務(wù)的結(jié)合，使小商品交易在網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售上重現(xiàn)輝煌,。還有一些園區(qū)也在積極促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的對(duì)接,，如杭州東方電子商務(wù)園通過(guò)企業(yè)對(duì)接實(shí)現(xiàn)巨星科技、海明控股,、361度、佑康集團(tuán)等10余家企業(yè)轉(zhuǎn)型成功,。

6,、加大扶持力度

類(lèi)企業(yè)有房租租金補(bǔ)貼；上海浦東唐鎮(zhèn)電子商務(wù)港有企業(yè)入駐獎(jiǎng),、財(cái)力扶持獎(jiǎng),、高級(jí)人才獎(jiǎng)、骨干企業(yè)獎(jiǎng),、企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)等多方面的獎(jiǎng)勵(lì),。各種舉措都極大的激勵(lì)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

我區(qū)地處長(zhǎng)三角發(fā)展的核心地帶,，并且正處于城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，積極整合我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí),，建立蘇南電子商務(wù)聚集區(qū)，是當(dāng)前發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要工作,。并以此為契機(jī)擴(kuò)大我區(qū)電子商務(wù)的輻射范圍,，使我區(qū)成為無(wú)錫乃至蘇南地區(qū)電子商務(wù)的新高地。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒多地電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展的特點(diǎn),，可以加快我區(qū)蘇南電子商務(wù)港的建設(shè)步伐,，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議： 第一，加快制定園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地。我區(qū)位于江浙滬電子商務(wù)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū),，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著機(jī)遇和挑戰(zhàn),。目前，蘇南地區(qū)電子商務(wù)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)都處于起步階段,，還沒(méi)有完全形成規(guī)模，因此把握時(shí)機(jī),，突出區(qū)域特色,，制定詳實(shí)可行的短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有利于搶占先機(jī),，有利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來(lái)的發(fā)展,。首先，優(yōu)先加強(qiáng)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如旅游會(huì)展,、醫(yī)藥制造,、影視文化、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等在電子商務(wù)上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)跨越式發(fā)展,。然后,，積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地，為園區(qū)未來(lái)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ),。未來(lái),，園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，大力發(fā)展核心,、創(chuàng)新,、環(huán)保型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在蘇南地區(qū)的核心地位,。

園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行政策上的引導(dǎo)和監(jiān)管作用,。園區(qū)內(nèi)部采取商業(yè)化管理，發(fā)揮管理企業(yè)的能動(dòng)性,。其次,，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，在辦公場(chǎng)所,、數(shù)據(jù)中心,、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)研發(fā),、人才培訓(xùn),、會(huì)議研討等方面加大投入。然后，組建電商協(xié)會(huì)和園區(qū)服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)政府,、園區(qū)管理者和企業(yè)之間的交流，認(rèn)真聽(tīng)取業(yè)內(nèi)各方面發(fā)展電子商務(wù)的建議,，從而使園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢(shì),。園區(qū)擁有良好的工作、生活環(huán)境,，才能更好地吸引知名企業(yè)的入駐,，更好地創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)園區(qū)良性的發(fā)展,。

第三,，打造本地區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，扎實(shí)穩(wěn)健發(fā)展電子商務(wù),。龍頭企業(yè)是一個(gè)園區(qū),、一個(gè)地區(qū)、一座城市發(fā)展的主體核心,，大力發(fā)展這種企業(yè)會(huì)起到立桿見(jiàn)影的效果,，更能提高我區(qū)電子商務(wù)港的知名度，吸引更多有興趣致力于電子商務(wù)發(fā)展企業(yè)的加盟,。這類(lèi)企業(yè)一方面可以通過(guò)吸引國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額較高的電子商務(wù)企業(yè)如攜程網(wǎng)（酒店預(yù)訂,、旅游度假等）、支付寶（第三方支付）,、京東商城（家電銷(xiāo)售）、凡客誠(chéng)品（服裝銷(xiāo)售）等入駐來(lái)實(shí)現(xiàn),，見(jiàn)效比較快,，適合初期發(fā)展；另一方面也可以通過(guò)本區(qū)內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn),，如整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，建立本地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)平臺(tái),、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),，適合本地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

設(shè)備營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),，滿(mǎn)足人們?cè)趹?hù)外自由地選擇商品的需求,。在營(yíng)銷(xiāo)模式、銷(xiāo)售方式上還要所有創(chuàng)新,。例如各種團(tuán)購(gòu)模式,、服務(wù)型網(wǎng)店、社交電子商務(wù)型網(wǎng)站等，能夠在滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求的同時(shí),，為消費(fèi)者提供更體貼周到的服務(wù),，深度挖掘電子商務(wù)發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水準(zhǔn)的提高,。在運(yùn)營(yíng)范圍上,，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界的特點(diǎn)，積極拓展海外市場(chǎng),，推出適合國(guó)外市場(chǎng)的產(chǎn)品,。

第五，積極發(fā)揮我區(qū)云計(jì)算先發(fā)優(yōu)勢(shì),，建立核心金融結(jié)算中心,。建立以太湖云計(jì)算中心和超級(jí)計(jì)算中心為載體的云計(jì)算服務(wù)中心，可以為傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)提供電子商務(wù)運(yùn)行平臺(tái)服務(wù),，更主要的是可以為我區(qū)太湖新城金融商務(wù)街中的國(guó)內(nèi)重量級(jí)銀行總部或金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行、建設(shè)銀行,、交通銀行,、香港昌興、無(wú)錫國(guó)聯(lián)等提供強(qiáng)大計(jì)算資源,、存儲(chǔ)資源,，實(shí)現(xiàn)快速的金融結(jié)算、網(wǎng)上貿(mào)易融資,、電子支付等功能,，加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)對(duì)金融領(lǐng)域信息化的支持作用，推廣電子貨幣的適用,，推動(dòng)我區(qū)網(wǎng)上交易的數(shù)字化,，使我區(qū)有能力成為蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融中心。

予適當(dāng)?shù)恼哐a(bǔ)助,，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),。通過(guò)建立全方位保障措施，有效的激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和潛能,。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告總結(jié)產(chǎn)業(yè)園調(diào)查報(bào)告篇四

本文目錄

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

我鎮(zhèn)共有基層黨(總)支部31個(gè),，其中黨(總)支部1個(gè)，全鎮(zhèn)黨員人數(shù)為992人,。近幾年來(lái),，我鎮(zhèn)黨建工作以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以“雙帶”為核心,，以“為黨增光輝”為主題,，在全鎮(zhèn)全面開(kāi)展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng)建活動(dòng),，黨建工作取得明顯成效，鎮(zhèn)黨委被xx市委授予首批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”,。隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍迅猛發(fā)展，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新路子,，從實(shí)際出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康,、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”,、“雙贏”,。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

郭集是全國(guó)著名的“燈具之鄉(xiāng)”,，全國(guó)最大的燈具生產(chǎn)基地,，國(guó)內(nèi)街燈每4盞有1盞來(lái)自郭集。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)燈具企業(yè)220多家,，揚(yáng)州燈具工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)為進(jìn)一步推動(dòng)燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的,，整個(gè)規(guī)劃用地3500畝，工業(yè)園區(qū)一區(qū)于xx年3月啟動(dòng),，己經(jīng)開(kāi)發(fā)xx多畝,，先后被揚(yáng)州市、省鄉(xiāng)企局列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)小區(qū),，被揚(yáng)州市列為“”重點(diǎn)推進(jìn)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)之一,。xx年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元,，占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的79.7%,。今年我鎮(zhèn)又開(kāi)始工業(yè)園區(qū)二區(qū)建設(shè)，新增進(jìn)園企業(yè)16家,，園區(qū)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)145家，xx年園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元,。目前,，園區(qū)有企業(yè)118家，其中外商企業(yè)2家,，職工人數(shù)5800多人,，黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,，擔(dān)任支部書(shū)記(或副書(shū)記)3人,，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二,、工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng),，我們?cè)趯?zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“黨員活動(dòng)到哪里,，黨的組織就建到哪里”的原則,，高度重視園區(qū)黨建工作。

1,、創(chuàng)新組織體制,。我鎮(zhèn)首先從理順關(guān)系入口，注重黨組織的設(shè)置,，以消除黨建工作“空白點(diǎn)”,，一是突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口,。我們以重點(diǎn)企業(yè)聲光廠(chǎng)為突破口,，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面,，全面推進(jìn),，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導(dǎo),，因廠(chǎng)制宜,。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建,、聯(lián),、掛、派”等形式,，創(chuàng)造條件逐步建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織：⑴ “獨(dú)立型”,，即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員,，并有合適的支部書(shū)記人選的非公有制企業(yè),，單獨(dú)建立黨支部。目前,，我鎮(zhèn)已在園區(qū)中單獨(dú)建立黨組織2個(gè)(聲光廠(chǎng),、金星廠(chǎng))。⑵ 聯(lián)合型,，即聯(lián)合組建,。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的非公有制企業(yè)，聯(lián)合建立支部2個(gè)(化工廠(chǎng),、鋼帶廠(chǎng)),。⑶ 掛靠型,，即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的園區(qū)企業(yè),，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,，掛靠鎮(zhèn)農(nóng)保中心黨支部，共計(jì)有38家企業(yè),，其余園區(qū)企業(yè)則按過(guò)去的隸屬關(guān)系掛靠原村或單位黨支部,，掛靠支部9個(gè)。⑷ 派入型,，即派駐黨建工作指導(dǎo)員,。我鎮(zhèn)從xx年就實(shí)行由黨委派駐黨建工作指導(dǎo)員制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，向未建支的列統(tǒng)企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員17人,，副鎮(zhèn)級(jí)以上干部每人聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè),。

2、重視發(fā)展黨員,。在靈活設(shè)置黨組織,、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),，積極在非公有制企業(yè)中吸收先進(jìn)分子入黨,，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu),、發(fā)展”等形式,，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干,、生產(chǎn)工作一線(xiàn)職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn),，在非公企業(yè)職工中，相當(dāng)一部分學(xué)歷素質(zhì)較高,、在企業(yè)作用明顯,、具備入黨條件，我們通過(guò)各種形式找他們談心,、交心,，舉辦入黨培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們加入黨組織,。xx年～xx年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人,，發(fā)展黨員68人，為園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)注入新的活力,。

3、注重組織活動(dòng),。園區(qū)黨組織能否有凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項(xiàng)組織活動(dòng),，這幾年來(lái),，我十分注重這點(diǎn)。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),，按照“企業(yè)需要,、業(yè)主理解、員工擁護(hù),、黨員歡迎”的原則,，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以鎮(zhèn)黨委務(wù)口牽頭,，以園區(qū)服務(wù)中心為載體,，靈活開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng),。要求企業(yè)黨,、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵,、做排憂(yōu)解難的標(biāo)兵,、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵,。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng),。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,，在廠(chǎng)區(qū)設(shè)立黨員,、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份,，接受群眾的監(jiān)督,，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng),。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng),，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí),，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng),，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。這些系列活動(dòng)開(kāi)展,，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)業(yè)的肯定,。

對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線(xiàn),。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度,，正常,、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng)，并做好臺(tái)帳記錄,。建立健全黨員發(fā)展制度,。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn),、有考察,，做到年年有發(fā)展。建立,、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作

規(guī)章制度

5、發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用,。為便于燈具園區(qū)的管理,，我鎮(zhèn)于xx年成立了園區(qū)服務(wù)中心，以工業(yè)園服務(wù)中心為載體,，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,，提升工業(yè)園黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展,、難以滿(mǎn)足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題,，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極,、健康,、向上的園區(qū)文化。去年國(guó)慶節(jié),、元旦,、黨員干部冬訓(xùn)，節(jié)后三個(gè)文明建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)以及今年“7.1”,，我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光,、賽德公司)組織文娛演出，企業(yè)職工自編自演,，自得其樂(lè),。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在積極主動(dòng)地支持企業(yè)黨群組織開(kāi)展工作的同時(shí)，深感郭集是一片投資的熱土，主動(dòng)為我鎮(zhèn)開(kāi)展“以商招商”出謀劃策,，牽線(xiàn)搭橋當(dāng)好“好娘”,。僅今年1～8月，全鎮(zhèn)新引進(jìn)進(jìn)園企業(yè)13個(gè),，真正實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)。

三,、初步成效

1,、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)得深入開(kāi)展,，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了

入黨申請(qǐng)書(shū)

2,、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大,。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng),，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng),，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動(dòng),，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書(shū)記,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;圍繞抓黨建促經(jīng)濟(jì)，我們每年都評(píng)選“雙十佳”,，即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”,、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠(chǎng)黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”,。目前,，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作,，而且影響,、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作,，輻射更寬，示范更廣,。天龍公司,、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)組建支部,。

3,、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后,，一方面,，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理，黨員的發(fā)展,、入黨積極分子的培養(yǎng),，園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,，園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通,。另一方園區(qū)黨建的深入開(kāi)展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員,、入黨積極分子,、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出,，園區(qū)黨建立足園區(qū),、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

4,、園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展,。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu),，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”,，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升了企業(yè)發(fā)展理念,，壯大了企業(yè)自身實(shí)力,。今年1～8月份園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元，同比增40.2%,，我鎮(zhèn)還在揚(yáng)州市園區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言,。

四、思考和對(duì)策

1,、要注重開(kāi)拓創(chuàng)新,。一是思路的創(chuàng)新。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在管理制度方面,、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn),，形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念,、黨建工作理念,、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新,。建立“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織管理體系,，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度。三是組建方式的創(chuàng)新,。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建以及先建團(tuán),、工會(huì),，再逐步組建支部等,。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作，初步設(shè)想是：揚(yáng)州燈具園區(qū)黨組建總支部,，下設(shè)12個(gè)支部,，將園區(qū)己建立的4個(gè)支部(聲光廠(chǎng)、金星廠(chǎng),、化工廠(chǎng)、鋼帶廠(chǎng)支部)以及聯(lián)建,、掛靠其他支部的黨員統(tǒng)一劃入工業(yè)黨總支,，新成立企管站、賽德公司,、天龍公司,、寶爾特公司、斯洛爾公司,、神力公司,、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng)新,。在活動(dòng)內(nèi)容上,，開(kāi)展以“擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)凝聚力,、提高戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),，通過(guò)明確活動(dòng)主題、制定工作標(biāo)準(zhǔn),、樹(shù)立先進(jìn)典型,、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)黨組織自身建設(shè);在活動(dòng)形式上,，在“有利于嚴(yán)格的黨內(nèi)生活,，有利于黨員的教育管理，有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下,，開(kāi)展靈活多樣,、豐富多彩的活動(dòng)，以提高黨的工作的實(shí)效性,。

2,、注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，擺上重要議事日程，通過(guò)召開(kāi)有關(guān)非公制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議,、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),、研討會(huì)等，研究布置非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作,，努力做到“三同時(shí)”：堅(jiān)持在分析經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),，分析非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時(shí)，部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時(shí),，制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建計(jì)劃,，保證了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有效落實(shí),。

3,、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個(gè)黨建工作的一個(gè)嶄新領(lǐng)域,，它有沒(méi)有可能搞好,，在一定程度上取決于示范點(diǎn)建設(shè)能否發(fā)揮示范輻射作用，要始終堅(jiān)持“抓兩頭,、帶中間”的做法,，分類(lèi)指導(dǎo),，突出特色，通過(guò)給非公黨建工作示范點(diǎn)交任務(wù),、壓擔(dān)子,，推動(dòng)示范點(diǎn)工作上新水平。通過(guò)典型示范,，以點(diǎn)帶面,，進(jìn)一步總結(jié)推廣非公黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型來(lái)指導(dǎo),、帶動(dòng)面上的工作開(kāi)展,。

4、注重解決實(shí)際問(wèn)題,。一是經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。以企業(yè)為載體,，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合,，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所,、活動(dòng)時(shí)間。二是專(zhuān)職黨務(wù)工作人員問(wèn)題,。在保持一支必要的專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí),，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。三是黨員管理問(wèn)題,。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度,，即：凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證,，又要跟蹤服務(wù),，及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正?；?。

5、注重活動(dòng)的實(shí)效性,。非企業(yè)黨建工作開(kāi)展得如何,，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好,，黨員素質(zhì)好,，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好,，群團(tuán)配套好,，合作共事好”的目標(biāo),，獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，不斷提高黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力,、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體,，積極有效開(kāi)展活動(dòng),。在開(kāi)展黨員教育活動(dòng)上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下,，把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車(chē)間,、班組，做到學(xué)習(xí),、生產(chǎn)兩不誤,。可以把黨的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,，讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué),。非公有制黨組織在開(kāi)展活動(dòng)當(dāng)中要注重從提高黨員的思想政治素質(zhì)入手，教育他們堅(jiān)持黨的宗旨,，堅(jiān)定社會(huì)主義信念,，務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色,，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線(xiàn),、方針、政策,，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,，帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)好生產(chǎn),、生活和社會(huì)秩序,，帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告（2） |

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中國(guó)航天集團(tuán)(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業(yè),，從1969年開(kāi)始籌建至今,，歷時(shí)38年。自1994年以來(lái),，受?chē)?guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整的影響和企業(yè)自身發(fā)展需要,，集團(tuán)及下屬各單位陸續(xù)外遷至孝感、武漢和廈門(mén)等地,，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,同時(shí)也留下了大量的存量資產(chǎn),。依托這些寶貴的存量資產(chǎn)，我縣堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體,，以四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向,，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了大量有益的探索,，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產(chǎn),，加快工業(yè)園的建設(shè)步伐,，是當(dāng)前我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“園區(qū)突破”目標(biāo)上的一個(gè)重要課題。

(一)資產(chǎn)移交情況

集團(tuán)在建設(shè)過(guò)程中采用典型的企業(yè)辦社會(huì)模式,，下屬集團(tuán)機(jī)關(guān)1個(gè),、科研機(jī)構(gòu)1個(gè)、9個(gè)分廠(chǎng)以及建筑,、學(xué)校,、醫(yī)院、水廠(chǎng)等一系列配套功能齊全的分支機(jī)構(gòu),，總占地面積13131.11畝,，總建筑面積90.2萬(wàn)平方米，除9個(gè)分廠(chǎng)中的紅陽(yáng),、集團(tuán)機(jī)關(guān)和后勤保障機(jī)構(gòu)在縣城邊外,，其余8個(gè)分廠(chǎng)均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中，水,、電,、訊等設(shè)施齊全，工作區(qū),、生活區(qū),、娛樂(lè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃有序，每個(gè)廠(chǎng)都有數(shù)量不等的標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間和良好的植被環(huán)境,。

隨著集團(tuán)各分廠(chǎng)的陸續(xù)搬遷，年9月縣政府與集團(tuán)共同商定,，集團(tuán)將搬遷后留下的閑置資產(chǎn)委托縣政府管理,，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議，并由縣國(guó)資公司牽頭接管這些資產(chǎn),。 年5月開(kāi)始,，縣政府陸續(xù)接管了集團(tuán)16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。接管土地面積5170.26畝,、占總土地的39.37%,，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬(wàn)平米,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)廠(chǎng)房,、車(chē)間230多棟，其中1000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房70余棟,，資產(chǎn)范圍內(nèi)的水,、電,、訊等設(shè)施同時(shí)移交。

(二)我縣利用存量資產(chǎn)情況

作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體,，縣委,、縣政府高度重視集團(tuán)閑置資產(chǎn)的管護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用,。我縣于年5月向市人民政府提交《關(guān)于設(shè)立工業(yè)園的請(qǐng)示》(政文[]35號(hào)),，市人民政府下發(fā)了《市人民政府關(guān)于同意工業(yè)園為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》(宜府文[]51號(hào))，賦予工業(yè)園以市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的權(quán)限,，經(jīng)審核后的工業(yè)園批準(zhǔn)總面積為400公頃,。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，發(fā)布了保留工業(yè)園等開(kāi)發(fā)區(qū)的公告,。年4月,，工業(yè)園通過(guò)上級(jí)國(guó)土部門(mén)審核，原規(guī)劃面積由400公頃核準(zhǔn)確定為280公頃,。年4月17日,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了年第23號(hào)公告，工業(yè)園正式被國(guó)家發(fā)改委確立為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),。此次公告,，標(biāo)志著自年國(guó)家對(duì)全國(guó)各開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展的以土地市場(chǎng)治理整頓、以開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設(shè)立審核,、落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結(jié)束,，為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是我縣在加大對(duì)集團(tuán)存量資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用工作所取得的重大成果,。

四年多來(lái),，工業(yè)園在由市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí)，縣委,、縣政府為加快園區(qū)建設(shè)采取了一系列行之有效的措施,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展,。年,，縣委以發(fā)[]14號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)園規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展的意見(jiàn)》;年縣委又以發(fā)[]5號(hào)下發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見(jiàn)》。根據(jù)集團(tuán)閑置資產(chǎn)的分布和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，我縣將包括集團(tuán)閑置資產(chǎn)在內(nèi)的工業(yè)園劃分為四大產(chǎn)業(yè)帶和7個(gè)功能小區(qū),，采取“政府引導(dǎo)、分類(lèi)入園,、業(yè)主開(kāi)發(fā),、引資建設(shè)”的工作措施，加快了園區(qū)資產(chǎn)的利用速度,。目前實(shí)際利用集團(tuán)搬遷后的閑置土地面積4188.38畝,，閑置土地上的固定資產(chǎn)同時(shí)得到有效利用,，江蘇綠陵、湖北祥云,、湖北稻花香,、遼寧盼盼、萬(wàn)山輕客等國(guó)內(nèi)一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)相繼落戶(hù)園區(qū),，形成了以利用原集團(tuán)江北廠(chǎng)為主的磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū),、以萬(wàn)山廠(chǎng)閑置資為依托的機(jī)械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團(tuán)萬(wàn)里廠(chǎng)和長(zhǎng)征廠(chǎng)以及紅峰廠(chǎng)閑置資產(chǎn)為依托的新型建材工業(yè)區(qū),、以集團(tuán)機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)聚集區(qū),。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)18家，其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)13家,，占全縣規(guī)模內(nèi)企業(yè)總數(shù)的45%,，產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)3家;引進(jìn)500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資額1.1億元,，其中利用存量資產(chǎn)的企業(yè)8家;園區(qū)銷(xiāo)售收入,、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值,、稅收收入逐年增長(zhǎng),。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.78億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)28%;完成工業(yè)增加值2.99億元,，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)19.78%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.3億元,，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)9.76%;實(shí)現(xiàn)稅收0.32億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)16.72%,?？梢哉f(shuō)，工業(yè)園的發(fā)展壯大,，對(duì)我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施起到了十分關(guān)鍵的推動(dòng)作用,，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。這些成績(jī)的取得,，是縣委政府高瞻矚,、果斷決策的結(jié)果,，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果,，表現(xiàn)出人非凡的智慧和勇氣。

一是存量資產(chǎn)的利用效率仍然不高,。除紅陽(yáng),、江河兩個(gè)保留的軍工企業(yè)外，因種種原因,，集團(tuán)所屬紅峰廠(chǎng),、萬(wàn)山和集團(tuán)機(jī)關(guān)在遷走多年后一直未能移交給我縣托管,。其中紅峰廠(chǎng)交由旅游公司代管，但旅游公司沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的利用;萬(wàn)山廠(chǎng)雖說(shuō)與目前的萬(wàn)山輕客簽訂了合作協(xié)議,，但除460畝土地被利用外,，還有4300余畝的土地及其資產(chǎn)閑置;集團(tuán)機(jī)關(guān)目前由紅陽(yáng)廠(chǎng)接管。另一方面,，在接管的5170.26畝土地面積上,，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間10000平方米,，主要包括江北,、萬(wàn)里、紅林,、計(jì)量站的部分區(qū)域,。

二是入園企業(yè)未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。按照我縣對(duì)園區(qū)劃分的四大產(chǎn)業(yè)帶,，機(jī)械加工業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)有萬(wàn)山和永安車(chē)橋,，磷化產(chǎn)業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工,，新型建材有宏業(yè)陶瓷,、盼盼門(mén)、星球和武星公司,，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工有森源集團(tuán),。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè)，也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè),，雖然近幾年來(lái)這些企業(yè)取得了較快發(fā)展,，但不同程度地表現(xiàn)也后勁不足的問(wèn)題。萬(wàn)山輕客一季度生產(chǎn)客車(chē)96臺(tái),，比去年呈下降趨勢(shì),，產(chǎn)品的科技含量也不高，市場(chǎng)價(jià)格偏低;宏業(yè)陶瓷長(zhǎng)期受招工不足的影響,，自建廠(chǎng)以來(lái)后期投資一直未能跟上,，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高;盼盼門(mén)同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響，加上原材料需要從外省購(gòu)進(jìn),，產(chǎn)品運(yùn)輸成本高,，利潤(rùn)率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工,、東圣這些磷化工企業(yè)當(dāng)前或今后可能面臨市場(chǎng)沖擊的壓力較大,，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠，也就形成不了有效的產(chǎn)業(yè)集群,，影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產(chǎn)品市場(chǎng)的培育,、人才和勞動(dòng)力的富集和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

三是存量資產(chǎn)上的基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,。勿容置疑,，招商引資是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”,，再引進(jìn)企業(yè),。而我們所接管的存量資產(chǎn)所面臨的情況是：原有電力供應(yīng)系統(tǒng)年久失修，集團(tuán)撤走后,，電力供應(yīng)系統(tǒng)基本無(wú)法使用;原有供,、排水系統(tǒng)建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿(mǎn)足不了整個(gè)園區(qū)的要求,，且使用年限較長(zhǎng),，破壞程度較大，管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)基本不能使用,，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,，園區(qū)內(nèi)也缺少污水處理系統(tǒng);無(wú)與城市主干道相連的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)公路，園區(qū)內(nèi)道路也因年久失修,，破壞嚴(yán)重,，無(wú)法正常使用，僅有少部分道路經(jīng)過(guò)維修改造后可投入使用;無(wú)通訊服務(wù)設(shè)施,，無(wú)燃?xì)庀到y(tǒng),，沒(méi)有配套的辦公及服務(wù)設(shè)施，基本上就是一個(gè)“空殼”,。而原有的大多數(shù)分廠(chǎng)又都散落在不同的山頭和山溝,。這些不利因素的存在，對(duì)我縣是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)差,、底子相對(duì)薄弱的山區(qū)小縣面言,，改造起來(lái)難度大，投入太,，也因此在很大程度上影響了我們對(duì)存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用和招商引資工作,。

1、加強(qiáng)與集團(tuán)的協(xié)調(diào),。集團(tuán)在存續(xù)的三十多年,，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對(duì)很多的中老年同志而言,，曾是他們奉獻(xiàn)青春的地方,?；谶@種獨(dú)特的情感文化,，我們可以多方面加強(qiáng)與集團(tuán)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取更大程度的支持。一是想辦法打破資產(chǎn)的移交方式,，變“托管”為“交付”,。集團(tuán)遷走后，之所以將資產(chǎn)交由“托管”,，多半是出于對(duì)上要有個(gè)說(shuō)法的緣故,。這種所謂“說(shuō)法”的存在,，對(duì)來(lái)說(shuō)是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻(xiàn)國(guó)防事業(yè)的三十多年,，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給,，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于不利的位置,。我們有必要通過(guò)多種途徑和形式，奔走呼吁,，爭(zhēng)取理解,，改變目前這種在資產(chǎn)移交方式對(duì)己不利的局面。而在移交方式?jīng)]有突破之前,，可以靈活利用這些土地和資產(chǎn),。二是對(duì)已經(jīng)遷走而沒(méi)有移交的集團(tuán)分廠(chǎng)，包括紅峰廠(chǎng)的665.82畝,、萬(wàn)山廠(chǎng)的4763.42畝和基礎(chǔ)水廠(chǎng)的83.92畝土地和資產(chǎn),，需要進(jìn)一步做工作，爭(zhēng)取能夠盡快移交給我縣,。三是加強(qiáng)與集團(tuán)之間在技術(shù),、資金、人才之間的合作,。集團(tuán)作為國(guó)家大型軍工企業(yè),，技術(shù)和資金雄厚，人才濟(jì)濟(jì),，而這三個(gè)方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題,。怎樣利用這些資源，我認(rèn)為可以借鑒縣內(nèi)各部門(mén)與農(nóng)村和企業(yè)掛點(diǎn)幫扶的形式,，通過(guò)做工作,，讓集團(tuán)各分廠(chǎng)與縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)對(duì)接，并將這種機(jī)制固定下來(lái),，使縣內(nèi)企業(yè)逐步建立起與集團(tuán)在技術(shù),、資金和人才，甚至于包括市場(chǎng)等方面的密切聯(lián)系，取得各方面支持,。

2,、建立科學(xué)的投入機(jī)制。園區(qū)要發(fā)展,，投入是關(guān)鍵,。近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強(qiáng),。去年政府出資100多萬(wàn)元為綠陵化工解決進(jìn)廠(chǎng)道路問(wèn)題,，今年又出資幾百萬(wàn)元解決石頭店建材小區(qū)的供水問(wèn)題，這些事情在過(guò)去是沒(méi)有能力辦到的,。但政府投資畢竟是有限的,，尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，我們還沒(méi)有那樣的財(cái)力,，所以要尋求多種投入的途徑,。大致上講，是要堅(jiān)持“四條腿”走路,。一是政府的引導(dǎo)性投資,。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設(shè)施上投入適量的資金,，促使項(xiàng)目建設(shè),。日前，市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,，提出：從xx年起,，市(縣)政府每年從市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工業(yè)部分中，按不低于50%的額度用于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技項(xiàng)目,。支持開(kāi)發(fā)區(qū)自主發(fā)展,，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金等土地收益，除按規(guī)定上繳中央和省外,，全部返還給開(kāi)發(fā)區(qū)用于滾動(dòng)自主發(fā)展,。我縣在科技項(xiàng)目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項(xiàng)目的資金扶持,。在土地出讓金方面,，如果能在集團(tuán)資產(chǎn)移交的方式上取得突破，那么我們?cè)谕恋爻鲎尳鹕先〉玫氖找鎸O大地推動(dòng)園區(qū)各方面的建設(shè)和發(fā)展,。二是繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度,。隨著國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的調(diào)整，國(guó)債發(fā)行將逐步淡化,，專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金發(fā)放的方向性將更強(qiáng),，但對(duì)我縣而言,，對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺(tái)后將對(duì)我縣爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)很大的推動(dòng)作用,。在工業(yè)園規(guī)劃評(píng)審和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研評(píng)審?fù)瓿珊?，我們將全力以赴地抓好?duì)上爭(zhēng)取工作。同時(shí),，我們將根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向，積極主動(dòng)地與園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系,，策劃好,、包裝好項(xiàng)目，千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,，努力為企業(yè)服務(wù),。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資,，站在政府層面說(shuō),，就是招商引資。作為一種高層次,、多方位的經(jīng)濟(jì)交流和社會(huì)交流,，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的,。在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,，我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式，大力宣傳發(fā)達(dá)地區(qū)所沒(méi)有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì),，以大企業(yè),、科技含量高的項(xiàng)目為主攻方向，把招商引資與盤(pán)活資產(chǎn)存量結(jié)合起來(lái),，與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),，與發(fā)展高新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取在建設(shè)支撐和拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目和稅源型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破,。四是銀行貸款,。除爭(zhēng)取的政策性貸款外，目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠,，需要盡快加強(qiáng)與上級(jí)銀行部門(mén)的協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取支持，改變目前貸款扶持乏力的現(xiàn)狀,。

3,、引導(dǎo)和促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要統(tǒng)一規(guī)劃管理,。本著“整體接管,、分塊盤(pán)活,、分類(lèi)處置”的原則和工業(yè)園“一主兩翼”的規(guī)劃布局，將存量資產(chǎn)和“一主兩翼”之間空白帶的供水,、通信,、交通、綠化,、房屋建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施納入統(tǒng)一管理和建設(shè),，完善園區(qū)建設(shè)性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的真空,，防止對(duì)集團(tuán)原有規(guī)劃及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。同時(shí)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)行調(diào)整,、調(diào)劑或者清除園區(qū),。尤其是規(guī)劃中的兩翼間空白帶，有必要引導(dǎo)其向物流,、中介服務(wù),、居民小區(qū)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方向發(fā)展,，采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種融資模式,，激活更多的民間投資參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要按照重點(diǎn)培育,、以主代輔的發(fā)展方向,，圍繞新型建材、機(jī)械加工,、綠色食品,、磷化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)政策和市場(chǎng)引導(dǎo),。對(duì)磷化工產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)堅(jiān)持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施,，促使綠陵化工磷銨項(xiàng)目,、楚源化工六偏項(xiàng)目、廣原公司選礦項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),，使我縣在磷礦資源“采,、選、加”三位一體的道路上搶先一步,，使之真正成為我縣在全市,、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè),。對(duì)機(jī)械加工業(yè)，在永安車(chē)橋生產(chǎn)規(guī)模不斷放大的同時(shí),，要關(guān)注萬(wàn)山新型客車(chē)的研發(fā)和審批工作,，對(duì)其客車(chē)市場(chǎng)和新型客車(chē)的研發(fā)給予一定的科技扶持和政策支持。對(duì)綠色食品加工業(yè),，要督促森源集團(tuán)加快其食用菌研發(fā)基地的建設(shè),，充分利用出口貿(mào)易許可的權(quán)限，把擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額作為主攻方向,。盼盼門(mén)作為園區(qū)內(nèi)新型建材的重點(diǎn)企業(yè),，原材料和產(chǎn)品兩頭在外，當(dāng)前需要在培育穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)方面為企業(yè)搞好服務(wù),，鼓勵(lì)企業(yè)組織力量攻關(guān),，努力降低生產(chǎn)成本,，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和利潤(rùn)率,。三是不斷完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策。注重以提高資源循環(huán)利用效率為導(dǎo)向,，積極引導(dǎo)園區(qū)傳統(tǒng)的制造企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,，運(yùn)用清潔生產(chǎn)的新工藝和新技術(shù)，建循環(huán)型企業(yè),。要建立入園企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選，大力引進(jìn)能源消耗低,、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。要建立已入園企業(yè)的績(jī)效考核辦法，改變以往單純依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核辦法,，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、安全和清潔生產(chǎn)、資源和能源消耗,、社會(huì)效益等方面制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),，使之與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相配套。

4,、進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,。自從1984年首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在沿海地區(qū)成立至今，已近二十多年的歷史,。在這二十多年的實(shí)踐過(guò)程中,，各地開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制不盡相同，有區(qū)政合一,、以區(qū)代政,、以政代區(qū)和獨(dú)立區(qū)域等多種類(lèi)型,。為充分發(fā)揮工業(yè)園在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的陣地作用，發(fā)[]5號(hào)文件《縣委,、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見(jiàn)》中從總體上確立了我縣園區(qū)的管理格局,，去年6月底順利完成了工業(yè)園和招商局的資源整合，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,，有效發(fā)揮了工業(yè)園的項(xiàng)目載體功能,。根據(jù)目前運(yùn)行情況，提以下三個(gè)方面的建議：一是盡快確定管委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、職能和人員編制,。根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“利于管理,，方便辦事”的原則和“決策機(jī)構(gòu)一元化,，管理機(jī)構(gòu)行政化，服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的目標(biāo),，盡早成立“一辦三部”,，即辦公室、招商服務(wù)部,、規(guī)劃建設(shè)部,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，核定其職能和人員編制,，對(duì)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、行政、招商引資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,，便于實(shí)行“一站式服務(wù)”,，提高工作效率。二是不斷探索宏觀(guān)管住管好,、微觀(guān)放開(kāi)放活的減事放權(quán)機(jī)制,。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷探索從以往習(xí)慣于管理微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向更多地注重宏觀(guān)層面管理的實(shí)踐,，大幅度地減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),，強(qiáng)化政策導(dǎo)向、綜合執(zhí)法和公共秩序的監(jiān)督管理,，切實(shí)轉(zhuǎn)變管委會(huì)工作職能和行政方式,，把資源配置的事交給市場(chǎng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè),，把社會(huì)服務(wù)的事交給事業(yè)單位,、群眾組織和中介機(jī)構(gòu),。對(duì)一些具體的征地、拆遷補(bǔ)償工作,，也可以通過(guò)一定的契約關(guān)系進(jìn)行委托代理,，實(shí)行政企分開(kāi)和政事分開(kāi)的改革。三是推行選優(yōu)用優(yōu),、效率優(yōu)先的激勵(lì)約束機(jī)制,。建設(shè)高素質(zhì)的開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理人員隊(duì)伍，是開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)的根本所在,。在社會(huì)大環(huán)境難以一時(shí)改善的情況下,，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)要盡可能體現(xiàn)“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境,，使開(kāi)發(fā)區(qū)既出建設(shè)成果,，又出人才成果。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告（3） |

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根據(jù)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)安排,，由縣委常委,、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張輝牽頭，組成專(zhuān)題調(diào)研組,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè),，通過(guò)發(fā)函咨詢(xún),、現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞?，了解情況,、聽(tīng)取意見(jiàn)，探討以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議,，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，提出新舉措,，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

近年來(lái),，全縣上下緊緊圍繞市委,、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路,，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo),，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機(jī)遇,，營(yíng)造良好環(huán)境,，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長(zhǎng),、擴(kuò)投資,、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長(zhǎng),、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是規(guī)劃先行,，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn),，為加快園區(qū)建設(shè),、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入,，完善了基礎(chǔ)設(shè)施,。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，加大資金投入,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元,。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工,、礦產(chǎn)品選煉和新能源開(kāi)發(fā),，已形成25萬(wàn)噸種子、4.2萬(wàn)噸乳制品,、46萬(wàn)噸錳鐵,、8萬(wàn)噸棉漿粕、5萬(wàn)噸食用酒精,、5萬(wàn)噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力,。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式,，建立全民招商機(jī)制,，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè),、中種國(guó)際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè),。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條,。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè),，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán),、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高,。

我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效,，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足,，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求。現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少,，同時(shí)隨著大沙河開(kāi)發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè),，原來(lái)預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目,。二是資源依賴(lài)性項(xiàng)目多,，“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè),，產(chǎn)業(yè)層次低,、結(jié)構(gòu)單一,，規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng),。全縣15戶(hù)規(guī)上企業(yè)中,，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶(hù)，高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)為空白,，制種業(yè)一枝獨(dú)大,，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱,，帶動(dòng)作用不強(qiáng),。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對(duì)落后，企業(yè)“散,、小,、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，科技含量和附加值較低,，經(jīng)營(yíng)管理不夠精細(xì),，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，盈利能力普遍較差,。規(guī)上企業(yè)中銷(xiāo)售上億元的企業(yè)僅有3戶(hù),，稅收在500萬(wàn)元以上的2戶(hù)，千萬(wàn)元以上的1戶(hù),。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè),，還沒(méi)有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒(méi)有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè),。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，分布區(qū)域不集中,，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少,，招商引資的吸引力不強(qiáng),，增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面,，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”,，職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位,，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高,，影響和制約了一些大企業(yè),、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。

用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來(lái)衡量,，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,、重升級(jí)促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次,，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色,、環(huán)保,、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

(一)堅(jiān)持綠色取向,，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全的要求,，建好玉米制種,、奶肉牛、蔬菜,、紅棗,、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,。種子加工方面，圍繞打造金張掖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地,，建設(shè)一流的國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園,，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè),。玉米加工方面,，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤(rùn)生化和大北農(nóng)飼料公司為依托,，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面,，調(diào)動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性,，在加工企業(yè)整合重組、力爭(zhēng)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”,。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展,，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品,，做亮品牌,，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無(wú)價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面,，依托專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè),，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送,，建立起有效的市場(chǎng)體系,。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì),、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源,，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展,。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),，力爭(zhēng)盤(pán)活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠(chǎng)，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益,，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值,。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目,。果蔬加工方面,，擴(kuò)大番茄、中藥材,、釀酒葡萄等基地規(guī)模,，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片,、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目,。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈,、分級(jí)包裝,、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施,，發(fā)展清潔蔬菜,、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品,。

(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè),。深入研究國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，吃透電價(jià)補(bǔ)貼,、財(cái)政稅收,、金融支持等方面的具體政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持,，力促我縣“百萬(wàn)千瓦級(jí)”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤(pán)子,，在“路條”爭(zhēng)取上力爭(zhēng)占有更大的份額。具體工作方面,，應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬(wàn)新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開(kāi)工建設(shè),，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭(zhēng)取及審批,，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用華興公司2號(hào)特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇,，加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度,，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力,，為今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造條件,。同時(shí)，應(yīng)做好評(píng)估論證工作,，加快啟動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞三個(gè)百萬(wàn)噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工,。圍繞錳鐵,、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬(wàn)噸”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)目標(biāo),，全力抓好宏鑫公司100萬(wàn)噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造,，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán),、蘭州天陽(yáng)公司100萬(wàn)噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目,，力爭(zhēng)及早開(kāi)工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬(wàn)噸原煤開(kāi)采及精深加工項(xiàng)目,。加強(qiáng)溝通銜接,，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬(wàn)立方米商砼站建成投產(chǎn),、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

一是大力招商引資。首先應(yīng)對(duì)近幾年參加節(jié)會(huì)招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,，通過(guò)抓責(zé)任制的落實(shí)來(lái)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率,，借以堅(jiān)定各級(jí)干部抓招商引資工作的信心和決心,。其次,，應(yīng)在全員招商,、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫,。全員招商,。強(qiáng)化“無(wú)中生有抓項(xiàng)目”的意識(shí)，動(dòng)員縣內(nèi)外的有識(shí)之士積極參與到招商引資工作中來(lái),，充分利用血緣,、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺(tái),、推介項(xiàng)目,，宣傳優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作,，實(shí)現(xiàn)由職能部門(mén)抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變,。以商招商。通過(guò)已在我縣成功投資建設(shè)的外來(lái)客商和企業(yè),，借助他們的信息,、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì),，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí),，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛,、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢(shì),，采取合資、獨(dú)資,、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商,。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo),，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)七彩鎮(zhèn),、梨園新村,、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級(jí)酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介,，并精心籌備參加好蘭洽會(huì)等招商節(jié)會(huì),，通過(guò)節(jié)會(huì)招商,、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為,。另外,，應(yīng)圍繞玉米制種,、紅棗,、蔬菜、奶肉牛,、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得突破,。強(qiáng)化責(zé)任招商,。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門(mén),，通過(guò)落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí),，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵(lì)辦法,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率有新的提升,。

二是強(qiáng)化幫扶措施,。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí),，按照“五個(gè)一”工作要求,，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷(xiāo)和改造升級(jí)等方面存在的困難和問(wèn)題,，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng),、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些企業(yè)存在的招工難,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭(zhēng)取和行政許可等方面的問(wèn)題，一方面應(yīng)適時(shí)組織用工招聘活動(dòng),，滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求,。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程,，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑,，幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍,，為企業(yè)更好、更快發(fā)展,，提供有效服務(wù),，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步明確功能定位,，著力培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密,、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群,，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染,、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū),。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持、加大政府投入,、吸引民間資本等措施,，不斷完善園區(qū)道路、供電,、供水,、供熱、排污,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？茖W(xué)設(shè)置管理,、信息、物流,、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng),，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無(wú)地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素,、配置優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái),。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)闊視野,，轉(zhuǎn)變觀(guān)念,，積極融入全市“兩個(gè)園區(qū),、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對(duì)于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目,，積極予以引導(dǎo),，向“兩個(gè)園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì),。

四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資,、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力,。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇,，想方設(shè)法謀項(xiàng)目,、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動(dòng)出擊爭(zhēng)項(xiàng)目,，堅(jiān)持“在建一批,、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批,、論證一批”,，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型,。應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排,、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目,，不斷提高項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取的成功率,。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位,、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn),、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化機(jī)制保障,，加大落實(shí)力度,，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。

五是做好融資工作。資金問(wèn)題依然是制約項(xiàng)目建設(shè),、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸,。首先，應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造,、科技創(chuàng)新,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用,。其次,，應(yīng)抓住國(guó)家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門(mén)檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機(jī)，舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)議,，對(duì)有意向的企業(yè)進(jìn)行培育,，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資,。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對(duì)接與合作,，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持,。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)允許，在我縣還沒(méi)有落地的政策,，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況,，加快落地步伐，并不斷開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,，創(chuàng)新融資方式,，切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題,。第四,，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類(lèi)資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司,，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺(tái),。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告（4） |

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深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措,。市委市政府在制定“”規(guī)劃中,，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì)，把省委省政府“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)跨越”主基調(diào)的要求，貫穿于“”規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃,，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū),、核心抓招商,、突破在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū),、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比,、進(jìn)位、突破的信心和決心,，抓機(jī)遇,，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制,，全市上下形成了謀發(fā)展,、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍,，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越,。對(duì)此，我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

xx月以來(lái)，我市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺(tái),，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資等方面取得突破性進(jìn)展,。目前,，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在建或正在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共12個(gè)，規(guī)劃面積總的為462.68平方公里,。其中,，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)：一是紅橋新區(qū)(鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開(kāi)發(fā)建設(shè),，4月正式組建,，規(guī)劃用地面積59.40平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)),。規(guī)劃用地面積126.36平方公里,。市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是盤(pán)縣盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。含雞場(chǎng)坪園和柏果園，面積約40平方公里,。二是水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),。包括董地園、老鷹山園,，面積約36.92平方公里,。三是鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村,、水鋼片區(qū),、老鷹山鎮(zhèn)部分村，面積約70平方公里,。四是六枝特區(qū)木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū),。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)，面積約60平方公里,。五是郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等,，面積約5平方公里,。縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū),。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村,、民樂(lè)村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里,。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園,、石橋園,、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里,。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū),。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、都格園等,，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū),。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū),。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,，面積約10平方公里。

(一)抓規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中,，各園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則,，走“政府組織,、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作,、公眾參與,、科學(xué)規(guī)劃”的路子，融入全省乃至全國(guó)的發(fā)展大格局中去謀劃,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、主體功能規(guī)劃的銜接，以規(guī)劃引領(lǐng)大企業(yè),、大項(xiàng)目向園區(qū)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、集約化,、特色化,。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項(xiàng)規(guī)劃，并通過(guò)省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究?jī)蓚€(gè)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,，控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認(rèn)證之中;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,，已于6月經(jīng)省經(jīng)信委審查批復(fù)，園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經(jīng)市城規(guī)委專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),。目前,，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成，在產(chǎn)業(yè)布局上,，基本形成了互有依托不重復(fù),、緊密相連而相互獨(dú)立的格局，初步構(gòu)建了合理配置,、高效利用的資源保障體系,，破解了項(xiàng)目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、城市特色三個(gè)難題,。

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善,。在抓好規(guī)劃的同時(shí),，四個(gè)縣(特區(qū),、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出“兩手抓”,，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)時(shí)間,、搶速度,，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí),，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水,、電、路,、氣,、通訊、網(wǎng)絡(luò),、有線(xiàn)電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)“五通一平”,、“七通一平”,、“九通一平”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系,。同時(shí),，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)“區(qū)中園”,、“園中園”,，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū),、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、盤(pán)縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(三)抓項(xiàng)目,，招商引資力度加大。全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源秉賦和特色產(chǎn)業(yè),，突出園區(qū)功能定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大,。1至10月，全市各園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房12.45萬(wàn)平方米,，建成園區(qū)主干道總里程45.45公里;12個(gè)園區(qū)簽約項(xiàng)目194個(gè),，開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè),。

(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善,。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索,，大膽實(shí)踐,，不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū),、盤(pán)縣兩河新區(qū),、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū),、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部,。管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)雖不同,，但專(zhuān)抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展,、管理,、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率,。

(五)抓制度,，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》,、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施，建立了對(duì)招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制,，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度,，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無(wú)縫隙”服務(wù)模式,。專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組,，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上審批，以簡(jiǎn)化辦事程序,、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批,、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照“小政府大社會(huì),，大市場(chǎng)大服務(wù)”的模式,，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制,，把“一站式”辦公、政務(wù)公開(kāi),、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

(六)抓整合,，多種投資模式運(yùn)行,。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制,，加強(qiáng)銀政合作,、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票,、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資,，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類(lèi)開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形,、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。

(一)規(guī)劃建設(shè)滯后,。我市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,，除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū),、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外,，有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個(gè)總體規(guī)劃，如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū),，詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤(pán)縣的盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒(méi)有總體規(guī)劃，也沒(méi)有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,。目前，全市除了紅橋新區(qū),、兩河新區(qū),、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,，建成企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施外,，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中仍然面臨著水,、電、路,、氣,、通訊,、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和土地平整“七通一平”難題,，園區(qū)整體檔次還不高,。

(三)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在園區(qū)建設(shè)中,，土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,。但是部分群眾以土地補(bǔ)償?shù)蜑橛缮显L(fǎng)，并且到現(xiàn)場(chǎng)阻礙施工,，導(dǎo)致場(chǎng)平工作進(jìn)度慢,。

(四)項(xiàng)目招商難度大。部分園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)受地域條件制約,，投資成本高,，園區(qū)招商引資成效不明顯，引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模小,、檔次低,，占地面積大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱,，項(xiàng)目質(zhì)量不高,、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象,，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚,、產(chǎn)業(yè)配套。

(五)管理體制亟待規(guī)范,。一是管理機(jī)構(gòu)不明確,，干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會(huì)或指揮部等機(jī)構(gòu),，也組建了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,，但有的園區(qū)管委會(huì)和指揮部都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員從不同單位借調(diào),，影響了園區(qū)工作的正常開(kāi)展,。二是有的園區(qū)至今無(wú)任何規(guī)劃和審批手續(xù)，工作不知從何開(kāi)展,。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū),、盤(pán)北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來(lái)。

(六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不一,。全市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),，只有紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、水月園區(qū),、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊,，成效比較明顯，其他園區(qū)抓得不緊,，強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因多,，等待觀(guān)望，存在著嚴(yán)重的等,、靠,、要思想，主觀(guān)努力欠缺,。以致形成市里抓的幾個(gè)園區(qū)速度快,、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動(dòng)、應(yīng)付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動(dòng),、強(qiáng)調(diào)客觀(guān)條件的態(tài)勢(shì),。

(一)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。一是統(tǒng)籌規(guī)劃,。根據(jù)“”規(guī)劃及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合各縣(特區(qū),、區(qū))實(shí)際,，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位,，形成各具特色,、功能完備、有機(jī)鏈接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚,。二是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo),，促進(jìn)資源共享,。在政策、資金方面予以?xún)A斜,，重點(diǎn)扶持積極性高,、抓得扎實(shí)的園區(qū)，打造集聚效應(yīng)顯著,、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)帶,，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國(guó)家級(jí)”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，把水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”,。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地，建設(shè)山地梯田式產(chǎn)業(yè)園區(qū),，大力推進(jìn)代建或租(購(gòu))標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房工作,，建設(shè)多層、通用廠(chǎng)房,，提高投資強(qiáng)度，提高土地使用率;建立項(xiàng)目退出機(jī)制,，如根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定最低投資強(qiáng)度或一年內(nèi)最低投資總額等,，對(duì)個(gè)別“盲目圈地、多征少用,、征而不用”的項(xiàng)目,，合理引導(dǎo)其退園，消除園區(qū)“開(kāi)而不發(fā)”現(xiàn)象,。四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。堅(jiān)決遏制高污染、高耗能,、低效益的企業(yè)項(xiàng)目入園,，大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少園區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為破壞,，力求把每個(gè)園區(qū)都建設(shè)成為“生態(tài)型,、園林化、循環(huán)式”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

(二)進(jìn)一步完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目落地的前提條件,，也是能否引進(jìn)項(xiàng)目,、留住項(xiàng)目、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在,。我市資源富集,，資源深加工鏈條拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)尤為重要,，招商引資的成敗,，在于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度(硬件)和全程為客商服務(wù)(軟件)的建設(shè)。因此,，各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化,、服務(wù)水平不斷提高的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施方面要不斷完善,、配套,，千方百計(jì)落實(shí)省政府規(guī)定的“五通一平”,、“七通一平”、“九通一平”不同級(jí)別園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

(三)以招商引資為核心,，外引內(nèi)扶推進(jìn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和主導(dǎo)戰(zhàn)略,，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，以招商引資,、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,，完善招商引資,、招才引智優(yōu)惠政策，健全激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)各方積極性,，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資,、招才引智方式,，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商、園區(qū)招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以?xún)S引商、以臺(tái)引商,、以外引商,、以友引商、以商引商,、以情引商,、網(wǎng)絡(luò)引商、媒體引商等,，多形式,、多渠道引進(jìn)資本、引進(jìn)產(chǎn)業(yè),。采取一個(gè)產(chǎn)業(yè),、一套班子、一個(gè)規(guī)劃,、一套配套措施的方式重點(diǎn)招商,，做到“招得來(lái)、留得住,、能發(fā)展”,。與此同時(shí),，注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)他們?cè)趫@區(qū)投資建設(shè)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性,，整合力量加快園區(qū)建設(shè),。加大招商引資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,，搞好項(xiàng)目的洽談,、簽約、落地,、發(fā)展全程服務(wù),，建設(shè)全方位服務(wù)體系和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系，提高服務(wù)效率和水平,。

(四)健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確園區(qū)工作職責(zé),。已經(jīng)成形的和正在籌建的園區(qū),，要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)文件要求抓緊理順管理體制,，同時(shí)明確管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人職責(zé)和負(fù)責(zé)園區(qū)的具體工作,。在健全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃,、編制相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的配套等工作,，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)快速健康有序發(fā)展。

(五)創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式,，促進(jìn)園區(qū)多樣化發(fā)展,。從當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式看，總體是以政府為主導(dǎo),，參與從規(guī)劃設(shè)計(jì),、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠(chǎng)房設(shè)施建設(shè)全過(guò)程,。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí),，也承擔(dān)了過(guò)多的投資風(fēng)險(xiǎn)。建議引入公司制開(kāi)發(fā)模式,，從開(kāi)發(fā)到管理全過(guò)程運(yùn)用市場(chǎng)手段,，減少行政行為，逐步將園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告總結(jié)產(chǎn)業(yè)園調(diào)查報(bào)告篇五

近年來(lái),，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，稅收結(jié)構(gòu)失衡,，土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，幾經(jīng)周折,，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想,，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部,。指揮部成立后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識(shí),，先后到全國(guó)多個(gè)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研,，并召開(kāi)各階層座談會(huì)，摸清了情況,，開(kāi)展了研討,，提出了對(duì)策，較好地完成了調(diào)研任務(wù),，達(dá)到預(yù)期目的,。

一、金水區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的必要性

一是要充分認(rèn)識(shí)到,，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決金水區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，稅收結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,，20xx20xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1,、44.6、54.45(億元),，年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1,、188.5、224.5(億元),，年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%,。而鄭州市20xx20xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的43%,。

第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支柱,，但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn),、三產(chǎn)比例嚴(yán)重不平衡,。所以金水區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫,。

稅收結(jié)構(gòu)方面,，20xx20xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達(dá)28%、42%,、45%,。我區(qū)的稅收收入過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè),，支柱稅源過(guò)于單一且有逐年遞增的趨勢(shì)，不利于財(cái)政收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng),。

房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收,，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來(lái)的卻是居民醫(yī)療,、子女上學(xué),、社區(qū)管理等一系列問(wèn)題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,，才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的道路,。

二是要充分認(rèn)識(shí)到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,，能夠大大加快金水區(qū)城市化,、現(xiàn)代化進(jìn)程。

通過(guò)楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)和組織國(guó)內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集,，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力，從而擴(kuò)大城市規(guī)模,，帶動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力,。同時(shí),，園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金、信息,、人才等資源共享優(yōu)勢(shì),，以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展,，既聚集了分散的工業(yè)和人口,，又彌補(bǔ)了城市建設(shè)資金的不足，從而加快城市化,、現(xiàn)代化進(jìn)程,。

三是要充分認(rèn)識(shí)到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,，能夠使金水區(qū)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位并搶占先機(jī),。

近年來(lái)隨著沿海地區(qū)土地稀少、地價(jià)貴,、勞動(dòng)力成本高等問(wèn)題出現(xiàn),，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地，國(guó)家也適時(shí)提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針,。而作為河南省省會(huì)的鄭州市以其便利的交通優(yōu)勢(shì),，發(fā)達(dá)的物流業(yè),，以及龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中,，抓住機(jī)遇,，創(chuàng)造條件，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，才能更快更好地發(fā)展自己,。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體,。因此,，我們要把握機(jī)會(huì)，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū),，推動(dòng)金水區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念

園區(qū)的功能定位為：以生態(tài)化建設(shè),，緊湊型發(fā)展為理念的設(shè)施齊全,、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國(guó)第一代經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài),。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū),。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置,，園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，加強(qiáng)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，注重生態(tài)文明建設(shè),。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng)，園區(qū)城市一體化,。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀(guān)光旅游,。形成一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn),、研發(fā),、展示、銷(xiāo)售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

2,、下一步園區(qū)的工作思路

20xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點(diǎn)，以啟動(dòng)楊槐村的改造為突破口,、加快建設(shè)用地調(diào)整進(jìn)度,，制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策，確定園區(qū)的發(fā)展定位,。項(xiàng)目引進(jìn)上,，要改變觀(guān)念,，變招商為選商，變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,。只有符合占地少,，高附加值、低污染的企業(yè)在通過(guò)區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審合格后方可入駐,。對(duì)于能給園區(qū)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)良企業(yè)項(xiàng)目,，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)出擊，與企業(yè)負(fù)責(zé)人積極會(huì)談,，爭(zhēng)取項(xiàng)目的落實(shí),。

三、園區(qū)的發(fā)展前景

1,、園區(qū)地理位置

楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄭州市東北部,，地處金水區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè)，涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處,。東臨107國(guó)道輔道,，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口,，距京珠高速入口5公里,，離新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)25分鐘車(chē)程，交通優(yōu)勢(shì)十分突出,。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里,。

2、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景

楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為金水區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建成后將是一個(gè)集觀(guān)光、生產(chǎn),、研發(fā),、展示、銷(xiāo)售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，將為我區(qū)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面：一、資金投入預(yù)算,，園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財(cái)政投入啟動(dòng)資金2.5億元,，其中預(yù)征土地1000畝，每畝15萬(wàn)元,，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元,。二、資金產(chǎn)出預(yù)算,，按照《鄭州市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鄭園區(qū)【20xx】3號(hào)文附件)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)每平方公里實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15億元以上,，年稅收11000萬(wàn)元以上。那么,，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約10億元以上,，創(chuàng)造稅收約7370萬(wàn)元以上，也就是說(shuō)2.5億元資金最多3年半的時(shí)間我們即可收回,，并開(kāi)始盈利,。按照柳林鎮(zhèn)20xx年財(cái)政收入7619萬(wàn)元來(lái)看，園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當(dāng)于再造一個(gè)柳林鎮(zhèn),。

社會(huì)效益方面：第一,，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無(wú)序的現(xiàn)狀，為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊,、持久的發(fā)展空間,，同時(shí)也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為保障社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)起到重要作用,。第二,，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動(dòng)整個(gè)金水區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟(jì),，在市郊再創(chuàng)一個(gè)新的小城鎮(zhèn),，推動(dòng)金水區(qū)城市化進(jìn)程，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,。

今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段,，是園區(qū)快速發(fā)展,、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段。所謂栽下梧桐樹(shù),，引來(lái)金鳳凰,。園區(qū)將不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)職能,，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項(xiàng)目,，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把園區(qū)建成鄭州市發(fā)展最快,、最具活力的工業(yè)園區(qū),。

四、國(guó)內(nèi)其他成熟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況

國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來(lái),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)40%左右,，累計(jì)上交各類(lèi)稅收460億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)40萬(wàn)個(gè)。20xx年,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元,。目前，園區(qū)以占蘇州市4%左右的土地,、人口和7%的工業(yè)用電量,，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資,。

我區(qū)做為河南省的首善之區(qū),，如何再造新優(yōu)勢(shì)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占主動(dòng)地位,，全面提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體素質(zhì),，是當(dāng)前一個(gè)重要而緊迫的課題。通過(guò)近期的調(diào)研學(xué)習(xí),，特別是從國(guó)內(nèi)先進(jìn)工業(yè)園區(qū)考察回來(lái)后,，我深深體會(huì)到，在國(guó)內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)疑是一條被實(shí)踐證明,，符合當(dāng)前形勢(shì)，切合我區(qū)實(shí)際的好路子,。為此,，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，以便為金水區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，爭(zhēng)取金水區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!