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創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園工作方案篇1
“廉潔示范區(qū)”創(chuàng)建事跡材料
掘進(jìn)一區(qū),,現(xiàn)有職工人,,其中干部占 人,班組長(zhǎng)以上管理人員人,。
2008年,,對(duì)于掘進(jìn)一區(qū)是極不平凡的一年,在這一年中,,由公司轉(zhuǎn)入大礦,,再加上人員調(diào)動(dòng)頻繁,工作安排繁雜,。面對(duì)極為不利的條件,,掘進(jìn)一區(qū)黨政一班人,以創(chuàng)“廉潔示范區(qū)”建“勤廉崗”為契機(jī),,抓黨風(fēng)廉政,,抓班子團(tuán)結(jié),取得了一定成效,。確保了該區(qū)的平穩(wěn)過渡,,截至12月份,這個(gè)區(qū)沒有出現(xiàn)一名黨員干部違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)將創(chuàng)“廉潔示范區(qū)”事跡表述如下:
一,、提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)有效的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作,。
自創(chuàng)建文件下發(fā)之日起,,這個(gè)區(qū)黨支部便適時(shí)把文件向全區(qū)黨員干部作了傳達(dá)。為確?;顒?dòng)的順利開展,,黨支部制定出相關(guān)的宣傳制度,,除利用政治學(xué)習(xí),“三會(huì)一課”時(shí)間組織黨員干部及入黨積極分子進(jìn)行廉政方面的學(xué)習(xí)外,,還及時(shí)通過黑板專欄等形式加大宣傳力度,。此外該支部還結(jié)合礦黨委組織的其它系列活動(dòng),在黨員干部中開展了“艱苦奮斗,,廉潔從政”為主題的教育活動(dòng),,集中學(xué)習(xí)了《黨章》、“三個(gè)條例”,、《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施辦法》,、構(gòu)建懲防體系等內(nèi)容,并輔以部分正反面典型的剖析對(duì)黨員干部進(jìn)行了警示教育,。
二,、堅(jiān)持民主集中制原則,重大問題集體研究解決
在加大宣傳教育的基礎(chǔ)上,,區(qū)黨政堅(jiān)持民主集中制原則,,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行集體研究。特別是在涉及到職工的熱點(diǎn)問題時(shí)區(qū)黨政及時(shí)召開了諸如區(qū)委會(huì),,三班聯(lián)席會(huì),,黨政聯(lián)席會(huì)等進(jìn)行公議。同時(shí),,會(huì)后及時(shí)把會(huì)議形成的決議,、規(guī)定等公布于眾,使職工能夠明確區(qū)隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章,,在照章辦事的同時(shí),,也起到了監(jiān)督作用。
三,、明確區(qū)隊(duì)工分制度,,杜絕亂加分現(xiàn)象的發(fā)生。在區(qū)隊(duì)職工工分問題上,,多年來掘進(jìn)一區(qū)沒有多大的變化,。區(qū)里職工在工作時(shí),能明確各工種的工分情況,,架一棚多少分,,出一車貨多少分,釘一節(jié)道多少分及雜活一班多少分等等,,一班下來,,自己應(yīng)該都多少分,職工能算得清清楚楚,。對(duì)于區(qū)隊(duì)職工加分狀況,,大多職工都能娓娓道來,,基本班為多少班,多加一個(gè)班加分多少,,少上一個(gè)班罰分少,班長(zhǎng)工分系數(shù)是多少等,。一個(gè)月下來,,職工掙了多少分,該加多少分等等,,有心的職工基本上能算得清清楚楚,。當(dāng)然,對(duì)于區(qū)里的特別獎(jiǎng)勵(lì)加分,,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持當(dāng)月張貼,,接受職工的監(jiān)督。多年加分計(jì)分規(guī)定的不變,,使職工班長(zhǎng)干部做到了心中有數(shù),,加分罰分一目了然,有效地杜絕了亂加分現(xiàn)象的出現(xiàn),。
四,、完善區(qū)隊(duì)管理制度,增加區(qū)務(wù)公開透照度,。
今年4月份,,由于工作需要,殘掘一區(qū),、殘掘三區(qū)兩個(gè)區(qū)合并組成掘進(jìn)一區(qū),。因?yàn)楣芾磙k法的不同,一段時(shí)間內(nèi),,原來一區(qū)和原三區(qū)的管理干部在某些涉及到職工獎(jiǎng)罰方面各行其事,,鑒于此,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開三班聯(lián)席會(huì),,針對(duì)實(shí)際重新制定職工加減分制度,,剔除了原來班長(zhǎng)多計(jì)的工分由核算員平均扣分的規(guī)定,改由班長(zhǎng)按職工工作情況酌情罰分的政策,。對(duì)于職工獎(jiǎng)勵(lì)的工分,,班組長(zhǎng)必須在計(jì)件單上寫明獎(jiǎng)勵(lì)的原因,同時(shí)須由跟班人員及驗(yàn)收員三人同時(shí)簽字放給予認(rèn)可,。在此基礎(chǔ)上,,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組長(zhǎng)計(jì)件單的上交時(shí)間也作出規(guī)定,除中班可以在第二天班前交到核算員手中外,,夜班,、早班,,班長(zhǎng)必須在班后上交,核算員在24小時(shí)之內(nèi),,公開各班職工得分狀況,。
當(dāng)然,區(qū)黨政在狠抓干部廉潔自律的同時(shí)注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),。為此,,區(qū)黨政堅(jiān)持定期組織召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議,支部黨員大會(huì)及民主生活會(huì),,及時(shí)引導(dǎo)班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng),,把問題擺到桌面上,在班子成員中培養(yǎng)一種民主的,、團(tuán)結(jié)的工作氣氛,。
通過以上各項(xiàng)措施的落實(shí),該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,,確保了整體合力的發(fā)揮,,下半年特別是四季度以來,我區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上正規(guī),,生產(chǎn)秩序良好,,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、月月超額完成礦下達(dá)的任務(wù),,黨風(fēng)廉政工作取得了較好的成績(jī),。
創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園工作方案篇2
示范區(qū)創(chuàng)建問答
慢病綜合防控示范區(qū),是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作,,是我國(guó)政府針對(duì)影響居民健康和生命質(zhì)量的主要慢性非傳染性疾病,,利用3-5年時(shí)間,在全國(guó)建立一批以區(qū)/縣級(jí)行政區(qū)劃為單位,,通過政府主導(dǎo),、全社會(huì)參與、多部門行動(dòng)綜合控制慢性病社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn),,開展健康教育和健康促進(jìn),、早診早治、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān),,形成示范和帶動(dòng)效應(yīng),。
1、慢病綜合防控示范區(qū)項(xiàng)目包括哪些內(nèi)容,?
目前,,慢病綜合防控示范區(qū)項(xiàng)目有7大項(xiàng)、24個(gè)類別。分別是:(1)保障措施:組織保障,,經(jīng)費(fèi)保障,,政策保障,隊(duì)伍保障,;(2)社區(qū)診斷,;(3)監(jiān)測(cè): 死因監(jiān)測(cè),慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),心腦血管疾病監(jiān)測(cè),腫瘤登記;(4)教育和健康促進(jìn): 媒體宣傳,宣傳資料技術(shù)支持,社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境,兒童青少年健康促進(jìn),宣傳日活動(dòng);(5)全民健康生活方式行動(dòng):工作場(chǎng)所干預(yù),群眾社區(qū)健身活動(dòng),,平衡膳食,,煙草控制,示范創(chuàng)建,;(6)發(fā)現(xiàn)和干預(yù):高危人群發(fā)現(xiàn),高危人群干預(yù),,口腔衛(wèi)生,;(7)患者管理:基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,患者自我管理,。
2,、慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建的十項(xiàng)核心指標(biāo)是什么?
(1)由示范區(qū)所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)工作,。
(2)建立衛(wèi)生,、廣電、體育,、財(cái)政,、民政、教育,、文化等多部門工作協(xié)調(diào)制度,,各部門有明確職責(zé)及履行情況記錄,設(shè)有聯(lián)絡(luò)員,。
(3)示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。(4)疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%及以上。(5)示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃,。
(6)區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控機(jī)構(gòu)設(shè)置,。
(7)完成社區(qū)診斷報(bào)告。報(bào)告包括:當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì),、經(jīng)濟(jì)、政策與環(huán)境等基本情況,,當(dāng)?shù)鼐用衤圆』疾?、死亡及危險(xiǎn)因素流行情況,結(jié)合社區(qū)診斷結(jié)果提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的慢性病防控重點(diǎn)人群、優(yōu)先策略,、目標(biāo),、行動(dòng)措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(8)當(dāng)?shù)刂髁鞔蟊娒襟w(受眾多,、覆蓋面廣)設(shè)置宣傳專欄,,定期傳播防治知識(shí)和技能。
(9)根據(jù)全民健康生活方式行動(dòng)方案,,創(chuàng)建示范社區(qū),、示范單位、示范食堂和示范餐廳,,每年完成各類示范創(chuàng)建不少于2家,。
(10)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35歲以上首診測(cè)血壓率達(dá)到90%及以上。
9,、怎樣預(yù)防高血壓?。?/p>
答: ①生活有規(guī)律,,注意勞逸結(jié)合,,避免過度精神緊張,保持情緒穩(wěn)定,、樂觀,; ②堅(jiān)持適度體育鍛煉,保證充足的睡眠,; ③不吸煙,、不飲酒或少飲酒; ④控制飲食,,防止肥胖,;
⑤飲食宜低鹽、低脂,、清淡,、多吃新鮮蔬菜瓜果。
10,、吸煙有哪些危害,?
答:①煙草煙霧中含有尼古丁、煤焦油,、一氧化碳等有毒有害物質(zhì),,吸煙會(huì)導(dǎo)致肺癌、冠心病,、支氣管炎,、肺氣腫等多種疾?。虎谖鼰熚廴究諝?,危害子女及他人健康,;③吸煙浪費(fèi)金錢,是引發(fā)火災(zāi)的重要原因,。
11,、酗酒有哪些危害?
答:①急性危害:可引起急性酒精中毒(俗稱醉酒),、車禍,、犯罪、斗毆,、家庭不和,、意外死亡等;②慢性危害:可引起酒精成癮綜合癥,、慢性胃炎,、中毒性肝炎、肝硬化,、心血管疾病、腫瘤,、神經(jīng)精神性疾病等,。
12、肥胖對(duì)健康有哪些危害? 答:肥胖可導(dǎo)致多種疾病,,對(duì)人的健康危害很大,;①肥胖者容易得高血壓、血脂紊亂,、冠心病,、腦動(dòng)脈硬化、糖尿病,、痛風(fēng),、脂肪肝等疾病,;②肥胖婦女患乳腺癌的機(jī)會(huì)比非肥胖婦女高1-3倍,;③結(jié)腸癌、直腸癌的發(fā)病也與肥胖有關(guān)系,。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市知識(shí)問答
2012-06-17 10:32:28
1,、、創(chuàng)衛(wèi)能給老百姓帶來什么實(shí)惠?
答:創(chuàng)衛(wèi)是對(duì)城市的綜合整治,。它能使我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展,,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善,生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化,城市管理與服務(wù)能力得到整體提升,,居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高,,徹底改變城市臟、亂,、差的面貌,,使我市成為碧更水、天更藍(lán),、地更綠,、干凈、整潔,、有序,、人與自然和諧統(tǒng)一,社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,讓老百姓生活的更加安逸,、舒心。
2,、創(chuàng)衛(wèi)需要做些什么?
答: 創(chuàng)衛(wèi)要做的事情很多很多,,涉及多個(gè)部門、多項(xiàng)工作,,“打掃衛(wèi)生”僅僅是其中的一個(gè)具體工作,。按工作性質(zhì)大的類別劃分,創(chuàng)衛(wèi)要做的工作主要有:(1)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,。(2)積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,。(3)繼續(xù)強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作。(4)認(rèn)真做好傳染病防治,、食品安全監(jiān)管工作,。(5)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。(6)大力開展創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)和輿論宣傳工作,。
3,、老百姓能為創(chuàng)衛(wèi)做些什么?從哪些方面規(guī)范自身的行為,為創(chuàng)衛(wèi)盡一份力?
答:廣大市民群眾應(yīng)自覺遵守市民“十不”(不隨地吐痰,、不亂扔污物,、不亂貼亂畫、不損壞公物,、不染污泉池,、不攀折花木、不酗酒滋事,、不亂穿馬路,、不說粗話臟話,、不在公共場(chǎng)所吸煙)行為規(guī)范,培養(yǎng)文明健康的生活方式和行為方式,,自覺摒棄不講衛(wèi)生,、隨地吐痰、亂扔雜物的不良習(xí)慣和不文明行為,,培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生意識(shí)和講衛(wèi)生,、愛清潔、愛城市的良好風(fēng)尚和衛(wèi)生習(xí)慣,,形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍,。同時(shí),提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí),,幫助查找和解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),,促進(jìn)政府各職能部門積極改進(jìn)工作,形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)工作,,個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)模范的工作格局,,為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
4,、市容環(huán)境衛(wèi)生包括哪些內(nèi)容?
答:包括機(jī)構(gòu)建設(shè);總體規(guī)劃;專業(yè)規(guī)劃;城市容貌和保潔質(zhì)量;垃圾糞便無害化處理;環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置;集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生;建筑工地衛(wèi)生;城市綠化;城市河道水體衛(wèi)生等10個(gè)方面,。
5、垃圾站,、垃圾中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生有何要求?
答:(1)垃圾站地點(diǎn)適宜,,和周圍環(huán)境協(xié)調(diào),服務(wù)半徑合適,,取存垃圾方便;(2)容器密閉無破損,封閉性好,,不易被人翻檢;(3)環(huán)境整潔,,周圍2—3米內(nèi)整齊干凈,無殘留垃圾和積留污物;(4)無蠅蛆,,垃圾站,、垃圾中轉(zhuǎn)站成蠅密度小于5只/15平方米。(未完待續(xù))
1,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品攤點(diǎn)的總體要求是什么? 答:食品攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)按照衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》要求,,劃行歸市、集中設(shè)置,、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);嚴(yán)禁無證經(jīng)營(yíng),、占道經(jīng)營(yíng)。
2,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小餐飲店廚房設(shè)施的要求有哪些? 答:廚房(包括輔助設(shè)施)面積必須不低于8平方米,,餐,、廚面積比例不小于3:1;廚房(含各加工間)瓷磚到頂,,地面鋪瓷磚,、不積水,屋頂(天花板)防塵,、防霉,、防水、防火,、易清掃,。必須配備符合衛(wèi)生要求的專用冰箱(柜)、專用熱力消毒柜,、餐具保潔櫥,、更衣室(櫥)、餐廳洗手池,、洗碗池(分設(shè)洗,、刷、沖池),、洗菜池(分設(shè)肉,、菜、水產(chǎn)品池),。餐具消毒,、原料存放、食品粗加工,、冷葷食品制作,、食品的陳列與銷售、垃圾收集和存儲(chǔ)等場(chǎng)所要固定,,布局要合理,,設(shè)施、工具符合衛(wèi)生要求;給排水通暢,,排水口有防鼠網(wǎng),。
3、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)二次供水設(shè)施的要求有哪些? 答:每年2次對(duì)供水水箱進(jìn)行一次清洗,、消毒,,有水箱清洗、消毒,、檢驗(yàn)的記錄,。水箱內(nèi)壁光滑,無青苔,、淤泥,、雜物,,有消毒藥物浮球。二次供水設(shè)施完備,,有鎖有蓋,,溢水管出口有防護(hù)網(wǎng)罩,排水管不與下水道直接相連,。
4,、火車站、汽車站要達(dá)到的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五無,、五凈,、一見底”?!拔鍩o”即無建筑垃圾,,無污水、積雪,,無人畜糞便,,無碎石瓦塊和泥沙,無廢紙,、果皮,、紙屑、煙頭,、塑料袋,、樹葉、痰跡,、口香糖,。“五凈”即墻根凈,、樹根電線根凈,、花坑綠地凈、路沿石根凈,、下水道口凈,?!耙灰姷住奔凑麄€(gè)路面無塵土,,見底色。
5,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品及公共場(chǎng)所從業(yè)人員上崗的要求有哪些? 答:食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn),,能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生知識(shí)和操作規(guī)程,上崗時(shí)要穿戴整潔的工作服和發(fā)帽,,佩戴健康體檢合格證,,“五病”(傷寒,、痢疾、病毒性肝炎,、活動(dòng)期肺結(jié)核,、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%。
6,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小美容美(理)發(fā)店基本設(shè)施有什么要求? 答: 美容美發(fā)店的營(yíng)業(yè)面積不小于15平方米,,有充足的美容美發(fā)用具和洗頭用水池;必須配有清洗池(桶),、紫外線(或臭氧)消毒柜(器),、消毒專用高壓鍋或蒸鍋、用具(品)保潔櫥,、美容(發(fā))師洗手消毒專用池,;燙(染)發(fā)場(chǎng)所必須有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。
7,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小美容美(理)發(fā)店消毒有什么要求,?
答:理發(fā)、燙發(fā),、染發(fā)的毛巾及刀具要分類消毒和存放,,理發(fā)工具采用紫外線(或臭氧)消毒器消毒,毛巾等用具用高壓鍋或蒸鍋消毒,;理發(fā)美容用具,、用品一客一換一消毒;理發(fā)公用具,、美容公用具用后可采用75%的酒精或新潔爾滅浸泡或涂抹進(jìn)行消毒,;消毒工作有專人負(fù)責(zé),有消毒記錄,。
8,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小美容美(理)發(fā)店顧客用品有什么要求?
答:理發(fā)工具配備數(shù)量與座椅數(shù)量之比不小于2︰1,,毛巾與座位的比應(yīng)為5:1,;必須備有供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具,并有明顯標(biāo)識(shí),,用后及時(shí)消毒,,單獨(dú)存放;顧客用化妝品應(yīng)符合《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7916-87)的要求,。
9,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)市場(chǎng)中的公共廁所有哪些要求?
答:公共廁所應(yīng)做到,,設(shè)施完好,、排水通暢,、管理規(guī)范。保潔達(dá)到“五無五凈”要求,,“五無”即:無垃圾便跡,、無積塵蛛網(wǎng),、無蚊蠅蛆蟲,、無污泥積水,、無明顯臭味,,“五凈”即地面凈,、隔斷凈,、便池凈,、門窗鏡臺(tái)凈,、周圍環(huán)境凈,。設(shè)有規(guī)范的紗門,、紗窗,達(dá)到防蠅要求,。
10,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有哪些要求?
答:市容環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求,。城市主次干道和街巷路面平整,,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,,無亂張貼,、亂涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象,,廣告,、牌匾設(shè)置規(guī)范,居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象,;沿街單位“門前五包”等責(zé)任制度落實(shí),,車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,,無亂扔亂吐現(xiàn)象,;城區(qū)無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,,無殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象,;城市亮化,、美化,,照明設(shè)施完好,,路燈亮化率≥95%,。
11、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建成區(qū)的保潔有哪些要求,?
答:建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí),,生活垃圾日產(chǎn)日清,定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn),;主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí),,一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí),城市道路機(jī)械化清掃(含高壓沖水)≥20%,,垃圾,、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。
12,、對(duì)城區(qū)公共設(shè)施規(guī)范設(shè)置的要求,?
答:公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置,標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯,,外形,、色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),并應(yīng)保持完好,、整潔,、美觀,無污跡,、塵土,,無亂涂、亂畫,,無亂扯,、亂掛,無破損,、表面脫落現(xiàn)象,。
13、對(duì)城區(qū)臨街商店門面門窗等設(shè)施有什么要求,?
答:臨街商店門面應(yīng)美觀,,門窗等設(shè)施不得有亂貼、亂畫,、廣告,、標(biāo)語等內(nèi)容,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),,建筑物臨街立面設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳,、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施的下沿高度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
14、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)空氣質(zhì)量的要求是什么? 答:全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%(或達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)),。采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的城市,,全年優(yōu)良(API指數(shù)≤100)的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%;采用手工監(jiān)測(cè)的城市,,年均值要達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
15、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)區(qū)域環(huán)境噪聲的要求是什么? 答:區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝,。
16,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)生活污水的處理是怎樣要求的? 答:生活污水集中處理率≥85%。
17,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)城中村的健康教育是如何要求的? 答:合理設(shè)置健康教育設(shè)施,,衛(wèi)生與健康知識(shí)宣傳材料進(jìn)村入戶,村民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%,。
18,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于群眾滿意率是如何規(guī)定的? 答:設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺(tái),暢通群眾投訴渠道,,認(rèn)真辦理群眾投訴,。群眾反映問題解決或答復(fù)率≥90%,群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,。
19,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求是什么? 答:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局要適應(yīng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求,應(yīng)有防鼠,、防蠅,、防腐、防塵,、防潮及消毒,、保潔等衛(wèi)生設(shè)施;盛放垃圾和泔水的容器必須密閉,、加蓋,,并及時(shí)清理;場(chǎng)所內(nèi)無垃圾及廢棄物,,無污水,、污物,無衛(wèi)生死角,。
20,、如何落實(shí)“門前五包”? 答:責(zé)任區(qū)有專人負(fù)責(zé)保潔,無雜草雜物,,無污跡,、痰跡,、無污水、積水,、積雪,、冰凌末,無衛(wèi)生死角;生活垃圾實(shí)行袋裝化,、密閉化管理,收集及時(shí),,日產(chǎn)日清,,無亂倒垃圾現(xiàn)象,出入車輛無帶泥,、渣,、砂石及其它污染物污染街道現(xiàn)象;庭院綠化美化,,環(huán)境整潔,,樹木花草無缺株、枯死,、攀折,、踐踏現(xiàn)象,綠化設(shè)施無破壞,,綠地?zé)o被占用和種植農(nóng)作物現(xiàn)象,,綠化帶和樹池內(nèi)無垃圾和污物;沿街建(構(gòu))筑物立面整潔,、玻璃體明亮,、門窗潔凈,門面招牌和建(構(gòu))筑物的夜景燈光按要求設(shè)置,,按規(guī)定時(shí)間啟閉燈光,,及時(shí)粉刷、清洗建(構(gòu))筑物和“野廣告”,,無亂貼亂畫現(xiàn)象,,門窗無破損。
創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園工作方案篇3
中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委
朝陽(yáng)區(qū)人民政府
(2012年2月29日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同仁:
大家好,!非常高興參加這次國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市市長(zhǎng)座談會(huì)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作,,得到中央的高度重視,,被寫入十七屆六中全會(huì)決定和國(guó)家“十二五”期間文化改革和發(fā)展綱要,對(duì)于提升全國(guó)公共文化服務(wù)水平具有重要的意義,。這項(xiàng)工作也是促進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)文化發(fā)展繁榮的良好機(jī)遇,,契合了朝陽(yáng)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求,,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的一項(xiàng)工作,。自創(chuàng)建以來,,朝陽(yáng)區(qū)得到文化部和北京市文化局的大力支持,文化部組織了多次會(huì)議,、培訓(xùn)班及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),,并聯(lián)合財(cái)政部下?lián)芰藙?chuàng)建資金,市文化局也在政策,、資金方面對(duì)朝陽(yáng)區(qū)給予傾斜,,大力支持我們的創(chuàng)建工作,在此,,我代表朝陽(yáng)區(qū)表示衷心的感謝,!
按照會(huì)議安排,我就朝陽(yáng)區(qū)前期創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)情況向大家作一匯報(bào),。分四個(gè)部分:
一,、朝陽(yáng)基本區(qū)情和文化資源狀況
朝陽(yáng)區(qū)位于北京市城區(qū)東部,區(qū)域面積平方公里,,占北京市規(guī)劃市區(qū)面積的46%,,下轄24個(gè)街道、19個(gè)鄉(xiāng)(地區(qū)辦事處),,常住人口萬,,是北京市面積最大、人口最多的城區(qū),。作為首都城市功能拓展區(qū),,承載著“國(guó)際交往的重要窗口、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn),、對(duì)外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),、現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”的功能定位。進(jìn)入新世紀(jì),,朝陽(yáng)區(qū)緊抓首都實(shí)施綠化隔離地區(qū)建設(shè),、國(guó)際商務(wù)中心區(qū)(CBD)建設(shè)和奧運(yùn)建設(shè)三大機(jī)遇,以功能區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展,,全面推進(jìn)了農(nóng)村城市化,、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國(guó)際化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,。2011年,,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,區(qū)級(jí)財(cái)政收入億元,,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為::,,城市居民人均可支配收入達(dá)元,,農(nóng)民人均純收入達(dá)元。
在文化資源方面,,朝陽(yáng)區(qū)有三個(gè)突出特點(diǎn):
一是公共文化資源比較豐富,。全區(qū)現(xiàn)有公共文化設(shè)施近千個(gè),其中圖書館194個(gè),、文化館(室)525個(gè),、博物館54個(gè),公共設(shè)施以村或社區(qū)屬的基層級(jí)別為主,。有文化廣場(chǎng)181個(gè),,50%的文化廣場(chǎng)建筑面積在1000平方米以上。有文物類文化設(shè)施106個(gè),,其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處,、市級(jí)5處,、區(qū)級(jí)8處,。轄區(qū)內(nèi)還有駐區(qū)藝術(shù)院團(tuán)(校)48家,影劇院36家,,“文化大院”9家,,農(nóng)村數(shù)字固定影廳83家。
二是國(guó)際文化資源比較豐厚,。國(guó)際化是朝陽(yáng)區(qū)最突出的發(fā)展特征,,轄區(qū)內(nèi)聚集了全市90%的外國(guó)駐京新聞媒體,80%的國(guó)際組織和國(guó)際商會(huì),,70%以上的世界500強(qiáng)地區(qū)總部或辦事處,,60%的外資金融機(jī)構(gòu)和50%的外籍人口,全市每年50%以上的國(guó)際性會(huì)議,、1/3的國(guó)際展覽在朝陽(yáng)舉辦,,除俄羅斯和盧森堡之外所有駐華使館都在朝陽(yáng)區(qū)。依托國(guó)際化的特色優(yōu)勢(shì),,一大批國(guó)際文化資源入駐朝陽(yáng),。特別是作為奧運(yùn)主場(chǎng)館所在地,北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦為朝陽(yáng)區(qū)留下了寶貴財(cái)富,,進(jìn)一步提高了區(qū)域的國(guó)際化程度,,直接提升了文化發(fā)展的吸引力和影響力,奧運(yùn)文化成為朝陽(yáng)重要的,、持久的軟實(shí)力資源,。
三是文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯。近年來朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,,形成了文化傳媒,、廣告會(huì)展,、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、旅游休閑,、古玩及藝術(shù)品交易,、文藝演出六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。截至2011年底,,朝陽(yáng)區(qū)共有文化創(chuàng)意注冊(cè)企業(yè)家,,其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到1791 家,占全市的%,。2011年1-11月規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入億元,,同比增長(zhǎng)16%,占全市的%,。2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值410億元,,占全區(qū)GDP的比重達(dá)到%,占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的%,;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成區(qū)級(jí)可支配財(cái)力億元,,占全區(qū)的28%。全市30個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有8個(gè)在朝陽(yáng),,“十二五”時(shí)期北京市重點(diǎn)打造的4個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中,,朝陽(yáng)區(qū)占3個(gè)(CBD—定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊,大山子藝術(shù)及設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),,奧林匹克公園會(huì)展體育文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū))?,F(xiàn)有北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、北京國(guó)家音樂文化產(chǎn)業(yè)基地,、三間房國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地四家國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,國(guó)家級(jí)龍頭項(xiàng)目對(duì)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn),。
二,、文化在全區(qū)發(fā)展中的重要性
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,給朝陽(yáng)區(qū)構(gòu)建大文化,、推動(dòng)大發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)大繁榮帶來了新機(jī)遇,也提出了新的問題和挑戰(zhàn),。我們分析,,朝陽(yáng)區(qū)的文化發(fā)展面臨三方面形勢(shì):
一是城鎮(zhèn)化帶來文化融合性問題。朝陽(yáng)區(qū)緊抓綠化隔離地區(qū)建設(shè),、奧運(yùn)籌辦,、土地儲(chǔ)備等歷史機(jī)遇,全面推進(jìn)農(nóng)村城市化,,農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)非,,近10萬人搬遷上樓,,這不僅僅是農(nóng)民身份的改變,更是思維方式,、生活方式,、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)換和提升;同時(shí),,區(qū)域內(nèi)有大量的流動(dòng)人口,,不僅僅生活工作在朝陽(yáng),更需要獲得發(fā)展機(jī)遇,、生活希望和個(gè)人尊嚴(yán),。解決伴隨著城市發(fā)展變遷帶來的文化層面的矛盾和沖突,是朝陽(yáng)區(qū)推進(jìn)和諧建設(shè)不可忽視的問題,。
二是國(guó)際化帶來文化多樣性問題,。作為外國(guó)使館聚集區(qū)和奧運(yùn)主場(chǎng)館所在地,朝陽(yáng)區(qū)成為中西文化交流,、交融,、交鋒的重點(diǎn)區(qū)域,面臨著更直接,、更激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng),。在交流中獲得對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同,,在交融中實(shí)現(xiàn)對(duì)中華文化的尊重,,是朝陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局謀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
三是前沿化帶來文化方向性問題,。當(dāng)前,,朝陽(yáng)區(qū)正處在農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國(guó)際化同步推進(jìn)的快速發(fā)展期,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型,,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體加快普及,,各類新文化現(xiàn)象,、新文化需求、新文化載體在朝陽(yáng)率先發(fā)端,、集中顯現(xiàn),。在文化商業(yè)化過程中,也引發(fā)了一些庸俗,、低俗,、媚俗等偏離主流文化價(jià)值觀的問題。如何正確引導(dǎo),,使文化建設(shè)朝著積極健康有序的方向發(fā)展,,需要深入研究,、破題。
多年來,,朝陽(yáng)區(qū)一直高度重視文化建設(shè)工作,,把文化建設(shè)放在區(qū)域發(fā)展的重要位置。一是把文化建設(shè)作為落實(shí)城市功能定位的重要途徑,?!侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》將朝陽(yáng)區(qū)作為首都的城市功能拓展區(qū),賦予了“49字”功能定位,。2010年3月,,市委、市政府對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的發(fā)展提出了建設(shè)“新四區(qū)”的目標(biāo)和方向,。我們認(rèn)為落實(shí)城市功能定位,、建設(shè)“新四區(qū)”,就必須具有高度的文化自覺,,放眼世界,、立足高端,走“文化強(qiáng)區(qū)”之路,。二是把文化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措,。這些年朝陽(yáng)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展迅猛,但是我們也注意到一些結(jié)構(gòu)性問題,,比如對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴性大,、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、人口資源環(huán)境壓力大等,,要改變這種現(xiàn)狀,,走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路,,就必須實(shí)施硬軟實(shí)力“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,,以文化建設(shè)為核心大力提升城市軟實(shí)力,從而加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。三是把文化建設(shè)作為創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容,。“十五”期間,,朝陽(yáng)區(qū)提出了以“文化為魂”的理念,。奧運(yùn)會(huì)期間,我們深入實(shí)施“人文奧運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃,。這些工作極大地提升了朝陽(yáng)的發(fā)展品質(zhì)和城市形象,。奧運(yùn)會(huì)之后,我們優(yōu)化發(fā)展思路,明確了再創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,、承載環(huán)境和文化文明新優(yōu)勢(shì)的目標(biāo),,將文化建設(shè)放在突出位置,作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在品質(zhì)的重要?jiǎng)恿?,作為帶?dòng)區(qū)域整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓,,牢固樹立了“大文化”觀念。四是把文化建設(shè)作為和諧建設(shè)的必然要求,。朝陽(yáng)區(qū)既處在發(fā)展的黃金機(jī)遇期,,也處在發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期,各類社會(huì)矛盾在這一區(qū)域都有突出的表現(xiàn),。我們這些年不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),,抓住成為全國(guó)和北京市社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)的契機(jī),深化以人為本的理念,,努力從文化這個(gè)源頭性的工作入手,,做好對(duì)一般市民、流動(dòng)人口,、外籍人員,、商務(wù)樓宇從業(yè)人員、刑釋解教和社區(qū)矯正人員等各類人群的服務(wù)管理工作,。同時(shí),,通過歷時(shí)多年的創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作,進(jìn)一步深化了為民惠民理念,,進(jìn)一步提升了全區(qū)的文化文明水平,,用文化建設(shè)凝心聚力、服務(wù)民生,、整合資源,、化解矛盾,,從而有效促進(jìn)社會(huì)和諧,。
在工作實(shí)踐中,我們注意處理好文化工作和其他方面工作的關(guān)系,。一是文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,。從科學(xué)發(fā)展的角度來看,文化建設(shè)不僅僅對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意義,,同時(shí)文化建設(shè)已經(jīng)內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,,從各個(gè)方面成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力量。因此,,我們提出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升文化,、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,;努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與民生需求相協(xié)調(diào);努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,,推進(jìn)文化創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,;努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展,,突出朝陽(yáng)作為對(duì)外開放窗口、文化交流平臺(tái)的特征,。二是文化工作與民生工作的關(guān)系,。從大的方面來看,以人為本,,保障和改善民生,,本身就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化最直接、最生動(dòng)的實(shí)踐,。從現(xiàn)實(shí)工作來看,,文化是人民群眾很重要的權(quán)益和利益,是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,。我們?cè)诠ぷ髦写罅Υ龠M(jìn)文化工作與民生工作的融合,,提出要努力實(shí)現(xiàn)“惠民發(fā)展”,把保障和改善民生擺在更加突出的位置,,著力滿足群眾的文化需求,,整體提升民生幸福。三是文化工作與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,。抓好文化工作對(duì)于疏導(dǎo)人的情緒,、引導(dǎo)社會(huì)心理具有正向作用,通過建設(shè)傳統(tǒng)與時(shí)尚,、外來與本地等多樣化的文化,,增強(qiáng)社會(huì)的包容性,提升各類群體對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和凝聚力,。同時(shí)通過持之以恒的文化建設(shè),,暢通民意訴求,引導(dǎo)社會(huì)輿論,,從而理順情緒,、化解矛盾、促進(jìn)和諧,,為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造環(huán)境,、打牢基礎(chǔ)。四是文化建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系。黨建工作的每一項(xiàng)內(nèi)容,,都有文化建設(shè)的要求貫穿其中,。思想政治建設(shè)的核心就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要方面是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,,基層黨組織建設(shè)要通過改進(jìn)思想宣傳工作提高群眾工作的實(shí)效,,黨風(fēng)廉政建設(shè)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。因此,,文化建設(shè)要體現(xiàn)在黨建工作的各個(gè)方面,,只有這樣才能全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
三,、朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的主要做法
2011年6月,,朝陽(yáng)區(qū)代表北京市取得了全國(guó)首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建資格。這是朝陽(yáng)區(qū)落實(shí)中央和市委要求的一個(gè)具體行動(dòng),,也是朝陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、提升城市品質(zhì)的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、民生幸福目標(biāo)的重要抓手,。
根據(jù)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建的要求,結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和工作實(shí)際,,我區(qū)把創(chuàng)建任務(wù)共分為三大類,、八個(gè)方面、57項(xiàng)內(nèi)容,、120個(gè)指標(biāo):即驗(yàn)收必備條件10項(xiàng)內(nèi)容,;驗(yàn)收達(dá)標(biāo)條件六個(gè)方面、32項(xiàng)內(nèi)容,、105個(gè)指標(biāo)(其中定量指標(biāo)65個(gè),,定性指標(biāo)40個(gè));朝陽(yáng)特色項(xiàng)目15項(xiàng)內(nèi)容,。在創(chuàng)建中,,堅(jiān)持普遍達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)突破與凸顯特色相結(jié)合,,堅(jiān)持將創(chuàng)建工作與區(qū)域公共文化建設(shè)工作緊密結(jié)合,,做到雙促進(jìn)雙提升,力爭(zhēng)通過創(chuàng)建,,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板,、加快發(fā)展,,形成具有朝陽(yáng)特色的公共文化服務(wù)體系。
(一)探索機(jī)制、完善體系,,形成示范區(qū)創(chuàng)建的工作模式
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,形成組織保障體系。成立朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,以區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),,與創(chuàng)建工作相關(guān)的區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),成員單位包括36個(gè)相關(guān)部門,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、制度建設(shè)、宣傳信息,、設(shè)施建設(shè),、街道創(chuàng)建和農(nóng)村創(chuàng)建6個(gè)辦公室,及43個(gè)街鄉(xiāng)辦公室,,形成了“1+6+43”的組織架構(gòu),。區(qū)政府與6個(gè)創(chuàng)建辦公室、43個(gè)街鄉(xiāng)分別簽訂創(chuàng)建責(zé)任書,,層層建立責(zé)任制,,促進(jìn)工作落實(shí),確保推進(jìn)創(chuàng)建工作,。
二是制定規(guī)劃,,形成政策保障體系。將規(guī)劃作為引導(dǎo)文化建設(shè)發(fā)展的重要手段,。在示范區(qū)申報(bào)階段,,制定了《朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2011-2012)》。之后,,根據(jù)青島,、煙臺(tái)會(huì)議精神,又對(duì)《創(chuàng)建規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,,并經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府審議通過,于2011年7月以區(qū)政府文件對(duì)社會(huì)公布,。根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃,,制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案、創(chuàng)建宣傳方案和制度設(shè)計(jì)研究方案,,明確階段性目標(biāo)和工作目標(biāo),,把創(chuàng)建周期分為四個(gè)階段。第一階段為啟動(dòng)建設(shè)期,,時(shí)間從2011年6月至2011年8月,,主要任務(wù)是全面啟動(dòng),、明確任務(wù)。第二階段為全面創(chuàng)建期,,時(shí)間從2011年9月至2012年2月,,主要任務(wù)是深化認(rèn)識(shí)、全面推進(jìn),、逐項(xiàng)落實(shí),。第三階段為深化創(chuàng)建期,時(shí)間從2012年3月至2012年12月,,主要任務(wù)是深化創(chuàng)建,、攻堅(jiān)克難、全面達(dá)標(biāo),。第四階段為全力迎檢期,,時(shí)間從2013年1月至2013年6月,主要任務(wù)是對(duì)接指標(biāo),、系統(tǒng)盤點(diǎn),、固強(qiáng)補(bǔ)弱、全力迎檢,。
三是加大投入,,形成資金保障體系。按照中央關(guān)于“保障公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,,提高文化支持占財(cái)政支出的比例”的要求,,進(jìn)一步加大投入力度,特別是加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,,保障基層文化設(shè)施達(dá)標(biāo)全覆蓋工程建設(shè),。同時(shí),建立健全公共文化建設(shè)財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制,,設(shè)立創(chuàng)建示范區(qū)專項(xiàng)資金,,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,用好中央財(cái)政,、市財(cái)政下?lián)軇?chuàng)建經(jīng)費(fèi),,確保專款專用,。2011年公共文化建設(shè)投入億元,,比2010年增長(zhǎng)38%。
四是注重統(tǒng)籌,,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。樹立全區(qū)“一盤棋”思想,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、全力配合,。示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組通過工作調(diào)度制度,、辦公室聯(lián)席會(huì)議制度等,,定期研究創(chuàng)建重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中討論,形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),、行政主管部門組織實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作格局,。
五是強(qiáng)化督導(dǎo),,形成績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。建立人大政協(xié)監(jiān)督,、效能監(jiān)察,、第三方測(cè)評(píng)、輿論監(jiān)督和群眾評(píng)議相結(jié)合的綜合監(jiān)督體系,,將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入街鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)指標(biāo)體系,,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展第三方測(cè)評(píng),在查找問題的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定解決對(duì)策,,強(qiáng)化創(chuàng)建督導(dǎo),,指導(dǎo)基層落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。
六是加強(qiáng)宣傳,,形成社會(huì)參與機(jī)制,。將創(chuàng)建工作與全區(qū)各項(xiàng)工作有機(jī)融合,加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系,,擴(kuò)大社會(huì)面的宣傳力度,,不斷提高創(chuàng)建的知曉率、參與率和支持率,。
(二)對(duì)照指標(biāo),、明確重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作 一是推進(jìn)公共文化設(shè)施高效能,、廣覆蓋,。針對(duì)朝陽(yáng)區(qū)面積較大、人口眾多的特點(diǎn),,打破以行政體制設(shè)置公共文化設(shè)施的格局,,形成區(qū)級(jí)-地區(qū)級(jí)-街鄉(xiāng)級(jí)-社區(qū)(村)級(jí)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造“一刻鐘公共文化服務(wù)圈”,。實(shí)施街鄉(xiāng)文化中心和社區(qū)(村)文化室達(dá)標(biāo)工程,,目前全區(qū)共有39個(gè)街鄉(xiāng)文化中心,覆蓋率為91%,,社區(qū)(村)文化室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,切實(shí)保障了群眾的基本文化權(quán)益,。
二是實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)種類多、參與廣,。廣泛開展“社區(qū)一家親”等社區(qū)文化活動(dòng)和廣場(chǎng)文化活動(dòng),,舉辦“朝陽(yáng)流行音樂周”等時(shí)尚文化活動(dòng),實(shí)施弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的“一十百千”工程,,通過群眾文化,、時(shí)尚文化和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容和載體創(chuàng)新,在拓展廣度,、提升亮度,、挖掘深度、增強(qiáng)影響度上下功夫,,不斷提高文化活動(dòng)的受眾率和參與率,。2011年全區(qū)組織各級(jí)各類文化活動(dòng)近3萬場(chǎng),受眾約500萬人次,。
三是促進(jìn)文化隊(duì)伍社會(huì)化,、多元化。堅(jiān)持“專業(yè)人才領(lǐng)軍,、基層干部統(tǒng)籌,、群眾隊(duì)伍支撐、志愿者廣泛參與”的原則,,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文化建設(shè),。積極發(fā)揮專業(yè)人才作用,組織文化專家,、專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行演出培訓(xùn),。從2009年開始,每年投入300萬元扶持群眾文化隊(duì)伍建設(shè),,目前全區(qū)有群眾隊(duì)伍1217支,,品牌團(tuán)隊(duì)20支。逐步建立朝陽(yáng)人文志愿模式,,全區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)文化志愿者2000余人,。加強(qiáng)基層文化組織機(jī)構(gòu)建設(shè),按照示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn),,解決了19個(gè)鄉(xiāng)文化中心3名編制的問題,,街道文化中心和社區(qū)(村)文化活動(dòng)室人員的配備問題,計(jì)劃近期專題研究落實(shí),。
四是推動(dòng)公共文化服務(wù)公益化,、均等化。實(shí)施文化惠民工程,,研究制定《朝陽(yáng)區(qū)文化館,、圖書館及街鄉(xiāng)文化中心免費(fèi)開放的實(shí)施意見》,,全面推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放。注意保障困難群體和特殊人群的基本文化權(quán)益,,把流動(dòng)人口納入公共文化服務(wù)范圍,,建立民工影院、打工者藝術(shù)基地,、農(nóng)民工圖書室和公共電子閱覽室,,舉辦打工者藝術(shù)節(jié),、農(nóng)民工燈會(huì),、“同在一片藍(lán)天,關(guān)愛打工子女”特色圖書服務(wù)項(xiàng)目等文化活動(dòng),,為學(xué)校,、老年公寓和殘疾人服務(wù)中心定期配送圖書、演出,,保障不同群體的基本文化權(quán)益,。
五是探索服務(wù)體系建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化,。2010年7月,,朝陽(yáng)區(qū)按照北京市文化局要求,承擔(dān)了文化部《政府公共文化服務(wù)主體地位研究》課題,,與北京市文化局,、北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院藝術(shù)研究中心、北大研究院共同組成課題組,。就國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的公共文化服務(wù)模式進(jìn)行了深入研究,,結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)情,研究制定具有朝陽(yáng)特色的公共文化服務(wù)制度,。目前,,課題已經(jīng)取得階段性成果。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、彰顯特色,,打造文化服務(wù)亮點(diǎn) 突出朝陽(yáng)區(qū)域特征,在文化設(shè)施建設(shè),、專項(xiàng)規(guī)劃研究,、數(shù)字化文化發(fā)展、文化體制機(jī)制建設(shè)等方面加大力度,,努力探索特色文化發(fā)展之路,。
文化設(shè)施建設(shè)——塑造精品。抓住功能區(qū)建設(shè)契機(jī),,促進(jìn)區(qū)級(jí)文化設(shè)施升級(jí),。目前區(qū)圖書館新館正在裝修建設(shè)中,,預(yù)計(jì)2012年底投入使用,新館面積萬平方米,,是老館面積的近三倍,。區(qū)文化館新館和區(qū)博物館已分別納入功能建設(shè)規(guī)劃中,下一步將加快推進(jìn)工程的實(shí)施,。針對(duì)街鄉(xiāng)級(jí)文化中心分布不夠均衡、規(guī)模功能不夠健全,、服務(wù)能力水平參差不齊、不能完全滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮那闆r,,計(jì)劃“十二五”期間在全區(qū)建設(shè)10個(gè)地區(qū)級(jí)文化中心,將在很大程度上提高公共文化設(shè)施的服務(wù)供給能力,。
文化設(shè)施布局——超前謀劃,。堅(jiān)持文化戰(zhàn)略整體性思考,超前謀劃,、科學(xué)布局,。開展文化資源大調(diào)查,對(duì)全區(qū)各類文化資源進(jìn)行全面普查,,摸清家底,,了解群眾的文化需求及對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度。在此基礎(chǔ)上,,研究編制了《朝陽(yáng)區(qū)文化設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》,以構(gòu)建城市整體文化網(wǎng)絡(luò)為出發(fā)點(diǎn),,優(yōu)化資源配置,重點(diǎn)對(duì)公共文化設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃研究,,突出政府的保障功能。這是朝陽(yáng)區(qū),、也是北京市第一個(gè)文化設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃,為朝陽(yáng)區(qū)下一步文化設(shè)施建設(shè)及資源整合預(yù)留了空間,創(chuàng)造了條件,,為提升城市文化功能奠定了基礎(chǔ)。
數(shù)字化信息化建設(shè)——先行先試,。加強(qiáng)科技文化融合,,實(shí)現(xiàn)科技助推文化發(fā)展,。在北京率先推出24小時(shí)自助圖書館,,建成北京市首個(gè)數(shù)字文化社區(qū),實(shí)現(xiàn)文化資源內(nèi)容,、傳載管道,、接受環(huán)境的全面創(chuàng)新,。在街鄉(xiāng)圖書館配備電子讀報(bào)器,,推廣“綠色環(huán)保、方便快捷,、節(jié)約能源”全新閱讀方式。2月23日,,北京第一家“數(shù)字文化社區(qū)”建設(shè)在潘家園社區(qū)圖書館啟動(dòng),,數(shù)字文化社區(qū)匯集了300萬冊(cè)電子圖書、1萬種電子期刊,、2000種中華文化視頻、50萬冊(cè)古籍,、2萬場(chǎng)講座以及專題視頻等文化資源,使老百姓能夠就近享受豐富的精神食糧,。年內(nèi)將有計(jì)劃地建設(shè)一批數(shù)字文化陣地。
公共文化服務(wù)方式——改革創(chuàng)新,。抓好區(qū)文化館作為全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作,,從破解體制機(jī)制難題入手,推行項(xiàng)目制和全員聘用制,,改革分配機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力,。探索建立公共文化流動(dòng)服務(wù)體系,,完善“圖書配送中心”和“基層文化輔導(dǎo)中心”建設(shè),探索“以需定供”文化配送服務(wù)模式,,實(shí)現(xiàn)政府供給和群眾需求的緊密對(duì)接,,最大限度地滿足群眾文化需求。建成黑莊戶鄉(xiāng)快板劉文化大院等9家文化大院,,形成以家庭為中心,、自辦自創(chuàng)文化活動(dòng)的農(nóng)村文化建設(shè)模式,成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充,。
區(qū)域文化資源——加強(qiáng)整合。充分發(fā)揮朝陽(yáng)區(qū)文化人才資源,、團(tuán)隊(duì)資源豐富的優(yōu)勢(shì),,籌建“朝陽(yáng)藝術(shù)團(tuán)”,吸納國(guó)有院團(tuán),、民營(yíng)團(tuán)體,、業(yè)余團(tuán)隊(duì)等81家單位和45位專家加入,藝術(shù)團(tuán)規(guī)模5000余人,。建立文化專家?guī)臁⑽幕瘓F(tuán)隊(duì)庫(kù),、演員庫(kù)和作品庫(kù),,為公共文化服務(wù)提供豐富儲(chǔ)備,。發(fā)揮文聯(lián)樞紐型組織作用,組織各協(xié)會(huì)積極開展豐富多彩的文化活動(dòng),,建立藝術(shù)家與百姓間的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制,。將博物館納入公共文化服務(wù)體系,,依托民辦博物館聚集優(yōu)勢(shì),,研究制定出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)大力發(fā)展博物館事業(yè)的工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)民辦博物館發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》,建立由高端博物館,、民辦博物館,、地區(qū)特色博物館及國(guó)際知名博物館構(gòu)成的層次分明、互為補(bǔ)充的博物館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,,使更多普通百姓能夠走進(jìn)博物館,。
2月22日,朝陽(yáng)區(qū)召開了深化創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)暨文化工作會(huì),,明確提出在今年深化創(chuàng)建階段,,重點(diǎn)在建設(shè)文化設(shè)施、提升服務(wù)能力,、創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容,、建設(shè)文化隊(duì)伍、彰顯區(qū)域特色五個(gè)方面加大力度,,不折不扣地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),。
四,、幾點(diǎn)體會(huì)
文化工作與其他工作既有相同之處,也有獨(dú)特之處,。下面,,我結(jié)合朝陽(yáng)實(shí)際和自己的思考,談一談抓文化的幾點(diǎn)體會(huì),。
一是抓文化體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略智慧,。當(dāng)前,文化越來越成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,,越來越成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,,也越來越成為地區(qū)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,抓文化應(yīng)該成為地方黨委,、政府的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng),。朝陽(yáng)區(qū)在“十五”期間確立的“三化四區(qū)”目標(biāo)中明確提出“文化教育發(fā)達(dá)區(qū)”,“十一五”時(shí)確立“文化為魂”戰(zhàn)略,“十二五”時(shí)期依然突出“文化引領(lǐng)”,,可以說自始至終都堅(jiān)持把文化作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,,在區(qū)四套班子和全區(qū)廣大干部中逐步形成思想共識(shí)。我們體會(huì)到,,文化更多的是一種無形的體現(xiàn),,也是一種軟指標(biāo),需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的,、戰(zhàn)略的眼光來對(duì)待,,需要持之以恒地抓緊抓實(shí),以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)文化自覺,、文化自信和文化自強(qiáng),。二是公共文化建設(shè)是黨委、政府不可替代的責(zé)任,。黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),,推動(dòng)文化發(fā)展繁榮必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,,要把建設(shè)公共文化作為工作重點(diǎn)來抓,。當(dāng)前,,在實(shí)際工作中有些地方還是存在名為抓文化、實(shí)際上抓GDP,、抓政績(jī),過多注重文化的經(jīng)濟(jì)效益而忽視文化的社會(huì)效益,、忽視公共文化的基礎(chǔ)性地位的現(xiàn)象。我們認(rèn)為,,公共文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,不能以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式來抓,,只有充分尊重這種規(guī)律,才能收獲好成果,。文化作用的發(fā)揮也不像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣一抓就靈,、可以通過GDP來衡量,往往“功不在當(dāng)代,,利卻在千秋”,需要我們以極大的耐心一點(diǎn)一滴地培育和積累,。我想創(chuàng)建全國(guó)公共文化體系服務(wù)示范區(qū),就是促使黨委,、政府更好地?fù)?dān)負(fù)起在公共文化建設(shè)過程中的責(zé)任的一項(xiàng)重要工作。
三是公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)不是文化委一家的事,,需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、長(zhǎng)期性的工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要,。只有從全區(qū)層面進(jìn)行統(tǒng)籌,,才能形成合力,,形成全區(qū)齊抓共管的態(tài)勢(shì),,真正抓出成效來,。朝陽(yáng)區(qū)這些年圍繞著奧運(yùn)籌辦、新中國(guó)成立60周年服務(wù)保障等任務(wù),,初步形成了全區(qū)“一盤棋”抓工作,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的做法,。這次在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)時(shí)仍然延續(xù)和強(qiáng)化了這一做法,,在全區(qū)統(tǒng)籌上做文章,,在強(qiáng)化協(xié)作上下功夫,,形成了一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作體系,,努力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、專業(yè)部門牽頭,、街鄉(xiāng)配合、社會(huì)組織和群眾參與的格局,。
四是要把優(yōu)良的干部資源向文化領(lǐng)域集中,形成良好的用人導(dǎo)向,。推動(dòng)文化發(fā)展,隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵,。要抓好文化工作,,離不開強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍,。我們?cè)趯?shí)際工作中深有體會(huì),黨委,、政府對(duì)某項(xiàng)工作重視,,不僅體現(xiàn)在對(duì)工作的認(rèn)識(shí)程度上,,也不僅體現(xiàn)在推進(jìn)工作的措施上,還體現(xiàn)在對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部配備和選用上,。只有把懂得文化規(guī)律、有活力,、能干事的干部放到文化工作崗位上,文化工作才會(huì)朝著良性的方向發(fā)展,。
五是公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們認(rèn)為,,創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū),不只是為了拿下這塊牌子,、獲得這項(xiàng)榮譽(yù),我們的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是通過這項(xiàng)工作,,全面完善區(qū)域公共文化服務(wù)設(shè)施,,提高公共文化服務(wù)的水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度,有效滿足群眾的文化需求,。因此,我們?cè)谧鳑Q策和開展工作的過程中,,從一開始就明確不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,要避免突擊式的,、治標(biāo)不治本的短期行為,,而是注重及時(shí)歸納和總結(jié)創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),使得全區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)上層次,、見成效,從而推動(dòng)區(qū)域整體的文化發(fā)展,。
各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同仁,能夠在全國(guó)率先創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),,機(jī)遇難得、責(zé)任重大,。當(dāng)前我們的創(chuàng)建工作還處于初步階段,還有大量的工作要做,。我們將在文化部和北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,在各兄弟市區(qū)(縣)的支持和幫助下,,全力以赴完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),努力探索公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的模式,努力推動(dòng)區(qū)域文化整體上新臺(tái)階,。