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施工設(shè)計審查內(nèi)容篇一
我們接受委托,對xxxxxxx110千伏輸變電工程的工程造價及工程管理進行了審核。xxxxxxx對所提供資料的真實性,、完整性負責(zé),我們的責(zé)任是對所提供的資料發(fā)表審核意見,。我們在審核過程中結(jié)合工程項目的實際情況,,實施了我們認為必要的審核程序。
一,、工程概況:
1,、工程名稱:xxxx110千伏輸變電工程。
2,、工程包括:(1)xxx110千伏變電站工程;
(2)xxxxx110千伏電源線路工程;
(3)xxxxx110千伏光纖通信工程,。
3、該工程經(jīng)xxxxx文批準概算,,批準投資額(動態(tài))為萬元,。
4,、xxxxx110千伏變電站設(shè)計所區(qū)占地面積9500平方米,,主廠房建筑面積466平方米,全部為單層磚混建筑,。該工程本期安裝63兆伏安主變壓器,,110千伏出線1回,10千伏出線3回,。線路是從現(xiàn)有xxxxxx110千伏線路t接,,通訊工程采用adss光纜破口接入。
二、造價審核
(一)審核依據(jù):
1,、xxxxxxx初步設(shè)計批準概算;
2,、工程施工、工程設(shè)備,、主要材料的合同;
3,、工程設(shè)計施工圖、竣工圖及相關(guān)資料;
4,、《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》(中價協(xié)字[2002]016);
5,、xxx《電力工程建設(shè)概算定額》(2001年修訂本)及2006年2、3季度市場信息價等相關(guān)資料;
6,、建設(shè)單位提供的結(jié)算資料,。
(二)審核原則:
在審核過程中,我們審核了構(gòu)成工程造價的所有項目,,并實施了我們認為必要的審核程序和方法,,本著勤勉盡責(zé)、獨立,、客觀,、公正、實事求是的原則,,維護雙方的合法權(quán)益,,發(fā)表審核意見。
(三)審核結(jié)果:
本工程概算值為:萬元,,審計審定值為:萬元,。
其中:
1、xxxx110千伏變電站工程概算值為:萬元,,審計審定值為:萬元;
2,、xxxx110千伏電源線路工程概算值為:萬元,審計審定值為:萬元;
3,、xxx110千伏光纖通信工程概算值為:87萬元,,審計審定值為:萬元; 上述審核結(jié)果業(yè)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同核實簽證,足以公允地反映該工程造價的實際情況,。
三,、審計中發(fā)現(xiàn)的問題
xxxx110千伏輸變電工程的工程建設(shè)落實了項目法人制,實行了項目監(jiān)理制,,基本能夠按照批準的概算安排和使用資金,,項目于2006年11月通過竣工驗收,投產(chǎn)后為提供xxxx的供電能力,,促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。但在審計過程中發(fā)現(xiàn)工程管理方面也存在一定的問題和不足,。
1、工程未批先建
xxx發(fā)展和改革委員會對本工程可行性研究報告的批復(fù)日為2006年6月28日,,xxxx
對本工程初步設(shè)計的批復(fù)日為2009年10月29日,,而該項工程的開工日期卻為2005年4月15日,工程開工日期早于批復(fù)初步設(shè)計概算日4年多,,違反了國家基本建設(shè)工程管理和審批的規(guī)定,,形成了未批準先建設(shè),違規(guī)開工的違規(guī)問題,。
2,、項目資本金不到位
按照xxx發(fā)改委“xx改能源字[2006]xx號的批復(fù),本工程總投資2330萬元,,其中資本金466萬元,。截至2010年5月14日xxx有限責(zé)任公司累計撥入項目資本金352萬元,缺口114萬元,。資本金不到位,,違反了國家《關(guān)于基本建設(shè)項目資本金管理制度》的規(guī)定。
3,、工程項目未依法進行招標
經(jīng)查,,該工程除主變壓器、高壓斷路器,、高壓隔離開關(guān),、配電柜、微機防誤閉鎖裝置(共20臺/套,,萬元)設(shè)備采購采用公開招標外,,其余設(shè)備、材料采購及工程設(shè)計,、監(jiān)理,、施工單位的選用均沒有公開招標,未經(jīng)批準自行議標選定單位,。違反了《xxx招標投標法》第三條的規(guī)定,。
4、設(shè)計文件不完整
承擔(dān)本項目設(shè)計的xxx設(shè)計有限責(zé)任公司,,對站外給排水,、站外道路、站內(nèi)各類井池等部分附屬工程未出施工圖,,也未出方案和說明,。項目竣工后不據(jù)實編制竣工圖,以施工圖代替竣工圖,,圖與實不符,,形成項目投產(chǎn)后的資產(chǎn)管理缺陷。
5,、監(jiān)理履行職責(zé)不到位
對本項實施監(jiān)理目監(jiān)理的xxxx電力監(jiān)理有限責(zé)任公司履行職責(zé)不到位,,對給排水工程、道路工程,、部分土方工程的監(jiān)理沒有監(jiān)理日記,,未發(fā)揮好“三控兩管”的監(jiān)督作用,也給完工后的工程結(jié)算帶來了困難,。
6,、項目管理欠規(guī)范
本項目建設(shè)法人xxx對設(shè)計、監(jiān)理合同的執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查沒有完全到位,,對4,、5所存在的問題沒有要求對方予以糾正、更正,,也沒有扣減合同不履行部分的價款,。
部分管理程序也欠規(guī)范,一些應(yīng)多方簽字的簽證單,,本次審計時才現(xiàn)補手續(xù),,項目管理不夠規(guī)范。
7,、部分工程結(jié)算不合規(guī)
本項目變電站的場平,、圍墻、進站道路,、水源等工程由xxx建筑工程公司負責(zé)施工,,在進行工程款結(jié)算時,建設(shè)單位內(nèi)部審計與施工方確定結(jié)算值,,結(jié)算值233萬元比本此審計審定值超出71萬元,,并將233萬元工程款全部進行了支付。此做法違法了財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定,。
四,、審計建議
(一)建議今后新建的項目應(yīng)履行先批后建的程序,對于未達開工條件的項目,,一律不得開工,,防止因手續(xù)不全、資金不到位的半拉子工程和竣工后不能發(fā)揮效益的爛尾工程出現(xiàn),,造成國有資產(chǎn)的損失和浪費,。
(二)加快項目審批進度。xx110千伏輸變電工程2005年開工,,2006年xx發(fā)改委對項目可研進行了批復(fù),,但xxx對本工程初步設(shè)計的批復(fù)卻為2009年,,工程審批嚴重滯后,造成工程竣工后長期不能決算,,給工程管理,、資金結(jié)算和完工后的資產(chǎn)入賬帶來極大困難。為此建議要加快項目的審批進度,,為項目的建設(shè)和管理提供一個合理的前期保證,。
(三)xxx要進一步加強建設(shè)項目的監(jiān)管。要抓住建設(shè)項目事前控制,、事中監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加強控制監(jiān)督的力度,建立科學(xué)合理的管理機制,,使工程管理水平進一步提高,。
(四)認真履行招投標程序,確保應(yīng)招標工程全部按規(guī)招標,,杜絕應(yīng)采用公開招標而自行議標違規(guī)問題的再次發(fā)生,。多引入具備相應(yīng)資質(zhì)的單位參加競標,通過競爭擇優(yōu)選擇工程承包人,、設(shè)計人,、監(jiān)理單位及供貨商,以節(jié)約工程成本,、提高工程質(zhì)量,、保證工程工期,實現(xiàn)良好的社會和企業(yè)效益,。
(五)盡快辦理土國有地使用證,。項目建成已4年,但未辦理土地使用證,,為此建
議項目法人盡快辦理,,防止出現(xiàn)因權(quán)屬不完整而產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)糾紛,保證資產(chǎn)的安全性和完整性,。
(六)建設(shè)單位應(yīng)加強項目的管理,。建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度,在項目建設(shè)中要認真監(jiān)督參建單位的合同履行情況,,不合規(guī)的要堅決要求整改,,并按合同的規(guī)定實施處罰措施。工程完工結(jié)算要按照國家的相關(guān)規(guī)定依法進行,,以控制工程成本,,節(jié)約資金,提高工程的管理水平。
附表:
1,、xx110千伏輸變電工程總審定表;
2,、xx110千伏變電站總審定表;
3、xx110千伏變電站建筑工程審定表;
4,、xx110千伏變電站安裝工程審定表;
5,、xx110千伏變電站其他費用審定表;
6,、xx110千伏電源線路工程審定表;
7,、xx110千伏光纖通信工程審定表;
8、造價咨詢公司營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書復(fù)印件,。
中國注冊造價工程師:
xxxx工程造價咨詢有限責(zé)任公司
二〇一〇年五月十四日
施工設(shè)計審查內(nèi)容篇二
該工程由市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于批復(fù)下中壩星河西路道路工程項目建議書的函》(發(fā)改函〔20xx〕25號)批準建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為自江東大道順成高速向東至鶴鳴路道路工程,,長約1962米,,寬40米,工程估算總投資為5343萬元,資金來源為市財政投資,。建設(shè)工期:12個月,。20xx年5月4日,市財政投資評審中心審定工程預(yù)算為萬元,其中:
一,、標段萬元(含預(yù)備費萬元)
二標段萬元(含預(yù)備費萬元)
三標段萬元(含預(yù)備費萬元)
20xx年9月9日,市財政投資評審中心又對該道路橋梁工程進行評審,,審定橋梁工程預(yù)算萬元(含預(yù)備費萬元)。該道路工程化分為三個標段,,20xx年9月市住建局委托中招國際招標有限公司代理發(fā)布道路工程施工招標文件,,對施工進行公開招標,20xx年6月進行一,、三標段開標,,經(jīng)評審,萬達建設(shè)集團有限公司以11981912元中一標段,,杭州市市政工程集團有限公司以12488629元中三標段,,20xx年9月進行二標段開標,經(jīng)評審,,省圣澤建設(shè)集團有限公司以17,658,元中標,。20xx年7月6日發(fā)出一、三標段,,20xx年10月29日發(fā)出二標段中標通知書,。20xx年7月14日、18日,市住建局分別與三,、一標段,,20xx年1月12日與二標段簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,合同價與中選價一致,。合同約定采用固定單價合同方式,,實際結(jié)算工程量以甲乙雙方認可的實際工程量為準,。合同工期三、一標段150天,,二標段300天,。該工程一、標段實際開工時間20xx年8月17日(實際工期760天),,實際竣工驗收時間為20xx年8月17日;二,、標段實際開工時間20xx年1月20日開工,20xx年7月5日竣工,;三標段實際開工時間20xx年9月1日,,20xx年8月17日竣工驗收,據(jù)市住建局提供由建設(shè),、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位進行的工程驗收資料顯示,,工程質(zhì)量均驗收合格,。
審計結(jié)果表明,市住建局在建設(shè)工程中做了大量工作,,責(zé)任明確,,制度較為完善,較好地完成了工程任務(wù),。但該工程也存在施工單位多報工程款的問題,,應(yīng)加以糾正。
工程結(jié)算多計工程價款元,。
通過對市住建局提供的現(xiàn)場簽證,、設(shè)計變更、施工圖,、竣工圖等工程結(jié)算資料的復(fù)核和部份工程量的現(xiàn)場比對,,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計算錯誤、新增清單單價偏高,、重復(fù)計算工程量等問題,,未能真實反映工程造價。該項目施工單位報送工程結(jié)算價款元,,經(jīng)審計核實為元,,其中:一標段元、二標段元,、三標段元,多計工程價款元,。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》(府發(fā)〔20xx〕1號)第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條第(五)項和xxx印發(fā)的《政府投資項目審計規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔20xx〕173號)第八條第二款的規(guī)定,責(zé)令市住建局以此工程結(jié)算審計結(jié)果與項目施工單位辦理工程價款結(jié)算。
施工設(shè)計審查內(nèi)容篇三
根據(jù)工程審計情況,,對以后的工作提出以下建議:
1,、慎重簽訂施工合同涉價
條款。建設(shè)雙方均應(yīng)高度重視合同涉價條款的訂立,,嚴格按照《建設(shè)工程施工合同條件》和《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》的規(guī)定簽訂合同,。措辭上要仔細斟酌,語言要周密,,雙方責(zé)任權(quán)力明確具體,,尤其涉及工程結(jié)算的有關(guān)問題,均應(yīng)在合同中加以明確,,防止出現(xiàn)歧義,,以免結(jié)算審計時帶來爭議和困難,。
2,、加強對文化廣場的日常管理和維護,減少苗木的死亡率,,并適時做好苗木的補種工作,,使文化廣場確實發(fā)揮應(yīng)有的美化效益、凈化效益和文化效益,。
3,、財政部門應(yīng)積極籌措資金,彌補資金缺口,。建設(shè)局應(yīng)積極做好有關(guān)稅金的代扣代繳工作,,同時扣繳有關(guān)城建規(guī)費。
4,、進一步加強計劃管理,,細化可行性研究,強化概算約束,,同時進一步加強政府投資項目的法制化建設(shè),,建立健全決算科學(xué)、投向合理,、運作規(guī)范,、監(jiān)督嚴格的投資項目管理機制。使政府投資項目管理有法可依,、有章可循,。
施工設(shè)計審查內(nèi)容篇四
我們接受委托,審計了后附的提供的工程(以下簡稱“工程”)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表,。包括xx年xx月xx日的竣工財務(wù)決算報表及竣工財務(wù)決算說明書,。
按照財政部發(fā)布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表》和《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表填制說明》的規(guī)定編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表是的責(zé)任。這種責(zé)任包括:
(1)設(shè)計,、實施和維護與基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,,以使基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報;
(2)選擇和運用恰當(dāng)?shù)腵會計政策,;
(3)作出合理的會計估計,。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則和財政部發(fā)布的《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算,、結(jié)算,、決算審核暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,,計劃和實施審計工作以對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表是否不存在重大錯報獲取合理保證,。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關(guān)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表金額和披露的審計證據(jù),。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時,,我們考慮與基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,,以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎菍?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見,。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性,,以及評價基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表的總體列報。
我們相信,,我們獲取的審計證據(jù)是充分,、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)?,F(xiàn)將審核情況說明如下:
工程位于,。整個工程總占地面積為平方米,總建筑面積為平方米,。工程于xx年xx月xx日由批準立項,,批準文號為。于xx年xx月xx日獲取規(guī)劃局頒發(fā)的編號為《xxx建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。于xx年xx月xx日獲取規(guī)劃局頒發(fā)的編號為《xxx建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。于xx年xx月xx日獲取頒發(fā)《xxx建筑工程施工許可證》。
根據(jù)公司于xx年xx月xx日簽發(fā)的《關(guān)于項目可行性研究的批復(fù)》,,批復(fù)同意的項目總投資金額為萬元,,其中:建設(shè)投資萬元、流動資金萬元,。建設(shè)資金中自有資金為萬元,、建設(shè)投資貸款萬元,、流動資金貸款萬元。xx年xx月xx日編制了《項目經(jīng)濟概算初步設(shè)計》,,概算工程建設(shè)投資總計為萬元,。
工程于xx年xx月xx日開工,xx年xx月xx日竣工,。于xx年xx月xx日對工程所含工程范圍的各項目進行了竣工驗收工作,,經(jīng)驗收小組成員判定,“”,。項目建成后新增加工量為,;電氣設(shè)備總?cè)萘繛椋簧a(chǎn),、生活用水,;生活污水排水。
工程主要服務(wù)單位:建設(shè)單位:設(shè)計單位:監(jiān)理單位:施工單位:勘察單位:主要設(shè)備供貨單位:審價單位:
根據(jù)我們的審核,,截止xx年xx月xx日,,工程投入資金情況如下:
單位:萬元
截止xx年xx月xx日,工程累計完成總投資為元,,其中:(一)按支出內(nèi)容分類的明細構(gòu)成如下:
建筑安裝工程投資元設(shè)備投資元待攤投資元其他投資元(二)按交付使用資產(chǎn)分類的明細構(gòu)成如下:
房屋建筑物元需安裝的設(shè)備元無形資產(chǎn)元六,、項目支出概況
(一)經(jīng)審核,工程支出總計為元,,其中:經(jīng)審價單位審價的工程支出元,占工程支出的%,。
(二)經(jīng)審核,,工程設(shè)備支出元,其中:經(jīng)審價單位審價的設(shè)備安裝費支出元,,占設(shè)備支出的%,;依據(jù)有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定的設(shè)備支出元,,占設(shè)備支出的%,。
(三)經(jīng)審核,工程待攤投資元,,均依據(jù)有關(guān)合同,、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定。(有白條入帳的情況應(yīng)披露)
(四)經(jīng)審核,,工程土地使用權(quán)投資元,,系依據(jù)有關(guān)合同、發(fā)票及經(jīng)審核后支付憑證確定,。
2,、從上表分析,,工程實際投資比概算總計節(jié)約萬元,節(jié)約率為%,,其中:分析超支或節(jié)約的原因
根據(jù)工程審價單,、購貨合同及實際付款情況來確定實際工程造價及往來情況,截止日工程總投資元,,已付工程款元,,尚欠工程款元。
欠款單位明細如下:
xxx會計師事務(wù)有限公司中國注冊會計師中國xx中國注冊會計師