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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇一
1.1 制定目的
建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制,,規(guī)范緊急救助行為,,提高緊急救助能力,迅速,、有序,、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 制定依據(jù)
《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》,、《中華人民共和國氣象法》,,《國家自然災害救助應急預案》,《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應急預案》,,國家有關救災工作方針,、政策和原則,以及我區(qū)救災工作實際情況,。
1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領導,,分級負責。區(qū)人府統(tǒng)一領導全區(qū)自然災害救助應急工作,,各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助應急工作,。
(2)部門分工,,協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分,,各司其職,各負其責,,協(xié)同行動,,密切配合。
(3)以人為本,,減少危害,。及時幫助受災群眾解決衣,、食,、住、醫(yī)等方面的基本生活困難,,最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主,,救濟為輔,。依靠群眾,,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用,大力開展自救互助和社會捐助,,政府重點救濟災區(qū)無自救能力,、自救能力弱和遭受重災的群眾,。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災害種類
我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災害,干旱,、暴雨(雪)、雷電,、大風,、冰雹,、霜凍,、寒潮、低溫,、高溫等氣象災害,地震災害,,山體崩塌,、滑坡,、泥石流等地質災害,農(nóng)業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害,。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災害發(fā)生前的預報預警,自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理,,災害發(fā)生后對受災人員衣,、食,、住、醫(yī)等方面基本生活的救助,,災后的生產(chǎn)恢復,,倒塌民房重建,因災毀壞的水利,、交通工程和學校校舍,、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設施的修復,以及相關的其他工作,。
1.4.3 參照適用
因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件,,需對轉移安置群眾進行基本生活救助的,由各級政府負責協(xié)調并安排專項經(jīng)費,,部門參照本預案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預案:
(1)因災死亡1人以上;
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口3000人以上;
(4)因災倒塌房屋50間以上,。
2.2事故災難,、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡,、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案,。
2.3對敏感地區(qū),、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況,上述標準可酌情降低,。
2.4 區(qū)政府決定的其他事項,。
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.1.1 組織機構
屯溪區(qū)生產(chǎn)救災指揮部,,負責組織指揮全區(qū)的救災應急工作。生產(chǎn)救災指揮部總指揮由區(qū)長擔任,,副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,,指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室,、區(qū)委宣傳部,、區(qū)直機關工委、區(qū)局,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部,、區(qū)農(nóng)業(yè)委,、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)教育局,、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局,、屯溪公安分局,、區(qū)商務局、區(qū)審計局,、屯溪工商分局,、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)城建辦,、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局,、屯溪地稅分局,、區(qū)物價局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織,、指揮,、協(xié)調全區(qū)自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大,、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向省,、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔區(qū)人府交辦的其他事項,。
3.1.3各成員單位職責
(1)區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室:負責協(xié)調對外(上)聯(lián)絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區(qū)委宣傳部:負責組織協(xié)調生產(chǎn)救災工作的宣傳報道,。
(3)機關工委:負責組織和協(xié)調區(qū)直機關,、事業(yè)單位救災對口支援工作。
(4)區(qū)局:負責全區(qū)抗災救災綜合協(xié)調工作,。提出救災資金,、物資安排方案;協(xié)調有關部門落實區(qū)級救災專項資金,并對救災專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調查研究,,及時向區(qū)政府提出自然災害處置的工作建議和意見;會同有關部門做好自然災害預測預報工作,,做好災情核查、評估和上報工作,,指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ,,指導協(xié)調救災捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室工作。
(5)區(qū)發(fā)展改革委:統(tǒng)籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,,負責災毀工程恢復重建項目的審批,、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作,。
(6)區(qū)經(jīng)委:負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業(yè)開展自救,,盡快恢復正常生產(chǎn)。
(7)區(qū)人武部:協(xié)助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置,、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作,。
(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委:負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作,及時報告農(nóng)作物重大病蟲災害情況,,會同區(qū)部門查核,、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況;落實災區(qū)補種,、改種農(nóng)作物所需的種子,,組織農(nóng)技人員赴災區(qū)幫助指導生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。
(9)區(qū)財政局:負責編制區(qū)級財政自然災害救濟事業(yè)費預算,,負責籌集和及時下?lián)芫葹馁Y金,加強救災資金的監(jiān)督管理,。
(10)區(qū)衛(wèi)生局:負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,,幫助、指導災區(qū)開展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理救助,。
(11)區(qū)教育局:負責組織教育系統(tǒng)開展救災工作,,會同部門做好教育系統(tǒng)災情的核實工作,及時幫助受災學?;謴驼=虒W,,維護教學秩序,做好因災毀壞校舍的修復重建工作,。
(12)區(qū)監(jiān)察局:負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執(zhí)行救災工作法律法規(guī)和人府決定,、命令中的問題。
(13)區(qū)交通局:負責組織交通系統(tǒng)開展救災工作;負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散,,協(xié)調有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施,。
(14)屯溪公安分局:負責指導災區(qū)治安防范,加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,,打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區(qū)交通秩序,,保證救災工作順利進行。
(15)區(qū)商務局:牽頭負責生活必需品的市場供應工作,,具體承擔肉類,、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調控工作,保證災區(qū)商品及時供應;指導受災地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調落實救災及災后重建的國際合作項目,。
(16)區(qū)審計局:負責對各級,、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金,、物資進行審計監(jiān)督,。
(17)屯溪工商分局:負責災區(qū)物資供應的市場管理。
(18)區(qū)水利局:及時通報洪水預測,、預報和旱情監(jiān)測,、預報信息,指導防汛,、抗旱,、搶險工作,對水庫實施調度,,指導督促修復損毀的水利工程;參與洪,、旱災情的查核、評估工作,。
(19)區(qū)林業(yè)局:負責森林火災,、病蟲害災的監(jiān)測、撲救,、損失統(tǒng)計和防治工作,。
(20)區(qū)城建辦:負責協(xié)調災后群眾住房,、校舍、衛(wèi)生院等公共設施恢復重建有關手續(xù)的'報批工作;負責我區(qū)各地質災害點的監(jiān)測監(jiān)控工作,。
(21)區(qū)糧食局:負責組織協(xié)調災區(qū)的糧油供應,,保證災區(qū)口糧需要。
(22)區(qū)統(tǒng)計局:負責協(xié)助查災,、核災工作,。
(23)屯溪地稅分局:負責監(jiān)督執(zhí)行救災捐贈物資的減免稅政策。
(24)區(qū)物價局:負責加強災區(qū)價格管理,,開展價格監(jiān)督檢查,,打擊價格違法行為,必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見,,按程序報批后組織實施,,維持市場價格穩(wěn)定。
3.2 組織體系結構及運作機制
3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室構成及職責
區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室設在區(qū)局,,為區(qū)生產(chǎn)救災指揮部的日常辦事機構,,其主要職責:(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況,及時向生產(chǎn)救災指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集,、評估災情,向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;(4)協(xié)調救災過程中的各方關系;(5)完成生產(chǎn)救災指揮部交辦的其它工作,。
處置特大自然災害,,區(qū)生產(chǎn)救災指揮部加強辦公室力量,補充區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)水利局,、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)委,、區(qū)交通局、區(qū)審計局,、區(qū)商務局,、區(qū)糧食局為辦公室成員單位,與區(qū)局聯(lián)合辦公,。同時,,將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作,以增強應急聯(lián)動能力,。
(1)安置及生活救濟組:區(qū)局牽頭,,區(qū)直機關工委,、區(qū)商務局,、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局,、區(qū)糧食局為成員單位,。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案,下?lián)芫葹目钗?,幫助災區(qū)安排受災群眾的吃,、穿、住等基本生活,,指導災區(qū)社會治安工作,,辦理接收、分配救災捐贈工作,,保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行,。
(2)查災核災組:區(qū)局牽頭,區(qū)農(nóng)委,、區(qū)財政局,、區(qū)水利局、區(qū)教育局,、區(qū)糧食局,、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災情的查核,,統(tǒng)計報表的編制和上報工作,。
(3)衛(wèi)生防疫組:區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)財政局,、區(qū)商務局,、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位,。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員,,赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作,指導災區(qū)做好傷病群眾的救治,,做好食品,、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,,確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行,。
(4)生產(chǎn)自救組:區(qū)農(nóng)委牽頭,區(qū)財政局,、區(qū)商務局,、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局,、區(qū)林業(yè)局,、屯溪地稅分局為成員單位,。負責組織災區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,。
(5)災后恢復重建組:區(qū)發(fā)展改革委牽頭,,區(qū)局、區(qū)財政局,、區(qū)水利局,、區(qū)交通局、區(qū)教育局,、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位,。負責制定災區(qū)住房和基礎設施建設方案,組織力量遷移,、新建受災群眾住房,,恢復或新建水利工程設施以及道路、學校,、醫(yī)院等公共設施,。
(6)巡視組:區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)直機關工委,、區(qū)局,、區(qū)財政局、區(qū)審計局,、區(qū)商務局,、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位,。負責檢查督促各項救災措施落實,,審計救災專項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況,檢查監(jiān)管災區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品,、藥品和建材的質量,、價格,,監(jiān)管災后商品供應市場秩序,,打擊違法經(jīng)營行為,,查處救災工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。
(7)宣傳組:區(qū)委宣傳部牽頭,,區(qū)政府辦公室等為成員單位,。負責生產(chǎn)救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡接待組:由區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室組成,。負責協(xié)調對外聯(lián)絡工作,市級以上領導來我區(qū)檢查指導抗災救災的接待安排工作,,承辦領導交辦的其他事項,。
3.2.2 專家組
區(qū)生產(chǎn)救災指揮部設立專家組,,由區(qū)局負責人和區(qū)、水利,、農(nóng)業(yè),、糧食,、統(tǒng)計等部門相關科室負責人及有關專家組成,。主要職責:
(1)監(jiān)測、查核,、評估災情;
(2)分析,、研判災害趨勢;
(3)對救災應急工作提出建議、意見,。
4. 應急準備
4.1 資金準備
(1)區(qū)級財政部門每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算,,并根據(jù)財力增長、物價上漲,、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準,。
(2)救災預算資金不足時,區(qū)級財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助,。
(3)必要時申請省,、市救災資金支持。
4.2 物資準備
(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災物資儲備規(guī)劃,,在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關部門采購和儲備必需的救災物資,。
(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災前應與有資質的供應商預先簽訂供貨協(xié)議,,保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應,。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區(qū)災害信息管理系統(tǒng)的建設和管理,確保我區(qū)與省,、市部門的救災通訊網(wǎng)絡運行正常,以及區(qū)與市救災部門的微機通訊通暢,。
(2)逐步建立區(qū),、水利、城建,、農(nóng)業(yè)等部門間的災害信息共享平臺,,加強信息交流,完善信息共享機制,。
4.4 救災裝備準備
區(qū)有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備,。
4.5 人力資源準備
(1)加強災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力,。
(2)建立健全專家隊伍,,重點開展災情會商,、赴災區(qū)的現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊,、公安、武警,、消防,、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,,并充分發(fā)揮其作用,。
4.6 社會動員準備
(1)完善部門救災捐贈工作應急方案,規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動,、款物接收和分配以及社會公示,、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站,、點的建設和管理,。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用,,協(xié)助接收各界捐贈的救災款物,。
(4)建立救災捐助表彰制度,創(chuàng)造良好的救災捐助社會氛圍,。
4.7 應急避難場所準備
各鎮(zhèn),、各街道救災應急預案應對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災害需轉移安置的人口數(shù)量進行預測,并對安置場所作出規(guī)劃,,可以采取投親靠友,、騰住公房等方式,安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚,,困難較大時可以向市,、區(qū)部門申請撥給救災帳篷。全區(qū)遭受重大,、特別重大災害時,,區(qū)視情向省、市申請調用救災帳篷,。
4.8 救災技術準備
(1)各級政府應給救災應急部門配備救災必需的車輛,、船只、移動電話、計算機軟硬件,、攝像機和gps等設備和裝備
(2)保證通信暢通,,汛期期間,局相關負責人,,救災辦工作人員手機保證24小時開機,,因救災工作需要個人通信費增加者,應適當給予補助,。
4.9 宣傳,、培訓和演習
(1)區(qū)級政府救災部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識,宣傳應急法規(guī)和預防,、避險,、避災,、自救,、互救的常識,增強人民群眾的防災減災意識,。
(2)區(qū)救災部門每年應爭取參加一次上級救災部門組織的救災工作人員業(yè)務培訓,。
(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應加強救災應急訓練和救災救護訓練,,應對大災大難突降時,,應急隊伍能夠訊即趕赴災區(qū),第一時間到達現(xiàn)場,,保護人民群眾生活安寧,。
5. 預警預報與信息管理
5.1 災害監(jiān)測和信息傳遞
(1)根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區(qū)的自然條件,、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,,進行分析評估,及時對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量做出災情預警,。
(2)根據(jù)災情預警,,自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉移安置或生活救助,,應做好應急準備或采取應急措施,。
5.2 預警預防和信息傳遞
全區(qū)抗災救災綜合協(xié)調辦公室及時匯總各類災害預警預報信息,向成員單位和有關地方通報信息,。
5.3 災情信息管理
5.3.1 災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間,、地點、背景,,災害造成的損失(包括人員受災情況,、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況,、房屋倒塌,、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),,已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
5.3.2 災情信息報告時間
(1)災情初報,。鎮(zhèn),、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,,應在第一時間了解掌握災情,,及時向區(qū)局報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時,。
(2)災情續(xù)報,。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,鎮(zhèn),、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度,。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災情向區(qū)級局上報,區(qū)局每天10時之前向市部門上報,。
(3)災情核報,。鎮(zhèn)、街道辦在災情穩(wěn)定后,,應在2個工作日內(nèi)核定災情,,向區(qū)局部門報告。
5.3.3災情核定
(1)部門會商核定,。部門協(xié)調農(nóng)業(yè),、財政、水利,、教育,、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析,、會商,,核定災情。
(2),、農(nóng)業(yè),、水利、糧食,、統(tǒng)計等有關部門組織專家評估小組,,通過全面調查、抽樣調查,、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估,,核實災情。
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
自然災害預警預報。根據(jù)災害類別不同,,按照相關預案的規(guī)定進行:洪澇,、干旱災害見《屯溪區(qū)防洪應急預案》,山體崩塌,、滑坡,、泥石流等地質災害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》,森林火災見《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》,、《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》,。
6.2 預警響應程序
(1)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應的建議,由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應,。
(2)區(qū)局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議,,由總指揮決定啟動ⅱ級響應。
(3)區(qū)局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議,,由副指揮長決定啟動ⅲ級響應,。
6.3 預警響應措施
按照“政府牽頭、社會參與,,以自救為主,,救濟為輔,、互助為補充”的救災工作原則,,實施救災工作的基本措施:
1.分工負責,部門協(xié)助,。特別嚴重,、嚴重及較重自然災害的救助以區(qū)政府為主,實行各級政府及單位行政首長負責制,,并根據(jù)職責分工,,團結協(xié)助,共同做好救災工作,。
2.快速反應,,果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災害,,各鎮(zhèn)(街道),、區(qū)各部門應迅速反應,果斷處置,,盡最大努力,,減少災害損失,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序,,快速解決人民群眾的衣,、食、住、醫(yī)等問題,。
3.規(guī)范程序,,提高效能。本著因地制宜,、因時制宜,、急事急辦的原則,努力提高救災工作效能,。同時,,積極完善相關制度,按照國家有關規(guī)定和要求實施救助,。
7. 應急響應
7.1 基本要求
明確“條塊結合,、以塊為主”的響應原則,災害發(fā)生后各級人府同時啟動相關層級和相關部門應急救助預案;確定災情報告,、響應等級和責任主體,、啟動和結束響應程序、響應措施等內(nèi)容,。
7.2 響應等級
依據(jù)自然災害的性質,、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要,,自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級),、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個等級,。
7.3 響應啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應
7.3.1.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的,,視為特別重大自然災害,區(qū)啟動ⅰ級響應,。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置15000人以上;
(3)因災飲水困難人口10000人以上;
(4)因災倒塌房屋200間以上,。
7.3.1.2 啟動程序
區(qū)生產(chǎn)救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應的建議,由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應,。
7.3.1.3 響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,,由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部提出建議,區(qū)長決定終止ⅰ級響應,。
7.3.2 ⅱ級響應
7.3.2.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的,,視為重大自然災害,區(qū)啟動ⅱ級響應,。
(1)因災死亡5人以上,,10人以下;
(2)因災緊急轉移安置10000人以上,15000人以下;
(3)因災飲水困難人口5000人以上,,10000人以下;
(4)因災倒塌房屋100間以上,,200間以下,。
7.3.2.2 啟動程序
區(qū)局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議,由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應,。
7.3.2.3 響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,,由區(qū)局提出建議,區(qū)生產(chǎn)救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應,。
7.3.3 ⅲ級響應
7.3.3.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的,,視為較大自然災害,區(qū)啟動ⅲ級響應,。
(1)因災死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上),,5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000人以上,10000人以下;
(3)因災飲水困難人口3000人以上,,5000人以下;
(4)因災倒塌房屋50間以上,,100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區(qū)局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議,,由副指揮長決定啟動ⅲ級響應,。
7.3.3.3響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由區(qū)局提出建議,,副指揮長決定終止ⅲ級響應,。
7.4 響應措施
7.4.1 應急響應
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應后,主要采取以下措施:
(1)區(qū)政府向市委,、市政府報告情況,。
(2)區(qū)領導赴災區(qū)察看、指導,。
(3)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災工作,,及時落實市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府關于救災應急方面的指示。
(4)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公,,及時收集,、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態(tài),,每日10時前向區(qū)領導,、區(qū)有關部門和區(qū)局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區(qū)指導受災群眾轉移安置,,緊急申請,、協(xié)調、調撥救災款物,,幫助解決人畜飲用水困難,,組織開展救災捐贈,,加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情,,慰問受災群眾,,指導地方開展救災工作,向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況,。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員,,赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作,保證災區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治,,保證食品,、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,,保證災區(qū)不發(fā)生大的疫情,,并按相關規(guī)定開展救災防病工作。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術人員,,赴災區(qū)指導開展生產(chǎn)自救,,改種補種農(nóng)作物,發(fā)展畜,、禽,、漁等副業(yè),組織引導勞務輸出等;組織有關部門指導幫助企業(yè)檢修廠房,、設備,,盡快恢復生產(chǎn)。
(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利,、交通,、學校、衛(wèi)生等毀壞設施修復重建項目進行調查,、評估,、申報、立項,,爭取災后盡快實施,。
(10)巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導,及時發(fā)現(xiàn),、處置,、研究解決生產(chǎn)救災工作中的各種問題,重大問題向指揮部報告研究解決,。
(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災指揮部辦公室,,向社會通報災情和救災信息,加強新聞輿論管理,。
(12)對外聯(lián)絡接待組做好市級以上領導來我區(qū)檢查抗災救災以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災救災,、新聞采訪的接待安排工作,,制定接待方案,向有關領導報告并落實接待,。
(13)申請省,、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應后,,主要采取以下措施:
(1)召開指揮部會議,,聽取救災工作情況匯報,研究決定救災應急工作重大事項,,部署救災工作任務,。
(2)2小時內(nèi),指揮部領導帶隊赴災區(qū)查核災情,,慰問受災群眾,,指導地方開展救災工作。
(3)區(qū)局向市局報告,,請求市局派出工作組指導救災工作,。
(4)根據(jù)災情需求或區(qū)領導指示,區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>
(5)區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況,,及時向區(qū)領導,、區(qū)有關部門和市局報送信息。
(6)督促各鎮(zhèn)人府,、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施,。及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所,搶救傷病員,,安撫遇難者家屬,,處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,,確保受災群眾有食,、有衣、有住,、有病能醫(yī),,防止疫病流行;加強災民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產(chǎn),,維護災區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作,。
(7)根據(jù)情況,,申請省、市支持,。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應后,,主要采取以下措施:
(1)區(qū)局接到災情信息后,,第一時間向區(qū)政府、市局報告,,向有關部門通報;及時向受災地區(qū)派工作組,,查核災情、慰問災民,、指導工作,。
(2)根據(jù)需要,向重災地區(qū)調撥救災物資,。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度,,保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金,,支持地方安排災民基本生活,。
(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施,。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是,、及時準確、把握適度,、內(nèi)外有別的原則,,以正面宣傳為主,高度重視,,精心組織,,為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會,,發(fā)布災情和救災信息,。
7.4.2.3 內(nèi)容審核
區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災新聞,內(nèi)容涉及人員傷亡,、房屋倒塌,、農(nóng)作物受災面積等自然災害損失情況的,由區(qū)局負責審核;涉及水情,、汛情和旱情的,,由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的,由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌,、滑坡,、泥石流等地質災害的,由區(qū)城建辦負責審核,,涉及其它方面內(nèi)容的,,根據(jù)部門職責分工,由相關部門負責審核,。
新聞媒體報道災情和救災信息,,按黨委,、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.1.1 災后生活救助
受自然災害影響,,冬令,、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時,各鎮(zhèn)人府應在全面核查災情的基礎上,,制定切實可行的受災群眾生活安排方案,,并組織實施。
8.1.2 災情調查及報告
各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調查,、報告因災造成的冬令,、春荒期間受災群眾生活困難情況,區(qū)級部門逐級審核,、上報,。
8.1.3 救助方案制定
各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案,,及時上報,。災情嚴重,本級政府救災確有困難時,,應及時申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費,,專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯,、穿衣,、蓋被等基本生活困難,主要是解決口糧,。
8.1.4 救助方案實施
區(qū)級人府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作,,并請求市政府給予必要的協(xié)調和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度,,對確認需政府救濟的災民,,由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》,災民憑卡領取救濟糧,,救災金將通過一卡制發(fā)放到災民手中,。在救助方案實施過程中,應區(qū)別情況,,統(tǒng)籌安排,,確保重點。對有自救能力的,,開展互助互濟,,通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務輸出等措施,增強自救和抗災能力,。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾,,及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈,、對口支援,、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導,。倒房重建采取自建,、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主,。建房資金通過政府救濟,、以工代賑、政策優(yōu)惠,、社會互助,、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集,。住房規(guī)劃,、設計和建設,堅持因地制宜,,科學合理,,安全適用。
8.2.2 方案制定
災情穩(wěn)定后,,區(qū)人府立即組織災情核定,,建立因災倒房臺帳,為組織實施重建工作準備基礎數(shù)據(jù),。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災情和各地實際,,制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案,,向市級申請并安排建房補助資金,,幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮(zhèn)人府負責制定本轄區(qū)群眾因災倒房重建方案,。
8.2.3 組織實施
各鎮(zhèn)人府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施,,采取一切可行措施,確保因災倒房群眾有安全的過冬場所,。
8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復
區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調因災毀壞基礎設施的修復工作,,區(qū)教育、衛(wèi)生,、水利,、交通等部門組織協(xié)調災區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及水利,、交通等基礎設施的修復,、重建工作。
8.2.5 市場監(jiān)管和質量監(jiān)管
屯溪工商分局,、市質監(jiān)局直屬分局,、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產(chǎn)、供應和建筑質量的監(jiān)管工作,,確保災后重建工作順利進行,。
9. 附則
9.1 名詞術語解釋
(1)自然災害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇,、干旱,、冰雹、雪等氣象災害,,地震災害,,山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質災害,,森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”,,均指自然災害,。
(2)災情:指自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡,、社會財產(chǎn)損失,、農(nóng)作物損失等。
(3)冬令期間:指當年12月份到次年2月份的3個月時間,。
(4)春荒期間:指3月份到5月份的3個月時間,。
(5)荒情:因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況,,主要是口糧和過冬衣被,。
(6)本預案中數(shù)字,稱“以上”的含本數(shù),,“以下”不含本數(shù),。
9.2 獎勵和法律責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,,由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,,按有關規(guī)定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關法律法規(guī),,追究當事人責任,。
9.3 預案的管理與更新
區(qū)生產(chǎn)救災指揮部辦公室負責管理本預案,收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,,組織專家評審論證,,適時提出修訂和更新意見,報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新,。
9.4 制定與解釋部門
本預案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責解釋,。聯(lián)系電話:2322716。
9.5 預案的生效時間
本預案自公布之日起生效,。原《關于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案
《屯溪區(qū)防洪應急預案》,,《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》,,《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》,《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》,。
10.2 預案目錄
1.1 制定目的
1.2 制定依據(jù)
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.2 組織體系結構及運作機制
4. 應急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應急避難場所準備
4.8 救災技術準備
4.9 宣傳,、培訓和演練
5. 預警預防與信息管理
5.1 災害監(jiān)測與報告
5.2 預警預防和信息傳遞
5.3 災情信息管理
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
6.2 預警響應程序
6.3 預警響應措施
7. 應急響應
7.1 基本要求
7.2 響應等級
7.3 響應啟動和終止程序
7.4 響應措施
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術語解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案
10.2 預案目錄
10.3 各種規(guī)范文本
10.4 相關機構和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規(guī)范文本
包括預案啟動審批、應急期間信息通報,、新聞發(fā)布等文本格式,。
*10.4 相關機構和人員聯(lián)系方式
詳細列出預案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式,并及時更新,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇二
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案,。
一,、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對校園受災師生學習,、生活進行救助的緊急行動方案,。本預案適用于強降溫天氣、洪災,、旱災,、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學校路面結冰,、校舍倒塌,、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應,。
二,、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導學校救災工作。
三,、工作目標
(1)加強自然災害危害性的教育,,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,,做到早預防,、早報告、早處置,。
(3)建立快速反應和應急處理機制,,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失,。
四,、工作原則
(1)預防為主,常抓不懈,。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,,努力減少自然災害事故的損失。
(2)依法管理,,統(tǒng)一領導,。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防,、報告控制和救治工作實行依法管理,,對于違法行為,依法追究責任,。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下,,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防,、指揮,、協(xié)調、處理工作,。
(3)快速反應,,運轉高效。建立預警快速反應機制,,增強人力,、物力、財力儲備,,提高應急處置能力,。一旦發(fā)生自然災害事故,,快速反應,及時高效地做好處置工作,。
五,、組織管理
學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作,。其主要職責如下:
(1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案,。
(2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,,及時上報,。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練,,提高師生員工的防護能力和意識,。
(4)檢查、督促學校各處,、室預防自然災害事故的落實情況。
(5)經(jīng)常性地開展消防器材,、校舍,、操場、圍墻,、下水道,、電線等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生,。
(6)根據(jù)自然災害事故的預警,,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
(7)在上級教育局的領導指揮下,,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作,。
六、自然災害事故的預防
(1)高度重視,,切實加強對自然災害事故的領導和管理,。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施,。
(2)經(jīng)常性地對校舍、場地,、圍墻,、水溝、電線等建筑開展自查,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時消除安全隱患,。
(3)學校應在自然災害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。
(4)增加學校投入,,切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施,。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理,。
(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動,。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,,落實學校消防責任制度。
(8)暴雨,、雷,、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,,請家長配合接送學生放學,。
七、自然災害事故的報告
(1)市區(qū)和學校在暴雨,、地震等自然災害期間,,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話,。
(2)嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度,。對發(fā)生的.事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,,確保信息暢通,。
(3)不隱瞞、緩報,、謊報,,或授意他人隱瞞、緩報,、謊報,。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患,,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況,。
八、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,,啟動響應的自然災害事故的應急預案,,作出應急反應和處置。
保證組織落實,,人力落實,,財力落實,,以最快、最高效的辦法處置事件,,確保師生的安全,。
(1)學校發(fā)緊急撤離、集中信號,。
(2)學校立即停止一切教學活動,,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中,,班主任立即到班,,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)任課教師,、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織,、迅速地疏散學生,地震,、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,,學生應停止一切活動,,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,,聽從老師指揮,互相照顧,,幫助弱小,、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通,。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119,、110報警外,,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源,;夜間發(fā)生火災時,,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119,、110報警電話,,并報告學校領導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷電源(消防用水除外),。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,,校園應急領導小組迅速作出反應,,指揮各小組迅速到達指定位置。
①教育宣傳組:將相關情況通知各有關部門,,向上級教育主管部門匯報,,聯(lián)系“110”或“119”等相關部門到場救助,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護,。
②事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,,并要安慰管理好學生,不使學生走失,、走散,。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展營救尚未脫險師生,。
③后勤保障組:保障人,、財,、物及時到位,,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小,。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,,人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安,、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,,查明原因。
九,、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責,。實行責任追究制,,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,。對于玩忽職守,,疏于管理,造成學校安全事故者,,應視情節(jié)輕重,,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇三
為了做好農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作,,最大程度地減少自然災害對農(nóng)作物造成的損失,保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全,、有序,、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我縣實際,,特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案,。
以黨的十八大精神為指導,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,,本著“預防為主、災時有備,,提高警惕,,群防群治”的指導思想,進一步增強廣大農(nóng)牧民防災減災意識,,切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,,盡量減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。
1,、預防為主,、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報,,樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,,增強防范能力。
2,、統(tǒng)一領導、分級負責,。在局長統(tǒng)一領導下,,各有關股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,,各司其職,,各盡其責,一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件,,能迅速采取有效措施,,科學抗災救災,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《中華人民共和國氣象法》,、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定。
本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇,、低溫,、冷害、風災,、雹災,、霜凍等農(nóng)作物重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復,。
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組,,由局長任組長,主管副局長任副組長,,局屬各股站主要負責人和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領導小組成員,。
農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室設在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任,。
(一)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組職責
匯總,、核查全縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況,及時報告,,提出建議意見,;及時收集、反映與農(nóng)作物有關的農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息,;在發(fā)生時期,,組織安排人員24小時值班;及時收集,、核查災情,,并報告災情動態(tài);研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜,,決定啟動和解除災害應急預案,;安排部署農(nóng)作物防災減災工作,指導農(nóng)作物抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,。
(二)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組成員股站職責
災情發(fā)生后,,領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作,,協(xié)同合作,,奮力搶險救災。
1,、組長負責全面工作,,副組長做好配合并督導各股站和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員工作。
2、辦公室,、植保植檢站負責核查,、收集、反映災情,,指導災后生產(chǎn),;制定農(nóng)作物災后生產(chǎn)恢復指導意見、落實各項農(nóng)作物抗災減災生產(chǎn)技術的示范,、推廣,、應用。掌握災后需補種,、改種農(nóng)作物的種類,、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,,指導種子調運,、供應。
3,、科教股組織開展災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓,。
4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案,,指導開展災毀耕地修復,、地力提升和農(nóng)作物的科學施肥。
5,、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災救災服務隊,,組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作,。
6,、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。
1,、預警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇,、低溫、冷害,、風災,、雹災、霜凍等預警信息,,全縣農(nóng)作物重大自然災害發(fā)生情況。
2,、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件災種,、發(fā)生時間、地點、范圍,,農(nóng)作物受災,、成災、絕收面積和受災面積,、損失程度和已采取的對策措施等,。
3、信息報送:災情發(fā)生后,,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告,。農(nóng)作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的,,應及時報告基本情況,,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情,。
出現(xiàn)下列情況之一時,,立即發(fā)布預警:
1、收到農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報,。
2,、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。
1,、不斷完善農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織,,落實責任制。加強宣傳,,強化有關單位和農(nóng)民的'防災減災意識,,做到防大災抗大災的思想準備。
2,、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,,研究制定關鍵時段,、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災救災,、恢復生產(chǎn)措施,指導多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整,、適應性種植,,提高避災抗災能力。
3,、組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關,,積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術,。
4,、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后,,及時與有關部門協(xié)調,立即組織,、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑,、覆蓋以及噴灌等相應防范措施,。
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應急處理,協(xié)調有關部門實施防災預案,;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調查,,分析災害發(fā)生的原因,、發(fā)展趨勢,,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,,確保不成災,。
召開領導小組成員會議,研究部署抗災應急工作,,向縣政府報告災情,,申請啟動縣應急預案;派出技術小組深入災區(qū)調查了解災情,,指導幫助災區(qū)開展農(nóng)作物救災工作,;研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見。
當災害結束,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,,應急解除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇四
摘要:對電網(wǎng)企業(yè)來說,,最基本的責任就是要提供穩(wěn)定安全,、優(yōu)質可靠的電力,所以說電力生產(chǎn)與國計民生是息息相關的,。對電力系統(tǒng)來說最重要的是自然災害的應急預案,,建立一套自然災害的應急預案對于電力部門來說,對提升自身的應急響應能力和管理能力來說是極其重要的,。應急預案能夠解決有關電力系統(tǒng)的相關問題,,對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用,,而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高,,有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。
關鍵詞:電力系統(tǒng),;自然災害,;應急預案;控制
自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化,,冰災,、泥石流、臺風,、特大暴雨,、山火、地震等各種自然災害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷,,很多設備先后或同時停止了運作,,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性,最嚴重的還會使整個電網(wǎng)癱瘓,,對人民群眾的生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展也造成很大的影響,。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,,所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設規(guī)模也在逐漸的變大,。與此同時,電網(wǎng)作為自然災害的承載體,,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,,當災害發(fā)生時,如果采取了不當?shù)拇胧?,勢必會有較大的損失,。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜,、易損性高,、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,,就必須做好應急措施和應急預案。
1電力系統(tǒng)的應急預案中存在的問題
1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一,,大區(qū)域應采用多樣資源
無論哪種災害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發(fā)電),,所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說,在進行發(fā)電系統(tǒng)建設時就要考慮到多樣性,,火電,、核電和水電必須要符合當?shù)氐膶嶋H情況,,根據(jù)一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,,這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性,,這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用,,它們分布在浙江,、中部、廣東和江蘇,,而西部還沒有,,當雪災發(fā)生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要,。因此,,在我國今后的電站建設時,要進行合理地布局,,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用,。
1.2對電力系統(tǒng)的設防進行標準化的完善和提高
在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,,線路的損毀也極為嚴重,,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災后,,有關專家對此進行了分析,,結果發(fā)現(xiàn)冰災對電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔,、覆冰閃絡,、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔,,會使電力發(fā)生中斷,。
1.3電網(wǎng)抵擋自然災害的能力過于薄弱
造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網(wǎng)結構,。如在以前,,南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的,是相對獨立的,,“達維”臺風使得線路發(fā)生了間歇性的短路,,導致機組跳閘,最終主網(wǎng)崩潰,。之后,,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,,進而使得黑啟動的失敗,。
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當與南方主網(wǎng)進行連接后,,主網(wǎng)的支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網(wǎng)架重構的能力有所增強,,恢復時間也大大減少,,損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后,,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,,沿途的環(huán)境較為惡劣,氣候也非常復雜,,有重要作用的.直流換流站的送出線路、500kv的交流線路,、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網(wǎng)的運行特性進行改變,,更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,,研制有關的預防措施,。
2對電力應急預案進行改進
2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)
綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,,還需結合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng),,對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分,,山火,、特大暴雨、泥石流,、臺風等,,與相關的氣象部門進行合作,根據(jù)實際情況進行調整,。要建立綜合性的電力系統(tǒng),,要先對電網(wǎng)的規(guī)劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發(fā)的區(qū)域,,電網(wǎng)的運行安全才能提高,;其次根據(jù)自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,,做好相應的處理方案,,減少自然災害的影響;最后,,對自然災害的危害性進行評估,,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合,,會提供輔助的策略,。
2.2對災害的破壞機理進行研究
由于自然災害的表現(xiàn)形式和形成過程不同,,對電力系統(tǒng)輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,,發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和cis設備的影響就會很小,,研究輸電設備的破壞原理,,應用新型的減震和避震措施,對地震時的輸電設備可降低損壞率,。將導線表面的覆冰與時間,、氣溫、天氣,、濕度,、風速、降水等因素的關系非常密切,,也受到了地理環(huán)境的影響,,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重,。
覆冰形成機理也極為復雜,,冰災下復雜的大電網(wǎng)要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網(wǎng)覆冰災害的應急處理體系,、覆冰外緣的故障機理,、預警與決策、有效的除冰,、電網(wǎng)覆冰的在線評估,、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法,。
2.3加強對電源建設的引導工作
電源遠離負荷中心,,而中心缺少電源的支撐,電網(wǎng)太過依賴于輸電通道的安全運行,,這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響,。對電源和電網(wǎng)進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,,對電源的規(guī)劃建設加強引導工作,,增加分布電源的建設,提升地區(qū)電源的分布比例,,使得電力系統(tǒng)在抵御自然災害時能力有所提高,。使得電源項目和配套的電網(wǎng)輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網(wǎng),、電源的協(xié)調發(fā)展,。
2.4進行應急預案的設置和演練
自然災害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響,,比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生,地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性,、而臺風主要在風水期發(fā)生,。在編制應急預案時要考慮全面,要根據(jù)電網(wǎng)的機構和運作方式進行調整,,以確保預案可以順利實施,,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,,要配備應急電源,,以求減少停電帶來的損失。另一方面,,電力系統(tǒng)在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,,必要時可進行演習,這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的不足,。
2.5加快一體化進程
如果出現(xiàn)大面積的凝凍災害,會給當?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來了不小的破壞,。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災害,,盡管當?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修,可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付,。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路,。實行全網(wǎng)一體化的管理方式,對全網(wǎng)的各項資源進行整合,,構建適合全網(wǎng)的運行維護規(guī)范和技術標準,,在面對自然災害時,可通過對全網(wǎng)進行搶修,,調配物資和相關人員,,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高,。在2011年貴州發(fā)生凝凍時,,南方電網(wǎng)和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗,。
3結束語
影響電網(wǎng)進行安全運行最重要的因素就是自然災害,,自然災害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,,是電力系統(tǒng)應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,,種類也很繁雜,、易損性高,、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,,就必須做好應急措施和應急預案。
參考文獻
[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網(wǎng)連鎖故障風險分析及防御措施研究[j].南方電網(wǎng)技術,2010,(03).
[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平臺研究[j].電網(wǎng)技術,2008,(01).
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇五
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災,、澇災,、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一,、組織結構
1,、領導小組
組長 :周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協(xié)調指揮)
組員:蔣天佑62652785 13012377143(負責教學區(qū)物業(yè))
戴哲忠 62652785 13032331613(負責家屬區(qū)物業(yè))
曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760(負責上教學區(qū)物業(yè))
孫中平 13983856809(負責教科園區(qū)物業(yè))
吳勝寧 62651996 15823906376(負責保安隊員調動及協(xié)調)
李昌勇 13627699105(負責消防隊員調動及消防協(xié)調)
李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協(xié)調)
職責:協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,,各自分工負責,。
(1)消防應急分隊
負責人:李昌勇 13627699105
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧 李世平、曾滔,、曾強,、陳澤民、楊東,、李渝、楊杰,、王樂勇、王政,、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災,、協(xié)助撲滅火災,。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
(2)防汛應急分隊
負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊: 吳勝寧李世平,、曾滔,、曾強、陳澤民,、楊東,、李渝、楊杰、王樂勇,、王政,、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場,。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋,、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資, 保護學校,、群眾生命財產(chǎn)安全.
(3)地震應急分隊
負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安,、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安,、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員,。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,,及時救助和協(xié)助救助傷員,,減少人員傷亡。
二,、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的.地點,、類別和損害程度,。啟動預案。
2,、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災,。
3、其他保安,、城管隊員,,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災,。
三,、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.
2,、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作,。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災,。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3,、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),,設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處,。消防科聯(lián)系電話62652882;安管處24小時聯(lián)系電話62651111.各個大樓設有滅火器,、消防水帶,、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4,、防澇器材儲藏室(沙袋,、水靴、電筒等),,設在地下車庫,。負責人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機放置在能源中心,,負責人李云霄62652777.
5,、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,,地震應急分隊:
(1)地震發(fā)生前,,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,,搶救被壓人員,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇六
自然災害包括地震、洪水,、暴雨,、大風等。
自然災害發(fā)生后,,項目經(jīng)理部和本單位應當組織各方面力量,,搶救人員,并組織開展自救和互救,,并聽從突發(fā)事件應急小組的安排,。
自然災害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和總部應當迅速與有關單位建立通訊聯(lián)系,,報告災情,,制訂搶救方案,。
自然災害發(fā)生后,受災單位應首先清查人員傷亡情況,,優(yōu)先搶救人員,。
自然災害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位總部應該積極安置受災人員,,妥善安排他們的'食宿以及其它基本生活條件,,保障他們不再受到自然災害的侵襲。
自然災害發(fā)生后,,本單位總部和受災單位應通過任何有效手段向受害人親屬,、向政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災情,。
自然災害發(fā)生后,,本單位總部和受災單位應該積極組織災害重建工作,制訂重建方案,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇七
(一),、搶險救災指揮機構
1、領導小組:xx
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:各學校領導組成員,、各班班主任
2,、主要職責:
(1)加強領導,健全組織,,強化工作職責,,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育,,組織,、指導全校安全常識的普及教育,廣泛開展有關安全技能訓練,,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能,。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,,強化管理,,使之保持良好工作狀態(tài),。
(4)采取一切必要手段,,組織各方面力量全面進行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點,。
(5)調動一切積極因素,,全面保證和促進學校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。
(二)、搶險救災隊伍
1、搶險救災工作組
⑴,、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員,、各班班主任
⑵、工作職責:根據(jù)事故情況,,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,,由工作小組組長具體負責現(xiàn)場指揮,全面組織救援搶險工作,,及時搶救被困及重要物資,,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全,。
2,、后勤保障工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據(jù)事故情況,,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,,確保搶險設備設施及物質供應,負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救,,負責現(xiàn)場搶修及災后水、電等恢復工作,安排好師生生活,、學習等工作,保證學校師生水,、電等正常供應,。
3、警戒疏散工作組
⑴,、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員,、各班班主任
⑵、工作職責:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,,負責設置警戒區(qū),維護學校正常秩序和搶險工作秩序,,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),配合有關人員進行現(xiàn)場調查工作,,嚴格控制進出人員及車輛,,勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守搶救出來的物資,,預防和制止各種破壞活動,,維護社會治安,,對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸,,有效,、安全地疏散師生撤離危險地帶,安定師生情緒,。
4,、善后處置工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員,、各班班主任
⑵,、工作職責:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,,協(xié)調相關部門,,組織對傷亡人員的處置和身份確認,通知傷亡人員家屬,,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向領導小組報告善后處理的動態(tài),。搶險過程中和事故結束后,,負責保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。
5,、通訊督導工作組
⑴,、工作機構:xx
組長:xx
成員:各班班主任
⑵、工作職責:根據(jù)事故現(xiàn)場情況,,執(zhí)行領導小組組長指示或命令,,負責事故現(xiàn)場各小組與指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現(xiàn)場的.指揮調控,,負責對事故的原因,、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進行分析,、預測,,并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行,負責事故現(xiàn)場處理過程和結果的對內(nèi),、外信息發(fā)布工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇八
自然災害事故應急預案是災害事故發(fā)生后,對校園受災,、師生學習,、生活進行救助的緊急行動方案,。本預案適用于洪災,、旱災,、地震、山體滑坡,、火災,、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒,、道路阻塞等應急救助反應,。
成立校自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作,。
組長:
副組長:
組員:
1,、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識,。
2,、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防,、早報告,、早處置。
3,、建立快速反應和應急處理機制,,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失,。
1,、預防為主,常備不懈,。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,,提高學校和師生的安全保護意識。加強日常檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預防和控制措施,,努力減小自然災事事故的損失。
2,、依法管理,,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),,對自然災害事故的預防,、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,,依法追究責任,。在上級統(tǒng)一領導下,幼兒園成立自然災害事故應急處置領導小組,,負責預防,、指揮,、協(xié)調、處理工作,。
3,、快速反應,運轉高效,。建立預警快速反應機制,,增強人力、物力,、財力儲備,,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,,快速反應,,及時高效地做好處置工作。
1,、高度重視,,切實加強對自然災害事故的領導和管理,定期開展專項督促檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施,。
2、經(jīng)常性地對校舍,、場地,、圍墻、水溝,、電線及樹木等建筑開展自查,,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患,。
3,、在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4,、幼兒園增加投入,,添置相關設備,,加固易發(fā)生自然災害事故設施,。
5、不亂拉臨時線路,,不違章使用電器,,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救,、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理消防器材,,制定幼兒園消防責任制度,。
8,、暴雨,、地震,、雷電,、有毒氣體等惡劣環(huán)境,,經(jīng)請示上級同意,,停止教學活動,通知家長配合接送幼兒放學,。
1,、幼兒園在暴雨,、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,,并設立和開通值班電話(7861598),。
2,、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,,確保信息暢通,。
3,、不隱瞞,、緩報,、謊報,或授意他人隱瞞,、緩報、謊報,。
4,、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人都有責任向幼兒園報告自然災害事故的隱患,,有權向上級反映情況,。
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結合幼兒園的特點,,啟動相應的`自然災害事故的應急預案,,作出應急反應和處置。
保證組織落實,,人力落實,,財務落實,以最快,、最高效的辦法處置事件,,確保師生的安全。
1,、園長或授權發(fā)布緊急撤離,、集中的命令,廣播室進行反復廣播,。
2,、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導,。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到操場集中,,班主任立即到班,老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離,。
3,、任課教師,、班主任應按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,,地震,、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導幼兒轉移到相對安全區(qū)等待救援,。
4,、緊急撤離時,幼兒應停止一切活動,,不得攜帶書包,、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,,互想照顧,,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離,。
5,、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通,。
6,、工作時間發(fā)生火災時,,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119,、110報警外,迅速報告幼兒園領導,,園領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災時,,要大聲呼救,立即打119,、110報警電話,,并報告學校領導。
7,、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應立即切斷水源(消防用水源除外),。
8、接到報警的人員應立即趕到一線,,校園應急領導小組迅速作出反應,。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,,查明原因,。
10,、協(xié)助相關部門作好善后處理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇九
本救災應急預案適用于洪澇,、滑坡,、風災等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急響應。
古坪溝村轄3個村民小組,,有102戶310人,。
參照《國家自然災害應急預案》中關于水旱災害,泥石流,、滑坡等惡劣自然災害啟動應急預案的有關規(guī)定,,結合岔溝村實際情況,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應急預案:
1,、造成人員傷亡,;
2、造成建筑倒塌,;
3,、需要或可能需要轉移安置群眾
成立以村總支書記與副支書為主的救災工作領導小組,負責組織指揮全村的救災應急工作,,生產(chǎn)救災領導小組組長由村總支書記擔任,,副組長由村委會副支書擔任,成員由村兩委成員,、大學生村官及各村民組長組成,。
組長負責整個抗災救災工作,傳達上級文件精神,,貫徹落實救災應急措施,,維護災區(qū)社會秩序。
副組長負責調度人力,、財力進行搶險救災,,安置災民;落實救災物資發(fā)放,,保證緊急情況下災民的民宿需求,,組織災民災后恢復生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調副組長工作,,具體做好包點及自然村報警,、轉移災民等工作。
村民組長負責通知到戶,,并幫助無自救能力的災民做好人員及財產(chǎn)的轉移工作,。
民兵營長、治保主任負責做好災區(qū)的社會治安防范工作,。
發(fā)生重大災害救災應急工作可分為三個時期:
第一時期:災情初期,,個別自然村發(fā)生大災時,,災害發(fā)生地村民組長及時上報災情。
第二時期:當災情進一步發(fā)展時,,受災范圍逐步擴大,,損失嚴重,半數(shù)自然村發(fā)生險情,,應及時做好轉移準備工作,,向黨委、政府詳細報告災情,。
第三時期:特大災害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),,此時,村委會應及時啟動村級自然災害應急預案,,立即召開村生產(chǎn)救災領導小組會議,,通報全村災情,研究對策,,并報告鄉(xiāng)政府,,鄉(xiāng)社會事務辦公室,請求援助,。
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災指揮部的聯(lián)動,,建立災害信息共享和重大險情預警機制。村兩委自然災害應急處理領導小組安排專人接受有關信息,,并在接到預警信息后,,及時報告上級應急有關部門,向所屬區(qū)域發(fā)布災害預告,。
(一)機構安排
災情發(fā)生后根據(jù)實際情況,,按照已有指揮機構條件,,下設四個分組,,現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉移安置組,、基本生活保障組,、醫(yī)療救助組,各分組職責如下:
1,、領導小組
領導小組當接到災情預警后,,負責全村救災工作組織領導,并及時掌握,,通報災情,。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調全村力量,,組織開展搶險救災,,解決受災群眾的緊急轉移和妥善安置和善后工作,。
3、特殊群體轉移安置組
特殊群體轉移安置組負責按照預定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員),、重度殘疾人,、學校學生等弱勢群體緊急轉移安置。
4,、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉移人員,,特別是弱勢群體的基本生活,確保災民有飯吃,、有衣穿,、有干凈飲用水和臨時住所。
5,、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負責緊急轉移人員,,特別是弱勢群體的`醫(yī)療救助工作。
(二)轉移路線
當預警信號發(fā)出后,,涉險人員即按指定的路線轉移,。
(1)需轉移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災安置場所的,集中登記后,,有交通工具的自行轉移,,到達后由相關負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉移,。
(2)需轉移安置到村避災安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉移,,到安置點后由負責人登記造冊。
(3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,,自行前往,,但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。
1,、災后救助
調查了解災情,,填報《因災倒房花名冊》及因災農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表;如有因災死亡,、傷病人員,,填報《因災死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災款物,。民主評議后,,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督,。
2,、恢復重建
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇十
為了切實保障師生員工生命和學校財產(chǎn)安全,協(xié)助政府安排疏散、轉移人 員,確保他們的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省,、市,、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關要求, 結合我校實際,特制本應急處置方案。
一,、可能引發(fā)的自然災害:
根據(jù)溫州的氣候特點,由于1,、臺風;2、大暴雨;3,、反異天氣等因素容易 造成財產(chǎn)損失和生命受威脅,。
二、事故的預防:
1,、密切注意天氣變化,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關部 門的災害警報,該停課時堅決停課,。
2、平時注意財產(chǎn)的`保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特 別是貴重物品,。
3,、注意門窗的維護,做到隨手關閉。
4,、定期檢查學校校舍和設施安全,確保萬無一失,。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領,。
三,、處置程序:
1、一旦發(fā)生自然災害,學校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災害學 校有權自行決定停課,并報教育局,。
2,、突發(fā)自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離;所有班主任 應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng) 一指揮,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學生,確保不 發(fā)生騷亂;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調度,確保將所有學 生送至家長手中。
3,、人員撤離完畢,領導小組應安排24小時值班,排查,、確認人員全部離開 校園;檢查學校財產(chǎn)安全轉移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向 有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,提高警惕,防止受災程度進 一步加深。
4,、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協(xié)調會議,相關責任人 要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗 災相應物資,如:礦燭,、應急燈,、雨具、食品,、飲用水等;學校辦公室要安排 足夠教師協(xié)助政府有關部門工作,。
5,、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像, 以減輕疏散人員的心理壓力。
6,、積極組織災后自救工作,及時向上級報告受災情況,。全體領導小組成員 以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒,、統(tǒng)計損失等工作都應有 序并快速完成,以確保災后學生能安全上學,。
四、組織機制
1,、組織領導:學校安全工作領導小組統(tǒng)一組織災害的預防和處理工作,實 行分工負責制,一旦發(fā)生災害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在 由分管校長指揮,以此類推,。
2、人員分工:
總指揮:zz
副指揮:zz
(1)調度,、聯(lián)絡組:zz
(2)學生疏散組:zz以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:zz以及各校區(qū)衛(wèi)生指導師;
(3)接待民工組:zz
(4)信息組:zz
(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi),、臨時選調年輕力壯的教師組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇十一
一,、可能發(fā)生的災害預測
今年我鄉(xiāng)仍有發(fā)生洪澇干旱,、山地滑坡、森林火災等災害的可能,,而防洪災害主要發(fā)生地有綿溪河,、洗布河、溪水庫及低洼地段,,重點防洪區(qū)域在村,。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉(xiāng)的重點防汛搶險施救重點區(qū),。
二,、職責與任務
防災救災是政府義不容辭的責任,鄉(xiāng),、村組干部和黨員要明確自身的職責和任務,,要有抗大洪防大災的`思想準備,充分認識災害造成的危害,。在政府統(tǒng)一領導下,,搞好協(xié)調和調配,一旦發(fā)生災情,,立即趕赴災區(qū),,快速查明災情,正確評估災情損失,,迅速上報,,積極投入搶險救災,妥善轉移安置災民,處置善后事宜,。
為確保搶險救災工作高效運轉,,快速反應,統(tǒng)一指揮,,協(xié)調一致,,鄉(xiāng)政府成立抗旱救災相應工作組,下設搶險組和后勤組,,實行行政首長指揮,,各組分工負責。
(一)領導組(由書記,、鄉(xiāng)長組成)
職責:對主要水文,、氣象及災害信息通報、協(xié)調,、督促,,檢查各組工作,保證統(tǒng)一,、高效,、組織力量,發(fā)出命令,,組織協(xié)調村委會轉移災民,。
(二)搶險救災組(由鄉(xiāng)武裝部、民政,、村建,、計生、農(nóng)服中心,、綜治,、派出所、國土所,、水利水保站等人員組成),。
職責:查核災情,及時上報縣民政局,、縣府應急辦,。制定救助計劃,組織實施災后救濟和轉移安置災民,,擬定救災物資分配計劃,,組織實施災后救濟和恢復災區(qū)重建工作。
后勤保障組(由黨政辦,、財政所人員組成)
職責:負責救災物資籌集,,管理儲備,、劃撥和調運,、通訊保障,,組織救災贈款贈物等。
三,、組織搶險及施救措施
(一)大災來臨,,人民群眾生命財產(chǎn)安全是搶險救災工作首要任務:救命第一,是救災工作的重要原則,,一旦災情發(fā)生,,實現(xiàn)快速把受到威脅的人員轉移安全地點,千方百計不能死人,,按照職責管理要求,,快速高效開展救災工作。
(二)災情發(fā)生后,,在政府的統(tǒng)一指揮下,,由書記、鄉(xiāng)長,、副書記,、副鄉(xiāng)長或在家鄉(xiāng)領導統(tǒng)一組織,抽調搶險救災組人員立即奔赴受災區(qū)域參與組織救援和檢查上報災情,。
(三)鄉(xiāng)上組織10人以上救災應急小分隊,,配備一套救災工具,如電筒,、雨鞋,、雨衣等,隨時準備投入各種災害的搶救工作,。
(四)救災值班人員在規(guī)定的值班時間,,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通,,隨時上傳下達,。當班領導要督促本班人員按時到位,凡脫崗,、漏崗,、延誤災情信息傳遞,造成后果視情況作出嚴肅處理,。
(五)保證車輛正常使用,。后勤保障組要按要求組織和籌集救災款物,一旦災情發(fā)生,,能在短時間內(nèi)得到救助,,保證災民有飯吃,有衣穿。
四,、查災,、核災、報災
一旦災情發(fā)生,,搶險救災組和各村,、單位要迅速到現(xiàn)場查實報告災情,特大災情必須在1小時內(nèi)上報,,重大災情2小時內(nèi)上報,,一般災情12小時內(nèi)報縣民政局、縣府應急辦,,特,、重大災情速報速查,做到查災及時,、準確,,實事求是,不瞞報,、虛報,、漏報。
五,、災后工作
突發(fā)性搶險救災工作結束后,,民政辦要積極主動配合其他部門,在縣,、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,,完善有關救助措施,恢復災后重建及其他工作,,做到災民人心穩(wěn)定,、安居樂業(yè)、及時恢復生產(chǎn),,抗災自救,。自然災害的收集上報人由各村文書負責,平時救災救濟工作,,按常規(guī)程序進行,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇十二
1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
1.1.1洪汛災害
1.1.2氣象災害
1.1.3地震災害
1.1.4地質災害
1.2危害程度分析
1.2.1洪汛災害:指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒,、積水等的現(xiàn)象,。洪水主要危害農(nóng)作物生長,造成作物減產(chǎn)或絕收,,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,。此外,,還會破壞房屋、建筑,、水利工程設施,、交通設施、電力設施等,,并造成不同程度的人員傷亡,。
1.2.2氣象災害:氣象災害,,一般包括天氣,、氣候災害和氣象次生、衍生災害,。氣象災害是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害,。發(fā)生十分頻繁、災害種類甚多,。由于干旱,、洪澇、臺風,、暴雨,、冰雹等災害危及到人民生命和財產(chǎn)的安全,國民經(jīng)濟也受到了極大的損失
1.2.3地震災害:地震災害是群災之首,,它具有突發(fā)性和不可預測性,,以及頻度較高,并產(chǎn)生嚴重次生災害,,對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點,。地震的直接災害是造成建筑物破壞以及山崩、滑坡,、泥石流,、地裂、地陷,、噴砂,、冒水等地表的破壞和海嘯。同時地震的破壞還會引起的一系列其它災害,,包括火災,、水災和煤氣、有毒氣體泄漏,,細菌,、放射物擴散、瘟疫等,。造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失,。
1.2.4地質災害:地質災害是指在自然或者人為因素的`作用下形成的,,對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用(現(xiàn)象),。常見的地質災害主要指危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等與地質作用有關的災害,。
2應急組織人員和職責
加油站經(jīng)理(張瑜)負責現(xiàn)場的總體協(xié)調指揮。
加油站計量員(丁濤)負責拉閘斷電,。
加油站核算員(段亞萍)負責通訊,、報警聯(lián)絡。
加油站前庭主管負責現(xiàn)場組織人員撲救或施救,。
加油站當班員工負責執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調配,,完成交辦的任務。
3預防與預警
發(fā)現(xiàn)險情,,經(jīng)過加油站當班前庭主管以上任意一名管理人員確認險情后,,即啟動應急處置程序。
加油站經(jīng)理(或前庭主管)應當根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,,命令加油站核算員向不同級別的上級領導報告,。
同時撥打報警電話119、120,,如果事態(tài)擴大,,情況緊急,要及時與周邊企業(yè),、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡,,告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請求配合疏散及救援,。
(1)緊急情況的類型(火災,、天然氣泄露、燃油外溢,、人員受傷等),;
(2)事發(fā)加油站的名稱、地址,;
(3)報警人姓名,、報警電話號碼。
4響應程序
采取逐級報告制度,,事件發(fā)生后,,加油站經(jīng)過初步評估確定符合ⅲ級(加油站級)突發(fā)事件條件時,應啟動本站應急預案,,并立即報告片區(qū)應急領導小組,、西安銷售分公司應急辦公室(24小時應急值班電話:87620823),,報告內(nèi)容為:事故發(fā)生時間、地點,、危害程度及趨勢,、人員及財產(chǎn)損失情況、目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等,。通過后續(xù)報告及時反映事態(tài)進展,,提供進一步的情況和資料。
5應急處置措施
5.1地震應急措施
地震發(fā)生時,,立即停止一切作業(yè),,立即采取以下措施,到空曠場地避險,。
(1)應根據(jù)所處環(huán)境迅速做出保障安全的抉擇,。如果在房門口或能迅速離開房間的,迅速逃離,。
(2)室內(nèi)一時無法迅速離開時,應保持冷靜,,就近躲避到跨度小的地方(站在衛(wèi)生間,、廚房、墻角處,、門口或是堅固的桌子,,床鋪等下面),離開窗戶,、電器和易倒塌的辦公用具,。震后迅速撤離,遠離高層建筑物和危險物,。
(3)被廢墟埋壓,,要盡量保持冷靜,設法自救,。無法脫險時,,要保存體力,創(chuàng)造生存條件,,耐心等待救援人員,。
(4)地震發(fā)生后:清點人數(shù),清理現(xiàn)場,,檢查設備,、設施情況,計量油品庫存,,統(tǒng)計損失情況并上報,。
(5)所有隱患均已排除后,,經(jīng)地(市)公司同意,恢復營業(yè),。
5.2防汛應急措施
(1)利用防汛物資對油罐區(qū)進行封堵,,關閉卸油口、計量孔,。
(2)對變壓器室,、配電室等重點部位進行封堵。
(3)地下水位較高,、易產(chǎn)生內(nèi)澇的加油站,,應對油罐提前做好防上浮措施,盡量多儲油,。
(4)當水災發(fā)生時,,計量員應立即切斷加油站總電源,,停止營業(yè),,上報站經(jīng)理和上級主管部門,。
(5)視洪水情況組織人員撤離,防止發(fā)生人身傷害或淹溺事故,。
(6)水災過后,應組織排水,、清理現(xiàn)場,,檢查設備設施情況,,測量油罐水高,,正常后,恢復營業(yè),。
(7)災情解除后,,統(tǒng)計損失情況并上報。
5.3泥石流沖擊應急措施
(1)發(fā)現(xiàn)有泥石流跡象,,迅速組織逃生,。
(2)逃生要拋棄重物,向溝谷兩側山坡或高地跑,千萬不要沿著溝向上或向下奔跑,。
(3)不要躲在有滾石和大量堆積物的山坡下面,不要停留在低洼處,,也不要攀爬到樹上躲避。
(4)泥石流沖擊事故發(fā)生后,,如有人員傷亡,,發(fā)現(xiàn)人應拔打“120”、“110”急救電話,,并上報公司,。
(5)災情解除后,,統(tǒng)計損失情況并上報。
5.4山體滑坡應急措施
(1)加油站安全區(qū)域內(nèi)存在坡體的,,應定期進行檢查,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇十三
一:做好應急運輸保障工作,,在發(fā)生自然災害,。突發(fā)事件時,要服從市級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調度,,指揮,。
二:遇有自然災害,,突發(fā)事件發(fā)生,,應立即在最短時間最快的速度向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害,突發(fā)事件應該向當?shù)厝嗣裾蚪煌ㄖ鞴懿块T報告)。
三:投入應急運輸?shù)能囕v年限不超過5年,,并經(jīng)檢驗合格的在用車;車輛運行單行在500公里以上必須配備2名駕駛員,,每位駕駛員駕駛時間不得超過3小時。
四:參運人員年紀在20—50歲之間,,符合道路運輸經(jīng)營的.駕駛員,,技術過硬,作風正直,,身體健康,。
五:接受應急運輸任務后,運輸車輛,,參運人員必須整合待命,,在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合,必須有道路運輸經(jīng)營者親自帶隊,。
六:執(zhí)行應急運輸任務時,,運輸車輛及參運人員要遵守應急預案的有關規(guī)定,,服從交通主管部門的統(tǒng)一調度,,指揮,。遇事主動請示,匯報,,協(xié)調解決好各項工作任務,。
氣:完成應急運輸任務后,,必須向有關部門匯報任務完成情況,,即使做好車輛維護,保修總結經(jīng)驗,,提高應急能力和處理能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇十四
一,、編制目的
為做好今年的抗旱工作,,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,,維護社會穩(wěn)定,。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)以及省,、市,、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神,,結合我村實際情況,,制定本預案。
二,、基本情況
本村位于××路南,,距離鎮(zhèn)政府××公里,,全村總人口××人,總戶數(shù)××戶,,××個生產(chǎn)小組,,全村耕地面積××畝。
三,、主要任務和措施
1,、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制,,完善規(guī)章制度,,明確工作職責,責任落實到人,。
2,、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,,充分估計可能發(fā)生的問題,,科學合理地制定抗旱應急預案。
3,、立足預防,,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),,密切監(jiān)視雨情,、水情、旱情,、災情,、險情,認真做好各項防范工作,。
4,、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,,并有領導帶班,。確保信息暢通、妥善應對,。
5,、果斷處置,全力搶險,。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,,及時啟動應急預案,,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四,、領導指揮及搶險救災機構
1,、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,,村委員任成員(見附表1),,并明確職責分工。
各成員分片包干,,做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警,、搶險救災和災后處置等工作,。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,,各組組長任突擊隊長,。配合各級搶險救災工作。
五,、主要職責
(一),、抗旱工作領導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,,根據(jù)鎮(zhèn)確定的`應急響應等級及啟動條件,,適時啟動應急響應措施。
2,、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動,。
3、掌握抗旱工作基本情況,,了解旱情,、災情、社情,、民情并及時上報,。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務,。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1,、接收和上報抗旱救災情況。
2,、直接參與抗旱救災行動,。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作,。
4,、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務,。
六、搶險救災領導機構設置地點
××村抗旱工作領導小組設在××村村委會,。
七,、旱情災情后的應急措施
(一)、普通旱情災情應急
1,、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,,加強旱情災情監(jiān)測預報。
2,、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3,、采取措施,,保證聯(lián)絡暢通。
4,、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實,。
5、根據(jù)有關部門的災情判斷意見,,加強對村民的防抗旱宣傳教育,,平息謠傳,穩(wěn)定民心,,保持正常的生產(chǎn)生活秩序,。
(二),、重大旱情災情應急
1,、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,,抗旱搶險突擊隊快速集中,,投入抗旱搶險工作中。
2,、組織力量做好村民災后安置工作,,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件,。
3,、,、組織非受災群眾對受災群眾進行救援,。
4、組織有關人員維護社會秩序,,保護國家集體財產(chǎn)不受損失,。
5、深入災區(qū)了解旱情,、災情、社情,、民情,,做好宣傳工作,平息謠傳,、誤傳,,保持社會穩(wěn)定。
6,、采取有效措施,,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
附件:
1,、××村抗旱指揮機構組成表
2,、××村抗旱指揮機構分組情況表
3、××村抗旱救災物資儲備情況表
4,、××村抗旱救災隊伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機構組成表
附表2
××村抗旱指揮機構分組情況表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急預案篇十五
第1條 按照《關于自然災害的安全預防措施》的有關規(guī)定,,確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。
第2條 凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經(jīng)理部應按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求,,防災減災工作,。同時,根據(jù)施工及其所在地區(qū),、環(huán)境等的.實際情況編制《自然災害的安全應急預案》,,并在可能的情況下,進行預演預練,。
第3條 自然災害可能導致的后果分析:
1,、洪水:人員和臨時設施、設備,、在施工程被淹,,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2,、臺風:臨建,、臨時設施、高大設備等嚴重受損,,并可能因此導致二次事故,,造成人員傷亡。
3,、泥石流,、山體滑坡:可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋,,也可導致臨建、臨時設施,、高大設備等嚴重受損,,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡,。
第4條 應急組織:應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限,。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策,、指揮等相關人員及其責,、權,明確現(xiàn)場救援人員的構成及其分工,。
第5條 按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設置應急設備,、物資,并委派專人管理和維護,。同時,,項目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應知道應急設備、物資放置位置,、用途和使用方法,。
第6條 應急教育和培訓:項目經(jīng)理部應向從業(yè)人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救,、互救,、逃生、報告,、減災等方面知識和要求的培訓教育,。
第7條 緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內(nèi)容。項目經(jīng)理部應始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊,、交通方式,。