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巡視應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)篇1
一,、巡視巡察的發(fā)展
?▲2007年黨的十七大把巡視制度寫進(jìn)黨章:“黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”(第十三條),。將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來(lái),。?
▲2015年8月、2017年7月,,中央對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》兩次進(jìn)行修訂,。新條例將政治巡視與巡察寫入其中。?
▲2017年7月20日,,中共中央印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》,。
▲2017年10月24日,十九大通過(guò)的新黨章,,第十四條:黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,,在一屆任期內(nèi),,對(duì)所管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,。中央有關(guān)部委和國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)根據(jù)工作需要,開展巡視工作,。黨的市(地、州,、盟)和縣(市,、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式和戰(zhàn)略性制度安排,。巡察是巡視的延伸、補(bǔ)充,;是巡視工作向省直部門,、國(guó)有企事業(yè)單位,向市縣延伸的有效方式,;是巡視監(jiān)督“全覆蓋”的創(chuàng)新之舉,!
二、新時(shí)代巡視巡察的重點(diǎn)
政治巡視巡察必須把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,、全面從嚴(yán)治黨,突出關(guān)鍵少數(shù),,查找政治偏差,,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,。
▲圍繞黨的政治建設(shè),,重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況,。
看是否認(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,;是否堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合實(shí)際貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署,;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,,堅(jiān)定理想信念宗旨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,,做到“四個(gè)服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,;是否存在違反“五個(gè)必須”要求,、搞“七個(gè)有之”的問(wèn)題;是否存在個(gè)人主義,、分散主義,、自由主義、本位主義,、好人主義,,宗派主義、圈子文化,、碼頭文化,,搞兩面派、做兩面人,,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題,。
▲圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況,。
看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“,、牢記使命”主題教育,;是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),。
▲圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況,。
看是否堅(jiān)持黨管干部原則,,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,,匡正選人用人風(fēng)氣,;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序,、紀(jì)律辦事,;是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說(shuō)了算等問(wèn)題;是否存在打招呼,、遞條子,,干預(yù)干部選拔任用等問(wèn)題;是否存在任人唯親,、封官許愿,、搞親親疏疏等問(wèn)題;是否存在“帶病提拔”,、跑官要官,、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題,;是否存在干擾換屆,、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為;是否存在一些基層黨組織弱化,、虛化、邊緣化問(wèn)題,。
▲圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況,。
看是否認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施;是否堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),,防止享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng)反彈回潮;著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題,;是否存在以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡,、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題,;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為等脫離群眾的官僚主義問(wèn)題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,。
▲圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),,重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。
看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、守底線,,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、紀(jì)律處分條例,、問(wèn)責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),;是否堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,抓早抓小,、防微杜漸。
▲圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況,。
看是否認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處黨的十八大以來(lái)不收斂,、不收手,問(wèn)題線索集中,、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題,。著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問(wèn)題,、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題,、落實(shí)惠民政策中的腐敗問(wèn)題,督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問(wèn)題牢牢抓在手上,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效,。
▲加強(qiáng)對(duì)巡視(巡察)整改情況的監(jiān)督檢查。
各巡視(巡察)組要把上屆巡視(巡察)整改情況作為監(jiān)督重點(diǎn),,安排專門力量進(jìn)行檢查,,考校被巡視(巡察)黨組織“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)。巡視(巡察)組要聽取黨委(黨組)整改情況匯報(bào),,在他們自查的基礎(chǔ)上,,有重點(diǎn)地對(duì)照檢查,看上屆巡視(巡察)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改到位,,有沒(méi)有報(bào)假賬,、做表面文章;巡視(巡察)移交的問(wèn)題線索是否認(rèn)真處置,、核查,,上屆巡視(巡察)反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。要用好問(wèn)責(zé)武器,,對(duì)敷衍應(yīng)付,、整改不力的,推動(dòng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),,對(duì)一些典型問(wèn)題的問(wèn)責(zé),,在巡視(巡察)期間就可以按程序啟動(dòng),發(fā)揮“問(wèn)責(zé)一個(gè),、警醒一片”的震懾效果,。巡視(巡察)組要看地方和單位整改上是否搞“新官不理舊賬”,全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任必須一貫到底,,不管誰(shuí)主政,,都不能當(dāng)“太平紳士”,更不能當(dāng)“甩手掌柜”,,把責(zé)任推給前任。對(duì)這樣的問(wèn)題,,巡視(巡察)組發(fā)現(xiàn)一起,,就要推動(dòng)查處一起。
三、巡視巡察工作的政治要求
▲“兩個(gè)維護(hù)”是巡視巡察的根本政治任務(wù),。
▲“六個(gè)圍繞”是巡視巡察的政治監(jiān)督內(nèi)容,。
▲“人民立場(chǎng)”是巡視巡察的根本政治立場(chǎng)。
▲黨委(黨組)是開展巡視巡察的責(zé)任主體,。
四,、巡視巡察常用術(shù)語(yǔ)
▲三大問(wèn)題:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、從嚴(yán)治黨不力
▲六大紀(jì)律:政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律
▲三個(gè)重點(diǎn):重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)問(wèn)題
▲三個(gè)不固定:巡視(巡察)組組長(zhǎng)不固定;巡視(巡察)的地區(qū)和單位不固定,;巡視(巡察)組與巡視(巡察)對(duì)象的關(guān)系不固定
▲巡視巡察工作方針:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展
▲兩個(gè)維護(hù):維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
▲五個(gè)持續(xù):持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神;持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,;持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),;持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題;持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。
▲四個(gè)意識(shí):政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí)
▲四個(gè)自信:道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信
▲四個(gè)服從:黨員個(gè)人服從黨的組織,;少數(shù)服從多數(shù);下級(jí)組織服從上級(jí)組織,;全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)
▲五個(gè)必須:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,堅(jiān)持五湖四海,,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,;必須遵循組織程序,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,,該匯報(bào)的匯報(bào),,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,,決不允許搞非組織活動(dòng),,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益
▲七個(gè)有之:搞任人唯親,、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派的有之,;搞誣告、制造謠言的有之,;搞收買人心,、拉動(dòng)選票的有之;搞封官許愿,、彈冠相慶的有之,;搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之,;搞尾大不掉,、妄議中央的也有之
▲四風(fēng):官僚主義、形式主義,、享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng)
▲四種形態(tài):黨內(nèi)關(guān)系要正常化,,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),;黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù),;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù),;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)
五,、十二屆省委第四輪巡視惠水主要任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,,以“五個(gè)持續(xù)”為具體要求,,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦新時(shí)代黨的建設(shè),,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,全面從嚴(yán)治黨,;圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等方面,,深入檢查被巡視黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想情況,,貫徹落實(shí)黨章和黨的十九大精神情況,,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況,選人用人和基層黨組織建設(shè)情況,,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委有關(guān)規(guī)定精神,、整治“四風(fēng)”情況,黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況,,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況,,貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作特別是扶貧脫貧工作落實(shí)“四場(chǎng)硬仗”、“七大戰(zhàn)役”情況,,巡察工作開展情況,,以及十一屆省委巡視整改落實(shí)等情況。
六,、巡視巡察知識(shí)點(diǎn)
▲巡視巡察工作方針:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展
▲巡視巡察基本原則:堅(jiān)持看齊中央,,自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、堅(jiān)持實(shí)事求是,,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),、堅(jiān)持人民立場(chǎng),緊緊依靠群眾
▲巡視巡察整改“五個(gè)一”要求:一個(gè)問(wèn)題,、一個(gè)方案,、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一抓到底
▲中央扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視“八看”:即看中央脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)落實(shí)情況,、看省區(qū)市黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、看相關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)按照部門職責(zé)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況,、看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任情況,、看各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中問(wèn)題整改落實(shí)情況、看脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中干部隊(duì)伍建設(shè)情況,、看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)情況,、看東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作開展情況
巡視應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)篇2
提問(wèn)1
什么是巡視制度,?
回答!
巡視制度是?黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,,是指黨中央和省,、自治區(qū)、直轄市黨委通過(guò)建立專職巡視機(jī)構(gòu),,依據(jù)?《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等規(guī)定,,對(duì)所管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督的制度,。
提問(wèn)2
什么是巡察制度?
回答,!
巡察制度是?加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,是指市(地、州,、盟)黨委,,縣(市、區(qū),、旗)黨委,,依據(jù)?《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),通過(guò)建立專職巡察機(jī)構(gòu),、借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),,對(duì)基層黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的一種制度,是巡視在市縣的延伸,,是老百姓身邊的巡視,。
提問(wèn)3
巡視組、巡察組是誰(shuí)派出的,?
回答,!
巡視組、巡察組是?由各級(jí)黨委派出,,?對(duì)黨委負(fù)責(zé),,是黨委落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,,而不是紀(jì)委監(jiān)委派出,,這從名稱上也可以看出,比如說(shuō)“省委巡視組”“市委巡察組”,。
提問(wèn)4
巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置是怎樣的,?
回答!
省級(jí)以上黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,市縣一級(jí)成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組分別?對(duì)本級(jí)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱巡辦),,為黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)紀(jì)委,。巡視組,、巡察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),、聯(lián)絡(luò)員和其他職位,向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,巡視組,、巡察組實(shí)行?組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一輪一授權(quán)”,。
提問(wèn)5
巡視監(jiān)督,、巡察監(jiān)督的重點(diǎn)分別是什么?
回答,!
巡視是政治巡視,,本質(zhì)上是政治監(jiān)督,緊扣?“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),,圍繞?“四個(gè)落實(shí)”查找政治上的溫差落差偏差,,全面審視被巡視黨組織工作。
巡察是政治巡察,、政治監(jiān)督,,重點(diǎn)突出?“三個(gè)聚焦”:?聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委決策部署情況,;聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,。
提問(wèn)6
巡視組,、巡察組主要采取哪些方式開展工作?
回答,!
巡視組,、巡察組主要通過(guò)聽取工作匯報(bào)、開展個(gè)別談話,、受理來(lái)信來(lái)訪,、抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況、向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況,、調(diào)閱有關(guān)資料,、召開座談會(huì),、列席有關(guān)會(huì)議、開展問(wèn)卷調(diào)查,、實(shí)地走訪調(diào)研,、開展專項(xiàng)檢查、提請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助,,以及黨委批準(zhǔn)的其他方式開展工作。?不干預(yù)被巡視,、巡察單位正常工作,,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
提問(wèn)7
黨員干部群眾如何向巡視組,、巡察組反映情況?
回答,!
巡視組,、巡察組進(jìn)駐被巡察單位期間,,將?公告巡視組、巡察組辦公地點(diǎn),、信訪舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)箱,。黨員干部群眾可以當(dāng)面反映情況,可以通過(guò)公告的舉報(bào)電話反映情況,還可以通過(guò)信訪舉報(bào)材料反映情況,。
提問(wèn)8
被巡視、被巡察黨組織對(duì)巡視、巡察工作承擔(dān)哪些責(zé)任,?
回答!
被巡視,、被巡察黨組織要?全面,、客觀,、真實(shí)地報(bào)告情況、提供資料,,積極協(xié)助配合開展巡視,、巡察工作,;對(duì)巡視、巡察反饋問(wèn)題整改?承擔(dān)主體責(zé)任,。
提問(wèn)9
干擾巡視的情形有哪些,?
回答,!
《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》第三十七條詳細(xì)規(guī)定了干擾巡視和不落實(shí)巡視整改要求的6種具體情形,,即:
1.隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
2.拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的,;
3.指使,、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾,、阻撓巡視工作,或者誣告,、陷害他人的,;
4.無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
5.對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù),、陷害的;
6.其他干擾巡視工作的情形,。
提問(wèn)10
對(duì)干擾巡視的行為怎么處理,?
回答!
視情節(jié)輕重,,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,,給予批評(píng)教育,、組織處理或者紀(jì)律處分,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
——?《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》第三十七條
干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分,。
——?《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十五條
巡視應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)篇3
1.四個(gè)意識(shí)
政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),。
2.四個(gè)自信
中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。
3.兩個(gè)維護(hù)
堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,既是根本政治任務(wù),,也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn),。
4.巡視工作方針
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展,。
5.巡視工作基本原則
堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),;堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線,、發(fā)揚(yáng)民主,。
6.全覆蓋
中央一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
7.常規(guī)巡察
對(duì)三級(jí)企業(yè)黨組織采取“一對(duì)一”或“一托二”等方式開展常規(guī)巡察,;對(duì)各區(qū)域指揮部以及直屬項(xiàng)目部視需要可采取“一托N”方式開展常規(guī)巡察,,確保高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù),。結(jié)合常規(guī)巡察,對(duì)被巡察黨組織的選人用人,、巡察工作及其他專項(xiàng)工作開展督促檢查,。
8.專項(xiàng)巡察
根據(jù)中國(guó)中鐵黨委統(tǒng)一部署和中鐵大橋局集團(tuán)公司黨委工作安排,研究確定專項(xiàng)巡察任務(wù),,適時(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要工作開展專項(xiàng)巡察。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),,分析問(wèn)題原因,,掌握問(wèn)題規(guī)律,以點(diǎn)帶面,、見微知著,,推動(dòng)解決共性問(wèn)題。
9.“機(jī)動(dòng)式”巡察
根據(jù)中鐵大橋局集團(tuán)公司黨委要求和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,,結(jié)合紀(jì)檢,、監(jiān)事會(huì)、干部,、審計(jì),、信訪等部門提供的情況,針對(duì)重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)問(wèn)題,靈活開展“機(jī)動(dòng)式”巡察,。通過(guò)“小隊(duì)伍,、短平快、游動(dòng)哨”,,發(fā)揮反腐“巡警”作用,。
10.巡察“回頭看”
在實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋基礎(chǔ)上,選擇一定比例巡察對(duì)象,,開展巡察“回頭看”,,重點(diǎn)了解巡察整改落實(shí)情況,,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,,形成持續(xù)震懾。
11.雙報(bào)告
被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個(gè)月內(nèi),,既要由黨委(黨組)報(bào)送巡察整改情況報(bào)告,,也要由主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告。
12.雙公開
巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報(bào),,還要通過(guò)適當(dāng)方式向職工群眾公開,,接受干部群眾監(jiān)督,。
13.“兩職”觀念
巡察組要牢固樹立有重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)匯報(bào)就是瀆職的觀念,,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),,敢于動(dòng)真碰硬,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”,。
14.四個(gè)落實(shí)
落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面,;
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面;
落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面,;
落實(shí)巡視巡察,、審計(jì)、主題教育整改方面,。
15.整改責(zé)任
在巡察整改落實(shí)工作中,,被巡察單位黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,,紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,。
16.四個(gè)差距
對(duì)肩負(fù)的責(zé)任使命認(rèn)識(shí)有差距、貫徹黨中央決策部署有差距,、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距,、落實(shí)黨的建設(shè)方面有差距。
17.三大問(wèn)題
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力。
18.三個(gè)根本
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),,在政治要求上突出黨的建設(shè),,在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
19.三個(gè)重點(diǎn)
重點(diǎn)人,,重點(diǎn)事,,重點(diǎn)問(wèn)題。
重點(diǎn)人是指黨的十八大以后不收斂不收手,,問(wèn)題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,;
重點(diǎn)事是指資金管理,、資產(chǎn)處置、資源配置,、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng),。
重點(diǎn)問(wèn)題是指行政審批權(quán),、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國(guó)有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問(wèn)題,。
20.四個(gè)服從
黨員個(gè)人服從黨的組織,,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),。
21.五個(gè)必須
必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,,聽從黨中央指揮,不得陽(yáng)奉陰違,、自行其是,,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論,;
必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,,不得搞任何形式的派別活動(dòng),;
必須遵循組織程序,決不允許擅作主張,、我行我素,,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),,不允許超越權(quán)限辦事,,不能先斬后奏;
必須服從組織決定,,決不允許搞非組織活動(dòng),,不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,,遇到問(wèn)題要找組織,、依靠組織,不得欺騙組織,、對(duì)抗組織,;
必須管好親屬和身邊工作人員,,決不允許他們擅權(quán)干政,、謀取私利,,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益,。
22.五個(gè)持續(xù)
2018年7月5日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話,,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個(gè)持續(xù)”的重要要求,,
即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,,
持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,
持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),,
持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,,
持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
23.七個(gè)有之
一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,為了自己的所謂仕途,,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親,、排斥異己的有之,,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,,搞匿名誣告,、制造謠言的有之,搞收買人心,、拉動(dòng)選票的有之,,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,,搞自行其是,、陽(yáng)奉陰違的有之,搞尾大不掉,、妄議中央的也有之,。
24.十二個(gè)不準(zhǔn)
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第四部分,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律中的“十二個(gè)不準(zhǔn)”:全黨特別是高級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,
即黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,;
不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論;
不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密,;
不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng),;
不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象言論;
黨員不準(zhǔn)搞封建迷信,;
不準(zhǔn)信仰宗教,;
不準(zhǔn)參與邪教;
不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力,、民族分裂勢(shì)力,、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng);
黨員,、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭,、小圈子、小團(tuán)伙,;
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容,、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話,;
黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯,、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛小?/p>
25.中央八項(xiàng)規(guī)定
2012年12月4日,,中共中央政治局召開會(huì)議,,審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。主要內(nèi)容:
一要改進(jìn)調(diào)查研究,,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、研究問(wèn)題,、解決困難、指導(dǎo)工作,,向群眾學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,,多同干部談心,,多商量討論,多解剖典型,,多到困難和矛盾集中,、群眾意見多的地方去,切忌走過(guò)場(chǎng),、搞形式主義,;要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同,、簡(jiǎn)化接待,,不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,,不擺放花草,,不安排宴請(qǐng)。
二要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),,切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),,不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì),、紀(jì)念會(huì),、表彰會(huì)、博覽會(huì),、研討會(huì)及各類論壇,;提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì),、講短話,,力戒空話、套話,。
三要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件,、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動(dòng),,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,,一般不安排中資機(jī)構(gòu),、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送,。
五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,,一般情況下不得封路,、不清場(chǎng)閉館。
六要改進(jìn)新聞報(bào)道,,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要,、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量,、字?jǐn)?shù),、時(shí)長(zhǎng)。
七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,,除中央統(tǒng)一安排外,,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,,不發(fā)賀信,、賀電,不題詞,、題字,。
八要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行住房,、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
26.四風(fēng)
形式主義,、官僚主義,、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),。
27.六大紀(jì)律
指中國(guó)共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,。
六大紀(jì)律遵守情況是巡察工作的重點(diǎn),。
28.十個(gè)嚴(yán)禁
嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮,、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng),;
嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng),;
嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹,、煙酒、花卉,、食品等年貨節(jié)禮,;
嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍,;
嚴(yán)禁公車私用,;
嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì),;
嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金和實(shí)物,;
嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券,、支付憑證,、商業(yè)預(yù)付卡;
嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng),;
嚴(yán)禁公款購(gòu)買,、印制、郵寄,、贈(zèng)送賀年卡,、明信片,、年歷(含臺(tái)歷,、掛歷、臺(tái)歷記事本)等物品,。
29.兩個(gè)責(zé)任
黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出,,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
30.一崗雙責(zé)
“一崗”即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位,;“雙責(zé)”即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),,又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé);一崗雙責(zé)即一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任,。
31.三重一大
2005年中共中央頒布的《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào))第六款第十三條提出:“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針,、政策和決議的執(zhí)行情況,,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定,?!?/p>
32.兩個(gè)不得
不得以個(gè)別征求意見,、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,,反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷,。
33.三個(gè)不上會(huì)
即討論決定時(shí),沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議,、民主推薦,、組織考察的不上會(huì),沒(méi)有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問(wèn)題的不上會(huì),,沒(méi)有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì),。
34.四同步、四對(duì)接
就是黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃,、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置,、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展,,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接,、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,。
35.三超兩亂
超職數(shù)配備干部,、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),,擅自提高干部職級(jí)待遇,、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。
36.凡提四必
由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合,,而且對(duì)于國(guó)家運(yùn)作的重要程度都非常的高,,故簡(jiǎn)稱做“兩會(huì)”。
37.干部“帶病提拔”
干部在提拔前或提拔過(guò)程中,,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí),,得以提拔任職的情況。
38.五個(gè)不準(zhǔn)
即不準(zhǔn)任人唯親,,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,,不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備,、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),。
39.三個(gè)區(qū)分開來(lái)
即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),;把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),;把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),。
40.國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”
“三穩(wěn)”一是要穩(wěn)經(jīng)營(yíng),,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ),,努力保持中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定,;二是要穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭牽引作用,,打通供應(yīng)鏈,、協(xié)同上下游,保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,;三是要穩(wěn)企業(yè),,抓好各類風(fēng)險(xiǎn)防范,守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,,除了像“僵尸企業(yè)”處置外,,努力做到出資企業(yè)不要出現(xiàn)倒閉和大幅度降薪、裁員,,不要給社會(huì)增添不穩(wěn)定因素,。
“四?!币皇且?guó)計(jì)民生,,切實(shí)保障煤電油氣、通信,、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng),,為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序提供有力支撐;二是要保重大工程,,全力保障重大科技專項(xiàng),、“十三五”規(guī)劃重大工程、“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目等按計(jì)劃推進(jìn),、穩(wěn)步實(shí)施,;三是要保安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),,抓緊抓實(shí)疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作;四是要保高質(zhì)量發(fā)展,,牢牢堅(jiān)持新發(fā)展理念,,突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,,推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,。
“一加強(qiáng)”就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),,充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用,、各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用,為統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
巡視應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,,堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。近日,,區(qū)委巡察辦根據(jù)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),,梳理了有關(guān)巡視巡察的相關(guān)知識(shí)點(diǎn),以問(wèn)答的方式,,供黨員干部學(xué)習(xí)掌握,。
1.什么是巡視制度?
答:巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,,是指黨中央和省,、自治區(qū)、直轄市黨委通過(guò)建立專職巡視機(jī)構(gòu),,依據(jù)《黨章》《巡視工作條例》等規(guī)定,,對(duì)所管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督的制度,。
2.什么是巡察制度?
答:巡察制度是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,是指市(地,、州、盟)黨委,,縣(市,、區(qū)、旗)黨委,,依據(jù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī),,通過(guò)建立專職巡察機(jī)構(gòu)、借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),,對(duì)基層黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的一種制度,,是巡視在市縣的延伸,是老百姓身邊的巡視,。
3.巡視與巡察有什么關(guān)系,?
答:《黨章》規(guī)定:黨中央和省,、自治區(qū)、直轄市黨委實(shí)行巡視制度,;市(地,、州、盟)黨委,,縣(市,、區(qū)、旗)黨委建立巡察制度,。從本質(zhì)上講,,巡視與巡察是上下一體、一脈相承的,,都是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,。
4.巡視組與巡察組有什么不同?
答:一是派出的機(jī)構(gòu)不同,,巡視組通常由中央或省一級(jí)黨委派出,,而巡察組一般由市縣一級(jí)黨委派出。二是代表的權(quán)威不同,,巡視組代表的是黨中央或省委的權(quán)威,,而巡察組則代表的市委或縣委的權(quán)威。三是監(jiān)督的對(duì)象不同,,中央巡視組主要監(jiān)督省部級(jí),、中管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,副省級(jí)城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人,;省委巡視組主要監(jiān)督市縣兩級(jí),、省直部門和省管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,;市級(jí)巡察組主要監(jiān)督縣一級(jí),、市級(jí)部門和市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;縣級(jí)巡察組主要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含村,、社區(qū)),、縣級(jí)部門、縣管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。
5.區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)是什么,?
答:區(qū)委設(shè)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),,區(qū)紀(jì)委書記,、區(qū)委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)巡察工作,,向區(qū)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)委巡察辦),,為區(qū)委工作部門,履行統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)巡察組開展工作等職責(zé)。區(qū)委設(shè)第一,、第二,、第三3個(gè)巡察組,承擔(dān)具體的巡察工作任務(wù),,向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
6.區(qū)委巡察組是誰(shuí)派出的?
答:很多人認(rèn)為巡察組具有反腐敗職能,,是由紀(jì)委監(jiān)委派出的,。事實(shí)上,巡察組是由市縣黨委派出的,,對(duì)市縣黨委負(fù)責(zé),。具體到沙灣,就是巡察組由區(qū)委派出,,對(duì)區(qū)委負(fù)責(zé),,代表區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,是區(qū)委落實(shí)黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,,體現(xiàn)的是區(qū)委的權(quán)威。
7.區(qū)委巡察組的巡察對(duì)象和范圍有哪些,?
答:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,;二是區(qū)委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,區(qū)政府部門,、人民團(tuán)體黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,,區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,;三是區(qū)人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和除主要負(fù)責(zé)人以外的其他班子成員,;四是區(qū)委按照管理權(quán)限要求巡察的其他領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。村,、社區(qū)黨組織也是巡察監(jiān)督的范圍,,醫(yī)院、學(xué)校等黨組織,,根據(jù)工作需要納入巡察監(jiān)督范圍,。
8.區(qū)委巡察監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些?
答:概括起來(lái),就是“六個(gè)圍繞,、一個(gè)加強(qiáng)”,。具體內(nèi)容為:圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況,;圍繞黨的思想建設(shè),,重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),,重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況,;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問(wèn)題情況,;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),,重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況和加強(qiáng)對(duì)巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查,。
9.區(qū)委巡察工作突出“三個(gè)重點(diǎn)”、緊盯“三大問(wèn)題”分別指的是什么,?
答:“三個(gè)重點(diǎn)”是指:重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,;“三大問(wèn)題”是指:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題,。
10.區(qū)委巡察組主要采取哪些方式開展工作,?
答:巡察組開展監(jiān)督的主要方式有:聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的情況匯報(bào);與黨員干部進(jìn)行個(gè)別談話,;受理反映黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,;向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財(cái)務(wù),、文件,、檔案等資料;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的村(社區(qū)),、下屬單位了解情況等,。
11.區(qū)委巡察組信訪受理的范圍有哪些?
答:主要受理黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,,重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違背黨的路線方針政策,,有令不行,、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)派等問(wèn)題,;違反廉潔紀(jì)律,,以權(quán)謀私、貪污賄賂,、腐化墮落等問(wèn)題,;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人,、拉票賄選,、買官賣官,以及獨(dú)斷專行,、軟弱渙散,、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;違反群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律,搞形式主義,、官僚主義等問(wèn)題的舉報(bào)和反映,。
12.干部群眾如何向巡察組反映情況?
答:巡察組進(jìn)駐被巡察單位期間,,將公告巡察組辦公地點(diǎn),、信訪舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)箱。干部群眾可以到巡察組辦公地點(diǎn)反映情況,,可以約訪巡察干部當(dāng)面反映情況,,可以通過(guò)公告的舉報(bào)電話反映情況,還可以通過(guò)信訪舉報(bào)材料反映情況,。
13.巡視巡察對(duì)黨員提出了什么樣的要求,?
答:《巡視工作條例》第36條、《四川省市(州),、縣(市,、區(qū))黨委巡察工作辦法》第41條規(guī)定,黨員有義務(wù)向巡視(巡察)組如實(shí)反映情況,。
14.對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的怎么處理,?
答:對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的,,根據(jù)情節(jié)輕重,,對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,;涉嫌犯罪的,,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
15.被巡察黨組織在巡察工作中承擔(dān)哪些責(zé)任,?
答:組織有關(guān)股室,、村(社區(qū))、基層站所支持配合巡察工作,;全面,、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況,、提供資料,;協(xié)助搞好巡察宣傳工作,支持鼓勵(lì)干部群眾向巡察組如實(shí)反映情況和問(wèn)題,;對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改承擔(dān)主體責(zé)任,。
16.區(qū)委對(duì)巡察工作人員有哪些紀(jì)律要求?
答:嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,、保密紀(jì)律,,依法依規(guī)開展巡察監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),、不如實(shí)報(bào)告巡視情況,、泄露巡察工作秘密、超越權(quán)限開展工作,、利用巡察便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的,,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員違紀(jì)行為的,,可以向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者區(qū)委巡察辦反映,,也可以依照規(guī)定向有關(guān)部門和組織反映。
巡視應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)篇5
一,、圍繞黨的政治建設(shè),,重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況
1.“四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)。
2.“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,既是根本政治任務(wù),,也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn),。
3.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo):到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),,到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。
4.“四個(gè)自信”:中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。
5.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨,。
6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),。
7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享。
8.“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”:政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是指對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求和約束,,是各級(jí)黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則,。
紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律,。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要,、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,有以下五個(gè)方面的重點(diǎn)要求:
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,,全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,,聽從黨中央指揮,,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,,團(tuán)結(jié)大多數(shù),,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng),。
三是必須遵循組織程序,,決不允許擅作主張、我行我素,,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,,不得先斬后奏,。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),,不得跟組織討價(jià)還價(jià),,不得違背組織決定,遇到問(wèn)題要找組織,、依靠組織,,不得欺騙組織、對(duì)抗組織,。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,,不得縱容他們影響政策制定和人事安排,、干預(yù)正常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益,。
9.“四個(gè)偉大”:具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想,,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,。
10.“四大考驗(yàn)”:執(zhí)政考驗(yàn),、改革開放考驗(yàn),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),。
11.“四大危險(xiǎn)”:精神懈怠的危險(xiǎn),、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn),、消極腐敗的危險(xiǎn),。
12.“關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”:堅(jiān)定理想信念,,堅(jiān)持黨的基本路線,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,,嚴(yán)格黨的組織生活制度,,開展批評(píng)和自我批評(píng),,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色,。
13.“三看齊三堅(jiān)決”:黨的各級(jí)組織,、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,,向黨中央決策部署看齊,,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,。
14.“四個(gè)服從”:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),,下級(jí)組織服從上級(jí)組織,,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
15.“五個(gè)必須”:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,,決不允許背離黨中央要求另搞一套,,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,,聽從黨中央指揮,不得陽(yáng)奉陰違,、自行其是,,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;
必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,,團(tuán)結(jié)大多數(shù),,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng);
必須遵循組織程序,,決不允許擅作主張,、我行我素,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,,該匯報(bào)的匯報(bào),,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏;
必須服從組織決定,,決不允許搞非組織活動(dòng),,不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,,遇到問(wèn)題要找組織,、依靠組織,不得欺騙組織,、對(duì)抗組織;
必須管好親屬和身邊工作人員,,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,,不得縱容他們影響政策制定和人事安排,、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益,。
16.“七個(gè)有之”:一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,,搞任人唯親,、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派的有之,,搞匿名誣告、制造謠言的有之,,搞收買人心,、拉動(dòng)選票的有之,,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,,搞自行其是,、陽(yáng)奉陰違的有之,搞尾大不掉,、妄議中央的也有之,。
17.“十二個(gè)不準(zhǔn)”:《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第四部分,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律中的“十二個(gè)不準(zhǔn)”:全黨特別是高級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,即黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;
不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論;不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密;不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng);不準(zhǔn)制造,、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象言論;黨員不準(zhǔn)搞封建迷信;不準(zhǔn)信仰宗教;不準(zhǔn)參與邪教;
不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力,、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng);黨員,、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子,、小團(tuán)伙;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使,、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯,、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛小?/p>
二,、圍繞黨的思想建設(shè),,重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況
18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,、做合格黨員,。
19.“、牢記使命”總要求:守初心,、擔(dān)使命,,找差距、抓落實(shí),。
20.“初心和使命”:為中國(guó)人民謀幸福,,為中華民族謀復(fù)興。
三,、圍繞黨的組織建設(shè),,重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況
21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),,擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱,。
22.“凡提四必”:凡提四必是強(qiáng)化人選審核把關(guān),、防止干部“帶病提拔”的重要措施,。分別是:對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選,要做到干部檔案“凡提必審”;
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體,、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”,。
對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題影響使用的,及時(shí)中止選拔任用程序;疑點(diǎn)沒(méi)有排除,、問(wèn)題沒(méi)有查清的,,不得提交會(huì)議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過(guò)程中,,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí),,得以提拔任職的情況。
24.“五個(gè)不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)任人唯親,,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,,不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備,、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),。
25.“三會(huì)一課”:定期召開支部黨員大會(huì),、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);按時(shí)上好黨課,。
26.“三嚴(yán)三實(shí)”:嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,,謀事要實(shí),、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),。
四,、圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問(wèn)題的情況
27.“中央八項(xiàng)規(guī)定”:2012年12月4日,,中共中央政治局召開會(huì)議,,審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。
主要內(nèi)容:一要改進(jìn)調(diào)查研究,,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、研究問(wèn)題,、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),,多同群眾座談,多同干部談心,,多商量討論,,多解剖典型,多到困難和矛盾集中,、群眾意見多的地方去,,切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義;
要輕車簡(jiǎn)從,、減少陪同,、簡(jiǎn)化接待,不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,,不安排群眾迎送,,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,,不安排宴請(qǐng),。
二要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),,嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),,不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩,、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì),、表彰會(huì),、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效,,開短會(huì),、講短話,力戒空話,、套話,。
三要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā),。
四要規(guī)范出訪活動(dòng),,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,,一般不安排中資機(jī)構(gòu),、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送,。
五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,,一般情況下不得封路,、不清場(chǎng)閉館。
六要改進(jìn)新聞報(bào)道,,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要,、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量,、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng),。
七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作,、講話單行本,,不發(fā)賀信、賀電,,不題詞,、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約,,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,。
28.“四風(fēng)”:形式主義,、官僚主義,、享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng),。
29.“十個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮,、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng);嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹,、煙酒,、花卉,、食品等年貨節(jié)禮;
嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍;嚴(yán)禁公車私用;嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì);嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金和實(shí)物;
嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品,、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,、商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng);嚴(yán)禁公款購(gòu)買,、印制、郵寄,、贈(zèng)送賀年卡,、明信片、年歷(含臺(tái)歷,、掛歷,、臺(tái)歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強(qiáng)調(diào),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),,全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位,,突出職責(zé)主業(yè),,理清責(zé)任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,,擺正位置,,廉潔自律,。
31.“兩個(gè)責(zé)任”:黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,黨委負(fù)主體責(zé)任,,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度,。
32.“一崗雙責(zé)”:“一崗”即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),,又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé);
一崗雙責(zé)即一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任,。
33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(中發(fā)[2005]3號(hào))第六款第十三條提出:“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,。
要認(rèn)真檢查黨的路線,、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況,凡屬重大決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?!?/p>
34.“兩個(gè)不得”:不得以個(gè)別征求意見,、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,,反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個(gè)不上會(huì)”:即討論決定時(shí),,沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議,、民主推薦、組織考察的不上會(huì),,沒(méi)有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問(wèn)題的不上會(huì),,沒(méi)有按規(guī)定向上級(jí)或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。
五,、圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),,重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況
36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,,讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),。
37.“四個(gè)全覆蓋”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
六,、圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況。
38.“六項(xiàng)紀(jì)律”:政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律。
39.“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”:把干部在推進(jìn)改革中,,因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);
把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),,把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),。
七,、巡視巡察工作方面
40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展,。
41.“巡視工作基本原則”:堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線,、發(fā)揚(yáng)民主。
42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
43.“巡察工作責(zé)任體系”:市縣黨委承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,,黨委書記是落實(shí)巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是組織實(shí)施巡察工作的第一責(zé)任人,,巡察組組長(zhǎng)是落實(shí)巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,。
44.“巡視巡察工作兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視巡察工作的落腳點(diǎn),。
45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對(duì)象包括機(jī)關(guān)行政單位,、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等黨組織,,每年根據(jù)情況安排巡察輪次,。在常規(guī)巡察中,對(duì)被巡察黨組織的脫貧攻堅(jiān),、,、選人用人工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。
46.“專項(xiàng)巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署,、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,,適時(shí)開展其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),分析問(wèn)題原因,,掌握問(wèn)題規(guī)律,,以點(diǎn)帶面、見微知著,,推動(dòng)解決共性問(wèn)題,。
47.“機(jī)動(dòng)巡察”:根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織,、審計(jì),、司法、信訪等機(jī)關(guān)和部門提供的情況,,針對(duì)重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,,靈活開展“機(jī)動(dòng)式”巡察,。
48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過(guò)的部門,、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問(wèn)題,,深入了解巡察整改落實(shí)情況,,又著力發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,形成持續(xù)震懾,。
49.“提級(jí)巡察”:經(jīng)市委授權(quán),,市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,,并由縣區(qū)黨委督促整改,。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式,、推磨式,、部分或全員交叉等方式,重點(diǎn)對(duì)縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜,、問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,,有效解決基層熟人社會(huì)監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū)),、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,。
52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長(zhǎng)庫(kù)中確定組長(zhǎng),、巡察干部人選,,一次一授權(quán)。
53.“一托二(N)”:是指一個(gè)巡察組同時(shí)巡察兩(N))個(gè)單位,,同步安排,,分別匯報(bào),這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏,、實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重要舉措,。
54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),、不對(duì)被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問(wèn)題作個(gè)人表態(tài)。
55.“雙報(bào)告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個(gè)月內(nèi),,既要由黨委(黨組)報(bào)送巡察整改情況報(bào)告,,也要由主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告。
56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報(bào),,還要通過(guò)電視,、報(bào)紙和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督,。
57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)匯報(bào)就是瀆職的觀念,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),,敢于動(dòng)真碰硬,,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”。
58.“雙向三評(píng)價(jià)”:被巡察單位對(duì)巡察組工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),,被巡察單位干部群眾對(duì)本單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià),,巡察組對(duì)被巡察單位巡察整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
59.“單獨(dú)反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,,先向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人單獨(dú)反饋巡察情況,。
60.“整改責(zé)任”:在巡察整改落實(shí)工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
61.“簽收制”:對(duì)巡察反饋意見,,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要親自簽字接收,,明確整改落實(shí)責(zé)任。
62.“一案雙查”:對(duì)違紀(jì)違法行為,,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任,。
63.“三大問(wèn)題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,。
64.“三個(gè)根本”:加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),,在政治要求上突出黨的建設(shè),,在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
65.“三個(gè)重點(diǎn)”:重點(diǎn)人,,重點(diǎn)事,,重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)人是指黨的十八大以后不收斂不收手,,問(wèn)題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;
重點(diǎn)事是指資金管理,、資產(chǎn)處置,、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng),。重點(diǎn)問(wèn)題是指行政審批權(quán),、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國(guó)有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問(wèn)題,。
66.“三個(gè)關(guān)系”:巡察工作要把握好個(gè)性與共性的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系,、力度和節(jié)奏的關(guān)系,。
67.“三個(gè)作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制,、治本作用,。
68.“三個(gè)匯報(bào)機(jī)制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報(bào),市縣書記專題會(huì)議和市縣“五人小組”會(huì)議聽取每輪巡察工作情況匯報(bào),。
69.“三不兩防三把關(guān)”:巡察反饋新聞稿要注意做到不涉及黨和國(guó)家秘密,,不影響正在進(jìn)行的紀(jì)律審查工作,不違反上市公司信息披露有關(guān)法律規(guī)定;
防止引發(fā)負(fù)面炒作,,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長(zhǎng)進(jìn)行內(nèi)容把關(guān),,被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把關(guān),巡察辦會(huì)同紀(jì)委宣傳部進(jìn)行宣傳把關(guān),。
70.“四個(gè)落實(shí)”:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,,牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)被巡視黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策,、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,、落實(shí)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)等“四個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查,,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的普遍性問(wèn)題,、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展。
71.“五個(gè)持續(xù)”:2018年7月5日,,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)和階段性特征,,明確提出了“五個(gè)持續(xù)”的重要要求,,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。
72.巡察工作“六個(gè)環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備,、進(jìn)駐、了解,、報(bào)告,、反饋、整改,。
73.新時(shí)代巡視工作的“三大作用,、五個(gè)緊扣、五個(gè)推進(jìn)”:2019年3月20日,,趙樂(lè)際同志在全國(guó)巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上指出,,準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命要求,深刻認(rèn)識(shí)巡視對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障作用,,對(duì)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用,,對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的重要利劍作用,。
一是緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,破除形式主義,、官僚主義,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,,推動(dòng)黨中央大政方針貫徹落實(shí);
二是緊扣形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,,推進(jìn)巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。把巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督貫通起來(lái),構(gòu)建科學(xué),、嚴(yán)密,、有效的監(jiān)督網(wǎng);
三是緊扣做好巡視“后半篇文章”,,推進(jìn)落實(shí)巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)形成整改長(zhǎng)效機(jī)制;
四是緊扣巡視工作向縱深發(fā)展,、向基層延伸,,推進(jìn)完善上下聯(lián)動(dòng)、上下貫通的巡視巡察格局,。深化拓展省區(qū)市巡視,,分類推進(jìn)中央單位巡視,促進(jìn)市縣巡察向基層延伸,,完善上下聯(lián)動(dòng)的巡視巡察格局;
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),,推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過(guò)程,、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平,。
74.“六個(gè)圍繞,、一個(gè)加強(qiáng)”:圍繞黨的政治建設(shè),,重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),,重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),,重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問(wèn)題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),,重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問(wèn)題情況;加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查,。
75.“七抓”:2019年巡視巡察工作,,總的是要落實(shí)中紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任楊曉超同志關(guān)于做好2019年巡視巡察工作“七個(gè)抓”的要求,,
即:抓思想理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述;抓政治巡視要求落實(shí),,強(qiáng)化政治監(jiān)督;抓工作統(tǒng)籌謀劃,,高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋;
抓巡視整改落實(shí),建立健全相關(guān)工作機(jī)制;抓上下聯(lián)動(dòng),,推動(dòng)巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),,提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍,。
76.“問(wèn)題線索分類”:建議進(jìn)一步了解關(guān)注類,、建議了解關(guān)注類、建議參考類,、建議組織處理類,。
巡察組對(duì)問(wèn)題線索按以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理:(1)建議進(jìn)一步了解關(guān)注類。主要指反映的問(wèn)題線索具體,,有較強(qiáng)可查性,,經(jīng)了解并對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī),,分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),需要進(jìn)一步了解關(guān)注的,。
此類問(wèn)題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”,、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,。
(2)建議了解關(guān)注類,。主要指反映的問(wèn)題線索比較具體,有一定可查性,,對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)分析可能涉嫌違紀(jì),,需要給予了解關(guān)注的。此類問(wèn)題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”,、第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理”把握,,從實(shí)掌握。
(3)建議組織處理類,。主要指反映的問(wèn)題線索具體,,經(jīng)了解后,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,,判斷其不具備給予黨政處分條件,,但可能給予調(diào)離崗位、免職,、降職等組織處理的,。
(4)建議參考類。主要指反映的問(wèn)題線索不具體,,可查性不強(qiáng),或者反映的問(wèn)題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),,以及經(jīng)了解可初步判斷不實(shí)的。此類問(wèn)題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種“咬耳扯袖,、紅臉出汗”把握,,注意抓早抓小,、防微杜漸。
77.“五個(gè)扎實(shí)”:五個(gè)扎實(shí)是2015年2月13日至16日習(xí)近平總書記來(lái)陜西視察工作,看望干部群眾時(shí)作的重要講話,即扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè);扎實(shí)做好保障和改善民生工作;扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,。
78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動(dòng)能,、構(gòu)筑新高地,、激發(fā)新活力,、共建新生活,、彰顯新形象。
79.“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀(jì)特別是“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”以后仍然違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,,即重點(diǎn)查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)(2013.06.18),。
80.“十二+N種巡察方式”:(1)聽取匯報(bào),即聽取被巡察黨組織工作匯報(bào),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門專題匯報(bào),。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報(bào),。
(2)列席會(huì)議,,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會(huì)議,,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會(huì)議時(shí)不參與討論,。
(3)召開座談會(huì),即巡察組可視情召開有關(guān)座談會(huì),,聽取意見建議。座談會(huì)應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,,圍繞巡察任務(wù)和目的開展,。
(4)受理信訪,,即巡察期間,巡察組主要受理對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,、同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休,、已調(diào)離)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,,重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映,。
(5)個(gè)別談話,根據(jù)巡察工作需要適時(shí)進(jìn)行,。談話對(duì)象一般為巡察市直部門,、市管企事業(yè)單位,、市屬高等院校個(gè)別談話對(duì)象為:黨委(黨組)班子成員,紀(jì)委(紀(jì)檢組),、組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),、直屬單位主要負(fù)責(zé)人,,近年來(lái)退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問(wèn)題制定談話提綱,,并提前發(fā)至談話對(duì)象,。個(gè)別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問(wèn)題需要單獨(dú)約談的,,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可“一對(duì)一”談話,。談話結(jié)束后,要及時(shí)整理談話記錄,,并對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行歸納,,報(bào)巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。
定期召開全組會(huì)對(duì)談話情況進(jìn)行分析研究,。必要時(shí)可與談話對(duì)象再次約談,,或適當(dāng)擴(kuò)大談話面。要嚴(yán)格做好談話內(nèi)容等資料的保密工作,。
(6)詢問(wèn)有關(guān)知情人,,即根據(jù)實(shí)際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者,、見證者或者密切關(guān)系人詢問(wèn)情況,。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人,、被告人,、服刑人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施,、司法拘留人員,,確需直接詢問(wèn)的,須經(jīng)組務(wù)會(huì)研究同意并報(bào)巡察辦備案,。
要嚴(yán)格履行審批手續(xù),,嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,,嚴(yán)格控制知情范圍,,嚴(yán)禁對(duì)外泄露詢問(wèn)對(duì)象和詢問(wèn)情況。
(7)抽查核實(shí),,即巡察組收到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容舉報(bào),、巡察中群眾有反映,、有關(guān)問(wèn)題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,,可對(duì)相關(guān)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí),。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過(guò)3個(gè),特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn),,可增加抽查人數(shù),。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實(shí)人員名單。如確有特殊情況,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,,可隨時(shí)抽查核實(shí)。
各巡察組對(duì)列為抽查對(duì)象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查,,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,,核查周期為10個(gè)工作日左右。
重點(diǎn)核查被抽查對(duì)象的房產(chǎn),、股票,、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(guó)(境)及配偶,、子女移居國(guó)(境)外等情況,。
(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件,、資料,、財(cái)務(wù)賬目、檔案,、會(huì)議記錄等,,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,并履行手續(xù),專人保管,,及時(shí)歸還,。
(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,,巡察組可針對(duì)有關(guān)問(wèn)題開展走訪調(diào)研,。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作(任務(wù)、時(shí)間,、方式,、分組等),,經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。特殊情況下,,經(jīng)巡察組組長(zhǎng)批準(zhǔn)可進(jìn)行暗訪,,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進(jìn)行。
(10)提請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助,,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或特別重要的問(wèn)題,,可通過(guò)巡察辦提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)及審計(jì),、財(cái)政,、金融、國(guó)資監(jiān)管和其他專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等單位予以協(xié)助,,按程序由巡察辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理,。提請(qǐng)協(xié)助的有關(guān)單位只對(duì)巡察組負(fù)責(zé),被抽調(diào)人員必須在巡察組人員帶領(lǐng)下開展工作;
涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索,,要嚴(yán)格保密,,不得向有關(guān)單位和個(gè)人透露真實(shí)目的,重要,、敏感問(wèn)題應(yīng)由巡察組人員自行了解,。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)辦案,要按程序通過(guò)紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)調(diào),。
(11)民意測(cè)評(píng),、調(diào)查問(wèn)卷,巡察組可圍繞需要了解的問(wèn)題,,采取靈活多樣的方式開展民主測(cè)評(píng),、問(wèn)卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,,也可采取抽樣調(diào)查方法,。進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查要設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,選擇調(diào)查對(duì)象,,組織填寫問(wèn)卷,,統(tǒng)計(jì)分析問(wèn)卷,寫出調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告,。
(12)開展專項(xiàng)檢查,,按照市委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,適時(shí)對(duì)被巡察黨組織開展專項(xiàng)檢查,。一是配合市委組織部選人用人工作檢查組開展工作,,配合市編辦編制執(zhí)行情況檢查組開展工作;
二是開展巡察工作專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查被巡察黨組織落實(shí)主體責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施巡察工作,、巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合,、巡察成果綜合運(yùn)用等六個(gè)方面的內(nèi)容,。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人,、編制及巡察工作方面的談話和舉報(bào)材料,,派人共同開展檢查。