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基層人大代表建議意見(jiàn)四篇篇一

作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展,，自己生活和工作的變化以及社會(huì)的變遷,，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會(huì)我都會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng),，把會(huì)議精神帶給廣大選民,，讓廣大民眾感受政府的工作成績(jī)和各種惠民政策。我知道我每參加一次會(huì)議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,，使我非常珍惜每次參加大會(huì)和活動(dòng)的機(jī)會(huì),，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加,，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西,，對(duì)不起自己的選民。

一年以來(lái),，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會(huì)一次,、二次、三次會(huì)議,，認(rèn)真聽(tīng)取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》,、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告,，積極發(fā)言。對(duì)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員,，我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對(duì)待自己莊嚴(yán)的一票,。在人大閉會(huì)期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從不缺席,。

為在會(huì)議期間提出有意義的議案,，我在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和要求,，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議,，積極反映選民的呼聲,。會(huì)議上自己提出了7條議案、建議,，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議,，具體如下：

1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問(wèn)題,。在xx年年初,，向區(qū)有關(guān)職能部門(mén)提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平,，提高生活質(zhì)量,。區(qū)社保局對(duì)此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策,，但是他們會(huì)向市有關(guān)職能部門(mén)反映,。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記,，相信會(huì)有一個(gè)圓滿的結(jié)果,。

2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問(wèn)題,。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后,，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門(mén)提出提高居委會(huì)干部工資及福利待遇問(wèn)題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù),，從xx年年起,，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等,。

3,、解決回龍灣公路衛(wèi)生無(wú)人清掃問(wèn)題。多年來(lái)回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長(zhǎng)期無(wú)任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理,，附近群眾意見(jiàn)很大,。此意見(jiàn)上呈后通過(guò)政府協(xié)調(diào)由四通公司

負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對(duì)此十分滿意,。

4,、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問(wèn)題,。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道,，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行,。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道,。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生,、超市顧客,、附近上萬(wàn)的居民群眾出行十分不方便，不僅人車(chē)混流,，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn),。建議交通部門(mén)綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛(ài)群眾生命安全出發(fā),，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋,。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用,。

5,、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期未開(kāi)業(yè)居民買(mǎi)菜難問(wèn)題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成多年來(lái)一直未開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),，周邊上萬(wàn)居民買(mǎi)菜難。現(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營(yíng),，價(jià)格高影響交通和環(huán)境,，群眾意見(jiàn)大，望區(qū)政府有關(guān)部門(mén)予以解決,。

6,、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂,、人車(chē)混行的問(wèn)題,。回龍路,、青龍路公路已修建多年,，一直沒(méi)有劃定車(chē)行道線，沒(méi)有劃人行道線,，更沒(méi)有安裝紅綠燈,，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路,，長(zhǎng)期人車(chē)混行，極不安全,。

7,、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快,，現(xiàn)有住戶1萬(wàn)多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒(méi)有一個(gè)公廁,。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問(wèn)題,，建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,。

8,、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會(huì)議期間,，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問(wèn)題,、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問(wèn)題，青龍路設(shè)立治安亭問(wèn)題;把管片民警納入社區(qū)居委會(huì)副主任問(wèn)題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問(wèn)題等等,。

9,、在閉會(huì)期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng)，從未缺席或遲到,。主要參加視察重慶精益儀表有限公司,、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店,、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等,，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無(wú)人清運(yùn)問(wèn)題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問(wèn)題,。

年過(guò)花甲再次被選民選舉出來(lái)為人民代表,，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部,，小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè),，以致深以為憾。工作后我一直對(duì)自己要求很高,，從不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M,。盡管之前我克服困難完成了大專(zhuān)學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒(méi)有止境的,，就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣,，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng),，才能與時(shí)俱進(jìn),，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù),。

學(xué)習(xí)是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,，是不斷豐富和自我提升的過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)了我的代表意識(shí),，提高了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識(shí),，提高了編寫(xiě)議案,、意見(jiàn)和建議的能力和水平,。深刻認(rèn)識(shí)到人民代表作為人民選舉出來(lái)的各級(jí)人大組成人員,，代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,，是做好新形勢(shì)下人大工作的迫切需要,，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求,。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),，積極參加行使國(guó)家權(quán)力,。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》,，利用各種機(jī)會(huì)向廣大選民宣傳《憲法》是我國(guó)的根本大法,，人民代表制度是我國(guó)的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),。密切聯(lián)系群眾,，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表,，就要從群眾中來(lái),，到群眾中去，牢固樹(shù)立群眾觀念和責(zé)任意識(shí),，一切從人民的利益出發(fā),，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾,，體察民情,，傾聽(tīng)、了解和反映選民的意見(jiàn)和呼聲，保證選民的意志和利益通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn),。我通過(guò)不斷認(rèn)真學(xué)習(xí),，通過(guò)實(shí)踐來(lái)深刻理解《憲法》、《代表法》,，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕,，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識(shí)我,，都很親切地招呼我,，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂(lè)在其中,。

一年多以來(lái),，我聯(lián)系選民，走訪選民,，經(jīng)常與選民打交道,，視老百姓如親人，總是笑臉相迎,、笑臉相送,。我在社區(qū)工作，也是與群眾打交道的工作,，社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承,，社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)。很多群眾有事無(wú)事總喜歡到社區(qū)來(lái)和我說(shuō)上幾句,，對(duì)我非常信任,。我經(jīng)常從群眾說(shuō)的一些

家常話中體會(huì)到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中,，有機(jī)會(huì)就詢問(wèn)或向上反映,。xx年年南岸區(qū)開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來(lái),，這本來(lái)是好事,，，但是我們?cè)诘怯浿邪l(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來(lái),，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,，我積極向上級(jí)反映，最終納入進(jìn)來(lái),，圓滿地解決了此事,。

群眾的事情無(wú)小事，能給群眾辦的事情一定辦好,，我在履職的過(guò)程中,，有時(shí)候也遇到少部分群眾不理解的,，我還是很細(xì)致地聽(tīng)取他們的不同意見(jiàn)。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映,，得到群眾的理解和好評(píng),。我社區(qū)有1個(gè)70多歲的老人，一人獨(dú)居,，經(jīng)常生病,，生活十分困難。我們就主動(dòng)聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對(duì)子,，同為區(qū)代表的陳總專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)把照顧老人作為公司一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作固定堅(jiān)持下來(lái),，每月由公司團(tuán)干部按時(shí)給老人送300元的生活費(fèi)，逢年過(guò)節(jié)及生日陳總都抽時(shí)間親自來(lái)看望她,，使她非常感動(dòng),。我想自己在履行代表的職責(zé)過(guò)程中，從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)自己,。家里人有時(shí)候不理解,，我都想自己也是苦過(guò)來(lái)的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的,。那么多雙眼睛在看著我,，我怎么能懈怠不前呢,。

四,、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向一年多以來(lái)，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情,，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,，很多事情自己也刻意地回避,，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。心態(tài)該上對(duì)自己也放松了許多,，認(rèn)為歲數(shù)大,，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦,，但是一直都沒(méi)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力,。距離組織的要求也有很大的差距，看來(lái)人的思想并不年齡的問(wèn)題,，而是松和緊的問(wèn)題,。有時(shí)候?qū)σ恍o(wú)理取鬧的群眾也沒(méi)有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中,，我要克服不足,，努力學(xué)習(xí),，提高自己的思想水平、政策水平,，要重視履行自己的職責(zé),，充分利用時(shí)間，回訪選民,，利用好代表之家這個(gè)平臺(tái),，和群眾連成一片，既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽(tīng)者,，也要做一個(gè)順暢的溝通者,，急民所急、想民所想,，收集民心,、反映民意，與時(shí)俱進(jìn),，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé),，我將永遠(yuǎn)不會(huì)忘記自己是一名普通的人民代表。

基層人大代表建議意見(jiàn)四篇篇二

自20**年以來(lái),，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表,。任職以來(lái)，我十分珍惜代表資格,，時(shí)刻牢記代表使命,。始終覺(jué)得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我,，無(wú)時(shí)無(wú)刻鞭策,、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話,、做實(shí)事的人大代表,。2年多來(lái)，在區(qū)教育局和區(qū)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，我正確行使權(quán)力,，自覺(jué)履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任,。既做好單位的本職工作,，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政,，努力發(fā)揮教育代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙,，我都不忘學(xué)習(xí),，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán),。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念,，胸懷“誠(chéng)”字,，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字,，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程,，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合,，做到學(xué)用結(jié)合,、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，著力提高思想政治素質(zhì),，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),，著力提高依法辦事,，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，著力提高真才實(shí)學(xué),。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際,、注重調(diào)查研究,，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。

作為一名人大代表,，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利,，面對(duì)黨和人民的重托，我深深體會(huì)到,，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去,。我是這樣想的,，也是這樣做的。本人參與政府對(duì)教育管理,，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失,，切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè)的規(guī)定》,。

今年放暑假之前向秦皇臺(tái)教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為,。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端：教師個(gè)人有償補(bǔ)課,，有損于教師形象,，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長(zhǎng),。有了金錢(qián)的誘-惑,，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任,，就會(huì)逐漸失去事業(yè)心,、責(zé)任感。教師個(gè)人有償家教,，于學(xué)生,、于教師、于家庭,、于社會(huì),，都是有百害而無(wú)一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,，樹(shù)立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

在日常工作中,，我身體力行,，積極工作，盡可能避免工作的失誤,，以防影響代表,、教師的聲譽(yù)，來(lái)維護(hù)代表形象,，同時(shí)也為向人代會(huì)提供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材,。平時(shí)注重收集鄉(xiāng)情民-意，時(shí)常在下班時(shí)間和“雙休日”深入到教師中間,、家長(zhǎng)之間盡可能了解她們的所思,、所想、所盼,、所愿,，積極傾聽(tīng)教師、家長(zhǎng)的意愿和呼聲,，每次參加人代會(huì),，積極地把掌握的情況反映上去，做人民群眾的代言人,。兩年來(lái),，我們這一屆人大代表向人代會(huì)提出的“加大政府力度，嚴(yán)格控甌,、“整治學(xué)校周邊環(huán)境”,、“留守兒童教育問(wèn)題”,、“秦皇臺(tái)鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個(gè)建議被學(xué)校、政府采納,，并予以實(shí)施,。?

作為一名區(qū)人大代表，又是一名人民教師,，肩負(fù)著神圣而光榮的使命,，應(yīng)為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量

多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班,，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感,，我時(shí)刻告誡自己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號(hào),。在平時(shí)的工作中,，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源,，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。

1,、備課深入細(xì)致,。平時(shí)認(rèn)真研究教材，參閱各種資料,，向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請(qǐng)教,，并一起討論教學(xué)問(wèn)題，力求深入理解教材,，準(zhǔn)確把握重難點(diǎn),。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從學(xué)生的實(shí)際情況入手,，對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求,，教學(xué)預(yù)案編寫(xiě)認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教學(xué)反思,，學(xué)生的精彩發(fā)言,，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn),，才能使自己的教學(xué)能力快速提高,。

2、注重課堂教學(xué)效果,。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn),，堅(jiān)持學(xué)生為主體,，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線,，注重講練結(jié)合,，注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn),。課堂上,，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的興趣,，教給了學(xué)生知識(shí),，更教會(huì)了他們求知、合作,、競(jìng)爭(zhēng),，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法,，使學(xué)生學(xué)有所得,，向40分鐘要效益。對(duì)于后進(jìn)生而言,，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，我還利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏,，并與家長(zhǎng)聯(lián)系,，及時(shí)溝通情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來(lái),，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境,。

基層人大代表建議意見(jiàn)四篇篇三

案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：***

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出,，分布在國(guó)內(nèi)各地,，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好,，不愿種,，種不了，管不了”的土地,、林地怎么辦?唯一的辦法是合理,、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐,，推進(jìn)城市化建設(shè),。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶,，5000多畝,，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝,，這些大戶都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝,，其中經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上,。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效,，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位,，手續(xù)不完備,，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問(wèn)題,，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少,，特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富,，但引導(dǎo)種植大戶,、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低,，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議,、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒,。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模,，多數(shù)沒(méi)有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛,，土地流轉(zhuǎn)期限較短,，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入,，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施,。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,，中介組織匱乏,，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓?zhuān)霐U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶,，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象,。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高,，制約著土地流轉(zhuǎn),。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，建議：

1,、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),。

2、規(guī)范程序,。建議成立縣級(jí)耕地,、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作,，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行,，不論采取什么形式,，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù),，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案,。

3、完善機(jī)制,。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放,、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑,，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),，在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè),。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂,。

4、加強(qiáng)服務(wù),。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣,，政策性強(qiáng)。要積極引導(dǎo),，加強(qiáng)管理,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記,、咨詢,、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂,、合同鑒證手續(xù)的辦理,、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益,。?