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項目投資管理問題篇一

僅以陜西養(yǎng)豬業(yè)的市場容量來看,，全省目前每年存欄1000萬頭左右，出欄肥豬亦達(dá)1100萬頭以上,。而現(xiàn)在制約養(yǎng)豬持續(xù)發(fā)展的是雜交體系不完善,，即良種覆蓋率不高，從而成為養(yǎng)豬業(yè)效益不高的最大障礙,。而全國各地的商品豬生產(chǎn)約有80%,，即4億多頭肉豬大部分是生產(chǎn)父母代淘汰的公母豬，外引品種和地方或品種雜交的二元豬和無計劃的雜種豬以及育種場,、繁殖場淘汰的純種豬,，其主體是千家萬戶生產(chǎn)繁殖過程中的無計劃雜交豬，而典型的三元雜交和配套系生產(chǎn)的商品豬不足20%,，因此我們要朝這個方向發(fā)展,，爭取用質(zhì)量來打開市場。

市場供需預(yù)測

養(yǎng)豬業(yè)是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,。從國內(nèi)來看,，目前我國已進(jìn)和主全國建設(shè)小康社會初期，隨著人們收入的逐步增長和生活質(zhì)量的不斷提高,，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,，主食消費(fèi)需求減少，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求大幅度增加是一種必然趨勢,，中國作為習(xí)慣消費(fèi)豬肉的大國,，豬肉產(chǎn)品市場增長空間仍然很大，特別是目前經(jīng)濟(jì)水平和肉品消費(fèi)水平仍然很低的西部地區(qū),，市場需求潛力更大,。從國際形勢來看，我國入世之后,，國內(nèi)的畜產(chǎn)品價格與國際市場相比有很大的競爭優(yōu)勢,，其中豬肉價格低60%，豬肉在國際市場上有很強(qiáng)的價格競爭優(yōu)勢和很大的出口發(fā)展空間,。所以,，我國養(yǎng)豬業(yè)仍將呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,，特別是西部地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)會隨著西部大開發(fā)和銷量的快速增長而得到較快發(fā)展。以我國現(xiàn)有近13億人口年計劃遞增率計

算,，到2020年我國人口達(dá)14億以上,，人均消費(fèi)豬肉為45千克(占肉類消費(fèi)量的65%)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,，豬肉的需求量為6300萬噸,，以胴體重82千克計算，需出欄肉豬億頭,，要實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo),，僅靠增加養(yǎng)豬規(guī)模顯然不是最佳方式，只有通過良種工程,，提高項目區(qū)育種覆蓋率,，從而加快養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,。因此雜優(yōu)豬生產(chǎn)是市場的需要,。

價格預(yù)測

無計劃、無標(biāo)識,、無規(guī)格生產(chǎn)的肥育豬市場競爭,、價格沒有優(yōu)勢，而以漢白豬為母本品種,，以長白和杜洛克種豬為改良品種,，生產(chǎn)三元雜優(yōu)豬或配套系肉豬具有生長發(fā)育快、飼料報酬高,、瘦肉率高,、肉質(zhì)優(yōu)良等特性，毛豬市場價格一般每千克比一般肉豬高～元,，僅此一項每頭雜優(yōu)豬多純收入80～100元,。加之雜優(yōu)豬生產(chǎn)過程生長期短，其它費(fèi)用低,，提高了設(shè)備,、圈舍利用效率，在市場有較大的競爭優(yōu)勢,。

市場競爭力分析

該項目以地方良種豬——漢白豬為母本品種,，該品種具有中國地方豬的三大優(yōu)良特性，即繁殖力強(qiáng),、抗逆性強(qiáng)和肉品質(zhì)好,，以這種雜交模式組成的三元雜交豬或配套系肉豬將比目前國際流行的“洋三元”或其它配套系更具競爭力，因?yàn)楹笳叽嬖诳箲?yīng)激能力不強(qiáng),，肉質(zhì)變劣等弊端,，而肉質(zhì)變劣是目前國際社會普遍關(guān)注而又十分難以解決的問題,。而中國地方豬種幾乎不含氟烷敏感基因，所生產(chǎn)的雜優(yōu)豬肉質(zhì)鮮嫩,、汁多味鮮,、深受消費(fèi)者歡迎。

市場風(fēng)險分析

以漢白豬為母本品種生產(chǎn)三元雜優(yōu)豬或配套系肉豬,，由于產(chǎn)品具有標(biāo)識,，規(guī)格統(tǒng)一化，肉質(zhì)優(yōu)良,，市場銷路對口，加之我國人口持續(xù)增長,，隨著人們生活水平的不斷提高,，以豬肉為主的我國國民傳統(tǒng)消費(fèi)的習(xí)慣，豬肉需求量,，特別是無公害豬肉將愈來愈受到消費(fèi)者歡迎,。加之中國正在開發(fā)西部，產(chǎn)品具有廣闊前景,，因此該項目風(fēng)險很小,。

項目投資管理問題篇二

格式：項目名稱、項目的主辦單位及負(fù)責(zé)人,。中外合作各方的名稱,、國別和資金信用情況、業(yè)務(wù)范圍,、規(guī)模,、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等,。興辦合資企業(yè)的理由,。從國內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距,，外引內(nèi)聯(lián)市場的需要,，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資企業(yè)項目的重要性和必要性。

項目主要內(nèi)容：

1.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍;

2.合資經(jīng)營的年限;

3.合資企業(yè)的地址,、占地面積,、建筑面積(包括新建、改建或擴(kuò)建);

4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù),，包括技術(shù)人員和管理人員;

5.投資總額,、注冊資本和各方出資比例;

6.投資方式和資金來源;

7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：

合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國內(nèi)外所具有競爭能力,，產(chǎn)品是內(nèi)銷售為主還是外銷為主;

8.主要原材料,、燃料,、動力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件;

9.初步的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)效益分析,。

如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排,。

主要附件：

1.合營各方合作的意向書;

2.外商資信調(diào)查情況表;

3.國內(nèi)外

市場需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測報告,，或有關(guān)主管部門對產(chǎn)品 安排的意見;

4.有關(guān)主管部門對主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;

5.有關(guān)部門對資金安排的意向書,。

項目投資管理問題篇三

項目審計凸現(xiàn)七大問題

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各級政府公益性和基礎(chǔ)性項目的建設(shè)規(guī)模越來越大,，從根本上改善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施,、投資環(huán)境，提高了城市的綜合實(shí)力,，促進(jìn)了各地國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會進(jìn)步,。但是，我們通過對一些政府投資的項目審計發(fā)現(xiàn),，在工程熱火朝天的背后,，部分政府投資項目由于決策、管理,、機(jī)制等方面存在不足,，項目建設(shè)中也出現(xiàn)了不容忽視問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一,、項目前期工作缺乏深度,。建設(shè)項目前期工作是從建設(shè)項目醞釀決定到開工建設(shè)以前進(jìn)行的各項工作，是建設(shè)程序中一個非常重要的階段,。根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,，基本建設(shè)前期工作主要包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告,、進(jìn)行設(shè)計和編制工程概預(yù)算,，以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實(shí)際工作中,，許多政府投資項目沒有進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作,，造成項目決策走了過場、流于形式,，立項批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大,，甚至有些項目已經(jīng)竣工，前期建設(shè)手續(xù)尚未完成，投資概算對造價的控制失去意義;有的更是拍腦袋,，盲目上馬,，造成大量的“政績工程”和“面子工程”的出現(xiàn)。

二,、項目組織管理薄弱,。工程建設(shè)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，工程建設(shè)中需要進(jìn)行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多,、要求很高?，F(xiàn)在很多政府工程項目的管理，都要“先搭臺,，后唱戲”,，大都是從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員，臨時組建“工程項目指揮部”進(jìn)行管理,。而臨時組建的項目班子,，人員素質(zhì)參差不齊，一些班子的負(fù)責(zé)人多由單位或地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，在項目決策、概預(yù)算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn),。在實(shí)踐中,，如有些項目缺乏科學(xué)決策，隨意變更設(shè)計內(nèi)容,，致使投資的項目達(dá)不到預(yù)期的效果;勘察設(shè)計部門,、監(jiān)理部門、施工單位和建設(shè)業(yè)主惡意串標(biāo),，虛報工程量,、高套定額騙取國家資金;施工單位偷工減料，工程建設(shè)質(zhì)量低劣;有些建設(shè)單位在工程項目組織管理和現(xiàn)場施工管理上被施工單位牽著鼻子走,，對超計劃投資部分未按規(guī)定程序重新進(jìn)行報批,，而是先斬后奏，造成既定事實(shí),，再要求增加投資;管理不善造成損失浪費(fèi),、無效投資以及建成后運(yùn)行效益低下等一些違反工程建設(shè)程序和客觀規(guī)律的問題時有發(fā)生。

三,、項目招投標(biāo)不規(guī)范,。從調(diào)查的情況看，部分項目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象,。有的應(yīng)該公開招標(biāo)的項目以邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式來代替,，或利用職權(quán)違法指定分包;有的擅自將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程，而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包;有的施工單位通過招投標(biāo)中標(biāo)后,，出賣資質(zhì),，違規(guī);部分標(biāo)底編制比較粗糙,，項目內(nèi)容不完整，存在漏算,、多算現(xiàn)象;有的對一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)不敲死,，暫定價項目較多，留有活口;甚至有些建設(shè)單位拋開招標(biāo)結(jié)果另起爐灶,，違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同;更有部分項目不搞招投標(biāo),，直接指定施工隊伍。以老河口市為例,，2005年有萬元的市政工程未訂合同就進(jìn)行施工,。

四、工程監(jiān)理履行職責(zé)不到位,。部分建設(shè)項目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理卻沒有實(shí)行;有的盡管實(shí)行了工程監(jiān)理,，但在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的確定上，卻并沒有通過招投標(biāo)的方式;有的實(shí)行同體監(jiān)理,，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系,，出現(xiàn)“兒子”監(jiān)理“老子”的怪現(xiàn)象;有的監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，默認(rèn)施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范,，簽證內(nèi)容不全,，甚至弄虛作假，違規(guī)簽證,，給施工單位偷工減料,、以次充好、高估冒算提供了可趁之機(jī);有的只對工程量進(jìn)行簽證,，未對價格進(jìn)行確認(rèn);簽證不及時,，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補(bǔ)簽,，這些在很大程度上影響了變更聯(lián)系單的真實(shí)性和有效性,。由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，造成監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮不了工程監(jiān)理應(yīng)有的作用,。 來源：

五、竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重,。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動,，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價,，存有“審漏就賺”,、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實(shí)際。有的施工合同簽訂不規(guī)范,，對合同中必須簽訂的條款如：材料價格,、人工單價調(diào)整問題，故意不簽,、少簽,，給以后的市場價格定價留出了余地。以湖北省老河口市為例,，市審計局兩年多來對政府投資的42個建筑工程竣工決算審計結(jié)果表明：審核工程結(jié)算億元,，審定金額9237萬元，核減施工單位高估冒算金額達(dá)2763萬元,，平均核減率達(dá)23%%,。高估冒算主要表現(xiàn)有重復(fù)計算、變更調(diào)減部分不扣除,、不按招標(biāo)規(guī)定下浮,、高套定額或建設(shè)單位高價簽證等。 六,、工程概算先天不足,，超投資現(xiàn)象突出。政府主管部門審定的投資額確定后,，工程建設(shè)單位應(yīng)該精心準(zhǔn)備,、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控,，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)?？赡壳暗那闆r是,，很多項目實(shí)地勘測不細(xì)、設(shè)計深度不夠,，投資概算過于粗糙,，在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下急于開工，造成邊設(shè)計,、邊施工,、邊變更。由于對項目更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約,，很多項目存在以行政領(lǐng)導(dǎo)人的好惡為標(biāo)準(zhǔn)，對施工中的工程想改就改,，有的項目一改再改,，造成實(shí)際施工與計劃脫節(jié)，人為的出現(xiàn)大量的計劃外工程項目，結(jié)果導(dǎo)致項目投資失控,。以2005年至2006年已完工程為例,，24個項目計劃投資萬元，實(shí)際完工投資萬元,，造成超計劃投資萬元,，超投資部分占計劃投資額的。

七,、投資體制改革不徹底,。突出表現(xiàn)在政府建設(shè)項目中投資、建設(shè),、運(yùn)營管理“三分離”的投資體制落實(shí)不到位,。投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體,，行政行為直接融入工程項目的實(shí)施過程中,，常常是政府直接組織項目建設(shè)，行_力過度集中,，在工程質(zhì)量,、財務(wù)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,，政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員,，結(jié)果導(dǎo)致項目投資工期較長、工程質(zhì)量難以保證,，而且難以實(shí)施有效監(jiān)管,，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

投資管理亟待改進(jìn)

由于政府投資項目管理中存在諸多問題,，給少數(shù)心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機(jī),，致使國家遭受嚴(yán)重?fù)p失，因此,，加強(qiáng)政府投資項目的管理已是刻不容緩,。要解決好政府投資項目中存在的問題，筆者建議應(yīng)對政府投資項目的管理模式及投資管理,、投資控制辦法進(jìn)行改革,。

1.改革政府建設(shè)項目投資管理的模式。逐步限制政府投資項目臨時組建工程管理機(jī)構(gòu)管理項目的作法,，改為委托專業(yè)的工程項目管理公司負(fù)責(zé)項目的運(yùn)作,。在建設(shè)過程中按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，對工程前期工作,、設(shè)計委托,、施工及監(jiān)理單位的確定,、工程竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全方位、全過程負(fù)責(zé),，政府職能重點(diǎn)放在項目決策,、資金運(yùn)籌和監(jiān)督管理方面。

2.建立和完善政府建設(shè)項目投資管理制度,。一是招標(biāo)投標(biāo)制度,。招標(biāo)投標(biāo)的目的，不僅僅是優(yōu)選好的承包商,，也是為了保證政府的廉潔,。依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，不僅施工要招標(biāo),，勘察設(shè)計,、監(jiān)理和設(shè)備采購都應(yīng)招標(biāo)。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格實(shí)施“陽光工程”,，避免“暗箱操作”,。二是投資控制和審計監(jiān)督制度。為了有效地控制工程造價,，項目建設(shè)必須做到：先勘察后設(shè)計,、先設(shè)計后施工、先驗(yàn)收后使用,，杜絕隨意變更項目增加投資,，維護(hù)計劃管理的性。國家審計機(jī)關(guān)要加大對政府投資項目的跟蹤審計力度,，及時制止超計劃,、超規(guī)模的建設(shè)項目，不要等“木已成舟”后再去查糾此類問題,。三是監(jiān)督制度,。政府工程投資額巨大，必須建立監(jiān)督制衡機(jī)制,，紀(jì)檢、監(jiān)察,、計劃,、財政、建設(shè),、審計和工程項目的使用部門,，都應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對政府投資工程運(yùn)作過程的監(jiān)督。四是工程監(jiān)理制度,。凡政府投融資建設(shè)項目的監(jiān)理機(jī)構(gòu),，必須通過招投標(biāo)的方式確定,，建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)關(guān),，實(shí)行監(jiān)理人員持證上崗,，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)。對不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的,，要實(shí)施責(zé)任追究,，并實(shí)行不信任制度。五是變更簽證會審制度,。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場簽證,，按投資額確定項目變更審批額度，對超過額度部分,，要經(jīng)黨政聯(lián)席會議或黨組集體討論審查確認(rèn),，必要的簽證須經(jīng)甲方、監(jiān)理,、設(shè)計,、審計四位一體共同確認(rèn)方可納入決算，以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生,。確需進(jìn)行的設(shè)計修改,，引起工程量變化需要增加投資的，應(yīng)當(dāng)按程序報批,。

3.完善政府建設(shè)項目投資財務(wù)管理,。將現(xiàn)行政府投資工程財政撥款方式由財政撥款給工程建設(shè)管理部門(建設(shè)單位)，再由建設(shè)單位撥給施工和監(jiān)理單位的方式,，改為由財政部門根據(jù)建設(shè)單位簽證,，按進(jìn)度將工程款直接撥付給施工和監(jiān)理單位。這種支付方式有利于減少各個項目的資金積壓,，盤活財政資金,，提高財政資金的投資效益。

項目投資管理問題篇四

項目投資建議書

項目建議書介紹定義及作用【1】

定義：項目建議書又稱立項報告,，是由項目投資方向其主管部門上報的文件,，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略,、市場和銷售,、規(guī)模,、選址,、物料供應(yīng)、工藝,、組織和定員,、投資,、效益,、風(fēng)險等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議,。

目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中,。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟,，僅有規(guī)劃意見書,，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政,、環(huán)保,、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。

項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,，建設(shè)方案和投資估算也比較粗,，投資誤差為±30%左右。

對于大中型項目,，有的工藝技術(shù)復(fù)雜,，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目,，還要編制預(yù)可行性研究報告,，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,，是國家選擇項目的依據(jù),，也是可行性研究的依據(jù)。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,，可以減少項目選擇的盲目性,，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù),。

涉及利用外資的項目,，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作,。

項目建議書批準(zhǔn)后,，可以著手成立相關(guān)項目法人。

民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書,，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書,。

外資項目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托宇博智業(yè)等有資格的`機(jī)構(gòu)編寫項目建議書即可,。

項目建議書和可行性研究報告的異同

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段,，其內(nèi)容,、深度、作用都是不一樣的,。

項目建議書往往是在項目早期,，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書,，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰,，市政、環(huán)保,、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理,。

項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗,，投資誤差為±30%左右,。

一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一,。

此外,，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計,，市政,、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。

對于房地產(chǎn)項目,，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù),。

此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%;相應(yīng)地,，融資方案也要詳細(xì),，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項目,，要有銀行出具的資信證明,。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟,，土地,、規(guī)劃、環(huán)評,、專業(yè)咨詢意見等基本具備,，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,，這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告),，兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下,，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別,。

隨著我國投資體制的改革深入,，特別是隨著《_關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外,，非政府投資類項目一律取消審批制,，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列,，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù),、土地使用、資源利用,、安全生產(chǎn),、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并,，甚至不是必經(jīng)流程,。

房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項目備案即可。

項目投資建議書模板及范文【2】

一,、項目基本情況

1,、項目概況 包括項目的地理位置、用地規(guī)模,、用地性質(zhì),、項目四至、規(guī)劃指標(biāo),、規(guī)劃限制條件等基本情況,。

如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求,、土地出讓合同相關(guān)情況,、地價款支付時間、土地交付條件及交付時間等進(jìn)行描述;如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目,，需對項目背景情況,、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件,、合作或轉(zhuǎn)讓方式,、土地價格、付款期限,、附加條件等情況進(jìn)行描述,。

附項目區(qū)位圖、項目紅線圖或項目詳細(xì)位置圖,。

2,、項目現(xiàn)狀 根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對項目宗地的地形、地勢,、開發(fā)狀況,、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物情況,、是否需拆遷補(bǔ)償、是否受周邊環(huán)境影響等情況進(jìn)行描述,。

附現(xiàn)場勘查照片若干,。

3、項目周邊環(huán)境及配套情況 包括項目所處區(qū)域目前城市定位,、城市發(fā)展情況,、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施情況、周邊道路及公共交通設(shè)施情況,、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機(jī)構(gòu)之間的距離等,。

4、項目存在的不確定因素及風(fēng)險提示 對項目存在的不確定及風(fēng)險因素進(jìn)行提示,，并提出初步解決方式,。

二、項目周邊規(guī)劃發(fā)展情況 對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景,、促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力情況進(jìn)行描述,，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、人口發(fā)展規(guī)劃,、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等,。

三,、項目優(yōu)劣勢分析

四、項目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場概況

1,、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展情況對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應(yīng)量,、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,，并作出簡要總結(jié),。

2、項目所在區(qū)域土地市場情況 對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交情況,、價格特征進(jìn)行簡要總結(jié)性描述,。

附成交地塊位置圖及成交情況一覽表。

3,、項目所在區(qū)域在售樓盤概況 對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)情況,、成交情況、價格特征進(jìn)行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化情況,、銷售周期進(jìn)行調(diào)研判斷,。

附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。

五,、結(jié)論 1,、對項目出讓 轉(zhuǎn)讓 價格及可接受地價作出初步判斷。

2,、對項目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)情況作出初步評價,。

3、對項目整體情況,、項目發(fā)展前景進(jìn)行概述性總結(jié),，并提出相關(guān)建議。

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項目投資管理問題篇五

作為一名管理顧問來說,，針對客戶實(shí)際情況,，做一份優(yōu)質(zhì)的項目建議書，無論是對顧問咨詢能力的提高還是提高客戶對項目方案的信任度來說,，無疑都是非常重要的,，本文就自己做項目建議書的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约后w會,。

一,、在設(shè)計項目建議書時，首先需要對客戶進(jìn)行分析,，以掌握項目的目的,。那么，在做客戶分析時,，該怎樣去展開思考,，并在文稿上展示出來呢我覺得有兩種方法可以采用，一是縱向式,，另一種是橫向式,。

1. 縱向式分析：

所謂縱向式分析，就是沿著從行業(yè)到客戶,，或從總公司（集團(tuán)）到分公司,，針對客戶的基本要求、宏觀形勢,、總部決策進(jìn)行分析,，并且客戶（分子公司、下屬單位）是如何去理解,、響應(yīng),，未來會面臨哪些問題，或準(zhǔn)備去如何做，等等,。

2. 橫向式分析：

所謂橫向式分析,，就是從客戶在當(dāng)前所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn),，以及內(nèi)部所具有的優(yōu)勢,、劣勢上進(jìn)行分析，類似進(jìn)行swot分析,。通過分析,，得到項目目的。

二,、在ppt展示時，若采用縱向式,，可以將宏觀層面分析作為一頁（或幾頁）,，將客戶層面作為另外的一頁（或幾頁），這是一個重點(diǎn),。而采用橫向式,，則是將外部分析（機(jī)遇、威脅）作為一頁（或幾頁）,，將內(nèi)部分析（優(yōu)勢,、劣勢）作為一頁（或幾頁）來展示。

三,、無論采用哪種方式,，在ppt上一定要將你的觀點(diǎn)整合或濃縮為一個詞語或一個句子，提煉出來,。（如果客戶的項目是相應(yīng)上級機(jī)關(guān)的號召而做的項目,，則要將上級的要求、觀點(diǎn),、口號等在ppt上展示出來）,。所要強(qiáng)調(diào)的句子或詞語，可以采用加大字號,、改變顏色等方式來進(jìn)行,。

四、一般情況下,，若是招投標(biāo),，客戶會在招標(biāo)書中提出項目的具體要求或目的，這就導(dǎo)致絕大部分投標(biāo)公司都會沿著招標(biāo)書中的要求去設(shè)計項目的各個內(nèi)容,，其結(jié)果是大家做出來的標(biāo)書大同小異,。因此，如何作出一份與眾不同的標(biāo)書，在競爭者中脫穎而出,，就顯得極為重要,。 那么如何才能與眾不同呢

1、 觀點(diǎn)不同

也就是說,，針對客戶管理中的實(shí)際情況,，你除了保持與客戶要求的項目需求外，還提出了另外的有建設(shè)性的項目目的,，你所創(chuàng)造的價值超出了客戶的預(yù)期,。比如說，客戶在招標(biāo)書中提出解決其定崗定編的hr問題,，但經(jīng)過你的分析,，認(rèn)為要更加全面的、系統(tǒng)的解決客戶所面臨的問題,，還需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定員定標(biāo)等,，那么，你可以在標(biāo)書中提出來,。

2,、 思路不同

就是在思考客戶問題的解決上創(chuàng)造性的采用一套更加系統(tǒng)、更加科學(xué),、標(biāo)本兼治的方法,，而與大多數(shù)競爭對手的方法明顯不同。比如,，同樣是解決hr規(guī)劃問題,，多數(shù)公司會采用盤點(diǎn)、預(yù)測,、規(guī)劃的思路,，但是你根據(jù)客戶公司的實(shí)際情況，能從公司戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā),，考慮到了客戶的動態(tài)發(fā)展規(guī)劃,，前瞻性的規(guī)劃客戶公司的hr，那么你的方案無疑是備受關(guān)注的,。

3,、 依據(jù)的事實(shí)不同

在組織你的內(nèi)容時，你的引用的,、講述的事例,、數(shù)據(jù)等都是客戶的自身材料，這樣客戶評委自然會產(chǎn)生熟悉,、親切的感覺,，進(jìn)而增加他們的認(rèn)同感,。

上述三個“不同”，可以歸納為：論點(diǎn)不同,、論證不同,、論據(jù)不同。但三種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),，很難說孰優(yōu)孰劣,。第一種方法的優(yōu)點(diǎn)在于鮮明，能夠先聲奪人,，將評委的思維帶到講述者的思路上去,，良好的觀點(diǎn)能夠使人眼睛一亮，在征服評委的思維上無疑是很不錯的,。但是該方法也是風(fēng)險最大的,，如果你的觀點(diǎn)很難得到評委的認(rèn)同，勢必會引起評委的反感,，那你必定弄巧成拙,，得不償失，所以采用此方法當(dāng)謹(jǐn)慎之至,。建議是特別有知名度的咨詢公司可以采用，他們可以運(yùn)用自己在業(yè)界的知名度來“推銷”自己的觀點(diǎn),。其他的公司,，除非你真的對客戶分析發(fā)現(xiàn)客戶的問題確實(shí)需要從另外的角度、或增加另外的觀點(diǎn)才能更好的解決問題,，并且還能說服評委接受你的觀點(diǎn),。第二種方法，其優(yōu)勢在于,，不同于別的公司的解決之道,，你所采用的思路或方法更加全面、更加系統(tǒng),、更加切近客戶實(shí)際,，評委認(rèn)為你的思路更新穎，方法更有效,。但這種方法的風(fēng)險在于,，如果你對客戶的情況不熟悉，對客戶的問題考慮不周密,，或你采用的方法不嫻熟,，思路不縝密，那么你所展現(xiàn)的方法思路就會顯得牽強(qiáng),，很難面對評委們的質(zhì)疑,。所以采用第二種方法,，一定要對客戶情況進(jìn)行細(xì)致研究，方法一定要具有可操作性,、可控制性,。第三種方法的優(yōu)勢在于，你能讓客戶很容易發(fā)現(xiàn)你對他們是用心研究過的,，對他們情況熟悉,，更貼近他們的實(shí)際情況，這樣,，自然很容易獲得客戶及評委的認(rèn)同,，從而增加評標(biāo)上的籌碼。其劣勢在于,，由于大家可能都會采用,，所以較難在眾多競爭中脫穎而出，并且由于評委對客戶熟悉的程度自然勝于咨詢公司,，這就可能導(dǎo)致兩個不利的局面出現(xiàn)：一是一旦你所掌握的情況稍微出一點(diǎn)紕漏,，你就會在當(dāng)場暴露出來，并且這種錯誤會在評委那里放大,，從而影響你的成功,；二是你提供的信息是評委們極為熟悉的，容易讓他們覺得你的標(biāo)書沒有創(chuàng)意,，有平庸之嫌,。因此在使用該方法時，需要注意三個方面,，一是盡量熟悉該項目相關(guān)的客戶情況,，不要信口開河；二是在保證信息資料的正確性的同時,，你解決問題的思路和方法盡量要有可取之處,；三是在ppt的內(nèi)容展示上，最好只出現(xiàn)自己最清楚,、最有把我的信息,，在講述時，點(diǎn)到為止,，不要深挖,。

以上就是自己在最近的工作中的點(diǎn)滴體會，思考得還不成熟,，相信定有荒謬之處,，以后逐步改進(jìn)。

erp項目實(shí)施過程中,，經(jīng)常需要召開會議來檢查項目進(jìn)展以及討論各類方案,。項目會議在項目管理九大體系中屬于溝通管理的范疇,，通過組織和召開好項目會議，可以讓項目團(tuán)隊成員清楚目前的進(jìn)展,、問題以及各自的工作,，同時讓大家對有異議的問題達(dá)成共識，非常有利于項目的推進(jìn),。

常見會議有幾種：討論會,、碰頭會、協(xié)調(diào)會,、動員會,、總結(jié)會、表彰（檢討）會,。下面給大家一些建議,。

一、建立例會制度

項目實(shí)施問題很大程度上屬于溝通問題,，一方面是雙方項目組沒有溝通,，不清楚目標(biāo)和任務(wù)；另一方面是沒有與客戶高層溝通,，不清楚已經(jīng)做了什么以及還需要做什么,。為了避免因溝通問題引起項目實(shí)施，建立必要的例會制度是很有效的方法,。下面介紹一下我的一些做法：

1,、 每天碰頭會。到府輔導(dǎo)時間,，我一定會針對當(dāng)前項目進(jìn)展情況組織各種類型的項目會議來推動項目,。不到府時間,，我要求甲方項目組每天開一個碰頭會,，相互溝通一下今天的項目進(jìn)展、問題,、需要的資源等,，并要求甲方將碰頭會的會議紀(jì)要mail給我，以便我監(jiān)控項目的狀況,。

2,、 每周協(xié)調(diào)會。項目推進(jìn)過程中,，必定會遇到各種困難,，需要客戶中高層來協(xié)調(diào)資源。我通常的做法是：不管我是否到府輔導(dǎo),，都要求甲方必需每周組織一次項目協(xié)調(diào)會,；每個月組織一次規(guī)模較大的協(xié)調(diào)會,，每月協(xié)調(diào)會通常安排在到府輔導(dǎo)時間，并提前預(yù)約客戶高層,，要求他們參加,。

3、 預(yù)見項目推動有困難時,，需要組織一次大型的動員會,，以鼓舞大家的士氣。

4,、 項目有階段性進(jìn)展時,，需要組織一次總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、成績以及問題,。根據(jù)里程碑的意義，可以適當(dāng)?shù)嘏c表彰（檢討）結(jié)合起來開,。

二,、會前準(zhǔn)備

1、確定參會的人員,。邀請到正確的人員參加會議是很重要的：

a,、有利于提高項目會議的決策效率；

b,、讓相關(guān)人員清楚項目進(jìn)展和問題,；

c、這是一個讓部門經(jīng)理和高層參與項目的有效方法,；

2,、確定會議的時間。會議時間對參會人能否準(zhǔn)時到會是有很大影響的,，要考慮參會人的情況來決定會議時間,。

3、準(zhǔn)備好會議資料,。會議過程中可能會用到呈現(xiàn)的ppt,、問題清單、解決方案等,，這些資料都需要在會議前完成,，并且實(shí)施顧問要逐一檢查和確認(rèn)。

4,、做好會議前的相關(guān)溝通,。針對可預(yù)見性的問題，一定要在會議前與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通,，確保在會議上大多數(shù)人的意見是相同的,。特別針對解決方案可能存在幾種,，實(shí)施顧問一方面清楚項目組各成員偏向哪一種方案，另一方面還需要在會前進(jìn)行必要的溝通和引導(dǎo),，最后讓解決方案得到大家的確認(rèn)和支持,。

5、安排會議場地與座次,。安排座次比較有講究,，尤其是客戶有高層參加會議。盡量安排實(shí)施方的項目經(jīng)理與客戶高層并排坐在一起,，這樣方便交流,。提醒注意：會議期間，實(shí)施方的項目經(jīng)理盡可能找一些機(jī)會與客戶高層進(jìn)行一些耳語,。大家也可以想一想為何要這樣做,。

三、常見的開會套路

1,、總結(jié)目前取得的成績,，重點(diǎn)突出對方項目經(jīng)理以及項目核心成員在項目中投入的心血。接下來,，概要性地闡述我們目前的階段性目標(biāo),。

2題；第二類是業(yè)務(wù)規(guī)劃類問題,；第三是操作應(yīng)用類問題,；第四類是軟件功能問題。建議大家的思維改變成不要輕易去談軟件功能問題,，而應(yīng)該去與客戶探討通過管理手段結(jié)合erp系

統(tǒng)來解決問題,。軟件功能問題是我們內(nèi)部需要去解決的問題，在客戶那里,，始終堅持軟件是對的,，設(shè)計是有道理的，只是目前遇到的問題不在我們軟件的應(yīng)用場境范圍之內(nèi),。

3,、應(yīng)對的措施或解決方案,。針對以上問題分別與客戶一起分析和探討對策與方案,，這里關(guān)鍵就是引導(dǎo)，不要試圖通過軟件功能來解決客戶所有問題,。有時會有好幾個方案供選擇，每個方案都有優(yōu)缺點(diǎn),。顧問就應(yīng)該分析每個方案的優(yōu)缺點(diǎn),，并引導(dǎo)性地讓客戶做出選擇,。

4、落實(shí)責(zé)任人和完成時間,。每一個方案都需要資源,，也需要有人來擔(dān)當(dāng),，而且都應(yīng)該在規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成。因此,，就應(yīng)該明確所有解決方案對應(yīng)的責(zé)任人,、完成時間,，并且征求和說服相關(guān)部門經(jīng)理,、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該給予相關(guān)支持,。通過會議的方式,，很容易協(xié)調(diào)資源，因?yàn)檎l也不愿意當(dāng)所有人的面讓別人認(rèn)為他不支持項目,。

5,、會議總結(jié)?？偨Y(jié)今天會議的成果,，以及有待進(jìn)一步確認(rèn)的問題。

四,、會議過程控制

學(xué)會開會很重要,，雖然很多情況下顧問不是會議的主持人，但有時會出現(xiàn)場面難以控制的情況,，這就需要顧問善于把控會議的節(jié)奏,。

1、 不要討論與會議無關(guān)的話題,。有時客戶不知不覺離題千里,，這時候，您需要將他從千里之外拉回來,；

2,、 不要討論沒有結(jié)果的話題。有些問題很難在會議上搞清楚，繼續(xù)討論下去也沒有答案,。這個時候需要暫停討論這個話題,，等您清楚之后，再組織會議討論,；

3,、 不要讓意見領(lǐng)袖控制會議。意見領(lǐng)袖的意見有時會幫助您,，有時也會害死您,。適當(dāng)給意見領(lǐng)袖發(fā)揮的空間，這個空間是您給的,，他的觀點(diǎn)剛好符合當(dāng)前需要,。除此之外，您要想辦法讓他說就說,，讓他停就停,，并且受您的思路控制。

4,、 不要在會議上說些泄氣的話,。任何泄氣的話，尤其是項目經(jīng)理,，都會影響整個項目團(tuán)隊的士氣,。

5、 不要去討論公司戰(zhàn)略級的問題,。公司戰(zhàn)略級的問題是董事會要討論的,，不是erp項目組能夠討論的話題。

五,、一定要有會議紀(jì)要

有人說開會不重要,，重要的是會議紀(jì)要如何寫。這句話在一定程度上反映了會議紀(jì)要的重要性,。會議紀(jì)要上通常會寫明：時間,、地點(diǎn)、主持人,、參會人,、紀(jì)要內(nèi)容（問題、方案,、責(zé)任人,、時間等）。這就將會議上形成的決議用文字的形式記錄下來,，以備忘和上報,。如果涉及到雙方的會議紀(jì)要，最好由實(shí)施顧問來寫,。如果由客戶來寫,，則必須經(jīng)實(shí)施顧問確認(rèn)后才能發(fā)出來。

六,、關(guān)于項目會議的幾個誤區(qū)：

1,、項目有了問題，才開會,；

2,、項目會議盡講好的一面，或者盡講不好的一面,；

3,、項目會議成了軟件功能的評判會；

4,、所有問題都等到會上來解決,；

5、領(lǐng)導(dǎo)說的都是對,。

項目投資管理問題篇六

一,、 概 況

(一)、項目名稱及建設(shè)單位

1.項目名稱：某某鄉(xiāng)村旅游

2.建設(shè)單位：某旅游開發(fā)有限公司

3.注冊資金：50萬元

4.項目負(fù)責(zé)人：某某

5.項目主管部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

(二),、項目總投資

1500萬元,。近期500萬元。

(三),、資金籌措：

公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元,。

(四)、建設(shè)期限

三至六年

(五),、編制單位

某某規(guī)劃設(shè)計院

二,、某村基本情況

某村位于某鄉(xiāng)的最南端，北臨下港鄉(xiāng) 村,，東接 鎮(zhèn),、西靠 鎮(zhèn)。

距市中心約35公里,。全村總面積為2200畝,，人口2226人，8個生產(chǎn)組,，13個自然村,，438戶人家。民風(fēng)純樸,，社會治安很好,。主要經(jīng)濟(jì)來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元,，在全鄉(xiāng)處于中上游水平,。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右,，其中板栗占50%,，杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶,，已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),。目前，村子引山泉入戶,，家家戶戶用上了自來水,。

某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高,、食品和飲用水無污染,，是人們理想的居住地。該村共有人口976人,，其中80歲以上的老人30多位,，90多歲的老人6位，是有名的長壽村,。

本區(qū)域小梯田眾多,，田內(nèi)種植糧食作物，田邊種植杏,、花椒,、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木,。農(nóng)林間作,，很有特點(diǎn)。

自給自足的田園經(jīng)濟(jì)是本區(qū)域最典型特色,。家家都有小菜園,，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥,，不施化肥,，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。

石磨,、碾子分布較多,，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源,。

三,、可行性分析

(一),、必要性

1.興村富民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要

旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè),，某村需要通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè),，增加村民收入，全面建設(shè)小康家庭,、小康社會,。

通過某村的旅游發(fā)展,，形成典型的示范效應(yīng),，帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，保護(hù)水源地的需要

某村地處 市水源地黃前水庫上游,，對水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè),、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，產(chǎn)值不高，效益一般,。其中幾十個養(yǎng)雞大棚對水環(huán)境造成威脅,，需要進(jìn)行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展,，替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，既提高經(jīng)濟(jì)效益，又提高環(huán)境效益,。

3.弘揚(yáng)和保護(hù)某村民俗文化的需要

某村民俗有自己的特點(diǎn),，目前基本沒有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展,。通過旅游業(yè),，就可以有目的、有意識地進(jìn)行整理保護(hù)和利用,。

(二),、可行性

1、區(qū)位交通相對便利,，市場條件好,，可進(jìn)入性強(qiáng)

項目投資管理問題篇七

“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-硅砂及石英砂項

目建議書（立項報告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件,，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性,，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售,、規(guī)模,、選址,、物料供應(yīng)、工藝,、組織和定員,、投資、效益,、風(fēng)險等,，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中,。

項目建議書通常是在項目早期使用,，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書,，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰,，市政、環(huán)保,、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理,。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗,，投資誤差為±30%左右,。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜,，涉及面廣,，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報告,，作為項目建議書的`主要附件之一,。

作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù),，也是可行性研究的依據(jù),。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性,，是國家選擇和審批項目的依據(jù),，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目,，只有在項目建議書批準(zhǔn)后,，才可以開展對外工作。

項目建議書批準(zhǔn)后,，可以著手成立相關(guān)項目法人,。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,，有時還要求項目方編寫項目建議書,。外資項目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目

方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項目建議書即可,。

項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段,，其內(nèi)容、深度,、作用都是不一樣的,。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟,，僅有規(guī)劃意見書,，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政,、環(huán)保,、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理,。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右,。

一般地說,，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外,，在可行性研究階段,，項目至少有方案設(shè)計，市政,、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了,。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù),。此階段投資估算要求較細(xì),，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地,，融資方案也要詳細(xì),，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項目,，要有銀行出具的資信證明,。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟,，土地,、規(guī)劃、環(huán)評,、專業(yè)咨詢意見等基本具備,，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌,，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告）,，兩個階段合為一階段,。

以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別,。

隨著我國投資體制的改革深入,，特別是隨著《_關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外,，非政府投資類項目一律取消審批制,，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列,，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù),、土地使用、資源利用,、安全生產(chǎn),、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并,，甚至不是必經(jīng)流程,。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項目備案即可。

項目建議書的審批權(quán)限

目前,，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制,、隸屬關(guān)系，分級審批,。原則上,，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見,，再由主管部門上報,，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報,。

1,、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢,、設(shè)計單位初評后,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批,，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通,、能源,、原材料項目，2億元以上的其他項目）,，由國家發(fā)改委審核后報_審批,。總投資在限額以上的外商投資項目,，項目建議書分別由省發(fā)改委,、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批,；超過1億美元的重大項目,，上報_審批。

2,、小型基本建設(shè)項目,，限額以下更新改造項目由地方或_有關(guān)部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目,、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目,、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或_有關(guān)部門審批,。

b,、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目,、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目,，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單,，也可直接編報可行性研究報告,。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、硅砂及石英砂項目概況

1,、硅砂及石英砂項目名稱

2,、硅砂及石英砂項目性質(zhì)

3、硅砂及石英砂項目承辦單位

4,、硅砂及石英砂項目建設(shè)地點(diǎn)

5,、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、硅砂及石英砂項目總投資,、資金籌措及效益情況

1,、硅砂及石英砂項目投資及資金籌措

2、硅砂及石英砂項目經(jīng)濟(jì)效益

三,、硅砂及石英砂項目優(yōu)勢條件

1,、資源優(yōu)勢

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 硅砂及石英砂項目背景及建設(shè)必要性

一,、硅砂及石英砂項目提出的背景

二,、投資的必要性

三,、項目建設(shè)的目的意義