在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇一

村位于鎮(zhèn)政府2公里處,，南與村相鄰,，北與村相鄰,，西至村，東至村，總面積平方公里,，總耕地面積畝,，總?cè)丝谌耍矐?hù),，由個(gè)村民小組組成,，其中有名低保戶(hù)，五保戶(hù),。我村交通便利,，村里共有磚瓦廠(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)余家，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,。

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面,，村民出行難的問(wèn)題早在幾年前就已基本解決，四條總長(zhǎng)7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,，覆蓋率達(dá)到100%,，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,，村委已于20xx年上半年對(duì)吃水困難的一，二,，三,，四,，八，九組居民進(jìn)行了送水工程,，村民吃水不再難;在住房方面,，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空,，我村八,，十組部分房屋成危房，經(jīng)開(kāi)會(huì)研究,，動(dòng)土施工等一系列程序,，兩組共97戶(hù)居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離,，因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個(gè)很大,、很重要的一項(xiàng)工作。

我村的環(huán)境狀況：近幾年來(lái),在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾,，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹(shù),，進(jìn)行改廁建設(shè)等等,，隨著村民們科學(xué)知識(shí)的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù),，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生,。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會(huì)加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,從根本上做好環(huán)境保護(hù)，真正為子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).

我村的計(jì)劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來(lái),由于黨和政府的高度重視,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開(kāi)展和廣泛宣傳,，使村民對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)戰(zhàn)略性的國(guó)策有了深刻的認(rèn)識(shí),絕大部分群眾都能夠自覺(jué)遵守,，我村的計(jì)劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年,，我村被市計(jì)劃生育委員會(huì)檢查驗(yàn)收并得到好評(píng)，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計(jì)劃生育政策,因此,，計(jì)劃生育工作還任重而道遠(yuǎn),。同時(shí)，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,，我村近幾年沒(méi)出現(xiàn)過(guò)一起事件,，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在,，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過(guò)村委會(huì)協(xié)調(diào)及時(shí)被制止,，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

2010年初,，旱情嚴(yán)重襲卷我省,，我村也未能幸免，部分小麥已經(jīng)呈現(xiàn)枯黃現(xiàn)象,，在配合村委召開(kāi)了緊急抗旱工作會(huì)議之后,，村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對(duì)一,，二,，四，八,，九組部分麥地進(jìn)行澆灌,，我每天穿梭于各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導(dǎo)致水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,，同時(shí)由于水管有限還得協(xié)調(diào)各隊(duì)在澆地過(guò)程中出現(xiàn)的一些小摩擦,，那段時(shí)間，由于經(jīng)常在澆過(guò)的濕地里來(lái)回走,，我有雙鞋跟都擰掉了,，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的,，心里甭提多高興了，民以食為天,，自己只不過(guò)累一點(diǎn),，但卻能保住村民們的口糧，有什么值得抱怨的呢?

2010年三,，四月份,，手足口病開(kāi)始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,，我主動(dòng)申請(qǐng)負(fù)責(zé)我村手足口病的防控,，那些天，我每天早早起床步行半個(gè)多小時(shí)趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對(duì)外環(huán)境進(jìn)行消毒,，待外環(huán)境消毒完畢,，我挨家挨戶(hù)上門(mén)提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭,，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒,，同時(shí)到人多的地方對(duì)手足口病的知識(shí)進(jìn)行講解，消除村民們談病色變的觀(guān)念,，對(duì)他們宣傳十五字方針,，要真正做到家庭及個(gè)人的衛(wèi)生清潔。對(duì)于已出現(xiàn)的3例病例,，我每天和村醫(yī)一起上門(mén)查看病人情況,，同時(shí)做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止,，我村組小區(qū)及與其緊挨著的組小區(qū)再無(wú)一例病例發(fā)生,，孩子們的健康有了保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇二

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,，距離鎮(zhèn)里大約12公里,，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,，非農(nóng)業(yè)人口104人,，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上,，村集體收入18萬(wàn)元,，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元,，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加,，加油站，奶牛場(chǎng)各一家,，主要以加工毛絨玩具,、石油機(jī)械,、鍛仲、家俱制造,、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。就自己近期的調(diào)查來(lái)看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平,、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播,、機(jī)電灌溉率不高,。

有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”,，現(xiàn)在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通,，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè),，農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低,、適應(yīng)性差,，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前,，我村平均受教育年限7,、9年，不足初中文化水平,。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中,，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”,，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童,、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì),。無(wú)疑,，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀(guān)念仍是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙,。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,，思想觀(guān)念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,，“等,、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重,。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標(biāo),，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高,。受固有觀(guān)念的制約,，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,，對(duì)戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū),。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,，重個(gè)人利益,，輕群眾利益，享樂(lè)主義,，擺官架子的不利傾向,。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來(lái),，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距,，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃,，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分,。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障,，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局,、市場(chǎng)化運(yùn)作,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較,、調(diào)整,、改進(jìn)、提高,，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走,、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道,。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公,、信息不靈,、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),，改變農(nóng)民身份,，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè),。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持,，進(jìn)行土地整改,，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整,。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥,、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量,，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi),，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求,。要以“一池三改”為突破口,，全面推進(jìn)“六通、六有,、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

（三）根據(jù)村的實(shí)際,，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民,。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加強(qiáng)招商引資,，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模,，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,，創(chuàng)建加工廠(chǎng)，生產(chǎn),、加工,、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng),，包裝出口,，爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村,，關(guān)心農(nóng)民,，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置,，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,。我相信，在不久的將來(lái),，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇三

按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題,，促進(jìn)所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”，為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)及存在的問(wèn)題,，為了研究探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路,，計(jì)生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計(jì)生助理,，深入到河南村同村委會(huì)共同深入280戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)所涉及的人口,、勞動(dòng)力,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村屯建設(shè)等10類(lèi)25個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,；

河南村地處牡丹江市和海林市之間,，西距海林6公里，北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,，海浪河從村北緩緩流過(guò),，河水清澈，環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過(guò),，交通便利,，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境,。

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)”示范村,，結(jié)合河南村的實(shí)際,，因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ),，以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn),，“四通”即：通路、通水,、通話(huà),、通廣播電視；“五改”即：改廁,、改圈,、改灶、改房,、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣,；“三新”即：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌,；“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,、提高農(nóng)民生活水平,，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè),，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),，一套完整齊全的配套設(shè)施，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約,。通過(guò)三至五年的努力,，使河南村達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,，村民思想道德良好,，村級(jí)民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套,，人與自然和諧”的目標(biāo),，力爭(zhēng)到，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5100元以上,，人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn),。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

河南村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：大力實(shí)施村屯道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜,、食用菌產(chǎn)業(yè),，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，想方設(shè)法增加群眾收入,。

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力,，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌,、西香瓜三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,，種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富,，對(duì)發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)意包裝綠稻品牌,，廣開(kāi)銷(xiāo)售渠道,，提高知名度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收,。采取大中棚育秧技術(shù),，提高綠稻品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)綠稻種植1500畝,。同時(shí)還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展有機(jī)稻產(chǎn)業(yè),。

二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和交通優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),。食用菌規(guī)模計(jì)劃發(fā)展到15萬(wàn)袋，到2011年發(fā)展到100萬(wàn)袋,。

三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè),。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽(yù)，種植經(jīng)驗(yàn)嫻熟,，村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),，集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到20xx年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝,。

2.2,、環(huán)境衛(wèi)生。

①村屯“四旁”（村旁,、河旁,、路旁、宅旁）全部達(dá)到“六清”（清垃圾,、清淤泥,、清柴草、清邊溝,、清路障,、清糞便）的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀(guān),。

②對(duì)于村內(nèi)產(chǎn)生的垃圾,，實(shí)行各家各戶(hù)園內(nèi)堆放，由每戶(hù)自行將垃圾運(yùn)送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng),，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理,。

③畜禽實(shí)行戶(hù)戶(hù)圈養(yǎng)，牲畜群路過(guò)散落的糞便及時(shí)清理,。

④人畜飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到70%，到達(dá)到100%,。

⑤村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,，無(wú)三堆存放，花草樹(shù)木成簇,，生機(jī)盎然,。

⑥環(huán)境保潔，落實(shí)專(zhuān)人,，負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾清運(yùn),，保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔，空氣清新,，提高群眾生活環(huán)境,。

2.3道路建設(shè),。

①硬質(zhì)路建設(shè)。河南村共有道路6條,，3000延長(zhǎng)米,。已修水泥道路2條，1000延長(zhǎng)米,，還剩4條延長(zhǎng)米沒(méi)修,。河南村采取村民自籌，集體出資,、向上爭(zhēng)取的方式,，總投資30萬(wàn)元，在基礎(chǔ)上,，新修水泥硬質(zhì)路4條,，延長(zhǎng)米，計(jì)生局包扶河南村,，并積極出面與交通局協(xié)調(diào),，修建水泥路1000延長(zhǎng)米，計(jì)生局協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)償給付河南村水泥100噸,，用于硬質(zhì)路改造建設(shè),，基本實(shí)現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化，硬質(zhì)化率96%,。

②邊溝,。全長(zhǎng)6.2公里，已修2.2公里,，還剩4公里沒(méi)修邊溝,。計(jì)劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里,，計(jì)劃投入8萬(wàn)元,，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達(dá)到100%,，保證邊溝排水暢通,。

2.4、綠化美化,。

①環(huán)境綠化美化,。本著不留死角，不留裸露土地的原則,，科學(xué)規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)路旁、村旁,、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹(shù),。投入2萬(wàn)元,，村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株，實(shí)現(xiàn)街道綠化100%,。邊溝外側(cè)進(jìn)行徹底平整,，栽植花草，達(dá)到美化綠化,。計(jì)劃再投入2萬(wàn)元，在每?jī)煽么褂苤虚g栽植云杉樹(shù)種600棵,，做到綠化樹(shù)種高低錯(cuò)落有致,。

②庭院凈化美化。庭院內(nèi)栽種花草,，設(shè)置盆景,，有條件農(nóng)戶(hù)沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。

③公共場(chǎng)所綠化美化,。河南村現(xiàn)有村辦公室,，村供銷(xiāo)商店公共場(chǎng)所兩處，對(duì)這兩處場(chǎng)所分別設(shè)置花壇,，栽植花期長(zhǎng)的花草,，美化香化公共環(huán)境。

2.5杖墻和房屋外飾,。

①杖墻,。河南村主次干道兩側(cè)的杖墻投資1萬(wàn)元，用白灰粉刷一新,，達(dá)到整齊劃一,。

②房屋外飾。對(duì)主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面,、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾,，形成統(tǒng)一格式，效果鮮明,，特點(diǎn)突出,。

2.6公益事業(yè)。

①為提高村民生活質(zhì)量,，活躍鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)生活,，河南村黨支部和村委會(huì)計(jì)劃在投資20萬(wàn)元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑,、娛樂(lè),、健身于一體的廣場(chǎng)，并安裝體育健身器材,，供人們享受新農(nóng)村帶來(lái)的喜悅成果,。

②以村辦公室為中心,，修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務(wù)中心，建成集辦公室,、黨員教育,、文化娛樂(lè)、信息服務(wù),、圖書(shū)閱覽,、村民培訓(xùn)等多功能于一身的綜合活動(dòng)場(chǎng)所，并在村委會(huì)廣場(chǎng)安裝上了計(jì)生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件,，供村民健身之用,。

我們?cè)谌霊?hù)調(diào)查問(wèn)卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個(gè)別問(wèn)題及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),。

（一）新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠,。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,，部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位,。同時(shí)，由于對(duì)不同的少數(shù)民族,、不同類(lèi)型的村民組,、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確,，具體操作中難以掌握,，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

（二）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區(qū),。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等,、靠、要”思想,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，基層干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,，卻要等上面布置,；多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”,。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),，對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒(méi)有區(qū)別。干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí),，思想上希望立竿見(jiàn)影,、早見(jiàn)實(shí)效，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要,，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變,，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，農(nóng)業(yè)效益低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重,。

（四）農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力,，提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重,。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,。免征農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)村財(cái)政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,，硬化,、綠化、美化,、凈化,、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開(kāi)展,，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（六）農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng),。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,，農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，件增多,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重,。

（七）基層組織建設(shè)仍然薄弱,。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員,、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),、新要求。

一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高,。目前,，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多,，在群眾“盼富”面前力不從心,。

二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,。

三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。正常的辦公費(fèi)用難以維持,，因此村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠好,，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、號(hào)召力隨之減弱,。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高,，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)全方位的調(diào)查研究,，我們認(rèn)為河南村在新農(nóng)村建設(shè)中還需進(jìn)一步探究新思路,、新途徑、新方法,，為促進(jìn)河南村在新農(nóng)村建設(shè)中快速跨越發(fā)展,，提出以下對(duì)策和建議：

（一）要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。要利用明白紙,、標(biāo)語(yǔ)橫幅,、群眾會(huì)議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn),、進(jìn)行全方位宣傳,，在全社會(huì)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和“多予少取放活”的原則,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),，加大政策、資金扶持力度,。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,，農(nóng)民期盼什么，需要什么,，他們最有發(fā)言權(quán),，因此，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,，不能搞形式主義,。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政群齊抓共管,、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，精心組織,，周密部署，分類(lèi)指導(dǎo),，逐步推進(jìn),，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效,。

（三）要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn),。要以示范村建設(shè)為主體，全力提升示范村建設(shè)的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化,、配套化,。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,，把小康住宅,、道路建設(shè)、環(huán)境美化,、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,，依據(jù)這一主體分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè),。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后,，30年能改造的要求，對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面,、示范引導(dǎo)的作用,，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

（四）要開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段,，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng),、招商推動(dòng),、民營(yíng)激活等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移,。要采取“內(nèi)外抓,、綜合抓、重點(diǎn)抓”,，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑,；既要抓好面上增收,，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導(dǎo),，突出重點(diǎn),，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，多途并進(jìn),，多管齊下,，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑,。

（五）要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì),。建設(shè)新農(nóng)村，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（六）要建立農(nóng)民新保障,。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作,，推廣農(nóng)村改廁、改水,，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所,、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè),。特別按市政府關(guān)于建設(shè)“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項(xiàng)目文本,，建立人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),，以就業(yè)幫助,、醫(yī)療救助,、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、貧有所濟(jì)。

（七）要培養(yǎng)造就新農(nóng)民,。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),，實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,，造就有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，增加務(wù)工收入,。

（八）要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚,。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,，倡導(dǎo)健康,、文明、科學(xué)的生活方式,，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法,、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育,、婚育文明教育,，推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，豐富廣大農(nóng)民群眾的.精神文化生活,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇四

按照局黨委工作要求，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)家中體查民情,，傾聽(tīng)民意,，增進(jìn)群眾感情，了解群眾所想所盼,、所憂(yōu)所怨,、所急所求，受到了一次深刻的黨性作風(fēng)教育,。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展談點(diǎn)自己的思考,。

我所入住的梓漳村和浩口村兩個(gè)村都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，均屬山地淺丘地貌,，無(wú)支柱產(chǎn)業(yè),，都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，屬縣級(jí)貧困村,。就拿浩口村來(lái)說(shuō)吧,。浩口村位于武隆縣西南，西南與貴州省真縣接壤,，東南與彭水縣交界,，芙蓉江為武隆,、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游,，北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里,，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積17.81平方公里,，耕地面積15001畝(其中水田6001畝,，土19001畝)，該村共有7個(gè)村民小組,，農(nóng)戶(hù)3701戶(hù)13401人,，常年在外務(wù)工人口8001余人，建卡貧困戶(hù)190戶(hù)1525人,。共產(chǎn)黨員1541人,。住房磚混結(jié)構(gòu)的比例為xx年修建，屬二級(jí)泥石路;梓漳村就一條簡(jiǎn)易公路,。兩個(gè)村的道路由于缺乏維護(hù),，年久失修，邊溝堵塞,，沆洼不平,，特別是雨雪天氣，車(chē)輛就難以通行,，嚴(yán)重的地方甚至連摩托車(chē)都要人推,，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物外運(yùn)困難,，難以推銷(xiāo)市場(chǎng),，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢Ｍ陀嘘P(guān)部門(mén)在資金上扶持,，完善交通設(shè)施,。二是養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全。在年輕勞動(dòng)力外出打工,、村集體無(wú)錢(qián)維護(hù)的情況下,，村里未能建立起切實(shí)可行的道路等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制。三是水利設(shè)施薄弱,。梓漳村和浩口村水利設(shè)施都老化,，都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前修建的。浩口村領(lǐng)導(dǎo)和村民們?cè)紤]利用山上溶洞自來(lái)水資源優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)一改造梯田進(jìn)行種殖，但投資大,，資金不足,，導(dǎo)致有利的自然資源無(wú)法開(kāi)民利用,。

(三)社會(huì)服務(wù)事業(yè)薄弱。一是子女上學(xué)困難,。從幼兒園開(kāi)始,，小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書(shū)，加之路途較遠(yuǎn),，路況較差,，來(lái)回不便，部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋,，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書(shū),。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差。村衛(wèi)生站名存實(shí)亡,。據(jù)了解,，村級(jí)衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少，技術(shù)條件較差,，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的打針,、輸液，醫(yī)治一般感冒;病情稍微復(fù)雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū),、縣,、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務(wù)工后，村民生了病,，只能步行或花錢(qián)坐摩托車(chē)到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病,。技術(shù)好一點(diǎn)的赤腳醫(yī)生，在沿海務(wù)工人員聚集的地方,，一個(gè)月就能賺幾千元錢(qián),，所以沒(méi)人愿意留在村里當(dāng)醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求,，希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)增強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制,。三是勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。外出務(wù)工人員占了勞動(dòng)力人口的85%以上;xx年至今畢業(yè)的大學(xué)生和高中生,，基本全部外出務(wù)工,，在村里很難找到一名xx年輕人。沒(méi)有人才,，發(fā)展更難,。四是公共文化設(shè)施滯后。兩村雖然家家戶(hù)戶(hù)通電話(huà),、95%的有電視,，但全村沒(méi)有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系不暢通,，農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施缺乏,，村民主要以打牌度日,。

書(shū)記在市委三屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“誰(shuí)走得勤、看得細(xì),，誰(shuí)就能了解更多情況;而誰(shuí)能真知,、詳知，把問(wèn)題掰開(kāi)了,，揉碎了,，分析清楚，誰(shuí)就有更大的發(fā)言權(quán),，就能拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法”,。我就邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展談點(diǎn)思考體會(huì)：

(一)切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾反映最多最強(qiáng)烈,，體會(huì)最深最直接的,，就是基層基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,，要實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實(shí)惠農(nóng)政策,。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的惠農(nóng)政策落實(shí),，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠;二是加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)。市,、區(qū)縣兩級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排扶貧資金,，加大對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先行保持村道通達(dá),，逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行硬化,。三是加大水利設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大完善水利資金的投入,，爭(zhēng)取市,、區(qū)縣兩級(jí)水利部門(mén)支持。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制,。在村集體無(wú)錢(qián)維護(hù),、多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工的基礎(chǔ)上，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制,，加強(qiáng)平時(shí)的養(yǎng)護(hù)和管理,，提高使用壽命。四是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè),。加大農(nóng)村學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快低保,、新農(nóng)合,、法律援助等體系建設(shè)速度,，真正做到少有所學(xué),、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè),。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提供必要的條件,，讓大學(xué)生“村官”在兩年的服務(wù)期內(nèi),，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,。二是配強(qiáng)基層主官,。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配強(qiáng)基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié);一個(gè)優(yōu)秀的村支書(shū),，能帶好一個(gè)班子,，帶富一方百姓。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制,。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,，建立人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造便利條件,，鼓勵(lì)外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn),。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓(xùn),，讓村民從簡(jiǎn)單的出賣(mài)“勞力”變成出賣(mài)“技術(shù)”。在農(nóng)村,，一個(gè)致富能手,，也許不是干部，但他的一言一行,，都能起到“火車(chē)頭”式的帶動(dòng)作用,，不可小視。

(三)進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,。按照市委“三項(xiàng)活動(dòng)”總體部署,，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”,，讓機(jī)關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機(jī)會(huì),，讓廣大群眾更直接反映問(wèn)題，密切黨群,、干群關(guān)系,，切實(shí)加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，讓黨員干部受教育,，一是持久開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”,。把“三進(jìn)三同”、“大下訪(fǎng)”,、“結(jié)窮親”形成制度,，長(zhǎng)期開(kāi)展下去，讓更多的市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)干部深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村,、了解農(nóng)村,、服務(wù)農(nóng)村。二是長(zhǎng)期開(kāi)展“大下訪(fǎng)”,。市

領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)縣

黨政主要負(fù)責(zé)人和市級(jí)機(jī)關(guān)

黨員干部要深入基層，深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村,，充分聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾的所思,、所想、所盼,、所求;走訪(fǎng)解民;難,、聚民心，排查化解社會(huì)矛盾糾紛,，著力化解積案,，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是要堅(jiān)持“基層人才計(jì)劃”,，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層,、扎根邊遠(yuǎn)山區(qū)，服務(wù)群眾,。

如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,，通過(guò)調(diào)查研究、座談訪(fǎng)問(wèn)等形式,，進(jìn)行了一些研究和探討,。

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里,?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米,，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人,。由于歷史,、地理,、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,。近年來(lái),，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效,。，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸,。由于地震影響比上年均有所減少,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高,、穩(wěn)定增收渠道難,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨,。

黑水縣每年都要遭受冰雹,、泥石流、干旱,、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱,、夏旱,、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠,，肥力低下,，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢,、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里,，農(nóng)村交通條件得到了極大改善,，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,，存在較大的安全隱患,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

受地理?xiàng)l件,、文化水平的限制,，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”,、“等,、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式,。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少,，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,，接受新技術(shù),、新品種的能力弱,。

農(nóng)村教育水平已不能滿(mǎn)足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,，教師資源配置嚴(yán)重失衡,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善,。

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式,、新舉措,、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè),、科技示范、反季節(jié)蔬菜,、特色水果,、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效,。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶(hù)39戶(hù),，人口171人，全村人均純收入1805元,，在州黨史辦的傾力幫扶下,，該村實(shí)施以“改廁、改圈,、改水,、改路、改廚,，建太陽(yáng)能,、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝,、木香100畝,、試種秦艽0.5畝,、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室,，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元,，農(nóng)牧民增收效果明顯,。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜,、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都,、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,，全縣有特色的基地規(guī)模不大,，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新,，布局調(diào)整等水平和層次上,，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高,，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念,。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈,，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷(xiāo)的情況,。

黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,，按照州委九屆七次全會(huì)的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定,、抓重建,、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱,、促發(fā)展,、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建,、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn),、牧民定居行動(dòng),、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇,。確定了到2012年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元,，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)事業(yè)更加完備,，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地,、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度,，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化,、多層次,、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度,。按照產(chǎn)權(quán)明晰,、用途管制、節(jié)約集約,、嚴(yán)格管理的原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝,。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用,、監(jiān)管,，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度,。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè),。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道,，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村,。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量,、擔(dān)保,、利率、期限,、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持,。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,。

按照“特色高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越,。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜,、特早實(shí)核桃,、優(yōu)質(zhì)晚熟桃,、豆薯蕎,、本地山雞,、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,，形成“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝,、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類(lèi)2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香,、柴胡、大黃,、秦艽為主的道地中藥材畝,，為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,，提高畜禽商品率,，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),。在沙石多鄉(xiāng),、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng),、知木林鄉(xiāng),、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線(xiàn)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”50余家,，開(kāi)辟田(果)園觀(guān)光體驗(yàn),、藏羌餐飲、攝影,、購(gòu)物等，建設(shè)一批生態(tài),、民俗,、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,，并以農(nóng)(藏)家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、銷(xiāo)售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上,。同時(shí),，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè)、觀(guān)光購(gòu)物,、交通物流的發(fā)展,，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),，農(nóng)牧業(yè)科研,、示范教育、供銷(xiāo)合作社,、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,，分工協(xié)作、服務(wù)到位,、充滿(mǎn)活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,。走產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,、公司+基地+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)的路子,，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度,。

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度,，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件,，提高人民群眾的生活水平,。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地,、受損農(nóng)田水利灌溉渠系,、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝,。修建引水灌溉工程,，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建,。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,，完成村內(nèi)損毀道路,、機(jī)耕道、牧道,、林區(qū)道路的恢復(fù)重建,。大力加強(qiáng)通信干線(xiàn)網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享,。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào),、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害,、災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平,。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力,。加強(qiáng)防洪,、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路,、供電,、供水,、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校,、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制,，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源,。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制,、教師資格準(zhǔn)入制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校,、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制,。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),。深入實(shí)施“文化惠民”工程,，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,，積極開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng),，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系,。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,，做到應(yīng)保盡保,，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶(hù),、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平,。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè),。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理,。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制,，充分保障村民行使選舉權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,，推行村務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化,、規(guī)范化,、程序化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇六

敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，多年來(lái)為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻(xiàn),，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后,，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問(wèn)題。根據(jù)要求,，通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查,，報(bào)告如下:

蘇州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊，東有沙州鎮(zhèn),，西有青海石油管理基地,，南有敦齊公路開(kāi)發(fā)區(qū)，北有黃曲鄉(xiāng),。敦煌市主干道陽(yáng)關(guān)路東西交叉,，新城區(qū)古城路南北貫通，交通便利,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,，其中耕地5,、2萬(wàn)畝。現(xiàn)轄齊家橋,、高太保,、魏家橋、蘇州寺,、板橋,、武威寺、賀州堡,、孟家橋,、楊家堡、姚家溝等10個(gè)行政村,，5783戶(hù)，21000人,。xx年,，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4.2億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.09億元,。

探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，核心是以負(fù)責(zé)任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的措施,，積極解決工作中的困難和問(wèn)題,。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際情況，城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有許多方面需要加強(qiáng)和改進(jìn),。一是在跳出農(nóng)業(yè),、抓農(nóng)業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但對(duì)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,，仍然存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng),、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問(wèn)題。受發(fā)展空間,、思路,、投入能力等諸多條件限制。,，大規(guī)模,、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運(yùn)用生產(chǎn),、管理,、銷(xiāo)售和流通手段來(lái)提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多。由于受到基地,、規(guī)模,、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡,。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級(jí)加工,，跳出蘇州，整合全市力量,，匯集全市資源自用,，沒(méi)有大的進(jìn)步。第二,，在提高組織化程度方面,，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但對(duì)如何組織農(nóng)民,、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,，還存在專(zhuān)業(yè)化程度低、支持力度小等問(wèn)題,。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,，如何通過(guò)提高組織化程度和加強(qiáng)合作意識(shí)，有效克服小家庭和小戶(hù)獨(dú)力經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式,，提高面對(duì)市場(chǎng),、進(jìn)入市場(chǎng)、控制市場(chǎng),、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，走集約化、專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化的發(fā)展道路,，是當(dāng)前的推動(dòng),。“三農(nóng)”工作中必須解決的問(wèn)題,，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問(wèn)題,。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面,，雖然通過(guò)深化改革和加強(qiáng)建設(shè)得到了大力推進(jìn),，但對(duì)如何加強(qiáng)管理、如何調(diào)動(dòng)基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入,，仍存在基礎(chǔ)工作薄弱,、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)和新任務(wù),，大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上,。在組織農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、壯大村集體經(jīng)濟(jì),、繁榮農(nóng)村文化、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,，一些農(nóng)村干部仍處于等待思想,、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀(guān)念亟待轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高,。第四，在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面,，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的改革,，但在實(shí)際工作中對(duì)新管理體制的配套性、長(zhǎng)效性和激勵(lì)性的研究還不全面,，還存在體制不完善,、機(jī)制不活躍等問(wèn)題。

(一)明確發(fā)展目標(biāo),，走郊區(qū)城市化道路

1,、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。圍繞休閑、生態(tài),、觀(guān)光,、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開(kāi)展項(xiàng)目包裝,，積極開(kāi)展各種相關(guān)招商活動(dòng),，以有限的資源做好精細(xì)農(nóng)業(yè)。

2、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品,，振興第三產(chǎn)業(yè),，形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

3,、以城帶鄉(xiāng),，以鄉(xiāng)促城。面對(duì)耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí),，我們應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民向城市聚集,，以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標(biāo),，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn),，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治村莊面貌,，以城帶村,，以城帶村，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化,，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分,。

(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)

1,、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色,。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴(kuò)大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、精品農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè),、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的捷徑,。各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。

2,、堅(jiān)持在發(fā)展中有特色,，在特色中有差異，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),。大力發(fā)展蔬菜,、水果,、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以效益為中心,，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

(3)加快我市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些做法

近年來(lái)，在快速城市化進(jìn)程中,，我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉,，在發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學(xué)布局,、擴(kuò)大規(guī)模,、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，在齊家橋、魏家橋,、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住,、商業(yè)、娛樂(lè),、餐飲為主的商業(yè)服務(wù),，促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的酒店式公寓及配套設(shè)施,，為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,，規(guī)劃建設(shè)外來(lái)人口居住服務(wù)區(qū)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。二是依托當(dāng)河海關(guān)線(xiàn)和濕地公園優(yōu)勢(shì),，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧,、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游觀(guān)光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過(guò)境,，依托鐵路貨運(yùn)碼頭建設(shè),，大力發(fā)展以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流配送區(qū),。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，開(kāi)辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架,。

第一,、一些建議

一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)整合利用。通過(guò)優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),，全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量,，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度,。圍繞培育新型農(nóng)民，制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃,。通過(guò)實(shí)施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略,，加快城市農(nóng)村實(shí)用人才、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設(shè),，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障,。

第二、加大農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和品牌建設(shè),。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是增加農(nóng)民收入,、加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源和力量,，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇七

近期,，按照區(qū)委農(nóng)工部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研的通知要求,，我局立足實(shí)際，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái),，在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動(dòng)下,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好,，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增加,，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。以2014年為例，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成,，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,，面積達(dá)到18、6萬(wàn)畝,，產(chǎn)值突破9,、3億元,，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著，建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個(gè),；農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成,，新建沼氣池300個(gè)；惠農(nóng)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,，共落實(shí)農(nóng)機(jī)具,、良種、沼氣,、一事一議,、設(shè)施蔬菜等方面的補(bǔ)貼資金1600余萬(wàn)元；農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)一步健全,，測(cè)土配方施肥,、植物檢疫、病蟲(chóng)防治,、農(nóng)民培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯,；新增專(zhuān)業(yè)合作社8家,，土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝，“三資”管理趨于規(guī)范,，所有村街全部建立了財(cái)富積累機(jī)制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開(kāi)展，為建設(shè)和諧提供了有力支撐,。

1,、存在的問(wèn)題

（1）資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,，從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格,，為此，需要更多的資金投入,。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,，但仍不能解決資金不足的問(wèn)題，由于歷史原因,，現(xiàn)在農(nóng)村信用社,、農(nóng)行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題,，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（2）組織化程度不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利，原因之一是組織化程度低,。針對(duì)目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí),，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實(shí)際情況看,，各類(lèi)合作社數(shù)量雖比較多,，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè),，很難將農(nóng)民有效組織起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展,。

（3）品牌效應(yīng)不太明顯,。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊(cè)了“營(yíng)綠”,、“碧緣”,、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政,、各找出路的局面,，沒(méi)有擰成一股繩，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,，品牌效應(yīng)不明顯。

（4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn),。專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員缺乏,，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔(dān),，業(yè)務(wù)上不堪重負(fù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài)，有名無(wú)實(shí),。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,，非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員多，涉農(nóng)技術(shù)人員少,；工人多,，干部少；初級(jí)及中級(jí)職稱(chēng)人員多,，高級(jí)職稱(chēng)人員少,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù)，對(duì)服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求,。但目前的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,。

2、發(fā)展對(duì)策

（1）拓寬融資渠道,。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí),，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái),，適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社,、農(nóng)業(yè)銀行,、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和合作社及農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系,，提高金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性,。同時(shí)，通過(guò)政策吸引,，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,，全方位、多角度的拓寬融資渠道,。

（2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度,。建議制定專(zhuān)項(xiàng)的扶持政策，對(duì)發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,，使其運(yùn)作更加規(guī)范,，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引更多的農(nóng)戶(hù)加入其中,。

（3）培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌,。建議對(duì)現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整,，抱團(tuán)發(fā)展,，逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的，能反映有機(jī)蔬菜發(fā)展特征的大品牌,，進(jìn)一步提高我區(qū)蔬菜的知名度,。

（4）建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進(jìn)一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系,，重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費(fèi)保障,，使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以?xún)A斜,，落實(shí)高層次人才待遇,，引進(jìn)和吸收一批具有高級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,。

1,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費(fèi)問(wèn)題。

一是少數(shù)部門(mén)仍然違規(guī)向村集體收取資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等費(fèi)用,；

二是村街報(bào)刊超限額，存在報(bào)刊訂閱向村街?jǐn)偱?，部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題,。在今后的監(jiān)管工作中，我們將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度,。按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把減負(fù)工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,，屬于哪個(gè)部門(mén),，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)治理，沒(méi)有文件依據(jù)收費(fèi)的要堅(jiān)決不能再收,。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)的，需要經(jīng)過(guò)區(qū)減負(fù)辦審核備案,，以防止亂收費(fèi)行為的發(fā)生,；村街訂閱報(bào)刊應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，不能強(qiáng)行攤派,。報(bào)刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；

三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度，督促減負(fù)工作的更好開(kāi)展,，查漏補(bǔ)缺,，確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。

2,、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)問(wèn)題突出,。

一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,，把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資,。

二是由于申報(bào)程序比較繁瑣，部分村街申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高,。

三是上級(jí)資金撥付遲緩,，造成報(bào)帳不及時(shí)，影響下一年度項(xiàng)目申報(bào),。

四是未將籌勞納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,，獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額小，難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設(shè)的實(shí)際需求,。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序,，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。

3,、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范,。

一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng),，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,，與農(nóng)經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,。

二是村街各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度很難落到實(shí)處,。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財(cái)小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)管流于形式,；有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序,；有的村民代表不是村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性,。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)于村街財(cái)務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán),，收入不及時(shí)入帳。村委會(huì)開(kāi)支嚴(yán)重鋪張浪費(fèi),，個(gè)別部門(mén)違規(guī)向村街收費(fèi)等現(xiàn)象,。在今后“三資”管理中，一是要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序,；二是規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,；三是切實(shí)履行民主決策程序,，實(shí)行民主理財(cái),。

4,、農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制尚不健全,。

一是三資管理工作體制不順,，人員短缺,。

二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,，對(duì)歷史遺留問(wèn)題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,，對(duì)清理核實(shí)和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,，對(duì)應(yīng)收款不積極清收，應(yīng)付款不主動(dòng)償還,，對(duì)無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度,；

此外，區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,，情況復(fù)雜，資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難,，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,，因此村街對(duì)建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制工作不積極不主動(dòng),，也影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開(kāi)展此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度,，深入村街指導(dǎo)工作開(kāi)展,，通過(guò)總結(jié)已建立機(jī)制村街的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)未完成村街的工作,，完善相關(guān)措施,，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)處于“真空”狀態(tài),。我區(qū)沒(méi)有開(kāi)展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。具體原因是：

一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順,。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù),，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政所代管，農(nóng)業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及報(bào)帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí),，造成開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果,；

二是審計(jì)力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計(jì)證,，審計(jì)力量與任務(wù)相差懸殊，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作難以開(kāi)展,。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計(jì)人員缺乏,。建議區(qū)政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才,。