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公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇一

四大隊(duì)刑事科學(xué)技術(shù)二區(qū)隊(duì) 溫寧遠(yuǎn)

現(xiàn)代社會的信息化,、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代通信,，已是大勢所趨,，而公安工作必須積極和迅速的融入這個趨勢。要適應(yīng)社會發(fā)展,，公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)建設(shè)科技強(qiáng)警和公安信息化工作。公安辦公室作為“司令部”、“參謀部”,，要及時,、準(zhǔn)確掌握各類情況,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),，必須加強(qiáng)信息化建設(shè),。

一,、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀要求

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢,。20世紀(jì)90年代以來，全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長,，成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長點(diǎn)和社會財(cái)富加速增長的主導(dǎo)力量,。信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國際經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革,，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平與綜合國力的一個重要標(biāo)志。21世紀(jì)的社會將是一個全新的信息社會,，21世紀(jì)的國際競爭,，將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭。加快信息化建設(shè)已成為世界各國提高綜合國力和競爭實(shí)力的必然選擇,。面對新的形勢和任務(wù),，面對各種錯綜復(fù)雜的社會矛盾，公安機(jī)關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪,、維護(hù)社會治安秩序的重任,，必須勇敢面對高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)科技強(qiáng)警步伐,。

二,、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)

（一）認(rèn)識上的偏差

部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見，對信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字,、信息化就是上因特網(wǎng),，對信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識不足,，沒有真正意識到信息化建設(shè)對公安工作有著巨大推動作用,。因此,，公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動力,；對于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來,、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少,，重視不夠,。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動辦公,、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,，與當(dāng)前形勢發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)，也制約了公安工作的發(fā)展,。

（二）辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡陋導(dǎo)致工作效率的低下

科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年,，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、辦公條件差等現(xiàn)象,，辦公室作為綜合部門,，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多,、所經(jīng)部門廣,，僅僅依靠幾個民警的手工操作或單機(jī)辦公,，往往使辦公室民警大有力不從心之感,，工作效率低下那也是情理之中。因此,，針對辦公室的職能作用,，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來,，提高工作效率勢在必行,。

（三）缺乏人才，使信息化建設(shè)力不從心

公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問題,，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才,。從目前來看，公安機(jī)關(guān)的工作人員在過去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識,，而專門的技術(shù)人員又大多為法醫(yī),、會計(jì)、痕檢,、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員,，因此對于信息技術(shù)這門科技含量很高的結(jié)合技術(shù)，顯得束手無策,，很難提出一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,、很難得心應(yīng)手地組織開展信息化建設(shè),。對于有一些信息化建設(shè)的單位，又由于人才缺乏,，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用,，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前提下,，公安信息化建設(shè)對某些單位而言簡直是一種神話或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi),。

三、

（一）是當(dāng)好“參謀”,，進(jìn)行結(jié)合分析,、科學(xué)決策的需要

科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對社會的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響,。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，努力提高公安機(jī)關(guān)辦公效率和應(yīng)對

突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢,，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的重要途徑,，也是更好地履行公安機(jī)關(guān)職能，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保證,。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”,、“參謀部”，辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低,。過去,，僅僅靠幾個人的分析能力，對于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制,，但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng),，可針對各種情況提出預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,，必然會提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。因此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè),，通過各種方法提高其工作人員對信息化工作的必要性認(rèn)識,，全力推動信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

（二）是快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮的需要

在新的社會治安形勢下,，犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化,、智能化方向發(fā)展,，犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具，信息靈,、逃逸快,。公安機(jī)關(guān)必須建立權(quán)威、靈敏,、高效的信息化系統(tǒng),，以提高快速反應(yīng)能力，以快制快，打擊犯罪。目前,，基層公安機(jī)關(guān)雖然已建立110報警服務(wù)臺快速反應(yīng)機(jī)制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮,、調(diào)度機(jī)制仍不完善。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況,，目前一般是通過市公安局指揮中心的電話進(jìn)行調(diào)度,、指揮。往往由于所用調(diào)度時間長而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng),。但如果建立了信息化系統(tǒng),，市局指揮中心可通過網(wǎng)絡(luò)與下級指揮中心或110報警服務(wù)臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞,，同時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布指令,，那就大大節(jié)省了調(diào)度時間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時機(jī),。

（三）是克服統(tǒng)計(jì)不實(shí)和綜合指導(dǎo)盲目性的需要

統(tǒng)計(jì)不實(shí)是公安機(jī)關(guān)急需解決的頭等大事之一,，但由于種種原因，統(tǒng)計(jì)不實(shí)問題一抓再抓,，仍不能解決問題,。辦公室信息化系統(tǒng)建立后,，要求基層辦案機(jī)關(guān)受理案件必須通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記,，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計(jì)不實(shí)現(xiàn)象，并可隨時通過網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對基層公安機(jī)關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo),。

四,、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟

（一）信息化系統(tǒng)的構(gòu)成信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機(jī)統(tǒng)一整體,。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論,、系統(tǒng)論、控制論,、現(xiàn)代管理科學(xué)理論,、現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),，以技術(shù)為輔助手段,，使公安辦公室獲得快速、靈敏,、準(zhǔn)確,、全面和安全有效的綜合信息支持，實(shí)現(xiàn)辦公自動化,、科學(xué)化,、網(wǎng)絡(luò)化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析,、“參謀”作用,。

（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)

1、組建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型局域網(wǎng),，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺,，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。

2,、購置實(shí)用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)辦公自動化,。

基層公安辦公室根據(jù)實(shí)際情況可以自行購買相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn),，以利于二級,、三級網(wǎng)連通后,，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞,，并且還可以確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資不浪費(fèi),。

3,、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處,。

各基層公安局辦公室要積極爭取政策,，引進(jìn)人才，把技術(shù)精,、有責(zé)任心和熱愛公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到公安機(jī)關(guān)中來，并努力營造一個適合技術(shù)人員發(fā)展的空間,，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來、留得住,、用得好、有發(fā)展,。其次立足本室,，在沒有專門人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度,，從實(shí)際工作出發(fā),，從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質(zhì),，提高計(jì)算機(jī)使用水平,。

4、建立制度,，確保信息化建設(shè)發(fā)揮作用,。

信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后，不能放著,、擺著不用,，而要充分地、強(qiáng)制性地利用起來,。不能因?yàn)槊窬笥趥鹘y(tǒng)工作方法,，學(xué)習(xí)掌握上存在惰性，學(xué)習(xí)掌握需要一段時間,，而不做制度上的要求,。應(yīng)從整體發(fā)展的角度、公安事業(yè)發(fā)展的高度,，制定規(guī)章制度,，要求各類案件信息必須輸入微機(jī)、各類公文必須在微機(jī)上書寫,、流轉(zhuǎn),，從而使民警從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中,，只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到公安工作中,，推動公安工作向前發(fā)展，才真正地將信息化建設(shè)落到實(shí)處,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇二

公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)來引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過程,！公安工作就是信息第一，誰先掌握各類數(shù)字,、信息,，誰就先取得工作的主動權(quán)，工作才能與時俱進(jìn),、才能實(shí)現(xiàn)筠連的跨躍式發(fā)展,、才能保一方社會和諧平安,，長治才能久安

構(gòu)建信息化建設(shè)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源綜合利用,以“解決基層基礎(chǔ)信息來源,、歸類,、應(yīng)用”為目的，搭建了由信息采集,、整合,、應(yīng)用三層結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)工作綜合信息平臺。豐富信息來源基礎(chǔ),，夯實(shí)信息化建設(shè)支撐公安信息研判,。在信息建設(shè)中，信息來源應(yīng)該采取自采和調(diào)采兩種方式采集,，可以大大拓展信息來源,，有效緩解了基層的采集任務(wù)豐富了信息平臺的內(nèi)容，而且確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性,，更新法制觀念,、力推信息化應(yīng)用，形成全警參與的整體合力,。使基層民警具備五會能力（即會打字,、會查詢、會比對,、會信息錄入,、會下載資料）信息化建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，建立民警的信息技術(shù)人才刻不容緩,。一是增加人才,；二是加強(qiáng)對現(xiàn)有民警的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們有一定的技術(shù)基礎(chǔ),，且熟悉公安業(yè)務(wù),，但應(yīng)該為他們提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以提高其技術(shù)水平。三是要集中全局信息專業(yè)技術(shù)人才,，建立一支相對固定的技術(shù)隊(duì)伍,。利用這支技術(shù)隊(duì)伍，逐步滲透項(xiàng)目開發(fā)的各個領(lǐng)域,，系統(tǒng)規(guī)劃,、功能設(shè)計(jì)及推廣培訓(xùn)等應(yīng)以公安自身的技術(shù)力量為主導(dǎo)，以利技術(shù)人員掌握核心技術(shù),，為進(jìn)行自主開發(fā)或者自行修改創(chuàng)造條件,。

信息化建設(shè)需要一定的管理制度,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等方面實(shí)行制度化,，確保信息化建設(shè)不出任何差錯,，即要維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽(yù),，又要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，也要保證信息化建設(shè)順利開展,，不管硬件、軟件都需要進(jìn)行維護(hù)管理,，要從制度上明確人員職責(zé)等,，對在信息化建設(shè)工作中的有功人員予以物質(zhì)獎勵，對違反規(guī)定給單位和個人造成社會影響的給予相應(yīng)的處罰,，為信息化建設(shè)的管理進(jìn)一步增加了管理力度,。

公安信息化的服務(wù)對象是整個社會

公安機(jī)關(guān)作為政府的一個職能部門，其職責(zé)是實(shí)現(xiàn)對社會的有效管理和服務(wù),。公安信息化表面上是服務(wù)于公安機(jī)關(guān),，實(shí)質(zhì)上是為整個社會提供服務(wù)。公安信息化作為政府信息化的一部分,，是以服務(wù)社會為根本宗旨的,。衡量公安信息化的成敗，要看其的社會效益如何,，要從社會整體上來衡量其利弊得失,。因此，成功的公安信息化,，必須要能夠降低行政成本,，提高行政效率，要有利于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪,、打擊犯罪的能力,，要有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè),。脫離了這一根本性的衡量標(biāo)準(zhǔn),，就不會有成功的公安信息化。

公安接入網(wǎng)是公安網(wǎng)中覆蓋面最大,、最貼近基層民警和群眾生活的網(wǎng)絡(luò),，也是公安信息最原始的采集點(diǎn),，是保證公安信息及時準(zhǔn)確上網(wǎng)的關(guān)鍵所在,，更是公安信息網(wǎng)服務(wù)社會的一個主要渠道,。當(dāng)前我省公安接入網(wǎng)建設(shè)還很落后,，許多派出所采集到的數(shù)據(jù)不能及時上網(wǎng),，不能及時獲得公安信息網(wǎng)上的信息,，不能為社會民眾提供及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，在一定程度上影響和制約了公安信息化的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)公安信息化更好地為社會服務(wù)的目的,，必須加快接入網(wǎng)建設(shè),，早日將公安信息網(wǎng)延伸到公安機(jī)關(guān)的每個角落,，延伸到人民群眾的身邊,。

公安信息化必須實(shí)行社會化,，但是公安機(jī)關(guān)作為一個特殊的政府部門,，與其他政府機(jī)關(guān)有著較大的區(qū)別,，這就是公安工作具有保密性質(zhì)，因此公安信息化要依托社會化,，但絕不能依賴社會化,。對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和涉密業(yè)務(wù)，公安機(jī)關(guān)要保持自主開發(fā),、管理和維護(hù)能力,，以確保信息安全，確保公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,。

公安信息化作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持走社會化道路，充分利用社會資源建設(shè)公安信息化,，堅(jiān)持公安信息化為社會服務(wù)，只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發(fā)展,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇三

基層公安信息化建設(shè)

縣級公安機(jī)關(guān)及基層科所隊(duì)（以下稱為基層）位于公安工作的前沿,，由于地域政治、經(jīng)濟(jì),、文化等因素及直接面向?qū)崙?zhàn)的特點(diǎn),，使其在公安信息化建設(shè)中處于重要地位，推進(jìn)這一層面的公安信息化建設(shè),，對于提升整個公安工作水平具有重要意義,。因此，在公安信息化建設(shè)中需要對基層公安信息化加以特別關(guān)注,。

一,、充分發(fā)揮基層在信息化建設(shè)中的主觀能動性和創(chuàng)造性是公安信息化得以持續(xù)發(fā)展的重要動力

公安信息化要獲得持續(xù)發(fā)展的動力，需要各級黨委,、政府的大力支持,，各級公安機(jī)關(guān)的高度重視,。從建設(shè)層面講，需要有清晰的需求,、強(qiáng)勁的投入和廣泛,、深入的應(yīng)用。我們講在信息化建設(shè)中應(yīng)用是“靈魂”,，不僅僅因?yàn)椤皯?yīng)用”是目的性的,，而且，應(yīng)用的成效刺激了新的需求,，帶動了新的投入,。基層正是公安信息化的應(yīng)用主體,。他們最貼近實(shí)戰(zhàn),，對各類信息具有高度的敏感性；他們是公安業(yè)務(wù)的具體承辦者,，對信息化業(yè)務(wù)需求有較清醒的了解,；他們是各類信息系統(tǒng)的直接使用者，對信息系統(tǒng)的效能擁有權(quán)威的發(fā)言權(quán),。因此,，公安信息化持續(xù)發(fā)展的動力既來自上層，也來自基層,。如何發(fā)揮基層,，特別是一線民警在信息化建設(shè)中的主觀能動性和創(chuàng)造性，是信息化規(guī)劃和建設(shè)中需要重點(diǎn)考慮的,。

信息化建設(shè)不同于其他科技建設(shè),。當(dāng)信息系統(tǒng)從數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向工作系統(tǒng)發(fā)展時，它事實(shí)上已成為工作理念,、工作模式的載體,，信息化應(yīng)用效益很大程度上取決于使用者所處地域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展?fàn)顩r及使用者所在部門（單位）的工作模式,。因此,，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的,，而且是必須的,。不少基層單位之所以能在信息化中獲益，與他們能夠在相當(dāng)大的范圍內(nèi)自主地決定信息應(yīng)用模式不無關(guān)系,。由于信息化是工作理念,、工作模式的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，而工作理念,、工作模式將因地因時而變,，因此,，信息化存在著一些不確定因素，需要各級公安機(jī)關(guān)去消化,?；鶎犹幵趯?shí)戰(zhàn)一線，對于信息化中存在的不確定因素,，他們具有比上級公安機(jī)關(guān)更強(qiáng)的適應(yīng)和消化能力,。所以，我們一方面要通過“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,，解決以信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、提高信息共享程度,、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機(jī)制等關(guān)鍵性問題,，同時，也要解決大一統(tǒng)建設(shè)帶來的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時間范圍內(nèi)水土不服,、適應(yīng)性差,、靈活應(yīng)用的空間小等問題。

現(xiàn)在公安信息化建設(shè)的趨勢是數(shù)據(jù)庫越建越高（指行政層次）,，系統(tǒng)越建越大,。在這樣的格局下，如何保證信息化建設(shè)的效益,，成為各級公安機(jī)關(guān)極為關(guān)注的問題,。目前自上而下部署和推進(jìn)的公安信息化建設(shè)中存在一些影響信息化效益發(fā)揮的問題，包括：信息系統(tǒng)主要考慮核心業(yè)務(wù)的統(tǒng)一,，滿足不了基層處理業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的需求,；基層難以把握信息系統(tǒng)主要的技術(shù)要素，維護(hù)困難,，而上級有關(guān)部門由于地域?qū)?、工作忙等因素響?yīng)比較滯后；信息系統(tǒng)承載的管理理念總是要滯后于基層實(shí)際工作情況的變化,，適用性存在一定的問題；上級公安機(jī)關(guān)對基層需求變動的響應(yīng)較慢,，影響基層工作模式的調(diào)整,；基層根據(jù)本地特點(diǎn)先期投入建設(shè)的信息系統(tǒng)，容易被上級推廣的信息系統(tǒng)所取代,，交學(xué)費(fèi)的情況比較普遍,，影響了信息化應(yīng)用走在前面的基層的積極性和創(chuàng)造性；等等,。上述問題的產(chǎn)生有多方面的因素,。首先,，業(yè)務(wù)規(guī)范不統(tǒng)一，各地工作理念,、工作模式百花齊放,，單一信息系統(tǒng)難以適應(yīng)。而在業(yè)務(wù)規(guī)范難以完全統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)下,，信息系統(tǒng)的建設(shè)沒有實(shí)現(xiàn)足夠的開放性,，業(yè)務(wù)難以在已有平臺上重組，各地?zé)o法結(jié)合實(shí)際進(jìn)行本地化改造,。其次,，各級公安機(jī)關(guān)對業(yè)務(wù)信息化的需求差距較大。上級公安機(jī)關(guān)的需求較粗,，而下級公安機(jī)關(guān)的需求較細(xì),；上級偏重于通過信息化獲取宏觀信息，下級更偏重于信息化服務(wù)實(shí)戰(zhàn),。需求不同,，對信息系統(tǒng)的要求也不一樣。第三,，上級希望通過統(tǒng)一的信息化建設(shè),，貫徹統(tǒng)一的工作理念和工作模式，下級卻不愿意放棄他們認(rèn)為行之有效的本地工作模式,。第四,，上級開發(fā)的系統(tǒng)在需求征集時深度和廣度不夠,系統(tǒng)開發(fā)時各級公安業(yè)務(wù)專家和基層民警參與不夠。第五,，系統(tǒng)推廣時宣傳,、培訓(xùn)不到位，運(yùn)行維護(hù)工作機(jī)制建設(shè)沒有跟上,。上述問題歸結(jié)起來,，是如何解決公安信息化建設(shè)中“統(tǒng)”與“分”的問題。在公安信息化建設(shè)中,，如何做到“統(tǒng)”而不死,，“分”而不亂，既注重信息化的規(guī)模效益,，又釋放基層的創(chuàng)造性,，是我們必須面對的一個重大問題?？傮w來看,，上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重下級公安機(jī)關(guān)的信息化需求和探索，在統(tǒng)一于必須統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),、核心應(yīng)用的同時,，給基層留下實(shí)實(shí)在在的可擴(kuò)展,、可發(fā)展的空間。要特別鼓勵基層,，尤其是縣級公安機(jī)關(guān),，在上級建設(shè)的公安信息化框架下，建設(shè)資金投入少,、開發(fā)周期短,、實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目，滿足一線實(shí)戰(zhàn)需要,。

除了項(xiàng)目建設(shè)外,，上級推廣的信息系統(tǒng)如何做到可用、夠用,、好用,，也是非常重要的。評價一個信息系統(tǒng)是否“可用,、夠用,、好用”，一要看是否有助于解決公安工作面臨的重點(diǎn),、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題及基礎(chǔ)性問題，二要看是否有助于提高基層的工作效率,，三要看是否能產(chǎn)生明顯的工作成效,。歸結(jié)起來，就是要看是否能讓基層從信息化中獲益,。這既是信息系統(tǒng)建設(shè)中需要考慮的,，也是信息系統(tǒng)投入運(yùn)行后在相關(guān)的工作機(jī)制建設(shè)中需要考慮的。信息系統(tǒng)做到“可用,、夠用,、好用”，讓基層真正從公安信息化中獲益,，可以大大提高基層應(yīng)用的積極性,，也刺激基層進(jìn)一步發(fā)展信息化的欲望，形成良性循環(huán),。這應(yīng)是公安信息化建設(shè)中追求的重要目標(biāo),。

二、將信息化融入公安工作是基層公安信息化得以發(fā)展的突破口

隨著社會,、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我們面對一個比以往任何時期都要復(fù)雜多變的社會環(huán)境,，公安工作面臨著許多新的挑戰(zhàn),。要妥善應(yīng)對問題,，實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)，公安工作需要有新的突破,，而公安信息化是實(shí)現(xiàn)公安工作新的突破的重要方向,，兩者緊密結(jié)合，甚至互為因果,。公安工作為信息化提供了需求,，提供了推動力,，而信息化成為推進(jìn)公安工作的強(qiáng)大引擎,。

公安信息化發(fā)展歷史經(jīng)歷了一個“萬馬奔騰”、“百花齊放”的階段,，在這個階段,，建設(shè)的主角是地市以下公安機(jī)關(guān)，在不少地方,，主角甚至是縣級公安機(jī)關(guān),，基層的創(chuàng)造性得到了充分的發(fā)揮?？梢哉f，沒有這樣一個階段,，公安信息化發(fā)展不到今天的地步。然而,，公安信息化建設(shè)向上集中的趨勢是不可避免的，這不僅僅是技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果,，也是公安工作對信息共享的需求,，對作戰(zhàn)一體化的需求，對業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的需求所要求的,?？偟膩砜矗S著網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,、帶寬等的提高，計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步,，存儲成本的大幅下降,，信息化需求的深化,，公安信息化建設(shè)的趨勢是愈來愈向上集中,，由上級公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)。在這樣的發(fā)展趨勢中,，我們發(fā)現(xiàn)基層在一定程度上處于被動狀態(tài),。然而,，造成基層被動的根本原因并不在于信息化建設(shè)由上級主導(dǎo),。在不少基層單位,，信息系統(tǒng)主要被看成工具或手段,。這在一定意義上是正確的，“工具”是公安信息化的物質(zhì)化表現(xiàn),；“手段”則體現(xiàn)了公安工作借助于信息化在方式,、方法上的進(jìn)步,。但是，信息系統(tǒng)作為公安工作理念,、方法、機(jī)制的載體,，卻沒有被引起足夠的重視,，這是造成被動的主要原因,。

信息化建設(shè)涉及業(yè)務(wù)需求的整理與分析,、應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā),、業(yè)務(wù)應(yīng)用的組織,、應(yīng)用系

統(tǒng)的運(yùn)行保障、信息應(yīng)用的質(zhì)量與成效管理、信息共享的組織與實(shí)施等,，明顯地不同于其他科技建設(shè),。大多數(shù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)都在向管理系統(tǒng)或?qū)崙?zhàn)系統(tǒng)發(fā)展,，信息化愈來愈多地承載了管理理念,、工作機(jī)制等，或者說,，信息化一定程度上是理念,、方法,、機(jī)制的技術(shù)實(shí)現(xiàn),。因此，對基層來講,，信息化并不僅僅是簡單應(yīng)用上級下發(fā)的信息系統(tǒng),，存在一個如何將上級主導(dǎo)的信息化建設(shè)與本級公安工作融合的問題。解決了這個問題,，基層信息化建設(shè)就得到了突破,。

信息化要解決公安工作的什么問題,？至少有這么幾方面的問題要解決：一是解決信息的數(shù)字化,。以往公安機(jī)關(guān)掌握的信息被形象地稱為“口袋信息”,、“紙袋信息”和“腦袋信息”，事實(shí)上,，從信息論的角度講,，我們以往掌握的大多數(shù)“信息”只能稱為“消息”，“信息”是需要通過對“消息”的加工來獲取的,。傳統(tǒng)的信息承載方式使得“信息”不準(zhǔn)確，難以加工,，難以共享。信息的數(shù)字化才使我們有可能流暢地、精確地,、整體地組織公安工作,。二是解決公安工作的精確、高效化,。無論是打防控工作，還是服務(wù)人民群眾,，都需要精確,、高效，而這必須在信息化的前提下才能做到,。三是解決公安工作的一體化。當(dāng)我們掌握的信息是準(zhǔn)確的,、可共享的,、可深加工的，公安工作一體化才真正成為可能,。站在更高的層面看公安工作一體化，是公安體制與機(jī)制的問題,。但信息化無疑是重要的,，甚至是不可或缺的載體。當(dāng)然,，公安信息化要解決的問題不只上述三點(diǎn)。但可以肯定的是,，公安信息化需要承載公安工作的理念。因此,，公安信息化發(fā)展的前提在于公安工作本身的進(jìn)步?；鶎庸矙C(jī)關(guān)需要從研究公安工作本身著手,，去解決公安信息化的應(yīng)用對象、服務(wù)目標(biāo)的定位問題,。公安信息化要實(shí)現(xiàn)突破,，公安工作本身首先需要突破。當(dāng)然,，站在公安工作的全局看信息化,，這不僅是基層要注意的,，也是各級公安機(jī)關(guān)都要注意的。只有樹立起正確的信息化應(yīng)用理念,，找準(zhǔn)了切入點(diǎn),，才能走活信息化應(yīng)用的整盤棋,，提高打擊的精確性,、防范的強(qiáng)度和服務(wù)的效率。

三,、強(qiáng)化應(yīng)用意識是提高基層公安信息化成效的關(guān)鍵

在公安信息化建設(shè)中必須將通過應(yīng)用出成效作為首要目標(biāo),，由于基層是主要的用戶,，這一點(diǎn)尤為重要。在公安信息化建設(shè)卓有成效的地方,，應(yīng)用理念,、工作機(jī)制與強(qiáng)烈的應(yīng)用意識相輔相成，為信息化效益的產(chǎn)出提供保證,，是一條重要經(jīng)驗(yàn)。什么叫應(yīng)用意識,？就是要圍繞公安工作，主動找應(yīng)用手段,、找信息,。應(yīng)用意識包括幾個方面：一是應(yīng)用意識的目的性，即要清楚為什么要用信息化,。應(yīng)用目的可大可小,，大到局長關(guān)心的全局工作,，小到具體的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。二是應(yīng)用意識的可實(shí)現(xiàn)性,。想用信息化解決實(shí)際問題,，是否可行,，有沒有現(xiàn)成的系統(tǒng),，如果沒有，是否有能力建設(shè),？

應(yīng)用意識的形成需要遵循科學(xué)技術(shù)自身的規(guī)律,，遵循信息化的規(guī)律,。要強(qiáng)化應(yīng)用意識,，一是需要對應(yīng)用群體的引導(dǎo)和培訓(xùn),。需要告知應(yīng)用群體,，如何結(jié)合工作收集信息,？網(wǎng)上有什么信息可用,？怎么用,？能產(chǎn)生什么效益,？二是需要工作機(jī)制的約束,。信息化不是簡單的工具應(yīng)用，管理理念,、工作模式等以信息化為載體發(fā)揮作用，配套的工作機(jī)制是保證這種作用正常發(fā)揮必不可少的,。三是需要實(shí)效來促進(jìn),。要讓應(yīng)用產(chǎn)生成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是讓應(yīng)用者獲得實(shí)效,，無論是采集、查詢還是事務(wù)處理,，必須讓應(yīng)用者確實(shí)感覺到信息化提高了他的工作效率，提升了他的工作成就感,，只有這樣,，才能使應(yīng)用者有應(yīng)用的積極性、主動性,。

應(yīng)用意識的樹立不是簡單地想用信息化,，而是要清楚地知道怎么用信息化?？v觀那些在信息化應(yīng)用中取得顯著成效的基層單位，很重要的經(jīng)驗(yàn)在于選準(zhǔn)切口,，靈活應(yīng)用,。好的理念并不能解決信息化應(yīng)用的具體問題,，如何針對基層貼近實(shí)戰(zhàn)的特點(diǎn),，選擇適合自身的信息化應(yīng)用模式是充分發(fā)揮信息化效益的關(guān)鍵。在一些公安信息化做得比較好的基層,，普遍選擇

了以自動比對為應(yīng)用核心,，以信息研判為應(yīng)用手段，以信息化為工作先導(dǎo),，以廣泛收集與比對社會信息為應(yīng)用切口的應(yīng)用模式,，將信息系統(tǒng)、信息資源用足,、用好。從信息化角度看,，他們選擇的切口雖然不大，然而卻真正抓住了基層信息化應(yīng)用的靈魂,，發(fā)揮了信息“牽引”的效能,。

四、為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)是基層公安信息化應(yīng)用的生命所在隨著信息化建設(shè)的深入,，信息共享需求,、業(yè)務(wù)規(guī)范化、應(yīng)用體系等因素使上級公安機(jī)關(guān)愈來愈關(guān)注信息化具體建設(shè),，在“金盾工程”中，公安部對全國公安信息化建設(shè)有極為具體的部署,，而省,、市兩級也愈來愈重視具體建設(shè),，愈向下,，自主建設(shè)的空間就愈小。公安業(yè)務(wù)隨著信息系統(tǒng)的推廣被規(guī)范起來,，基層在信息化建設(shè)上能做的事似乎很少,。但事實(shí)并非如此,。上級推廣的信息系統(tǒng)滿足了大的業(yè)務(wù)需求,，固化了穩(wěn)定的,、全局性的業(yè)務(wù)應(yīng)用模式,，但滿足不了帶有地方特色的,、經(jīng)常變動的,、細(xì)小的業(yè)務(wù)需求,，而這些需求往往是基層最迫切需要解決的。因此,，基層在信息化建設(shè)中仍然有主動的空間。

與上級公安機(jī)關(guān)不同,，基層信息化的實(shí)戰(zhàn)性很強(qiáng),，總體上以“應(yīng)用”為主，既要解決一般公安業(yè)務(wù)問題,，又要解決本地的特殊問題，而上級主導(dǎo)的信息化建設(shè)要解決的是普遍的,、規(guī)律性的問題，這種差異使得基層普遍感覺到上級部署的系統(tǒng)不能完全解決他們面臨的實(shí)際問題,。對基層來講，如何用好,、用活上級部署的信息系統(tǒng)，如何根據(jù)本地情況,，探索并建立可定制的,、靈活的應(yīng)用模式來彌補(bǔ)上級系統(tǒng)的不足，是值得研究的問題,?？傊?，基層需要下功夫解決“應(yīng)用”的組織問題,。對于上級而言，當(dāng)基層的本地化應(yīng)用模式具有普遍意義時,，應(yīng)及時吸納它，并進(jìn)一步提煉,、規(guī)范,，上升為普遍的應(yīng)用模式,，在信息系統(tǒng)中加以固化,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇四

基層公安信息化建設(shè)

信息主導(dǎo)警務(wù),是現(xiàn)代警務(wù)的一個突出特點(diǎn)。把信息化建設(shè)與應(yīng)用作為加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)特別是加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作的重要載體,既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個鮮明特色。派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的業(yè)務(wù)單位,擔(dān)負(fù)各業(yè)務(wù)部門的信息采集工作,它的信息化建設(shè)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中占有主導(dǎo)地位,是推動公安基礎(chǔ)工作向前發(fā)展的依托和保障,。

基層民警對信息技術(shù)的掌握情況,。根據(jù)當(dāng)前公安基礎(chǔ)工作的要求,基層民警已基本達(dá)到會打字,、會上網(wǎng),、會收發(fā)電子郵件,能在公安網(wǎng)上進(jìn)行信息錄入、查詢等工作,。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網(wǎng),有的派出所還建立了所內(nèi)局域網(wǎng);民警微機(jī)配置率正逐年提高,有的所隊(duì)甚至達(dá)到100%,。很多民警認(rèn)為,現(xiàn)在所有日常工作,包括追逃、查人,、破搶包案件等都離不開網(wǎng)絡(luò)的支持,做到上班必開機(jī),、工作必上網(wǎng),已經(jīng)越來越離不開信息技術(shù)的支持。其次是應(yīng)用水平較高,。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時錄入警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng),使采集的各類信息及時轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上信息數(shù)據(jù),發(fā)揮信息查詢及共享的作用。特別是在今年石家莊市的人口普查工作中,通過“居民區(qū)入戶登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)的人員居住及房屋情況全部登記錄入;通過“石家莊市入戶登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內(nèi)的流動人口情況全部登記錄入,。這些信息的錄入大大方便了今后的執(zhí)法辦案和治安管理,。第三是應(yīng)用范圍較廣。民警不僅能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息查詢,而且日常公務(wù)也實(shí)現(xiàn)了辦公自動化,縮短了辦公行文等事務(wù)性時間,將民警從簡單的重復(fù)勞動中解放出來,提高了工作效率,節(jié)約了人力和財(cái)力,降低了行政成本,。

但是現(xiàn)在派出所信息化建設(shè)存在很多的問題

1.缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),基層民警應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能有待提高,。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)較為普及,但民警平時工作任務(wù)繁重,沒有時間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識,又缺少系統(tǒng)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)操作水平較低。

2.基層派出所計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備總量不足,、配置較低,。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)是公安派出所基礎(chǔ)信息采集,、管理,、應(yīng)用的保障,受經(jīng)費(fèi)的制約,基層派出所的計(jì)算機(jī)配置與信息化建設(shè)的需求差距較大,難以滿足公安警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理普及、推廣和逐步升級的需要,。

3.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作少,。目前民警上網(wǎng)主要是查詢?nèi)丝谛畔?依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力不強(qiáng),信息預(yù)警、信息促控,、信息導(dǎo)偵的工作成效不明顯,。

4.缺少專業(yè)化人才。由于缺少系統(tǒng)性培訓(xùn),造成基層派出所信息化專業(yè)性人才緊缺,致使一些硬件故障不能及時排除而影響正常工作,在網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)方面也存在很多不足。

5.對信息的采集和使用缺乏整體規(guī)劃,。由于對信息采集項(xiàng)目,、錄入要求不明確,導(dǎo)致該采集的信息沒有采集,該錄入的信息沒有錄入,或者采集、錄入的信息項(xiàng)目不全,存在偷工減料,、描述不準(zhǔn),、用詞隨意等問題;由于信息研判、傳遞,、反饋工作不順暢,導(dǎo)致信息關(guān)聯(lián)度,、共享度低,重復(fù)勞動和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

要對基層公安信息化進(jìn)行建設(shè)就要組織開展各種計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)班,提高民警計(jì)算機(jī)操作水平和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力,。如可以聘請高校計(jì)算機(jī)教師對民警進(jìn)行培訓(xùn),還可以在市局或分局的主頁上設(shè)立學(xué)習(xí)專欄,為基層民警提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用,、公安信息網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容的學(xué)習(xí)資料,豐富學(xué)習(xí)渠道。爭取各級黨委和政府的高度重視,加大設(shè)備,、資金的投入,。因?yàn)楣残畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,事關(guān)公安工作發(fā)展全局,各級黨委和政府要從全局的、長遠(yuǎn)的角度出發(fā),把公安信息化建設(shè)列入政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,擺上重要議事日程,在政策導(dǎo)向,、資金投入,、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度。大力加強(qiáng)信息的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用,切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)效能,調(diào)動民警的使用積極性,。應(yīng)該在網(wǎng)上建立信息研判機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對各類信息的自動比對,、關(guān)聯(lián)查詢、動態(tài)分析,把信息化建設(shè)與應(yīng)用,、打擊與防范,、管理與服務(wù)等各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,提高利用信息化手段破案的數(shù)量和質(zhì)量,更好地為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)急需的科技專業(yè)人才,做到人盡其才,才盡其用,。通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍,。同時,建立健全設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。最后還要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理,整合利用現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)信息資源,實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)和共享,。要抓緊制定總體規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面整合現(xiàn)有的各類信息系統(tǒng),打破各種障礙和壁壘,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息在各地區(qū),、各部門、各警種之間互聯(lián)互通,、高度共享,。

要使基層公安更好的為人民服務(wù)就要切實(shí)加強(qiáng)和不斷完善對公安信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。公安工作的信息化是發(fā)展的趨勢,未來公安工作的發(fā)展水平取決于信息化發(fā)展的水平,。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把實(shí)現(xiàn)公安信息化作為公安工作發(fā)展的目標(biāo),做到堅(jiān)持不懈,、鍥而不舍地抓信息化建設(shè)。

當(dāng)前,全國大部分地區(qū)公安信息化建設(shè)模式是按照公安部關(guān)于“金盾工程”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,逐步推進(jìn)公安信息化建設(shè),。由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及公安工作發(fā)展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設(shè)目前存在著較為嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象,且“金盾工程”建設(shè)要求各警種,、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨(dú)立的信息采集和應(yīng)用系統(tǒng),客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享,。而公安大部分業(yè)務(wù)工作都依賴于對信息的全面、準(zhǔn)確,、及時占有,公安信息化建設(shè)的成果應(yīng)該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點(diǎn),。因此,各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)自身公安工作需要建立符合本地實(shí)際的、集信息的采集和應(yīng)用為一體的,、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統(tǒng),。在完成全部警務(wù)工作數(shù)據(jù)電子化、警務(wù)工作流程電子化,、決策信息化,、智能化的基礎(chǔ)上,大膽突破傳統(tǒng)思想和警務(wù)工作機(jī)制模式限制,逐步建立能夠充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢、適應(yīng)公安工作發(fā)展需求的電子警務(wù)信息系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)電子警務(wù)的目標(biāo),?；鶎庸残畔⒒ㄔO(shè)的長期性、復(fù)雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設(shè)必須建立一整套自上而下,、符合信息化建設(shè)發(fā)展要求的管理體制,。為此,合理的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該是各級公安機(jī)關(guān)確立一名既懂公安業(yè)務(wù)又懂信息化的技術(shù)主管進(jìn)入同級公安機(jī)關(guān)黨委,主抓本級公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè),同時自上而下正式建立一支公安信息化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)公安信息化建設(shè)過程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)到系統(tǒng)日常管理維護(hù),。

基層公安信息化建設(shè)的一個重要特點(diǎn)是厚積而薄發(fā),其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累,、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進(jìn)行公安信息化建設(shè)中,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設(shè)備的投入,、軟件系統(tǒng)的開發(fā)過程中,充分考慮到本地,、本部門和公安工作的實(shí)際,確立“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為核心”的建設(shè)方針,立足實(shí)戰(zhàn),邊建設(shè)、邊應(yīng)用,、邊改進(jìn),確保信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性,。信息化需要人建設(shè),也需要人運(yùn)用。各級公安機(jī)關(guān)要綜合采取多種措施,切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)人才引進(jìn)和民警應(yīng)用技能培訓(xùn)工作,以此推動公安信息化建設(shè)與應(yīng)用,。各級公安機(jī)關(guān)一方面要高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)公安信息化建設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)人才,通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍,并從制度設(shè)置,獎勵激勵等方面對專業(yè)人才加大傾斜;另一方面要注重對全體民警信息化技術(shù)的教育培訓(xùn),加大對全體民警計(jì)算機(jī)知識和信息化知識的普及教育,確保信息化建設(shè)能成功轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力,。當(dāng)前,公安基層基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵,、外延已發(fā)生了重大變化,必須主動順應(yīng)時代發(fā)展要求,圍繞信息警務(wù),把著力點(diǎn)放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導(dǎo),以科技化為支撐,以規(guī)范化為基礎(chǔ),以社區(qū)警務(wù)為依托的現(xiàn)代化警務(wù)模式,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇五

公安信息化建設(shè)論文 默認(rèn)分類 2010-11-06 12:58:52 閱讀980 評論0字號：大中小 訂閱

公安信息化建設(shè)論文

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1公安信息化建設(shè)開展以來,，遼寧省沈陽市公安局沈北新區(qū)分局舉全警之力、集全警之智,，依托兩大平臺功能,，牢固樹立“情報主導(dǎo)警務(wù)”的戰(zhàn)略理念,，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,、高質(zhì)量建設(shè),、高水平應(yīng)用，將加速推進(jìn)信息化建設(shè)作為“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”的重要保障和有效載體，加強(qiáng)信息資源整合,，強(qiáng)化情報信息分析研判,，確保公安信息化建設(shè)又好又快發(fā)展。

以情報信息主導(dǎo)警務(wù)大情報系統(tǒng)格局形成沈北新區(qū)分局以情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作為理念,，以指導(dǎo)精確打擊,、有效防控犯罪為目標(biāo)，強(qiáng)勢推進(jìn)“大情報”系統(tǒng)建設(shè),，取得了明顯的效果,。為切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上作戰(zhàn)水平，充分發(fā)揮公安信息資源在防范,、打擊違法犯罪活動中的作用，沈北新區(qū)分局緊緊圍繞“人員,、物品,、案件”三大類信息有效開展工作，

總結(jié)

精心謀劃,，強(qiáng)力推進(jìn)情報研判平臺推廣使用。一是迅速組建情報信息機(jī)構(gòu),。沈北新區(qū)分局于今年年初及時組建了情報信息科,，并以“精通業(yè)務(wù)，熟悉微機(jī),，擅長研判”為標(biāo)準(zhǔn),，抽調(diào)全局精英骨干充實(shí)到情報信息部門，為“大情報”體系建設(shè)打好基礎(chǔ),。二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。分局舉辦了多期情報研判平臺應(yīng)用技能培訓(xùn)班，對全局情報信息員進(jìn)行培訓(xùn),，使其業(yè)務(wù)水平得到質(zhì)的提高,。三是實(shí)時關(guān)注網(wǎng)上信息。情報信息科指派專人每日登錄情報研判平臺,，根據(jù)上級情報機(jī)構(gòu)發(fā)布的警情指令,、情報預(yù)警等信息，結(jié)合分局實(shí)際有針對性地開展各項(xiàng)工作,，抓好情報管理,、全文檢索、在線緝控等功能模塊的管理和使用工作,，確保打防工作的針對性和實(shí)效性,。

廣泛收集，強(qiáng)力推進(jìn)情報信息綜合研判工作,。一是不斷強(qiáng)化信息收集工作,。分局向相關(guān)科、隊(duì),、所下達(dá)了情報信息報送任務(wù),，量化了具體指標(biāo)，今年以來,，全局各單位共上報有效信息3162條,，為情報信息分析研判工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是研判預(yù)警,，不斷擴(kuò)大情報導(dǎo)偵工作成果,。分局及時對各單位上報的情報信息進(jìn)行歸納,、梳理,，分門別類地展開綜合研判，分析預(yù)測敵,、社情動態(tài)和社會治安的規(guī)律特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,，發(fā)現(xiàn)問題,，研究對策。及時對各派出所轄區(qū)內(nèi)可防性,、多發(fā)性違法犯罪案件和突出治安警情開展預(yù)測和評估,，把握社會治安突出動向，增強(qiáng)公安工作的主動性,、針對性和有效性,。今年以來，共下發(fā)《沈北公安情報》36期,、《情報預(yù)警信息》51期,，累計(jì)向上級公安機(jī)關(guān)報送各類情報608條，為實(shí)現(xiàn)輔助決策,、精確打擊違法犯罪提供了重要依據(jù),。

強(qiáng)化應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上作戰(zhàn)實(shí)效,。一是案件網(wǎng)上辦,。自今年開始，沈北新區(qū)分局治安行政,、刑事案件全部實(shí)行網(wǎng)上辦理,，共辦理刑事案件2358起、治安案件2994起,，網(wǎng)上辦結(jié)等工作也得到了有效加強(qiáng),。他們從今年4月開始，在全局范圍內(nèi)強(qiáng)制推行網(wǎng)上辦案“單軌制”,。二是預(yù)警網(wǎng)上看,。按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際,，沈北新區(qū)分局制定出臺了《社會治安四色分級預(yù)警暫行辦法》,，規(guī)定了紅、橙,、黃,、綠四級預(yù)警的啟動標(biāo)準(zhǔn)、工作開展情況及監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容,。分局情報信息科每周,、每月根據(jù)各派出所轄區(qū)110報警進(jìn)行科學(xué)測算、確定預(yù)警周期,，定期制作各類預(yù)警任務(wù),，同時指導(dǎo)和督促各相關(guān)單位根據(jù)網(wǎng)上預(yù)警級別制定工作方案、開展

專項(xiàng)行動,，并將結(jié)果及時反饋,，確保了打防工作的針對性和實(shí)效性,。三是執(zhí)法網(wǎng)上查。依托“警務(wù)綜合系統(tǒng)”平臺,，實(shí)行從報警登記,、案件受理到立案、審批等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督,。同時,，分局法制部門進(jìn)一步落實(shí)案件審核考核雙重把關(guān)制度，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞執(zhí)法漏洞,，有效防止和糾正執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)問題,。強(qiáng)化研判，強(qiáng)力推進(jìn)輔助決策效能發(fā)揮,。沈北新區(qū)分局制定出臺了《情報信息聯(lián)席會議制度》等制度,，每月召開一次情報信息聯(lián)席會，并根據(jù)實(shí)際需要,，不定期召開情報信息研判專門會議,，落實(shí)日常情報信息研判工作，由各警種指派專人對日常情報信息進(jìn)行分析研判,。同時,，建立應(yīng)用、跟蹤,、落實(shí),、反饋“四位一體”的工作機(jī)制。對重大,、緊急警情和經(jīng)過研判生成的戰(zhàn)略性,、內(nèi)幕性情報，立即上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，作為決策的參考依據(jù),；對苗頭性、預(yù)警性警情和經(jīng)過研判生成的戰(zhàn)術(shù)性情報,，及時傳遞給各派出所和業(yè)務(wù)警種,，指導(dǎo)開展相關(guān)工作。年初以來,，全局共上報重大警情和戰(zhàn)略性情報52期,，下傳預(yù)警性、戰(zhàn)術(shù)性情報68期,，為實(shí)現(xiàn)輔助決策,、精確打擊違法犯罪提供了重要參考。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇六

公安信息化建設(shè)講話稿

公安信息化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要組成部分，是公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。近幾年，公安機(jī)關(guān)緊緊抓住“三項(xiàng)建設(shè)”全面推進(jìn)的大好時機(jī),，大力推進(jìn)公安信息化建設(shè),，取得了可喜的成效。作為一名基層民警,，我深切感受到了信息化應(yīng)用給公安工作帶來的變化,。但是在應(yīng)用過程中，我也逐漸體會到信息化的威力還遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮出來,。究其原因,，基層民警信息化應(yīng)用水平滯后是一個重要因素。因此,，提高基層民警信息化應(yīng)用水平刻不容緩,。

一、基層民警對信息化應(yīng)用的認(rèn)識不足

公安信息化是一個全新的課題,，傳統(tǒng)的思維意識在我們民警的思想中還占據(jù)著重要位置,。因此，大部分基層民警對公安信息化還沒有很好地理解和掌握,，沒有充分認(rèn)識到信息化建設(shè)是做好公安工作的前提和基礎(chǔ),，沒有認(rèn)識到信息化在公安整體工作中的地位和作用，只知道學(xué)習(xí)和應(yīng)用是一個難題,。再加上個人本身存在一定的惰性,，在工作過程中習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，沒有開拓的精神,，不愿意拿出時間學(xué)習(xí)提高,，甚至有些愛犯經(jīng)驗(yàn)主義錯誤的民警普遍認(rèn)為公安信息化再好，也不如自己的經(jīng)驗(yàn)好,，依然墨守成規(guī),，一味憑經(jīng)驗(yàn)、資歷辦案,，擺脫不了傳統(tǒng)的紙上辦公,，對獲取的信息寫在本子上、裝在口袋中,、記在腦子里,，既不及時、全面,，也不能 實(shí)現(xiàn)信息共享和利用,。一些人還以目前公安工作繁重復(fù)雜，沒有時間學(xué)習(xí)為由，對網(wǎng)上信息不屑一顧,，更不用說親自搞信息采集了,。他們不懂也不愿去利用公安信息化開展實(shí)際工作，辦公室配備的電腦淪為高級擺設(shè)或者打印法律文書的“打字機(jī)”,。尤其是年齡較大的老民警,，進(jìn)取心不強(qiáng)，認(rèn)為辛辛苦苦工作了一二十年,，青春時期已過,，只要工作能應(yīng)付過去就行了，學(xué)不學(xué)科技,、應(yīng)用不應(yīng)用信息都無所謂,。

二、基層民警信息化應(yīng)用普及面不廣

一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)在信息化應(yīng)用上思路不清晰,，眉毛胡子一把抓,，他們希望全體民警都能依靠自己的刻苦學(xué)習(xí)，積極主動地自我提升信息化工作能力,，而不是從機(jī)制上激勵民警,、拉動民警。許多基層單位民警信息化應(yīng)用技能和水平普遍存在著這么一種傾向,，即老民警不如年輕的民警,，正式民警不如文職和輔警。正因?yàn)檫@樣,，一些基層單位就存在誰會用,、誰用得好，誰就多干的現(xiàn)象,，造成信息化辦公辦案個別民警的“專職性”和其他大部分民警的“依賴性”,，仿佛整個公安信息化建設(shè)就是這幾個年輕的非正式的信息化應(yīng)用技能高的“專職”民警的事，一旦這幾個民警不在,，所有信息化平臺就成了無人會操控的擺設(shè),。如此不僅嚴(yán)重挫傷了民警的積極性，也不利于民警信息化應(yīng)用能力的整體提高,。

三,、基層民警信息化素質(zhì)參差不齊

公安信息化建設(shè)雖然發(fā)展迅速，各地每年也舉辦了多種 形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，培養(yǎng)和鍛煉了一批民警,。但總體來說，基層單位從事信息化工作的技術(shù)人才數(shù)量不足,，許多民警對公安信息化一知半解,，不少基層民警計(jì)算機(jī)操作水平相對較低，不能正常辦公，有的民警平時甚至很少摸電腦,，對計(jì)算機(jī)操作基本不過關(guān),，因此一些基層民警很少使用甚至不會使用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

如何提高基層民警信息化水平,？我認(rèn)為要做到以下“四抓,，四提高”：

一、轉(zhuǎn)變觀念,，提高信息化應(yīng)用意識

一是更新觀念,?；鶎用窬仨殢氐讙仐壚纤枷?、老觀念、老框框,，積極主動地加強(qiáng)信息應(yīng)用知識的學(xué)習(xí),，更新理念，創(chuàng)新思維,，突破傳統(tǒng)的工作模式,，樹立無紙化、信息化的辦公,、辦案理念,，營造全警學(xué)電腦、操控信息平臺的濃厚氛圍,，力爭把公安信息化建設(shè)根植于每個民警的大腦,，養(yǎng)成信息化主導(dǎo)全部公安工作的良好習(xí)慣。二是努力營造信息應(yīng)用的氛圍,。要通過學(xué)習(xí)專欄,、網(wǎng)站、媒體等方式,，介紹與公安工作有關(guān)的信息技術(shù),，大力宣傳民警中信息應(yīng)用的典型案例，形成互幫互學(xué),，你追我趕的良性氛圍,。同時市局要調(diào)整好基層單位信息應(yīng)用方面的特長人才，在搞好基層單位小范圍技能培訓(xùn)的同時,，搞好傳,、幫、帶,，從而調(diào)動基層民警投入信息化應(yīng)用的積極性,。三是要從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效地抓好基層信息化建設(shè)。在硬件方面,，基層單位都能滿足工作需要,，但 平時要加強(qiáng)維護(hù)和管理。在軟件方面,，應(yīng)積極學(xué)習(xí)信息應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)自身現(xiàn)有實(shí)際條件，逐步解決信息化建設(shè)中遇到的因難,，力爭取得實(shí)效,。

二、整合信息資源,，提高信息化應(yīng)用水平

信息互聯(lián)互通,，集中是基礎(chǔ)，整合是關(guān)鍵,，共享是目的,。當(dāng)前公安信息化建設(shè)還存在信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度、共享性不強(qiáng),，應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)遲緩,、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用性不夠等制約信息資源整體利用的“瓶頸”。因此,，推進(jìn)公安信息化建設(shè)就必須集中力量,，相對聚集人財(cái)物，走技術(shù)集成和系統(tǒng)綜合的發(fā)展之路,。一是要整合信息資源,。信息化警務(wù)平臺大大實(shí)現(xiàn)了資源的有效共享，但也存在部門多,、操作難的問題,，基層在調(diào)整有關(guān)信息和查詢時滯后性普遍存在。因此要整合分散的信息資源,，加強(qiáng)對全市信息化應(yīng)用的組織,、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,，使效益最大化,。二是要著力開發(fā)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。將社會相關(guān)信息資源統(tǒng)一納入,，拓展“單點(diǎn)登錄,，完整查詢”的功能，提高廣大民警對信息警務(wù)的認(rèn)可性和參與性,。同時,，要在較大范圍內(nèi)整合信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)信息共享，以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)斗爭需要,。三是加強(qiáng)安全保障體系建設(shè),，為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)造可靠的運(yùn)行環(huán)境。技術(shù)部門要進(jìn)一步完善公安信息網(wǎng)“一機(jī)兩用”監(jiān)控,、網(wǎng)站監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控系統(tǒng),，保障網(wǎng)絡(luò)的平穩(wěn)運(yùn)行。

三,、抓好培訓(xùn),，提高信息化應(yīng)用能力

無論是采集、錄入,，還是分析,、運(yùn)用，基層民警都是執(zhí) 行者或操作人,，信息化應(yīng)用水平的高低主要也是由民警的信息應(yīng)用意識和信息應(yīng)用水平?jīng)Q定的,。要切實(shí)提升民警的信息化應(yīng)用能力,，必須全面加強(qiáng)信息化應(yīng)用的培訓(xùn),，提高操作技能。市局業(yè)務(wù)部門要幫助基層培訓(xùn)一批信息應(yīng)用的業(yè)務(wù)尖能人,?；鶎右惨⒁膺\(yùn)用好這些業(yè)務(wù)能人，讓他們充當(dāng)本單位,、本部門的“小教員”,，使其在隊(duì)伍中起到傳、幫,、帶的作用,，增強(qiáng)基層民警的信息應(yīng)用意識和操作能力。

四,、確立機(jī)制,，提高民警信息化應(yīng)用的自覺性

一是想方設(shè)法激勵民警的信息化應(yīng)用積極性。要加強(qiáng)對民警信息應(yīng)用意識的引導(dǎo),，使信息應(yīng)用的重要性,、必要性植深于廣大民警的頭腦中，自覺把思想和行動統(tǒng)一起來,，使“要我用”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙谩?。?yīng)該出臺信息應(yīng)用的獎勵措施，營造應(yīng)用的氛圍,，定期開展各類信息應(yīng)用的競賽,，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,，努力培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)精的信息應(yīng)用方面的專業(yè)人才,，從而帶動整體水平提高。二是建立信息化應(yīng)用制度,，規(guī)范信息應(yīng)用,，如信息瀏覽制度、簽收制度,、采集制度等一系列規(guī)章制度,，要將基礎(chǔ)工作各環(huán)節(jié)中涉及信息應(yīng)用的內(nèi)容予以明確，確保民警在日常工作中完成信息應(yīng)用的“規(guī)定動作”,。三是建立健全信息化工作考核機(jī)制,，加大信息化工作考核力度，嚴(yán)格實(shí)施獎懲制度,，激發(fā)民警的工作熱情,，充分發(fā)揮主觀能動性，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,，推進(jìn)公安信息化工作現(xiàn)代化進(jìn)程,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇七

中國刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

前 言

公安信息化是一種利用現(xiàn)代信息技術(shù)來引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過程，其實(shí)質(zhì)是通過信息技術(shù)主導(dǎo)的一種警務(wù)方式,，展現(xiàn)了科技融入公安工作的優(yōu)越性,。體現(xiàn)了運(yùn)用公安信息化預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動性,、打擊犯罪的及時性,。公安信息化建設(shè)工作作為公安機(jī)關(guān)現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要工作，對于有效防范和打擊違法犯罪,，提高公安工作的效率,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2010年以來,，全國公安系統(tǒng)開展以構(gòu)建“大情報”體系為龍頭的信息化建設(shè),，各地、各級公安機(jī)關(guān)均在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革這一新的平臺上,，重慶市公安局在公安部的指導(dǎo)下,，積極建設(shè)科技強(qiáng)警示范城市，并取得了優(yōu)異的成績,，近兩年來,，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)完成110與122系統(tǒng)整合，建立了“三臺合一”系統(tǒng),。主城區(qū)與區(qū)縣通過“陽光警務(wù)查詢監(jiān)督系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合,。不斷推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)工作,，兩年來，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)不斷加快信息化建設(shè)的步伐,，呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢,。

中原區(qū)依據(jù)市局的建設(shè)要求，大力強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用,，在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性警務(wù)信息平臺的建設(shè)，將各個管理系統(tǒng)與派出所微機(jī)聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)公安信息化,、規(guī)范化、科學(xué)化管理,。當(dāng)然,，信息化建設(shè)工作是長期性，復(fù)雜性的工作,，僅僅有這些還不夠,。按照市局對中原區(qū)的信息化建設(shè)工作提出的更高要求，中原區(qū)如何在新時期,、新形勢下及時實(shí)現(xiàn)工作模式轉(zhuǎn)型,，將建設(shè)壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，將建設(shè)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇,。隨著社會的發(fā)展,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來引領(lǐng)和管理公安工作的要求越來越高,，在信息化警務(wù)起跑點(diǎn)上探索一條中國公安機(jī)關(guān)跨越式發(fā)展的全新道路,，筆者在實(shí)習(xí)中結(jié)合區(qū)域中原區(qū)實(shí)際對公安信息化建設(shè)工作開展了調(diào)研。

為了研究公安信息化問題,，筆者查閱了大量的資料,，并對鄭州中原區(qū)警務(wù)辦公信息化情況進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，該調(diào)研報告以鄭州市中原2008年至2011年信息化建設(shè)為基礎(chǔ),，分析了公安信息化現(xiàn)狀以及在建設(shè)中存在的問題,，并結(jié)合一線民警在實(shí)際工作中對各種警務(wù)辦公平臺的運(yùn)用，對公安信息化進(jìn)程進(jìn)行全面分分析研究,。筆者通過查找相關(guān)文獻(xiàn),，運(yùn)用文獻(xiàn)檢索法、比較研究法,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法對搜索的文獻(xiàn),、資料進(jìn)行比較分析，并結(jié)合自己在公安實(shí)習(xí)工作中學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)將所學(xué)知識,、所查閱的資料和公安信息化應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行融合,，集思廣益,，提出了有利于公安信息化建設(shè)的一些相關(guān)建議，對提高對信息化應(yīng)用效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

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關(guān)于鄭州市中原區(qū)公安信息化建設(shè)的調(diào)研

一,、中原區(qū)公安信息化建設(shè)現(xiàn)狀

中原區(qū)是全市科技強(qiáng)警示范區(qū)、城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)區(qū),、信息化建設(shè)示范區(qū),，是全市多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)信息化工作的試點(diǎn)單位，同時自主開發(fā)的警務(wù)指揮系統(tǒng)軟件榮獲全市科技進(jìn)步二等獎,，這些都反映出中原區(qū)公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)和良好的信息化氛圍,。

(一)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面。區(qū)局

三,、四級公安信息網(wǎng)絡(luò)分別從02年,、03年實(shí)施建設(shè)，08年開通社區(qū)警務(wù)室的接入網(wǎng)絡(luò),，現(xiàn)已建成貫穿全區(qū),，網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備較為完整，傳輸性能較為穩(wěn)定的有線網(wǎng)絡(luò)體系,；08年對中心機(jī)房進(jìn)行安全改造,，配置區(qū)級公安機(jī)關(guān)必備的安全設(shè)施；建設(shè)350m集群無線對講基站一個,，常規(guī)基站一個,，全區(qū)覆蓋率達(dá)80%科技裝備方面。

（二）有較為完整的公安信息化系統(tǒng)

我局機(jī)關(guān)建立了高效便捷的各類信息系統(tǒng),，以科技手段為依托,、以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為平臺、以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨,，多渠道匯總,、多角度接觸、多領(lǐng)域應(yīng)用,、多層面管理的警務(wù)信息化戰(zhàn)略模式已成為我局機(jī)關(guān)應(yīng)對日益嚴(yán)峻,、復(fù)雜的社會治安形勢的一把利器。舉例來說,，全局性信息系統(tǒng)：協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng),、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站,、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺等,。警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)：治安業(yè)務(wù)主要包括人口信息管理系統(tǒng)、技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、印章信息管理系統(tǒng),、出入境人員信息管理系統(tǒng)等,。刑偵業(yè)務(wù)主要包括標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)、刑事技術(shù)系統(tǒng)及其他刑偵類別信息系統(tǒng),。交警業(yè)務(wù)主要包括機(jī)動車登記,、駕駛?cè)恕⒕W(wǎng)上考試,、?；囕v等系統(tǒng)。監(jiān)管業(yè)務(wù)主要包括綜合安防系統(tǒng),、關(guān)押人員信息系統(tǒng),、電化

教學(xué)

（三）培養(yǎng)了一定的信息化人才

區(qū)局現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員,。2010年以來，區(qū)局組織信息化知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)共10期,，部門自發(fā)組織信息化知識培訓(xùn)學(xué)共15期,，全局信息化學(xué)習(xí)氛圍濃厚，民警隊(duì)伍的信息化水平一定的提高,。專業(yè)化人才的建設(shè)對我們處理復(fù)雜公安工作起到至關(guān)重要的作用,。

（四）信息化工作明顯提升

2008年以來，萬州區(qū)公安機(jī)關(guān)在金盾工程一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,，以“三基工程”,、“三項(xiàng)建設(shè)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞“協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)”開發(fā),，整合公安內(nèi)部信息資源,，深入推動信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用，打造信息化警隊(duì),，在傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型方面取得了較好的成績。在此可簡單概括為：信息化意識深入人心,，全警掌握信息化基本技能,，警力配置更為合理，工作效率大幅提高,，基礎(chǔ)工作與信息化工作融合初具雛形,，利用信息化手段服務(wù)具體公安工作的比重不斷加大，信息化制導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)的特殊作用在局部得到發(fā)揮,，提升“網(wǎng)上作戰(zhàn)”,、“網(wǎng)上管控”,、“網(wǎng)上辦公”能力。

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中國刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

二,、中原區(qū)公安信息化建設(shè)存在的問題

萬州區(qū)公安信息化建設(shè)雖然取得了較好成效,，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大的差距，還面臨著不少的困難和問題,，有些問題已經(jīng)成為制約萬州區(qū)公安信息化發(fā)展的瓶頸性因素,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工作理念存在局限

當(dāng)前，萬州區(qū)公安機(jī)關(guān)各警種,、各部門缺乏的不再是單純“需要干”的意識形態(tài),，而是面對“怎么干”的迷茫，警種,、部門沒有一套規(guī)劃性的工作理念指引切合實(shí)際的信息化工作開展,，在信息化建設(shè)、應(yīng)用,、管理工作上無從下手或者僅停留在按部就班的基礎(chǔ)性設(shè)備需求層面,，無法打開廣闊的視野，站在長遠(yuǎn)的角度,，開展系統(tǒng)性,、科學(xué)性、亮點(diǎn)性的信息化相關(guān)工作,。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到單純的信息化意識培養(yǎng),，已不再適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的需求，及時轉(zhuǎn)換思維方式,，將口頭空談的信息化意識落到實(shí)實(shí)在在的具體如何開展信息化工作上來,，樹立起警正確的工作理念、建立起全局具體的工作措施是首要解決的問題,。

（二）技術(shù)力量亟待加強(qiáng)

缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),，基層民警應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能有待提高。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)較為普及,，但民警平時工作任務(wù)繁重,，沒有時間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識，又缺少系統(tǒng)培訓(xùn),，計(jì)算機(jī)操作水平較低,。

信息通信專業(yè)技術(shù)人員不同于其它崗位的工作人員，存在著專業(yè)指向性強(qiáng),、知識更新快,、培養(yǎng)周期長等特殊性（從新進(jìn)到完全勝任崗位工作培養(yǎng)周期至少兩年,，隨著公安信息系統(tǒng)的逐漸龐大,，涉及的信息技術(shù)知識不斷更新，這個周期還會增長）,。在全區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)質(zhì)從事公安信息化專業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)人員為12人（民警8人,，輔警4人）,，除開展本職公安業(yè)務(wù)工作外,，還肩負(fù)著信息化規(guī)劃,、建設(shè),、管理、運(yùn)維,、宣傳,、保障等工作,，目前這支力量只能維系信息化工作現(xiàn)狀需求,。協(xié)助開展公安信息化專業(yè)技術(shù)工作的部門科技信息管理員,，由于各種客觀原因,，只有極少數(shù)能開展部分相關(guān)信息化基層工作,，整體無法成為信息技術(shù)力量的有效補(bǔ)充?？梢灶A(yù)見,，未來我區(qū)技術(shù)力量將面臨后續(xù)力量弱和人才流失嚴(yán)重問題,。

（三）信息的采集及應(yīng)用存在問題

首先信息采集質(zhì)量不高,。一方面，社會動態(tài)化,、人財(cái)物流動性的日益增強(qiáng),，使得入戶走訪、辦理暫住證等傳統(tǒng)信息收集手段無法跟上龐大信息流步伐,，信息采集存在單

一,、滯后、斷點(diǎn),、失真等問題,；另一方面，少數(shù)民警信息意識欠缺,，許多工作中采集到的信息漏登或不登,，導(dǎo)致信息流失。此外,，工作中沒有形成正常傳承的信息流,，存在大量的書面信息、口袋信息,、腦袋信息,，隨著民警崗位變動而丟失。

最后應(yīng)用效果不好,。系統(tǒng)裝備建設(shè)上,，少數(shù)系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性差，不被基層民警認(rèn)可,，難以廣泛推廣,；少數(shù)系統(tǒng)、裝備后期更新,、維護(hù)不到位,，功能落后、設(shè)備常壞,，難以發(fā)揮應(yīng)有功能,。信息應(yīng)用上，沒有形成與信息警務(wù)相匹配的勤務(wù)機(jī)制,，采集,、錄入的信息缺乏統(tǒng)一匯總,、研判，難以形成合力,，導(dǎo)致應(yīng)用不暢,；少數(shù)系統(tǒng)之間人為設(shè)置障礙，難以實(shí)現(xiàn)資源共享,；部分民警應(yīng)用信息被動,，“書到用時方恨少”的局面時常出現(xiàn)；部分民警信息應(yīng)用模式簡單,，第3頁

關(guān)于鄭州市中原區(qū)公安信息化建設(shè)的調(diào)研

僅僅停留在人口,、車輛等基礎(chǔ)性信息查詢、運(yùn)用層面,，較少應(yīng)用于網(wǎng)上比對,、排摸

（四）配套機(jī)制還需完善

培訓(xùn)機(jī)制滯后。由于客觀原因,，萬州區(qū)目前開展的公安信息化培訓(xùn),，還在延用2006年市公安局基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息化知識網(wǎng)考，這與我區(qū)當(dāng)前開展的信息化示范工作不相稱,，培訓(xùn)機(jī)制跳不出規(guī)定動作的圈子,，沒有與實(shí)際發(fā)展相適宜的自選動作，致使培訓(xùn)內(nèi)容仍是舊標(biāo)準(zhǔn),、老要求,，教、學(xué)兩個層面未在機(jī)制上固化,，已經(jīng)出現(xiàn)疲軟,，全區(qū)整體信息化應(yīng)用技能水平有不進(jìn)反退的跡象。建用機(jī)制脫節(jié),。通過前期的科學(xué)建設(shè),，全區(qū)公安信息化系統(tǒng)與應(yīng)用、管理機(jī)制均得到建立,。但隨時間推移,，部分長篇累牘的應(yīng)用、管理辦法既無實(shí)際操作性,，又未適時更新,，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分設(shè)備,、系統(tǒng)長期閑置,，造成了巨大的經(jīng)費(fèi)消耗和嚴(yán)重的信息資源流失。跟蹤機(jī)制缺失,。近年來,，萬州區(qū)公安機(jī)關(guān)順應(yīng)需求,，建立了信息化方面的考核、督察機(jī)制,，針對信息化工作開展情況不定期抽檢,、督導(dǎo)，對整體信息化工作起到了很好的促進(jìn)和推動作用,，但在考核,、督導(dǎo)后，尚未形成完整的鎖鏈?zhǔn)礁櫠睫k機(jī)制,，信息化工作存在“督點(diǎn)改點(diǎn),、未督不改”的情況，還未從根本上發(fā)揮考與督的目的是徹底解決問題,、轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀的作用，信息化整體工作未長線掌握,、連續(xù)推進(jìn),。

把握好公安信息化建設(shè)的機(jī)遇，使萬州區(qū)公安工作依托警務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，必須牢牢抓住“建設(shè)理念是決定因素,、人才體制是前提條件、載體適用是關(guān)鍵推手,、培訓(xùn)機(jī)制是根本助力,、項(xiàng)目帶動是基本保障”幾個方面，及時調(diào)整轉(zhuǎn)型,，出臺具體的有效措施,，以“開放式”、“企業(yè)化”的理論,、原則,、模式、方法和技術(shù),，來實(shí)現(xiàn)公安信息化與警務(wù)運(yùn)行機(jī)制結(jié)合效率,、效益的最大化。

（一）分級規(guī)劃,，以理念變革指引信息化建設(shè)的方向

對全區(qū)整個公安信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，重點(diǎn)培養(yǎng)“三個層級”的信息化工作理念，保證整體信息化工作各司其職,，每一個民警明確角色定位,，明白該做什么，不斷甄篩經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成累積,，在統(tǒng)一方向上聚集為合力,。一是領(lǐng)導(dǎo)決策理念,。領(lǐng)導(dǎo)猶如航海行船的船長，他指揮著整個船只的前行,。在公安信息化工作中,，領(lǐng)導(dǎo)必須扮演著既當(dāng)信息化工作的行家里手，又當(dāng)精打細(xì)算老板的角色,。必須從高立點(diǎn),、前瞻性的決策角度指引全局信息化工作開展，需要在紛繁復(fù)雜中對成本和績效進(jìn)行準(zhǔn)確的評估,，形成確定目標(biāo),、找準(zhǔn)方向的決策理念。二是技術(shù)參謀理念,。技術(shù)團(tuán)體猶如航海行船的帆手,，他保證著航向的正確。在公安信息化工作中,，技術(shù)團(tuán)體需要提升輔策參謀理念,，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策內(nèi)容，開展可行性論證和實(shí)踐,，在領(lǐng)導(dǎo)決策方向上,，不偏移、不失真,，全力確保信息化建設(shè),、實(shí)施、管理過程的一致性,。三是全警應(yīng)用理念,。全體民警猶如航海行船的槳手，他提供著船只運(yùn)轉(zhuǎn)的動力,。在公安信息化工作中,，全警在掌握應(yīng)用技能基礎(chǔ)上，磨練創(chuàng)新應(yīng)用理念,，多思考,、多嘗試，總結(jié)出多類信息化應(yīng)用工作法,，利用有限的信息化系統(tǒng)功能和信息資源迸發(fā)出無窮的綜合性效益,。

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三、完善中原區(qū)公安信息化建設(shè)的建議

中國刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

（二）打破常規(guī),，全面革新專業(yè)技術(shù)人員的管理體制

專業(yè)技術(shù)人員是萬州區(qū)公安機(jī)關(guān)開展信息化工作上承,、中轉(zhuǎn)、下接的核心力量,，沒有這樣一個核心體的參與,，信息化建設(shè)就是不能貼近實(shí)戰(zhàn)的空中樓閣,。要留得住現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和引入技術(shù)外援，錘煉出多面型技術(shù)人才,，并不斷從全警中培養(yǎng)一批后續(xù)力量,，為技術(shù)人才庫輸入新鮮能源，就必須將現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員管理體制跳出常規(guī),，進(jìn)行完善調(diào)整,。一是建立破格晉升機(jī)制。增設(shè)專業(yè)技術(shù)部門的股級領(lǐng)導(dǎo)職位,，對專業(yè)技術(shù)人員競職晉升科級領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮,，對基層單位開展信息化工作表現(xiàn)突出的民警及時提拔任用或區(qū)局調(diào)用，對地區(qū)信息化工作成績特別突出的單位要給予人事政策傾斜,，通過不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的政治待遇,，讓專業(yè)技術(shù)人員在警種、部門中能說得上話,、做得成事,、打得開局面，讓全警都積極爭當(dāng)警種業(yè)務(wù)與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型人才,。二是建立技術(shù)津貼機(jī)制。設(shè)立普通津貼和特殊津貼,，對各部門科技信息管理員日常信息化工作進(jìn)行考評,，根據(jù)考評結(jié)果，按照多個梯次給予適當(dāng)?shù)钠胀ń蛸N保障,，充分調(diào)動科技信息管理員的參與日常信息化基礎(chǔ)工作的熱情,。對專業(yè)技術(shù)人員的信息化發(fā)明、民警的信息化工作法創(chuàng)造,，通過區(qū),、市信通部門認(rèn)定，并投入到公安業(yè)務(wù)工作應(yīng)用,，產(chǎn)生了一定推廣效果的,，按照市、市,、區(qū),、警種、部門的五級推廣范圍程度,，給予較高額度的特殊津貼獎勵,，激發(fā)全警參與創(chuàng)新發(fā)展公安信息化的熱情。三是建立特殊培養(yǎng)機(jī)制,。鑒于專業(yè)技術(shù)崗位的特殊性,，建立專業(yè)學(xué)習(xí)和多崗鍛煉兩項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制,。將專業(yè)技術(shù)人員定期定量投放到有實(shí)力的企業(yè)公司和信息化建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，同時考慮開展專業(yè)技術(shù)人員在區(qū)局多個公安業(yè)務(wù)崗位的短期隨崗工作,，使不斷跟進(jìn)的信息化工作新模式,，根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況不斷進(jìn)行局部微調(diào)，使更好契合于萬州區(qū)公安信息化發(fā)展實(shí)際,。

（三）認(rèn)真把握,，著力于發(fā)掘信息化建設(shè)的適用載體

公安信息化貫穿公安工作始終一線的時代趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，從“三基工程”建設(shè)以來的成功經(jīng)驗(yàn)可以看到,，僅靠公安機(jī)關(guān)自身單打獨(dú)斗,，為信息化而信息化的方式會越來越舉步為艱，找準(zhǔn)廣范圍,、大形勢的載體,，學(xué)會搭車運(yùn)作，才能真正活躍萬州區(qū)公安信息化,，開展突破性的工作,。一是借助內(nèi)部載體。結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”,，對當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行深度利用,，借助創(chuàng)新社會管理等有效載體，開展新一輪萬州區(qū)公安信息化建設(shè),。同時掌握今后一個時期全國性,、全市性公安工作重心，對萬州區(qū)公安信息化工作提前謀劃融入,，用未來各階段公安中心工作這一內(nèi)部載體,，保持公安信息化整體建設(shè)的全面性、連續(xù)性,。二是擅用外部載體,。透徹分析當(dāng)前黨委政府“兩個加速、兩個推進(jìn)”,、政法系統(tǒng)“共建共享”,、機(jī)關(guān)委局信息化工程內(nèi)容，強(qiáng)化匯報協(xié)調(diào),，盡力加入決策,、建設(shè)行列，用外部載體拓寬公安信息化的建設(shè)空間,。對外部單位今后時期的工作重點(diǎn)予以關(guān)注,，對有利于發(fā)展萬州區(qū)公安信息化的可利用資源，主動聯(lián)系溝通，積極爭取支持幫助,。

（四）提檔加碼,，層次推進(jìn)信息化培訓(xùn)機(jī)制更新完善

對現(xiàn)有萬州區(qū)公安信息化培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行整體修訂，信息化技能應(yīng)用整體水平不能僅圈定在市,、市兩級的基礎(chǔ)性要求框架內(nèi),，要加壓公安科技知識的接受擔(dān)子，提升信息化技能應(yīng)用等級,。一是培訓(xùn)分層不分類,。對全警進(jìn)行年齡段分層，培訓(xùn)內(nèi)容由綜合,、刑偵,、治安三個版塊組成，不分警種類別開展難,、中,、易三個等級的信息化培訓(xùn)和考核，避免民警單一的警種

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關(guān)于鄭州市中原區(qū)公安信息化建設(shè)的調(diào)研

條線學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,，如刑偵民警,，初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為刑偵版塊中級，綜合,、治安版塊初級,；治安民警，初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為治安版塊中級,，刑偵,、綜合版塊初級。同時按照年齡分層的額定等級標(biāo)準(zhǔn)定期升級,，定期未能升級的，要限期自學(xué)補(bǔ)考升級,。三個等級的培訓(xùn)內(nèi)容要在兩年內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況,，更新設(shè)定。二是規(guī)范強(qiáng)壯教員隊(duì)伍,。建立相對固定的信息化教官隊(duì)伍,，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，多途徑強(qiáng)化師資,，制定出切實(shí)可行的教學(xué)規(guī)劃和管理制度,。通過信息化等級培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)員發(fā)展評估,，突出重點(diǎn)培養(yǎng),，讓各部門中的一部分人在信息化知識、操作能力、應(yīng)用水平,、思維模式方面“先富起來”,，成為警種的技術(shù)尖兵和教官隊(duì)伍的后備力量。

（五）多點(diǎn)啟動,，有效發(fā)揮品牌建設(shè)的牽引拉動作用

根據(jù)新型警務(wù)革命形勢的變化和社會發(fā)展的需求,，因時制宜在結(jié)合市、市在萬州區(qū)的試點(diǎn),、示范工程,，深化“典型樹立”方式的亮點(diǎn)項(xiàng)目打造，從多個點(diǎn)上帶動萬州區(qū)整體的公安信息化效益,。一是“民心工程”品牌建設(shè),。針對萬州區(qū)公安窗口單位和外勤部門，用較小的投入成本,，從細(xì)處入手,，開展對人民群眾信息化服務(wù)和便民措施，實(shí)現(xiàn)萬州區(qū)警務(wù)工作群眾滿意的最大化收益,，如辦證廳的觸摸式信息服務(wù)臺,，街面巡邏警后窗的led電子服務(wù)提示屏幕等；二是“防控打擊”品牌建設(shè),。針對一線實(shí)戰(zhàn)部門,，選擇性引入最新的公安科技成果，開展對防范案件,、打擊犯罪的信息化手段強(qiáng)化,，實(shí)現(xiàn)萬州區(qū)警務(wù)工作社會認(rèn)可的最大化收益，如刑事技術(shù)專業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備,，天網(wǎng)布控和圖像分析處理系統(tǒng)等,；三是“智能管理”品牌建設(shè)。針對技術(shù)部門,，采用聯(lián)合,、自主、購買,、交換等方式,，對全區(qū)信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)萬州區(qū)警務(wù)工作科技支撐的最大化收益,，如全區(qū)信息設(shè)備巡檢系統(tǒng),，服務(wù)流量管理系統(tǒng)等；四是“研判決策”品牌建設(shè),。針對指揮情報部門,，重點(diǎn)打造在新形勢下,，整合利用信息化建設(shè)成果，以信息化輔助決策,，整體警務(wù)運(yùn)作扁平化,，實(shí)現(xiàn)萬州區(qū)警務(wù)工作資源配置的最大化收益，如全區(qū)應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng),、區(qū)域治安形勢分析系統(tǒng)等,。

（六）無縫銜接，捆綁落實(shí)公安信息化工作的配套保障

萬州區(qū)公安信息化是一項(xiàng)長期性,、復(fù)雜性和艱巨性的工作,，也是一項(xiàng)關(guān)系未來命運(yùn)走向的中心工作，今后一個時期的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持用“規(guī)劃等于需求,、應(yīng)用優(yōu)于建設(shè),、收益大于投入”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量信息化工作的成功與否，圍繞業(yè)務(wù)需求,、考核獎懲,、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維應(yīng)用,、監(jiān)督管理等方面,，在分析論證、捆綁建立,、施行落實(shí),、更新完善等配套環(huán)節(jié)上下大力氣，確保各項(xiàng)措施能緊隨信息化推進(jìn),，成為信息化工作平衡性發(fā)展的“黏合劑”,，形成萬州區(qū)公安信息化“多頭并進(jìn)、互促互補(bǔ),、融通共用”的新局面,。

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中國刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

結(jié) 語

在治安形勢不斷發(fā)展變化的情況下，公安信息化建設(shè)工作在逐步向縱深推進(jìn)的過程中,，必然會碰到各式各樣新困難新問題,，信息化建設(shè)的組織規(guī)劃、方法,、運(yùn)用、推廣都需要不斷完善和改進(jìn),。要組織民警對信息化學(xué)習(xí)的積極性,，提高運(yùn)用公安信息化系統(tǒng)的能力、培養(yǎng)更加專業(yè)的信息化人才,；在政策層面上出實(shí)招,，領(lǐng)導(dǎo)要重視信息化建設(shè)工作的重要性，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以設(shè)置一定的獎懲措施,，使信息化建設(shè)的成果真正成為提高公安工作效率的先行者,；同時我們民警也要苦練基本功，在工作學(xué),、戰(zhàn)中學(xué),，在生活中學(xué)，更多地培樣自己成為一名精湛的信息技術(shù)人才,，善于運(yùn)用信息迅速破案的能手,。只有不斷加強(qiáng)對公安信息化工作的運(yùn)用研究，并及時將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力,，公安工作才能在維護(hù)社會治安中永遠(yuǎn)立于領(lǐng)先之位,。

作者簽名：

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參考文獻(xiàn)

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中國刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)

致謝

隨著調(diào)研報告寫作的收尾,，我們即將結(jié)束一年半的培訓(xùn)生活，在警院的學(xué)習(xí)生活也就即將宣告結(jié)束,。一年半我們帶著對未來的美好憧憬來到中國刑警學(xué)院學(xué)習(xí),，校園里到處有我們的身影，操場上有我們揮灑的汗水,，在這里我們留下了許多美好的回憶和歡愉,，學(xué)校的一點(diǎn)一滴都深刻在我腦海里，刑警學(xué)院記錄了我們成長的經(jīng)歷,，這段經(jīng)歷是我一生中最寶貴的財(cái)富,。在這次調(diào)研報告的撰寫過程中，首先要感謝學(xué)校為我們提供了一個良好的環(huán)境,，讓我們能以全身心投入到調(diào)研報考的寫作中去,，使我們能順利完成調(diào)研報告。還要感謝情報系的全體老師,，是他們傳授給了我們知識,，并在學(xué)習(xí)過程中給了我們很多幫助。

在調(diào)研報告完成之際,，我要特別感謝佟鳳輝老師的熱切關(guān)懷和悉心指導(dǎo),。在我撰寫調(diào)研報考的過程中,，佟老師傾注了大量的心血和汗水,，無論是在調(diào)研報考的立項(xiàng)、構(gòu)思和資料的收集方面,，還是在調(diào)研報考的調(diào)研方法以及成文定稿方面，我都得到了佟老師悉心細(xì)致的教誨和無私的幫助,，特別是他廣博的學(xué)識,、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng),、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠地感謝,。

感謝市鄭州市公安局中原分局的領(lǐng)導(dǎo)和同志在我實(shí)習(xí)期間對我的幫助和教導(dǎo),，感謝在調(diào)研報考寫作過程中幫助過我的老師和同學(xué)，我在此一并致以誠摯的謝意,。

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公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇八

醫(yī)院信息化建設(shè)調(diào)研報告

當(dāng)前醫(yī)院衛(wèi)生信息管理正處于一個新的變革時期,這個變革是醫(yī)院衛(wèi)生信息管理最具有革命性的變化。新疆各縣級醫(yī)院的信息化建設(shè),，不要說與發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)比較，就與西部有些地區(qū)比較,，也同樣處于比較落后的水平,。

一、縣級醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀

醫(yī)院信息現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該是“一把手工程”,，必須得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。而實(shí)際上大多數(shù)縣級醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)都對醫(yī)院的信息建設(shè)認(rèn)識不足,，參與管理的力度也不夠,。其參加管理的職能科室多為醫(yī)院的二級科室,，原因是認(rèn)為醫(yī)院的信息化建設(shè)光花錢，不創(chuàng)收,。不能認(rèn)識到醫(yī)院信息化建設(shè)是提高醫(yī)院管理水平,，提高醫(yī)護(hù)人員的臨床診療水平的潛在創(chuàng)收,。也有的醫(yī)院對信息化建設(shè)投入了大量的資金，但效果并不好，其原因是在信息化建設(shè)中，缺乏科學(xué)的可行性論證。在我對幾家縣級醫(yī)院的信息化建設(shè)調(diào)查中,，認(rèn)為存在以下幾個問題：

1,、醫(yī)院對衛(wèi)生信息現(xiàn)代化認(rèn)識不足,。

（1）在與許多醫(yī)院接觸了解到,，對于衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2003-2

010年)》和《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》，許多醫(yī)院根本不知道，更不要說學(xué)習(xí)和落

實(shí)其精神了，我院也是從網(wǎng)上查詢到的,。

（2）醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)了,就可以達(dá)到信息共享的目的.計(jì)算機(jī)可以把所有工作都完成。

（3）只要建立了醫(yī)院信息系統(tǒng),就可以”開源節(jié)流,堵漏增收”,，忽視了醫(yī)院管理監(jiān)

督體制和醫(yī)院管理系統(tǒng)的結(jié)合,。

（4）

（5）大多數(shù)醫(yī)院的管理系統(tǒng),，多是基于“以財(cái)會核算為中心的his系統(tǒng)”,，對先進(jìn)的臨床管

理系統(tǒng)還在等待??。

2,、醫(yī)院衛(wèi)生現(xiàn)代化管理不到位

醫(yī)院信息化管理職能科室極其混亂,，除像新疆醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,、石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院,、昌吉州人民醫(yī)院等大醫(yī)院設(shè)有計(jì)算機(jī)中心和信息科管理醫(yī)院的信息系統(tǒng)外,，大多數(shù)縣級醫(yī)院沒有成立信息科,，成立的信息科只管理病案,，不參與醫(yī)院的信息管理。而實(shí)際參與醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的部門是財(cái)會科、設(shè)備科,、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科、院辦等。

3、醫(yī)院對衛(wèi)生信息化的資金投入不足

由于醫(yī)院信息系統(tǒng)在醫(yī)院的地位,，造成了醫(yī)院信息化建設(shè)的投入不足。有的醫(yī)院現(xiàn)在還使用相當(dāng)落后的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng),；軟件多是使用的低水平的收費(fèi)系統(tǒng),。

在我對幾家縣級醫(yī)院調(diào)查時,，醫(yī)院信息科的同志講,，醫(yī)院現(xiàn)在系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)老化,，計(jì)

算機(jī)修修補(bǔ)補(bǔ)，只能勉強(qiáng)使用,，想換臺計(jì)算機(jī),，不能及時更換，說明醫(yī)院對信息化建設(shè)的認(rèn)識離衛(wèi)生部及衛(wèi)生廳的要求相差甚遠(yuǎn),。

在調(diào)查中,，我發(fā)現(xiàn)，有的醫(yī)院使用的信息系統(tǒng)的開發(fā)商早已垮了,，部分系統(tǒng)已不能運(yùn)

行,，且無人進(jìn)行維護(hù)，整個系統(tǒng)已經(jīng)失去正常的管理功能,，在這種情況下,，醫(yī)院缺少資金，不能夠及時更換系統(tǒng),，繼續(xù)勉強(qiáng)使用,，如米泉市人民醫(yī)院等。

4,、部分醫(yī)院在信息化建設(shè)中浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重

有的醫(yī)院對信息化建設(shè)是相當(dāng)重視的,，也投入了大量的資金。但由于醫(yī)院信息化人才的缺乏,，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)又缺乏信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),，故在購買醫(yī)院信息系統(tǒng)時缺乏可行性論證，頻繁更換系統(tǒng),，造成資金的浪費(fèi),。此類醫(yī)院有以下幾種：

（1）醫(yī)院自行組織開發(fā)信息管理系統(tǒng)

醫(yī)院信息系統(tǒng)建立初期，許多醫(yī)院都根據(jù)自己醫(yī)院的運(yùn)作方式,，找it人員自己開

發(fā)系統(tǒng),。當(dāng)時因系統(tǒng)僅為醫(yī)院的收費(fèi)系統(tǒng)，還能正常運(yùn)行,。隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展要求的提高,，自己開發(fā)的系統(tǒng)已不再滿足醫(yī)院信息現(xiàn)代化的要求，但醫(yī)院已經(jīng)浪費(fèi)了大量的資金,。如昌吉地區(qū)以前使用的新疆易通公司和昌吉宏創(chuàng)公司的醫(yī)院管理系統(tǒng),。

（2）醫(yī)院為了“節(jié)約”,，購買低水平的系統(tǒng)

在購買醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)時，有的單位存在“重新建輕整合,，重硬件輕軟

件,，重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)，重使用輕投入”的現(xiàn)象,。故只側(cè)重于當(dāng)前利益,，而不注重長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

許多醫(yī)院在購買醫(yī)院系統(tǒng)軟件時,，采取招標(biāo)方式購買軟件系統(tǒng)。但由于醫(yī)院對醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件的認(rèn)識不足,，多以競標(biāo)價格定中標(biāo)軟件，這實(shí)際是醫(yī)院購買決策中的大忌,。計(jì)算機(jī)硬件的透明度相當(dāng)高,，品牌間有可比性,。而醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件，無可比性,。這樣往往造成軟件使用一年好,，二年壞而不得不換系統(tǒng)，造成因“節(jié)約”而浪費(fèi)的現(xiàn)象,。

5,、醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)人員的嚴(yán)重不足

我們都知道，醫(yī)院衛(wèi)生信息管理技術(shù)是一個多學(xué)科的醫(yī)學(xué)工程,。專業(yè)化的技術(shù)人員不

但要有豐富的醫(yī)學(xué)知識,、醫(yī)院管理的經(jīng)驗(yàn)，又要精通計(jì)算機(jī)技術(shù),，才能滿足醫(yī)院衛(wèi)生信息系統(tǒng)的自主管理,、應(yīng)用及維護(hù)的需要。

但各縣級醫(yī)院對此類人才培養(yǎng)不夠,。據(jù)了解,，醫(yī)院普遍認(rèn)為,，要使用醫(yī)院臨床管理系

統(tǒng)的難度很大，其原因是對現(xiàn)有的各級領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)知識的培養(yǎng)不夠,。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息現(xiàn)代化，從現(xiàn)在起就應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有各級領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn),。

二、新疆省內(nèi)his經(jīng)銷商現(xiàn)狀

從我調(diào)查的數(shù)據(jù)表明,，僅新疆省的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的醫(yī)療軟件生產(chǎn)供應(yīng)商或代理商就有幾十

家之多。在現(xiàn)有的醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)的生產(chǎn)供應(yīng)商中,，有許多都是皮包公司，有的根本沒有醫(yī)院管理軟件的資質(zhì)證,，但卻到處參加醫(yī)院的招投標(biāo)工作。許多醫(yī)院在招投標(biāo)中考核比較嚴(yán)格,，要求出示自主軟件產(chǎn)權(quán)證明時,，使這些公司不得以退出,。而一旦醫(yī)院未嚴(yán)格要求，這些所謂的生產(chǎn)供應(yīng)商便參與到招標(biāo)中,，以低于生產(chǎn)成本的價格中標(biāo)，使醫(yī)院購買的醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)軟件不能保證醫(yī)院的正常使用，嚴(yán)重地?fù)p害了醫(yī)院信息化的建設(shè),。而最終受害的是中標(biāo)的醫(yī)院,。

三,、醫(yī)院選擇his經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)上所述，選擇醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件必須符合衛(wèi)生部《國家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論》《國家醫(yī)院信息基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》《電子病歷應(yīng)用基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》,。

在選擇醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件生產(chǎn)供應(yīng)商的方面,，好的his供應(yīng)商應(yīng)有以下特點(diǎn)：

1、專業(yè)化強(qiáng),，最好是專門從事his 開發(fā)的公司；

2、既有計(jì)算機(jī)專業(yè)人員又有醫(yī)院管理方面的專家,；

3,、有優(yōu)秀軟件的版權(quán),，有能力開發(fā)和修改his軟件；

4,、his軟件已經(jīng)過一年以上時間使用和若干醫(yī)院實(shí)踐檢驗(yàn),，已證明公司及其軟件和服務(wù)是穩(wěn)定

可靠的,。

5,、公司的軟件要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》生產(chǎn)，既要有醫(yī)

院基礎(chǔ)管理系統(tǒng),，也要有醫(yī)院臨床管理系統(tǒng)和智能專家管理系統(tǒng)的支持。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇九

本調(diào)研組通過實(shí)地考察,、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,，對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,，并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié)，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。

一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要,。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，并在十七屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化,、產(chǎn)業(yè)化,、信息化之路,。

二十一世紀(jì)是信息的時代，世界在信息化,，農(nóng)業(yè)也在信息化,。因此,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大,。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一,。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。

目前,，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期,。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、管理,、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,，成為一個有機(jī)的系統(tǒng),。

中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（2000）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱,。

雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),，還應(yīng)包括微電子技術(shù),、通信技術(shù)、光電技術(shù),、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程,；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化,?！?/p>

近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè),、信息農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè),、數(shù)字鴻溝等概念,。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要,。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè),，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用,、邊服務(wù),，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。

xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富,、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),，具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑,、甘蔗,、蔬菜、水果為主,，工業(yè)以水電,、制衣、甘蔗化工,、秸項(xiàng)目,、等為主,。xx已初步形成了蠶桑,、豐產(chǎn)林、筍竹,、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化重地，歷史地位十分突出,，素有“未有xx,，先有xx”之說。

對于這樣一個千年古鎮(zhèn),，我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況,，“信息大篷車”,、“信息直通車”開展情況，村民信息化意識,，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,，并做出我們的反饋和建議，以我們的實(shí)際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化,。

（1）調(diào)研對象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳,、xx市科技局,、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，菜市場,，電腦城,，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶（蠶?；?，沙糖桔園等）以及散戶。

（2）調(diào)研方法：本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法,。本次問卷回收100份,，有效問卷96份，有效率為96%,，問卷編制了13道題,，其中單選8道，多選5道,。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理,。訪談人數(shù) 7人，采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容,。

（3）調(diào)研內(nèi)容：本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,，從以下三個方面展開調(diào)研：

a.硬件設(shè)施：調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況,，有線電視普及情況,；b.服務(wù)平臺：了解“信息大篷車”、“信息直通車”,、手機(jī)短信服務(wù)開展情況,；c.村民信息化意識：調(diào)研村民信息化意識，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況,。

圖1 村莊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況

在訪談中筆者得知,，xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入，但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況,，出現(xiàn)兩種局面：鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,，農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上，無法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),，從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知,，他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的,。

圖2 村民電腦配置情況

從圖2可以看出，目前該鎮(zhèn)只有27%的村民家配置了電腦,，而大部分的村民家目前還沒有電腦,，由此看出,，該鎮(zhèn)的電腦普及率不高。

圖3 村民使用電腦的情況

從圖3得出,，在擁有電腦的村民家庭中,，電腦的主要使用者是他們的子女，村民本身使用電腦的頻率比較低,，其原因是農(nóng)民不懂相關(guān)的電腦操作技術(shù)。而雖然有部分農(nóng)民懂得使用電腦,，但是主要用來娛樂或是看新聞,，只有10%的農(nóng)戶會用于獲取農(nóng)業(yè)信息，由此可知,，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識還比較低,。筆者從訪談中得知，有些村民家有電視也很少關(guān)注農(nóng)業(yè)信息,，更何況是沒有電腦呢,。

圖4 村民有無聽過“信息大篷車”服務(wù)平臺

從圖4得出，絕大部分的農(nóng)民從來沒有了解過信息大篷車,，由此說明雖然信息大篷車深入農(nóng)村開展活動,，但是宣傳力度還不夠,。也可能是,，村民忙于自身的農(nóng)活,，并沒有這種意識去了解這方面的信息,，也不知道了解多一點(diǎn)信息對他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會有好處,。雖然有部分的村民聽過“信息大篷車”，但是也只是聽過而已,，在后面問到“信息大篷車”來過幾次時,，沒有人答得上來。而對于“信息大篷車”提供了哪些方面的服務(wù),，在所被調(diào)查者中,，甚少人知道。

圖5 村民有無聽過“信息直通車”服務(wù)平臺

圖5顯示,，85.40%的農(nóng)民并沒有聽過“信息直通車”服務(wù)平臺,，由此可見，“信息直通車”服務(wù)平臺的宣傳力度不夠,，并沒有在農(nóng)民群體中形成效應(yīng),。

圖6 “信息直通車”提供的服務(wù)

圖6顯示，信息直通車在提供服務(wù)的內(nèi)容方面主要是有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息,，在提供產(chǎn)品銷售途徑等方面略顯不夠,。采訪中,，筆者了解到，xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民不了解電腦最基本的操作,，例如：開關(guān)電腦,。這方面也是與xx鎮(zhèn)村民電腦的擁有量有關(guān)。

圖7 村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道

從圖7可以看出,，村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道很多,。其中有線電視所占比例最高，有21.70%,，鄉(xiāng)親們互相傳達(dá)這種途徑占15%,，圖書報刊雜志占11.7%，別人示范占13.3%,。村政府宣傳占8.3%,，而選項(xiàng)其他占了15%，從問卷中了解到主要是農(nóng)科站,、技術(shù)站,。以上這些是比較傳統(tǒng)取得農(nóng)業(yè)信息的渠道，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，手機(jī)通信用到了農(nóng)業(yè)信息方面,，從圖中得知，這種途徑也占到了14.7%,，從中反映出了科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,。此外，圖中顯示沒有獲取信息途徑的村民還有存在,，占0.3%,。從采訪中，筆者得知的確有些村民是信息封鎖型的,，對外界不聞不問,，只管自己的農(nóng)活，問及他原因,，他則說外面的世界太亂了,。

而有些村民選擇跟公司合作的，其主要信息來源是公司,，他們只負(fù)責(zé)養(yǎng),，價格技術(shù)方面的信息主要靠公司傳達(dá)。

圖8 鎮(zhèn)上有無農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心

圖8顯示村民對鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心不了解,，73%的被調(diào)查者中不知道有農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心這回事,，由此可知，村民對這方面的意識比較淡薄。筆者從訪談某村的一位村支書中得知,，政府每年都有技術(shù)培訓(xùn)的,，村委或居委向農(nóng)民宣傳什么時候有培訓(xùn)活動，一年都有十次八次,。但是參加的人比較少,，村民沒什么興趣去聽，即使是給他們發(fā)補(bǔ)助,，他們也不愿意去聽,。支書還說，村民不想?yún)⒓拥脑蚴谴迕駴]什么文化,，學(xué)不進(jìn)去,，現(xiàn)場指導(dǎo)會比較好點(diǎn)。村民對農(nóng)業(yè)信息方面的意識還是很不足的,，而這種不足的原因又是根本性的,，看來，普及義務(wù)教育對未來農(nóng)村的發(fā)展是很至關(guān)重要的,。

圖9 村民參加農(nóng)業(yè)信息方面培訓(xùn)的情況

從圖9可以得知,，被調(diào)查者中只有14%的村民接受農(nóng)業(yè)信息方面的培訓(xùn)。上面已經(jīng)提到,，參加農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)的村民所占比例少的原因,，一方面是農(nóng)民的意識不夠，另一方面則是村民本身的文化水平不夠,，在被調(diào)查的村民中,，有60%以上的村民的文化水平在小學(xué)水平下，甚至是文盲的,。

圖10 村民對農(nóng)業(yè)信息的需求

從圖10可以看出xx鎮(zhèn)村民對農(nóng)業(yè)信息的各方面都有需求,。其中對于天氣預(yù)報方面的信息居高，占了24.19%,，說明村民比較關(guān)注天氣方面的信息,。而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的信息位居其二,，占了20.97%,，看來價格還是很受村民關(guān)注的。從圖中,，還可以看到被調(diào)查者當(dāng)中有9.68%的村民希望獲得外出務(wù)工的信息,，可知這些村民有放棄務(wù)農(nóng)的打算，主要原因可能是莊稼收成不好或者是市場不樂觀,。筆者在訪談中獲知,，部分村民不懂得如何種植，只是盲目地去種植，這樣收成自然不好,，再加上天災(zāi),，有時一年下來成本回收不了。

農(nóng)業(yè)信息化作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要工程,，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個農(nóng)村發(fā)展有重要意義,。鑒于目前xx市xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化各方面較為落后的情況，為幫助xx鎮(zhèn)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说霓r(nóng)業(yè)信息化意識,，使他們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化的必要性和可行性,，我們盡自己有限的能力給予以下幾點(diǎn)建議：

1、完善硬件設(shè)施

硬件環(huán)境是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ),。有了最基本的設(shè)施,，其他一切工作才能開展。針對電腦擁有量低的特點(diǎn),，建議各村委免費(fèi)為村民鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),，免費(fèi)開放公用電腦，并讓專業(yè)技術(shù)人員教予村民最基本的電腦操作,。

2,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺的宣傳力度

鑒于村民對于農(nóng)業(yè)信息化的一些服務(wù)平臺不是很了解，參與的積極性不高,。我們給予的建議是村委干部要加強(qiáng)這方面的宣傳力度,，可以通過廣播、走訪村民,、派發(fā)宣傳單等方式,，讓村民了解相關(guān)的信息，同時也可在村務(wù)公告欄里粘貼最新的農(nóng)業(yè)資訊,。

3,、開展農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息化意識

村民信息化意識不高,，是阻礙xx農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一個重要因素,。所以村委、相關(guān)的農(nóng)業(yè),、種養(yǎng)業(yè)咨詢公司應(yīng)多給農(nóng)民組織一些專業(yè)培訓(xùn),、發(fā)放農(nóng)業(yè)種植小冊子等等。最主要的是要爭取逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民那種“靠天種養(yǎng),，靠自己摸索”的傳統(tǒng)觀念,。

4、提高村民的基礎(chǔ)文化水平

據(jù)筆者了解,，xx的大部分種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶是文盲,。識字率低一定程度上也阻礙了資訊的溝通,。所以，政府應(yīng)該進(jìn)一步地提高整個鎮(zhèn)的教育教學(xué)水平,，吸引更多的優(yōu)秀教師來完善我們的教育事業(yè),，以教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

5,、鼓勵青年一代加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，目前的農(nóng)民大部分都是五十左右的中年人，他們在幾十年的種植活動中已經(jīng)形成了自身的種植方式,，很難接受新鮮的資訊,，而青年一代基本上都放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇外出務(wù)工,。其實(shí),，青年一代的知識水平高，掌握了相關(guān)的技能,，應(yīng)該鼓勵其投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,，讓本地的農(nóng)業(yè)走向科技化、信息化,、規(guī)?；?/p>

以上只是我們對于此次調(diào)研所反應(yīng)的一些情況的建議,，望能給予xx農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展有所幫助,。

農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它不是僅僅靠硬件的建設(shè),，服務(wù)平臺的建設(shè)就能發(fā)展起來的,，更重要的還是人們對農(nóng)業(yè)信息化的意識。如果人們沒有這方面的意識,，即使硬件服務(wù)平臺建設(shè)得再好,，還是利用不起來。農(nóng)業(yè)信息化的完善和發(fā)展,，不是一朝一夕的事情,，需要我們共同的努力和探索。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇十

本調(diào)研組通過實(shí)地考察,、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,，對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

一,、農(nóng)業(yè)信息化的重要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，并在十七屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要走機(jī)械化,、產(chǎn)業(yè)化,、信息化之路。

二十一世紀(jì)是信息的時代,，世界在信息化,，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大,。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一,。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。目前,，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期,。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,，成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。

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中國電子信息,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（2000）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。

近年來,，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容,。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè),、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),、電腦農(nóng)業(yè),、數(shù)字鴻溝等概念,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇十一

本調(diào)研組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,，對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,，并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié)，以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時,，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。

一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要,。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在十七屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化,、信息化之路,。

二十一世紀(jì)是信息的時代，世界在信息化,，農(nóng)業(yè)也在信息化,。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大,。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

目前,，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義,，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期,。但普遍認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、管理,、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,，成為一個有機(jī)的系統(tǒng),。

中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（xx）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱,。

雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識,，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn)：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),，還應(yīng)包括微電子技術(shù),、通信技術(shù)、光電技術(shù),、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程,；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化,?！?/p>

近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè),、信息農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè),、數(shù)字鴻溝等概念,。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要,。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際，加強(qiáng)信息體系建設(shè),，強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),，必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用,、邊服務(wù),，扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久,、歷史文化遺產(chǎn)豐富,、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn)，具有1520年的縣級建制史,。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),，農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑,、甘蔗,、蔬菜、水果為主,，工業(yè)以水電,、制衣、甘蔗化工,、秸項(xiàng)目,、等為主。xx已初步形成了蠶桑,、豐產(chǎn)林,、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。自古至今都是xx市西,、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì),、文化重地,，歷史地位十分突出，素有“未有xx,，先有xx”之說,。

對于這樣一個千年古鎮(zhèn)，我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,，具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,，電腦普及情況，“信息大篷車”,、“信息直通車”開展情況,，村民信息化意識，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,，并做出我們的反饋和建議,，以我們的實(shí)際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。

（1）調(diào)研對象：廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳,、xx市科技局,、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店，菜市場,，電腦城,，xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶（蠶桑基地,，沙糖桔園等）以及散戶,。

（2）調(diào)研方法：本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,，有效問卷96份,，有效率為96%，問卷編制了13道題,，其中單選8道,，多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理,。訪談人數(shù) 7人,，采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容,。

（3）調(diào)研內(nèi)容：本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,，從以下三個方面展開調(diào)研：

a.硬件設(shè)施：調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況，電腦普及情況,，有線電視普及情況,；b.服務(wù)平臺：了解“信息大篷車”、“信息直通車”,、手機(jī)短信服務(wù)開展情況,；c.村民信息化意識：調(diào)研村民信息化意識，村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況,。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇十二

為進(jìn)一步提高審判管理水平,、加快我州法院信息化建設(shè)步伐，應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請,，經(jīng)院黨組研究決定,，并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意，月日－月日,，我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院,、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況?？疾鞎r間雖短,，但增進(jìn)了友誼，開闊了視野,，更新了觀念,，啟發(fā)了思路，增強(qiáng)了信心,，確實(shí)受益非淺,，收獲頗豐?？疾靾F(tuán)通過看,、聽,、記、思,，深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,。

一、法院信息化建設(shè)的主要做法

近年來,，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,，服務(wù)大局，嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”（指標(biāo)領(lǐng)先,、影響力領(lǐng)先,、核心競爭力領(lǐng)先）、“四個一流”（抓一流黨建,，帶一流隊(duì)伍,，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求,，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水,、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官,。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化,。

（一）審判管理網(wǎng)絡(luò)化,、智能化，確保了公正高效,、辦案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件,，所有審判,、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案,、辦案,、歸檔、查詢,，增強(qiáng)了審判活動的公開性,、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,，立案庭按要求錄入立案信息,，快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網(wǎng)上進(jìn)行,，方便了群眾訴訟,。立案后，微機(jī)自動分案,，避免當(dāng)事人“選法官”,，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,，各類案件通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行審判流程管理,，立案、分案,、文書制作,、統(tǒng)計(jì)分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,，實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn),。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng),，形成電子檔案,，增強(qiáng)了檔案的檢索利用。,、質(zhì)量、效率管理實(shí)現(xiàn)智能化,。海淀區(qū)法院,、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)對審判工作的監(jiān)督管理,，設(shè)置立案,、分案、排期開庭,、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點(diǎn)對案件進(jìn)行全程動態(tài)跟蹤,，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機(jī)抽查一部分案件,，進(jìn)行嚴(yán)格的評查,，評議內(nèi)容從程序、事實(shí),、法律適用,、訴訟收費(fèi)、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項(xiàng),，評議時依照評議細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行,，評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面，實(shí)行《審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒,、警示制度》,，規(guī)定刑事、行政,、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日,?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審,、執(zhí)案件跟蹤檢查,，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日,、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進(jìn)行提醒,；對民事、行政案件審理期限屆滿前日,、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日,、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進(jìn)行警示,，書面通知承辦人,，在局域網(wǎng)上公布，每月通報,，杜絕了超審限和超期羈押案件,。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象,。,、信息查詢實(shí)現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,，用于發(fā)布公告和進(jìn)行法律宣傳,。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng),，審判法庭位置查詢系統(tǒng),，方便當(dāng)事人查詢信息，實(shí)現(xiàn)信息查詢電子化,，當(dāng)事人可以隨時了解審判情況,。設(shè)立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息,，方便當(dāng)事人訴訟,，提升法院形象,。、法庭審理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭,，所有庭審均實(shí)行了數(shù)字監(jiān)控，實(shí)行電腦自動刻錄光盤,，并運(yùn)用法律文書自動生成模塊,，庭審?fù)戤叄晌臅纯砂l(fā)送到當(dāng)事人手中,。數(shù)字法庭還實(shí)現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),，北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。,、司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)便民化,。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，年月,，在全國法院率先成立審判管理辦公室,，著力推進(jìn)審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,，將收受證據(jù)材料,、上訴文書、公示催告,、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題,；對內(nèi)將司法鑒定,、評估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理,，解決法官事務(wù)性工作過多，不能專心審判的問題,。經(jīng)過一年多的運(yùn)行,，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定,、拍賣案件件,，收取上訴案卷件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,，公示催告和支付令件，引導(dǎo),、接待查詢余人次等等,。通過實(shí)際運(yùn)行,，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當(dāng)事人對這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚(yáng),，認(rèn)為：“審判管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事

人服務(wù)大廳,，設(shè)置科學(xué)，方便了當(dāng)事人,，提高了效率,，也促進(jìn)了司法透明”。

（二）隊(duì)伍管理公開化,、透明化,，確保了勤政廉潔。,、法官隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)精英化,。海淀區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初，就打破了傳統(tǒng)的進(jìn)人渠道,，由原來從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生,。目前，該院共有法官和司法輔助人員人,，其中在編

干警人,，聘任制人員人。隊(duì)伍中％具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,，其中碩士人,，博士人，博士后人,。年該院新招名審判人員,，其中法學(xué)碩士名，法學(xué)博士后人,。,、法官管理實(shí)現(xiàn)民主化。北京法院在實(shí)現(xiàn)法官精英化的過程中,，最大限度地調(diào)動法官的積極性,，強(qiáng)化了法官自我管理的理念，設(shè)立了法官大會和法官委員會,，賦予其在法官評價,、教育培訓(xùn)、晉職晉級,、選拔任用等方面的知情權(quán),、建議權(quán)和參與權(quán)，通過充分尊重法官自主性的自律手段,，逐步探索建立起自我評價,、自我管理,、自我約束的新型法官管理機(jī)制。同時,，建立資深法官制,，現(xiàn)有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等,，每名資深法官有專用的審判法庭,，配有名助理法官，專司審判之職,。,、崗位考核信息實(shí)現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中,，他們從工作質(zhì)量,、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,，利用計(jì)算機(jī)信息每月進(jìn)行考核評分,，公開考評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣,，接受監(jiān)督,，并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng),、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),，用數(shù)字說話，調(diào)動了干警工作積極性,。由于北京實(shí)行了“陽光工資”制,，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下,，海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,，對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假,、學(xué)習(xí),、晉級等。,、規(guī)范行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運(yùn)用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機(jī)關(guān)所有庭審活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,，使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善,。同時堅(jiān)持用制度管人、管案,、管事,，修訂完善審判工作,、隊(duì)伍建設(shè)、后勤管理多項(xiàng)規(guī)章制度,，匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,，供干警學(xué)習(xí)查閱,，政治處,、辦公室、監(jiān)察室,、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實(shí),，納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時,，該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度,，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,，隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見,、建議，實(shí)現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸,，暢通監(jiān)督渠道,，加強(qiáng)廉潔自律,。,、人事管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解,，海淀區(qū)法院還建立了人事,、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關(guān)信息,，方便查找利用,。

（三）司法政務(wù)管理自動化、電子化,，提高了保障效能,。、辦公辦案實(shí)現(xiàn)自動化,。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》,，使各種公文的擬制,、審核、簽發(fā),、印制和公文收發(fā),、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，發(fā)文僅僅局限于對外單位,，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度,。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi),、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格分開,，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，杜絕發(fā)生失,、泄密事件,。、安全保衛(wèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,。海淀區(qū)法院在進(jìn)法院的大門處安裝了安檢門,，在辦公區(qū)安裝了非接觸式ｉｃ卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),，干警一律走法官通道,，當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭,、接待室,、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點(diǎn)均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,，用于安全防范,。、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電算化,。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,，他們建立了財(cái)務(wù)信息子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化,，成本核算科學(xué)化,。進(jìn)一步加強(qiáng)了對訴訟費(fèi)的管理，財(cái)務(wù)人員通過微機(jī)對每件案件收費(fèi)情況逐一檢查，嚴(yán)禁多收或少收,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時,，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書,、辦公用品分門別類建立微機(jī)臺帳,，實(shí)行動態(tài)管理，隨時掌握家底,，既保證工作需要,，又確保厲行節(jié)約。,、檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化,。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件,，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,，方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔,，做到訴訟實(shí)物檔案與電子檔案同步歸檔,，方便利用，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理,。

海淀區(qū)法院,、北京高院廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取得明顯成效,。一是實(shí)現(xiàn)了信息共享,。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息,、財(cái)務(wù)物資管理信息,、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機(jī)轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式,，形成電子檔案,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網(wǎng)查閱,。二是嚴(yán)格了管理制度,。審判流程、審限跟蹤,、訴訟收費(fèi)等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進(jìn)行操作,，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況,，特別是解決了人民法庭不便管理的問題,。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤,、統(tǒng)計(jì)分析,、財(cái)務(wù)管理、人事工資管理,、檔案管理,、公文傳遞等工作通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，節(jié)約了大量人力資源,。各類文字材料,、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費(fèi)用大幅度減少,。四是提高了工作效率,。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快,，減少不必要的工作環(huán)節(jié),，提高了工作效率。

二,、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策

北京法院先進(jìn)的管理模式,、全新的司法理念、公正高效的辦案效率,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用,、硬件設(shè)施的投資方式等等，通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考,。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物,，詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言,，我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū),，財(cái)政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入,，因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財(cái)力支持,，對此不存在可比性。然而,，他們先進(jìn)的理念,、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果,，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們搞好信息化建設(shè)的決心,。他山之石可以攻玉。有州委、州人大,、州政府及省高院,、清華紫光等單位的關(guān)心幫助，有全州法院干警的積極參與,，我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階,。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗(yàn)，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念

從考察看,，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實(shí)際,，要切實(shí)樹立起“以人為本,，依法治院，從嚴(yán)治院,，科技強(qiáng)院”的理念,。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變,。據(jù)悉,，最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)是大勢所趨,，是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向,；要充分認(rèn)識到加強(qiáng)信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率,、促進(jìn)隊(duì)伍廉潔的有效手段,；要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作，打下了一定的基礎(chǔ),，搶占了發(fā)展先機(jī),，完全可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前發(fā)展；要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼,。過來,，最高法院、省高院,、海淀區(qū)法院,、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持，為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),，我們只有通過加倍努力,，確保整個系統(tǒng)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求,。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須全員參與

信息化建設(shè)不是某個部門,、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事,。為此，一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動,，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與,。二要確保信息化建設(shè)的基本條件,。要擠出經(jīng)費(fèi)，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備,。三要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn),。要通過開展培訓(xùn)，使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程,。四要切實(shí)把局域網(wǎng)辦好辦活,，增強(qiáng)可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性,，形成人人參與,，齊抓共管的良好局面。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須健全制度

一是要完善監(jiān)督機(jī)制,。要以立案庭為主體,，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機(jī)制；以審管辦為主體,，建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機(jī)制,；以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機(jī)制，以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機(jī)制,。各司其職,，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督,，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢,，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道,。二是要重點(diǎn)建立局域網(wǎng)管理,、案件信息錄入等相關(guān)配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮立案庭,、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件,。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實(shí),。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實(shí),，為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)必須狠抓考核

首先要對人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,，將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭,。因書記員比較熟練電腦知識，在信息化建設(shè)的初期,，書記員可以起到電腦老師的作用,，有利于推動信息化建設(shè)，同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,，一定程度減輕法官負(fù)擔(dān),。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進(jìn)行全方位、多角度,、多層次的審視和評判,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,，量化細(xì)化指標(biāo)，建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系,。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來,，使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查,、一起考核,、一起獎罰。

公安信息化建設(shè)調(diào)研報告 公安信息化建設(shè)匯報材料篇十三

“三農(nóng)問題”一直備受黨和政府的高度重視,，《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。因此,，如何以信息化帶動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個重要課題。

一,、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的緊迫性和重要性

黨的十五屆五中全會指出,，信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。十六大進(jìn)一步指出,，信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,。信息化是既包括城市信息化也包括農(nóng)村信息化的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，農(nóng)村信息化建設(shè)既是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán),，也是加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個新的機(jī)遇,。我國現(xiàn)代化建設(shè)離不開信息化,。在信息時代，就像管理信息系統(tǒng)是管理企業(yè)必備的手段一樣,，農(nóng)村信息化已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的工具,。特別是在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較落后的城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”仍在擴(kuò)大的情況下，加快農(nóng)村信息化建設(shè),，發(fā)揮信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大作用顯得尤為重要和迫切,。

第一,，這是信息化工作堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,。以人為本和全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,，也是信息化工作的根本指針。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè),，就必須加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，重視推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。

第二,，推進(jìn)農(nóng)村信息化是抓住機(jī)遇,、實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重要措施,。農(nóng)村城市化要以信息化為前提,，首先必須建立暢通發(fā)達(dá)的信息渠道,，以信息流激活物流,、資金流、人才流,，用信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,，不失時機(jī)地大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會信息化，帶動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,，就是抓住一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇，把信息化和工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,，以信息化帶動工業(yè)化,、城市化建設(shè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展,。

第三，這是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求,。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，沒有8億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康,。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。加快農(nóng)村信息化不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，而且能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。

第四,，農(nóng)村信息化是農(nóng)村改革的需要,。信息化的發(fā)展已經(jīng)受到世界各國政治家的重視，一方面是因?yàn)檎侨鐣凶畲蟮男畔碛姓?、最大的信息技術(shù)的用戶,，有效地利用信息技術(shù)，可以建立一個更加勤政,、廉政、精簡和有競爭力的政府,；另一方面也是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)能夠使人民更好地參與各項(xiàng)決策活動,，從而促進(jìn)全社會的進(jìn)步。信息化使許多政府原來不可能做到的事情不僅可以做到,，而且可以做得更快,、更好，幫助政府實(shí)現(xiàn)對國家的有效管理?，F(xiàn)今,，無論經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展或者國家安全的保障，都不能沒有信息化的支持,。

二,、農(nóng)村信息化建設(shè)中的困難和問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在各地區(qū)各部門的共同努力下,，我國農(nóng)村信息化建設(shè)取得了積極進(jìn)展,。但是，由于我國農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚,、基礎(chǔ)差,，整體水平落后,，所以今后在信息化建設(shè)中還存在著諸多的困難和問題。

第一,、農(nóng)村信息化建設(shè)投資大,、風(fēng)險高。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后,、農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低,、農(nóng)村人口分布稀疏、地域廣闊等綜合因素的影響,，在農(nóng)村地區(qū)加大信息化建設(shè),，始終面臨高成本、高風(fēng)險的投資瓶頸,。同時,，農(nóng)村通信的技術(shù)接入手段遭遇政策限制，實(shí)現(xiàn)普遍接入沒有好的解決辦法,。由于農(nóng)村幅員遼闊,，部分區(qū)域后期維護(hù)、服務(wù)等工作也存在困難,，農(nóng)村光纜被盜現(xiàn)象嚴(yán)重,。部分偏遠(yuǎn)區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)到位后，電話,、寬帶入戶率難于保證,，而農(nóng)村電話由于農(nóng)民收入的原因使用率非常低，熱裝冷用現(xiàn)象嚴(yán)重,，基本上是接電話的多,，打電話的少，這就導(dǎo)致通信投資大而收益小,，投入產(chǎn)出倒掛相當(dāng)嚴(yán)重,。

第二、農(nóng)民對信息化需求有限,。目前農(nóng)村寬帶市場增長較為困難：一是由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平不高,，難以承受電腦終端價格、寬帶月使用費(fèi)等成本支出,；二是通信網(wǎng)絡(luò)科技含量高,，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，尤其是普遍缺少電腦知識,，難以熟練掌握和使用通信網(wǎng)絡(luò),，尚未形成充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的能力。

第三,、農(nóng)業(yè)信息資源缺乏,，使用不便,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、農(nóng)產(chǎn)品市場瞬息萬變,。農(nóng)民生產(chǎn)生活中需求量最大的是農(nóng)產(chǎn)品買賣信息,、價格信息和農(nóng)業(yè)科技知識等。而實(shí)際生活中,，適合農(nóng)村的信息資源嚴(yán)重匱乏,，信息不靈和不對稱導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售難的問題時有發(fā)生。我們的信息采集,、分析,、處理、發(fā)布能力較低,，信息資源開發(fā)缺乏總體規(guī)劃,，尚未建成采集、加工,、發(fā)布,、反饋等一條龍式的服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化的運(yùn)行機(jī)制還不活,，一些涉農(nóng)網(wǎng)站對農(nóng)民的真正需求了解不夠全面,，缺乏從上到下了解農(nóng)村的信息人員，尤其是最基層負(fù)責(zé)信息采集,、整理加工和推廣應(yīng)用的人員,，從而導(dǎo)致信息不實(shí)用，更新也不夠及時,。

三,、農(nóng)村信息化建設(shè)的建議

農(nóng)村改革以來，城鄉(xiāng)差距有所縮小,，但在信息化的挑戰(zhàn)面前，如果農(nóng)村不能與時共進(jìn),，城鄉(xiāng)差距將再次被拉大,，如果占人口70％以上的農(nóng)村仍被排除在信息化進(jìn)程之外并因此拖住中國現(xiàn)代化的腳步，中國同樣將面臨被世界拋棄的危險,！因此農(nóng)村信息化建設(shè)勢在必行且任重道遠(yuǎn),。

第一、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在信息時代,，建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的必經(jīng)之路,。沒有通信接入能力,，農(nóng)村信息化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場化就無從談起,。

一要加強(qiáng)有線電視的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量服務(wù)；二要擴(kuò)大電話的服務(wù)功能,，為提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平服務(wù),；三要加快農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù),。

第二,、加強(qiáng)農(nóng)村信息化宣傳培訓(xùn)。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,，接受新知識,、新事物的能力不強(qiáng)，農(nóng)村懂信息化技術(shù)的人才更是缺乏,。一些鄉(xiāng)村對推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的認(rèn)識不足,，認(rèn)為農(nóng)村信息化建設(shè)可有可無。據(jù)了解,，農(nóng)民對電腦的用途知之甚少,，能獨(dú)立上網(wǎng)的農(nóng)民更少。農(nóng)村信息服務(wù)站上網(wǎng)歷史記錄中顯示,，經(jīng)常訪問信息網(wǎng)站,，查看農(nóng)業(yè)信息，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的并不多,。掌握信息化應(yīng)用技術(shù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)前提條件,。否則,，網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民來說就如同聾子的耳朵，成為擺設(shè)，沒有任何實(shí)際意義,。因此，政府要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的宣傳和引導(dǎo),，利用各種公開場合進(jìn)行信息化功能和成果演示,，廣泛宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的意義和作用，激發(fā)起農(nóng)民強(qiáng)烈的興趣,。同時,，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村信息化成功經(jīng)驗(yàn)，推廣典型,，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,。

第三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民信息化培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面普及計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本知識,，義務(wù)幫助解決農(nóng)民信息技術(shù)薄弱的問題,。在培訓(xùn)中要統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)教材,、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，避免分散培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn),、低效培訓(xùn)等弊病,。根據(jù)實(shí)際需要，區(qū)分主次,，重點(diǎn)抓好專業(yè)信息員和普通農(nóng)民的培訓(xùn),。同時根據(jù)不同人群的需求特點(diǎn)，確定不同的信息化教育課程,，讓農(nóng)民自愿報名,，自主選擇參訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,，減少盲目性,，使農(nóng)民群眾盡快掌握信息化操作技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)信息化下鄉(xiāng),、進(jìn)村,、入戶。

第四,、降低農(nóng)村通信服務(wù)成本,。根據(jù)農(nóng)村通信投入大、產(chǎn)出低的現(xiàn)實(shí)情況,，各級政府要積極鼓勵通信運(yùn)營企業(yè)發(fā)展農(nóng)村通信和農(nóng)民使用通信,，向通信運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)返還農(nóng)村通信營業(yè)稅，并在機(jī)房用地,、青苗賠償,、施工賠補(bǔ)等方面減免費(fèi)用。通信運(yùn)營企業(yè)要逐步降低農(nóng)村區(qū)間電話,、移動電話和寬帶等通信費(fèi),，讓利農(nóng)民，刺激農(nóng)民的通信消費(fèi)欲望,，提升用戶量和消費(fèi)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),。同時設(shè)計(jì)簡易好用的電腦或手機(jī)終端產(chǎn)品,，方便農(nóng)民使用，使廣大農(nóng)民都能享受到基本的通信服務(wù)。在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上要因地制宜,，選擇重點(diǎn)人群和地區(qū),，不能搞不切實(shí)際的遍地開花，強(qiáng)求每個農(nóng)戶都上寬帶,，應(yīng)初步考慮每個行政村設(shè)立一個信息服務(wù)站,，擔(dān)當(dāng)“二傳手”角色，為農(nóng)民提供寬帶服務(wù),。待條件成熟后,，再擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，以避免資源浪費(fèi),。

第五,、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn),，防止重復(fù)建設(shè),。這是深化機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能,、提高施政效率的重要保障,。為此,，農(nóng)村信息化既要總體考慮,，又要利于解決當(dāng)前階級社會發(fā)展當(dāng)中的突出問題，為民,、利民,、便民，才能夠收到比較好的效益,。對信息化的各個方面，要統(tǒng)籌安排,，分類指導(dǎo),，分層推進(jìn),，分步實(shí)施,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。對“硬件”建設(shè)和“軟件”開發(fā)，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開發(fā)，以及各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)都要有總體規(guī)劃,，堅(jiān)決防止由于軟預(yù)算約束條件的存在造成的重復(fù)建設(shè),，要做到全國一盤棋，力求統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使公用網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，使信息化建設(shè)健康有序地發(fā)展。

總之,，農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及面廣，任務(wù)艱巨,，不可能一蹴而就,，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要政府的大力扶持,、企業(yè)的積極參與,、農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變。只要我們充分發(fā)揮信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動作用,，就一定能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo),。