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領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議記錄篇一

一,、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)

20xx年以 來,，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施,，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目,，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說,，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好,、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一,，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐,、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期,。這一時(shí)期,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下,，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ),。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展,，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定,，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下,，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定,，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場壓力,。

總結(jié)起來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果,，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng),。 各級(jí)各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想,，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè),、干部配備,、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜,。同時(shí),，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè),，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局,。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上,、從政策上是一步一步強(qiáng)化的,。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 ,。前幾年,，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”,，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施,，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè),、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展,。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平,。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ,，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下,， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了18.2% ,，這是來之不易的。 這個(gè)基本面,，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ),。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”,，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝,，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新,、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險(xiǎn)加固,、160公里骨干河道景觀治理,、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過10萬畝,， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下,，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”,。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r(shí),，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析,，信息化在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了,，信息化把市場結(jié)成一體,，把距離大大縮短,，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊,，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段,，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況,、新問題和新挑戰(zhàn),，歸結(jié)起來主要有四個(gè)方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來看,，美國金融危機(jī)影響仍未消除,，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷,、復(fù)蘇乏力,、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊,，外需萎縮,、內(nèi)需不振,、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì),，“穩(wěn)增長,、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，還要面對(duì)和解決各類利益沖突,、矛盾問題，“促和諧,、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜,。 現(xiàn)在,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先,，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來說,，耕地減少,、水土流失、用水緊缺,、面源污染十分突出,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來說將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次,，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高,。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失,，老齡人口占到10%,，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚,，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大,、運(yùn)距拉長，物流成本增長,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時(shí)期,。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺,。 經(jīng)過長時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè),，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問題,，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化,、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化,、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出,。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大,。 氣候變化影響加劇,，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響,。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā),，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn),、市場風(fēng)險(xiǎn)加大,，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加,，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出,。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”,，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的,。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村,，實(shí)事求是講,，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到,。解決中國農(nóng)村的問題,，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的,，這個(gè)矛盾也將越來越突出,。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng),、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段,。過去，我們一開始單純追求“增長”,，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”,，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明,、內(nèi)涵發(fā)展,，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保,、和諧可持續(xù),，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中,，所面臨的問題,、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前,。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì),。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。大家看到,，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、深化農(nóng)村改革,、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上,、還是工作措施上,，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件,，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒,?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的,，這也就是我們說的新情況,、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長、保民生,，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜,、壓力增大,，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢(shì)怎樣變化,，人都需要吃糧食,，種地這塊無論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問題,。當(dāng)前美國的旱情一定會(huì)帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化,。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低,，都是戰(zhàn)略性的,、基礎(chǔ)的、必保的,。只有五谷豐登,、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障,，才能做到手中有糧,、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生,，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活,，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、加快農(nóng)村發(fā)展,，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用,。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì),，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì),，好的方面在哪里,，差的方面在哪里，矛盾在哪里,，發(fā)展的方向在哪里,，我們應(yīng)該清楚。

二,、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

今明兩年的重點(diǎn),，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn),，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè),。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé),，力促項(xiàng)目落地,，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化,、三年見成效,、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問題”：

第一,，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，要明確工作的重點(diǎn)在哪里,。一 是思路理念。 用科學(xué),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè),。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念,，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情,、民俗風(fēng)韻,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”,。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì),，養(yǎng)成科學(xué)、健康,、文明的生活方式,。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作,、從力所能及的事情抓起 ,，窮村“窮”干，富村“富”干,， 力 爭用3 年左右的時(shí)間 ,，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化,、凈化,、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治,。 從環(huán)境最臟,、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手,，治臟治亂治污,，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理,、河道清淤,、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制,。

第二,，典型培育問題 。今年,，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn),、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn),、中心村,，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省,、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口,，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村,，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍,。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居,，建立了工作聯(lián)系點(diǎn),，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村,，要積極整合資源,、集中力量打造 。

第三,，分類指導(dǎo)問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型,。 加快合村并居或舊村改造步伐,，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民,。如傅家鎮(zhèn),、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等,。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型,。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū),、商貿(mào)區(qū),、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū),，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中,、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū),、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化,，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn),，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū),，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體,。 三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型,。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌,，建設(shè)綠色,、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn),、東里鎮(zhèn)等,。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的,，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè),、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等,。不具備這樣條件的，像太河水庫流域,，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四,，實(shí)踐路徑問題,。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治,，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造,，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù),、生態(tài)休閑觀光,，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子,。

三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè),。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外,，突出抓“中心鎮(zhèn),、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn),、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口,。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃,，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn),、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合,，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體,，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展,，如昆侖,、金山、鳳凰,、馬橋,、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件,。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù),、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目,，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜,，從實(shí)際出發(fā),，尊重群眾意愿，區(qū)分情況,、分類推進(jìn),，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū),、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”,， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn),。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè),，全面落實(shí) 糧食、棉花,、蔬菜,、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬畝糧棉,、百萬畝林果,、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；⒓s化發(fā)展,。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，盡快形成加工,、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì),。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全,， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦,，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村,、到戶,、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,。

三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后,，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn),。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路,、水、電,、氣,、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件,、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保,、新農(nóng)合,、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng),、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收,。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際,，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè),，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè),、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入,，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn),，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策,，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐,、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革,。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題,，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措,。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化,、證?化經(jīng)營,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四,、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平

一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo),。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能,，積極銜接爭取,，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能,，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。

二是強(qiáng)化 政策落實(shí),。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí),，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來,，制定出具體、可操作的實(shí)施意見,。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求,，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,。 各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇,，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目,， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,，既需要具有較高的理論和政策水平,，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí),、法律知識(shí),、科技知識(shí)等。 要吃透民情,，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究,，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,， 嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心,、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民,。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí),。今年市委,、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí),，整體工作要走在全省前列,，單項(xiàng)工作要走在全國前列。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議記錄篇二

同志們：

從剛才凡華局長通報(bào)的情況看，我市大氣污染防治工作確實(shí)存在反彈跡象,，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,，可能在工業(yè)、揚(yáng)塵,、垃圾圍城,、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面。8月25 日以來,，我市o3 濃度開始升高,，造成大氣污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達(dá)到省定目標(biāo)任務(wù),。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標(biāo)車,、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),。

總體上,，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢(shì),，8 月份pm10 、pm2 .5平均濃度盡管還高于全省平均濃度,，但與平均值更加接近,。4 月28 日至9 月28 日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期，9 月份是整改的關(guān)鍵期,，如果我市能夠通過整改,，就能解除;否則，就會(huì)受到限批,。

剛才,，副市長李思杰同志對(duì)前一段工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,。副市長江文玉,、王仲田同志分別對(duì)分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)與安排。希望大家認(rèn)真貫徹,，抓好落實(shí),，鞏固成績，確保9 月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

下面，就貫徹落實(shí)陳省長講話精神,，切實(shí)做好我市下一階段大氣污染防治工作,，我講以下幾點(diǎn)。

一、 樹牢理念,，堅(jiān)定信心

第一,，要清醒認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是需要長期堅(jiān)持和近期見效的一項(xiàng)工作。 陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會(huì)上指出,，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系,，突出治理重點(diǎn),，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化治理手段,，提高政府的治理能力,，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠(yuǎn),、意義重大,，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治,，實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念,。可以說,，無論是今年的大氣污染防治,，明年的水污染治理，還是后年的土壤污染治理,，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，不是一項(xiàng)應(yīng)急措施和短期行為,，既要在短期內(nèi)必須見效,，又要建立長效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)到大氣污染防治是貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念最基本的一項(xiàng)工作,，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展,，更有效的發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展中的負(fù)能量,，增加更多正能量,。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保障民生”的理念,，在增加經(jīng)濟(jì)總量,、財(cái)政收入和推進(jìn)民生改善等方面,，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負(fù)面影響,，不要帶污染的gdp ,，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展,，不能因?yàn)榘l(fā)展而影響人民群眾身體健康,。

第二，要堅(jiān)決摒棄麻痹松懈思想,，克服厭戰(zhàn)情緒,，久久為功。 大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個(gè)月有余,，持續(xù)時(shí)間較長,，執(zhí)勤的同志較多，很容易造成松懈麻痹思想,，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳,，廣泛開展思想發(fā)動(dòng),，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念,，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,，長期堅(jiān)持，久久為功,。

第三，要嚴(yán)防反彈,，確保9 月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。 從我市7 、8 兩個(gè)月大氣污染防治的成效看,，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5 月份以前空氣質(zhì)量不降反升,、持續(xù)惡化的局面，工作成效明顯,。要繼續(xù)堅(jiān)定信心,，嚴(yán)防反彈，確保我市9 月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。因不明原因,，自9月3 日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈,，我市周邊的信陽,、周口也有反彈，而我市除了o3 在8 月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制,，這說明我們有控制反彈的條件,、舉措和機(jī)制，繼續(xù)防止反彈,、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn),。

二、著力薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)力整改

目前,，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié),，著力提升管理能力,，強(qiáng)化管理措施，優(yōu)化管理辦法,，鞏固提升治理成效,。

第一，提升施工管理水平,。 要清醒認(rèn)識(shí)到,，我市部分項(xiàng)目施工管理還較為粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變,。比如,，8 月份，我們啟動(dòng)了道路提升活動(dòng),，對(duì)城市主次干道的道板,、道牙進(jìn)行提升、維修,、維護(hù),，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露，防止黃土揚(yáng)塵,，改善城市整治的基礎(chǔ)條件,。但是從剛才通報(bào)的情況看，有些項(xiàng)目施工特別粗放,，尤其是市城市管理局組織的幾個(gè)工地,，完全是無組織的民工隊(duì)在施工，沒有環(huán)保意識(shí),，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施,。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于我們?cè)诠芾砩舷碌墓Ψ虿粔?，教育培?xùn)的力度不到位,，管理措施落實(shí)的不到位,。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責(zé),，加大監(jiān)督管理力度,，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),，改進(jìn)施工工藝,，切實(shí)達(dá)到“六個(gè)百分之百”的要求。

第二,，解決“三個(gè)圍城”的問題,。 一要著力解決堆料圍城問題。 從9 月份開始,，我市要組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),，大量工程要復(fù)工，各種建筑材料需求量要增加,，堆料圍城問題一定會(huì)反彈,。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴(yán)格實(shí)行濕法作業(yè),，綠色施工,，做到無揚(yáng)塵生產(chǎn)。支持市公路局,、市政總公司等建設(shè)無揚(yáng)塵混凝土攪拌站,、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興建無揚(yáng)塵的混凝土攪拌站和達(dá)標(biāo)排放的瀝青攪拌站,，立即整改,、逐步淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，控制價(jià)格,，提升攪拌質(zhì)量,，改進(jìn)攤鋪方法，確保工程達(dá)標(biāo),。二要解決垃圾圍城問題,。通過近段時(shí)間的治理,，垃圾圍城問題得到了初步解決,。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強(qiáng)道路保潔和垃圾清運(yùn),，建立完善的督查考核機(jī)制,，進(jìn)一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃,、收集,、運(yùn)輸,、處理等方面下足功夫，做出榜樣,，示范帶動(dòng)縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村做好垃圾處理工作,。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題,。要集中開展城鄉(xiāng)接合部,、城中村內(nèi)的小,、散,、亂“十五小”企業(yè)專項(xiàng)整治,。剛才會(huì)議上通報(bào)的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū)),，不整改的要依法追究責(zé)任,，尤其是要追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門不作為的責(zé)任,。

第三,，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū),。 目前,，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚(yáng)塵,、黃土裸露,，垃圾運(yùn)輸處理不到位等問題。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū),，并逐步向社區(qū),、庭院延伸，向立體綠化推進(jìn),。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴(yán)重的地區(qū),，在防治過程中,，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化、立體防治措施,，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

第四,，集中開展高排放車輛專項(xiàng)治理,。 交警支隊(duì)、交通局等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，繼續(xù)依法推進(jìn)高排放車輛專項(xiàng)治理,。要逐步淘汰道路施工物料運(yùn)輸機(jī)動(dòng)三輪車，持續(xù)加大貨車遠(yuǎn)程分流力度,，堅(jiān)決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛,，不斷鞏固“控車”治理成效。

第五,，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項(xiàng)治理”工作,。 環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進(jìn)燃煤鍋爐拆改工作,，今后凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案,，不得核準(zhǔn),。抓住9 月份的有利時(shí)機(jī)，集中拆解整改燃煤鍋爐,，確保鍋爐拆解到位，整改到位,，防止反彈,。繼續(xù)加大燃煤散源治理,，要對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進(jìn)行全面排查,，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必須全部關(guān)停或取締;工商,、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn),，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項(xiàng)治理,，嚴(yán)格落實(shí)“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)施、清除原料,、吊銷執(zhí)照”四項(xiàng)要求,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作,。

三,、著眼長遠(yuǎn)長效，完善機(jī)制

第一,，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制,。 前段時(shí)間，我們不斷加大投資力度,，購置了清掃機(jī)具和設(shè)備,，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用,。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范，有的交給了辦事處,，有的交給了機(jī)關(guān)局委,，短期內(nèi)還能保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，但要長期運(yùn)轉(zhuǎn)就必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,，建立健全長效機(jī)制,。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，強(qiáng)化職能部門對(duì)環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核,，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,。

第二，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,。 目前,，在城市管理、大氣污染防治工作中,，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制,。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆、飯店不達(dá)標(biāo)運(yùn)營等反彈現(xiàn)象,，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責(zé)任壓得不夠?qū)?，抓落?shí)不到位。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位,、部署不到位,、督導(dǎo)不到位，造成辦事處,、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理，領(lǐng)導(dǎo)干部就負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任,。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機(jī)制,，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格人員的工作主動(dòng)性和積極性;建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和考核考評(píng)機(jī)制,，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,，對(duì)出現(xiàn)問題的一次通報(bào)批評(píng)，二次黃牌警告,，三次追究責(zé)任,。

第三，建立各類責(zé)任主體的責(zé)任追究機(jī)制,。 環(huán)保,、住建、質(zhì)監(jiān),、市政等部門要依法履行好檢查,、監(jiān)督,、服務(wù)等職能，融服務(wù)于管理之中,，強(qiáng)化對(duì)各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn),，幫助企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，取得實(shí)效,。對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn),，造成大氣污染的責(zé)任主體，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任,。

四,、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

第一,，嚴(yán)格行政執(zhí)法,。 陳省長強(qiáng)調(diào)，在大氣污染防治過程中,，行政單位的執(zhí)法不能有半點(diǎn)含糊,，對(duì)企業(yè)的處罰不能有半點(diǎn)含糊，企業(yè)履行主體責(zé)任也不能有半點(diǎn)含糊,。環(huán)保,、住建,、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)“放,、管,、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”,，完善工作推進(jìn)機(jī)制和績效考核考評(píng)機(jī)制,，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，深入企業(yè),、工地和基層,，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督,，切實(shí)推動(dòng)責(zé)任主體全面落實(shí)環(huán)保舉措,。

第二，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察,。 紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保,、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門敢于,、善于進(jìn)行依法監(jiān)管,。

第三,，嚴(yán)管重罰。 要嚴(yán)格依法辦事,，硬起手腕進(jìn)行治理,，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),、法律等手段,，認(rèn)真落實(shí)好嚴(yán)管重罰的措施,，確保形成懲戒一例,、教育一方的導(dǎo)向作用,，倒逼各類企業(yè)完善各項(xiàng)治理措施。

五,、提升治理能力，提高服務(wù)水平

商丘作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，過去對(duì)企業(yè)或者各類主體以及機(jī)關(guān)工作人員管理相對(duì)粗放,，水平較低,，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要,。各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)自身存在的基礎(chǔ)差、底子薄,、管理相對(duì)粗放等現(xiàn)實(shí)問題,，進(jìn)一步引起重視，采取措施,，提升能力,，逐步改變落后局面,。要以大氣污染防治工作為重要載體,，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部教育管理,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想觀念,，盡快提升干部的工作能力和管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用,，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力,。要加強(qiáng)對(duì)各類責(zé)任主體的教育培訓(xùn),，促進(jìn)各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力，為持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ),。

大氣污染防治是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作,，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓,，兩不誤,，著力建立長效機(jī)制，堅(jiān)持在發(fā)展中控制排放,，控制揚(yáng)塵,，長期堅(jiān)持，久久為功,，實(shí)現(xiàn)無塵施工,、無污染的綠色發(fā)展。

最后,，各縣(區(qū))要發(fā)揚(yáng)夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn),，高度重視，提前部署,，切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議記錄篇三

今天的會(huì)議,，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作,，研究部署20xx年工作?？傮w看,，20xx年全市人才工作思路清晰,、措施得力、成效明顯,，主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上：

一是引才途徑更加廣泛,。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)來留智,，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作來增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度,，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道,。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作,，通過引博工程,、掛職服務(wù)、項(xiàng)目和技術(shù)合作,、研究生實(shí)踐等多種形式,，爭取到有份量的人才團(tuán)隊(duì)來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量,。例如泰晶公司，過去是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,，現(xiàn)在正申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,，從省級(jí)到國家級(jí)的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā),，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州,，做到了“不求所有、但求所用”,。與此同時(shí),，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才,，有力推動(dòng)了相關(guān)事業(yè)發(fā)展,，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。

二是育才形式更加多樣,。這種多樣化體現(xiàn)在三個(gè)方面,。一是圍繞項(xiàng)目抓人才。主動(dòng)對(duì)接省級(jí)重大人才工程,，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),，同時(shí)加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動(dòng)，啟動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才,。推動(dòng)走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重,，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動(dòng),。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的,。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是,，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志,，小學(xué)文化程度,，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站,，邀請(qǐng)到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品,。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有,，每次交流都受益匪淺,，因?yàn)樽隹蒲械哪康氖菫榱藨?yīng)用，而地方企業(yè)家,、“土”專家對(duì)市場的敏感性,、對(duì)技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會(huì)對(duì)科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助,。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子,。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家,、專汽技術(shù)研發(fā)人才,、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班,，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

三是用才平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以用為本,，組建隨州高層次人才協(xié)會(huì)和博士服務(wù)團(tuán),，促進(jìn)人才資源向基層一線流動(dòng)。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作,，新建省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè),、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)、院士專家工作站3個(gè),、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個(gè),、校企共建研發(fā)中心6個(gè),，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級(jí)博士后工作站等等,，都是我們引才用才很好的工作平臺(tái),。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授,、博士,、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房,、科研場所,、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對(duì)隨州留住人才,、用好人才起到了積極作用,。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定,，在全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中獲一等資助,，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看,，去年全市人才工作取得了不錯(cuò)的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還是有差距,。一方面,，人才的整體層次還不高。人才隊(duì)伍就像金字塔,，其寬度決定著高度,。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會(huì)成為人才高地?因?yàn)橛写罅康难芯可⒉┦可约昂w人才在那里創(chuàng)業(yè),，人才基數(shù)大,，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足,，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的層次水平還有差距,。另一個(gè)突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升,。無論是建立院士專家工作站,、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，還是開展引才引智活動(dòng),，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益,、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，在這兩個(gè)“創(chuàng)造”方面,，我覺得還要加強(qiáng),。在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上,，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求,，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新,、人才管理工作創(chuàng)新。因此,，人才工作任重而道遠(yuǎn),。

當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題,，迎來了武西高鐵,、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項(xiàng)目”時(shí)代,，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局,，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)，全市人才工作大有可為,。在把握機(jī)遇的過程中,，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個(gè)要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過,，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán),，不能自由落體、放任不管,，要有放有接,。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟,，這面旗幟就是黨管人才,。黨管人才主要是管宏觀、管政策,、管協(xié)調(diào),、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總,，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌各方,，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐證明,，凡是人才工作做得好的地方,，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會(huì)議的初衷,。二是以用為本的客觀要求,。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生,，效益卻在外地產(chǎn)出,，這種現(xiàn)象對(duì)于本地發(fā)展非常不利,。因此，要摒棄花拳繡腿,，堅(jiān)持以用為本,。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在使用中培養(yǎng)人才,，為使用而引進(jìn)人才,，以使用來激勵(lì)人才,，切實(shí)解決好人才不夠用、不適用,、不盡用,、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實(shí)要求,。市場對(duì)資源配置起決定性作用,。人才是資源，而且是特殊資源,，也應(yīng)該由市場來配置,。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個(gè)高地?不僅是因?yàn)獒t(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺(tái),。因此,，我們要將人才選拔、培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、流動(dòng)等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用,，同時(shí)也要建設(shè)好人才市場,，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè),，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,。把握好這三個(gè)要求，人才工作才不會(huì)失之于虛,、失之于偏,。要落實(shí)好三個(gè)要求，抓好新一年的人才工作,，需要我們?cè)谒膫€(gè)方面來努力：

一,、暢通渠道、完善政策,，以更加主動(dòng)的作為引進(jìn)人才

深刻指出,，誰擁有一流的創(chuàng)新人才,，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣,，都需要吆喝,，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝,，要讓人才知道隨州,、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動(dòng)作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才,。實(shí)踐證明,，引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì),，創(chuàng)造一批成果,，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展,，一個(gè)核心的推動(dòng)力就是人才,。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級(jí)技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè),，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊(duì)來支撐,。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍,，在巨大的壓力中謀求發(fā)展,，都需要繼續(xù)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動(dòng)力,。希望各級(jí)黨委政府要有求賢若渴的緊迫感,，主動(dòng)作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才,，借此推動(dòng)科技創(chuàng)新,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一,，要主動(dòng)對(duì)接,，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中,、人才資源最富集的地區(qū),。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道,，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展,。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利,，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)也不錯(cuò),，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定,，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢(shì)和便利條件,，進(jìn)一步深化與武漢高校,、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,，舉辦有針對(duì)性的校地校企合作活動(dòng),。今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，吸引本地企業(yè)積極參與,，赴高校、科研院所走訪對(duì)接,，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流,，引才借智促發(fā)展。

第二,，要主動(dòng)投入，筑牢政策扶持通道,。我們常說“事業(yè)留人,、待遇留人、感情留人”,，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人,，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成,。泰晶公司引進(jìn)的一個(gè)納米專家,，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后,，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好,，事業(yè)發(fā)展平臺(tái)不錯(cuò)，在他的帶領(lǐng)下,，公司建成了省級(jí)研發(fā)中心,，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件,。因此，我們要像招商引資一樣招才引智,，舍得拿出“真金白銀”,，為人才引進(jìn)工作輸送實(shí)實(shí)在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū),、部門和企業(yè)的資源,，出臺(tái)符合實(shí)際,、務(wù)實(shí)管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭,，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn),，要有突破性政策。市委組織部,、人才辦要會(huì)同市編辦等有關(guān)部門拿出切實(shí)可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實(shí)施辦法,，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅(jiān)實(shí)保障,。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制,，探索對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度,。

第三,，要主動(dòng)創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道,。隨州建市時(shí)間短,，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對(duì)弱勢(shì),，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要?jiǎng)?chuàng)新辦法,，變剛性引進(jìn)為柔性集聚,，提高隨州對(duì)于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來,，在引客商,、引資本的同時(shí)注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來,，建立固定與流動(dòng)相結(jié)合,、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué),、技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)入股、合作經(jīng)營,、聯(lián)合攻關(guān)等方式,，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

二,、突出重點(diǎn),、因地制宜，以更加務(wù)實(shí)的辦法培養(yǎng)人才

“十年樹木，百年樹人”,。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子,，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實(shí)際,，突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn),，以符合實(shí)際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,。

第一，要堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向,。首先要辦好“市場大學(xué)”,，提高全市黨政干部對(duì)市場的理解和對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭,，如果沒有人才,，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識(shí)和緊迫感,。下個(gè)月我們準(zhǔn)備邀請(qǐng)企業(yè)家來為黨政干部授課,，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對(duì)市場的認(rèn)識(shí),，分享經(jīng)營管理的智慧,，幫助我們的干部認(rèn)識(shí)市場、轉(zhuǎn)變思想,。其次要提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠,、視野不大,、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安,、買輛好車舒舒服服過日子,，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大,。因此,，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué),、杭州市委黨校,、北京大學(xué)等地研修，開拓視野,，提升素質(zhì),，效果非常好，今后這類活動(dòng)還要繼續(xù)舉辦。其三,，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊(duì)伍建設(shè),。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對(duì)市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，提升知識(shí)層次和能力水平;圍繞提高實(shí)際操作能力,，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作,、實(shí)踐鍛煉,、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才,，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng),，鼓勵(lì)扶持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng),、使用,、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制,。

第二,，要堅(jiān)持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時(shí),，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng),，做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、“土”“洋”結(jié)合,。以公務(wù)員人才隊(duì)伍為例,，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門,，還是專業(yè)性的單位,，只要面向全省，隨州都沒落空,，而且入選比例很高,。之所以取得這樣的成績，就是因?yàn)槲覀冞^去儲(chǔ)備培養(yǎng)了一批行政人才,。因此,，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，提高自主消化吸收能力,、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對(duì)待引進(jìn)人才和本地人才,，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時(shí)，“人往高處走，水往低處流”,，對(duì)于正常的人才流動(dòng),，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病,，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流,，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺(tái)好,，我們非常歡迎,，也會(huì)給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺(tái)，我們也不會(huì)設(shè)置障礙,。人才在隨州工作了幾年,，離開的時(shí)候高高興興的，走到哪兒都會(huì)說隨州好,，是一個(gè)很好的宣傳,。“來,，我們歡迎;走,，我們歡送”，要有這種胸懷,，因?yàn)橐惶端浪菦]有前途的,。

第三，要堅(jiān)持開展好重大人才工程,。實(shí)施重大人才工程,，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個(gè)突出抓手。從20xx年起,，省委組織部等省直部門先后實(shí)施人才工作重心下移“六個(gè)一百”,、萬名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、“雙聘雙掛行動(dòng)”等重大人才工程,，既給資金，也給政策,，我們要充分利用這些資源,，采取切實(shí)有效的措施，積極與省重大人才工程對(duì)接,，爭取項(xiàng)目,、資金、政策支持,，加快我市人才資源開發(fā),。同時(shí)結(jié)合上級(jí)要求，設(shè)計(jì)和實(shí)施切實(shí)可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程,、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程,，推動(dòng)人才工作取得實(shí)效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué),，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法,。還有我們連續(xù)4年實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實(shí)用人才和基層組織負(fù)責(zé)人,，要乘勢(shì)而上,，繼續(xù)深化項(xiàng)目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”,，從而助推新農(nóng)村建設(shè),。

三、健全機(jī)制,、激發(fā)活力,，以更加完善的平臺(tái)用好人才

人才工作以用為本。評(píng)價(jià)一個(gè)地方人才工作做得好不好,，不是看人才的學(xué)歷,，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了,。去年省里派駐隨州的教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo),，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績,，讓省科協(xié)刮目相看,，就是因?yàn)楣ぷ魉悸泛芮逦冀K在為企業(yè)和高校牽線搭橋,，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力,。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺(tái),，讓人才學(xué)有所用,、用有所成，爭取有為有位,。

第一,，要完善更具開放性的用人平臺(tái)。完善用人舞臺(tái),，首先要解放思想,。如果我們還以論資排輩、按部就班,、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才,，帶著“有色眼鏡”使用人才,，就會(huì)導(dǎo)致人才變成庸才。過去評(píng)價(jià)人才,，一看學(xué)歷高不高,，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多,，這種觀念要改變,。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識(shí)，要解放思想,，以海納百川的胸懷,，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展,、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念,，堅(jiān)決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才,。

第二,，要完善更具實(shí)踐性的用人平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院,、院士專家工作站,、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技企業(yè)孵化器,、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺(tái)的引領(lǐng)作用,，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵(lì)作用,，發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)接,、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的推動(dòng)作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項(xiàng)目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉,、增長才干,。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實(shí)用性的平臺(tái),。過去隨州只有一個(gè)牌子“中國專用汽車之都”,，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”,、“新型工業(yè)化示范基地”,，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)，其引領(lǐng)性極強(qiáng),，對(duì)于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡,，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一,，考古工作者在隨州有了該項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn),，才干和名譽(yù)雙豐收，就會(huì)成為這個(gè)領(lǐng)域的專家,。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地,，通過這個(gè)實(shí)踐平臺(tái)的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家,。這個(gè)例子證明了實(shí)踐平臺(tái)對(duì)于培養(yǎng)人才,、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實(shí)踐性平臺(tái)的運(yùn)用,，把它用好用活用出成效,。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺(tái),。要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎(jiǎng)、重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)等科技項(xiàng)目,、科技成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持好市委人才辦對(duì)人才創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持辦法,，加大扶持力度,，充分調(diào)動(dòng)人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作,，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干,，解決一批技術(shù)難題,，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)籌部門,、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

四,、提升服務(wù),、營造氛圍，以更加優(yōu)良的環(huán)境留住人才

引進(jìn)人才靠政策,，留住人才靠環(huán)境,。指出，精神產(chǎn)品,，創(chuàng)造發(fā)明,，一切人的智慧結(jié)晶,，只有在高度自覺、高度興奮的時(shí)候才能奏效,，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對(duì)人才,，要傾心相交,，寬容以對(duì)，對(duì)他們給予多方面的愛護(hù)和幫助,。

第一,，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,、萬眾創(chuàng)新的氛圍,。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求,、誠,、用”三個(gè)字?！扒蟆本褪乔筚t若渴,，無論是對(duì)“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度,?！罢\”就是真心誠意、真心待人,，這種真誠體現(xiàn)在方方面面,。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們?cè)谧亩即螅ぷ鞅任覀兒芏嗥髽I(yè)家和干部們都忙,，但為了引進(jìn)高端人才,，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條,，感動(dòng)了許多來隨州工作的人才,。“用”就是大膽使用,，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士,，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是,、組織部長,，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時(shí)，時(shí)間長了必然會(huì)埋沒才華,。所以,，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍,。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境,。隨州不產(chǎn)柑橘,，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候,、小環(huán)境的作用,。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè),，這是對(duì)整個(gè)大氛圍的有力支撐,，也是有機(jī)組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點(diǎn),，曾被評(píng)為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，得到省委組織部的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可,。我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出特色,。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施,，多角度為人才搞好服務(wù),，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障,、干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境,，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任,、和諧融洽的人際環(huán)境,，創(chuàng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密,、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境,，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康,、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心,、生活舒心,。

第三，要建立真感情,。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠,。對(duì)于人才不能一引了之,，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時(shí)間較短已經(jīng)離開的人才,，也要加強(qiáng)聯(lián)系,，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職,，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作,，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會(huì),，把他們請(qǐng)回來,，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會(huì)。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”,，更要當(dāng)好人才的“貼心人”,，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化,、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通,，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度,、良好的品質(zhì),、健康的情趣，做人才的知心朋友,。

同志們,，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求,，繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)績,。