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領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議記錄篇一

一,、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢

20xx年以 來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施,，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進,。應(yīng)當說,，這 一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大,、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破,、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期,。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,、穩(wěn)定發(fā)展,，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟形勢,，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ),。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收,，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn),。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下,，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè),，應(yīng)對各種市場壓力,。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果,，主要體現(xiàn)在 “三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強,。 各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想,，從領(lǐng)導(dǎo)分工,、機構(gòu)建設(shè)、干部配備,、政策和資金支持上,，都給予了強化和傾斜。同時,，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求,，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局,。應(yīng)該說,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強化的,。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新,，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年,，堅持“一個主體,、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”,，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”,、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施,，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展,。

三是堅持穩(wěn)中求進,，帶動整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 九連增 ” ,，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”,， 今年上半年在這種形勢下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了 18.2% ,，這是來之不易的,。 這個基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ),。 因為這個“穩(wěn)”,，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝,，認證品牌238個 ,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新,、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個; 在 全省 率先 全面實現(xiàn)小麥,、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固,、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過 10萬畝,， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下,，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”,。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r,，也要看到我們國家已經(jīng)進入了 工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析,，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體,，把距離大大縮短,，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊,，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況,、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴峻,。 大的來看,，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化,，世界經(jīng)濟低迷,、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變,，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊,，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力,，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢,，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期,，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突,、矛盾問題,，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大,。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜,。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊,。 特別是對于淄博市來說,，耕地減少、水土流失,、用水緊缺,、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢,。 其次,，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。 能源價格的高企,，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失,，老齡人口占到10%，社會人工成本增加,，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚,，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長,，物流成本增長,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。 第三,，青壯年勞動力緊缺,。 經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市,、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè),，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化,、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化,、村莊空心化越來越突出,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。 第四,，各種自然風(fēng)險加大,。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多,，如前段臺風(fēng)“達唯”對我市的影響,。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險,、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的,，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加,，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標任務(wù)艱巨,。 在這種情況下,，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”,，這個目標任務(wù)是十分艱巨的,。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村,，實事求是講,，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到,。解決中國農(nóng)村的問題,，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的,，這個矛盾也將越來越突出,。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng),、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段,。過去，我們一開始單純追求“增長”,，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”,，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明,、內(nèi)涵發(fā)展,，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保,、和諧可持續(xù),，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中,，所面臨的問題,、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前,。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。 中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視,，連 續(xù)9 年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。大家看到，“四化融合”,、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),，不管是投入上,、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢,，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗,，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒,。總的看,，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的,，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn),。

轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,、保民生,，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村,。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊,，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓,。無論形勢怎樣變化,，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖,，一動搖就馬上面臨吃飯問題,。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低,，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的,、必保的,。只有五谷豐登、六畜興旺,，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障,，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入,、加快改善農(nóng)村民生,，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求,、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分,，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢,，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢,，好的方面在哪里,，差的方面在哪里，矛盾在哪里,，發(fā)展的方向在哪里,，我們應(yīng)該清楚。

二,、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

今明兩年的重點,，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn),、中心村建設(shè)為重點,，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè),。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責,，力促項目落地,，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化,、三年見成效,、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一,，進一步明確工作重點,。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，要明確工作的重點在哪里,。一 是思路理念。 用科學(xué),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè),。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念,，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光,、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子,，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì),，養(yǎng)成科學(xué),、健康、文明的生活方式,。 二是“五化”建設(shè),。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ,，窮村“窮”干,，富村“富”干， 力 爭用3 年左右的時間 ,，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化,、亮化,、綠化、凈化,、美化的標準,。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟,、最亂,、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污,，持續(xù)抓好垃圾清理,、“六亂”治理、河道清淤,、路域綠化和村莊環(huán)境治理,，建立健全村容保潔長效機制。

第二,，典型培育問題 ,。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn),、我市是7個,。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村,，要集中精力抓出典型來,。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口,，重點抓好每年 要抓2-3個示范鎮(zhèn),，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍,。前段,，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點,，各區(qū)縣也 抓了一批重點鎮(zhèn),、重點村，要積極整合資源,、集中力量打造 ,。

第三，分類指導(dǎo)問題,。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型,。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè),，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn),、馬尚鎮(zhèn),、果里鎮(zhèn)等,。 二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。 強化規(guī)劃導(dǎo)控,，合理劃分工業(yè)區(qū),、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū),、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū),，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中,、居住向社區(qū)集中,，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化,，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū),、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū),，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn),，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū),，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體,。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色,、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村,。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等,。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型,。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化,、標準化,、規(guī)模化,、集約化,。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè),、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等,。不具備這樣條件的,，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，打游擊農(nóng)業(yè)品牌,。

第四，實踐路徑問題,。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，走強農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造,，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承,、古村落保護、生態(tài)休閑觀光,，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè),，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子,。

三,、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項重點工作

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，除了加快中心城區(qū),、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn),、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點,。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行,，明確區(qū)域功能定位,，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn),、中心村發(fā)展格局,，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體,，統(tǒng)籌考慮,、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖,、金山,、鳳凰、馬橋,、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件,。要堅持項目推進,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè),、公共服務(wù),、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn),、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜,，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿,，區(qū)分情況,、分類推進，不能搞“一刀切”,。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū),、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū),、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點,。 大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實 糧食,、棉花,、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計劃,， 推動百萬畝糧棉,、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化,、標準化,、規(guī)模化,、集約化發(fā)展。大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工,、銷售,、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全,， 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,、創(chuàng)新平臺,、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦,，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科,，到村、到戶,、到地,，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率,。

三是農(nóng)村民生保障,。 農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn),。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路,、水,、電、氣,、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件,、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境,，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合,、農(nóng)村低保,、“五保”供養(yǎng),、救濟救助等社會保障工作,。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實際,，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè),、充分就業(yè),。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進,，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利,。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策,，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少,，努力形成多點支撐、多元化收入新格局,。

五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題,，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措,。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作,。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化,、證?化經(jīng)營,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。

四,、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平

一是強化組織 領(lǐng)導(dǎo),。 進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取,，強化督查考核，促進各項工作有效落實,。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能,，主動銜接溝通，加強指導(dǎo)服務(wù),。

二是強化 政策落實,。 堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實,，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題,，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體,、可操作的實施意見,。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求,，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入,。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇,，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資 “三農(nóng)”項目,， 促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

三是強化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,，既需要具有較高的理論和政策水平,，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情,。要加強學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策,、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識,、法律知識、科技知識等,。 要吃透民情,，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,，嚴格按客觀規(guī)律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作,，善于用政策凝聚人心,、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài),，凝神聚力抓落實,。今年市委、市政府分解落實了 81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實,，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列,。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議記錄篇二

今天的會議,，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作,?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰,、措施得力,、成效明顯,，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上,，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智,，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊開展項目合作來增強技術(shù)實力。全市上下解放思想,，不斷加大柔性引才力度,，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè),，繼續(xù)深化與高校合作,，通過引博工程、掛職服務(wù),、項目和技術(shù)合作,、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作,，為全市特色產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司,，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心,，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍,，靠的就是高端人才的引進;程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā),，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有,、但求所用”,。與此同時，我市還引進了一大批醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育等方面的急需緊缺人才,，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認可,。

二是育才形式更加多樣,。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才,。主動對接省級重大人才工程,，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強黨委政府與企業(yè)的互動,，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程,。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結(jié)合,、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手,、高校課堂與田間地頭并重,，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè),，發(fā)電技術(shù)的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的,。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用,。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志,，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家,，建立了院士專家工作站,，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士,，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有,，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用,，而地方企業(yè)家,、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解,，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助,。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子,。三是瞄準市場抓人才,。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才,、農(nóng)村實用人才,、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

三是用才平臺更加堅實,。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團,，促進人才資源向基層一線流動,。進一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個,、博士后創(chuàng)新實踐基地3個,、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個,、校企共建研發(fā)中心6個,，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺,。我市成立的湖北省專用汽車研究院,，常年有30多位教授,、博士、碩士在這里工作,，我們盡力提供了公租房,、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施,。這些都對隨州留住人才,、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力,，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定,，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進入全省第一方陣,?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績,，但與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還是有差距,。一方面，人才的整體層次還不高,。人才隊伍就像金字塔,，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生,、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè),，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高,。隨州由于人才總量不足,，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題,，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升,。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,，還是開展引才引智活動,，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值,，在這兩個“創(chuàng)造”方面,，我覺得還要加強。在剛剛結(jié)束的“兩會”上,，提出了“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新,。因此,，人才工作任重而道遠。

當前,，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題,，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程,、華能火電的“大項目”時代,，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺,，全市人才工作大有可為,。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求,。曾經(jīng)說過,，我們搞市場經(jīng)濟和簡政放權(quán)，不能自由落體,、放任不管,，要有放有接。人才工作也是一樣,，我們聚集人才需要一面旗幟,，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀,、管政策,、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),，其核心在于牽頭抓總,，重點在于統(tǒng)籌各方,，關(guān)鍵在于各負其責,。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方,，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強的地方,。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求,。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題,，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出,，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利,。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本,。抓人才工作,，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才,，為使用而引進人才,，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用,、不適用,、不盡用、不善其用的問題,。三是市場配置的現(xiàn)實要求,。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源,，而且是特殊資源,，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障,，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺,。因此，我們要將人才選拔,、培養(yǎng),、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場,，充分發(fā)揮用人單位主體作用,，同時也要建設(shè)好人才市場，強化人才公共服務(wù),，推進人才法制化建設(shè),，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求,，人才工作才不會失之于虛,、失之于偏。要落實好三個要求,，抓好新一年的人才工作,，需要我們在四個方面來努力：

一、暢通渠道,、完善政策,，以更加主動的作為引進人才

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才,，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢,。引進人才與宣傳產(chǎn)品一樣,，都需要吆喝，黨委政府要吆喝,，企業(yè)也要吆喝,，要讓人才知道隨州、知道企業(yè),，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進一批優(yōu)秀人才,。實踐證明，引進一個優(yōu)秀的人才,，往往就可以帶出一個團隊,，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè),。齊星公司的發(fā)展,，一個核心的推動力就是人才。當初為建立模具車間,，引進了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè),，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態(tài)下,，我們要在激烈的競爭中突出重圍,，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進戰(zhàn)略,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障和強勁動力,。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為,，幫助企業(yè)引進高端人才,，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。

第一,，要主動對接，搭建資源連接軌道,。武漢是華中地區(qū)高校最集中,、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才,，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道,，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展,。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授,，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯,，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定,，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好,。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進一步深化與武漢高校,、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作,，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動,。今年適當?shù)臅r候,，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與,，赴高校,、科研院所走訪對接，加強校地校企聯(lián)系交流,，引才借智促發(fā)展,。

第二，要主動投入,，筑牢政策扶持通道,。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人,、感情留人”,，最重要的當然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺,，三者相輔相成,。泰晶公司引進的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的,，人才來泰晶后,，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯,，在他的帶領(lǐng)下,，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心,，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強,，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,，我們要像招商引資一樣招才引智,，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”,。要善于整合地區(qū),、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際,、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策,，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭,，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策,。市委組織部,、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合,，為人才引進工作提供長效化的堅實保障,。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機制，探索對企業(yè)引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法,，加大企業(yè)引才力度,。

第三，要主動創(chuàng)新,，拓寬柔性引才渠道,。隨州建市時間短，在發(fā)展階段,、經(jīng)濟基礎(chǔ),、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強市,，就要創(chuàng)新辦法,，變剛性引進為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力,。要把引進人才與引進項目結(jié)合起來,，在引客商、引資本的同時注重引進人才,。要把引才與引智結(jié)合起來,，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制,，通過咨詢講學(xué),、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股,、合作經(jīng)營,、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè),。

二,、突出重點、因地制宜,，以更加務(wù)實的辦法培養(yǎng)人才

“十年樹木,，百年樹人”。人才的引進只是在土壤里播下了一粒種子,，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育,。要立足隨州實際,，突出人才培養(yǎng)的重點,，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng),，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,。

第一,，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”,，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認識,。市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才,，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來,，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課,，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛,、對市場的認識，分享經(jīng)營管理的智慧,，幫助我們的干部認識市場,、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì),。如果我們的企業(yè)家眼光不夠,、視野不大、胸懷不寬,，僅僅滿足于小富即安,、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持,，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大,。因此，近幾年我市不斷加強企業(yè)家培養(yǎng)力度,，先后組織重點企業(yè)負責人赴清華大學(xué),、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修,，開拓視野,，提升素質(zhì)，效果非常好,，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦,。其三，要統(tǒng)籌推進其他人才隊伍建設(shè),。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才,，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養(yǎng),，通過校企合作,、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度,，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才,，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu),，建立完善相關(guān)培養(yǎng),、使用、評價,、激勵和保障機制,。

第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓,。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時,，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動,、“土”“洋”結(jié)合,。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選,，不管是重要的綜合部門,，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省,，隨州都沒落空,，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績,，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才,。因此，堅持引進人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要,。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才,，促進我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,，“人往高處走,，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷,。前幾天我到市中心醫(yī)院看病,，順便跟醫(yī)院從十堰引進的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作,，說明這里的平臺好,，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺,，我們也不會設(shè)置障礙,。人才在隨州工作了幾年,，離開的時候高高興興的,，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳,?！皝恚覀儦g迎;走,，我們歡送”,，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的,。

第三,，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程,，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手,。從20xx年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”,、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃,、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金,，也給政策,，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施,，積極與省重大人才工程對接,，爭取項目、資金,、政策支持,，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求,，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程,、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效,。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué),，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”,，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負責人,，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果,，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”,，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

三,、健全機制,、激發(fā)活力，以更加完善的平臺用好人才

人才工作以用為本,。評價一個地方人才工作做得好不好,，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比,，關(guān)鍵要看是否把人才用好了,。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為,、出成績,，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰,，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋,，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法,，為人才搭建平臺,，讓人才學(xué)有所用、用有所成,，爭取有為有位,。

第一，要完善更具開放性的用人平臺,。完善用人舞臺,，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩,、按部就班,、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才,，就會導(dǎo)致人才變成庸才,。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白,，三看證書多不多,，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識,，要解放思想,，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進發(fā)展,、浪費人才就是影響發(fā)展,、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙,，放手使用優(yōu)秀人才,。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺,。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院,、院士專家工作站,、博士后創(chuàng)新實踐基地,、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用,，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機制的保障作用,，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接,、社會實踐等活動的推動作用,，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干,。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”,，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”,，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”,，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號,，其引領(lǐng)性極強，對于我市聚才用才留才有著積極意義,。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡,，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn),，才干和名譽雙豐收,，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉,，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家,。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性,。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用,，把它用好用活用出成效。

第三,，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺,。要完善創(chuàng)新激勵機制，運用好科技進步獎,、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目,、新認定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵,，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法,，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果,，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干,，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品,。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機制,，統(tǒng)籌部門、高校,、企業(yè)創(chuàng)新資源,，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力,。

四,、提升服務(wù)、營造氛圍,，以更加優(yōu)良的環(huán)境留住人才

引進人才靠政策,，留住人才靠環(huán)境。指出,，精神產(chǎn)品,，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶,，只有在高度自覺,、高度興奮的時候才能奏效,，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責任，就是幫他們排難解憂,，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才,，要傾心相交，寬容以對,，對他們給予多方面的愛護和幫助,。

第一，要營造大氛圍,。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中,，各地各單位要把握“求,、誠、用”三個字,?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才,，都要有求賢若渴的態(tài)度,。“誠”就是真心誠意,、真心待人,，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大,，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進高端人才,，經(jīng)常親自駕車到機場去接人,。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才,?！坝谩本褪谴竽懯褂茫紖^(qū)引進的清華博士,，一來就擔任副區(qū)長,，接著就是、組織部長,，這就是大膽用才的典型例子,。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華,。所以,，在人才的使用上,，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二,，要優(yōu)化小環(huán)境,。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜,，這就是小氣候,、小環(huán)境的作用。同樣,，我市人才工作也要加強小環(huán)境建設(shè),，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分,?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目,，得到省委組織部的高度評價和認可,。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”,，采取綜合措施,，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件,、創(chuàng)業(yè)有保障,、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重,、相互信任,、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán),、保護商業(yè)秘密,、維護合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美,、身心健康,、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心,、住得安心,、生活舒心。

第三,，要建立真感情,。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之,，要加強跟蹤服務(wù),，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才,，也要加強聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆,。比如科技副職,，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州,，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機會,，把他們請回來，通過加強聯(lián)系謀求合作機會,。各地各部門既要當好人才的“服務(wù)員”,，更要當好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土,、熱愛隨州文化,、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ),，一道樹立積極的態(tài)度,、良好的品質(zhì)、健康的情趣,，做人才的知心朋友,。

同志們，用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強市戰(zhàn)略,，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績,。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議記錄篇三

同志們：

從剛才凡華局長通報的情況看，我市大氣污染防治工作確實存在反彈跡象,，形勢仍然嚴峻,，可能在工業(yè)、揚塵,、垃圾圍城、涉氣小企業(yè)違法生產(chǎn)等方面出現(xiàn)全方位反彈的不利局面,。8月25 日以來,，我市o3 濃度開始升高，造成大氣污染,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)沒有達到省定目標任務(wù),。這說明我市還存在涉氣小企業(yè)非法生產(chǎn)及黃標車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題,，說明我們的工作還有待于進一步加強和改進,。

總體上,，我市空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大氣污染防治出現(xiàn)了好的態(tài)勢,，8 月份pm10 ,、pm2 .5平均濃度盡管還高于全省平均濃度，但與平均值更加接近,。4 月28 日至9 月28 日是商丘被環(huán)保部約談后的整改期,，9 月份是整改的關(guān)鍵期，如果我市能夠通過整改,，就能解除;否則,，就會受到限批。

剛才,，副市長李思杰同志對前一段工作進行了點評,，對下一步工作進行了安排部署。副市長江文玉,、王仲田同志分別對分管系統(tǒng)內(nèi)的大氣污染防治工作進行了點評與安排,。希望大家認真貫徹，抓好落實,，鞏固成績,，確保9 月份我市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅實基礎(chǔ),。

下面,，就貫徹落實陳省長講話精神，切實做好我市下一階段大氣污染防治工作,，我講以下幾點,。

一、 樹牢理念,，堅定信心

第一,，要清醒認識到大氣污染防治是需要長期堅持和近期見效的一項工作。 陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會上指出,，大氣環(huán)境的治理既是一場攻堅戰(zhàn),，也是一場持久戰(zhàn)，要著力完善治理體系,，突出治理重點,，健全治理機制，強化治理手段,，提高政府的治理能力,，持續(xù)改善大氣環(huán)境。陳省長的講話站位高遠,、意義重大,，具有很強的指導(dǎo)性,，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，抓好落實,。要深刻認識到大氣污染防治，實質(zhì)是貫徹落實“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”理念,?？梢哉f，無論是今年的大氣污染防治,，明年的水污染治理,，還是后年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發(fā)展”理念的具體舉措,，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,，不是一項應(yīng)急措施和短期行為，既要在短期內(nèi)必須見效,，又要建立長效機制,。要深刻認識到大氣污染防治是貫徹落實“綠色發(fā)展”理念最基本的一項工作，確保做到更有質(zhì)量的發(fā)展,，更有效的發(fā)展,，最大限度地減少發(fā)展中的負能量，增加更多正能量,。要牢固樹立“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,，保護環(huán)境就是保障民生”的理念，在增加經(jīng)濟總量,、財政收入和推進民生改善等方面,，都要樹立“綠色發(fā)展”理念，盡量減少發(fā)展過程中帶來的負面影響,，不要帶污染的gdp ,，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發(fā)展,，不能因為發(fā)展而影響人民群眾身體健康,。

第二，要堅決摒棄麻痹松懈思想,，克服厭戰(zhàn)情緒,，久久為功。 大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)開展兩個月有余,，持續(xù)時間較長，執(zhí)勤的同志較多,，很容易造成松懈麻痹思想,，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳,，廣泛開展思想發(fā)動,，牢固樹立“綠色發(fā)展”、環(huán)境治理和保障改善民生的理念,，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,，長期堅持，久久為功,。

第三,，要嚴防反彈，確保9 月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。 從我市7 ,、8 兩個月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉(zhuǎn)了5 月份以前空氣質(zhì)量不降反升,、持續(xù)惡化的局面,，工作成效明顯。要繼續(xù)堅定信心,，嚴防反彈,，確保我市9 月份空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。因不明原因,，自9月3 日開始,，豫北四市包括鄭州市的空氣質(zhì)量一度反彈，我市周邊的信陽,、周口也有反彈,，而我市除了o3 在8 月底出現(xiàn)反彈以外，空氣污染基本上得到控制,，這說明我們有控制反彈的條件,、舉措和機制，繼續(xù)防止反彈,、保證空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn),。

二、著力薄弱環(huán)節(jié),，強力整改

目前,，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。我們要圍繞薄弱環(huán)節(jié),，著力提升管理能力,，強化管理措施，優(yōu)化管理辦法，鞏固提升治理成效,。

第一,，提升施工管理水平。 要清醒認識到,，我市部分項目施工管理還較為粗放,，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉(zhuǎn)變。比如,，8 月份,，我們啟動了道路提升活動，對城市主次干道的道板,、道牙進行提升,、維修、維護,，目的是消滅道路范圍內(nèi)的黃土裸露,，防止黃土揚塵，改善城市整治的基礎(chǔ)條件,。但是從剛才通報的情況看,，有些項目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個工地,，完全是無組織的民工隊在施工,，沒有環(huán)保意識，缺少相應(yīng)的文明施工的方法措施,。出現(xiàn)這些問題,，主要原因在于我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓(xùn)的力度不到位,，管理措施落實的不到位,。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局要盡職盡責,，加大監(jiān)督管理力度,，加強對施工企業(yè)主體的培訓(xùn)和管理，倒逼施工企業(yè)增強環(huán)保意識,，改進施工工藝,，切實達到“六個百分之百”的要求。

第二,，解決“三個圍城”的問題,。 一要著力解決堆料圍城問題。 從9 月份開始,，我市要組織實施項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動,，大量工程要復(fù)工,，各種建筑材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈,。要在混凝土攪拌站,、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴格實行濕法作業(yè)，綠色施工,，做到無揚塵生產(chǎn)。支持市公路局,、市政總公司等建設(shè)無揚塵混凝土攪拌站,、瀝青攪拌站，繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)投資興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站,，立即整改,、逐步淘汰不達標的企業(yè)，控制價格,，提升攪拌質(zhì)量,，改進攤鋪方法，確保工程達標,。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時間的治理,，垃圾圍城問題得到了初步解決,。要持續(xù)加大清掃設(shè)備投入，加強道路保潔和垃圾清運,，建立完善的督查考核機制,，進一步解決垃圾圍城問題。中心城區(qū)要在垃圾清掃,、收集,、運輸、處理等方面下足功夫,，做出榜樣,，示范帶動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村做好垃圾處理工作,。三要解決“十五小”企業(yè)圍城問題。要集中開展城鄉(xiāng)接合部,、城中村內(nèi)的小,、散、亂“十五小”企業(yè)專項整治,。剛才會議上通報的整改任務(wù)要以問題案件形式派發(fā)到各行政主管部門和各縣(區(qū))，不整改的要依法追究責任，尤其是要追究企業(yè)的主體責任和政府部門不作為的責任,。

第三，消滅建城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和盲區(qū),。 目前，城區(qū)內(nèi)還不同程度地存在道路揚塵,、黃土裸露，垃圾運輸處理不到位等問題,。要著力消滅這些衛(wèi)生死角和盲區(qū)，并逐步向社區(qū),、庭院延伸，向立體綠化推進,。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴重的地區(qū),，在防治過程中，采取從房頂?shù)降孛娴牧Ⅲw綠化,、立體防治措施,，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面,。我們要學(xué)習(xí)借鑒蘭州市的成功做法和經(jīng)驗,。

第四，集中開展高排放車輛專項治理,。 交警支隊,、交通局等部門要切實負起責任，繼續(xù)依法推進高排放車輛專項治理,。要逐步淘汰道路施工物料運輸機動三輪車,，持續(xù)加大貨車遠程分流力度，堅決淘汰中心城區(qū)高排放的公交車輛,，不斷鞏固“控車”治理成效,。

第五，著力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項治理”工作,。 環(huán)保局,、技術(shù)監(jiān)督局要全面推進燃煤鍋爐拆改工作，今后凡是達不到環(huán)保標準的,，不在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的鍋爐一律不得備案,，不得核準,。抓住9 月份的有利時機，集中拆解整改燃煤鍋爐,，確保鍋爐拆解到位,，整改到位，防止反彈,。繼續(xù)加大燃煤散源治理,，要對城中村、城鄉(xiāng)接合部,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃煤散燒污染源進行全面排查,，達不到環(huán)保標準的必須全部關(guān)停或取締;工商,、質(zhì)檢部門要依法打擊劣質(zhì)散煤銷售點，從源頭控制燃煤散燒問題,。集中開展磚瓦窯廠專項治理,，嚴格落實“斷水斷電、拆除設(shè)施,、清除原料,、吊銷執(zhí)照”四項要求，嚴防死灰復(fù)燃,。同時要持續(xù)抓好河湖渠道垃圾收集處理工作,。

三、著眼長遠長效,，完善機制

第一,，完善環(huán)境衛(wèi)生整治機制。 前段時間,，我們不斷加大投資力度,，購置了清掃機具和設(shè)備，在環(huán)境衛(wèi)生整治過程中發(fā)揮了一定作用,。但是在管理使用方面還不夠規(guī)范,，有的交給了辦事處，有的交給了機關(guān)局委,，短期內(nèi)還能保持運轉(zhuǎn)順暢,，但要長期運轉(zhuǎn)就必須強化監(jiān)督管理，建立健全長效機制,。要建立以國有公司為主導(dǎo)的市場化環(huán)衛(wèi)保潔機制,，強化職能部門對環(huán)衛(wèi)公司的監(jiān)管考核，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,。

第二,，壓實網(wǎng)格化管理責任,。 目前，在城市管理,、大氣污染防治工作中,，我市已經(jīng)建立網(wǎng)格化管理體制。工作中之所以出現(xiàn)汽車維修店繼續(xù)噴漆,、飯店不達標運營等反彈現(xiàn)象,，主要原因就是網(wǎng)格化管理的基層責任壓得不夠?qū)崳ヂ鋵嵅坏轿?。如果由于領(lǐng)導(dǎo)干部要求不到位,、部署不到位、督導(dǎo)不到位,，造成辦事處,、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員出現(xiàn)問題而受到處理,，領(lǐng)導(dǎo)干部就負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)管理責任,。要繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理的長效機制，層層壓實責任,，切實調(diào)動網(wǎng)格人員的工作主動性和積極性;建立嚴格的監(jiān)督檢查機制和考核考評機制,，強化日常監(jiān)督管理，對出現(xiàn)問題的一次通報批評,，二次黃牌警告,，三次追究責任。

第三,，建立各類責任主體的責任追究機制,。 環(huán)保、住建,、質(zhì)監(jiān),、市政等部門要依法履行好檢查、監(jiān)督,、服務(wù)等職能,，融服務(wù)于管理之中，強化對各類責任主體的教育培訓(xùn),，幫助企業(yè)達標排放,，取得實效。對達不到排放標準,，造成大氣污染的責任主體,，要嚴格依法追究責任。

四,、嚴格執(zhí)法監(jiān)督,，兌現(xiàn)獎懲

第一,，嚴格行政執(zhí)法。 陳省長強調(diào),，在大氣污染防治過程中,，行政單位的執(zhí)法不能有半點含糊，對企業(yè)的處罰不能有半點含糊,，企業(yè)履行主體責任也不能有半點含糊,。環(huán)保、住建,、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念,，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實“放,、管,、服”的有關(guān)要求，加快建立“一網(wǎng)多單”,，完善工作推進機制和績效考核考評機制,，調(diào)整充實執(zhí)法人員隊伍，深入企業(yè),、工地和基層，嚴格執(zhí)法程序,，強化過程監(jiān)督,，切實推動責任主體全面落實環(huán)保舉措。

第二,，強化執(zhí)紀監(jiān)察,。 紀檢監(jiān)察部門要加強對環(huán)保、城管等執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查,，推動職能部門敢于,、善于進行依法監(jiān)管。

第三,，嚴管重罰,。 要嚴格依法辦事，硬起手腕進行治理,，綜合運用行政,、經(jīng)濟、法律等手段,，認真落實好嚴管重罰的措施,，確保形成懲戒一例、教育一方的導(dǎo)向作用,，倒逼各類企業(yè)完善各項治理措施,。

五,、提升治理能力，提高服務(wù)水平

商丘作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，過去對企業(yè)或者各類主體以及機關(guān)工作人員管理相對粗放,，水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)在日益繁重的工作需要,。各級各部門要清醒認識自身存在的基礎(chǔ)差,、底子薄、管理相對粗放等現(xiàn)實問題,，進一步引起重視,，采取措施，提升能力,，逐步改變落后局面,。要以大氣污染防治工作為重要載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，加強干部教育管理,，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變干部思想觀念,，盡快提升干部的工作能力和管理水平,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力,。要加強對各類責任主體的教育培訓(xùn)，促進各類企業(yè)提升管理水平和生產(chǎn)組織能力,，為持續(xù)做好環(huán)境保護工作奠定良好基礎(chǔ),。

大氣污染防治是一項長期而又艱巨的工作，也是一項系統(tǒng)工程,。我們要堅持污染防治和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓,，兩不誤，著力建立長效機制,，堅持在發(fā)展中控制排放,，控制揚塵，長期堅持,，久久為功,，實現(xiàn)無塵施工、無污染的綠色發(fā)展,。

最后,，各縣(區(qū))要發(fā)揚夏季秸稈禁燒工作好的作風(fēng)和經(jīng)驗，高度重視,，提前部署,，切實做好秋季秸稈禁燒工作,。