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派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇一

一,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

黨的十九大報告指出：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總體要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！碧岢鰧嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略闡明了中國特色社會主義進入新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略定位,、總體要求、方法路徑以及主攻方向,，具有重要意義,。

1.有利于實現(xiàn)我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，沒有農(nóng)業(yè)的繁榮富強,，沒有農(nóng)民的安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化就是不完整,、不全面、不牢固的,。所以,，沒有鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能建成,，國家的現(xiàn)代化也不會建成,。

2.有利于解決制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，我國的耕地,、水和礦物等自然資源不斷減少,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，這就要求農(nóng)業(yè)走集約化發(fā)展之路,。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，有利于破解制約瓶頸，解決“三農(nóng)”問題,，最終使農(nóng)業(yè)高度發(fā)達,，農(nóng)村更加美麗宜居,，農(nóng)民更加富裕幸福。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求,。

3.有利于適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的迫切要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的超越和升華,，體現(xiàn)了中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村定位的再思考。體現(xiàn)了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的特征,，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段提出的更高要求,。黨的十九大的重要判斷，中國特色社會主義進入新時代,，中國社會的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。要解決好這個矛盾，必須著力解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題,，真正地滿足廣大人民對美好生活的需要,，使人民獲得感、幸福感,、安全感,，適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的需求。

二,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題

興隆縣塔前村位于國家級霧靈山自然保護區(qū)南麓,，距縣城中心10公里，總面積3.67平方公里,，轄4個居民組,，218戶669人，是市級文明生態(tài)村創(chuàng)建先進村和紫塞先鋒工程示范基地,。

1.城鎮(zhèn)化實踐中出現(xiàn)的問題

隨著我國各項事業(yè)的大力發(fā)展,，城鎮(zhèn)化開始走向白熱化，農(nóng)村中的人口開始呈單向流動的狀態(tài)流入城市,，尤其是青年勞動力,，農(nóng)村人口銳減，出現(xiàn)大量的“空心村”,，在村中剩下老人和兒童大軍,，出現(xiàn)空巢老人和留守兒童這一社會現(xiàn)象，同時村中的農(nóng)田土地荒蕪,，無法有效利用,，農(nóng)村住宅基地鬼屋化，無人居住,，最終出現(xiàn)農(nóng)村荒涼和有效勞動力缺乏狀態(tài),，不利于農(nóng)村的發(fā)展。

以前,，塔前村青壯勞力大多去北京等大城市打工,。隨著國家政策的大力扶持,，村附近建起了制藥廠、果脯廠,，吸引了部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),，問題得以緩解。

2.建設(shè)資金缺乏,，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題,。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村社會賴以生存發(fā)展的基本物質(zhì)條件,，是改善農(nóng)村面貌,、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一般包括交通設(shè)施,、農(nóng)田水利設(shè)施,、電力設(shè)施、通信設(shè)施,、基礎(chǔ)教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。而村集體無收入過分依賴于政府資金的支持,，雖然引進同公司合作的模式投入一部分資金,，但并未充分利用起市場的流動資金，沒有充分發(fā)揮市場的作用,，導(dǎo)致建設(shè)資金缺乏,，進度緩慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,。多項農(nóng)村設(shè)施的不完善直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感,。

塔前村在改善基礎(chǔ)設(shè)施時同樣遇到資金不足的問題：改善村道路交通打水泥路需要個人墊資;為村民解決水不足的問題修自來水需26萬，得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,，實行“三改”：改廁、改大門,、改廚房,，每戶補貼4000元，資金仍然不足等等,，而村集體無收入更加重了資金缺乏的問題,。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支撐力度較弱

合理豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)發(fā)展的重要因素,，能夠促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和資源的優(yōu)化配置,。而當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化,，缺乏龍頭企業(yè)做支撐。鄉(xiāng)村要振興,，產(chǎn)業(yè)是支撐,。目前在農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民由于知識技術(shù)等方面的問題,，主要還是從事第一產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題突出，缺乏第二,、三產(chǎn)業(yè)的帶動和活力,。與此同時，農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展落后,、人們觀念陳舊等原因,，很難吸引龍頭企業(yè)。即便有龍頭企業(yè),，也存在數(shù)量少,、規(guī)模小、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問題,，這就形成惡性循環(huán),，農(nóng)村的企業(yè)生態(tài)環(huán)境過差，難以滿足鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求,。 塔前村目前有從事第一產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖業(yè),，有小型的果脯廠，還有“興隆縣日本清香核桃合作社”,，以地入股,，核桃樹下間種藥材，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,。雖然種植清香核桃有一定特色,，但規(guī)模小、數(shù)量少,，沒有龍頭企業(yè)做支撐,。

4.忽視鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村價值

實施鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明結(jié)合起來,，鄉(xiāng)村振興就是提高農(nóng)民精神風(fēng)貌的過程，是培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng),、良好家風(fēng)，也是不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度的過程。鄉(xiāng)村價值體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村發(fā)展的獨特規(guī)律,，這一獨特規(guī)律告訴我們,，構(gòu)成鄉(xiāng)村財富的資源有三類：一是自然資源，如土地,、水資源等;二是社會與生活資源,，如村落的地理位置等;三是鄉(xiāng)村社區(qū)形成的產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品,、民間藝術(shù)等,。這三類資源可以構(gòu)成一個“財富三角形”。而在當(dāng)前的農(nóng)村社會當(dāng)中,，好多年輕人沒有體驗過鄉(xiāng)村生活,，不愿意在村中生活，向往城市生活,，忽視村中原有的生活習(xí)慣,、鄉(xiāng)風(fēng)民規(guī)，忽視了鄉(xiāng)村自身的文化和價值,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項目與當(dāng)?shù)刭Y源脫節(jié),，出現(xiàn)“水土不服”“項目孤島”現(xiàn)象，而脫離鄉(xiāng)村價值體系的項目建設(shè),，多數(shù)會因難以融入鄉(xiāng)村而流產(chǎn),。

塔前村在宋元時期就有寺院、舍利塔且建筑規(guī)模宏大,，有著較深厚的文化底蘊?，F(xiàn)如今，到處是仁愛,、友善,、行孝的標(biāo)語牌及村規(guī)民約等，但鄉(xiāng)風(fēng)文明程度仍需進一步加強,。雖有豐富的傳統(tǒng)文化資源和一定的鄉(xiāng)村價值優(yōu)勢,，但沒有很好的合理利用。

三.解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在問題的對策思考

1.滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钚枨?，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善農(nóng)村居民生活條件,，滿足當(dāng)?shù)孛癖姷幕旧钚枨螅瑧?yīng)該是鄉(xiāng)村振興的第一步,，因此我們應(yīng)該大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補齊農(nóng)村發(fā)展的最大短板。一是提高農(nóng)村自來水普及率和質(zhì)量;二是完善農(nóng)村道路和交通設(shè)備,，降低車費;三是加強農(nóng)村電網(wǎng)的日常檢查、維護;四是實行“天然氣進農(nóng)村”工程;五是加大政府投入，改革農(nóng)村危房,，打造農(nóng)民的避風(fēng)港;六是實施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,，推進“廁所革命”，改善農(nóng)村臟亂差的問題,，打造生態(tài)宜居的人居生活環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;七是加強農(nóng)村休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，豐富村民日常生活,，比如,，打造一個“休閑活動廣場”，配備健身設(shè)備,、籃球場,、圖書閱覽室、農(nóng)業(yè)科技傳播室,、電影放映室等,，為村民提供休閑健身的好去處，豐富村民的日常業(yè)余生活,。

塔前村的基礎(chǔ)設(shè)施方面水,、電、路,、氣,、房、廁所,、娛樂等,，除了其中某項如天然氣還沒有實現(xiàn)，其它方面已初見成效,。

2.進行科學(xué)規(guī)劃,，加大政府投入力度

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要加大政府的投入力度,，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃,，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，堅持把增強糧食生產(chǎn)能力作為首要前提,，堅守耕地紅線，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能,，把提高質(zhì)量效益作為主攻方向,。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，向規(guī)模經(jīng)營要效率,，向“一,、二、三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,，向品牌經(jīng)營要利潤,，全面推進節(jié)約成本、降低消耗,、提高質(zhì)量,。要增強農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,，提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平,，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力,。

塔前村還需要政府從人財物方面給予大力支持,，進一步科學(xué)規(guī)劃，適合發(fā)展什么,，打造什么產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是下一步努力的方向。

3.注重鄉(xiāng)村價值和文化,，打造“一村一品”

農(nóng)村是一個價值復(fù)合體,，有這三方面的價值：一是生態(tài)價值，鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)美,，蘊含著“天人合一”的生態(tài)理念;二是生活價值,，農(nóng)村居民的生活低碳、慢節(jié)奏,，是一種更接近人類原初,，也更符合自然天道的生活方式;三是文化價值，村落中獨特的建筑風(fēng)格,、風(fēng)俗習(xí)慣,、道德信仰等都有重要的文化價值。這里的一草一木,、一磚一瓦,，都被賦予了深刻的文化印記和鄉(xiāng)土情懷,。鄉(xiāng)村的價值強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，因此,，我們應(yīng)該因地制宜,，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色，進行科學(xué)定位和規(guī)劃,，結(jié)合鄉(xiāng)村歷史和文化，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源,，打造村子品牌化的項目,，讓村莊具有本身的文化底蘊和特色，增加其生機與活力,，形成“一村一品”,。

“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味無窮而成為塔前村的品牌,，但還需進一步挖掘傳統(tǒng)文化等方面的優(yōu)勢,，打造具有自己特色的亮點文化。

4.完善鄉(xiāng)村治理體系,，保障農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化是國家治理體系的重要組成部分,，要堅持自治、法治和德治相結(jié)合,，加快完善鄉(xiāng)村治理體系,，為鄉(xiāng)村振興提供社會保障。要完善和創(chuàng)新村民自治機制,，深入推進村務(wù)公開,、政務(wù)公開和黨務(wù)公開，實現(xiàn)村民自治制度化和規(guī)范化,，通過村民議事會,、監(jiān)事會等，引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,。加強農(nóng)村法治建設(shè),，使農(nóng)民法治意識顯著提高。大力促進鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展,，脫離不良生活方式,。造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍,。人性化解決農(nóng)村人才的各種需求，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。在人才隊伍建設(shè)方面,，塔前村還需進一步加強，盡早打造一支三農(nóng)工作隊伍,，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求,。

派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)強起來,、農(nóng)村美起來,、農(nóng)民富起來，關(guān)鍵在人,。**市從優(yōu)環(huán)境,、聚人才、搭平臺等方面著手,，凝聚人才資源,，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐和智力保障，加快了鄉(xiāng)村振興進程,。但是在推動人才振興的過程中還存在一些問題亟須引起重視,。

一是基層一線尤其是偏遠農(nóng)村人才流失較多。政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策缺乏落到實處的執(zhí)行者,，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的帶頭人,，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的帶頭人,。由于農(nóng)村尤其偏遠地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，條件不夠優(yōu)厚,，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊，對人才吸引力不夠,，導(dǎo)致人才從農(nóng)村流向城市,。

二是農(nóng)村人口基數(shù)大、實用類人才總量少,。由于對農(nóng)村實用類人才資源重視程度不夠,，挖掘、培養(yǎng)力度小,，實用人才總量不足,、文化層次總體偏低、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理,，不能滿足鄉(xiāng)村振興需求,。

三是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次專家柔性引進多、全職引進少,。**市作為農(nóng)業(yè)大縣,，傳統(tǒng)加工型企業(yè)多,，產(chǎn)品現(xiàn)代技術(shù)、科技含量低,，企業(yè)家創(chuàng)新思維不夠,、認識不足，發(fā)展理念還未完全轉(zhuǎn)變到依靠人才科技上來,，高層次尤其是領(lǐng)軍人才承載力不足,。

基層建議：

一是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。出臺柔性引才獎勵扶持辦法,，優(yōu)化現(xiàn)有人才政策,，吸引更多人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化組織開展本地籍專家人才家鄉(xiāng)行活動,，吸引人才回鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村振興。進一步優(yōu)化人才公寓環(huán)境,，為人才提供安心舒適的生活環(huán)境和全方位服務(wù),，促進人才為鄉(xiāng)村振興建言獻策、盡獻才智,。

二是加大本土人才培養(yǎng)力度,。實施“棗鄉(xiāng)英才”工程，拿出一定名額向農(nóng)村實用類人才傾斜,。與高校對接,，共建鄉(xiāng)村振興研究院、農(nóng)業(yè)商學(xué)院等平臺,，聘請高校專家人才,、科技小院駐站碩博研究生等為導(dǎo)師，指導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶開展電子商務(wù),、市場營銷,、現(xiàn)代管理等培訓(xùn)，提升農(nóng)村實用人才的素質(zhì)能力,，增添農(nóng)村發(fā)展活力,。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植更多農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),，為人才作用發(fā)揮提供舞臺,。

三是持續(xù)加大校企合作力度。持續(xù)舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接洽談會涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)龌顒?，搭建農(nóng)業(yè)企業(yè)人才對接交流平臺,，吸引更多農(nóng)口院校專家人才前來對接洽談、指導(dǎo)生產(chǎn),，促進更多農(nóng)業(yè)智力成果在樂陵轉(zhuǎn)化,。

派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇三

人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素,。習(xí)近平總書記指出，推動鄉(xiāng)村人才振興,，要把人力資本開發(fā)放在首要位置,，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來,，各地堅持人才引進,、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則,，著力創(chuàng)新人才管理工作機制,，切實優(yōu)化人才工作環(huán)境，開發(fā)提升人才能力素質(zhì),，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,，不斷推動人才振興發(fā)展。但仍然存在三個方面的問題需要引起重視,。

面臨問題困難

一是人才“招不來”,。基層發(fā)展相對落后,，基礎(chǔ)設(shè)施相對不全,，與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達城市相比,，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏,、發(fā)展機會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題,，基層的現(xiàn)實條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步,，造成基層人才短缺，一些鄉(xiāng)村致富能手,、技術(shù)骨干,、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村,。

二是人才“留不住”,。長久以來，各單位,、各部門對于“好用的人才”,，一貫采取的是“人盡其用”的原則，導(dǎo)致大量甚至所有的工作都壓在一個人身上,。加之基層工作繁復(fù)冗雜,，往往一個人要承擔(dān)幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務(wù),、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”,。

三是人才“上不去”。年輕學(xué)歷高的高素質(zhì)人才,，回村任職之后,，基層源源不斷的工作量如排山倒海般逼壓過來，使得這些人才疲于應(yīng)付,，無心更無多余的精力和時間繼續(xù)學(xué)習(xí),，加之發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通,，沒有體制機制的適當(dāng)傾斜,，大部分鄉(xiāng)村人才難以進入當(dāng)?shù)夭块T選人用人的視野，缺乏相應(yīng)的激勵機制,。

意見建議

在“帶”上下功夫,，讓人才扎根一線有勁頭。擦亮黨員身份,，將黨員納入青年人才黨支部管理,，非黨人才由青年人才黨支部發(fā)展培養(yǎng);帶領(lǐng)回引人才創(chuàng)業(yè)干事，熟悉村情民情,，服務(wù)所在基層組織;建立健全“導(dǎo)師幫帶”機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、優(yōu)秀村干部“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫帶,。

在“留”上求突破，讓人才扎根一線有念頭,。結(jié)合人才對象各自專業(yè),、專長、經(jīng)歷等特點,，明確干事創(chuàng)業(yè)方向開展實踐鍛煉,。通過定目標(biāo)、分任務(wù),、同協(xié)作,，全面參與當(dāng)前重點工作和村級事務(wù)管理，在基層環(huán)境中鍛煉,，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,，提高實際工作能力和水平。

在“送”上給支持,，讓人才扎根一線有盼頭,。回引人才在村培養(yǎng)鍛煉期間，村委會鼓勵支持并給予優(yōu)秀青年充分的備考時間,，回引人才在實踐中所積累的工作經(jīng)驗,，豐富了備考知識，是公考路上的一筆寶貴財富,。

派出所目前存在的問題 派出所存在的突出問題篇四

人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素,。推動鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置,，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,。近年來，各地堅持人才引進,、培養(yǎng),、使用和管理并重的原則，著力創(chuàng)新人才管理工作機制,，切實優(yōu)化人才工作環(huán)境,，開發(fā)提升人才能力素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,，不斷推動人才振興發(fā)展,。但是，依然存在一些問題亟待解決,。

一,、存在的問題及原因

一是人才“招不來”?；鶎影l(fā)展相對落后,，基礎(chǔ)設(shè)施相對不全，與優(yōu)質(zhì)資源多,、工資收入高的發(fā)達城市相比,，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機會受限,、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題,，基層的現(xiàn)實條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步，造成基層人才短缺,，一些鄉(xiāng)村致富能手,、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動,，同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村,。

二是人才“留不住”?；鶎庸ぷ鞣睆?fù)冗雜,，基層工作人員往往一個人要承擔(dān)幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務(wù),、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”,。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺,、創(chuàng)造發(fā)展機會,。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進機制不規(guī)范、激勵機制不到位,、流動機制不靈活等問題,，體制機制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因，導(dǎo)致優(yōu)秀人才供給不足,。

三是人才“上不去”,。高素質(zhì)人才短缺，普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理,、資本經(jīng)營等人才,。基層人才學(xué)習(xí)深造的機會少,，培訓(xùn)形式和內(nèi)容相對單一,，發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通,，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要,。部分鄉(xiāng)村人才難以進入當(dāng)?shù)夭块T選人用人的視野，缺乏相應(yīng)的激勵機制,。

二,、對策及建議

1、在“引”上做文章,。要完善引進機制,。依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,，明確人才引進方向,，多舉措吸進大批懂技術(shù)、懂市場,、懂農(nóng)業(yè)的專門實用人才,，重點引進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境治理,、文化傳播等人才,。注重人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,，把在外積累的經(jīng)驗,、技術(shù)以及資金帶回本土，改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動的困局。同時,，對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游,、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)的人才適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,，實行更加開放的人才引進政策,，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的引進方式。要創(chuàng)新激勵機制,。對致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實用型,、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房,、稅費減免,、金融服務(wù)等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策,，將技術(shù),、知識等要素納入到鄉(xiāng)村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法,，提高人才的收入水平,。要暢通流動機制。堅持“不求所有,，但求所用”的柔性引進原則,，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式,。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家,、科技達人、專家學(xué)者等利用空余時間到鄉(xiāng)村實地講學(xué)或投資興業(yè),，為他們在本職單位與鄉(xiāng)村之間的流動提供便利條件,。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予重用或提拔,，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間,。

2、在“留”上下功夫,。各地已經(jīng)制定了關(guān)于進一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見,，但對縣一級來說，鄉(xiāng)土人才的獎勵政策還沒有普惠性,。要降低政策實施門檻,。將鄉(xiāng)土人才納入進來，用政策留住人才,，尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家,、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,，從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、引進外來人才三個維度同時進行,。針對不同類型的人才，從貸款扶持,、營商環(huán)境,、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,，切實為致富帶頭人提供政策支持,，創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土,。營造愛才敬才的社會環(huán)境,，不斷加強電視、網(wǎng)絡(luò),、報紙等新聞媒體對鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳,，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風(fēng)尚,，鼓勵各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入,，提升教育、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量,，充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實際，為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境,，竭盡所能幫助解決各種困難,，為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件，增強他們的幸福感和安全感,。要培育先進的人才文化,。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用心用情全面呵護投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才,，使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才,、人人盡展其才的大舞臺，增強各類人才的歸屬感和認同感,。

3,、在“育”上求突破,。要構(gòu)建人才梯隊,，分層次、分領(lǐng)域,、分方向地實施定向分類培養(yǎng),，重點加大高精尖端,、技術(shù)創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養(yǎng)力度。要注重學(xué)用結(jié)合,，依托農(nóng)業(yè)院校,、科研單位、職業(yè)教育,、技能培訓(xùn)等平臺,，強化鄉(xiāng)村人才理論結(jié)合實踐能力，按照農(nóng)民“點餐”,、專家“掌勺”,、政府“買單”的方式，實施“專家授課+課堂培訓(xùn)+基地實訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的精準(zhǔn)培育,，集教育培訓(xùn),、認定管理、政策扶持,、跟蹤服務(wù)全程化于一體,，努力培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù),、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍,。要培育致富能人，發(fā)掘和選育一批受教育程度高,、思維活躍,、有拼勁闖勁的生產(chǎn)能手和經(jīng)營能人，帶動農(nóng)民就業(yè)促增收,。充分利用職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，通過專家授課、專題講座,、參觀學(xué)習(xí)等方式,，重點對本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培,、畜禽養(yǎng)殖,、產(chǎn)品流通等技能性培訓(xùn)，提升他們對實用性技術(shù)的運用能力以及對現(xiàn)代生產(chǎn)方式,、經(jīng)營模式,、科技知識的了解和掌握。同時,，要把課堂搬到田間地頭與項目基地,，尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實踐，增強理論聯(lián)系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實興事業(yè)的外來人才親身實踐,，增強理論聯(lián)系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實際情況的認知能力,，強化鄉(xiāng)村振興的智力支撐,。

4、在“用”上見實效,。要強化“憑能力用干部,，以實績論英雄”的用人導(dǎo)向，把能力突出,、業(yè)績突出,，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來,。針對鄉(xiāng)村干部等管理人員，可以采取下派,、外引,、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村級黨組織書記,，提升村干部服務(wù)群眾,、助力鄉(xiāng)村振興的能力;在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題;

在提拔晉升上,，適當(dāng)向鄉(xiāng)村干部傾斜,，讓他們感受到組織關(guān)心，進一步增強服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情,。針對鄉(xiāng)村企業(yè)家,、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產(chǎn)業(yè)帶頭人,，要加強村兩委班子建設(shè),，選出真正素質(zhì)高、能力強,、有情懷,、有實績的村級帶頭人，并從貸款扶持,、營商環(huán)境,、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,。針對農(nóng)村科技人才,、專家學(xué)者、能工巧匠,、文化傳承人等專業(yè)技術(shù)人才,，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎(chǔ)上,，把人才放在最能發(fā)揮其特長的崗位,，實現(xiàn)人與崗的“精準(zhǔn)對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”,，通過“項目,、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務(wù)通道,，使一些在外人才有服務(wù)家鄉(xiāng)的平臺，提高人才集聚程度,，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策,，為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁,。