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在全市民政工作會(huì)議上的講話篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)20**?年度民政工作會(huì)議,、自治區(qū)第x次黨代會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神,,總結(jié)20**?年全區(qū)民政工作,安排部署20**?年任務(wù)。下面,,我講三個(gè)方面的內(nèi)容,。
20**?年是“十x五”的開(kāi)局之年,也是自治區(qū)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)并取得明顯成效的一年,。一年來(lái),,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在民政部的大力支持下,,全區(qū)各級(jí)民政部門(mén)緊緊圍繞保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,,促進(jìn)了人民群眾共享改革發(fā)展成果,服務(wù)了自治區(qū)中心工作大局,,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。
(一)全面完成自治區(qū)“十二件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”中涉及民政部門(mén)的工作任務(wù)
20**?年,全區(qū)各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議精神,,全力完成自治區(qū)“十二件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”中涉及民政工作的任務(wù),,部分民生指標(biāo)大幅增長(zhǎng),各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施,,廣大困難群體和特殊群體的基本生活水平得到進(jìn)一步提高,,社會(huì)管理得到有效加強(qiáng)。
1.民生指標(biāo)大幅提升
城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高,。20**?年,,全區(qū)共保障城市低保對(duì)象84.8萬(wàn)人,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月平均326元,,完成了自治區(qū)確定的313元目標(biāo)任務(wù);低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到281元,,比上年提高39元。全區(qū)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平分別排在全國(guó)第7位和第6位,,高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)38元和56元,。共保障農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象116.5萬(wàn)人,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年平均1989元,,完成了自治區(qū)確定的1879元目標(biāo)任務(wù);低保對(duì)象年人均補(bǔ)助水平達(dá)到1529元,,比上年提高404元,。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平分別排在全國(guó)第8位和第7位,,高于全國(guó)年平均標(biāo)準(zhǔn)271元和377元,。社會(huì)救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)和城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建立,。
五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,,集中供養(yǎng)能力明顯提高,。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)五保對(duì)象9.27萬(wàn)人(其中:集中供養(yǎng)3.23萬(wàn)人,,分散供養(yǎng)6.04萬(wàn)人),。20**?年集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4052元,比上年提高973元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2388元,,比上年提高324元,,完成了年初自治區(qū)確定的提標(biāo)任務(wù)。目前,,集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別排在全國(guó)第8位和第14位,,高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)790元和67元,上升到全國(guó)中上游水平,。
按照自治區(qū)“十二件實(shí)事”確定的農(nóng)牧區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)能力提高13%的目標(biāo),,20**?年,自治區(qū)統(tǒng)籌安排,,重點(diǎn)推進(jìn),,強(qiáng)化監(jiān)督,加大投入,,累計(jì)下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金1.06億元,,共新建、改擴(kuò)建敬老院139所,,新增床位1.3萬(wàn)余張,,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到45.5%,完成了自治區(qū)年初確定的目標(biāo)任務(wù),。我區(qū)出臺(tái)的福彩公益金和財(cái)政預(yù)算資金資助農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法得到了民政部的認(rèn)可并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,,各地以建設(shè)中心標(biāo)準(zhǔn)化敬老院為抓手,積極做好敬老院事業(yè)法人登記管理工作,,供養(yǎng)條件和管理水平明顯提升,。
其他民生指標(biāo)同步增長(zhǎng)。20**?年,,全區(qū)共安排城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)資金4501萬(wàn)元,,各地供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)了自治區(qū)規(guī)定的集中供養(yǎng)每月700元和分散供養(yǎng)每月500元的標(biāo)準(zhǔn)。孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月1200元和900元,,分別比上年提高80%和57%,。20**?年11月,自治區(qū)再次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,,五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)因特定歷史原因致殘的“三民”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步提高,,同時(shí)在全區(qū)建立了80歲以上高齡老人津貼制度,自治區(qū)按照80-99周歲每人每月補(bǔ)助100元,,100周歲以上每人每月補(bǔ)助300元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)盟市進(jìn)行分類分檔補(bǔ)助,。各項(xiàng)民生指標(biāo)逐年提高的自然增長(zhǎng)機(jī)制已基本建立,。
2.民生工程順利實(shí)施
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和貧困大學(xué)生救助工作進(jìn)展順利,。20**?年,,全區(qū)累計(jì)下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助資金4億元,其中,,自治區(qū)本級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達(dá)到5000萬(wàn)元,。累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象157.62萬(wàn)人次(其中:住院救助13.12萬(wàn)人次,門(mén)診救助15.54萬(wàn)人次,,資助參保參合128.96萬(wàn)人次),,完成農(nóng)村牧區(qū)34例白血病和158例先天性心臟病患兒的救治。累計(jì)救助貧困大學(xué)生5.2萬(wàn)人,,其中一次性救助2.42萬(wàn)人,,支出救助資金4832萬(wàn)元,比上年增加929萬(wàn)元,,人均一次性救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1992元,,比上年增加451元。
老年福利設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,。全區(qū)新開(kāi)工建設(shè)盟市,、旗縣綜合老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目18個(gè),建成社區(qū)老年人日間照料中心292個(gè),,老年福利服務(wù)設(shè)施條件得到較大改善,。目前,全區(qū)已經(jīng)建成并投入使用的民辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)158所,,床位達(dá)2.27萬(wàn)張,,20**?年自治區(qū)共投入民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼1620萬(wàn)元,拉動(dòng)了民辦養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展,。
基層政權(quán)得到加強(qiáng),,社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20**?年,,各地繼續(xù)加大村務(wù)公開(kāi),、民主管理工作力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤峰市阿魯科爾沁旗嘎查村務(wù)契約化管理的經(jīng)驗(yàn),,積極開(kāi)展難點(diǎn)村治理工作,,取得明顯實(shí)效。
按照自治區(qū)對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的總體要求,,各地努力克服土地資源緊張,、項(xiàng)目審批繁雜、施工時(shí)間短的困難,,加大地方財(cái)政投入力度,,采取新建、改擴(kuò)建和置換等方式,,全力推進(jìn)社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),。經(jīng)過(guò)一年努力,,辦公和居民活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到300平米以上的城市社區(qū)已從上年的48%增加到73%,自治區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,,共投入3000多萬(wàn)元資助了172個(gè)城市社區(qū)建設(shè),。在做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),各地還積極抓好社區(qū)管理和服務(wù)功能的改善,,積極推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),。去年全區(qū)有31個(gè)社區(qū)被自治區(qū)授予“和諧社區(qū)”稱號(hào),“管理有序,、服務(wù)完善,、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
(二)各項(xiàng)民生工作統(tǒng)籌推進(jìn)
救災(zāi)工作方面,,全年共下?lián)芫葹?zāi)資金3.46億元,,有效救助災(zāi)民200多萬(wàn)人次,確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定,。各地積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,,創(chuàng)建了15個(gè)“全國(guó)減災(zāi)綜合示范社區(qū)”。大力推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),,全年共有34個(gè)各級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)工建設(shè),,其中已有21個(gè)建成并投入使用。制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)減災(zāi)委及成員單位工作職責(zé)》,,成立了自治區(qū)減災(zāi)委專家委員會(huì),,為專家學(xué)者參與自治區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大決策、咨詢,、災(zāi)情評(píng)估提供了平臺(tái),。社會(huì)福利事業(yè)方面,已累計(jì)為兒童福利機(jī)構(gòu)和貧困家庭孤殘兒童實(shí)施各類手術(shù)2700多例,。福利彩票全年銷量達(dá)到25.86億元,,籌集公益金8億多元,為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持,。社會(huì)組織登記管理方面,,去年新登記社會(huì)組織1065家,及時(shí)辦理了800余家社會(huì)組織變更法人,、名稱,、地址和撤銷等行政許可手續(xù)。目前全區(qū)共有社會(huì)組織8886個(gè),,其中:社會(huì)團(tuán)體5854個(gè),、基金會(huì)82個(gè)、民辦非企業(yè)單位2950個(gè),,社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)日趨合理,,作用逐步顯現(xiàn),。社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)方面,全年共辦理結(jié)婚登記近19萬(wàn)對(duì),,離婚登記近3.5萬(wàn)對(duì),登記合格率達(dá)100%,。累計(jì)救助各類流浪乞討人員5.7萬(wàn)人,,并新建了5個(gè)旗縣級(jí)救助保護(hù)站。殯葬服務(wù)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)和改善,,自治區(qū)投入1200萬(wàn)元用于資助各盟市,、旗縣殯儀館的新建和改擴(kuò)建工程。行政區(qū)劃管理方面,,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,,提出了增設(shè)79個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)街道辦事處的意見(jiàn),全部得到自治區(qū)政府批準(zhǔn),。積極開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),,完成了冀蒙線、蒙甘線聯(lián)檢任務(wù),,與甘肅省民政廳簽訂了《平安邊界建設(shè)協(xié)議》,,調(diào)解了蒙寧線邊界爭(zhēng)議糾紛,維護(hù)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定,。全面啟動(dòng)了18個(gè)沿邊旗市的第二次地名普查試點(diǎn)工作,,達(dá)茂旗已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全面推進(jìn)自治區(qū),、盟市,、旗縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),進(jìn)一步拓展了地名信息化服務(wù)功能,。擁軍優(yōu)撫安置工作方面,,已全面部署對(duì)零散烈士紀(jì)念設(shè)施的普查和修繕工作,為全區(qū)1.17萬(wàn)農(nóng)村牧區(qū)籍退役士兵發(fā)放了老年生活補(bǔ)助,,積極做好天宮一號(hào)/神舟八號(hào)飛船交會(huì)對(duì)接任務(wù)的協(xié)調(diào)工作,,從多方面為部隊(duì)完成科研試驗(yàn)任務(wù)提供了有力支持,得到了總裝備部和基地領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),。認(rèn)真完成年度退役士兵安置任務(wù),,努力落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作崗位,積極與有關(guān)部門(mén)配合,,組織開(kāi)展各類退役士兵崗前培訓(xùn)工作,。大力提高軍供服務(wù)質(zhì)量,圓滿完成了各項(xiàng)軍供保障任務(wù),。召開(kāi)了第八次雙擁模范城(旗縣)和模范單位及個(gè)人命名表彰大會(huì),,命名了56個(gè)雙擁模范城,,表彰了100個(gè)雙擁模范單位和100名雙擁模范個(gè)人,我區(qū)雙擁共建工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。
(三)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展
將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為20**?年黨建工作的頭等大事抓緊抓實(shí),,并同黨建工作緊密結(jié)合,同民政工作緊密結(jié)合,,形成了黨組(黨委)帶動(dòng)機(jī)關(guān),、黨支部帶動(dòng)黨員、黨員帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)的良好氛圍,。圍繞建黨90周年,,各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣,、積極向上的各類紀(jì)念活動(dòng),。同時(shí),認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神和窗口單位,、服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求,,深入查找為民服務(wù)存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果,。
去年,各級(jí)民政部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與推進(jìn)懲防體系建設(shè)同民政工作落實(shí)緊密結(jié)合,,積極研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn),,將反腐倡廉建設(shè)納入本級(jí)民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,在認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策和大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的同時(shí),,促進(jìn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作機(jī)制的建立和完善,深入開(kāi)展反腐倡廉教育,,進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作,,深入推進(jìn)民政部門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉進(jìn)程,加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,,圓滿完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng),,不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,為民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制,,完善相關(guān)規(guī)章制度,自治區(qū)民政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治民政建設(shè)五年(2015年)規(guī)劃》,明確全區(qū)法治民政建設(shè)的目標(biāo),、任務(wù)和保障措施;印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳工作規(guī)則》,,進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理職能。
過(guò)去的一年,既是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,,也是我區(qū)民政發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,。繼國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》后,民政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)內(nèi)蒙古民政事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,,為我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;全國(guó)民政工作年中分析會(huì)暨民政論壇在我區(qū)勝利召開(kāi),,內(nèi)蒙古民政人的風(fēng)采和內(nèi)蒙古人民的熱情得以充分展示;自治區(qū)人民政府先后召開(kāi)了全區(qū)嘎查村務(wù)公開(kāi)和民主管理暨“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議、全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、全區(qū)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),,極大地推動(dòng)了相關(guān)工作的進(jìn)展;認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,召開(kāi)了全區(qū)民政宣傳工作會(huì)議,,編纂發(fā)行了“十x五”民政工作系列宣傳冊(cè),創(chuàng)辦了《內(nèi)蒙古民政》,,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,弘揚(yáng)民政文化;各級(jí)民政部門(mén)的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),民政為民服務(wù)的能力得到進(jìn)一步提升,,全區(qū)民政事業(yè)呈現(xiàn)科學(xué),、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易,,這是自治區(qū)黨委,、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是民政部大力支持的結(jié)果,,也是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,,在此,我代表廳黨組向同志們表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,,盡管過(guò)去的一年我們?cè)谕苿?dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,但我們的工作和自治區(qū)黨委,、政府的新要求,、和廣大人民群眾的新期望、和社會(huì)各界的新期盼還有一定的差距,,我們工作的積極性,、主動(dòng)性還不夠,思維方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,,工作方法有待進(jìn)一步改善,,廣大干部的創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步挖掘,鉆研進(jìn)取精神需要進(jìn)一步提升,,工作精細(xì)化程度需要進(jìn)一步提高,,制約工作發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)此,我們將采取有力措施,,認(rèn)真加以解決,。
20**?年是實(shí)施“十x五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的第一年,。我區(qū)民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中,、六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)以及全國(guó)民政工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展為主題,,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn),,全力落實(shí)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和《民政部關(guān)于支持內(nèi)蒙古民政事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的意見(jiàn)》,全面提高服務(wù)管理水平,,進(jìn)一步保障和改善民生,,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的召開(kāi),。
(一)繼續(xù)開(kāi)展好為民辦實(shí)事和實(shí)施民生工程各項(xiàng)工作
1.認(rèn)真落實(shí)“三件實(shí)事”
一是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。按照自治區(qū)確定的“十二五”期間城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)12%的目標(biāo),,全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)在20**?年基礎(chǔ)上按照不低于12%的標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo),,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高增幅比例,困難地區(qū)要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政投入,,務(wù)必完成提標(biāo)任務(wù),。二是進(jìn)一步提高五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。按照不低于上年度農(nóng)牧民人均純收入12%的增長(zhǎng)幅度,,在上年度供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),,提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。三是進(jìn)一步落實(shí)高齡老人生活補(bǔ)貼政策。在全區(qū)范圍內(nèi)普遍實(shí)施80周歲以上低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策,,進(jìn)一步落實(shí)完善老齡工作制度,。
2.全力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”
繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療保障工程。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度,,完成“一站式”即時(shí)結(jié)算信息系統(tǒng)建設(shè),,以開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭兒童患有先天性心臟病、白血病以及重度精神疾病等重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)為抓手,,繼續(xù)提高救助比例和水平,,逐步將醫(yī)療救助范圍從低保對(duì)象,、五保對(duì)象擴(kuò)大到低收入群體。協(xié)助實(shí)施社會(huì)保障工程,。全面推行五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與等級(jí)評(píng)定工作,。適度提高退伍軍人及優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵補(bǔ)償及培訓(xùn)力度,。切實(shí)做好貧困大學(xué)生救助工作,,積極倡導(dǎo)多渠道資金籌措機(jī)制,確??忌洗髮W(xué)的貧困家庭子女順利入學(xué),。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,加強(qiáng)與城鄉(xiāng)低保制度的有效銜接,,加大對(duì)低保邊緣戶的臨時(shí)救助力度,。積極創(chuàng)新社會(huì)管理工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè),,加快社區(qū)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,著力解決影響社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題,??偨Y(jié)推廣二連浩特市,、包頭市等地在社區(qū)管理體制改革中的經(jīng)驗(yàn),,完善相關(guān)政策,拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,,推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,加快城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,,力爭(zhēng)年底前完成全部社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)到300平米以上的目標(biāo)任務(wù),,積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,全區(qū)50%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和有條件的嘎查村要建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心(站),。
(二)完善工作機(jī)制,,全面加強(qiáng)基本民生保障能力
進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系格局。組織開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作,,加快建立跨部門(mén)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,,積極開(kāi)展城市低收入家庭認(rèn)定和按標(biāo)施保工作,完善社會(huì)救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”科學(xué)分配機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)五保集中供養(yǎng)能力建設(shè),,確保今年五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到50%。全面啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,,年內(nèi)完成五保供養(yǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)和五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作,。做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)、因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查,,確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十二五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè),,積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,。進(jìn)一步修訂和完善自治區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同財(cái)政部門(mén)出臺(tái)“自治區(qū)自然災(zāi)害救助資金管理辦法”,,籌備成立“自治區(qū)減災(zāi)中心”,,努力開(kāi)展救災(zāi)物資捐贈(zèng)工作。加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),,今年建成自治區(qū)本級(jí)和通遼市,、巴彥淖爾市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)以及6個(gè)盟市、20個(gè)旗縣救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù),,爭(zhēng)取將自治區(qū)本級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)列入中央儲(chǔ)備庫(kù)代儲(chǔ)庫(kù),,逐步完善應(yīng)急救助體系。
積極推進(jìn)社會(huì)福利體系建設(shè),。以“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī),,組織實(shí)施“敬老愛(ài)老助老工程”,加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,,加快推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè),,繼續(xù)推進(jìn)盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護(hù)院(中心)建設(shè),,全區(qū)今年新建社區(qū)老年人日間照料中心200個(gè),,逐步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),積極推廣烏蘭察布市化德縣農(nóng)村互助養(yǎng)老建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。進(jìn)一步完善孤兒保障制度,,配套建立地方孤兒救助政策,繼續(xù)實(shí)施好貧困家庭兒童和孤殘兒童手術(shù)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目,。推動(dòng)福利彩票事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,推進(jìn)福彩文化建設(shè)。建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開(kāi)制度,,推動(dòng)慈善事業(yè)科學(xué)良性發(fā)展,。
認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策條例。落實(shí)新修訂的《退役士兵安置條例》和中央關(guān)于退役士兵安置改革的工作部署,,積極研究制定地方相關(guān)配套政策,,做好宣傳引導(dǎo)和組織實(shí)施工作,。深入開(kāi)展退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn),同時(shí)為符合條件的退役士兵安排工作崗位,,妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問(wèn)題,,確保新老安置制度平穩(wěn)過(guò)渡、有效銜接,。探索建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,促進(jìn)社會(huì)優(yōu)待政策落實(shí)。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作,,抓好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)和縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工作,。推動(dòng)軍休服務(wù)改革創(chuàng)新,加大傷病殘退役軍人安置力度,,加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位能力建設(shè),,多方面提高軍供保障能力。認(rèn)真貫徹全國(guó)雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)精神,,深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳,,大力加強(qiáng)雙擁文化建設(shè),積極配合部隊(duì)做好軍事訓(xùn)練和“神舟”九號(hào)飛船發(fā)射,、回收協(xié)調(diào)保障工作,。
(三)創(chuàng)新工作思路,不斷提高社會(huì)管理服務(wù)水平
深入推進(jìn)基層民主和村務(wù)公開(kāi),。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《自治區(qū)村委會(huì)組織法實(shí)施辦法》,,加快出臺(tái)相關(guān)配套措施,依法指導(dǎo)全區(qū)第八屆村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)選舉工作,,確保城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉直選比例達(dá)到30%以上,。繼續(xù)完善和創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)和民主管理的形式,,鞏固“難點(diǎn)村”治理成果,,完善村級(jí)自治組織機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)群眾自治工作,。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織登記及日常管理工作,。推動(dòng)建立統(tǒng)一登記、各司其職,、協(xié)調(diào)配合,、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制,。強(qiáng)化社會(huì)組織外部監(jiān)督機(jī)制,,加大對(duì)社會(huì)組織的行政執(zhí)法力度。指導(dǎo)社會(huì)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng),,促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作向前推進(jìn),。開(kāi)展政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、資金扶持等試點(diǎn)工作,,協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策,逐步開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作,,嘗試建立社會(huì)組織培育基地和扶持基金,,指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機(jī)制,、擴(kuò)大公開(kāi)透明度,。
提高行政區(qū)劃和地名管理服務(wù)水平。完成蒙陜線和6條盟市界線聯(lián)檢任務(wù),,繼續(xù)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、敏感地帶邊界糾紛的預(yù)防,、排查和調(diào)解,。全面完成沿邊18個(gè)旗市第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)任務(wù),做好第二次全國(guó)地名普查前期準(zhǔn)備工作,。完成三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,認(rèn)真做好城市地名規(guī)劃,推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,,拓展行政區(qū)劃和地名信息服務(wù),,落實(shí)好新增設(shè)79個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界線勘定、界樁設(shè)定和資料歸檔工作,,完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典;內(nèi)蒙古卷》的編纂任務(wù),。
加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。繼續(xù)開(kāi)展殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動(dòng),,重點(diǎn)推進(jìn)惠民殯葬政策的制定,、完善和落實(shí),強(qiáng)化盟市,、旗縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,采取有效措施逐步推進(jìn)全區(qū)殯葬服務(wù)均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》,,推進(jìn)救助機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,做好等級(jí)評(píng)定工作,不斷完善流浪兒童主動(dòng)救助,、妥善安置,、教育矯治、源頭預(yù)防等工作機(jī)制,,強(qiáng)化救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),,不斷提高管理服務(wù)水平,。在全區(qū)深入開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)20**?年底城市街頭無(wú)流浪未成年人的目標(biāo),。積極推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作,提升全區(qū)婚姻登記信息化建設(shè)水平,。進(jìn)一步做好兒童收養(yǎng)工作,,拓寬兒童送養(yǎng)渠道,幫助兒童福利院大齡,、重殘兒童回歸家庭,。
(四)強(qiáng)化工作措施,有效提升為民服務(wù)能力
抓好專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》,,繼續(xù)深化社會(huì)工作人才試點(diǎn)工作,積極完成自治區(qū)“草原英才工程”下達(dá)給民政部門(mén)的1萬(wàn)名社會(huì)工作人才的培訓(xùn)任務(wù),,加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),,支持自治區(qū)及赤峰市和阿拉善盟社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)有條件的地方在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,?;I備成立自治區(qū)社工協(xié)會(huì),推動(dòng)基層民政部門(mén)成立社會(huì)工作管理機(jī)構(gòu),。組織開(kāi)展志愿者管理人員培訓(xùn),,加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍能力建設(shè),加大志愿精神和志愿文化宣傳力度,。
加強(qiáng)民政法制工作和人才工作,。有計(jì)劃地開(kāi)展20**年擬報(bào)送地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法項(xiàng)目的調(diào)研論證和立法前期準(zhǔn)備工作,。抓好民政部門(mén)規(guī)范性文件合法性審查工作,,完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,提高行政執(zhí)法效能,。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,,有效提高民政干部依法行政能力和水平,。貫徹實(shí)施全區(qū)民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)不同層次,、不同領(lǐng)域,、不同地域的民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。
加強(qiáng)民政政策理論研究和信息宣傳工作,,大力加強(qiáng)民政文化建設(shè),,弘揚(yáng)和宣傳“為民,、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新,、奉獻(xiàn)”的民政精神,。加強(qiáng)和改進(jìn)民政政策理論和法制理論研究,以提高和改善民生,、創(chuàng)新社會(huì)管理作為政策理論研究的主要內(nèi)容和方向,,不斷提升我區(qū)的政策理論研究水平。加大民政宣傳力度,,繼續(xù)辦好《內(nèi)蒙古民政》,。圍繞民政工作中心和重點(diǎn),及時(shí)總結(jié)歸納各地在實(shí)際工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,,通過(guò)多種媒體,,向社會(huì)廣泛宣傳民政工作的特點(diǎn)及亮點(diǎn),不斷提升民政部門(mén)的社會(huì)影響力,。召開(kāi)全區(qū)民政信息化建設(shè)工作會(huì)議,,進(jìn)一步加強(qiáng)民政信息化建設(shè),加大民政信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,提高民政信息化應(yīng)用水平,。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感
民政部門(mén)是聯(lián)系民生最緊密,、服務(wù)群眾最直接的政府部門(mén),,為民服務(wù)的態(tài)度、作風(fēng),、質(zhì)量,,直接影響到人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)和信任。在全區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,對(duì)于真正構(gòu)建起黨聯(lián)系人民群眾的連心橋,,更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧基礎(chǔ),,具有十分重要的意義,。開(kāi)展好民政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)民政部門(mén)工作具有十分重要的推動(dòng)作用,。民政系統(tǒng)窗口單位是為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主陣地,,尤其是敬老院、光榮院,、福利院,、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu),、福利彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu),、婚姻登記機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織登記機(jī)構(gòu)、基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等重要的窗口單位,,與社會(huì)公眾關(guān)系密切,,與人民群眾切身利益息息相關(guān),對(duì)提升民政為民形象具有直接影響,、重要作用,。因此,在全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展“為民服務(wù),,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。各級(jí)民政部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),,深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神,,要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾,、加強(qiáng)基層組織的高度,,充分認(rèn)識(shí)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,,積極開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),。
(二)注重方式方法,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效
各級(jí)民政部門(mén)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo),、要求,、任務(wù)和舉措,與相對(duì)應(yīng)的民政工作互聯(lián)互動(dòng),,做到同安排,、同督促、同檢查,、同落實(shí);堅(jiān)持窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相結(jié)合,,按照“便捷、高效,、優(yōu)質(zhì),、利民”的原則,圍繞服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)流程,、服務(wù)行為、服務(wù)監(jiān)督等方面,,抓緊制定和完善各類民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破,扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),,解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題;要堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)與民政政策創(chuàng)制相結(jié)合,把活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn),、好做法固定下來(lái),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力宣傳先進(jìn)典型,,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,,激發(fā)“為民服務(wù),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的積極性,、創(chuàng)造性,,形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。要真正將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入日常工作當(dāng)中,,真正把為民服務(wù)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),,凝聚成推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,讓群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化,、新氣象,。總之,,要以高度負(fù)責(zé)的精神,、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和行之有效的舉措,把民政系統(tǒng)“為民服務(wù),,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”抓緊抓好,,抓出顯著成效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,不斷提高反腐倡廉工作水平
要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委九屆二次全會(huì)和全國(guó)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會(huì)議精神,,不斷加大我區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》,,從抓黨性修養(yǎng)這一根本入手,從抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律這一關(guān)鍵突破,,形成廉政建設(shè)的示范帶動(dòng)效應(yīng),。要始終緊盯監(jiān)督防范的重點(diǎn),加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重大項(xiàng)目,、資金相對(duì)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域,、掌握人財(cái)物分配權(quán)等重要崗位的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,。今年,,國(guó)家審計(jì)署將對(duì)我區(qū)社會(huì)救助資金、救災(zāi)資金,、社會(huì)福利資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),,各地一定要高度重視,積極配合,。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度,,加大政務(wù)公開(kāi)和民政事業(yè)單位事務(wù)公開(kāi)力度,確保全區(qū)民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正,、秉公辦事,。關(guān)于這項(xiàng)工作,一會(huì)兒娜日莎組長(zhǎng)將做專門(mén)部署,。
同志們,,20**?年民政工作在緊張而有序的忙碌中已全面鋪開(kāi),讓我們繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心,、奮發(fā)有為,、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新,,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展,、民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
在全市民政工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧xx年全旗民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,安排部署xx年全旗民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),。
xx年,我旗民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級(jí)民政部門(mén),、旗委政府,、旗紀(jì)委總體要求下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,,不斷加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,不斷完善從源頭上防治腐敗工作,,落實(shí)責(zé)任制和監(jiān)督檢查,,以實(shí)際行動(dòng)取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。加強(qiáng)學(xué)習(xí),,注重宣傳教育工作
xx年我局圍繞強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí),,堅(jiān)定崇高的理想信念和正確的價(jià)值取向,,積極創(chuàng)新教育方式,努力提高干部思想認(rèn)識(shí),。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松,。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī),領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)黨的最新理論知識(shí),,用以指導(dǎo)實(shí)際工作,,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和把握大局,、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力,。認(rèn)真貫徹落實(shí)〈〈廉政準(zhǔn)則》,通過(guò)邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查,筑牢干部職工的廉政意識(shí),,全局未發(fā)生公職人員收送禮金,、有價(jià)證券支付憑證等不良現(xiàn)象,沒(méi)有大操大辦婚喪嫁娶行為,,公務(wù)用車管理規(guī)范嚴(yán)格,,沒(méi)有公車私用現(xiàn)象,干部職工遇有重大事項(xiàng)都能夠及時(shí)
報(bào)告
,,主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督,。二是認(rèn)真廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照旗紀(jì)委要求,,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,,簽訂廉潔自律承諾書(shū),。以制度體系的建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力,。三是堅(jiān)持民主集中制原則,。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則,提高民主意識(shí),,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),,養(yǎng)成民主作風(fēng),。領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),、局務(wù)會(huì),在重大問(wèn)題和大額資金的使用上,,實(shí)行民主決策,,不搞個(gè)別人說(shuō)了算或少數(shù)人說(shuō)了算,,在議事決策過(guò)程中做到了集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,,增強(qiáng)了決策的民主性和科學(xué)性,。加強(qiáng)制度建設(shè),,完善政務(wù)公開(kāi)。
嚴(yán)格執(zhí)行”三重一大”事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定和制度,,凡涉及重大事項(xiàng)、大額資金撥付,諸如自然災(zāi)害救濟(jì)款、臨時(shí)救助金等民政資金的分配下?lián)埽紙?jiān)持民主集中制原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,,進(jìn)行民主決策,,并將有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)向旗委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)。進(jìn)一步健全完善了效能建設(shè)八項(xiàng)規(guī)章制度,,積極創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作機(jī)制,,建立實(shí)施行政許可事項(xiàng)辦理情況效能監(jiān)督檢查制度,,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制,、行政執(zhí)法責(zé)任制,、績(jī)效考評(píng)制等制度,。嚴(yán)格推行黨務(wù),、政務(wù)公開(kāi)制度,,對(duì)工作職能,、許可事項(xiàng),、辦事流程等通過(guò)百件事上辦、公開(kāi)欄,、會(huì)議等形式進(jìn)行全方位公開(kāi),,方便人民群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。擴(kuò)大了依法行政的透明度和群眾參與的知情權(quán),,也為加強(qiáng)群眾監(jiān)督提供了有效的平臺(tái),,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí),。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,。
一是堅(jiān)持教育在先,、警示在先,、預(yù)防在先的原則,深入宣傳教育、嚴(yán)格督促檢查、嚴(yán)厲查處問(wèn)責(zé),、健全制度規(guī)范,,保證了黨的各項(xiàng)政治紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律,、換屆紀(jì)律和工作紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行。二是先后多次對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng),、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫,、婚姻登記,、殯葬管理等工作進(jìn)行自查,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)整改,,確保民政工作服務(wù)于民,。對(duì)各類資金的使用情況全程監(jiān)控,確保資金能夠惠及人民,。注重機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),,開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作,,為扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作,,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),我局制定了民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案,,召開(kāi)民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),安排部署民主評(píng)議行風(fēng)工作,。
一是把民主評(píng)議行風(fēng)工作和深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),,在婚姻登記處等窗口單位,設(shè)立黨員服務(wù)崗,,全力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二是聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),,對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以整改,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),。三是完善機(jī)關(guān)管理制度,。明確考勤,、請(qǐng)銷假制度,,并實(shí)行簽到制度。干部職工都能按時(shí)上下班,,杜絕了遲到早退現(xiàn)象,。認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)組織監(jiān)管工作,,完成了第八屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作,,"
四權(quán)四制"組織體制和運(yùn)行機(jī)制得到全面推行。通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)工作指導(dǎo),豐富公開(kāi)形式,,完善公開(kāi)制度和強(qiáng)化監(jiān)督,,使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效,。經(jīng)過(guò)不懈努力,廉政文化進(jìn)社區(qū)的工作機(jī)制基本建立,,社區(qū)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,、載體和形式日趨豐富,,廉政文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,社區(qū)民主管理制度基本建立,,廉政文化社區(qū)居民心中,為營(yíng)造清正廉潔的社會(huì)氛圍奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。
通過(guò)嚴(yán)把社會(huì)組織登記注冊(cè)的"入口關(guān)",,嚴(yán)格按照審批程序合法,、申報(bào)材料齊全等要求,進(jìn)行社會(huì)組織登記管理,,社會(huì)組織登記注冊(cè)合格率達(dá)100%通過(guò)社會(huì)組織年度檢查工作撤銷不參加年檢,、不開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織,提升了社會(huì)組織的質(zhì)量,?;仡欉^(guò)去一年,我們民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成績(jī),,為民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力的保障,。但是在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,個(gè)別同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不夠,,存在重業(yè)務(wù)輕紀(jì)檢的現(xiàn)象,;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有待于進(jìn)一步深化細(xì)化等等,對(duì)于這些問(wèn)題,,在今后工作中我們要高度重視,,認(rèn)真研究加以解決。
xx年,,全旗民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹市民政工作暨反腐倡廉工作會(huì)議的工作部署,,深入推進(jìn)以完善懲治預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中民政服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,進(jìn)一步提高民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,,推動(dòng)全旗民政事業(yè)健康發(fā)展。全旗民政系統(tǒng)要圍繞這一總體要求,,做好以下幾個(gè)方面的工作:加強(qiáng)宣傳教育,,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部行政行為
開(kāi)展對(duì)〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登記條例》,、〈〈收養(yǎng)法》,、〈〈村委會(huì)組織法》、〈〈社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》〈〈民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》,、〈〈軍人撫恤優(yōu)待條例》,、〈〈城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵安置條例》、〈〈殯葬管理?xiàng)l例》,、《五保供養(yǎng)條例》等法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),做到心中有法,,慮必及法,,言必合法,行必守法,,增強(qiáng)依法分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力,在處理各項(xiàng)事務(wù)過(guò)程中,,要做到嚴(yán)要有據(jù),、寬要有邊、硬要有度,、軟要有界,,既不能不作為,又不能亂作為,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行以上法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,,進(jìn)一步提高依法行政的水平,。嚴(yán)以黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨的重大決策部署情況的監(jiān)督檢查
建立健全財(cái)務(wù)管理制度,,專項(xiàng)資金分配管理辦法,確保各項(xiàng)資金規(guī)范管理,,安全運(yùn)行和及時(shí)足額發(fā)放。
加大對(duì)民政資金的監(jiān)控力度,,把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為嚴(yán)以紀(jì)律,,確保上級(jí)政令暢通的主要手段。民政資金大多是困難群眾的"活命錢(qián)",,動(dòng)不得,,挪不得,資金使用必須??顚S?,發(fā)放臺(tái)賬、專帳必須規(guī)范,,重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保審批、臨時(shí)救助,、救災(zāi)資金發(fā)放,、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金發(fā)放等工作的檢查力度。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金使用管理情況的跟蹤檢查,,各蘇木鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),,并切實(shí)做好自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的i可題,,確保各類民政資金能夠發(fā)揮出最大的社會(huì)效益,,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。貫徹"八項(xiàng)規(guī)定",,推進(jìn)民政部門(mén)行風(fēng)建設(shè)
民政部門(mén)要把貫徹落實(shí)中央"八項(xiàng)規(guī)定",、鄂爾多斯市政府〈〈關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干意見(jiàn)》作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和改進(jìn)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,,切實(shí)做到正文風(fēng),、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),、樹(shù)新風(fēng),。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,認(rèn)真接受群眾信訪舉報(bào),,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問(wèn)題,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以婚姻登記處,、殯葬管理所等窗口單位為重點(diǎn),,深入開(kāi)展民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
要以細(xì)化工作流程,、規(guī)范服務(wù)程序,、提升服務(wù)水平為目標(biāo),以殯葬管理,、婚姻登記,、流浪乞討人員救助、五保供養(yǎng),、社會(huì)組織登記管理等工作為重點(diǎn),,對(duì)直接面對(duì)群眾的管理服務(wù)工作進(jìn)行全面梳理,查找漏洞和不足,,通過(guò)推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍職業(yè)道德教育,逐步建立接受和回應(yīng)社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,,全面提升民政服務(wù)的制度化,、專業(yè)化和規(guī)范化水平。注重風(fēng)險(xiǎn)防控,,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
深入推進(jìn)民政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,,優(yōu)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系,。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上,,對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面分類修訂和完善,建立與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度,,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度全覆蓋,。做到用制度確權(quán)、限權(quán),、分權(quán),、亮權(quán),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,形成不敢腐敗的懲戒機(jī)制,、不能腐敗的防范機(jī)制和不易腐敗的保障機(jī)制,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開(kāi)展,。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部人事制度和組織工作紀(jì)律,,加強(qiáng)對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部
報(bào)告
個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的制度,,繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),。創(chuàng)新工作思路,深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)組織防治腐敗工作深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高嘎查村"兩委”班子成員及廣大農(nóng)牧民群眾的民主法制意識(shí),,指導(dǎo)嘎查村建立健全任期工作目標(biāo)以及民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)嘎查村民自治制度,,不斷深化嘎查村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,。深入推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全居民議事協(xié)商,、民主議事和重大事項(xiàng)民主決策等制度,,積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),保障社區(qū)居民民主管理權(quán)利,。以xx年度社會(huì)組織年檢工作為契機(jī),,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范管理,完善社會(huì)組織信息公開(kāi)制度和失信懲罰機(jī)制,,依法查處社會(huì)組織違法行為,、堅(jiān)決取締非法社會(huì)組織。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),,打造高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍
要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培訓(xùn)
計(jì)劃
,,與干部培養(yǎng)、管理結(jié)合起來(lái),,定期對(duì)民政干部進(jìn)行理想信念教育,、宗旨教育、廉政
法規(guī)教育和警示教育,,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。大力加強(qiáng)民政廉政
文化建設(shè),,把廉政文化建設(shè)作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分,,不斷挖掘廉政文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,廣泛傳遞廉政知識(shí),、廉政要求,、廉政理念等價(jià)值取向,充分發(fā)揮廉政文化凝聚民心,、激發(fā)斗志,、展示形象的作用。努力造就一支政治上靠得住,、工作上有能力,、作風(fēng)上過(guò)得硬、民政工作對(duì)象信得過(guò)的民政干部隊(duì)伍,。為民政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,保障人民安居樂(lè)業(yè)提供有力的組織保障。同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義深遠(yuǎn),、責(zé)任重大,我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo),,以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞民政中心工作,,求真務(wù)實(shí),、開(kāi)拓
創(chuàng)新
、扎實(shí)工作,,努力開(kāi)創(chuàng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作新局面,,為xx民政事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。