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森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案篇一
近年來(lái),,由于天保工程和退耕還林工作的實(shí)施,我鎮(zhèn)森林資源得到了有效保護(hù),,森林覆蓋率逐漸上升,,但同時(shí)也增加了森林草原防火工作的難度。有鑒于此,,做好森林草原防火基礎(chǔ)工作迫在眉睫。
(020年12月底前完成鎮(zhèn)級(jí),、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)伍的組建,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,實(shí)行值班制度,。
(2)2021年1月底前實(shí)施墳?zāi)怪魅说缺O(jiān)測(cè)措施,嚴(yán)格審批各種野外用火,,加強(qiáng)森林草原防火宣傳,。
(3)2021年1月底前完成森林草原防火宣傳,刷新添加標(biāo)語(yǔ),,發(fā)放護(hù)林防火戶主責(zé)任狀,統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù),。
(4)2021年1月底,簽署五類人,、住山戶和中小學(xué)防火責(zé)任書(shū),組織義務(wù)滅火隊(duì)員進(jìn)行森林草原防火知識(shí)培訓(xùn),。
整個(gè)防火戒嚴(yán)期,特別是節(jié)假日期間,,認(rèn)真落實(shí)各重點(diǎn)地段、路口及重要時(shí)段的入山登記,,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)禁所有野外用火,。
(1)從12月1日到次年6月15日,鎮(zhèn)林草站和村委會(huì)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,,由領(lǐng)導(dǎo)帶班。
(2)地面火災(zāi)監(jiān)測(cè)任務(wù)主要由鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員承擔(dān),,鎮(zhèn)林草站和護(hù)林員必須按規(guī)定按時(shí)上崗,,嚴(yán)格監(jiān)測(cè)火災(zāi),。
(3)任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府或森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)
報(bào)告
,。鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)林草站,、村委會(huì)防火機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)告后,必須立即動(dòng)員滅火隊(duì)伍進(jìn)行滅火,,并逐級(jí)上報(bào),。(4)鎮(zhèn)森林草原防火指揮所接到火災(zāi)報(bào)告后,,應(yīng)采取以下措施,。
施:
1.積極主動(dòng)組織人員進(jìn)行撲救,并詳細(xì)了解火情發(fā)展動(dòng)態(tài),。
2.向縣森林草原防滅火指揮部及鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情情況,。
3.時(shí)時(shí)保持通訊暢通,隨時(shí)調(diào)度火場(chǎng)情況,,認(rèn)真做好火情動(dòng)態(tài)記錄,整理有關(guān)資料,,做好向上級(jí)指揮部匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。
4.根據(jù)火場(chǎng)形勢(shì),,需要縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)支援的,,應(yīng)按順序做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,,需調(diào)動(dòng)森警部隊(duì)的應(yīng)立即通過(guò)縣向州指揮部進(jìn)行請(qǐng)示。
(一)森林草原火災(zāi)的撲救,。撲救森林草原火災(zāi)要注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),因地制宜,,宜攻則攻,,宜守則守,按不同地形,、林分狀況、火災(zāi)類型、風(fēng)速,、風(fēng)向、火勢(shì)等情況,,制定撲救
方案
,;在條件有利時(shí),,一鼓作氣分別控制火勢(shì),把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段,,做到有火不成災(zāi),杜絕大火災(zāi),。撲救火災(zāi)的過(guò)程中,鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織人員和安排專人負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給工作,;鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所負(fù)責(zé)帶領(lǐng)鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)隊(duì)進(jìn)行明火的撲滅工作,;各成員單位按照簽訂責(zé)任狀上的職責(zé)內(nèi)容各司其職,;村委會(huì)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)撲火人員運(yùn)水和清理余火及火場(chǎng)看守工作。(二)森林草原火災(zāi)的指揮。森林草原火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi),,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,明確責(zé)任人,,明確撲火責(zé)任區(qū),,撲救人員聽(tīng)從指揮員統(tǒng)一指揮行動(dòng),小的森林草原火災(zāi)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所所長(zhǎng)進(jìn)行指揮,,所長(zhǎng)不在場(chǎng)的情況下,由副所長(zhǎng)進(jìn)行指揮,,大的森林草原火災(zāi)由縣森林草原防滅火指揮部部長(zhǎng)進(jìn)行指揮,特大森林草原火災(zāi)由上一級(jí)指揮員進(jìn)行指揮,。指揮時(shí),,人員不得擅自離開(kāi)火場(chǎng),凡不聽(tīng)指揮的,,事后由現(xiàn)場(chǎng)指揮所報(bào)同級(jí)政府追究責(zé)任,。森林草原火災(zāi)撲滅后,要認(rèn)真清除余火,,守護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止死灰復(fù)燃,。留守人員要對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行死看死守,,確定無(wú)殘火、無(wú)復(fù)燃條件后才能撤離,。
森林草原火災(zāi)案件的查處由鎮(zhèn)林草站,、各村委會(huì)協(xié)助縣公安局森林警察大隊(duì)共同負(fù)責(zé),,當(dāng)?shù)夭块T、群眾要積極提供線索,,提高破案率,對(duì)隱瞞不報(bào)的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,;在查處后,對(duì)肇事者和相關(guān)責(zé)任人要依法追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任,。
森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案篇二
為規(guī)范錦屏縣森林草原防滅火應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱:縣森防
指揮部)工作,發(fā)揮森防指揮部工作職能,,根據(jù)《貴州省森林草
原防滅火應(yīng)急指揮部工作規(guī)則》、《黔東南州森林草原防滅火應(yīng)急
指揮部工作規(guī)則》,,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)則,。
(一)縣森防指揮部設(shè)指揮長(zhǎng) 1 名、常務(wù)副指揮長(zhǎng) 1 名、副
指揮長(zhǎng)由縣武裝部副部長(zhǎng),、縣政府辦公室副主任、縣應(yīng)急局,、縣
林業(yè)局等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
( 二)縣森防指揮部下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急局,,負(fù)責(zé)指揮部日
常工作,。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任,,副主任由縣應(yīng)急局、
縣林業(yè)局,、縣公安局,、縣消防救援大隊(duì)等部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(一)縣森防指揮部職責(zé)
縣森防指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指
導(dǎo)全縣森林草原防滅火工作,。主要職責(zé):
1.研究部署全縣森林草原防滅火工作;
2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大森林草原火災(zāi)及其他需要指揮部響應(yīng)處置的
火災(zāi)撲救工作;
3.監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行中央,、國(guó)
務(wù)院和省委、省政府,、州委、州政府及縣委,、縣政府關(guān)于森林草
- 2 -原防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)落實(shí)情況;
4.組織指導(dǎo)有關(guān)森林草原火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估處理;
5.完成縣政府交辦的其他森林草原防滅火工作。
(二)縣森防指揮部辦公室職責(zé)
1.協(xié)調(diào)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各成員單位貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)
院和省委,、省政府,、州委、州政府及縣委,、縣政府關(guān)于森林草原
防滅火工作的各項(xiàng)決策部署,,貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作的重
要指示批示精神和縣森防指揮部的工作要求;
2.分析全縣森林草原防滅火形勢(shì),,開(kāi)展森林草原防滅火重要
政策和重要措施調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決森林草原防滅火工作中的重
要問(wèn)題和成員單位提出的重要事項(xiàng);
3.研究提出縣森防指揮部年度工作要點(diǎn)和階段性工作
計(jì)劃
,,綜合匯總和通報(bào)全縣森林草原防滅火工作情況,,承辦縣森防指揮
部會(huì)議、文件起草,、制度擬訂,、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作;
4.研判發(fā)布全縣森林草原火險(xiǎn)信息和監(jiān)測(cè)信息,組織實(shí)施森
林草原防滅火督查,、約談等工作,,組織重大森林草原火災(zāi)調(diào)查評(píng)
估處理,,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森林草原火災(zāi)事故查處工作;
5.按照指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要求,,做好較大森林草原火災(zāi)預(yù)案
啟動(dòng)及其他需要縣森防指揮部響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)
工作;
6.負(fù)責(zé)縣森防指揮部成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作:
7.承辦縣森防指揮部交辦的其他事項(xiàng),。
- 3 -(三)縣森防指揮部成員單位及職責(zé)
1.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織媒體做好森林草原防滅火政策解讀
和成效宣傳,,指導(dǎo)縣屬新聞單位及有關(guān)部門做好較大及以上突發(fā)
森林草原火災(zāi)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展森林
草原防滅火知識(shí)宣傳教育;組織新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體,、廣播影視、新聞
單位開(kāi)展森林草原防滅火宣傳報(bào)道。
2.縣應(yīng)急局:協(xié)助縣委,、縣政府組織森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置
工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展森林草原火災(zāi)處置及森林草原防滅
火工作,,組織編制縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案、森林草原火災(zāi)處置預(yù)案及綜合
防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并開(kāi)展實(shí)施有關(guān)工作;負(fù)責(zé)發(fā)布森林草原火險(xiǎn),、火災(zāi)
信息;牽頭負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)縣際聯(lián)防相關(guān)工作;協(xié)調(diào),、指導(dǎo)林區(qū)
受災(zāi)群眾的生活救助工作;承擔(dān)縣森防指揮部辦公室日常工作,。
3.縣林業(yè)局:履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任,組織
指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),、火情早期處理等
工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)、春蕾林場(chǎng)和草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè),、宣
傳教育、督促檢查等防火工作,,以及組織指導(dǎo)護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍
建設(shè);負(fù)責(zé)落實(shí)縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求,組織編制森林
和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;必要時(shí)可以提請(qǐng)以
指揮部名義部署相關(guān)防治工作,。
4.縣公安局:負(fù)責(zé)做好森林草原火災(zāi)撲救的交通管理工作,
保障防滅火等救援隊(duì)伍順利到達(dá)撲火現(xiàn)場(chǎng),,維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊
的治安,、交通秩序;負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)等工作;負(fù)責(zé)森林草原
- 4 -火災(zāi)違法案件的立案,、偵破和查處;協(xié)同林業(yè)部門開(kāi)展森林防火宣
傳、火災(zāi)隱患排查,、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù),、違規(guī)用火處罰等工作,。
5.縣人民武裝部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮駐錦武警部隊(duì),、民兵、
預(yù)備役部隊(duì)參加撲救森林草原火災(zāi),。
6.縣武警中隊(duì):協(xié)助專業(yè)森林消防隊(duì)伍參與森林草原火災(zāi)撲
救工作;參加營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移公私財(cái)產(chǎn)等工作,。
7.縣消防救援大隊(duì):組織協(xié)調(diào)指揮森林草原火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)工
作;參加火災(zāi)撲救,,轉(zhuǎn)移營(yíng)救群眾等工作,。
8.縣發(fā)展改革局:將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級(jí)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;參與審核森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)規(guī)劃;保持重要應(yīng)急物資價(jià)格水平基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)
營(yíng)企業(yè)開(kāi)展天然氣長(zhǎng)輸管道沿線森林火災(zāi)隱患排查整治工作,;根
據(jù)撲救需要,,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員及物資的運(yùn)輸保障工作,。
9.縣教育科技局:督促指導(dǎo)全縣中,、小學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展
森林草原防火法制宣傳教育工作,,將森林草原防火基礎(chǔ)知識(shí)納入
中小學(xué)校的安全教育內(nèi)容,。
10.縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林草原防滅火撲救中的應(yīng)急
通信保障工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的
保障工作,;負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置期間防火物資、生活必需
品的市場(chǎng)供應(yīng)管理,。
11.縣民政局:負(fù)責(zé)推進(jìn)殯葬改革,,倡導(dǎo)文明祭掃,,配合做好
減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作;督促指導(dǎo)縣內(nèi)
- 5 -公墓和福利機(jī)構(gòu)等的森林防火宣傳和管理工作。
12.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織安排縣森林草原防滅火經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,及
時(shí)籌集,、審批和撥付森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救資金,,負(fù)責(zé)森林草
原防滅火資金使用的監(jiān)督管理。
13.縣自然資源局:負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用
地審批工作,。
14.縣交通運(yùn)輸局:督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展公路沿線作業(yè)范圍
內(nèi)森林火災(zāi)隱患排查整治工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原火災(zāi)撲火
應(yīng)急人員、救災(zāi)物資的道路運(yùn)輸保障工作,。
15.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用火管理,。
16.縣文體廣電旅游局:負(fù)責(zé)督促落實(shí)景區(qū)內(nèi)的森林草原火
災(zāi)防控措施,做好受災(zāi)景區(qū)旅行者疏導(dǎo)救援工作,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行
社做好森林草原防滅火宣傳工作,。
17.縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織做好森林草原火災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫
和受傷人員的醫(yī)療救治工作,。
18.縣氣象局:負(fù)責(zé)全縣范圍以及重點(diǎn)林區(qū),、重點(diǎn)時(shí)段森林火
險(xiǎn)的氣象監(jiān)測(cè),,及時(shí)提供和發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào);會(huì)同應(yīng)急,、林
業(yè)等部門會(huì)商發(fā)布森林草原火災(zāi)預(yù)警信息,。
19.縣移動(dòng)公司,、縣聯(lián)通公司,、縣電信公司:負(fù)責(zé)發(fā)送森林防
火宣傳知識(shí)及森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息;發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時(shí),,
做好火場(chǎng)應(yīng)急指揮通信保障,。
20.錦屏供電局:負(fù)責(zé)做好供電設(shè)備搶修,,保障正常供電,。
- 6 -各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,還應(yīng)根據(jù)縣森防指揮部的要
求,,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。未列的其他部門和單位,,應(yīng)
根據(jù)縣森防指揮部指令,合力做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)
工作,。
(一)縣森防指揮部實(shí)行集體負(fù)責(zé)制
縣森防指揮部實(shí)行集體討論決策共同負(fù)責(zé)制,原則上每年至
少召開(kāi) 1 次全體會(huì)議,,根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)專題會(huì)議和調(diào)度
會(huì)議,,共同決定全縣重大森防問(wèn)題和研討重大森防事項(xiàng)。
(二)縣森防指揮部全體會(huì)議
縣森防指揮部全體會(huì)議由指揮長(zhǎng)主持,,出席會(huì)議人員為常務(wù)
指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)及成員,,根據(jù)會(huì)議議題請(qǐng)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)
同志及專家參加或列席會(huì)議。會(huì)議議題由縣森防指揮部辦公室根
據(jù)指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)要求或成員單位建議研究提出,,按程序報(bào)指
揮長(zhǎng)批準(zhǔn)確定,。會(huì)議要討論的文件,由縣森防指揮部辦公室提前
征求各成員單位意見(jiàn)并修改完善,,按程序報(bào)指揮長(zhǎng)同意后提交會(huì)
議。
(三)縣森防指揮部專題會(huì)議
專題會(huì)議由指揮長(zhǎng)或由指揮長(zhǎng)委托的副指揮長(zhǎng)主持,,出席會(huì)
議人員由縣森防指揮部辦公室提出建議,按程序報(bào)指揮長(zhǎng)或主持
會(huì)議的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),。會(huì)議議題由縣森防指揮部辦公室根據(jù)指揮
長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要求或成員單位建議研究提出,,按程序報(bào)指揮長(zhǎng)或
- 7 -主持會(huì)議的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)確定。會(huì)議要討論的文件,,由縣森防指
揮部辦公室提前征求各成員單位意見(jiàn)并修改完善,按程序報(bào)指揮
長(zhǎng)或主持會(huì)議的副指揮長(zhǎng)同意后提交會(huì)議,。
(四)縣森防指揮部調(diào)度會(huì)議
縣森防指揮部適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),,組織應(yīng)急、林業(yè),、氣象、
公安,、消防救援,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游等單位開(kāi)
展定期或不定期會(huì)商,,科學(xué)分析研判森林防滅火形勢(shì),針對(duì)重點(diǎn)
時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域研究風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和應(yīng)對(duì)處置措施。
(五)縣森防指揮部議定事項(xiàng)
縣森防指揮部會(huì)議議定事項(xiàng),,由相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工
抓好落實(shí),落實(shí)情況及時(shí)向森防指揮部報(bào)告,,縣森防指揮部辦公
室負(fù)責(zé)跟蹤督辦落實(shí)。
(六)縣森防指揮部工作機(jī)制
建立森防指揮部成員各成員單位之間的信息互聯(lián)互通,、資源
共享,、支援配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
(一)發(fā)文管理
縣森防指揮部文件按程序報(bào)指揮長(zhǎng)或授權(quán)委托的副指揮長(zhǎng)審
核簽發(fā);縣森防指揮部辦公室文件按程序報(bào)主任審核簽發(fā),重大事
項(xiàng)請(qǐng)示指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng),。文件管理工作由縣應(yīng)急局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
(二)工作報(bào)告
縣森防指揮部成員單位每半年向縣森防指揮部辦公室報(bào)告森
- 8 -林防滅火工作開(kāi)展情況,,其他會(huì)議貫徹落實(shí)情況等工作報(bào)告按時(shí)
限要求完成。
(三)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)全縣在森林草原防滅火工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,,
由縣森防指揮部會(huì)同有關(guān)部門按程序報(bào)批后給予表?yè)P(yáng),、表彰和獎(jiǎng)
勵(lì),。
(四)實(shí)施日期
本工作規(guī)則自印發(fā)之日起施行,。由縣森防指揮部會(huì)辦公室根
據(jù)需要修訂完善。