每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考，一起來看看吧

工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇一

今天,，我們召開這次全縣女領(lǐng)導(dǎo)干部座談會,，主要是和大家交流思想，傾聽大家的意見和建議,，以此紀(jì)念即將到來的“三八”國際勞動婦女節(jié),。在此，我代表縣委,、縣政府,，向在座的各位女干部,，并通過大家向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的婦女同胞,，致以誠摯的慰問和節(jié)日的祝賀!

剛才,，幾位同志暢談了自己在工作,、生活等方面的經(jīng)驗體會和切身感受，聽了之后,，很受鼓舞和啟發(fā),。大家還提出了一些很好的意見和建議,，我們將進一步進行研究,，不斷改進和提升各方面的工作,，努力為廣大女干部的干事創(chuàng)業(yè)和健康成長創(chuàng)造良好的條件。

縣委歷來高度重視培養(yǎng)選拔女干部工作，把女干部的培養(yǎng)選拔納入全縣干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,，采取選拔考試,、黨校培訓(xùn),、掛職鍛煉,、交流輪崗等形式，加大培養(yǎng)力度,。特別是去年8月份我縣在清華大學(xué)專門舉辦了一期女領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升研修班,，使廣大女干部進一步開闊了思路、拓展了視野,、提升了境界,，有效地促進了全縣女干部的健康成長。截止目前,，我縣在職副科級以上女干部145名,，占在職科級以上干部總數(shù)的12.4%，33個縣委,、縣政府工作部門中,，有15個部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，10處鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子共配備女干部26人,，其中，黨政正職2人,。女縣人大代表73名,，占代表總數(shù)的25.17%;女縣政協(xié)委員45名，占委員總數(shù)的14.95%,。

在過去的一年里,，全縣各條戰(zhàn)線的女領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的工作崗位上扎實工作、率先垂范,，特別是在項目推進,、城市拆遷等急難險重任務(wù)中做了大量卓有成效的工作，成績卓著,，縣委是滿意的,。在此，我代表縣委,、縣政府向你們表示衷心的感謝!今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,。做好今年的工作，任務(wù)艱巨,，意義重大,。女領(lǐng)導(dǎo)干部中蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)撃埽峭苿由鐣l(fā)展和社會進步的重要力量。在實現(xiàn)臨朐經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新實踐中,，廣大婦女同志特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部,，要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的光榮使命，努力發(fā)揮更大作用,，作出更大貢獻(xiàn),。借此機會，我提幾點意見與大家共勉,。

一,、提升“四種能力”，在促進科學(xué)發(fā)展中歷練成長

要想成為一名合格的女領(lǐng)導(dǎo)干部,，只有學(xué)歷和知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，只有在工作中加強修養(yǎng)，歷經(jīng)磨煉,，才能不斷增長才干,，提升工作水平。要重點在提升以下四種能力上下功夫,。

一要提升把握全局能力,。要牢牢把握政治大局,、發(fā)展大勢,，堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策。緊緊圍繞縣委,、縣政府的工作大局來推進和落實本單位,、本部門的各項工作，善于在大局中謀劃工作,，在落實中理清思路,，在發(fā)展中解決難題。要仔細(xì)地觀察,、研究現(xiàn)狀,，正確地估計發(fā)展趨勢，站在全局的高度去觀察,、思考和處理問題,，去考慮利弊得失。要自覺拋棄部門和分管工作的利益糾葛,，正確處理全局利益與部門利益,、集體利益與個人利益的關(guān)系，服從于發(fā)展大局,，服務(wù)于全縣總體工作部署,，自覺將自身的發(fā)展融于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,。

二要提升善于學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是一種長期的,、潛移默化的過程,。廣大婦女干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識，把學(xué)習(xí)做為一種樂趣,，作為提升自己的一項重要內(nèi)容,，以堅韌不拔的毅力和持之以恒的精神，不斷加強學(xué)習(xí),，力爭在自己的分管工作方面成為行家里手,。要廣泛涉獵領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟,、財稅、法律,、金融等方面的知識,，進一步解放思想、開闊視野,、豐富內(nèi)涵,，努力使自己成為一名復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持理論聯(lián)系實際,，通過學(xué)習(xí)促進工作,，通過工作推動學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律,、探求真理,，在學(xué)習(xí)中增強運用能力，在實踐中提高綜合素質(zhì),，提升人生境界,，實現(xiàn)自我超越。

三要提升協(xié)調(diào)執(zhí)行能力,。領(lǐng)導(dǎo)水平怎么樣,，最終要通過扎扎實實的工作、實實在在的業(yè)績來體現(xiàn),。要重點在提高依法行政,、化解復(fù)雜矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系等能力上下功夫,。擔(dān)任正職的,，要學(xué)會放權(quán),，善于授權(quán)，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要出主意,、用干部,，做到用人成事;要善于用女性特有的人格魅力和親和力，影響激勵帶動下屬,，提升執(zhí)行力,。擔(dān)任副職的，要增強協(xié)作意識,、配合意識,，服從集體領(lǐng)導(dǎo)，真誠關(guān)心下屬,，干好份內(nèi)工作;要善于和各級各單位,、基層群眾打交道，不卑不亢,、張弛有度,，充分調(diào)動一切積極因素和力量。特別是要學(xué)會溝通,，利用方方面面的關(guān)系,，形成社會合力;要廣泛聽取和征求意見，做到以身作責(zé),、集思廣益,、統(tǒng)一思想，形成工作合力,。

四要提升平衡家庭和事業(yè)的能力,。家庭是社會的細(xì)胞，家庭和諧是社會和諧的基石,。作為女領(lǐng)導(dǎo)干部,，在各自的工作崗位上,，要銳意進取、扎實工作,，力爭以自已的工作業(yè)績贏得社會尊重,、組織認(rèn)可、同事贊譽;在家中又承擔(dān)著相夫教子,、持家奉老的重要角色,，要勤儉持家、夫妻和睦,、尊老愛幼,，做鄰里團結(jié)的模范。應(yīng)該說,，女同志要為官做事,、敬業(yè)工作，確實要比男同志付出更多,、犧牲更多?？h委也充分理解這一點，希望大家在干好工作的同時,，妥善處理好事業(yè)與家庭的關(guān)系,，既要有成功的事業(yè)，也要有幸福美滿的家庭,。

二、把握“三實要求”,，在推動跨越發(fā)展中建功立業(yè)

婦女干部是我縣干部隊伍中不可或缺的中堅力量，在各自崗位中擔(dān)負(fù)重任,，工作離不開，家庭離不了,，社會更需要,。作為婦女干部的優(yōu)秀代表，大家更要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，扎實勤奮工作,，始終保持奮發(fā)有為,、積極向上的精神狀態(tài),，在推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實踐中充分展示巾幗風(fēng)采,。

一要立足本職求實干,。求真務(wù)實、真抓實干,、敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)是女干部事業(yè)心,、責(zé)任心的具體體現(xiàn),。大家在單位都擔(dān)負(fù)著重要的工作職責(zé),，要以腳踏實地的工作作風(fēng)、務(wù)實創(chuàng)新的精神風(fēng)貌,、善抓落實的工作能力,，想新招,，出實招,，辦實事,，牢牢把握工作的主動權(quán)，持之以恒,、一以貫之地抓好各項工作落實,。要堅持因地制宜、突出重點,，少說多干,、用心用力，靠實實在在的工作業(yè)績,，來贏得同事,、社會和組織的認(rèn)可。

二要發(fā)揮優(yōu)勢展實力,。要充分發(fā)揮女性細(xì)心,、耐心、專心的特點和廣泛聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女,，圍繞縣委“一六五一”的工作部署，緊密結(jié)合各自實際,，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè),、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、建設(shè)新農(nóng)村等工作中挑重?fù)?dān),、當(dāng)先鋒;在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排,、自主創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面出謀略、有作為,，在推動全縣科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展，特別是和諧發(fā)展方面中創(chuàng)佳績、做貢獻(xiàn),。

三要勇于創(chuàng)新重實效,。當(dāng)前，新情況新問題層出不窮,。對于女干部來講,，同樣要有改革創(chuàng)新的精神，在吃透上級決策部署的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真分析研究本地區(qū),、本單位的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件,、制約因素以及基層實情,，實事求是、銳意改革,，善于根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動思維創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地把上級精神貫徹落實到基層,、落實到實踐中，力爭工作取得實效,。

三,、樹立“四自形象”，在服務(wù)和諧發(fā)展中展現(xiàn)魅力

人的魅力是個體人格等內(nèi)在特質(zhì)散發(fā)出的獨特吸引力,，女干部能否形成獨特的人格魅力,，需要大家不斷加強個人的修養(yǎng)，在服務(wù)和諧發(fā)展的實踐中逐漸培養(yǎng)展現(xiàn),。

一要樹立自信的形象,。作為新時期的女領(lǐng)導(dǎo)干部，增強積極應(yīng)對困難的勇氣和信心,，顯得尤為重要,。越是遇到困難和挑戰(zhàn)，越是要克服自弱心理,，勇于挑戰(zhàn),、敢于正視、善于應(yīng)對,。要堅定自己的信念,，以自己獨特的優(yōu)勢、潛能和智慧,，塑造樂觀向上、端莊大方、博學(xué)多才,、揮灑自如的現(xiàn)代女性領(lǐng)導(dǎo)干部形象,。

二要樹立自立的形象。要走出依賴,、順從,、被動、柔弱的傳統(tǒng)女性形象,，追求獨立的個性品格,，培養(yǎng)獨立的辦事能力，以素質(zhì)求平等,，以作為求地位,，以能力求發(fā)展，以業(yè)績贏得組織的認(rèn)可,。要學(xué)會大氣,，有容人、容言,、容事的雅量,，做到大事講原則，小事講風(fēng)格,，努力使自己成為獨擋一面的干將,、敢想敢干的闖將。

三要樹立自強形象,。要大膽開展工作,，勇于面對困難，勇于迎接挑戰(zhàn),，敢于擔(dān)任責(zé)任,，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該表態(tài)的就要表態(tài)，該拍板的就要拍板,，不能含糊其辭,、模棱兩可，更不能推過諉責(zé),、甘于平庸,。善于在果斷決策中增強魄力，在大膽負(fù)責(zé)中樹立威望,，切實做到不為性別所困,，不為困難所懼，不自甘平庸,，敢于超越自我,、追求卓越,。

四要樹立自愛形象。女干部要學(xué)會自我調(diào)適,，工作力求張弛有度,，積極參加體育鍛煉，始終保持健康的體魄;要樹立正確的名利觀,、權(quán)力觀和地位觀，始終保持一種平和,、平靜,、平常的心態(tài);要加強道德修養(yǎng)、時刻檢點言行,、保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，視名利淡如水,、視事業(yè)重如山,，端莊不拘謹(jǐn)、時尚不媚俗;要經(jīng)受住權(quán)力,、金錢,、物質(zhì)的考驗,，把好清正廉潔,、拒腐防變的思想防線，努力樹立奮發(fā)進取,、務(wù)實為民的良好形象,。

最后，希望大家在各自的崗位上,，不斷充實、完善自己,，積極工作,，銳意進取，施展才華,，努力使自己成為具有新時代風(fēng)貌的新女性,，為推進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇二

同志們：

今天召開的這次全市干部工作會議非常重要,，非常必要，也非常及時,，既是上級要求,，也是實際所需。會前,，準(zhǔn)備醞釀了很久，并且今天用一天的時間開會(開一天以上,，較少),，明部長多次提出明確要求，今天又特別把人事局長,、編辦主任(人事人才編制都是干部工作的一部分)請回來,，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說明明部長高度重視,。會上,，市委、組織部部長明亮同志對全市干部的工作進行了全面的總結(jié)和分析,，對今后干部工作的指導(dǎo)思想,、原則、目標(biāo)任務(wù),、工作重點,、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向,、干部人事制度改革,、干部隊伍建設(shè)，組織人事隊伍自身建設(shè)等進行了全面闡述和安排部署,，明部長的講話思想深刻,、內(nèi)涵豐富、針對性強,，既具有很強的思想理論性,，又具有現(xiàn)實的實踐操作性，可以說明部長的講話,，語重心長,，發(fā)人深省。對于指導(dǎo)和改進全市干部人事與機構(gòu)編制工作指明了方向,。我們一定要深刻領(lǐng)會,、認(rèn)真貫徹、狠抓落實,。下面,，按照會議的安排,，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進行一些交流,，目的在于進一步提高我們的認(rèn)識,，正視存在的差距，改進今后的工作,，不斷規(guī)范和扎實推進人事編制工作,，為更加有效地落實市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署,，優(yōu)化人事編制服務(wù),，提供堅強有力的人才智力支持和體制機制保障。

一,、深刻認(rèn)識和理解干部工作的特殊重要性,，切實增強做好人事編制工作的能力和責(zé)任，增強政治責(zé)任感和提高政策業(yè)務(wù)水平,。

干部工作,，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍,、最革命的因素,，在人類歷史進程中，無論是促進經(jīng)濟發(fā)展,，還是推動社會進步,，首先離不開人。因此,，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提,，也是一切社會活動中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后,，干部就是決定的因素”,，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來,，主要地是出主意,、用干部兩件事”。鄧小平同志告誡我們：“辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人”。我的理解,，講的都是這個道理,。

縱觀改革開放以來我國的經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,，解放思想、實事求是,、與時俱進,、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路,、認(rèn)識決定行動”這個普遍法則,。就我們巴中而言，經(jīng)濟正迅猛發(fā)展,、社會正全面進步,。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫”建設(shè)等等,，都是適應(yīng)時代要求、啟迪思想智慧,、抓住發(fā)展機遇的結(jié)果,。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，為經(jīng)濟社會發(fā)展配強班子,，用好人才，通過選好“領(lǐng)頭羊”,、造就“鋼班子”,、帶出“鐵隊伍”，真正做到“對接大交通,，適應(yīng)大交通,，服務(wù)大交通”，為全面實施市委“實施四大戰(zhàn)略,，推進五個突破,，打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅強有力的組織保證,。我們做干部人事工作的同志,，承擔(dān)了非常重要的職責(zé)，既是崇高的政治職責(zé),，又使黨所賦予我們的一項十分重要的社會責(zé)任,。

干部工作是一項全方位的系統(tǒng)工程,，絕不能簡單片面地認(rèn)為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動，它涉及到干部選拔,、培養(yǎng),、考核、管理,、使用等各個環(huán)節(jié),，管了人生的2/3,，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性,、業(yè)務(wù)性都很強,。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平,，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個非常嚴(yán)肅而重大的課題,，我想也是我們今天這次會議要解決的主要問題。市委一班人特別是仲彬書記,、明亮部長,，對干部工作高度重視。明亮部長剛到巴中工作不久,，就多次對干部工作及人事編制工作提出了“嚴(yán)格,、科學(xué)、規(guī)范”的要求,，并身體力行,、率先垂范，做出了很好的榜樣,。市委仲彬書記在市人事局來視察調(diào)研工作時,，也明確提出了“嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序,，大力推行陽光人事,，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事,、推進法治人事,、打造陽光人事”等明確要求，明部長和李書記的這些要求,，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅強的黨性,、過硬的本領(lǐng)、扎實的作風(fēng),，而且要敢于堅持原則,、公道正派，敢于維護規(guī)章制度,、嚴(yán)格按章辦事,、公開透明，陽光操作,，成為理解政策的“先行者”,、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當(dāng)前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ?，面臨的情況比較復(fù)雜,，涉及的問題比較突出。將來還必然會出現(xiàn)新情況,、新問題,。這就要求我們一定要切實提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考,、客觀對待,、正確處理,，客觀理性對待過去,，不能再以貧困地區(qū),、新地區(qū)之居找借口(新地區(qū)不新，貧困也不是個光榮的口頭禪),。規(guī)范管理面向未來需要我們不斷加強理論政策學(xué)習(xí),、工作能力鍛煉、務(wù)實作風(fēng)修養(yǎng),，真正做到要“聽話”,、敢“說話”、說“真話”,，做到執(zhí)行決定要堅決、處理問題講原則,、遵紀(jì)守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部,。

二、正確分析當(dāng)前干部人事編制工作中存在的主要問題

近年來,，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得了十分顯著的巨大成績,。但是，冷靜分析找差距,，也還存在不少問題和不足,。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個方面：

一是不按規(guī)定和程序任免干部,。(干部怎樣任有文件,，也是最嚴(yán)肅最慎重的事情，市委,、市委組織部、人事局都有文件)一些部門不遵循管理干部權(quán)限和紀(jì)律規(guī)定,，有章不循,，有規(guī)不依,，自行任免干部(市公安局下屬局副局長,，財政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個出口),，損害了干部任免的嚴(yán)肅性,。如有的行政機關(guān)對內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層干部任職未報組織人事部門備案審批;有的業(yè)務(wù)主管部門擅自對下屬事業(yè)單位進行人事任免,，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機構(gòu)編制管理上的混亂,，留下難以解決的后遺癥,。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免,，違反程序任免,，這些都是嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為,，應(yīng)予堅決杜絕和嚴(yán)肅處理,。

二是呈報人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門呈報的人事任免上不夠嚴(yán)謹(jǐn),，填報表冊不規(guī)范,、年齡時間上錯誤多(王亞麗,，“一個女騙子害了十頂官帽子”，,，中組部,、人事部,、公安部要求不得再更改年齡,，對黨都不忠誠?父母知道你哪一天出生，你去改,，不尊重,，要短命)，有的未在編制部門開據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單,，僅憑任免報告呈送人事部門,，而有的卻認(rèn)為編制職數(shù)空缺通知單可有可無，這既是對人事編制政策的不了解,，又是對法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn),。其次是個人材料歸檔不及時，如公務(wù)員登記表,、職稱評審表,、事業(yè)單位新聘人員合同、年度考核登記表,、工資變動晉升審批表等必須及時裝入個人檔案,，但有的部門政工人員極不負(fù)責(zé)任,，不僅不主動及時遞交組織、人事部門裝入干部檔案(從辦理調(diào)任成都及外地的人看,，別人對檔案管理非常嚴(yán),，每一個細(xì)節(jié)，每一個公章,，時間,、涂改要以組織認(rèn)定的為準(zhǔn)，而不是你自己填的)造成研究人事任免時在資格條件難以準(zhǔn)確把關(guān),。),，而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂,，特別是給個人工作調(diào)動帶來許多麻煩,。

三是有的部門“先斬后奏”，超職數(shù)呈報領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免,。有的在呈報之前,，不根據(jù)“三定”方案認(rèn)真清理編制、職數(shù)等情況,，盲目上報;有的甚至“先斬后奏”,，給下屬許愿、承諾,，然后強行上報,，給組織造成被動。再如,，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定,，部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補貼政策的實施,，一些部門為解決職工職級待遇,，在呈報非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升方面擅自超標(biāo)上報，使人事部門審批時面臨兩難境地,。同時公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)超標(biāo),，考核文件明確“公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加年度考核公務(wù)員(含工勤人員考核)的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，對上年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位,，可按照最多不超過20%的原則掌握”,。目前，已報送考核的單位中有16個部門超過了20%的比例,，但又未提供目標(biāo)考核優(yōu)秀單位文件,，致使人事部門不便把握。同時還有12個行政機關(guān)和參照管理單位至今尚未報送考核結(jié)果報告，影響了整個考核工作進程,。

四是個別地方和部門有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上,，遇到這樣或那樣的問題,，有的部門不是積極化解，而是支持他人找人事部門上訪,。特別是在參照管理中,，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時,，就上交矛盾,。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達(dá)到規(guī)定的合格線成為不合格對象,，究其原因是平時自身不加強學(xué)習(xí),，臨考時通過不良途徑在社會上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導(dǎo)請假并同意上訪,，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧,，我們要求縣局接人，但未到場,，無形激化了矛盾,，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來不應(yīng)有的時間和精力上的損失,，如此等等,。應(yīng)該講，縣(區(qū))的事情,、部門的事情,，自己最熟悉，也最容易解決,，上交矛盾等于激化矛盾,。還有個別單位負(fù)責(zé)人，對上報組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件,、講價錢,，甚至頂著不辦，把單位當(dāng)成“家天下”,，領(lǐng)導(dǎo)簽意見時,，他馬上搭車提出兩三件事。動輒就是“我不要”,、“我無法接”等等,，我認(rèn)為不合格，不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,，“鐵打的營盤流水的兵”怎么會動輒就是“我的”¨¨¨,，說大點是不講政治,，說小點是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作,，甚至個人給好處,，這是風(fēng)氣不正、政治觀念和大局意識缺乏的明顯表現(xiàn),。

五是機關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭,。一些機關(guān)事業(yè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行組織人事編制紀(jì)律，擅自從下屬單位借用人員到機關(guān)事業(yè)單位混崗使用,，擅自聘用臨時人員,，造成單位人事關(guān)系和勞動關(guān)系并存，形成事實上的長期用人用工關(guān)系的局面,，(勞動法規(guī)定,，十年以上已經(jīng)是長期事實合同關(guān)系。)給規(guī)范人事管理,，清退超編人員留下信訪隱患,。

六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門多,，專業(yè)類型廣,，目前在基層事業(yè)單位公開招聘中還存在招考程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，擅自設(shè)置報考條件,，縮小報考范圍,，亂設(shè)加分項目，放寬考核招聘范圍,，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范,，命題閱卷組織管理不夠嚴(yán)密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作,，混淆人地引進和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等,，導(dǎo)致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn),、不規(guī)范,，給工作造成被動和麻煩。

七是中層干部輪崗交流不到位,。以來,，我市、縣(區(qū))部門大多按照市委,、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好機關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》完成了中層干部輪崗交流工作,。近兩年多來，由于人員退休、調(diào)出等原因,，一些部門職位出現(xiàn)空缺,，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實施競爭上崗和輪崗交流,，更有甚者,，一些部門把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè),，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實際上沒輪崗,，仍在原崗位工作,。

八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開,，從編制角度講,，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市(州)對全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求,，經(jīng)我市實施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組研究并劃定合格分?jǐn)?shù)線為50分,。全市實際參加考試的1182人，僅有65人考試成績未達(dá)到合格線,，這些人將不能進行納入?yún)⒄展芾淼怯?。同時，我們將嚴(yán)格審核參考人員的身份資格,，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映,。比如說通江城建監(jiān)察大隊5名同志就為什么要進行參照考試，考試答題不該涂點畫圈,，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進行上訪,，可見其對參公政策極不熟悉，反映的情況實質(zhì)是自身知識貧乏,。對此,，各級各部門務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實履行職能職責(zé),，落實維穩(wěn)責(zé)任,，共同確保社會穩(wěn)定大局。

九是職稱評定問題突出,。中小學(xué)教師職稱受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出?，F(xiàn)行的職稱改革制度，是多年連續(xù)下來的,，即按照事業(yè)單位的編制數(shù),，按照核定的高級、中級、初級職稱結(jié)構(gòu)比例來評定,，因受結(jié)構(gòu)比例限制,，職級平臺現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致年輕優(yōu)秀教師無法晉升職稱,，城區(qū)中小學(xué)教師職稱晉升難的問題突出,。技術(shù)職務(wù)評聘終身制普遍。目前實行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘一致的原則,，聘任期滿只要無大錯,，一般都續(xù)聘。職稱評聘前,，人們十分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件,，工作積極主動，具有開拓進取精神,，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后,，工作消極，不思進取,，因此忽視了聘期管理考核,，不利調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

十是編制使用不盡規(guī)范,。單位在使用空缺編制時,，不管領(lǐng)導(dǎo)職位是否空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部是否配齊到位,，將本留用于配備領(lǐng)導(dǎo)干部的編制用于調(diào)配其他人員,，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員,、組織安排配備或公考的領(lǐng)導(dǎo)干部無編制,。有的部門給編委要求增編報告未同意后，變著法子從職能上或引進人才上要求增編增人,。有的部門開出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機關(guān)任職,，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴(yán)重,。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作,，有的還擔(dān)任一定職務(wù);有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職,，“吃空編”屢禁不止,，特別是事業(yè)單位相當(dāng)突出，又主要反映在教師隊伍中,，有的長期聘用臨時工,，在行政職能崗位工作,。

三、增強“三種”意識,，嚴(yán)格按章辦事,，把人事編制工作提高到一個新的水平。

針對存在的上述突出問題,，現(xiàn)就進一步加強和改進我們干部人事和機構(gòu)編制工作,，提出以下幾點意見：

一是增強大局意識,，確保政令暢通,。各級政工人事干部，特別是部門負(fù)責(zé)同志要從講政治,、講紀(jì)律的高度,，充分認(rèn)識做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理,，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,，事關(guān)人才隊伍建設(shè)，事關(guān)黨委,、政府形象,。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷,，要有按政策,、按法規(guī)、按程序,、按規(guī)矩辦事的意識和觀念,。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強學(xué)習(xí)，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),，決不能當(dāng)門外漢,、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導(dǎo)建好言,、獻(xiàn)好策,、辦好事,。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人,、接人我作主”的“家長式”的思想,，把個人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上,，要有服從組織決定的態(tài)度,，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當(dāng)中,，我們的政工干部要當(dāng)好通訊員和服務(wù)員,，對主要的人事政策要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,，統(tǒng)籌全局,，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策,，貽誤工作,。

二是增強法規(guī)意識，確保依法按章辦事,。常言道：“沒有規(guī)矩就不成方圓”,，干部人事工作，規(guī)矩意識,、規(guī)則意識尤其顯得更為重要,。人事工作無小事、出了問題是大事,。在人事編制管理方面,，近年來上級出臺了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依,，各級各部門要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī),、事業(yè)單位管理政策、《機構(gòu)編制管理條例》等規(guī)定嚴(yán)格依法辦事,。在網(wǎng)絡(luò)問政的今天,，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎,，稍有不透明不公正,，就會引發(fā)群眾的誤解和不滿，再通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大,，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項人事編制政策法規(guī),，大力推行陽光人事,，努力做到人事公開公平公正,，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球,、搞下不為例和變通處理,，堅決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通,，嚴(yán)格紀(jì)律不徇私,。各級各部門和政工人事干部要強化規(guī)矩意識，規(guī)矩就是新近出臺的人事編制政策,，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度,。公務(wù)員實行省級統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍,、條件,、程序，實行公開,、公平,、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經(jīng)上級人事部門審定;二是堅持干部任免條件,、程序,。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會議記錄,、任免審批表,、任免報告等,，政府系統(tǒng)辦公室主任,、人事科長由市委組織部任免，其他副縣級以下干部由市人事局任免,，其他單位無權(quán)任免,，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%。三是年度考核,，優(yōu)秀不超過15%,，優(yōu)秀單位不超過20%;四是中層干部職位空缺實行競爭上崗，在同一崗位工作到一定年限實行輪崗交流,。五是人事檔案管理應(yīng)及進歸檔完善,。對公務(wù)員登記表、任免審批表,、年度考核表,、工資審批表、學(xué)歷檔案,、聘用合同,、獎勵審批表、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等應(yīng)及時歸入個人人事檔案,。六是在職稱評聘方面，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例和評聘條件,。六是在人員管理方面，嚴(yán)禁私招濫雇,。七是不再更改干部年齡,。根據(jù)中組部,、人事部,、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”,，從10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù),。七是嚴(yán)禁“吃空餉”,。近期，市紀(jì)委,、市編辦,、市財政局聯(lián)合對行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進行了清理，并派出督查組隊對四縣(區(qū))和市級部門進行督查,。從我們掌握的情況看,，形勢不容樂觀，這些問題,，關(guān)鍵在部門,，又關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。八是對機構(gòu)編制實行動態(tài)管理,。各級行政事業(yè)單位要堅持對總編制實行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名,，對預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級編制部門申報,，申報過程中要明確編制用途，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導(dǎo)班子用編,，按權(quán)限經(jīng)編制部門審核(批)后使用。各級各部門未經(jīng)同級組織人事部門出文批準(zhǔn),，不得在機關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員,，更不能以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金,。任何單位一律不準(zhǔn)超編進人,，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，組織,、人事、財政,、編制部門應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)調(diào)制約機制辦事,，堅持三單(即：空缺編制通知單,、空缺職數(shù)通知單,、編制使用通知單)制,，確保有空編才能進人，有空缺職數(shù)才能任命干部,，有編制才能保證財政供給,。這些規(guī)定，各級各部門和政工人事干部應(yīng)熟記于心,，嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該說，近兩年來,，我們在處理難點熱點問題上,，取得了不少成效,。如公招公務(wù)員的面試工作,，從評委的確定由過去只限于組織,、人事、紀(jì)檢監(jiān)察,，用人單位等特定對象擴大到市級機關(guān)擴大到縣(區(qū))部門;由內(nèi)定評委到隨機抽簽組別;由考生自行抽取面試序號到程序化電腦排序,，由口頭告訴分值到現(xiàn)場公布成績簽字;由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機抽選等,，進行了一系列大刀闊斧式的改革,，贏得了社會的廣泛好評,。正如市委、市紀(jì)委李曉春書記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問題少了,，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗,，宣傳成果!”下一步，我們將在公務(wù)員,、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核評估機制;在中層干部輪崗交流和競爭上崗方面,，探索建立常態(tài)化、動態(tài)化管理機制和跨部門,、跨區(qū)域的輪崗交流機制,，打破一次分配定終身弊端;在事業(yè)單位人員管理上全面實施崗位管理辦法;在機構(gòu)編制管理上全面推行機構(gòu)編制人員“實名制”管理辦法等等。同時,，加強對政工人員全面系統(tǒng)培訓(xùn),，提升隊伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強工作責(zé)任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委,、市政府出臺規(guī)范性的文件，嚴(yán)禁機關(guān)事業(yè)單位招聘臨時工和自行借調(diào)人員,，嚴(yán)禁事業(yè)單位繞開組織人事部門自行考試考核招聘工作人員，并對現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進行清理清退,。私招亂聘和擅自借用人員,，形成長期的用人關(guān)系，既對人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊,，又因長期借用,、聘用形成的事實用人(勞動)關(guān)系給人員清退造成障礙。因此,，特別強調(diào),，嚴(yán)禁任何單位、任何個人自行借用人員到機關(guān)事業(yè)單位工作,，擅自私招亂雇臨時人員,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實,，嚴(yán)肅追究部門、單位一把手和政工人事科長責(zé)任,，給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰,。再次重申，各縣(區(qū))人事部門要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定,，一律不得在國家,、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項目,，自行擴大考核影響范圍,，確保和維護全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

四是切實增強紀(jì)律意識,，確保問責(zé)到位,。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展,，關(guān)系到社會的穩(wěn)定,，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),，各級各部門決不能掉以輕心,。今年全國、全省也發(fā)生過不少案例,，20xx年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件,，廣西人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長,、公務(wù)員局局長(原人事廳長)肖化因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)令引咎辭職,，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準(zhǔn)逮捕，其中的5名公職人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,，為維護考試的公平公正,，確保考生的合法權(quán)益,，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn),，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬人參加公務(wù)員筆試無效,，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失,。最近,，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘,，經(jīng)群眾舉報到省政府和省人力資源和社會保障廳,，經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，舉報屬實,，該招聘的不是涉密崗位,，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理,。這些案件雖然沒有發(fā)生在我市,，并不說明我們工作不存在問題,，應(yīng)該引起我們的高度警覺，干部人事編制工作社會敏感度高,、群眾關(guān)注度高,，大家一定要嚴(yán)格按照法規(guī)政策依紀(jì)辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問題的,，要首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，并嚴(yán)格按照“三問”的要求問責(zé)到底，對違法違紀(jì)行為決不姑息遷就,，我們要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進行專項檢查,，對違紀(jì)違規(guī)典型要通報批評，并建議執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任,，以維護人事編制政策的嚴(yán)肅性,，提高社會公信力，努力營造巴中公開,、公平,、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅實的干部人事和機構(gòu)編制保障,。

我的發(fā)言完了,，謝謝大家!不對之處，請大家批評指正,，并以明部長講的為準(zhǔn),。

工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇三

同志們：

這是農(nóng)歷新年的第一次領(lǐng)導(dǎo)干部會。在此,，我向大家拜個晚年,，祝福大家在新的一年工作順利、闔家幸福,、萬事如意!同時,，也讓我們一起來祝福，愿在新的一年“四個”的建設(shè),、振興發(fā)展,、小康社會的建設(shè)邁出新步伐，取得新成就,。今天這個會,，既是集體團拜會，也是年度工作動員會,。目的就是通過這個會議,，使大家盡快淡化節(jié)日氛圍，迅速投入到新一年度緊張有序的工作中來,。

圍繞這個會議的目的,，下面，我講三點意見,。

第一,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為年度工作強化保障

20xx年我們要完成縣委x屆七次全會設(shè)定的各項目標(biāo)任務(wù),，干部作風(fēng)是最基礎(chǔ)的保障措施,。唯有樹立實干、認(rèn)真,、深入,、敢于擔(dān)當(dāng)、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良的工作作風(fēng),，我們才能實現(xiàn)既定目標(biāo),，否則一切都是空談。為此,，就轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題,，我強調(diào)以下六個方面：

一、要以路線教育為抓手,，作風(fēng)真轉(zhuǎn)

黨的教育實踐活動即將全面鋪開,。這次教育實踐活動以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風(fēng)”為聚焦,，以“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”為總要求,，要達(dá)到“五個進一步”的目標(biāo)(推動思想認(rèn)識進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,，黨群干群關(guān)系進一步密切,，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實),。我認(rèn)為這次教育實踐活動,，對于來講是一項必須十分重視的工作,，主要考慮有三條：

1.我們的干部,，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)確實存在與“為民務(wù)實清廉”主題不相一致的地方,，需要通過這次教育實踐活動,，消除思想上的塵垢,，滌除行為上的痼疾,，進一步堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識，改進工作作風(fēng),。

2.當(dāng)前,，我們面臨建設(shè)“四個”、加快振興發(fā)展,、建成小康社會的歷史重任,，需要有一支作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng),、群眾信任的干部隊伍。開展教育實踐活動,，是鍛造干部隊伍優(yōu)良作風(fēng)最有效的形式,、最好的平臺。

3.上級關(guān)注教育活動,。一是省委,、省紀(jì)委書記周澤民同志掛點指導(dǎo)路線教育實踐活動，按要求每個環(huán)節(jié)都必須向他匯報,，得到他的認(rèn)可;二是上世紀(jì)30年代,，毛澤東同志在這里開展了為期近一個月的調(diào)查，調(diào)查體現(xiàn)了我黨“深入唯實”的工作作風(fēng),。在新的時期，我們應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的要求來傳承,、踐行和弘揚黨的。我們希望這次為期半年的教育實踐活動,，能夠促使我們所有的干部,，從縣領(lǐng)導(dǎo)開始，到基層黨員干部,，都能夠?qū)崿F(xiàn)一次作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,、真轉(zhuǎn)變。

二,、要以強化責(zé)任為要求,，工作真抓

責(zé)任決定態(tài)度。認(rèn)真是共產(chǎn)黨員最根本的工作態(tài)度,。不論是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志,，都要本著對事業(yè)發(fā)展認(rèn)真的態(tài)度,、對社會穩(wěn)定認(rèn)真的態(tài)度、對改革攻堅認(rèn)真的態(tài)度,，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),，工作真抓。對職責(zé)范圍內(nèi)的事情,，要爭先創(chuàng)優(yōu);對職責(zé)之外的事情,，要以大局為重、以事業(yè)為重,，積極支持配合,。

三、要以敢于擔(dān)當(dāng)為追求,，難點真攻

敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)和可貴品質(zhì),。當(dāng)前，我們縣建設(shè)“四個”的過程中面臨著一些難點工作,，比如征地拆遷,、工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、柑橘黃龍病防控,、扶貧攻堅等問題,。面對這些難點工作，我們只有迎難而上,、排難而進,、克難攻堅，才能夠?qū)崿F(xiàn)追趕跨越發(fā)展,。否則,，如果把困難和矛盾留給后人、推給別人,，或者把矛盾上交,，都只會耽擱追趕跨越的時機、機遇,。所以,，今天在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會上，我們向所有領(lǐng)導(dǎo)干部鄭重其事地提出要求：要做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?要不回避矛盾,、不回避問題,、不回避難點;要把克難攻堅作為一種追求，在矛盾和困難面前要表現(xiàn)出更加高昂的斗志,、更加深入的作風(fēng),、更加堅定的意志。

四,、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),，事業(yè)真做

旗幟引領(lǐng)方向，目標(biāo)決定未來。不論是一個單位,，還是一個人,，目標(biāo)定位都十分重要。如果一個單位或個人的目標(biāo)定位是不求有功,、但求無過,，那么他的工作狀態(tài)肯定是得過且過，其工作結(jié)果肯定是庸庸碌碌,、排名落后,。相反，如果一個單位或個人的目標(biāo)定位是奮勇爭先,，那么他就必定有一種克難攻堅,、勇爭一流的勇氣，有一種精益求精,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，有一種不斷進取,、爭先創(chuàng)優(yōu)的追求,。所以，在開年之初,，我們希望所有的單位,、個人，特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要樹立一種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),，把工作當(dāng)成事業(yè)來做，真做真成,。

五,、要以示范帶頭為己任，隊伍真帶

毫無疑問,，一個單位的事業(yè)發(fā)展不能靠一個,、二個人，一個地方的改革進步也不能靠一個,、二個人,，同樣，改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定，也不能靠少數(shù)人,。需要所有的干部群眾同心同德,、齊心協(xié)力，真抓實干，唯有如此,，才能形成強大的合力,，這就涉及一個管班子、帶隊伍的問題,。示范帶頭是帶隊伍,、管班子的最好辦法，在加快推進振興發(fā)展的過程中,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要示范帶頭,，一級做給一級看，一級帶著一級干;全體干部要與群眾一塊苦,、一塊過,、一塊干。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范,，把班子管好,、把隊伍帶好，為振興發(fā)展提供堅強的組織保障,。

六,、要以開明開放為境界，思想真變

發(fā)展不僅要實干,，還要巧干,。所謂巧干就要解放思想。解放思想是個老生常談的話題,，但往往也是最難以做到的事情,。為此，我談四個觀點性的東西：

1.解放思想要以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,。解放思想不能沒有方向,，這個方向就是以建立社會市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)。我們講解放思想,，必須以貫徹xx屆三中全會精神為要求,，牢牢把握建設(shè)市場經(jīng)濟體制的導(dǎo)向，要明確二條：一要按照強調(diào)的“四個有利于”標(biāo)準(zhǔn)推進思想解放,。即有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，有利于推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有利于實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,。當(dāng)前,，我們講領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想,，就要圍繞“四個有利于”來開展，只要是符合“四個有利”的事就要積極去實踐,、大膽去嘗試,，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，激發(fā)市場的活力,、激發(fā)市場主體的活力,、激發(fā)基層的活力，讓各方面的活力競相迸發(fā),。二要積極穩(wěn)妥地探索,。建立市場經(jīng)濟體制既要頂層設(shè)計，也需要鼓勵基層大膽實踐,，積極探索,。一個地方的發(fā)展只有以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，調(diào)動方方面面的積極性,，這個地方才有活力,，發(fā)展才會更快。無數(shù)實踐也證明了這個道理：遠(yuǎn)的如浙江,、廣東，近的如南康,。要追趕跨越，我們就必須在思想觀念上向發(fā)達(dá)地區(qū)對接,，在深化改革上先走一步,、先人一招，搶抓新一輪發(fā)展機遇,。

2.解放思想要從具體的事情做起,。我們不能在理論上講起解放思想來頭頭是道，但具體到某一件事,、某一個問題時,，卻總是邁不出思想的坎，固步自封,、思想僵化,，總覺得這個不行、那個也不行,，怕?lián)L(fēng)險,，怕承擔(dān)責(zé)任。我們需要全體領(lǐng)導(dǎo)干部樹立與鞏固發(fā)展意識,，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，從本職工作出發(fā),，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè);支持發(fā)展,、支持經(jīng)濟建設(shè),，在具體問題上敢于先行先試，敢于邁出步子,，敢于打破制度的藩籬,。

3.解放思想要從大處著眼。從大局著眼,，才能辨明方向,。我們講大處著眼，就是希望全體領(lǐng)導(dǎo)干部善于跳出看,，從贛州的振興發(fā)展來謀劃振興發(fā)展,，從江西省的發(fā)展升級、小康提速,、綠色崛起中去找準(zhǔn)位置,，從全國建成小康社會的宏偉目標(biāo)中明晰自己的目標(biāo)思路。當(dāng)前,，解放思想的最根本的著力點,，就是要貫徹落實好中央xx屆三中全會、省委十三屆七次和八次全會,、市委四屆五次全會精神,，把改革的事情做好。

4.解放思想要懂市場經(jīng)濟,。理由有三個：一是我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部看問題,、解決問題，不善于從經(jīng)濟的角度,、全局的角度去觀察,、去思考。例如：有的領(lǐng)導(dǎo)干部一談到項目投資,，首先想到是財政給多少錢,，很少從市場機制的角度去思路、謀劃,、解決問題,。二是xx屆三中全會明確提出改革要以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為導(dǎo)向，我們領(lǐng)導(dǎo)干部談解放思想,、談與時俱進,，如果不懂經(jīng)濟、不懂基本的經(jīng)濟常識,，恐怕容易陷入思維誤區(qū),。三是當(dāng)前財力有限,、財力困難是一個突出問題，需要所有的領(lǐng)導(dǎo)干部從經(jīng)濟的角度去關(guān)心財政,、支持財政,。為此，我們在這里呼吁所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)點經(jīng)濟,、懂點經(jīng)濟學(xué)。

第二,、著眼長遠(yuǎn),，為年度工作謀篇布局

縣委x屆七次全會提出并通過了致力于“抓改革激活力、強產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,、興城鎮(zhèn)提品質(zhì),、惠民生增和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)重實干”的發(fā)展戰(zhàn)略,，提出并通過了建設(shè)“活力,、富裕、生態(tài),、和諧”的奮斗目標(biāo),。這個戰(zhàn)略和目標(biāo)，是指導(dǎo)我們新一年度工作乃至今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件,。為此,，我們20xx年的工作，必須緊緊圍繞這個戰(zhàn)略和目標(biāo),，著眼長遠(yuǎn),，立足當(dāng)前，多做打基礎(chǔ),、管長遠(yuǎn)的事，多做謀發(fā)展,、強產(chǎn)業(yè)的事,，多做惠民生、增和諧的事,。

我覺得,，20xx年要重點抓好五項工作：

一、以激發(fā)活力為目標(biāo),，抓好改革創(chuàng)新工作

改革創(chuàng)新是20xx年最鮮明的工作主題,。我們必須貫徹落實好xx屆三中全會精神和省市有關(guān)要求，堅持以問題為導(dǎo)向,，以改革創(chuàng)新的方法,，激活方方面面的活力,。要抓緊出臺“1+n”系列文件，規(guī)劃好我們縣改革創(chuàng)新有關(guān)工作,，著重在以下七個方面創(chuàng)新機制體制：一是要做好行政審批事項“接,、轉(zhuǎn)、管”工作;二是要解決好市場活力不足,，特別是民營經(jīng)濟活力不足的問題;三是要解決好發(fā)展條件不足,，特別是基礎(chǔ)設(shè)施條件不足的問題;四是要解決好干部積極性不高，特別是基層及干部積極性不高的問題;五是要解決好人才集聚不足,，特別是專業(yè)人才集聚不足的問題;六是要解決好開放不足,，工業(yè)經(jīng)濟薄弱的問題;七是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足，特別是果業(yè)發(fā)展面臨的高風(fēng)險問題,。

二,、以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚工作

發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的加快集聚為基礎(chǔ),。著眼長遠(yuǎn),，我們必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)集聚這個事關(guān)未來發(fā)展的中心工作，堅持不懈,、持之以恒地抓下去,。為此，我們要做到四個突出,，三個著力,。

四個突出：

1.突出主攻工業(yè)。要始終堅持主攻工業(yè),，把主攻工業(yè)作為第一戰(zhàn)略不動搖,，堅持走新型工業(yè)化路子。在主攻工業(yè)的過程中,，又必須做好招商引資這篇文章,。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚的方向，按照“建鏈,、強鏈,、補鏈”的思路，大力開展招商引資活動,。今年,，初步考慮，有二個主題要響亮提出來：一個是項目建設(shè)年,，一個是招商強工年,。讓所有的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力投入到項目建設(shè)和招商強工工作上來,。

2.突出第三產(chǎn)業(yè),。堅持在統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,，突出房地產(chǎn)、金融,、物流,、電子商務(wù)、家政服務(wù),、旅游,、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的培育，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。要把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的增長點來培育,。

3.突出民營經(jīng)濟。不論是做大經(jīng)濟總量,，還是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不以民營經(jīng)濟為支撐，那都是一句空話,。只有調(diào)動全縣32萬人民群眾創(chuàng)企業(yè),、興產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性,，縣域經(jīng)濟發(fā)展才會有希望,，才會迎來發(fā)展的“新一輪高潮”。就像當(dāng)年千家萬戶開發(fā)果業(yè)一樣,，我們必須把發(fā)展民營經(jīng)濟放在更加突出的位置,，創(chuàng)新機制體制，千方百計,、想盡辦法為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件,、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動千家萬戶新一輪創(chuàng)業(yè)活力,，在主攻工業(yè)中讓民營企業(yè)唱主角,。

4.突出果業(yè)產(chǎn)業(yè)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)是x人民的“錢袋子”,、“命根子”,，必須倍加呵護?？h委、縣政府高度重視柑橘黃龍病防控工作,，在大家的共同努力下,，做了大量工作并取得了階段性成果，在規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也有了初步的思路,。我們必須始終重視果業(yè)產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升工作,，在推進改革,、防控風(fēng)險、提升質(zhì)量,、深化加工,、唱響品牌等方面繼續(xù)努力。

三個著力：

1.著力改善發(fā)展條件,。要全力實施基礎(chǔ)設(shè)施先行工程,，為產(chǎn)業(yè)集聚改善水、電,、路、氣以及工業(yè)承接平臺等基礎(chǔ)設(shè)施,。在平臺打造上，要加快稀土廢棄礦山綜合治理項目建設(shè),，要積極申報國家級稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)基地和省級工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)),，提升園區(qū)綜合承載能力。同時,，要抓好民營創(chuàng)業(yè)園和石排工業(yè)園建設(shè),，以完善園區(qū)平臺建設(shè)吸引投資，促進產(chǎn)業(yè)集聚,。

2.著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高審批效率;要優(yōu)化人文環(huán)境,，建設(shè)開明開放,、安商親商的商業(yè)氛圍;要優(yōu)化法治環(huán)境，弘揚公平,、公正的司法精神;要優(yōu)化政策環(huán)境,，實現(xiàn)政府政策的公正透明。這里特別強調(diào)一點,，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于,、善于與企業(yè)老板打交道、交朋友,。只要我們心底無私,、坦坦蕩蕩，落腳點是為了發(fā)展、出發(fā)點是為了服務(wù)客商,，就要大膽去接觸,，大膽去做好服務(wù)工作。要樹立“企業(yè)老板是未來發(fā)展的主體”的理念,，不能先入為主地講“企業(yè)老板是壞人”,，更不能先入為主地講領(lǐng)導(dǎo)干部接觸企業(yè)老板就是為了謀取私利。當(dāng)然,，在服務(wù)企業(yè),，接觸企業(yè)老板的時候，大家要把握好一個“度”,，這個“度”就是不能謀私利,。

3.著力培植龍頭骨干企業(yè)。能不能實現(xiàn)追趕跨越,，在產(chǎn)業(yè)集聚過程中,，既要有中小企業(yè)的配套，更要著力培植幾個龍頭骨干企業(yè),，培育具有核心競爭力,、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來的大企業(yè)。我們要在兩個方面做文章：一是要著力扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,，加強企業(yè)服務(wù),，支持和鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)能，做大做強;二是要堅持招大引強,，引進央企及大型民營骨干龍頭企業(yè),。

三、以長治久安為目標(biāo),，抓好信訪維穩(wěn)工作

沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,，發(fā)展的目標(biāo)之一就是要長治久安、社會穩(wěn)定,。在新的一年,，我們要在信訪維穩(wěn)方面做到五個重視：

1.重視矛盾化解。新一年,，我們要更加重視信訪及社會矛盾的化解工作,，加大信訪及矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，竭盡全力減少不穩(wěn)定因素,，竭盡全力增加和諧因素,。這里強調(diào)兩件事：一是要妥善處置好比較多或比較敏感的，諸如爭風(fēng)水糾紛,、民資借貸糾紛,、交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、林權(quán)租賃糾紛等化解工作,。二是要在處理信訪及矛盾糾紛的化解工作過程中，必須牢固樹立法治思維和底線思維,，必須依法辦事,，不能花錢買“平安”。這件事必須全縣上下左右互動聯(lián)動,，共同努力,。

2.重視司法公正。司法是維護公平正義的最后一道防線,。維穩(wěn)就是維權(quán),。我們要加強對公檢法司干警的教育，規(guī)范司法程序和執(zhí)法自由裁量權(quán),，以司法公開促進司法公正,，以司法公正促進社會正義,，以社會正義維護社會穩(wěn)定。

3.重視依法辦事。政府部門和所有干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須牢記一條：政府辦事、干部辦事必須做到于法有據(jù),，必須依法決策,、依法行政、依法辦事,，要學(xué)會在法律框架范圍內(nèi)行使權(quán)力;學(xué)會運用法治的思維分析問題,、思考問題;學(xué)會運用法律的手段化解矛盾糾紛、應(yīng)對突發(fā)事件,、維護社會穩(wěn)定,。

4.重視責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要切實履行屬地,、屬人管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作,，“一把手”要親自過問,、親自掌控。特別是對信訪積案包案化解工作,，縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要切實負(fù)起責(zé)任,，積極化解矛盾，做到責(zé)任不推脫,、矛盾不上交,、落實不拖延。需要強調(diào)的是有責(zé)任落實，就有失責(zé)追究,，對在信訪維穩(wěn)工作上思想麻木,、工作不力、失職瀆職,，特別是引起群體性事件的必須查清原因,，分清責(zé)任，予以問責(zé),。

5.重視源頭治理,。要重視民意，提高民主科學(xué)決策水平,，有效預(yù)防和降低重大決策事項,、重大項目實施的風(fēng)險。要堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪,、下訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周一接訪制度,，暢通信訪訴求渠道，確保將矛盾化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。要特別增強落實村、組矛盾糾紛的化解責(zé)任,。

四,、以建設(shè)美好家園為目標(biāo)，抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作

重點在五個方面努力：

1.努力建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村,。結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，整合涉農(nóng)資金，重點打造好示范點,、示范線,、示范面。要學(xué)習(xí)廣東平遠(yuǎn)等地的做法,，探索建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的機制體制,。

2.努力建設(shè)示范鎮(zhèn)。要制訂推動擴權(quán)強鎮(zhèn)文件,，出臺扶持加快小城鎮(zhèn)發(fā)展政策措施,，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升示范鎮(zhèn)輻射帶動能力,。重點抓好南橋鎮(zhèn)省級百強鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)建設(shè),。

3.努力建設(shè)旅游景點,。重點開發(fā)青龍巖,、磷石背生態(tài)溫泉休閑度假村旅游景點項目，今年該項目要在二個方面有新的突破：一是進入省級重點調(diào)度項目,，爭取解決用地指標(biāo);二是引進有實力的戰(zhàn)略投資商,。同時，要加強同周邊旅游景點景區(qū)的合作,，實現(xiàn)資源互補,、客源共享。

4.努力建設(shè)中心城市,。要將城市建設(shè)作為打造縣域經(jīng)濟核心增長極來高度重視，按照縣委x屆七次全會提出的“提升新區(qū),、完善老區(qū),、拓展園區(qū)”的發(fā)展思路，要在加強城市基礎(chǔ)設(shè)施,、強化城市管理和提升城市內(nèi)在品質(zhì),、培育城市產(chǎn)業(yè)等方面下功夫。要以系統(tǒng)的措施推進城市征地拆遷工作,，著力突破征地拆遷難題,。今年城市建設(shè)重點要抓好“一線、一園,、一區(qū),、一個出入口、‘8+2’條道路”的改擴建和提升工作：①一線,，即高速公路連接線,。重點抓好高速公路出入口道路拓寬改造、與206國道平交口渠化島改造建設(shè),、橋梁建設(shè),、沿線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。②一園,，即黃崗山公園,。以綠化為主，體現(xiàn)橘文化元素,，提升黃崗山公園綠化水平,，將之打造成為市民健身休閑場所。③一區(qū),，即新東新區(qū),。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)新東新區(qū),，其中,，新區(qū)醫(yī)院,、及公安技偵大樓和城市綜合體、幼兒園等項目要抓緊完工或啟動建設(shè),。④一個出入口,，即城東出入口。在出入口處規(guī)劃布局新汽車站,、汽車4s店,、綜合交易市場、物流中心等項目,。⑤“8+2”條道路,，8條是今年要主抓的道路，即城南路改造,、新東大道改造,、中山西路新建、向陽大道(初命名,，含長舉大道)新建,、206國道改道、一河兩岸西岸貫通,、中山路南段(馬蹄崗)改造,、新羅南路完善;2條是爭取今年實施的道路，即改造東門路至新汽車站道路,、打通武裝部門口至沿江路斷頭路,。

5.努力治理“兩違”。要堅持疏堵結(jié)合的辦法,，對“兩違”行為實行“零容忍”態(tài)度,，給予堅決打擊;對農(nóng)民建房要依法依規(guī)、慎重穩(wěn)妥地進行疏導(dǎo),，特別是城市居民危舊房的改造,。

五、以提升人民幸福為目標(biāo),，抓好重點民生工作

抓好六項重點工作：

1.抓好“引太入文”項目建設(shè),。突出抓好項目立項和招商引資兩項工作，確保年內(nèi)開工建設(shè),。

2.抓好農(nóng)村危舊土坯房改造,。“五年任務(wù)三年完成”,，土坯房改造工作已進入最后攻堅的一年,。縣房改辦及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提前謀劃,、統(tǒng)籌安排,，全面完成9250戶的新建,、維修任務(wù)。同時,，要引導(dǎo)群眾集中新建,，完善配套設(shè)施，從根本上改善農(nóng)村居住生活環(huán)境,。要著力在拆除空心房方面創(chuàng)新思路,，利用土地“增減掛”等政策來抓好示范點的建設(shè)。

3.抓好扶貧攻堅和進城進園,。要按照至少減少貧困人口一萬人的目標(biāo)來做工作,，在摸清摸實扶貧對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，因戶施策,，分類施策,，實施精準(zhǔn)化扶貧，提高扶貧工作實際成效,。結(jié)合“引太入文”飲水工程項目，加大庫區(qū),、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷力度,，確保在5月底前啟動“進城進園”項目建設(shè),。

4.抓好社會保障工作。這里特別強調(diào)保障房建設(shè)工作,，要實行“三房合一”,，要與“進城進園”扶貧移民項目建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)籌資金,、統(tǒng)籌推進。

5.抓好教育衛(wèi)生發(fā)展,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，進一步優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點布局，改善辦學(xué)條件,，提高教學(xué)質(zhì)量,，重點抓好新區(qū)小學(xué)、以及城區(qū)幼兒園等項目建設(shè),。衛(wèi)生事業(yè)方面,，重點抓好縣人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院搬遷工作,，進一步優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)布局,，方便群眾就醫(yī),。

6.抓好勞動就業(yè)。在主攻工業(yè)以及著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中為勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,。

第三,，立足當(dāng)前，為年度工作起步開局

一,、出臺好若干重要文件,。特別是要抓緊調(diào)研出臺“1+n”系列改革文件。要以貫徹落實xx屆三中全會精神以及省市有關(guān)要求為主線,，結(jié)合實際,，圍繞建設(shè)“活力、富裕,、生態(tài),、和諧”的目標(biāo)，分口子研究出臺配套改革文件,，包括工交口,、農(nóng)口、城建口,、黨建口,、財經(jīng)口、社會事業(yè)口等,，進一步明晰發(fā)展思路,，為全年工作奠定基礎(chǔ)。這項工作要快,，一些重要文件的出臺要爭取3月份到位,。

二、開好幾個會議,。2-3月份(上旬)要開好縣“兩會”,、基礎(chǔ)設(shè)施先行工程動員會、黨建工作會,、項目建設(shè)動員會,、三級干部表彰大會、招商強工暨發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議,、教育實踐活動動員部署會議,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、政法工作會議等,。會議以精簡為要求,，以統(tǒng)籌為手段，能合并召開的會議盡量合并,，提倡開短會,、講短話,，留出更多的時間抓工作落實。

三,、抓好當(dāng)前幾項重點工作

1.要實現(xiàn)四個開門紅：一是財政收入要實現(xiàn)開門紅,。要加強稅源調(diào)查摸底，強化組織收入,，確保實現(xiàn)財政收入開門紅,，為完成全年任務(wù)打好堅實基礎(chǔ)。二是項目建設(shè)要實現(xiàn)開門紅,。各掛點項目責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和項目部門負(fù)責(zé)人,，要馬上進入工作狀態(tài)，切實加強項目調(diào)度,，乘在梅雨來臨之前加快工程建設(shè)進度,，確保在2月底、3月初能有一批開竣工項目,，另外需要出臺征地拆遷方案,、需要立項、需要招投標(biāo)的項目,，各縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門務(wù)必強化時間效率觀念,，要提前謀劃、提前安排,。三是招商引資要實現(xiàn)開門紅,。要積極“走出去,、請進來”,，緊密結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,，努力延伸我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是部委及央企對接要實現(xiàn)開門紅,。部委對接工作要在老百姓關(guān)注的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目方面多做協(xié)調(diào)工作,。要加強與中宣部、國家統(tǒng)計局的對接匯報,，爭取盡快出臺對口支援年度計劃和二年工作規(guī)劃,，在文件起草方面實現(xiàn)良好開局。要加強對簽約央企項目的跟蹤,，使簽約項目盡快落地,，爭取盡快啟動實質(zhì)性項目建設(shè)。

2.實現(xiàn)六個扎實開局：一是路線教育活動要扎實開局,。2-3月份,，縣鄉(xiāng)村要陸續(xù)召開路線教育活動工作部署會,。活動辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好,，做足前期準(zhǔn)備,，確保開局良好。各縣級領(lǐng)導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要爭取主動，做到先學(xué)先改,、邊學(xué)邊改,，以自覺行動提高活動成效。二是黃龍病防控工作要扎實開局,。春節(jié)期間,，我接到群眾的幾條短信，反映我們派下去的黃龍病防控工作督查考核干部工作浮在面上,，未深入督查,，工作應(yīng)付了事，不敢得罪人;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在玩數(shù)字游戲,，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃龍病防控形勢仍十分嚴(yán)峻,，有蔓延擴大趨勢。放假期間我了解的情況印證了這些信息,，大體有五個問題：①是普查清理不徹底;②是砍枝不砍樹,，自欺欺人;③是不敢動真，流于形式;④是工作作風(fēng)不深入;⑤是弄虛作假,，應(yīng)付檢查,。這里需要說明和提醒大家的有兩條：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“帽子”與黃龍病防控工作是綁在一起的,，不能自己玩弄自己;②督查考核組成員的“帽子”與被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃龍病防控工作是綁在一起的，如果出現(xiàn)問題,，將倒查追究相關(guān)責(zé)任,，對工作不負(fù)責(zé)就是對自己不負(fù)責(zé)。柑橘黃龍病防控工作要一年檢查考核三次,。對于防控柑橘黃龍病的措施,，目前只有三條“砍除病樹、消滅木虱,、栽種無病害苗木”,。2月份，柑橘黃龍病防控重點要加大病樹清除力度，特別是還未申請驗收或驗收不過關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一定要全力以赴組織好病樹砍除和清園工作,。3月份開始重點轉(zhuǎn)向防除木虱，主要是引導(dǎo)果農(nóng)采取隔離帶種植杉樹,、抹去春夏秋梢,、統(tǒng)一時間接替輪換用藥等措施，降低越冬柑橘木虱蟲口密度,。三是工業(yè)經(jīng)濟要扎實開局,。要在平臺建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè),、已落戶企業(yè)擴產(chǎn)增能,、發(fā)展非公經(jīng)濟等方面扎實開局。四是社會穩(wěn)定要扎實開局,。要在近期深入開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處,、安全隱患排查整治活動，確保不發(fā)生重大事故發(fā)生,。五是在扶貧攻堅上扎實開局,。圍繞扶貧攻堅的年度任務(wù),，抓緊理思路,、定重點、明措施,，為扎扎實實減少貧困人口,、改變貧困面貌奠定基礎(chǔ)。六是城市建設(shè)要扎實開局,。要以規(guī)劃為先導(dǎo),，在城市規(guī)劃,、城市建設(shè)、城市管理,、城市經(jīng)營，特別是在打造城建工作亮點,、提升城市品位上扎實開局,。

同志們，一日之際在于晨,，一年之計在于春,。面對繁重的工作任務(wù)，面對組織的殷切期望,，面對群眾的強烈期盼,，讓我們團結(jié)一心、堅韌不拔,、艱苦奮斗,，為建設(shè)“四個”努力起好步、開好局!

工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇四

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神,，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”作為我市當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求,。這次會議是我市改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是一次鼓舞人心,、提振信心,、推動當(dāng)前和未來發(fā)展的動員會。下面,，我就傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實市委三屆五次全委(擴大)會議精神講幾點意見,。

一、市委三屆五次全委(擴大)會的主要精神

在市委三屆五次全委(擴大)會議上,，白玉剛書記和廉素市長作了重要講話,。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個部分，對鄂爾多斯今后發(fā)展進行了全面部署：

第一部分是,，順應(yīng)發(fā)展大勢,，在新起點上謀劃和推動鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出,，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,，我市已從低基數(shù)上的高增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段，正處于爬坡過坎攻堅期,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期,、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當(dāng)前,，我市依然是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段,，民生工作整體上處于兜底保障階段,，轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應(yīng)形勢變化的必然選擇，是破解難題的根本出路,，是實現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑,。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、良好的社會基礎(chǔ),、廣泛的思想基礎(chǔ),、難得的政策機遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨,，是經(jīng)濟規(guī)律使然,，是全市人民期盼，等不得,、慢不得,。早轉(zhuǎn)，早見效,，早主動;慢轉(zhuǎn),，積累的問題會越多，后續(xù)發(fā)展會更加被動,。白玉剛書記要求,，全市上下一定要清醒認(rèn)識轉(zhuǎn)型發(fā)展對鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性,，準(zhǔn)確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征,，真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行,，推動經(jīng)濟建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變,，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變,，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年,，力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性成果,，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%左右，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右,，工業(yè)實力和效益進一步提升,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強,，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題得到有效化解,，城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務(wù)均等化水平位居自治區(qū)前列,，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升,，成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益更好,、民族更加團結(jié),、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明,、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠,。再經(jīng)過兩年努力，到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會,，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌,。

第二部分是，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點,，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破,。白玉剛書記在講話中指出，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),，既要統(tǒng)籌兼顧,、全面推進，也要突出重點,、抓住關(guān)鍵,、率先突破。一是著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，夯實強市基礎(chǔ),。以延長鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標(biāo),，全力推進資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。以煤為基,、多元轉(zhuǎn)化，著力推進煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展,、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)?；l(fā)展,、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,、煤電鋁一體化發(fā)展,，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地,、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地,。以市場需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強非煤資源型產(chǎn)業(yè),，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以集群化建設(shè)為抓手,，推動裝備制造,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)西部裝備制造基地,，打造銷售收入過千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，提升在經(jīng)濟中的比例和貢獻(xiàn),。二是突出配套發(fā)展,、融合發(fā)展，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用,。以加快發(fā)展為一,、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),，促進三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo),，著力打造鄂爾多斯旅游品牌,，建設(shè)我國休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地;面向國內(nèi)外市場,，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強力支撐,。力爭到x7年，全市接待游客突破1000萬人次，旅游收入達(dá)到250億元,，使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè)，全市物流業(yè)增加值達(dá)到1億元,，服務(wù)業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展,、品牌增收的路子，扎實推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓農(nóng)牧民的日子過得更加紅火,。堅持走特色種養(yǎng),、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子,，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，突出抓好沿黃河、沿?zé)o定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè),，重點發(fā)展肉牛,、肉羊、生豬、瓜果蔬菜,、家禽,、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,，壯大種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模,，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅持市場化發(fā)展,，切實提高農(nóng)牧民收入,。力爭到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達(dá)到60%以上，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元,，產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到11家,，在全區(qū)形成5個、全國叫響1個鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌,，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7：1,，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念,，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,，全面建設(shè)品質(zhì)城市。具體從以下幾個方面入手：著力健全城鎮(zhèn)基本服務(wù)體系,，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效,、精致便利的生活性服務(wù)，夯實宜居宜業(yè)綜合服務(wù)環(huán)境,，滿足人民群眾生活需求,。加快戶籍管理制度改革，為轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件,，吸引人才扎根鄂爾多斯,，對投資、經(jīng)商,、置產(chǎn),、休閑度假人士提供相應(yīng)同城待遇，集聚人氣商氣,。突出中心城區(qū)帶動,，明確東勝、康巴什,、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位,，推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化,，創(chuàng)造條件推動康巴什,、阿鎮(zhèn)設(shè)區(qū)進程，努力建設(shè)生態(tài),、健康,、智慧、宜居,、宜游品質(zhì)城市,，打造品質(zhì)城市亮麗名片。強化市域統(tǒng)籌,，突出抓好準(zhǔn)旗,、達(dá)旗次中心城市建設(shè)，鼓勵主動接受呼市,、包頭產(chǎn)業(yè),、人才、技術(shù),、資金帶動輻射,，其他旗區(qū)主動接受周邊城市經(jīng)濟輻射，用規(guī)劃指導(dǎo)推動旗府所在地,、特色小城鎮(zhèn),、嘎查村、居民點和聚落點建設(shè),，推進縣域內(nèi)城鎮(zhèn),、園區(qū)融合發(fā)展，不貪大求洋,，不大拆大建，不鋪新攤子,，不花冤枉錢,，杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè),，扎實推進新型城鎮(zhèn)化,。以人為本，加強城市綜合治理體制機制建設(shè),，提升城鎮(zhèn)治理能力,。到x7年，中心城區(qū),、旗府所在地城鎮(zhèn)服務(wù)體系基本形成,，主要指標(biāo)處于自治區(qū)領(lǐng)先地位。五是堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設(shè),。把環(huán)境保護作為鄂爾多斯最根本的底線,，以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果，構(gòu)建政府引導(dǎo),、產(chǎn)業(yè)拉動,、企業(yè)帶動、全民參與的生態(tài)建設(shè)機制,，設(shè)立環(huán)境保護最嚴(yán)門檻,，大膽先行先試，加快生態(tài)文明制度建設(shè),。到x7年,，全市植被覆蓋度達(dá)到75%左右，森林覆蓋率達(dá)到30%左右,，形成一批生態(tài)文明制度,，生態(tài)文明建設(shè)走在全區(qū)前列，筑牢祖國北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線,。六是堅持富民安民樂民,，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程,，加大對各級黨委,、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重，有效促進城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長,。實行精準(zhǔn)扶貧,，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善三個重點,，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保持民生保障政策可持續(xù)性,，全力做好扶貧開發(fā)和民生兜底保障工作,，確保x7年前全市9.7萬貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程,，三年內(nèi)圓滿完成712個嘎查村“十個全覆蓋”任務(wù),，把達(dá)旗、準(zhǔn)旗,、杭錦旗作為重點集中力量予以突破,，在實施“十個全覆蓋”地區(qū)，同步實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、扶貧攻堅,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、文化旅游工程建設(shè)，與“十個全覆蓋”五位一體,、統(tǒng)籌推進,、同步考核，確?！笆畟€全覆蓋”任務(wù)完成之時,，同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧,、農(nóng)牧民增收,、基本公共服務(wù)開展、村容村貌改善,、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升綜合成效,，建成自治區(qū)“十個全覆蓋”先進市。優(yōu)化教育資源配置,，把職業(yè)教育作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來抓,，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力提高社會事業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。加快文化體制改革,，進一步建設(shè)完善城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大政府購買服務(wù),，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和全民健身運動,，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅持源頭治理,，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加大食品藥品安全監(jiān)管力度,，統(tǒng)籌解決政府性債務(wù),、民間借貸、房地產(chǎn),、融資信貸問題,，切實維護和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。七是強化創(chuàng)新驅(qū)動,，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進體制機制創(chuàng)新,，著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力,，著力強化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐，以創(chuàng)新的理念著力推動項目建設(shè)和招商引資,，努力打造“草原硅谷”示范區(qū),，把鄂爾多斯建成清潔能源,、煤化工、高新技術(shù)等方面先進技術(shù)集成基地,。

第三部分是,，動員全社會力量，凝心聚力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求,，各級黨委政府,、黨政各部門要做堅定信心、迎難而上的表率,，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任,，把黨的群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),，切實加強基層黨組織建設(shè),，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障,。分類推進改革突破，把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來抓,，營造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境,，大膽追求改革突破，向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利,。加快推動企業(yè)整合發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,，鼓勵企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo),，在鄂爾多斯新的歷史起點上建功立業(yè)，切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè),，各級黨委,、政府要真心實意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮市場主體作用,，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,，切實推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,。全體鄂爾多斯人要緊緊團結(jié)在“愛我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下，在大力培育弘揚社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上,，更好地傳承和弘揚“開放包容,、誠信友善,、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新,、艱苦奮斗,、不斷進取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，在全市形成同心同德,、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強大合力,。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待,、只爭朝夕的緊迫感,，勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感,，銳意進取,、攻堅克難，奮發(fā)有為,、真抓實干,，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。

會上,，廉素市長作了重要講話,，他要求各地區(qū)、各部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實三屆五次全委(擴大)會議精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委,、政府的重大決策部署上來，并重點分析了當(dāng)前我市的發(fā)展形勢,，安排部署了下一步重點工作,，主要集中在以下兩個方面：

一是對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷。廉市長首先肯定了今年以來取得的成績,，他指出,，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新”的總要求，全力化解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題,，整體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,、穩(wěn)中有進，主要取得了七個方面的成績：主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長,，增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項目建設(shè)取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強;非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成效明顯，保障能力穩(wěn)步提升;重點領(lǐng)域改革有序推進，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;民生投入持續(xù)增長，惠民實事有效落實;全力化解風(fēng)險隱患，社會保持和諧穩(wěn)定。廉市長指出我市當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在：主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落,，特別是財政收入下滑明顯，收支矛盾十分突出;工業(yè)品價格下跌,，企業(yè)利潤空間進一步壓縮,，尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項目推進緩慢,，企業(yè)資金短缺的問題進一步凸顯;各類風(fēng)險隱患依然較多,，維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨,。廉市長強調(diào),，對于正處在爬坡過坎的鄂爾多斯來講,，信心比黃金更重要,。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到發(fā)展優(yōu)勢和廣闊前景，我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件：從國際看,，當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟體宏觀指標(biāo)總體改善,，部分新興市場國家經(jīng)濟增長逐步趨穩(wěn),，下半年全球經(jīng)濟總體上將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。從國內(nèi)看,，在中央全面深化改革,、推進新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場準(zhǔn)入、加強中西部鐵路建設(shè),、加快棚戶區(qū)改造,、降低小微企業(yè)稅負(fù)、鼓勵民間投資,、定向降準(zhǔn),、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動下，下半年國內(nèi)經(jīng)濟回升態(tài)勢明顯;國家和自治區(qū)對我市的發(fā)展給予大力支持,。作為國家重要的能源化工基地,，近兩年國家對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設(shè)“五大基地”,，我市是重中之重,。與此同時，目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)：相對其它地區(qū)而言,，我市經(jīng)濟總量大,、重點項目多、企業(yè)實力強,，經(jīng)濟發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項目極具發(fā)展前景,。近兩年獲批的重大項目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首，在全國規(guī)模也是最大的,。這些項目投產(chǎn)后,，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變,，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成,，抵御市場風(fēng)險的能力將極大增強,。

二是對下半年工作的安排部署。廉市長指出,，要千方百計保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,、進一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進重大項目建設(shè),、保障財政穩(wěn)健運行,，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在煤炭,、煤化工,、電力、煤基清潔能源上下功夫,，加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造,、氧化鋁、電子信息上下功夫,，重點發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，特別是集中抓好金融、物流,、旅游,、健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進農(nóng)牧業(yè)集中,、集約,、集聚發(fā)展,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程,、扶貧開發(fā)工程,、棚戶區(qū)改造,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委,、市政府確定的十個方面惠民實事,，全力保障和改善民生。進一步在簡政放權(quán),、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,、體制機制創(chuàng)新、推進資源型城市綜合改革試點建設(shè),、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破,，有序推進重點領(lǐng)域改革,。繼續(xù)采取措施，防控好民間借貸和房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,。加強監(jiān)測監(jiān)管,，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險，嚴(yán)格落實責(zé)任措施,，強化信訪和維穩(wěn)工作,，確保社會大局安全穩(wěn)定。廉市長還強調(diào)要抓好安全生產(chǎn),、抗旱減災(zāi),、農(nóng)口專項資金的清查兌付、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備等具體工作,。廉市長最后要求,，全市上下一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，堅定信心,，迎難而上,，扎實工作，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù),，努力開創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,。

二、把握新杭錦建設(shè)的新機遇

市委三屆五次全委(擴大)會議提出：凝心聚力,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、再鑄輝煌,，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠，這是鄂爾多斯市當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求,，也是會議精神的核心所在,。當(dāng)前，我旗同樣處在爬坡過坎,、攻堅克難的關(guān)鍵時期,。市委三屆五次全委(擴大)會議為我們建設(shè)綠色、實力,、自信的新杭錦指明了方向,、提供了機遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、準(zhǔn)確領(lǐng)會,，找準(zhǔn)全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點，形成我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,。

一是在發(fā)展思路上,，要把建設(shè)綠色,、實力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會議主題,，這既是鄂爾多斯市順應(yīng)形勢、破解難題的必然選擇,，也是我們建設(shè)綠色,、實力、自信新杭錦的根本途徑,。建設(shè)綠色杭錦,，就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型,，樹立綠色,、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀,，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設(shè)實力杭錦,，就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建多元發(fā)展,、多極支撐的經(jīng)濟格局,，注重發(fā)展成果的普惠性和公平性，推動經(jīng)濟發(fā)展與群眾收入同步增長;建設(shè)自信杭錦,，就要在發(fā)展依靠,、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型，凝心聚力,、積累能量,，在匯聚民力民智中增強自信,，在勇于探索實踐中增強自信,，在提升群眾素質(zhì)中增強自信。

二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上,，要把建設(shè)五大基地,、城鎮(zhèn)建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。我旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū),、農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”示范旗,，不僅要在扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范作用,，還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實現(xiàn)同頻共振,。要緊緊圍繞全市“以煤為基,、多元轉(zhuǎn)化,，建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地,、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展煤制甲醇,、煤制油,、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展大型坑口電站,、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè),，把杭錦旗建設(shè)成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工,、規(guī)模發(fā)展,、品牌增收的路子，建設(shè)面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措,，依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢條件,，集中建設(shè)沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶，要站在沿黃經(jīng)濟帶獨特區(qū)位優(yōu)勢,、土地優(yōu)勢,、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢以及優(yōu)勢發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位，從高謀劃,，要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、組織化經(jīng)營、資本化運作,、現(xiàn)代化推進,、市場化構(gòu)筑、品牌化推廣,，取得突破,，把沿黃經(jīng)濟帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標(biāo),。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料,、肉羊肉牛,、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn),、生豬禽類,、林沙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造無公害,、綠色,、有機品牌，把杭錦旗建設(shè)成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌,，建設(shè)我國休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措,，配合建立市、旗兩級旅游委員會,，設(shè)立旅游發(fā)展基金,，整合我旗自然、歷史,、民俗等豐富的文化旅游資源,，挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵,，打造獨具特色的匈奴,、蒙元文化旅游品牌，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措,，依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū),，打造區(qū)域物流樞紐,，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強非煤資源型產(chǎn)業(yè)，把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措,，依托我旗豐富的沙漠資源,，通過工業(yè)化、生態(tài)化模式開發(fā)沙漠,、治理沙漠,，發(fā)展陶瓷等新材料開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè),，變劣勢為優(yōu)勢,，把杭錦旗建設(shè)成為沙漠經(jīng)濟創(chuàng)新實驗區(qū);緊緊圍繞全市“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,，全面建設(shè)品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措,，依托科學(xué)合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動，完善城鎮(zhèn)功能,，提升服務(wù)水平,，推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”建設(shè)，把杭錦旗建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美,、功能完善,、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市,。

三是在要素保障上,，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。當(dāng)前,，我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當(dāng),、機遇相似、前景相同,，在這樣的形勢下,，必須進一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境,、構(gòu)筑金融環(huán)境,、打造人才環(huán)境、營造人文環(huán)境,，全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力,。同時，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強發(fā)展內(nèi)生動力,。以改革為動力,，推進制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，最大限度地激發(fā)全社會發(fā)展活力;以市場為主體，加強企業(yè)家隊伍建設(shè),，提高服務(wù)企業(yè)水平,，充分釋放企業(yè)在市場經(jīng)濟中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊伍建設(shè)上,，要注重引進和培育三類企業(yè)家隊伍：一是扶持集團企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),。通過制定詳細(xì)的企業(yè)家隊伍成長機制，培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光,，勇于開拓創(chuàng)新，誠信守法,、成熟理性的企業(yè)家隊伍,。

三、扎實做好當(dāng)前各項工作

各地各部門要以貫徹落實市委三屆五次全委(擴大)會議精神為契機，全力做好當(dāng)前各項工作,，確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)順利完成,。

(一)全力爭取各類資金。當(dāng)前,，資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化責(zé)任意識，落實有效措施,，搶抓政策機遇,，加大資金爭取力度，為發(fā)展提供資金保障,。一是積極爭取政策資金,。緊緊抓住上級政策傾斜，毫不放松地向上爭取扶貧開發(fā),、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),、農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等專項資金，確保資金盡快到位,。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款,。做好項目打包，利用灌區(qū)排干工程,、s215一級公路等項目,，向各大銀信機構(gòu)爭取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逆向拉動企業(yè)投資,。

(二)狠抓重大項目建設(shè)。搞好項目服務(wù),，完善基礎(chǔ)配套,，確保項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

按照項目投產(chǎn)期限倒排工期,，集中力量推進基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，加快獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項目區(qū)供水,、供電,、污水處理、渣場,、蒸發(fā)塘,、消防站和南項目區(qū)供水、供電工程建設(shè),，啟動塔然高勒至獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項目區(qū)道路建設(shè),，決不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套影響項目建設(shè)和投產(chǎn)的問題。二是力促重大項目建成投產(chǎn)。要把抓項目建設(shè)作為頭等大事,，對今年實施的11項億元以上重點項目,，特別是年內(nèi)計劃投產(chǎn)的昊華40萬噸煤制甲醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素,、新杭能源首期60萬噸乙二醇,、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬立方米天然氣液化,、萬基日處理30萬立方米天然氣液化等項目,，積極做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn),。三是加大招商引資力度,。緊緊抓住國家治理大氣污染、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū),、市建設(shè)“五大基地”等重大機遇,，加快項目引進。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機,，積極爭取低熱值煤綜合利用項目,，建設(shè)“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源,、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目,、非煤產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點領(lǐng)域,，完善產(chǎn)業(yè)和項目規(guī)劃，確保年內(nèi)再策劃,、儲備,、上報一批招商項目。

(三)扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。堅持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營之路,，統(tǒng)籌政策,、項目、資金,，加強基礎(chǔ)建設(shè),，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),。一是夯實農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ),。按照“水,、田、林,、路、機”五配套標(biāo)準(zhǔn),，完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地,。繼續(xù)推進沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程,。開工建設(shè)亞什圖小流域壩系工程,，啟動京津風(fēng)沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益,。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,，制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料,、生豬禽類,、水禽水產(chǎn)、有機果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,。繼續(xù)加強幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作,，爭取在基地建設(shè),、品牌培育、市場開發(fā),、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破,。

(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔(dān)保+企業(yè)自建,、政府化債注資+企業(yè)自建,、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設(shè)。爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，啟動5處回遷安置工程,。在資金允許的情況下，啟動異地回遷工程,，力爭年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作,。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建8條道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,，完成2—3條主干道街景設(shè)計,。

(五)積極推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程建設(shè)。按照“因地制宜,、量力而行,、示范先行,、整村推進”的原則，集中推進隆茂營村等10個示范點建設(shè),。力爭年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程,、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程,。推進輸變電及風(fēng)光互補,，直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設(shè)。完成3所幼兒園,、14個標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室,、8個嘎查村文化活動室、10個便民連鎖超市建設(shè)工程,。

(六)認(rèn)真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作,。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開展文明素質(zhì)教育和實踐活動,，加強社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德教育,，把弘揚中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來，使之成為激勵x人民昂揚向上,、同創(chuàng)文明,、共建和諧的強大精神力量。要教育和引導(dǎo)廣大群眾從眼前著手,，從自身做起,，從小事入手，從細(xì)節(jié)改起,，使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設(shè)者,、創(chuàng)城活動的參與者、城市環(huán)境的維護者,。要在服務(wù)環(huán)境的改善上下功夫,。不斷完善社會誠信體系，加快推進政府誠信體系,、企業(yè)信用評估機制和個人信用誠信體系建設(shè),。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,，增強工作人員文明素質(zhì),，不斷提高群眾滿意度。要不斷強化社區(qū)服務(wù),，把社區(qū)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主陣地,，有效整合社區(qū)服務(wù)資源,，簡化辦事程序，推進“一站式”服務(wù),。

(七)全力維護社會和諧穩(wěn)定,。全力做好社會維護穩(wěn)定工作。深入開展“三駐”活動和社會矛盾糾紛排查化解工作,，著力構(gòu)建社會矛盾排查化解工作長效機制,。強化縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié),。加快推進平安杭錦建設(shè),，落實平安杭錦建設(shè)啟動資金。加強對非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財產(chǎn)審計，加大對非法吸收公眾存款案件,、非法纏訪鬧訪人員的嚴(yán)厲打擊和處理力度，切實樹立好導(dǎo)向，全力維護社會穩(wěn)定。

四,、深入開展扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)

今天的會議,，既是市委三屆五次全委(擴大)會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)會議,，同時也是推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),、實施精準(zhǔn)扶貧的動員會議,。今年，市委市政府對我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進行了多次專題研究,明確了今后一個時期,，我旗扶貧開發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要務(wù),，以精準(zhǔn)扶貧為基本手段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、住房改善,、資本運作三個方面示范引領(lǐng)、樹立典型,，著力解決好“扶誰的貧,、誰來扶貧,、怎么扶貧”的問題,。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。旗委、政府把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)作為頭號民生工程,，成立了以我為總指揮的扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)7個駐蘇木鎮(zhèn)工作組,，組長由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔(dān)任;縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛點聯(lián)系1個或幾個貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn),、各部門幫扶一個貧困嘎查村并成立駐村工作隊,，連續(xù)幫扶4年,，工作隊隊長原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記,、副書記或嘎查村委會主任助理;各級領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工要相應(yīng)結(jié)對幫扶貧困戶,，圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎(chǔ)建設(shè),、公共事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌,、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)六項任務(wù),，深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造,、勞動力素質(zhì)提高三項重點工作和“十個全覆蓋”工程,，落實幫扶措施。各工作組,、工作隊及幫扶干部,，要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，把思想統(tǒng)一到扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,，把扶貧開發(fā)工作放在心上,、抓在手上。在這里,，我想強調(diào)的是,，旗委將把扶貧開發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場，從中造就一大批講大局,、敢擔(dān)當(dāng),、有本事,、肯吃苦,，富民強旗事業(yè)需要的好干部。所以說,，扶貧事業(yè),，天地廣闊、大有作為,，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以扶貧開發(fā)為課堂,、為熔爐、為舞臺，一顯身手,、一展才華,。

二是要摸清底數(shù)。實施精準(zhǔn)扶貧,，摸清底數(shù)是重點,。只有摸清底數(shù)，我們的工作才能做到有的放矢,。拿我旗來說,，國土面積較大，貧困人口較多,，分布較散,，18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū),、庫布其沙區(qū),、干旱硬梁區(qū)，各個地區(qū)立地條件不同,，致貧原因也是千差萬別,，摸底工作難搞，但必須要搞,，而且要搞清楚,、搞準(zhǔn)確。依我看,，摸底工作看什么,，關(guān)鍵要看四個方面：一看房，二看糧,，三看勞動力強不強,，四看家中有沒有讀書郎?？辞暹@四點,，摸底工作也就做得八九不離十了?？捶?，就是看貧困對象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu),、建房時間,，通過住房條件估算貧困對象的收入情況;看糧，就是看貧困對象耕地面積,、林地面積,、草場面積,，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積,、養(yǎng)畜量和市場價格估算貧困對象的收入情況;看勞動力強不強,，就是看貧困對象勞動力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu),、身體狀況,、打工狀況，估算貧困對象的收入情況;看家中有沒有讀書郎,，就是看貧困對象家中是否有小學(xué)生,、初中生、大專生,、本科生等,，通過讀書對象估算貧困戶的支出情況?？偠灾?，就是要通過詳細(xì)審核扶貧對象的家庭人口、住房情況,、收入情況,、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo),、幫扶措施等情況,，建檔立卡，以全面,、客觀,、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對象精準(zhǔn),。

三是制定幫扶措施,。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點是貧困,，但貧困的外在表現(xiàn),、貧困的程度以及破解貧困的著力點都會有所不同。因此,，各工作組,、工作隊在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜,，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實際出發(fā),，找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素,，有重點,、有針對性地制定規(guī)劃,、安排項目、落實措施,，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村,、貧困戶走，項目跟著規(guī)劃走,，干部跟著項目走,，實現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項目,、干部與扶貧對象的無縫對接,。另一方面要統(tǒng)籌片、村,、戶,。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在片,，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動協(xié)同發(fā)展,，在區(qū)域一體化發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，在集中連片開發(fā)中強化集約效應(yīng)。在具體工作中,，要注重分類指導(dǎo),、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上,，進一步把片區(qū)攻堅與扶貧到村到戶有效銜接,，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進，因村施策,、因戶施法,。大家都清楚，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差,，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點來抓,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個村甚至一個區(qū)域的事情,。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè),，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟,，宜工則工,、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng),、宜游則游,，同時也要充分考慮每一戶的勞動力和資產(chǎn)情況,，引導(dǎo)個體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入,。此外,，要強化項目資金投入，在除自治區(qū)的項目資金外,，我旗要另外安排資金,，確保每一個貧困嘎查村每年投入50萬元，有效推進項目落實,?？傊覀兊哪康木褪且ㄟ^分門別類制定落實扶貧措施,，真正實現(xiàn)對貧困人口的精細(xì)化管理,，對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持,。

五,、全面加強黨的建設(shè)

進一步增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感,、緊迫感和使命感,，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證,。

一是進一步堅定信心，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)綠色實力自信新杭錦的歷史重任,。信心具有傳導(dǎo)作用,。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅定杭錦旗的發(fā)展信心,，以此來帶動全社會的信心,。我們的信心來自上級黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持,，今年以來,，自治區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)多次來我旗調(diào)研指導(dǎo)各項工作,，特別是市委書記白玉剛一行來我旗調(diào)研指導(dǎo),，對我旗工作給予充分肯定,，要求廣大干部群眾不等不靠、主動作為,，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展,，這是對我們的極大鼓勵和有力鞭策。在上級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服一切艱難險阻,，破解一切發(fā)展難題;我們的信心來自我旗項目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿?，昊華40萬噸煤制甲醇,、新杭能源首期60萬噸乙二醇,、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素等項目即將投產(chǎn)試車,，伊泰120萬噸精細(xì)化學(xué)品,、億利首期60萬噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項目落地開工,，杭錦旗的項目建設(shè)正在釋放強勁動力,，到x7年獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項目就能實現(xiàn)780萬噸產(chǎn)能，屆時我旗將正式跨入工業(yè)化的大門,。以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟優(yōu)化升級,，以項目建設(shè)促進經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，經(jīng)濟社會發(fā)展將迸發(fā)無限活力;我們的信心來自干部群眾真抓實干的行動自覺,。杭錦旗經(jīng)濟社會的每一步前行,，都是杭錦人實實在在地行動落實鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚真抓實干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，實干、苦干,、多干,、巧干,，不當(dāng)“旁觀者”,，爭當(dāng)“實干家”,，我們就一定能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實,。廣大黨員干部要通過提升形象堅定信心、通過落實發(fā)展目標(biāo)堅定信心,、通過破解難題堅定信心,，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實力自信新杭錦的大潮中。

二是加強干部隊伍建設(shè),，培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng),、善做事、能成事,、靠得住的干部隊伍,。堅持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部,，切實提高干部隊伍應(yīng)對復(fù)雜問題、破解發(fā)展難題的能力,。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度,，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺,、干成事的有位置,。要加強干部隊伍監(jiān)管，進一步完善監(jiān)管制度,，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化,。同時,，要強化考核結(jié)果的運用,，堅決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象,。

三是進一步深化群眾路線教育實踐活動,，以活動實際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn),、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會,，大家要在開好專題民主生活會的同時清醒地認(rèn)識到，教育實踐活動活動越往后,，越要堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，越要克服闖關(guān)松勁思想,，越要付出更多努力,，具體要做好以下三點工作：一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū),、各部門要繼續(xù)圍繞“四風(fēng)”問題,，深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠,、努力方向明不明,、整改措施實不實,，確?；顒硬豢铡⒉黄?、不走過場,。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、率先垂范,，抓好問題整改落實，真正以問題整改的實際成效取信于民,。三要群策群力抓好建章立制,。各地區(qū)、各部門要按照于法周延,、于事簡便的原則,，制定新制度、完善現(xiàn)有制度,、廢止不適用制度,，用好的制度機制管人、管事,、管權(quán),，從源頭上防止不正之風(fēng),，進一步鞏固活動成果。

同志們,，市委三屆五次全委(擴大)會議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主動作為,，善于從全市發(fā)展中尋求機遇,，將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴大)會議精神,，落實到各項工作中,，為加快綠色、實力,、自信新杭錦建設(shè)進程作出新的更大貢獻(xiàn),。

工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路篇五

同志們：

近年來，我縣城市創(chuàng)建工作取得了很多很好的成績,，尤其是x年,，我縣城市創(chuàng)建工作受到市上通報表揚，這與大家的辛勤努力和艱苦付出是分不開的,。在工作一年多時間,，我一直分管城市創(chuàng)建這項工作，各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我工作給予大力支持,，我非常感謝，也十分感動,，這必將增強我進一步做好城市創(chuàng)建工作的信心和決心,。根據(jù)榆林市各縣區(qū)城市創(chuàng)建工作要求，我縣要在今年9月份通過創(chuàng)國衛(wèi)病媒生物防制單項考核驗收,，10月份通過省級生態(tài)園林縣城考核驗收,，12月份通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收，20xx年通過國家衛(wèi)生縣城考核驗收,。為此,，縣委、縣政府高度重視,，積極籌劃準(zhǔn)備,，決定在今天召開城市創(chuàng)建工作推進會。這個會既是動員會,，又是安排會,，目的就是明確任務(wù)，夯實責(zé)任,，充分調(diào)動大家工作積極性,，保證各項創(chuàng)建任務(wù)按時完成,。

剛才，縣創(chuàng)建辦宣讀了兩個文件,，一會,高縣長還要作重要講話,。下面，我就城市創(chuàng)建工作講幾點意見,。

一,、肯定成績，正視不足,，在問題上要認(rèn)清“三是”

x年,，我縣在拿到省級衛(wèi)生縣城和省級園林縣城兩塊城市金字招牌后，又相繼啟動了國家衛(wèi)生縣城,、省級環(huán)保模范縣城,、省級生態(tài)園林縣城和省級節(jié)水型縣城創(chuàng)建工作。實實在在的講,，通過幾年創(chuàng)建活動,，縣城總體布局、服務(wù)功能,、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，占道經(jīng)營、亂倒垃圾,、亂停亂放等現(xiàn)象得到一定程度的遏制,，城市人居環(huán)境明顯改善，這與大家的辛勤努力是分不開的,。但是,，我們要清醒地看到,，對照“四城聯(lián)創(chuàng)”要求和標(biāo)準(zhǔn),，對照x人民的期盼，我們的城市建設(shè)和管理水平還不到位,，我們的欠帳還很大,，問題也不少。主要表現(xiàn)在幾方面：一是市容環(huán)境“臟,、亂,、差”現(xiàn)象有反彈?！芭K”主要體現(xiàn)在大街,、小巷、門面,、四角,。只要離開街道,，背街小巷垃圾亂倒現(xiàn)象隨處可見;電桿上的小廣告是刮了又貼、屢禁不止;城鄉(xiāng)結(jié)合部相對差,?！皝y”主要體現(xiàn)在市場、攤點,、違章修建,。菜市場橫七豎八，擁擠不堪,。新世紀(jì)購物中心門前成了小商小販常年吆喝的黃金區(qū);違章修建是拆了東頭起西頭,。“差”主要體現(xiàn)在交通秩序,、衛(wèi)生習(xí)慣,、文明素質(zhì)。自行車亂停亂放,，摩托車亂拐亂跑,，出租車隨意調(diào)頭;有的商業(yè)門店一早起來，隨地亂潑,，污水一攤;小食堂周邊的城市雨水道口更為突出,。二是園林綠化“參差不齊、分布不均,、破壞嚴(yán)重”,。“參差不齊”：主要體現(xiàn)在單位,、小區(qū)綠化,、行道樹。部分機關(guān)單位,、小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)或根本沒有綠化,。縣城周圍山體綠化有待進一步改善,，防護綠地建設(shè)還有待加強,。“破壞嚴(yán)重”：主要體現(xiàn)在破壞規(guī)劃,、破壞綠地,、破壞樹木。新世紀(jì)購物中心門前,、百貨公司門前行道樹無影無蹤;新建的居住小區(qū)綠化都不能達(dá)標(biāo);公園綠地也出現(xiàn)了羊腸小道,。三是環(huán)境保護“監(jiān)管不夠、宣教不夠,、有薄弱環(huán)節(jié),?！薄氨O(jiān)管不夠”：體現(xiàn)在直接影響了群眾生活。銀河邊污水外排,，沿街商販音響震天,、煙花爆竹隨意燃放，建筑工地噪聲擾民,?！靶滩粔颉保后w現(xiàn)在居民、學(xué)生環(huán)保教育依然空白,?！氨∪醐h(huán)節(jié)”：體現(xiàn)在餐廚。餐廚垃圾沒有相應(yīng)的處理設(shè)施,，油煙,、污油狼藉一片。食藥局要充分發(fā)揮作用,，加大餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,。

我上面所說的這些，是我們現(xiàn)在確確實實存在的一些問題,。成績不說跑不了,，問題不點改不了。究其原因,，主要是因為我們管理不到位,、監(jiān)管不得力、落實不用心和長效機制沒有建立,，還有居民自覺性不夠,。這些問題務(wù)必引起我們高度夠重視，并在以后的工作中認(rèn)真加以解決,。

二,、明確責(zé)任，強化措施,，在工作上要突出“重點”

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作具體由創(chuàng)建辦總牽頭,，住建局、林業(yè)局,、環(huán)保局、水務(wù)局,、愛衛(wèi)辦等單位具體組織實施,。各級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密團結(jié),，全力推進,，確?！八某锹?lián)創(chuàng)”工作任務(wù)按期完成，抓好以下重點常規(guī)工作：

由創(chuàng)建辦牽頭,，有關(guān)部門配合,，抓好兩方面工作。一是抓“四城聯(lián)創(chuàng)”的申報,、迎驗和督促工作,。對照省市規(guī)定的時間節(jié)點，督促各級各有關(guān)部門,，一個步驟不錯過,，一個細(xì)節(jié)不放過，一環(huán)緊扣一環(huán),，一步緊接一步,，全力保證“四城聯(lián)創(chuàng)”按期通過驗收。二是抓環(huán)境衛(wèi)生督查,。由創(chuàng)建辦牽頭負(fù)責(zé),，兩辦督查室、廣電中心和政府網(wǎng)站配合,，定期對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查,。先從城區(qū)開始，然后遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，切實做到“問題出現(xiàn)在哪里,，曝光通報就跟蹤到哪里，整改措施就落實在哪里”,。一句話,，督查工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，絕不能失之以寬,，姑息遷就,。

由住建局負(fù)責(zé)，抓好四方面工作,。一是抓基礎(chǔ)建設(shè),。按照縣城街巷景觀提升規(guī)劃，力爭完成總投資3500萬元的一街一景工程,，并建成自來水公司至榆林溝路段特色點亮工程,。進一步加大協(xié)調(diào)力度，爭取在5月份啟動建設(shè)溫馨家園保障房污水管網(wǎng)工程,。積極推廣清潔能源使用,，力爭全年新增天然氣用戶1500戶。全力抓好“兩廠(場)”升級改造，5月份完成垃圾處理場滲濾液處理工程,，7月份完成污水處理廠擴容改造工程,。積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩廠(場)”建設(shè)工程，努力推進龍鎮(zhèn),、桃鎮(zhèn),、石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭開工建設(shè)縣城建筑垃圾處理廠,。認(rèn)真組織實施棚戶區(qū)改造項目,，推進孫家溝、姬家峁,、官莊,、猯臥梁片區(qū)綜合片區(qū)整治，徹底解決臟亂差現(xiàn)象,。完成治黃西路舊窯洞整體改造項目,。二是抓園林創(chuàng)建。組織機關(guān)單位,、居民小區(qū)積極開展“園林式單位”,、“園林式居住區(qū)”創(chuàng)建活動，使縣城60%以上的單位和小區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。三是抓市容管理,。住建局環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合工商局加大對沿街商戶門店亂潑亂倒、垃圾污水混倒行為的監(jiān)管力度,。園林所要及時清理沿街花壇,、花箱、綠化帶,，公園綠地等處雜物,，做好花箱、花壇保護工作,。市政管理所要聯(lián)合工商,、公安等部門，嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任,，杜絕沿街商業(yè)門店門前銷售,、玻璃貼字和臨時性戶外廣告設(shè)置行為，堅決清理取締非法占道經(jīng)營,、占道促銷和沿街亂拉條幅廣告等商業(yè)行為和沿街商戶向街道布設(shè)排煙管行為,。城建監(jiān)察大隊要依法查處城區(qū)違章修建行為。質(zhì)安站要做好施工質(zhì)量和施工安全監(jiān)督工作,，全年創(chuàng)建省級文明工地1個,，市級文明工地2個。四是抓衛(wèi)生保潔,。住建局環(huán)衛(wèi)所要合理分配保潔時間,，強化全天清掃保潔力度，合理安排生活垃圾清運頻次,，保障垃圾桶不冒裝撒漏;按時清洗垃圾桶,，定期沖洗垃圾桶存放點周圍的污染痕跡，減少和避免二次污染現(xiàn)象;垃圾清運車輛要進行密閉或覆蓋運輸,，堅持每天沖洗車輛和集裝箱,，確保車容整潔;加強對銀河、飲馬河河道,、溝渠兩側(cè)的管理工作,，確保城區(qū)河道及岸坡清潔，無漂浮垃圾和廢棄物;集中清理居民集中區(qū),、建筑工地周邊垃圾死角;做好210國道城區(qū)段兩側(cè)衛(wèi)生清理工作,。各單位、居民小區(qū)要主動搞好院落,、門前巷道環(huán)境衛(wèi)生,，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、便民服務(wù)中心要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村的衛(wèi)生管理制度,，集鎮(zhèn)、村民活動場所,、村鎮(zhèn)道路等公共區(qū)域要安排專人清掃,，密閉收集垃圾，及時清理清運,。同時,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊“三堆六亂”(柴堆、糞堆,、土堆,，亂搭亂建、亂堆亂擺,、亂拉亂掛,、亂停亂放、亂涂亂畫,、亂仍亂倒)清理工作,。今年，由住建局牽頭,，環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé),，繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核范圍，做到責(zé)任不變，投資力度不減,，逐步形成長效管理機制,，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化395個行政村全覆蓋。

由環(huán)保局負(fù)責(zé),，抓好四方面工作,。一是抓污染減排。減排工作是一個硬性約束性指標(biāo),，環(huán)保部門要不折不扣落實到位,。要督促相關(guān)企業(yè)落實污染減排措施，并做好減排檔案整理工作,。對不能按期完成重點治理項目的企業(yè)要采取措施,，視情況予以限產(chǎn)停產(chǎn);對長期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要下達(dá)限期治理通知書,，督促其限期治理,。要積極推行排污許可證制度，深化工業(yè)污染防治,，在濃度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,，實行嚴(yán)格的污染物排放總量控制。二是抓環(huán)保準(zhǔn)入,。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,，杜絕越權(quán)、越級審批及未批先建等行為,，對不符合環(huán)保規(guī)定的建設(shè)項目,，一律不準(zhǔn)審批。要強化對環(huán)保審批后“三同時”執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督,。對于不認(rèn)真執(zhí)行“三同時”規(guī)定的要嚴(yán)查重罰,，該停產(chǎn)的要依法責(zé)令停產(chǎn)。三是抓環(huán)保執(zhí)法,。要會同縣有關(guān)部門對違法建設(shè)項目,、擅自停運治污設(shè)施以及偷排漏排企業(yè)，特別是對集中式飲用水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法,、河道抽沙,、礦山開采等一系列群眾反映最強烈、環(huán)境污染較大,、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的問題進行依法查處,。同時，組織人員制定突發(fā)環(huán)境事件和飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并進行應(yīng)急演練,。四是抓生態(tài)創(chuàng)建,。組織相關(guān)單位開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村，綠色單位,、綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。

由林業(yè)局牽頭,，園林所配合,，抓好城區(qū)綠化工作,。由于我縣城區(qū)綠化由林業(yè)局負(fù)責(zé)實施,，園林所負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護。今年,，我們要圍繞城區(qū)綠地結(jié)構(gòu),，對水體岸線、坡溝裸地,、待建土地等地段見縫插綠,、見面擴綠，著力增加綠化面積,。同時,，要立足縣情實際，突出特色,，做到點,、線、面相結(jié)合,，喬,、灌、草巧搭配,。樹種以鄉(xiāng)土樹種為主,，針對季節(jié)變化，切實起到綠化美化效果,。

由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé),，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作,。作為創(chuàng)國衛(wèi)的提前單獨考核項目,，愛衛(wèi)辦要抓好今年4-5月份的病媒生物消殺工作，并在5月上旬配合疾控中心開展自我監(jiān)測工作并報請市愛衛(wèi)辦進行市級初審,。二是抓愛衛(wèi)宣傳和健康教育工作,。居民的健康習(xí)慣是城市文明的體現(xiàn)。因此愛衛(wèi)辦要利用好一切活動,、一切平臺開展宣教活動,。三是抓農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村戶創(chuàng)建活動,，確保愛國衛(wèi)生活動宣傳入鄉(xiāng)到村到戶，希望衛(wèi)生局,、創(chuàng)建辦指導(dǎo)好本項工作,。

由縣水務(wù)局牽頭，自來水公司配合,，抓好三方面工作,。一是抓節(jié)水計劃制定。按照“總量控制,，定額測算,，兼顧需求，適當(dāng)壓縮”原則,，根據(jù)取用水單位,、企業(yè)、家庭實際取用水情況,，認(rèn)真分析,，綜合考慮，制定出我縣取用水計劃指標(biāo),。二是抓好水源保護工作,。飲用水源地和流域生態(tài)環(huán)境保護是創(chuàng)模考核重要內(nèi)容,，因此我們要把無定河和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域管護作為重中之重來抓,，確保抓出成績，抓出實效,。三是抓應(yīng)急處置,。保障安全飲水是我們政府義不容辭的職責(zé)。一旦出現(xiàn)飲用水被污染事件,，要迅速處理,，及時解決。因此,，我們要提前制定好應(yīng)急預(yù)案,，防患于未然，確保各類飲用水突發(fā)事件得到及時妥善處理,。

由公安交警大隊負(fù)責(zé),，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作,。集中整治汽車等機動車輛隨意調(diào)頭,、隨處上下人、不按規(guī)定線路行駛等行為和機動車輛亂停亂放行為,，嚴(yán)查營運車輛占道候客行為,，對超重,、散裝運輸，拉沙土不覆蓋等違反城市管理規(guī)定的機動車輛和進城畜力車進行進一步規(guī)范管理,，確保城區(qū)道路暢通,，車輛停放整齊有序。

由文廣局牽頭,，廣電中心和政府網(wǎng)站負(fù)責(zé),，抓好宣傳工作。在電視臺,、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,，大力宣傳我縣的創(chuàng)建工作好典型、好經(jīng)驗,、好做法,，大力營造濃厚的輿論氛圍，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)和其他各部門負(fù)責(zé)，盡快組織開展本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”小組工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一把手是城市創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要親自擔(dān)任本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”工作組長,，切實負(fù)起責(zé)任,，親自過問，親自布置,，親自督查,，并將責(zé)任落實到人到崗。要對照創(chuàng)建要求,，制定本單位創(chuàng)建實施方案,，并進一步明確責(zé)任人，確保本單位,、本部門創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,。

我上面所講的這些，既是創(chuàng)建工作的重點,，也是各部門的常規(guī)工作,。通過今天的會議，希望大家統(tǒng)一思想,，認(rèn)真對待,，盡快成立工作組，落實責(zé)任人,。在工作過程中,，既干工作又留痕跡,，既有紙質(zhì)資料又有影像材料，保質(zhì)保量完成“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù),。

精誠團結(jié),，合力攻堅，在保障上要做好“三到位”

一是協(xié)調(diào)配合到位,?！八某锹?lián)創(chuàng)”涉及部門多、工作量大,，各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,，形成全縣上下步調(diào)一致、齊抓共管,、群策群力的良好工作格局。各牽頭部門要充分發(fā)揮自身作用,，確保各項工作順利推進,。各配合部門要加強協(xié)作，密切配合,，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,。

二是資金投入到位?？h財政將建立“四城聯(lián)創(chuàng)”專項經(jīng)費,。今后兩個月,，我們要集中人力、物力,、財力創(chuàng)建生態(tài)園林縣城和環(huán)保模范縣城,。各部門、各單位也要拿出專項經(jīng)費,，用于“園林式單位”和“綠色單位”建設(shè)。

三是督查問責(zé)到位,。創(chuàng)建辦要強化督查,，堅持周檢查、月通報,、季分析,、半年研判,、年度考核制，及時了解掌握重點城市創(chuàng)建進展情況,，協(xié)調(diào)解決城市創(chuàng)建中存在的困難和問題,。對于在創(chuàng)建活動中措施得力、成效顯著的單位和個人給予通報表揚,。對于組織動員不力,、工作進展緩慢、影響全區(qū)整體工作的單位和個人要按照《x縣城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化效能督察及行政過錯責(zé)任暫行追究辦法》進行問責(zé),，并建議縣財政停撥該單位有關(guān)經(jīng)費,。

同志們，“四城聯(lián)創(chuàng)”是今年縣委,、縣政府確定的重點工作任務(wù),，因此我們要舉全縣之力，積極進取,，主動作為,，適應(yīng)新常態(tài)，保證我縣創(chuàng)建工作按時通過省市考核驗收,，為建設(shè)“生態(tài)美,、文化強、百姓富”的新作出新的更大的貢獻(xiàn)!