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防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 防雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

建立健全統(tǒng)一,、高效,、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮,、保障和防控體系,，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,，保障群眾的生命財產(chǎn)安全,，維護社會和諧穩(wěn)定。

1.2工作原則

（1）堅持以人為本的原則,。切實履行鄉(xiāng)黨委,、政府社會管理和公共服務(wù)職能,，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害,。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全分類管理,、分級負責(zé)、條塊結(jié)合,、鄉(xiāng)村聯(lián)動,、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,。

（3）堅持協(xié)同處置的原則,。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān),、企事業(yè)單位、行政村,、社會團體和志愿者隊伍的作用,，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、功能齊全、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制,。

（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源,、降低成本,、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備,、技術(shù)和信息的有機配置,，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

（5）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生,、衍生事件,；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救,、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì),。

1.3編制依據(jù)

本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接,。

1.4適用的范圍

本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的緊急行動方案,，適用于降雪前,、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

2.1組織指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮,，鄉(xiāng)長為副總指揮,，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作,。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu),，辦公室設(shè)在黨政辦,。

2.2指揮機構(gòu)職責(zé)

鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮,；負責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案,；負責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項目建設(shè),，并檢查落實情況,；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援,；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系,。

鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查,、組織實施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃,；組織,、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大,、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示,、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示,、批示精神,，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作,；負責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,；負責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3成員單位及其職責(zé)：

鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。

鄉(xiāng)防指辦公室：負責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議,，向縣政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時負責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作,。

鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查,、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。

鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負責(zé)道路交通安全,、危房人員的轉(zhuǎn)移安置,，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置,。

鄉(xiāng)紀委：負責(zé)督促、檢查、落實冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職,、瀆職行為的單位和個人，實施責(zé)任追究,。

鄉(xiāng)民政辦：負責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。

鄉(xiāng)財辦：負責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算,。

鄉(xiāng)中心校：負責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防,、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理,。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,。遇有大批重危傷員時，組織,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作,。

3.1要建立應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置,、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制,，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng),；加強全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報,、分級分類處置的應(yīng)急平臺,；加強農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)能力建設(shè),。

3.2本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,，當(dāng)確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時,，報請鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會議,，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工,，發(fā)布啟動命令,，開展應(yīng)急救援工作。

預(yù)測與預(yù)警方面

鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi),，不斷完善預(yù)測預(yù)警機制,，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。

應(yīng)急處置

（一）信息報告

（1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后,，事發(fā)地村委會,、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告，不得遲報,、謊報,、瞞報和漏報,。報告內(nèi)容主要包括時間、地點,、信息來源,、事件性質(zhì)、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等,。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況,。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況,，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關(guān)部門。

（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后,，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報告,，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村,，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息,，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間，或可能演化為特別重大,、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送,，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,，及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室,。同時，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況,，向上級匯報,。

（4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門,，并按規(guī)定通報,、溝通和協(xié)商。

（二）先期處置

（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應(yīng)急救援工作,，并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。

（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，及時,、有效地進行處置，控制事態(tài),。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援,。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助,。各工作組組成和主要職責(zé)：

綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告災(zāi)情信息,、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實救災(zāi)力量調(diào)動,、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施,。

后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品,、飲水、燃油,、電力,、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通,、運輸部門快速運輸救災(zāi)人員,、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等,。

醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作,。

宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,，適時發(fā)布災(zāi)情信息,，組織宣傳報道工作。

專家咨詢組：對冰凍雪災(zāi)情況進行科學(xué)評估,，提出處置救助方案,；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開展災(zāi)情調(diào)查,、災(zāi)情損失評估,，做好處置績效評價。

現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線,，對各行政村,、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。

恢復(fù)重建

（一）善后處置

（1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部,、村委會,，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,。

（2）對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員,、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位及個人的物資,，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,，并提供心理及司法援助,。

（二）社會救助

（1）民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,。

（2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟救助制度,，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助,。

（三）調(diào)查與評估

鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部,。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。

（四）恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，由鄉(xiāng)黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排,，村黨支部,、村委會負責(zé)具體實施。需要上級政府給予援助的,，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請,，經(jīng)批復(fù)后再行實施。

4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的原則實施,。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力,，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督,。

4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

4.3鄉(xiāng)黨委,、政府對不報,、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職,、瀆職行為的,，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任

5.1預(yù)案管理

本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和各村黨支部,、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案,。

5.2預(yù)案實施

本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施,。

5.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自20xx年1月20日起正式實施

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 防雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇二

為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,，最大限度預(yù)防冬季安全事故,，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我所工作實際,，特制定本預(yù)案。

本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪,、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害,，包括其次生、衍生災(zāi)害,。凡屬于以上條件之一的,，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認真落實“三個服務(wù)”的要求,，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主,、積極應(yīng)對”的方針,，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,，確保人,、財、物的安全,，保障過往車輛安全,、方便、快捷通行。

（二）工作目標：堅持“疏通第一,、服務(wù)第一”的原則,，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮,、分工明確,、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)一致,、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制,。

為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：xxx

副組長：xxx ，xxx

成 員：xxx,、xxx,、 xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室,，所安全員xxx具體負責(zé)單位日常安全管理工作,，收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

應(yīng)急處置電話：xxxxxxx

（一）加強冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備,。在收費廣場要及時備足粗砂,、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補,，確保收費廣場防滑料不少于200立方米,。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬,、洋鎬,、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作,。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握,、準確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。收費站要隨時清掃收費車道積雪,，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛,；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時,、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,，及時為滯留人員提供防寒衣物,，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通,。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪,、清淤打冰和撒防滑料,。

（三）加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時,，各部門要高度重視自身安全管理,，收費站采用電暖、煤爐取暖時,，要做好防火,、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實,；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服,、帶安全頭盔,；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,，確保車輛,、人員安全。

（四）加強信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作,。冬季冰雪天氣發(fā)生后,，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,，并根據(jù)雪災(zāi)嚴重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告,。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故,、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,，及時上級管理部門匯報,，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,，各崗位值班人員必須堅守崗位,，確保24小時通訊暢通。同時,，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境,。

（五）罰則,。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮,，做到有令必行,、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時,，交通疏導(dǎo)不力,，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者,，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任,。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 防雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制的目的

及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作,，合理配置救災(zāi)資源,，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。

1.2編制的依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，特制定本預(yù)案。

1.3適用的范圍

本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,，是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng),。

1.4工作原則

（1）以人為本,，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，條塊結(jié)合,，以塊為主。

（3）部門密切配合,，分工協(xié)作,，各司其職，各盡其責(zé),。

（4）依靠群眾,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),，出現(xiàn)下列任何一種情況,，啟動本預(yù)案。

（1）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn),、生活帶來困難,，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

（2）雪災(zāi)造成人員傷亡的,。

（3）雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的,。

（4）雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭（只）以上的。

（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,，上述標準可酌情降低,。

2.2本預(yù)案按下列程序啟動。

（1）在降雪前,，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警,，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動建議,。

（2）市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報,，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令,，確定啟動規(guī)模,，落實救災(zāi)責(zé)任。

（3）本預(yù)案啟動后,，市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作,。

3.1指揮機構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項指揮部，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,，直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作,。主要職責(zé)是：負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作,；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施,；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人,、財、物落實情況,；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作,；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮,；負責(zé)請求上級,、周邊縣（市）支援，協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系,；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題,。

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮：市政府市長

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮：市政府主管副市長、秘書長

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員：市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負責(zé)人,，駐寧隊伍和武警隊伍負責(zé)人等,。

3.2指揮部綜合辦事機構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，由市政府秘書長兼任主任,，辦公室人員由市政府辦,、民政局、水務(wù)局,、氣象局,、工商局、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的.人員組成,。主要職責(zé)是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實,；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告,；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布,；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情,，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù),，完成指揮部交辦的其他事項,。

3.3工作機構(gòu)

根據(jù)工作需要，市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組,，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組,、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組,、后勤保障組,、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組,、恢復(fù)重建組,、災(zāi)情報道組,。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：

市政府辦：其職責(zé)與指揮部辦公室一致。

氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測,、預(yù)報,，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

交通局：負責(zé)搶險,、救災(zāi),、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具,； 及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,，保障交通運輸暢通。

農(nóng)機總站：負責(zé)調(diào)用農(nóng)用機械,，運送救災(zāi)物資及清運積雪,。

城市綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作,。

城區(qū)街道辦事處：負責(zé)組織居民的積雪清理工作,。

民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi),、報告災(zāi)情,，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請,、分配,、管理救災(zāi)款物；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收,、下?lián)?、管理工作。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育,，做好災(zāi)民的安撫工作,。

水務(wù)局：負責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。

財政局：負責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算,；負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集,、撥付和使用的監(jiān)督。

發(fā)展和改革局：負責(zé)爭取救災(zāi)基建項目,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,。

工商局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責(zé)有關(guān)物資的采購,、調(diào)運,；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

糧食局：管理好國家儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng),，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。

衛(wèi)生局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,，搶救傷病員,，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情,、疾病的發(fā)生和蔓延,；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收,、管理和發(fā)放,。

藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)對向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核,。

教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建,。

通信公司、移動公司,、聯(lián)通公司,、電信公司、鐵通公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施,，保障搶險救災(zāi)通信暢通,。

供電局、農(nóng)電公司：負責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,，保障救災(zāi)指揮用電,。

農(nóng)委、畜牧局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查,、匯總,；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救,、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作,。

建設(shè)局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計,、建筑施工,、竣工驗收等工作。

公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制工作,。

廣電局,、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作,。

統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)職能部門分析,、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

駐寧隊伍：根據(jù)需要,，由市武裝部負責(zé)組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作,，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

財產(chǎn)保險公司,、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失,，依照保險合同給付賠償金。

4.1雪災(zāi)預(yù)警

氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置的原則，及時發(fā)出預(yù)警,，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

4.2災(zāi)情報告

雪災(zāi)發(fā)生后,，所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情,。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間,、地點、范圍,、程度,、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求,。

5.1應(yīng)急反應(yīng)

5.1.1鄉(xiāng)級應(yīng)急反應(yīng)

雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動,，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi),，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友,、借住公房,、搭建帳篷等方式,。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員,，安排運輸力量,，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡,。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難,，及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告市應(yīng)急委,。

5.1.2市級應(yīng)急反應(yīng)

市應(yīng)急委接到重,、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情,，啟動市級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員,、物資,、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi),；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所,、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品,；根據(jù)救災(zāi)工作需要,，在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求省,、牡丹江市,、駐寧隊伍等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情,，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

5.2緊急救援行動

按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工,，開展救援工作,。

（1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。

由市氣象局牽頭,。

主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失,。

（2）災(zāi)情收集評估組。

由市民政局牽頭，市農(nóng)委,、畜牧局,、建設(shè)局、交通局,、城區(qū)街道辦事處參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作,；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估,。

（3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。

由市交通局牽頭,，市民政局,、農(nóng)機總站參加，必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn),。

（4）后勤保障組。

由市財政局牽頭,，市民政局,、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局,、工商局,、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處,、通信公司,、移動公司、聯(lián)通公司,、電信公司,、鐵通公司、供電局,、農(nóng)電公司參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通,、電力保障,；負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具,；負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃,、穿、住等物資保障,。

（5）安全保衛(wèi)組,。

由市公安局牽頭,。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施,，嚴厲打擊各種犯罪活動,；負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi),。

（6）醫(yī)療防疫組,。

由市衛(wèi)生局牽頭，藥監(jiān)局,、畜牧局參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督,；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作,；負責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

（7）恢復(fù)重建組,。

由市建設(shè)局牽頭,，市發(fā)改局、交通局,、民政局,、水務(wù)局、教育局,、交通局,、通信公司、移動公司,、聯(lián)通公司、電信公司,、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司,、人壽保險公司、供電局,、農(nóng)電公司等部門參加。

主要職責(zé)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕,、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房,；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作,；負責(zé)災(zāi)后損毀的交通,、水利,、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作,；負責(zé)災(zāi)后積雪的清運,、處理工作；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo),；負責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作,。

（8）宣傳報道組。

由市廣電局牽頭,，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加,。

主要職責(zé)：負責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道,。

6.1緊急救援隊伍的建立

緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,，由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍,、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通,、電力、通信,、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍,。平時要有針對性地開展緊急救助演練,，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助,。

6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立

市,、鄉(xiāng)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況,、地理特點,、河流水庫,、重點工程等）,，運用各種預(yù)測手段,，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,，提高災(zāi)情收集報告的科技含量,。

6.3救災(zāi)物資儲備制度的完善

市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備,。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路,、電力、通信,、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通,、建設(shè)、衛(wèi)生,、電力,、通信等部門儲備和籌集,；救助物資包括清雪工具、糧食,、方便食品,、帳篷、衣被,、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政,、工商等部門儲備和籌集。食品,、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū),。

6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)

市、鄉(xiāng)兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè),，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,。加強災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),。

7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，預(yù)案要詳實具體,，量化,、細化。

7.2預(yù)案制定后,，要向社會進行宣傳,，使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識，增強救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失,。重點地區(qū)、重點部門要進行演練,，比如，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置,、傷病員的搶救等

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 防雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1 編制目的

及時、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作,，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,，實現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標，鞏固生態(tài)建設(shè)成果,，切實維護人民人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》,、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，結(jié)合我旗實際,，制定本預(yù)案,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是我旗應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前,、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng),。

1.4 工作原則

1.4.1以人為本,，最大程度地保護人民人民的生命和財產(chǎn)安全。

1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，條塊結(jié)合，以塊為主,。

1.4.3部門密切配合,，分工協(xié)作，各司其職,，各盡其責(zé),。

1.4.4依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用,。

2.1 我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),，出現(xiàn)下列任何一種情況,，啟動本預(yù)案,。

2.1.1雪災(zāi)給人民生產(chǎn),、生活帶來困難,，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的,。

2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋,、棚圈倒塌的,。

2.1.4 雪災(zāi)成災(zāi)面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上,。

2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低,。

2.2 啟動程序

2.2.1在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警,，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,，即可向旗委、政府提出預(yù)案啟動建議,。

2.2.2 旗委,、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,，發(fā)出啟動命令,，確定啟動規(guī)模,，落實救災(zāi)責(zé)任。

2.2.3本預(yù)案啟動后,，旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進入指揮狀態(tài),，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作,。

3.1 組織體系

成立旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部,，總指揮由政府旗長擔(dān)任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記,、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副旗長擔(dān)任，成員由旗直有關(guān)部門和條管部門主要負責(zé)人組成,。

3.2 指揮部職責(zé)任務(wù)

旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，直接指揮全旗防災(zāi)減災(zāi)工作。負責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)全旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作,；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；督促檢查救災(zāi)措施落實情況,；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,，派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮,；請求上級、周邊地區(qū)支援,，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系,；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題,。

3.3指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)

旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任,，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦,、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成,。主要職責(zé)：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實,；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布,；及時收集信息,，綜合評估災(zāi)情,，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作,；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項,。

3.4指揮部專業(yè)組職責(zé)任務(wù)

旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組,、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組,、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組,。

3.3.1災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組

由旗氣象局牽頭。主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成的威脅和損失,。

3.3.2災(zāi)情收集評估組

由旗民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局,、統(tǒng)計局、交通局,、文體廣電局參加,。主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集,、整理和上報工作,；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民人民生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估,。

3.3.3搶險轉(zhuǎn)移安置組

由旗交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局,、民政局參加,，必要時協(xié)調(diào)武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責(zé)：負責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,。

3.3.4后勤保障組

由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財政局,、民政局、商務(wù)局,、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局,、住建局、移動公司,、聯(lián)通公司、電信公司,、電力分局參加,。主要職責(zé)：負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具,；負責(zé)搶險救災(zāi)的通信,、交通、電力保障,；負責(zé)為受災(zāi)人民提供吃,、穿、住等物資保障,。

3.3.5 醫(yī)療防疫組

由旗衛(wèi)計局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局,、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,、牲畜防疫,、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作,；負責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作,。

3.3.6宣傳報道組

由旗委宣傳部牽頭,，旗文體廣電局參加。主要職責(zé)：負責(zé)組織災(zāi)情的對外新聞發(fā)布,，對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道,。

旗政法委：負責(zé)啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預(yù)警信息,，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用,。

旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運營企業(yè):負責(zé)啟動旗,、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應(yīng)急指揮中心,，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通,。

旗委宣傳部：負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報發(fā)布,，信息傳遞,，避災(zāi)常識宣傳普及,，新聞發(fā)布,、報道防災(zāi)減災(zāi)工作。

旗農(nóng)牧業(yè)局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、牲畜疫病防治,；組織調(diào)運飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè),，出欄牲畜；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救,、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作,；抗災(zāi)車輛調(diào)度。

旗民政局：組織查災(zāi),、核災(zāi),、報告災(zāi)情，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資,；申請、分配,、管理救災(zāi)款物,；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育,，做好災(zāi)民的安撫工作,。

旗氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),。

旗交通局：負責(zé)搶險,、救災(zāi),、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路,，保障交通運輸暢通,。

旗商務(wù)局：科學(xué)調(diào)度儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng),。

旗衛(wèi)計局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理,，預(yù)防控制疫情,、疾病的發(fā)生和蔓延,；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全,；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收,、管理和發(fā)放,。

旗扶貧辦：負責(zé)受災(zāi)貧困戶的核查、匯總,；負責(zé)解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。

旗水務(wù)局：負責(zé)災(zāi)后解決人畜飲水工作,。

旗財政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機制，負責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金,，確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位,；負責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負責(zé)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金,；負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。

旗發(fā)改局：負責(zé)爭取救災(zāi)基建項目,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。

旗食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定,；負責(zé)有關(guān)物資的采購,、調(diào)運；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作,。

旗教科局：負責(zé)轉(zhuǎn)移護送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育,、教學(xué)組織工作,；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

移動公司,、聯(lián)通公司、電信公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施,，保障搶險救災(zāi)通信暢通,。

電力分局：負責(zé)組織搶修因災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電,。

旗住建局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,、工程設(shè)計、建筑施工,、竣工驗收等工作,。

旗公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作,。

旗統(tǒng)計局：負責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

旗人武部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,。

5.1 雪災(zāi)預(yù)警

氣象預(yù)報部門按照“早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置”的原則,，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù),。

5.2 災(zāi)情報告

雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間,、地點,、范圍,、程度、災(zāi)害后果,、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求,。

6.1 應(yīng)急反應(yīng)

6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)

雪災(zāi)發(fā)生后,，受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力,，緊急投入搶險救災(zāi),，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置,，安置可采取投靠親友,、借住公房,、搭建帳篷等方式,。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員,，安排運輸力量,，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡,。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應(yīng)急指揮部匯報,，由指揮部協(xié)調(diào)解決,。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)人民生活困難情況,，在第一時間內(nèi)報告旗抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和旗政府應(yīng)急辦,。

6.1.2旗級應(yīng)急反應(yīng)

旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情,，啟動旗級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資,、資金,、交通工具等用于搶險救災(zāi),；為緊急安置災(zāi)民提供臨時住所,、應(yīng)急食品,、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要,，在全旗范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動,；請求有關(guān)部門進行緊急支援。旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦,，作為總指揮、總調(diào)度中心,。根據(jù)災(zāi)情,，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào),、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

7.1 建立緊急救援隊伍

緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和人民組成,。根據(jù)災(zāi)情，由人武部協(xié)調(diào)駐隊伍,、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi),。交通、電力,、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍,。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,，確保受災(zāi)人民得到及時救助。

7.2 建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫

旗,、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預(yù)測手段,，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。

7.3 完善救災(zāi)物資儲備制度

旗,、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備,。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路,、電力、通信,、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,，由交通、住建,、衛(wèi)計、電力,、通信等部門儲備和籌集,；救助物資包括清雪工具、糧食,、方便食品、帳篷,、衣被,、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等,，由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集,。同時,，適當(dāng)儲備飼草料。食品,、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。

8.1 旗應(yīng)對雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，并要明確指揮機構(gòu),、工作機構(gòu)、部門職責(zé),、工作措施、責(zé)任人以及具體聯(lián)系方式,，切實做到詳實、具體,、量化、細化,，提前掌握應(yīng)對雪災(zāi)主動權(quán)。

8.2 預(yù)案制定后,，要向社會進行宣傳，使廣大人民增強防災(zāi)減災(zāi)意識,，增強抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失,。重點部門要進行必要的應(yīng)急演練,。

8.3 由旗應(yīng)急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 防雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇五

各辦、各社居委：

為積極應(yīng)對雨雪天氣,，切實做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,，保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求,，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,。

根據(jù)上級防雪災(zāi)通知,，為應(yīng)對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,，確保道路暢通,，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全,。

成立勝利路街道應(yīng)對雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，主任擔(dān)任組長,，紀工委書記、副主任擔(dān)任副組長,，各辦公室主任,、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織指揮、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。

1,、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊。應(yīng)急小分隊以組織一定數(shù)量人員,，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題,。

2、掃雪鏟冰工具準備到位,。街道準備了充足的掃帚，預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具,。

3、認真轄區(qū)危舊房進行排查,。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查,，在排查中,，對部分危舊房、車棚進行登記,，防止因積雪損壞房屋設(shè)施，危及人身安全,。

1,、當(dāng)出現(xiàn)雪情后，要按照上級的工作部署和要求,，快速響應(yīng)，積極投入防雪災(zāi)工作,。

2,、遇有雪量較大時，迅速集中人員,，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除,。

3、街道機關(guān),、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班,，出現(xiàn)雪情,，立即進行清掃。

4,、市容執(zhí)法大隊負責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作,。

5,、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置,，便于取用,。

防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 防雪防凍應(yīng)急預(yù)案篇六

為確保我校防雪災(zāi)各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示,，結(jié)合我校實際,，特制定本預(yù)案。

組 長：周振泉

副組長：尹曦翔

成 員：吳小文 李慧萍 張義智 史建華 賀志斌 張國章 龍新華

主要職責(zé)

⑴加強領(lǐng)導(dǎo),，健全組織,，強化工作職責(zé)，加強對防雪災(zāi)工作研究,，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育,，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育,，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障,，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水,、防凍防雪,、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài),。

⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作,，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點,。

⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

1,、接到上級指示或通知后,，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,，全面組織各項防雪災(zāi)工作,。組織教職工隨時準備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。

2,、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,，封堵、關(guān)閉危險場所,，停止各項大型活動。

3,、加強對易燃易爆物品的管理,，加強對供電輸電,、機房機庫等重要設(shè)備,、場所的防護，保證防雪災(zāi)工作順利進行,。

4,、加強廣大師生宣傳教育，做好師生,、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5,、加強各類值班值勤，保持通信暢通,，全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。

6,、按預(yù)案落實各項物資準備。

7,、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,，迅速組織搶險救災(zāi),。

⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離,。

⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火,，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

⑷加強對重要設(shè)備,、重要物品的救護和保護,，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動,。

8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,，及時匯總上報。

1,、進入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后,，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話,、口授等形式傳達各種命令,、指示,。

2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中,，全校師生要密切配合，服從指揮,，確保政令暢通和各項工作落實。

3,、本預(yù)案從xx年12月1日起正式施行,。