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信訪工作準則 信訪工作政策法規(guī)篇一

一,、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作

以事實為依據(jù)，以法律為準繩,，是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度,。黨的十八大召開之后，更是提出了運用法治思維和法治方式,，來深化法治建設(shè),。在從事信訪活動的過程當中，也應(yīng)當時刻用法治思維來看待問題,，促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,，從而依法得以解決。

“所謂法治思維,，具體來說就是?辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法?的思維,，而它和?辦事找領(lǐng)導(dǎo),、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力,、化解矛盾靠金錢?的人治思維是相對立的,。”把法律作為社會管理的基本依據(jù),，這樣的應(yīng)對方式,，同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,，在遇到棘手問題時,，應(yīng)首先抱有法治思維，爭取將問題納入法制程序,，用大家公認的標準和公理來評判是非,，從而實現(xiàn)穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中,，一遇到問題和麻煩,，首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事,，動輒找關(guān)系,、托人情，甚至是封門堵路,、吼叫謾罵,，破壞政府部門的正常辦公秩序，期望通過這種方式來喚起人們的注意,，從而達到解決問題的最終目的,，這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時,，在接訪過程中,，脫離了法

制軌道的“維穩(wěn)”，因人而異,、因地而異,、因事而異，不符合法治的思維,，而抱著這種思路解決信訪事項,，或許能使個別問題得到暫時的平息，但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響,。

二,、必須暢通信訪渠道

新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,，暢通信訪渠道,，就必須從信息公開透明、渠道高效便民,、人員誠實守信等多方面做好工作,。首先要堅持以人為本，做到依法,、文明辦理信訪事項,。要從體制、機制,、職能上去研究問題,。辦理人民來信要及時、有效,，確保民意,、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,，使接訪工作達到"談清問題,、講明政策、解疑釋惑,、理順情緒,、化解矛盾、盡快返回",。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,，形成既有利于正常有序信訪,，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人 的合法權(quán)益,，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責任,。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用,。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員,、機關(guān)專業(yè)人員,、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會,、群眾自治組織,，參與接訪、化解糾紛活動的機制,，努力使接待工作做到貼近生活,、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享,。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信,、來函、來電,、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,，減少人員往

返，降低信訪成本,。同時,，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。

三,、必須創(chuàng)新工作機制

做好信訪工作,，必須建立和完善辦信、接訪,、督查《工作規(guī)則》,。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色,、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范,，有效運轉(zhuǎn),，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定,。首先要深化"楓橋經(jīng)驗",，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動,，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查,、早發(fā)現(xiàn),。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺,，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪,、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度,。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下 訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善,，長期堅持,，持之以恒。要在思想認識上再深化,，方式方法上再深化,，工作作風上再深化，更加注重工作實效,，采取走訪,、約訪、專題調(diào)研等多種形式活動,。第三要建立信訪事項辦理,、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度,。制訂具體的實施辦法,，實行信訪辦理、復(fù)查,、復(fù)核三級法定終結(jié),，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大,、復(fù)雜,、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度,。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制,。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動,，同時,，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作,，為來訪人提供法律,、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度,。

四,、必須強化工作責任

強化和落實信訪工作責任,，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責制,。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治,，各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治是總體要求,；各負其責、齊抓 共管是要達到的目的,。在這個工作格局中,，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責"的原則,。"屬地管理,、分級負責"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主,；"誰主管,、誰負責"，就是強調(diào)"主管"責任,，由誰主管的信訪事項,，就由誰負責處理到底。第三要采取多種形式落實信訪責任,。要建立重大信訪事項包案制,，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦,，由市縣黨政"一把手"包案處理,，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度,，完善以抓好受理,、交辦、協(xié)調(diào),、督辦,、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度,；要健全督查、督辦工作制度,，完善信訪督查專員制度,。重點突出監(jiān)督、檢查,、情況報告和通報等職能,，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān),。第四要向張云泉同志學習,。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作,，帶著真情去做信訪工作,。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難,，多為基層干部說句公道話",。對信 訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心,，處理信訪問題要用心,。

五、必須維護信訪秩序

一個良好的信訪秩序,，不僅是確保社會穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會的需

要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要,。這次《信訪條例》的修訂,，充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序,、確保社會穩(wěn)定"的基本要求,。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序,，實現(xiàn)"維護權(quán)益"與"維護秩序"的統(tǒng)

一,。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵,、沖擊國家機關(guān),、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任,。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明,、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度,。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治,、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大,、緊急信訪事項，各地,、各部門的信訪工作機構(gòu),，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大,、緊急信訪事項報告制度,。第三要由公安,、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預(yù)案》,，及時處置在國家機關(guān)辦公場所周圍聚集滋事,、滯留，圍堵,、沖擊國家機關(guān),，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理 上訪熱情接待,，無理上訪及時勸解,，違法上訪依法處置"，敞開大門,，善待信訪群眾,，維護秩序，共建和諧社會,。

信訪工作準則 信訪工作政策法規(guī)篇二

按照黨委中心組理論學習專題計劃,，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習，主要學習《廣東省信訪條例》,?！稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行,。

《條例》的頒布實施,，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾,、規(guī)范信訪秩序,，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義,。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。

《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,，進一步推進信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措,，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要,，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段,?！稐l例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道,，依法規(guī)范國家機關(guān)及其工作人員的信訪工作行為,，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防,，維護人民群眾的合法權(quán)益,，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義,，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實現(xiàn)“三個定位,，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，具有十分重要的意義。

條例為群眾敞開信訪“大門”

目前社會上有一種誤解,，認為制定信訪條例是為了不讓當事人上訪,，部分群眾認為是提高了信訪的門檻。制定信訪條例不是把信訪的

大門關(guān)閉或收窄,，而是更大范圍,、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道,，敞開“大門”,，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求,。

“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪,，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高,，造成秩序越來越亂,，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便,、更有序,、更有效?！?/p>

信訪工作必須暢通渠道 ,。 新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道,，就必須從信息公開透明,、渠道高效便民,、人員誠實守信等多方面做好工作。 同時必須維護信訪秩序,。 一個良好的信訪秩序,，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要,。 這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益,，又要建立良好信訪秩序,、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益,，就必須同時建立良好的信訪秩序,，實現(xiàn)維護權(quán)益與維護秩序的統(tǒng)一。 作為我們學校來說,，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了,，如何正確處理好家長的投訴,，我們要認真學習新修訂的《信訪條例》，依法辦事,。 通過學習深刻認識到,，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離,、強化網(wǎng)絡(luò)信訪,、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度,，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確,，讓信訪活動更方便、更有秩序,、更有效果,，并要求信訪人要依法信訪。

總之,，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,，我們的日常工作上也不例外，科學,、民主決策,，依法履行職責，就可以避免就信訪抓信訪,，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛,。

20xx年x月x日

信訪工作準則 信訪工作政策法規(guī)篇三

一,、深刻認識信訪工作的政治屬性，切實增強為黨分憂,、為黨盡責的使命擔當

政治屬性是信訪工作的基本屬性,，信訪工作首先是政治工作。做好信訪工作,，關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這一政治問題,，關(guān)系保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，關(guān)系維護改革發(fā)展穩(wěn)定這一重大問題,。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，對于信訪工作必須從政治上看、從政治上辦,，學深悟透習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》,，準確把握新時代信訪工作的性質(zhì)作用、目標任務(wù),、重大原則,、實踐要求，充分發(fā)揮堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證,、最大優(yōu)勢,，堅決扛起筑牢安全穩(wěn)定屏障的政治責任，嚴格落實各級各部門的屬地責任,、主體責任,、事權(quán)責任，定期聽取情況匯報,、分析研判形勢,、研究重點問題、部署推動工作,，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證各項任務(wù)落到實處,，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,。

二,、始終堅守信訪工作的人民立場，不斷厚植為民解難,、為民服務(wù)的樸素情懷

習近平總書記將信訪工作喻為“送上門來的群眾工作”,，強調(diào)“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員,，把心貼近人民”,。《信訪工作條例》將“堅持以人民為中心”作為信訪工作應(yīng)當遵循的原則之一，充分彰顯了“人民信訪為人民”的工作理念和價值取向,。從當前情況看,，一些地區(qū)一些領(lǐng)域信訪總量居高不下，重復(fù)訪,、越級訪問題時有發(fā)生,。這些情況表面是責任問題、作風問題,，本質(zhì)是立場問題,、觀念問題。解決這些問題,，首先要從思想層面入手,，結(jié)合推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，教育黨員干部時刻牢記初心使命,，自覺把人民利益放在心中最高位置,，堅定為人民利益和幸福而奮斗。其次要從行動層面深化,，切實把以人民為中心貫穿各項工作始終,，用心做好了解民情、集中民智,、維護民利,、凝聚民心的工作，做到想群眾之所想,、急群眾之所急、解群眾之所困,。再次要從方法層面求細,，堅持走好群眾路線，將心比心,、換位思考,，多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去,，多到反映問題的群眾家中去,，與群眾坐在一個炕頭、一條板凳上,，把群眾的操心事,、煩心事、揪心事當作自家事來辦,，以解決急難愁盼問題的實際成果贏得群眾的信任支持,。

三、準確把握信訪工作的實踐要求，全力做好問題化解,、源頭治理的各項工作

做好新時代的信訪工作,，必須把《信訪工作條例》作為基本遵循，既要抓末端,、治已病,、去存量，也要抓前端,、防未病,、遏增量。一方面,，要堅決貫徹“三到位一處理”的重要要求,，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪,、約訪,、包案等制度，深入推進治理重復(fù)訪,、化解信訪積案專項行動,，綜合運用法律、政策,、經(jīng)濟,、行政等多種手段，集中推動存量問題“案結(jié)事了”,，決不能把責任推給上面,、踢給下面、留給后面,。另一方面,，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合推進縣域社會治理現(xiàn)代化,、構(gòu)建基層社會治理新格局,，健全常態(tài)化制度化推進矛盾糾紛排查化解機制，嚴格落實首接首辦責任制,，加快推進“最多訪一次”改革,，著力推行重要決策、重大項目社會風險評估,，最大限度把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早,、化解在小，切實夯實基層社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),，掌握信訪工作的主動權(quán),。