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互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定罰款 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定第五條罰款篇一
第一條 網(wǎng)絡輿情管理的主要內容
本辦法中的網(wǎng)絡輿情,，特指可能或已經(jīng)對學校形象產生負面影響的網(wǎng)上不實,、錯誤報道或言論以及由網(wǎng)絡安全導致的輿情問題。網(wǎng)絡輿情的管理與處置,，是指對互聯(lián)網(wǎng)上涉及學校各項工作的新聞報道或評論所引發(fā)的反應,、言論、評論等綜合輿論情況進行監(jiān)測,、研判,、預警、處置和引導,。
第二條 網(wǎng)絡輿情的管理機構
學校成立網(wǎng)絡輿情工作領導小組,，由分管宣傳工作的校領導擔任組長，分管學工,、保衛(wèi),、信息化建設工作的校領導擔任副組長，黨政辦公室,、黨委宣傳部,、學生工作部、校團委,、保衛(wèi)處,、信息化處的主要負責人為成員。
領導小組的主要職責為：洞察網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律和特點;研究建立有效引導和控制網(wǎng)絡輿情的工作機制;指導突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情處置工作,，對重大網(wǎng)絡輿情進行研判,，督查督辦等。
領導小組下設網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室(具體名單見附件1),，掛靠黨委宣傳部,，辦公室設網(wǎng)絡輿情管理員。宣傳部部長任辦公室主任,，保衛(wèi)處和信息化處負責人任副主任,，成員包括黨政辦公室,、學工部、校團委負責人,，宣傳部,、保衛(wèi)處、信息化處相關工作分管領導及具體工作人員,。
校內各二級單位成立相應的網(wǎng)絡輿情管理工作小組,，各分黨委(黨總支、直屬黨支部)書記以及部門主要負責人為本單位網(wǎng)絡輿情管理工作第一責任人,，配備政治素質高,、責任心強的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員和網(wǎng)絡評論員(可以是同一人)，負責本單位網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控與引導工作,。
第三條 網(wǎng)絡輿情的管理職責
一,、網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室職責：運用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)、各大搜索引擎,、熱點網(wǎng)絡媒體,、微博、論壇等平臺巡查,、監(jiān)測校內外網(wǎng)絡有關學校的輿情以及學校網(wǎng)絡安全事件導致的輿情，進行信息實時監(jiān)控;加強與有關網(wǎng)站,、bbs,、博客、微博等負責人的溝通和交流;負責巡查校園網(wǎng)及各二級單位網(wǎng)站,、學生網(wǎng)站的輿情情況,，了解各網(wǎng)站當前的輿情動態(tài)，作好日志記錄和備案工作;負責跟蹤各單位的輿情控制,、引導和處理情況,，及時上報學校;負責網(wǎng)絡輿情信息的保密管理;負責《輿情簡報》(內參)的編輯工作等。
二,、各單位網(wǎng)絡輿情管理工作小組職責：負責監(jiān)測本單位網(wǎng)站以及與本單位有關的網(wǎng)絡輿情;發(fā)現(xiàn)輿情或接到網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室的輿情通報后,，應及時向本單位負責人報告，對相關輿情進行控制,、引導和處置(處置預案和流程見附件2和附件3),，并及時將網(wǎng)絡輿情及處置進展情況報領導小組辦公室。學生工作部除負責對本單位網(wǎng)站進行監(jiān)控外,，還應加強學生工作系統(tǒng)內的新媒體平臺及校園bbs的輿情監(jiān)測與引導,，及時發(fā)現(xiàn)和通報輿情信息。
第四條 網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測管理要求
一,、監(jiān)測次數(shù)要求,。網(wǎng)絡輿情管理員和監(jiān)測員要堅持每天至少3次對相關網(wǎng)站,、論壇和貼吧進行監(jiān)測，并做好記錄;遇重要事件節(jié)點要增加監(jiān)測的次數(shù),。
二,、監(jiān)測方式要求。要多渠道開展監(jiān)測工作：一是用好學校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng),，通過關鍵詞搜索進行監(jiān)測;二是瀏覽本單位網(wǎng)站,，查看是否有異常情況;三是瀏覽具有一定影響力的網(wǎng)站、論壇,、bbs,、貼吧、博客,、qq群等網(wǎng)絡交流平臺,，收集有關高校的報道和論壇中出現(xiàn)的一些敏感話題;四是高頻度地瀏覽和搜索產生過輿情的相關網(wǎng)站或論壇等。
三,、網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)使用要求,。網(wǎng)絡輿情管理員和監(jiān)測員要保管好學校、本單位網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)的賬號和密碼,，做到不公開,，不隨便告知他人;黨委宣傳部負責添加學校層面的搜索關鍵詞，校內各二級單位負責添加涉及本單位的搜索關鍵詞;黨委宣傳部,、校內各二級單位分別針對學校,、本單位出現(xiàn)的突發(fā)或熱點事件建立相應的專題監(jiān)測;謹慎使用人員監(jiān)測功能和權威發(fā)布功能。
四,、校內各二級單位網(wǎng)絡輿情檢測員每月前三天之內(遇節(jié)假日順延),，將上月本單位網(wǎng)絡輿情監(jiān)測情況及跟帖回帖情況報網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室。實行零報告制度,，無情況電話報送或oa報送(聯(lián)系電話：2580061),，有情況書面報。
第五條 網(wǎng)絡輿情定級及處置原則
一,、網(wǎng)絡輿情信息的定級,。根據(jù)輿情信息緊急程度，分為一,、二,、三級輿情。
一級：公安機關等國家行政管理部門要求中斷和查找的信息事件,，如：學校工作人員違反保密規(guī)定違規(guī)發(fā)布信息,，引起上級有關部門的重視;學校師生在校外網(wǎng)站(論壇)發(fā)布有害信息，產生嚴重后果;校園網(wǎng)上充斥著大量有害信息,，形成全局性熱點,，嚴重影響學校和社會穩(wěn)定,。
二級：外網(wǎng)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息，形成局部熱點,，已形成不穩(wěn)定因素;校園網(wǎng)網(wǎng)站受到黑客攻擊,，主頁被惡意篡改。
三級：外網(wǎng)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)個別或少量的有害信息,，尚未形成熱點,，有可能形成不穩(wěn)定因素，主要指一般涉校輿情,。
二,、處置原則。對網(wǎng)絡輿情信息的處理原則是:取證迅速,、研判準確,、程序完備、溝通高效,、處置果斷,、反饋及時。
第六條 網(wǎng)絡輿情的處置機制
一,、應對聯(lián)動機制,。學校網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室對突發(fā)性重大輿情以及有可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的輿情，要及時向網(wǎng)絡輿情工作領導小組,、上級主管部門匯報,，并加強與宣傳、公安等部門和主流媒體的聯(lián)系,，形成應對輿情的聯(lián)動機制。
1.黨政辦公室負責總體協(xié)調工作,。
2.黨委宣傳部負責及時向上級宣傳部門,、輿情管理中心以及學校主要領導、網(wǎng)絡輿情工作領導小組進行情況匯報;發(fā)布學校官方權威信息(或指導二級單位發(fā)布相關信息);組織網(wǎng)評員隊伍開展互聯(lián)網(wǎng)輿論引導;與外媒溝通協(xié)調,。
3.信息化處負責從技術上保存輿情情況,，迅速制止網(wǎng)絡上的負面?zhèn)鞑?與上級網(wǎng)信辦聯(lián)系溝通，請求支持或協(xié)助;協(xié)助保衛(wèi)處查找發(fā)動輿情的主要人員,。
4.學生工作部,、校團委負責加強學生及學生社團網(wǎng)絡平臺管理;加強大學生群體情況摸排及網(wǎng)上網(wǎng)下輿情引導工作。
5.保衛(wèi)處負責查找和處理發(fā)動輿情的主要人員;必要時,，與公安,、國安等部門進行聯(lián)系與溝通，請求支持與協(xié)助;全力維護校園的穩(wěn)定,。
二,、分級處置機制,。
1.三級輿情由涉事單位迅速妥善處理，并將輿情情況及處理結果填寫在《網(wǎng)絡輿情處置情況登記表》中(見附件4),，24小時內反饋給網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室;
2.二級輿情由涉事單位在信息化處的指導下立即開展網(wǎng)上應急處置,，第一時間報網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室，由網(wǎng)絡輿情工作領導小組開展輿情研判,，確定處置意見,，填寫《網(wǎng)絡輿情處置意見表》(見附件5)，并視具體情況呈報上級有關網(wǎng)絡管理部門處理;
3.一級輿情除啟動二級輿情響應機制外,，應在第一時間報告給學校黨政主要領導,，并由網(wǎng)絡輿情工作領導小組組長牽頭，及時召開網(wǎng)絡輿情工作領導小組會議,，進行輿情研判與處置,。
對于二級、一級輿情,，學校涉事單位要在2小時內就輿情所涉及或反映的情況作出客觀準確,、實事求是的報告，并在學校網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室的指導下積極做好相關網(wǎng)上,、網(wǎng)下的處置工作,。(具體處置預案和流程詳見附件2、3)
三,、三級網(wǎng)評機制,。建立三級網(wǎng)絡評論員工作機制，加強網(wǎng)絡輿情正面引導,。
1.一級網(wǎng)絡評論員隊伍主要由網(wǎng)絡輿情工作領導小組成員,、各單位黨政主要負責人及思政課教師組成;
2.二級網(wǎng)絡評論員隊伍由各單位推薦1名有較高政策理論水平，較強政治敏銳性和鑒別力,，熟悉相關法律法規(guī),，掌握網(wǎng)絡傳播技術，熱心網(wǎng)絡評論工作的人員組成,。
3.三級網(wǎng)絡評論員隊伍由學生工作部挑選優(yōu)秀學生骨干組成,。
學校各單位的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員和評論員在瀏覽網(wǎng)頁過程中，一旦監(jiān)控和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有關學校的負面信息,、重要信息,、敏感信息，屬本單位職責范圍內,，并已有明確法律,、法規(guī)和相關政策規(guī)定的，可按相關的法律,、法規(guī)及政策要求進行刪除(刪除前要做好輿情情況的保存工作)或者跟帖引導(涉及原則性或政策性強的跟帖內容,，需要先以適當方式向本單位分管領導匯報),，并同時向網(wǎng)絡輿情工作領導小組辦公室報告。需要學校層面發(fā)布信息的由黨委宣傳部負責進行發(fā)布,。
四,、網(wǎng)上網(wǎng)下迅速聯(lián)動機制。
建立網(wǎng)上網(wǎng)下迅速聯(lián)動機制,。輿情發(fā)生后,，堅持以“疏”為主，分別從網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個渠道開展工作,。網(wǎng)上,，要迅速保留輿情證據(jù)、發(fā)布權威信息,、消除負面?zhèn)鞑?、組織開展輿論引導。網(wǎng)下,，要迅速查找輿情發(fā)起主要人員,，調查事實，進行相應處置;加強對在校師生及相關人員的溝通和引導;管好管住校內所有網(wǎng)絡交流平臺;及時聯(lián)系校外涉事的網(wǎng)絡平臺,。
第七條 網(wǎng)絡信息上網(wǎng)規(guī)定
一,、各單位應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，做到涉密信息不上網(wǎng),，上網(wǎng)信息不涉密,。
二、師生員工不得復制或傳播下列信息：
1.煽動抗拒,、破壞憲法和國家法律,、法規(guī)的實施;
2.煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團結,、否定四項基本原則;
3.捏造或者歪曲事實,，散布謠言，擾亂社會秩序;
4.侮辱他人或者捏造事實誹謗他人;
5.宣揚封建迷信,、淫穢、色情,、暴力,、兇殺、恐怖等;
6.有損西昌學院聲譽,、形象的不實言論,。
第八條 凡違反本管理辦法規(guī)定的，學校依規(guī)進行處理;對違反法律法規(guī)的,，移交司法部門依法處理,。
第九條 本辦法自頒布之日起施行,。
為進一步加強全校網(wǎng)絡輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡輿情應對機制,，有序引導網(wǎng)絡輿論,，妥善處置網(wǎng)上負面輿情，維護學校和諧穩(wěn)定,，為學校發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,，依據(jù)有關法律法規(guī)，制定本辦法,。
一,、適用范圍
本辦法中的網(wǎng)絡輿情，特指可能或已經(jīng)對我校形象產生影響的網(wǎng)上報道及言論,。網(wǎng)絡輿情的處置與管理,，是指對涉及我校各項工作的新聞報道或評論所引發(fā)的反應、言論,、評論等綜合輿論情況,，進行監(jiān)測、研判,、預警,、處置和引導。
二,、工作原則
(一)統(tǒng)一領導,，統(tǒng)籌組織。將網(wǎng)絡輿情應急處置工作納入全校應急管理工作統(tǒng)籌安排,，成立專門領導小組加強組織協(xié)調,。
(二)分級負責，依法處置,。按照涉事單位負責和誰主管誰負責的原則,，依法依規(guī)組織實施網(wǎng)絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,，及早防范,。建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告,、通報制度,，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,，加強分析研判,，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務大局,，防止危機,。立足服務學校改革發(fā)展大局、保障教學科研秩序,、維護校園穩(wěn)定,，采取法律、管理,、技術,、輿情疏導等綜合措施加強網(wǎng)絡輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生,。
三,、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
學校成立網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組，由學校主管領導任組長,，學校辦公室,、黨委宣傳部、學生工作部,、安全工作部,、校團委、計算機網(wǎng)絡中心主要負責人為成員,。主要負責審定全校網(wǎng)絡輿情應急處置預案,、工作方案，并組織實施;督導,、考核有關單位網(wǎng)絡輿情應急處置工作,，研判網(wǎng)絡輿情形勢，有序引導網(wǎng)絡輿情,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在黨委宣傳部，負責日常工作,。
(二)主要成員單位職責
學校辦公室：統(tǒng)籌,、協(xié)調有關單位落實網(wǎng)絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
黨委宣傳部：負責輿情監(jiān)控,，輿論引導,，接待和聯(lián)絡媒體，組織實施網(wǎng)絡輿情應急處置工作,。
學生工作部：負責組織,、協(xié)調、督導學生工作系統(tǒng)進行網(wǎng)絡輿情應急處置工作,。
安全工作部：負責維護校園秩序,，按照網(wǎng)絡輿情應急處置工作方案商請執(zhí)紀執(zhí)法部門，依紀依法實施查處,。
校 團 委：負責組織,、指導學生組織按照網(wǎng)絡輿情應急處置工作方案，開展輿情監(jiān)測,、輿論引導工作,。
計算機網(wǎng)絡中心：為網(wǎng)絡輿情應急處置工作提供技術支持。
四,、處置程序及辦法
(一)研判預警
各部門,、各單位對本部門、本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件,、熱點敏感問題,，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備,，增強工作前瞻性和時效性,。
(二)快速反應
各部門、各單位發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情,，或接到學校主管部門輿情通報后,，要按照應急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求,，及時將情況報告網(wǎng)絡輿情應急處置工作領導小組辦公室和分管學校領導,。
領導小組辦公室負責報告主管領導、主要領導,，同時立即啟動應急預案,，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施,。按照“及時準確,、公開透明、有效管理,、正確引導”原則開展網(wǎng)絡輿論引導工作,，及時有效控制事態(tài)，正面有序引導輿論,。
新聞發(fā)言人對外發(fā)布學校處置意見,。
在應急處置過程中，涉事單位和相關部門要及時續(xù)報有關情況,。
(三)分類處置
對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的輿情,，在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎上,，按以下辦法分類處置：
1.屬對推動學校改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定工作有重要意義類的，要積極采納建議,，并按要求予以回復,。
2.屬詢問、置疑,、訴求類的,，安排相關職能部門和相關學院、單位依法依規(guī)進行辦理,，提出答復意見,，經(jīng)領導小組辦公室審定后統(tǒng)一回復。能當即回復的要當即回復,，不能當即回復的,，要在發(fā)現(xiàn)輿情當日提出處理意見，并在辦結之日回復處理結果,。
3.屬對涉及我校的某一突發(fā)事件或社會熱點,、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況,。對于造成重大負面影響或嚴重損失,，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,，商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處,。
4.屬捏造、歪曲或夸大事實,，惡意攻擊,、誹謗學校聲譽，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,，要依法澄清事實真相,，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
(四)動態(tài)跟蹤
相關單位要落實專人對輿情及處置后的事態(tài)進行動態(tài)跟蹤,，適時采取應對處置跟進措施,，堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估
在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,，涉事部門或單位要根據(jù)輿情的發(fā)生,、傳播與處置情況及時進行總結、梳理,、反思,，將應對處置工作書面報告報送領導小組辦公室，以總結經(jīng)驗教訓,，健全完善工作機制,，不斷提高網(wǎng)絡輿情應急處置的水平,。
領導小組辦公室負責向相關部門和單位通報處置結果。
五,、工作保障
各部門,、各單位要高度重視網(wǎng)絡輿情處置和管理工作，建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制,，確定領導干部專人負責，在本單位培養(yǎng)一批政治素質高,、責任心強,、懂政策法規(guī)、善于應對網(wǎng)絡的網(wǎng)民隊伍,。黨委宣傳部負責學校輿情信息員,、網(wǎng)絡輿情評論員、特約輿情研究員隊伍建設,，并確保其在重大網(wǎng)絡輿情應急處置過程中發(fā)揮積極有效的作用,。
第一條 為進一步加強網(wǎng)絡輿情管理，有效引導網(wǎng)絡輿論,、防止不良信息對單位的危害,，妥善處置網(wǎng)上負面信息，為單位發(fā)展營造良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論氛圍,，根據(jù)國家有關法律法規(guī),，結合實際情況，特制訂本制度,。
第二條 網(wǎng)絡輿情,，指可能或已經(jīng)對工作和形象產生影響的網(wǎng)上負面報道或網(wǎng)絡負面言論。網(wǎng)絡輿情的管理與處置,，是指對涉及各項工作的新聞報道或評論在互聯(lián)網(wǎng)上刊發(fā),、擴散后，所引發(fā)的反應,、言論,、評論和后續(xù)報道等綜合輿論情況的監(jiān)測、控制和化解等具體措施,。
第三條 輿情工作辦公室在輿情領導小組的領導下,，牽頭開展網(wǎng)絡輿情管理與處置的組織、監(jiān)督,、實施,、考核工作。并具體負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測,、匯總,、分析,、上報工作。
第四條 網(wǎng)絡輿情監(jiān)測
(一)為了解掌握網(wǎng)絡輿情,，輿情工作辦公室應切實做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測工作,。網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測結果應及時向輿情工作領導小組報送網(wǎng)絡輿情信息。
(二)輿情工作領導小組負責對網(wǎng)絡輿情進行研判;研判網(wǎng)絡輿情的發(fā)展走向,、輿論熱點和媒體關注焦點;分析判斷突發(fā)及重大輿情的級別和程度,，提出處置意見。
第五條 網(wǎng)絡輿情的控制
(一)網(wǎng)絡輿情發(fā)生初期,，輿情工作辦公室必須做好網(wǎng)絡輿情的控制工作：在掌握,、研判輿情后.在輿情工作領導小組的指揮下，落實對網(wǎng)絡輿情的控制舉措;輿情工作辦公室負責傳達和落實輿情工作領導小組關于網(wǎng)絡輿情控制的各項指令;
(二)網(wǎng)絡輿情的控制應采取以下手段：了解掌握突發(fā)或重大事件詳情,，密切關注網(wǎng)絡輿情的發(fā)展態(tài)勢;啟動應急預案,，及時聯(lián)絡單位輿情工作辦公室，等待處置指令的下發(fā);積極尋求互聯(lián)網(wǎng)管理部門的支持和網(wǎng)絡媒體的配合,，控制輿情的進一步擴散,。
第六條 網(wǎng)絡輿情的化解
(一)網(wǎng)絡輿情大規(guī)模傳播后，網(wǎng)絡輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門必須采取積極措施化解不良影響;輿情工作辦公室負責協(xié)調各有關部門,、互聯(lián)網(wǎng)主管部門,、網(wǎng)絡媒體共同化解網(wǎng)絡輿情的不利影響。并根據(jù)輿情工作領導小組的意見向網(wǎng)絡輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門下達網(wǎng)絡輿情宣傳和參與討論重點;控制輿情發(fā)展,、主動引導輿論,。
(二)網(wǎng)絡輿情趨于平穩(wěn)后，網(wǎng)絡輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門應根據(jù)輿情的發(fā)生,、傳播和化解情況總結經(jīng)驗,，并根據(jù)情況開展有利于挽回影響的舉措。
(三)危機事件結束,、網(wǎng)絡輿情趨于平穩(wěn)后,，輿情工作辦公室負責整理危機事件的全部過程記錄，總結經(jīng)驗教訓,，并形成定期和不定期的內部通報制度,。
第七條 單位各口線應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴禁涉及黨和國家,，以及單位秘密的信息上網(wǎng),。
第一條 所有接入網(wǎng)絡的用戶必須遵守國家有關法律、法規(guī),，嚴格執(zhí)行安全保密制度,，并對所提供的信息負責。任何單位和個人不得利用連網(wǎng)計算機從事危害城域網(wǎng)及校園網(wǎng)防火墻,、路由器,、交換機,、服務器等網(wǎng)絡設備的活動。不得在網(wǎng)絡上制作,、發(fā)布,、傳播下列有害內容：
(一)泄露國家秘密，危害國家安全的;
(二)違反國家民族,、宗教與教育政策的;
(三)煽動暴力,，宣揚封建迷信、邪教,、黃色淫穢,，違反社會公德，以及賭博,、詐騙和教唆犯罪的;
(四)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，暴露個人隱私和攻擊他人與損害他人合法權益的;
(五)散布謠言,，擾亂社會秩序,，鼓勵聚眾滋事的;
(六)損害社會公共利益的;
(七)計算機病毒;
(八)法律和法規(guī)禁止的其他有害信息。
如發(fā)現(xiàn)上述有害信息內容,，應及時向三門縣教育局現(xiàn)代教育中心或上級主管部門報告,，并采取有效措施制止其擴散。
第二條 在網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)大量有害信息,，以及遭到黑客攻擊后,，必須在12 小時內向三門縣教育局現(xiàn)代教育中心及公安機關報告，并協(xié)助查處,。在保留有關上網(wǎng)信息和日志記錄的前題下,，及時刪除有關信息。問題嚴重,、情況緊急時,，應關閉交換機或相關服務器。
第三條 任何單位和個人不得在校園網(wǎng)及其連網(wǎng)的計算機上收閱下載傳遞有政治問題和淫穢色情內容的信息,。
第四條 所有接入網(wǎng)絡的用戶必須對提供的信息負責,，網(wǎng)絡上信息、資源,、軟件等的使用應遵守知識產權的有關法律法規(guī),。對于運行無合法版權的網(wǎng)絡軟件而引起的版權糾紛由使用部門( 個人) 承擔全部責任。
第五條 嚴禁在網(wǎng)絡上使用來歷不明,、引發(fā)病毒傳染的軟件,，對于來歷不明的可能引發(fā)計算機病毒的軟件應使用公安部門推薦的殺毒軟件檢查、殺毒,。
第六條 認真執(zhí)行各項管理制度和技術規(guī)范,，監(jiān)控,、封堵、清除網(wǎng)上有害信息,。為有效地防范網(wǎng)上非法活動,、各子網(wǎng)站要加強出口管理和用戶管理。重要網(wǎng)絡設備必須保持日志記錄,，時間不少于180 天,。
第七條 上網(wǎng)信息管理堅持“ 誰上網(wǎng)誰負責、誰發(fā)布誰負責” 的原則,。對外發(fā)布信息,，必須經(jīng)局機關或各單位負責人審核批準后，才可發(fā)布,。
第八條 各單位和學校要確定一名行政人員為本單位(學校)網(wǎng)絡安全責任人,，領導網(wǎng)管員(網(wǎng)管機構)做好本單位和學校的網(wǎng)絡和信息安全工作。建立崗位責任制和機房管理制度,。網(wǎng)絡管理人員應加強責任心,，保證現(xiàn)有各種網(wǎng)絡設備良好運行，充分發(fā)揮效率,。
第九條 單位和學校各信息終端用戶必須受網(wǎng)絡管理員監(jiān)督管理,。整個單位和校園要統(tǒng)一出口、統(tǒng)一用戶管理,。建立帳號登記管理制度,，用戶帳號只能專人專用，方便日后的檢查和監(jiān)督工作,。
第十條 與城域網(wǎng)及單位和學校網(wǎng)絡相連的機房建設,，應當符合國家的有關標準和規(guī)定，在電源防護,、防盜,、防火、防水,、防塵,、防雷等方面，采取規(guī)范的技術保護措施,。
第十一條 城域網(wǎng)及校園網(wǎng)站的系統(tǒng)軟件,、應用軟件及信息數(shù)據(jù)要實施保密措施。接入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的計算機必須與本部門的涉密計算機信息系統(tǒng)實行物理隔離,。涉密信息不得在上網(wǎng)設備上操作或存儲,。信息資源保密等級可分為：
(一)可向internet 公開的;
(二)可向本城域網(wǎng)公開的;
(三)可向有關單位或個人公開的;
(四)可向本單位公開的;
(五)僅限于個人使用的。
第十二條 任何單位和個人不得利用聯(lián)網(wǎng)計算機從事下列活動：
(一)未經(jīng)允許，非法訪問教育城域網(wǎng)及校園網(wǎng)上網(wǎng)絡服務器,、工作站,、交換機、路由器及其它相關設備;對教育城域網(wǎng)上所具有的功能,、程序,、數(shù)據(jù)進行刪除、修改和增加;
(二)未經(jīng)允許,，擅自提供與教育無關的網(wǎng)絡服務;
(三)故意制作,、傳播計算機病毒與破壞性程序;
(四)其他危害教育城域網(wǎng)絡安全的行為。
第十三條 違反本管理制度,，將提請有關部門視情節(jié)給予相應的批評教育,、通報批評或行政處分、處以警告或停機整頓,。觸犯國家有關法律,、行政法規(guī)的，依照有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第十四條故意輸入計算機病毒,，造成危害城域網(wǎng)及子網(wǎng)站網(wǎng)絡安全的,，按《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》中第二十三條的規(guī)定予以處罰,。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定罰款 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定第五條罰款篇五1,、學校成立網(wǎng)絡管理領導小組和網(wǎng)絡維護小組。維護小組由管理員和信息技術教師組成,，負責在網(wǎng)絡管理領導小組指導下進行日常維護,。
2、網(wǎng)絡用戶是指使用網(wǎng)絡的各部門及個人,。
3,、學校鼓勵各部門、各科室,、各學科組和全體師生使用網(wǎng)絡資源,。
4、網(wǎng)絡維護小組根據(jù)教育網(wǎng)信息管理中心要求為每科室,、學科組,、個人統(tǒng)一分配ip地址，其他人不得隨意更改,，如有需要報維護小組進行修改,。
5、各科室,、學科組和個人在使用網(wǎng)絡過程中必須遵守國家有關法律,、法規(guī)和信息中心的有關規(guī)定,。
6、用戶在使用網(wǎng)絡時違反國家法律和行政法規(guī)的,，學校將視情節(jié)輕重給予警告,、通報批評，情節(jié)特別嚴重構成犯罪的,，報有關部門依法追究刑事責任,。
7、禁止各用戶上不良網(wǎng)站,。通過聊天,、郵件而傳播網(wǎng)絡病毒的，維護小組要及時提醒,，要求該用戶改正,，如果是故意行為，將報學校網(wǎng)絡管理領導小組進行嚴肅處理,。
8,、網(wǎng)絡的主干通信設備、主干網(wǎng)絡線路,、服務器,、網(wǎng)絡交換機及其它公共設備由維護小組負責管理維護。
9,、維護小組對各用戶計算機進行對入網(wǎng)設備,、安裝的軟件實行規(guī)范管理，不定期進行檢查,。對安裝不健康內容,、危害網(wǎng)絡安全和一些游戲軟件進行及時清除。
10,、網(wǎng)絡信息是指通過網(wǎng)絡發(fā)布,、傳遞及存儲在網(wǎng)絡設備中的信息。學校鼓勵教師使用網(wǎng)絡上有用資源,。
11,、任何人不得利用學校網(wǎng)絡提供的各種信息服務從事危害國家安全、泄露國家機密等犯罪活動,，不得制作,、查閱、復制和傳播危害國家安全,、妨礙社會治安和淫穢色情的信息,。
12、發(fā)生重大突發(fā)事件期間，學校網(wǎng)絡安全管理領導小組要加強網(wǎng)絡監(jiān)控,，及時,、果斷地處置網(wǎng)上突發(fā)事件。
為進一步提高我院網(wǎng)絡管理水平,，及時掌握網(wǎng)絡輿情,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡互動優(yōu)勢，正確把握和引導網(wǎng)絡輿論導向,，著力營造有利于我院健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會環(huán)境,，根據(jù)有關規(guī)定，結合我院實際情況,，特制定本制度,。
1、本制度適用于網(wǎng)絡上有關泰興市第二人民醫(yī)院的輿情管理,。輿情信息來源包括但不僅限于新聞評論,、博客、微信,、網(wǎng)站,、貼吧等。
2,、行風監(jiān)察室具體負責指導,、協(xié)調管理全院網(wǎng)絡輿情處置工作。各科室應積極配合做好網(wǎng)絡輿情的引導和處置工作,。
3,、具體負責網(wǎng)絡輿情的收集、反饋和回復工作的相關部門工作人員,，要加強業(yè)務培訓和政治理論學習,，努力提高引導網(wǎng)絡輿情的能力,。
4,、建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報,、漏報,、瞞報的，對重要輿情回復不及時,、處置不力的應追究相關科室人員責任,。
5、加強聯(lián)系,，暢通溝通渠道,，形成聯(lián)系順暢、反應靈敏、配合有力的工作格局,。發(fā)現(xiàn)重大輿情時,，應及時溝通，統(tǒng)一步調,，形成輿情處置整體合力,。
6、堅持公開透明,。以坦誠的態(tài)度,，如實反映事件真相，爭取大家的理解,、信任和支持,。除涉密事項外，能公開的盡量公開,，切實保障大家的知情權,。
7、堅持快速反應,，限時反饋,。對于涉及我院的網(wǎng)絡輿情，應及時介入并核實,，要求責任科室在規(guī)定期限內向行風監(jiān)察室反饋回復材料,，回復材料需由責任科室負責人簽字。
8,、堅持依法處置,。依照黨和國家有關法律法規(guī)和黨內的有關規(guī)定，開展輿情引導,，做到科學,、依法、有效處置,。
9,、行風監(jiān)察室、信息科每天密切關注網(wǎng)絡上所有涉及我院的輿情信息,，及時發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點的問題,。重點監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站,、論壇,，特別是周邊網(wǎng)民關注度較高的，如黃橋在線,、泰興論壇,、泰州論壇,、羌溪花園等。密切跟蹤輿論動態(tài),，及時搜集輿情進展情況,。對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄,、梳理等工作,，及時上報主管領導，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。
10,、發(fā)現(xiàn)重要輿情后,，行風監(jiān)察室要求相關責任科室迅速進行調查、核實有關情況,，采取相應的處理措施,。在得到相關責任科室反饋回復材料后，行風監(jiān)察室以發(fā)帖,、跟帖,、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,，積極釋疑解惑,，化解矛盾，消除影響,，矯正視聽,，積極營造良好的輿論氛圍?；貜椭卦谥v事實,、擺道理，以理服人,，同時要注意用語藝術,，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮,。
11,、行風監(jiān)察室對網(wǎng)民留言,、領導批示,、責任科室回復函等相關資料收集歸檔。
為正確引導社會輿論,，高度重視“網(wǎng)絡問政”,，樹立正確的輿論導向,，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用,，進一步拓寬網(wǎng)絡民意表達和訴求渠道,，重視和解決群眾反映的熱點難點問題，把網(wǎng)絡民意真正落實到政府部門具體的公共決策和政策執(zhí)行過程中,。特制定阜合園區(qū)網(wǎng)絡輿情管理工作制度,。
一、總體要求
通過開展網(wǎng)絡輿情管理工作,，進一步規(guī)范和完善建設系統(tǒng)與網(wǎng)民互動交流制度,，深入了解民意、體察民情,、匯聚民智,，及時做好網(wǎng)絡輿情回復，正確引導社會輿論,。
二,、工作領導小組設置
成立園區(qū)網(wǎng)絡輿情管理工作小組，由市委常委,、園區(qū)黨工委書記,、管委會主任王厚亮任組長，園區(qū)班子成員李炳云,、范毅明,、張振、李向陽,、趙鵬程,、劉興，各局辦主要負責人任副組長,，園區(qū)各局辦相關人員為成員,。網(wǎng)絡輿情管理職責：每天上網(wǎng)瀏覽“阜陽合肥現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)”網(wǎng)站公眾留言并及時回復群眾提問，自覺遵守相關法律法規(guī),，以部門或個人身份積極參與發(fā)貼或跟貼,，在線引導網(wǎng)絡輿情。
三,、辦理流程
1.受理留言,。網(wǎng)絡輿情管理員對園區(qū)網(wǎng)站公眾留言板、內的群眾投訴,、意見和建議,，及時予以下載登記并按照相關流程，在第一時間予以積極回應辦理,。
2.批辦留言,。對上報的內容進行審核,，需回復的留言信息，經(jīng)園區(qū)主要領導或分管領導提出辦理意見并批轉相關或人員辦理落實;對需要多個部門辦理的進行協(xié)調,，明確牽頭領辦部門,。
3.辦理回復。相關部門或個人收到批辦的意見后,，對網(wǎng)民留言所涉及的具體事項要及時進行調查,、核實、處置,?；貜娃k理情況及回復意見要在3日內以書面形式報送管委會(黨工委)辦公室。
4.跟蹤督辦,。管委會(黨工委)辦公室對批轉出去的留言辦理件進行跟蹤,，對未按時辦理或不按有關規(guī)定辦理的承辦部門或個人進行督辦，確保問題按期辦結,。
5.審定回復,。相關部門上報的書面回復意見，經(jīng)園區(qū)領導審定后,，由指定的網(wǎng)絡輿情管理員將答復內容通過網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進行反饋,。回復的時限為網(wǎng)民反映事項后3日內,，確需延長辦理時間的不得超過5日,。
6.立卷歸檔。辦公室對網(wǎng)民反映的問題,、意見,、建議的原始材料、本部門的辦理情況,、交辦回復記錄,、領導批示件和其他具有保存價值的材料，要及時立卷歸檔,。
7.監(jiān)督檢查,。對部門網(wǎng)民留言答復情況進行跟蹤登記，對未及時辦理的留言要進行催辦,，對超過規(guī)定期限既未作回復,，又未作說明的部門，將進行通報,。
四,、辦理要求
1.深化認識、加強領導,。網(wǎng)絡輿情工作是新形勢下暢通民意渠道,、做好群眾工作,、化解基層矛盾,、促進社會和諧的一項工作舉措,。各部門主要負責人要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性,，真正把這項工作列入重要議事日程,，確定一名聯(lián)絡員具體負責辦理，切實把這項工作落到實處,。
2.求真務實,、及時辦理。部門要加強組織協(xié)調,，堅持實事求是,，真心誠意納言，實實在在解難題,，扎扎實實辦實事,。對于訴求合理、有條件解決的,，要立即給予解決;對于應該辦理但一時不具備條件解決的,，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決;對于不符合政策法規(guī)的,，要認真做好宣傳教育和思想疏導工作,，真正做到讓網(wǎng)民滿意，以實際行動解民之憂,、取信于民,。
3.善于總結、不斷提高,。網(wǎng)絡輿情工作是一項全新的工作,，也是一項長期的任務。園區(qū)要注重實踐,，勇于創(chuàng)新,，不斷總結辦理經(jīng)驗，探索辦理規(guī)律,，完善信息技術平臺,，建立長效工作機制，用制度和機制保障辦理工作的規(guī)范化,、程序化,。
4.注重引導、注意保密,。在辦理工作中,，要注重引導網(wǎng)民提供真實身份,，通過合法途徑、合理方式實事求是地反映有關問題,、表達利益訴求,。部門及網(wǎng)絡輿情網(wǎng)評員要嚴格遵守《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關保密制度等有關規(guī)定,，不得泄露國家機密和不宜公開的信息,。
