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安監(jiān)局長座談會講話內(nèi)容篇一

*年即將過去,。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來的工作情況,，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會,，聽聽大家的意見,，集思廣益。前面,，各地都談了一年來的主要工作,，既有經(jīng)驗和成績，也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析,，并著重談了明年的工作思路和重點,。大家談得非常好，很受啟發(fā),。

今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯,。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下,，通過全省上下共同努力,，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標(biāo)大幅下降,，重特大事故得到有效控制,，有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標(biāo),。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起,，死亡6549人,，受傷40037人，直接經(jīng)濟(jì)損失32048.2萬元,，同比分別比上年下降16.1%,、12.3%、上升2.0%,、下降36.3%,。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起,，死亡285人,，同比減少33起、124人,，分別下降33.3%和30.3%,。各類事故死亡人數(shù)為國家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看,，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州,、寧波,、溫州、湖州,、衢州,、臺州、麗水相對于控制進(jìn)度下降幅度均超過了15%,。這些成績的取得,，首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，歸功于各有關(guān)部門的大力支持,。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水,。借此機(jī)會,，我代表省局黨組及局機(jī)關(guān)全體干部，向你們并通過你們,，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!

下面，我再講幾點意見,，供同志們參考,。

一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進(jìn)一步樹立信心

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗,，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：

一是當(dāng)好黨委政府參謀，認(rèn)真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,。*年,，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手,，出謀劃策,、當(dāng)好參謀，將省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)層層分解,，落實到基層,。同時，加強(qiáng)督促檢查,，完善考核方法,，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),。杭州,、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等,，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清,、工作不落實問題。

二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),，為安全監(jiān)管提供有力組織保證,。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力,，根據(jù)規(guī)范設(shè)置,、提高權(quán)威、理順關(guān)系,、強(qiáng)化職能的要求,，通過督查、檢查,，發(fā)文督辦等形式,，狠抓基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前,，全省有82%的縣(市,、區(qū))下達(dá)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)“三定方案”，明確職能,，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市,、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州,、寧波,、溫州、嘉興,、紹興,、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機(jī)構(gòu)不健全,、力量不足,、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),。

三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,。今年工作中,，各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,，著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。經(jīng)省委組織部同意,，省局舉辦了1期縣(市,、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，36名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員,、檢查員培訓(xùn)班9期共909人,。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求，認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核,。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓(xùn)計劃,，發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”,、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等,，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高,。

四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改,。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求,，各地先后部署開展道路交通、消防,、危險化學(xué)品,、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段),，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施,。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船,、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治,，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家,，一證多點或安全不達(dá)標(biāo)被停產(chǎn)整頓有60多家，有效防止了重特大事故,。

五是規(guī)范管理科學(xué)管理,，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細(xì)則的要求,，認(rèn)真開展了礦山,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作,。到目前,，全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家,，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn),、經(jīng)營許可證432家,。各級安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設(shè)計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進(jìn)行普查和分類評定,，實行a,、b、c,、d分類管理,。各地通過推廣溫嶺市等地加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,，各類企業(yè)全員,、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力,。

六是加強(qiáng)法制建設(shè),，著力提高依法監(jiān)管水平?！墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作,，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過，進(jìn)入省人大審查批準(zhǔn)階段,。在安全法制建設(shè)工作方面,，各地積極探索,、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件,。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故,。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故,，均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進(jìn)行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣,、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故,、天臺“8.17”與臨海“9.20”特大交通事故,，向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé),。

七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急管理,。今年,，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作,。目前,，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴(yán)密管理措施,，實行分級動態(tài)管理,。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前,，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分,。各級安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，并會同有關(guān)部門和企業(yè)，開展了針對危險化學(xué)品泄漏,、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí),。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案,，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫,。今年成功處置了一起鐵路危化品罐車二甲苯泄露事故,，并組織了一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演習(xí),。

八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時,，主動協(xié)調(diào),，積極督促和配合公安、消防,、建筑,、交通、教育等部門,，積極開展安全檢查和專項整治,。今年，省局會同省交通廳,、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項整治,。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外,，黨委、政府以及人大,、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議,，聽取匯報，研究解決不同時期,、不同階段安全生產(chǎn)重點,、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見,，安委會討論決定,，部門落實，政府督辦,，人大,、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制。

二,、清醒認(rèn)識當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題,，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備

*年，我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢,，初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面,。但總體上看，形勢仍不容樂觀,。一是事故總量仍在高位,。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人,，仍處全國第三位,。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人,，受傷132人,，直接經(jīng)濟(jì)損失105萬元,。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份,，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,，已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標(biāo)。10月8日,，湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故,。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向,。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險,。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品,、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多,，安全隱患嚴(yán)重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場市場,、娛樂場所,、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外,，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大,，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè),、逐漸靠近礦山的趨勢,，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中,，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條,，有些隱患還十分嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在,。

導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因,，一是全民安全意識反差巨大。一方面,，隨著生活水平的提高,，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面,，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人利欲熏心,，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸,，冒險生產(chǎn),，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,，還往往違章作業(yè),。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來,，我省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長,，企業(yè)越來多,，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上,，留下了大量的事故隱患,。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省,、市,、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達(dá)到1304人,，但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作，安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，還需要一段適應(yīng)時間,。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計,，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè),，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè),。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū),。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作還存在職責(zé)不清,、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū),。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行,，對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫,。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結(jié)論性的說法,。又如在建設(shè)工程上,，建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉,，往往出現(xiàn)“誰都能管,，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平,，與依法管理,、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距,，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,。比如經(jīng)濟(jì)處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低,，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看,、聽、摸,、聞,，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，手段落后,，隨意性較大,。六是安全法制建設(shè)仍然滯后?！栋踩a(chǎn)法》已實施三年了,，但其配套的實施細(xì)則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依,、無法實施”的無奈局面,。

三、把握大局,、突出重點,，理清明年工作思路

理清明年的工作思路，首先要解決思想認(rèn)識問題,。

一是擺正位置,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門,，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅持“安全第一,，預(yù)防為主,、綜合治理”的基本方針。在工作中,，必須正確履行自己的職能,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門,，首先要考慮的是如何保障安全,，做到安全發(fā)展,。

二是提高認(rèn)識?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,，從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用,、奮斗目標(biāo)、工作重點和政策措施,?？紤]明年的工作思路，必須在認(rèn)識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本,，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步,，必須以安全為前提和保障,。

三是要增強(qiáng)信心。要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度,，更要看到工作上的有利條件。認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點,、新情況和新要求，立足當(dāng)前,，堅定信心,，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力措施,，扎扎實實做好各項工作,，確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障,。

*年,，全省安全生產(chǎn)工作的總體思路：“以xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實省委建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,，提高認(rèn)識，落實責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)管,，創(chuàng)新機(jī)制,，采取切實措施，堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故,，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。”

主要工作目標(biāo)：努力實現(xiàn)全省各類事故總量,、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”,，并力爭有較大幅度下降。

根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo),，*年,，全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機(jī)構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上,，在深化拓展上做文章,、求發(fā)展，努力實現(xiàn)“四推進(jìn),、四提高”,。

(一)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平

1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),。在省,、市、縣三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推進(jìn)四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機(jī)構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層,。

2.切實加強(qiáng)監(jiān)管隊伍自身建設(shè),。一抓業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),。從嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作，凡是培訓(xùn)考核不合格的,，一律不予發(fā)證,，并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng),。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng),，提倡摸實情、辦實事,、求實效,，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事,。三抓思想建設(shè),。把隊伍思想建設(shè)放到重要的位置,，大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神,，廉潔自律,、克已奉公奉獻(xiàn)精神，解放思想,、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,。

3.加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),，認(rèn)真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案,，搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練,。加快建設(shè)省、市,、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,，搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力,。

(二)著力推進(jìn)各項安全監(jiān)管措施的落實,，進(jìn)一步提高事故防范能力

1.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序,。切實加強(qiáng)各級安監(jiān)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè),，規(guī)范工作流程和程序，確保合理,、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù),。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法,，細(xì)化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法,，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化,、程序化的工作機(jī)制,。二是落實工作責(zé)任,。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制,。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標(biāo)責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,，強(qiáng)化考核措施,，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率,。指導(dǎo)各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作,，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況,，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，為加強(qiáng)監(jiān)管,，有效防范事故提供前提條件,。

2.切實強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)安全檢查和督查,。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存和使用單位,、煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作,，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關(guān)閉,。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作,。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,，依法辦理安全生產(chǎn)許可證,。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作,，合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)到100%,。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究,，按照“四不放過”的原則,，追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任，及時辦理結(jié)案,。加大對安全違法行為的查處力度,，對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山,，提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉,。

3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通,、消防,、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,。在專項整治中做到專項整治與安全投入,、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估,、專項整治與重點防范四個相結(jié)合,。繼續(xù)采取公布掛牌,、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè),、重大道路交通和火災(zāi)隱患,，并做好相關(guān)督查工作，確保整工作取得實效,。二是切實加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理,。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用,，利用協(xié)會力量,，承擔(dān)政府的委托，做好有關(guān)安全評價報告,、抽檢和組織審查工作,。嚴(yán)格安全評價和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求,，嚴(yán)格申報條件和審批程序,，切實把好中介機(jī)構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作,。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管,。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通,、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管,。及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息,，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。

4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段,。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破,。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數(shù),，建立省,、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫,，盡快形成全省重大危險源登記,、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò),，實施動態(tài),、分級管理,，堅決防止重特大事故的發(fā)生,。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破,。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》精神,，全面建立落實“三同時”工作制度,。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法,，對“三同時”工作實施分級管理,。三是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)上要有新的突破。在抓好機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點的基礎(chǔ)上,，及時總結(jié)試點經(jīng)驗,，推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。著重抓好礦山,、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施工作,，制定實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作,。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”以及“樣板工地”活動,，建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效機(jī)制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破,。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機(jī),，結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細(xì)則,，研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。

(三)著力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，進(jìn)一步提高全社會安全意識

1.充分利用各種媒體,，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,，利用電視,、報刊、雜志等多種媒介,，采取知識競賽,、安全講座、動漫宣傳等多種形式,，努力營造“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動,，積極配合工會,、共青團(tuán)等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,。

2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系,，依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則,，指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu),，形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì),，全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量,。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好全省各市,、縣(市,、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓(xùn)和研討,、全省安全監(jiān)管局長培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培訓(xùn)工作,。

3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識,。按照書記的重要批示,，在全省認(rèn)真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。一是積極會同有關(guān)部門,，制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo);二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案,，并認(rèn)真組織實施;三是組織有關(guān)專家，編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊伍,，提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實分級培訓(xùn)責(zé)任,，著力提高全社會安全意識。

(四)著力推進(jìn)全社會安全責(zé)任的落實,，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識

1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員,，健全各項規(guī)章制度,，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位,。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入,，彌補(bǔ)安全欠賬,，提高企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn),，對礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒有安全資格證的,，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。在處理重特大事故中,，首先依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,，并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不夠的情況,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管,，促進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成,。

3.進(jìn)一步落實各級政府的安全責(zé)任,。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，督促各級政府進(jìn)一步落實安全責(zé)任,。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,，加大考核力度，形成強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查,，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,，確保安全發(fā)展,。

四、理順關(guān)系,、明確職責(zé),，加強(qiáng)省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)

最近一個期，省局認(rèn)真分析了當(dāng)前全省的安全狀況,，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時,，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題,。對這些問題,，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距,，是為了更好地改進(jìn)工作方法,，提高工作效率。這里,，就省市縣三級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系,，講幾點初步意見。

作為省一級的安全監(jiān)管部門,，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中,，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針,，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo),、督促全省各地,、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路,、想辦法,、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合,、加強(qiáng)調(diào)查研究,，提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度,，來審視全省的安全生產(chǎn)工作,，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策,，落實省委省政府工作要求的高度,，部署和督促各項工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法,。從省局目前的狀況來看,，這方面還有差距。下一步,，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路,，把主要精力放在出思路、想辦法,、搞指導(dǎo),、抓落實上，努力探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑,，把工作層次提高到一個新水平,。

作為市一級安監(jiān)部門,，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關(guān)鍵作用,。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署,，結(jié)合本地實際，研究好落實措施,，指導(dǎo)好具體的落實工作,。同時，根據(jù)工作需要,，受省局委托,，承擔(dān)某些專項監(jiān)管任務(wù)(如受委托進(jìn)行事故調(diào)查，對安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行審查等),。

縣一級安監(jiān)部門,，直接面對企業(yè),，面向基層,，主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中,，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層,。縣級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真按照上級安監(jiān)部門的工作部署,，認(rèn)真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責(zé),，完成各項監(jiān)管任務(wù),。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患,、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作,。

總之，省,、市,、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，上下一致,、密切配合,，在工作上各有側(cè)重，這樣,，才能把我們的工作做得更細(xì),、更實、更有成效,。

五,、再接再厲,、嚴(yán)防死守，認(rèn)真抓好近期的工作

年終將至,，防范安全事故任務(wù)更趨繁重,，各地要重點抓好五方面工作：

第一，嚴(yán)防死守,，確保三個零增長目標(biāo)的實現(xiàn),。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際，有針對性地開展安全檢查,。尤其是對一些重點部位,、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強(qiáng)監(jiān)管,，督促落實防范措施,，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生,。

第二,，做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容,，在年內(nèi)認(rèn)真開展一次落實情況對照自查,，并對明年的考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究，提出建議方案;二是認(rèn)真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準(zhǔn)備;三是對照省局下達(dá)的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標(biāo)責(zé)任制”考核內(nèi)容進(jìn)行對照自查,。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況,，于12月15日前報送省局辦公室。

第三,，加強(qiáng)對有關(guān)事項的督辦,。認(rèn)真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作,，督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù),。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴(yán)密措施,。按照有關(guān)規(guī)定,，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。

第四,，切實加強(qiáng)元旦,、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,，嚴(yán)密防范,，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作,，及時報告安全生產(chǎn)信息,。

第五,，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路,，我們初步提出了“四推進(jìn),、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策,，提出進(jìn)一步充實和完善的意見,。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路,，為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件,。

我們一定充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，以高度的責(zé)任感和使命感,，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，開拓創(chuàng)新，努力工作,，為建設(shè)“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標(biāo),，為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。

安監(jiān)局長座談會講話內(nèi)容篇二

我就綜合協(xié)調(diào),、職業(yè)安全健康,、煙花爆竹安全監(jiān)管,，以及?；返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M(jìn)行部署,，供同志們討論和執(zhí)行參考,。

一、20xx年工作回顧

20xx年,，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處,、打非辦,、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,，共同努力,，全面完成了年

度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),，取得了六個顯著成效,。

(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”,，既重年終結(jié)果,，更重過程措施,，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制,。這既是導(dǎo)向又是動力,。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo),、更重基礎(chǔ)工作,，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系,。通過“陽光分解指標(biāo)”,、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府,、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評價的結(jié)果,，是各級,、各部門明確了抓好工作的方向、重點,，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,，客觀實際地反映了各單位的成績。

(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平,。20xx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo),，完成了全市計劃任務(wù),，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平,。

(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,，保護(hù)了百姓權(quán)益,。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動,。開展了塵毒防治專項行動,、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作,，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益,。

(六)做好安委辦日常工作,，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù),。根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”,、“重拳20xx”,、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,，協(xié)調(diào)各方合力推動工作,，及時收集、整理信息,，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門,、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度,。

二、20xx年工作安排

綜合協(xié)調(diào),、職業(yè)安全健康監(jiān)管,、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀,；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，各項工作在20xx年要有所作為,、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長,、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實,、深化、創(chuàng)新”的工作要求,，深入研究,、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點,、創(chuàng)新工作方法,、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點,。

(一)以“打造兩支隊伍,、建立三項制度,，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,。職業(yè)安全健康監(jiān)管,，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作,。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點,。這項工作,，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。

第一,，打造兩支隊伍,。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍,。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件,。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn),、機(jī)構(gòu)編制,、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題,，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,，要給予充分協(xié)助,。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo),、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法,。

第二,，建立三項制度。即申報制度,、監(jiān)督檢查制度,、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報工作,。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查,。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把

好企業(yè)技術(shù)規(guī)范,、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān),。

第四，構(gòu)筑四大體系,。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系,、信息裝備體系,。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下,，下決心,、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,，形成監(jiān)管合力。

(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手,，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高,。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,，落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為,，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo),、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根,。我們走的是一條“標(biāo)本兼

治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路,。

今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收,，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證,，予以關(guān)閉,。

關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標(biāo),。它的前提是落實“五化”措施,，最終實現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化,。由作坊式生產(chǎn),、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計,、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變,。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工,、普通外行員工,，通過培訓(xùn)、掌握安全知識,，悉熟操作技能,，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化,。由土法上馬,、因陋就簡、地洞窩棚,、腳跑手抓,，通過添制、改造設(shè)備,，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn),、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干,。四是廠長經(jīng)理資格化,。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅,，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法,，使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人,、關(guān)愛員工的善人,，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化,。就是要深入落實政府,、企業(yè)兩個責(zé)任主體的職能,、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級負(fù)責(zé),、屬地管理”,、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位,、地毯式”的監(jiān)管辦法,，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查,、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范,、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范,、在規(guī)范中有運動,，既能盡職、又能盡責(zé),，同時也能免責(zé),。

今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，在落實“五化”措施中,，煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化,、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條,，可能又是今年安全管理的一大亮點,。

(三)以專項整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點,，提升事故預(yù)防能力,。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求,。在市委市政府的統(tǒng)一安排下,，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動,，以專項行動促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作,。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上,，以此為支點,，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹,、職業(yè)健康為例,，專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力,，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防,?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c,。

(四)扎實推進(jìn)“關(guān)小”工作,，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”,，一是資源缺乏限制,，二是發(fā)展不足所困。因此,，“小”也就意味著競爭力和抗風(fēng)險能力較弱,。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求,，今年要再關(guān)9個,，這個任務(wù)要按原定計劃落實，限期完成,。

(五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ鳎嵘O(jiān)管保障,。實踐告訴我們,，煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條,。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊,。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗,。因此,，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人,、財,、物保障，其它職能部門一定要積極配合,。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重,。

(六)強(qiáng)化安委會辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu),，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),、督察,、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府,、背靠安委會,、肩上擔(dān)著擔(dān)子,、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào),、綜合監(jiān)管,、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法,，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用,，做到科學(xué)監(jiān)管。

三,、堅定信心,，研究方法，推動安全發(fā)展,。

全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé),，實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,，安全發(fā)展沒有捷徑,，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守,、奉獻(xiàn)”,。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。

(一)營造氛圍,，形成合力,。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝,。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”,，營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動安全措施的落實,。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性,，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生,。二是宣傳違規(guī)操作的危險性,，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為,、杜絕“三超,、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生,。三是宣傳安全事故的危害性,，強(qiáng)制落實企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)?；?、安保落實全面化,。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力,、干部為“帽子”而盡責(zé),。

(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神,。一是思職不思位,。盡職盡責(zé),，恪盡職守,，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對我們各級安監(jiān)干部的要求,，而不把地位,、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài),、積極向上的良好辦法,。二是思變不思遷。要下決心把工作干好,，干出一番事業(yè)來,，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展;要安心定神,，凝心聚力,，專心工作，推動各項措施的落實,。三是思為不思利,。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的,。我們安監(jiān)干部長期以來是風(fēng)雨兼程,、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重,。然而“從優(yōu)待安”落實較差,，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神,、有所作為,，善于忍耐。

(三)勤于學(xué)習(xí),，銳意創(chuàng)新,。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識,、知識靠學(xué)習(xí),。知識就是力量,，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動發(fā)展,。學(xué)習(xí)會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力,、創(chuàng)造力、執(zhí)行力,、發(fā)展力,。

安監(jiān)局長座談會講話內(nèi)容篇三

在剛結(jié)束的自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，自治區(qū)黨委副書記,、主席司馬義·鐵力瓦爾地作了重要 講話 ;自治區(qū)副主席宋愛榮代表自治區(qū)人民政府回顧 總結(jié) 了年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,，安排部署了x年全區(qū)安全生產(chǎn)工作;自治區(qū)黨委、常務(wù)副主席陳雷作了 總結(jié) 講話 ,。今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局長座談會,，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安排部署x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,，明確任務(wù)，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),，把握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律和特點,，狠抓基礎(chǔ)工作，改進(jìn)監(jiān)管方法,，增強(qiáng)服務(wù)意識,，提高監(jiān)管水平，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下,，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。區(qū)局各位副局長對各自分管的業(yè)務(wù)工作還要做具體安排。下面,，就做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，講三點意見：

一、年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展

剛剛過去的一年,，對我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志來講,，是不平凡的一年，是監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重的一年,。經(jīng)過全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部,、職工的共同努力，年全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展,。

(一)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治不斷深化,。

危險化學(xué)品：截止年底，發(fā)放危險化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》122個;危險化學(xué)品經(jīng)營許可甲證1900個;發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可乙證4600個;經(jīng)過各級安監(jiān)局的共同努力，兩年內(nèi),，全區(qū)6500個危險化學(xué)品經(jīng)營單位許可證發(fā)放完畢,。發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)登記證140個，使用登記證82個,，儲存登記證16個,。重點加強(qiáng)了對液氯生產(chǎn)、儲存,、使用單位的監(jiān)督檢查,。各地認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于開展重大危險源和重大事故隱患調(diào)查督辦通知，掌握了全區(qū)9400個重大危險源的分布和控制情況,，查處重大事故隱患4026處,，下達(dá)當(dāng)場整改指令書662份，下達(dá)限期整改指令書4255份,，停產(chǎn)整頓67戶,，關(guān)閉6戶。會同公安部門加強(qiáng)了對劇毒化學(xué)品使用單位的安全監(jiān)管,。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位培訓(xùn)有關(guān)人員7200人。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目“三同時”的安全監(jiān)管,，共審查建設(shè)項目92個,，涉及金額累計69億元。巴州在油氣管道占壓整治過程中力度大,，措施得力,，有效解決了5家單位占壓油氣管道的問題。

非煤礦山：全年對1985家申請非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了安全條件審查,，對符合條件的1904家非煤礦山企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證,。組織了南北疆片區(qū)各地州市、縣(市)安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放人員培訓(xùn)班;制定了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證受理,、審核,，整改8303處，整改率88.7%,。其中重大事故隱患33處,，已整改20處整改率60.6%。下達(dá)整改指令書6944份,。全區(qū)取締非法開采非煤礦山4個,，關(guān)閉不符合基本安全生產(chǎn)條件非煤礦山67個。

煙花爆竹：年初,，自治區(qū)人民政府將煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作職能劃到區(qū)局,，區(qū)局認(rèn)真組織了對煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管。制定下發(fā)了《自治區(qū)年至x年深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》和《煙花爆竹零售單位安全檢查表》,。對6家生產(chǎn)企業(yè)和兩家批發(fā)企業(yè)的安全情況進(jìn)行了認(rèn)真督查,，下發(fā)整改指令書8份,，責(zé)令整改事故隱患53處。審查發(fā)放煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證6家,，批發(fā)經(jīng)營許可證2家,。為保證自治區(qū)50周年大慶煙花爆竹燃放的安全，組織有關(guān)部門和單位,，對烏魯木齊市5個燃放點進(jìn)行了認(rèn)真檢查,，對存在的問題和事故隱患及時督促整改。巴州在煙花爆竹經(jīng)營管理方面,，力度大,，積極探索監(jiān)管模式，率先在庫爾勒市建立煙花爆竹臨時經(jīng)營點,，使煙花爆竹經(jīng)營走出了商場,，這個做法值得研究總結(jié);

會同有關(guān)部門開展了道路交通、煤礦,、公眾聚集場所消防安全,、建筑施工、石油天然氣管道占壓,、民用爆破器材等專項整治活動,。在建筑、民爆,、軋花,、加油站等重點行業(yè)和企業(yè)中，開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動試點,。

(二)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理作用發(fā)揮明顯,。

去年，各地在發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用方面做了大量賦有成效的工作,。

1,、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制在各級政府、各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)得到了較好落實,。各地將自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解到縣(區(qū),、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處以及所屬有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,，實行定量控制,，并且，逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,。自治區(qū)對年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況進(jìn)行了全面考核,，考核情況在工作會上作了通報。各地在開展這項工作過程中，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作,。部分地州在安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂方面實行了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,。地州的專員、州長分別與各位副專員,、副州長和各縣(市)長簽訂責(zé)任書,，各位副專員、副州長又分別與分管部門和單位簽訂責(zé)任書,，并層層分解落實,，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，分管 領(lǐng)導(dǎo) 對分管工作分別負(fù)責(zé)的原則;吐魯番地委,、行署出臺了《吐魯番地區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決制”辦法》,，把安全生產(chǎn)工作納入到各級政府、部門 領(lǐng)導(dǎo) 干部的政績考核,，有力地促進(jìn)了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,。克拉瑪依市落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著,，烏爾禾區(qū)年實現(xiàn)各類事故零死亡,。年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)的有塔城地區(qū)、烏魯木齊市,、吐魯番地區(qū),、哈密地區(qū)、阿勒泰地區(qū),、和田地區(qū)、克拉瑪依市等7個地市,。

2.積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)和治理了一大批事故隱患。各級安監(jiān)部門積極組織和配合有關(guān)部門,，結(jié)合重要時期和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作的要求,，針對事故高發(fā)和易造成群死群傷的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域組織了多次安全監(jiān)督檢查。全年共出動檢查24255人次,，查出事故隱患45856處,，下達(dá)整改指令書12088份，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位652家,，用于安全投入7.2億元,。組織有關(guān)部門對自治區(qū)50周年大慶期間全區(qū)140項活動場地進(jìn)行了安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，保證了各項活動的順利開展,。

3,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力提高全社會安全生產(chǎn)意識。年,，各級安監(jiān)部門注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。一是認(rèn)真組織開展了第四個“安全生產(chǎn)月”活動。全區(qū)縣級以上城市及大型企業(yè)普遍開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，各地通過領(lǐng)導(dǎo)電視講話,、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場簽名,、板報比賽,、圖片展覽、 演講 比賽,、發(fā)放宣傳單,、手機(jī)短信、電視公益廣告等活動和形式,，各族人民群眾積極參與,，使“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容豐富多彩，安全生產(chǎn)知識宣傳效果明顯,。二是加大新聞媒體的宣傳力度,。在《新疆日報》、《新疆經(jīng)濟(jì)報》開辟安全生產(chǎn)專欄和固定欄目,，宣傳報道全區(qū)安全生產(chǎn)情況,，為提高全社會的安全意識起到了一定的效果。去年,，區(qū)局組織人員兩次參加了新疆廣播電臺開辟的行風(fēng)熱線專欄的現(xiàn)場直播,，各地州市安監(jiān)局給予了積極配給，回答了百姓關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,。三是組織編輯出版了《新疆安全生產(chǎn)宣傳畫冊》,，組團(tuán)參加了首屆全國安全生產(chǎn)及技術(shù)裝備展覽會，榮獲“最佳組織獎”和“最佳展位設(shè)計獎”,。四是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作得到加強(qiáng),。培訓(xùn)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員24人;為培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)合格的安全生產(chǎn)從業(yè)人員發(fā)證18610人;組織1200名注冊安全工程師參加了全國注冊考試。

(三)組織實踐演練,，不斷提高應(yīng)急救援能力,。

為了不斷完善各級重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提高應(yīng)急救援能力,，自治區(qū)在烏魯木齊石化分公司組織了特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;克拉瑪依市舉行了大型消防演習(xí)和預(yù)防硫化氫中毒事故演習(xí);新疆機(jī)場集團(tuán)專門投入200多萬元配備應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資，分別在喀什,、伊寧,、阿勒泰,、阿克蘇、和田,、塔城,、庫車等7個機(jī)場進(jìn)行了應(yīng)急救援演練;中國石化總公司在塔河油田公司成立了中石化西北地區(qū)應(yīng)急救援中心，舉行了首次演練,。通過開展一系列的應(yīng)急救援演練,，完善了各級應(yīng)急救援預(yù)案，鍛煉隊伍,，提高了應(yīng)急救援能力,。

(四)法制建設(shè)步伐加快。

去年,，自治區(qū)黨委,、人民政府十分重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，頒布了《自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》(政府令第 137號);出臺了《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,。制定了《自治區(qū)關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度》和《自治區(qū)實行安全生產(chǎn)重特大事故情況 報告 制度》,。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》,。同時,，各級安監(jiān)部門積極配合自治區(qū)人大開展了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，對落實《安全生產(chǎn)法》起到非常好的效果,。我們還組織起草了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,，送審稿已經(jīng)上報自治區(qū)人大財經(jīng)委。

烏魯木齊市東山區(qū)和達(dá)板城區(qū),、昌吉州呼圖壁縣已經(jīng)在非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取制度,。

(五)加強(qiáng)安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推廣先進(jìn)管理模式,。

一是全區(qū)有31家取得了安全評價資質(zhì),，其中取得國家局頒發(fā)資質(zhì)21家，取得自治區(qū)頒發(fā)的乙級安全評價資質(zhì)10家,，安全評價機(jī)構(gòu)得到了有序培育和發(fā)展。為規(guī)范安全評價機(jī)構(gòu)的市場服務(wù)行為,，制定頒發(fā)了《自治區(qū)實施<安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定細(xì)則》,，制定了自治區(qū)安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是認(rèn)證安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家,，全區(qū)取得安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)達(dá)94家,，其中二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家，三,、四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)91家,，制定了《自治區(qū)實施<安全培訓(xùn)工作管理辦法>細(xì)則》和《自治區(qū)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)程序》,。對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)714名師資人員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是開展職業(yè)安全健康體系推廣試點工作取得了明顯成效,?！蹲灾螀^(qū)職業(yè)安全健康體系20xx年—20xx年推廣 計劃 》得到落實，去年,，自治區(qū)確定的13家試點單位職業(yè)安全健康體系運行正常,，有12家單位杜絕了死亡事故，輕,、重事故發(fā)生率與體系運行前同期相比有大幅度下降,。組織了70多家企業(yè)召開了職業(yè)安全健康體系現(xiàn)場經(jīng)驗交流回，繼續(xù)大力推動職業(yè)安全健康體系的推廣工作,。四是勞動保護(hù)協(xié)會換屆籌備工作,。目前，已登記的個人會員112人,，團(tuán) 體會 員102個,。

(六)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

去年,，各地在安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)上,，想了不少辦法，機(jī)構(gòu)體制正在理順,，隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，服務(wù)意識普遍提高,，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)一盤棋的思想基本形成,。特別是在機(jī)構(gòu)升格、增加人員編制,、成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊等方面,，取得了明顯成效。在克拉瑪依市之后,，吐魯番地區(qū),、阿克蘇地區(qū)和巴州已將安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府直屬機(jī)構(gòu)，級別為正縣級;烏魯木齊市,、巴州,、阿勒泰地區(qū)、阿克蘇地區(qū)成立了由安監(jiān)局管理的安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊);塔城地區(qū)塔城市,、阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣,、哈密地區(qū)哈密市、阿克蘇地區(qū)溫宿縣也成立了由縣(市)安監(jiān)局管理安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)大隊;全區(qū)安全監(jiān)管隊伍逐步壯大,，實際在編安全監(jiān)管人員去年7月統(tǒng)計為615人,，到12月底,，統(tǒng)計為781人;全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊)批準(zhǔn)編制43人，實際到位23人,。伊犁州和吐魯番市建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管政府網(wǎng)站,。這些成績的取得，與各地安監(jiān)局的積極努力是分不開的,。

年,，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重,，各級安監(jiān)局在人員少,，裝備條件有限的情況下，認(rèn)真履行職責(zé),，做了大量艱苦富有成效的工作,，對全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，做出了很大貢獻(xiàn),，雖然,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，如果沒有安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部,、職工的辛勤工作,，可能形勢會更加嚴(yán)峻。為此,，我代表自治區(qū)安監(jiān)局向大家,，并通過大家，向全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候,。

在充分肯定成績的同時,，我們必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,。年,，全區(qū)發(fā)生各類事故14787起、死亡3755人,、受傷3577人,、經(jīng)濟(jì)損失7880.92萬元，與20xx年相比分別上升11.75%,、9.80%,、16.50%和9.11%。非煤企業(yè)(不含兵團(tuán))全區(qū)發(fā)生各類事故222起,、死亡229人、受傷38人,、經(jīng)濟(jì)損失2836.01萬元,，與20xx年相比分別上升4.23%,、6.02%、31.03%和75.84%,。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大,，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的要求及廣大人民的愿望與現(xiàn)實的反差仍然很大,。在過去的一年中，我區(qū)發(fā)生的三起特大瓦斯爆炸事故,，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成難以彌補(bǔ)的巨大損失,，也對政府的形象造成負(fù)面影響。去年,，自治區(qū)人民政府召開了10次安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會議,，每次會議自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。今年,，自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議又對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,，人民群眾會對安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的期望會更大，這無疑會加大我們的工作壓力,。二是自治區(qū)快速增長的經(jīng)濟(jì)速度和脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)反差巨大,。x年是自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快,，發(fā)展的活力將進(jìn)一步增強(qiáng),，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將大量涌現(xiàn),，企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全的現(xiàn)狀一時難以改變，安全生產(chǎn)的投入不會有大幅度增加,，必將造成安全生產(chǎn)工作難度的加大,，稍有不慎，就可能出大事,。三是安全責(zé)任主體,、安全中介服務(wù)主體和安全監(jiān)管主體地位仍需繼續(xù)強(qiáng)化。雖然法律已經(jīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體在企業(yè),，但落實得不好,，許多企業(yè)沒有真正進(jìn)入角色。雖然安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有了一定發(fā)展,，但中介服務(wù)質(zhì)量令人擔(dān)憂,，煤礦企業(yè)安全評價 報告 失實，這也給我們對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作提出了警示,。雖然政府監(jiān)管主體已經(jīng)明確,，但監(jiān)管力量不足,，監(jiān)管手段、裝備落后,，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象普遍存在,。四是持續(xù)改進(jìn)的長效安全生產(chǎn)機(jī)制，還有大量基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng),，還有許多機(jī)制和體制上的弊端需要消除,。

二、清醒認(rèn)識形勢,，增強(qiáng)駕馭全局的能力

面對全區(qū)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,，我們必須始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真研究,、深入分析存在的矛盾和問題,，充分認(rèn)識全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復(fù)雜性,，消除松勁厭戰(zhàn)情緒和無所作為的錯誤思想,，抓住安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能力,。

一是提高把握安全生產(chǎn)全局的能力,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高自身綜合素質(zhì),，增強(qiáng)對自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下安全生產(chǎn)形勢的分析判斷能力,。面對多發(fā)的安全生產(chǎn)事故，要有辦法,、穩(wěn)得住,，反應(yīng)快速，處置科學(xué),。要改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法,，點面結(jié)合，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，提高工作效能。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識與運用,，增強(qiáng)工作的前瞻性與指導(dǎo)性,，努力把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,。

二是提高依法行政的能力,。牢固樹立法制觀念，強(qiáng)化依法監(jiān)管意識，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念,、工作習(xí)慣和工作方法,。要規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，確保程序合法和執(zhí)法到位，真正做到公正,、文明和廉潔執(zhí)法,。切實加大執(zhí)法力度，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,，保護(hù)人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益,。

三是提高開展安全生產(chǎn)宣傳教育的能力。要牢固樹立以人為本的觀念,，充分發(fā)揮人的主觀能動性,，加強(qiáng)宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實增強(qiáng)全民安全意識和安全技能,。要貼近實際,、貼近生活、貼近群眾,，充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢作用,，引導(dǎo)好社會輿論，積極開展各種生動活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,，增強(qiáng)安全宣傳教育的滲透力和影響力,。

四是提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。應(yīng)急救援體系建設(shè)是政府賦予我們安監(jiān)部門的一項重要職責(zé),。提高全民應(yīng)對突發(fā)事故的能力是增強(qiáng)全民安全意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是把安全生產(chǎn)事故造成損失將到最低限度的重要手段。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),，完善和加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,，沉著冷靜，科學(xué)協(xié)調(diào),，不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)性事故的能力,，努力把安全事故造成的損失和影響降到最低限度。

五是提高安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)的能力,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管局代表各級政府履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),，承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，大力支持和督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及建設(shè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、消防安全、道路交通安全等行業(yè)部門安全監(jiān)管工作,，不斷提高我們安全監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)能力,。

三、進(jìn)一步明確任務(wù),，切實履行好安全監(jiān)管職能

x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是“堅決杜絕特大事故,，有效遏制重大事故，努力減少一般事故,，把各類事故控制在自治區(qū)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)之內(nèi),。”

x年是實施自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,，是自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落實的第一年,，做好x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有十分重要的意義。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議全面部署了x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作,。x年的工作任務(wù)將會非常繁重,，我們要有艱苦作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要進(jìn)一步提高對安全發(fā)展觀重要性和緊迫性的認(rèn)識,，把夯實基礎(chǔ)工作作為一項長期性的艱巨任務(wù),，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，采取切實有效措施,，抓出成效,，促使全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,。

過去的一年,，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，新問題層出不窮,，我們的監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重,，壓力很大，黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,，對安全生產(chǎn)問題給予了空前的高度重視,，提出了明確的目標(biāo)和要求。自治區(qū)人大十屆四次會議通過了《自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,，明確將安全生產(chǎn)作為保障公共安全的重要內(nèi)容和實現(xiàn)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障,，提出了目標(biāo)任務(wù)和措施。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求,，我們一定要通過認(rèn)真學(xué)習(xí),，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府的要求上來，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要有一盤棋的思想,，認(rèn)真謀劃,，細(xì)致安排，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,。

(二)落實安全生產(chǎn)“”規(guī)劃。

自治區(qū)研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》,，確定了“”安全生產(chǎn)的總體目標(biāo),，即到20xx年實現(xiàn)自治區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn)，全區(qū)安全生產(chǎn)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十五”末逐年下降,，道路交通、礦山,、建筑等高危行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到改善;了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害現(xiàn)狀,，并提出相應(yīng)對策，使職業(yè)危害嚴(yán)重的局面逐步得到有效控制;完善安全生產(chǎn)配套法規(guī);完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建立重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);提高安全生產(chǎn)科技水平,，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立和發(fā)展,。

各地也要盡快研究制定各地的安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，并向當(dāng)?shù)卣?行署)報告,，將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入本地的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃提出的目標(biāo)，我們各級安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到每年本地的安全生產(chǎn)工作具體部署之中,，任務(wù)十分艱巨,，需要大家共同努力。

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。

一是要落實安全生產(chǎn)許可日常監(jiān)管機(jī)制,。隨著非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的大量發(fā)放,，如何加強(qiáng)日常監(jiān)管成為我們首要的任務(wù)，防止出現(xiàn)只管發(fā)證,，不跟蹤監(jiān)管問題,。二是要加強(qiáng)建設(shè)項目“三同時”的監(jiān)管力度。做好已建項目的“三同時”監(jiān)管,，對新建項目做好監(jiān)管審查,，防止出現(xiàn)新的安全欠賬。三是逐步建立全區(qū)重大危險源動態(tài)監(jiān)控體系,。各地要掌握本轄區(qū)重大危險源的分布和監(jiān)控情況,。四是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)和行為。要根據(jù)大檢查、執(zhí)法檢查,、專項督查等不同類別的檢查方式,，抓緊制定適合行業(yè)特點的《安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范執(zhí)法文書,，建立隱患整改跟蹤記錄,。需要明確的是，我們開展的專項安全檢查,，就是行政執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)問題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求和程序辦事,。五是督促企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,。要實現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須從企業(yè)的基礎(chǔ)工作抓起,，強(qiáng)化基層,，打牢基礎(chǔ)。政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,，要依靠企業(yè)自身的努力,。但是對安全生產(chǎn)絕不能放任自流，從外部要給企業(yè)壓力和推動力,，促使企業(yè)加強(qiáng)管理,，做實基礎(chǔ)工作。對企業(yè)加強(qiáng)依法監(jiān)管,，對違反規(guī)定的,，要嚴(yán)肅查處。在依法加強(qiáng)監(jiān)管的同時,，要對企業(yè)實施有效的指導(dǎo),，通過調(diào)查研究，對不同行業(yè),、不同類型,、不同規(guī)模各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理發(fā)布行之有效的指導(dǎo)意見。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,，可以開展安全評價,、重大危險源普查、組織安全培訓(xùn),、開展技術(shù)攻關(guān)等為企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理提供有效的服務(wù),。要發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要作用,，好的要宣傳,，差的要曝光,。定期公告不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無藏身之處,。努力在加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作方面有新的突破,。

(四)狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

x年安全專項整治必須在重點解決關(guān)鍵問題上取得新的突破,。

一是要重點抓好非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹三個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可工作,。對年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè),，以及雖提出申請，但在6月30日前(危險化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為3月31日前)仍整改不合格,、不能取得許可證的企業(yè),，都要依法予以關(guān)閉。要分期分批在報上公告關(guān)閉企業(yè)名單,，接受社會督促,，確保關(guān)閉到位。

二是要開展各具特色的專項整治活動,。要結(jié)合行業(yè)和領(lǐng)域的特點，突出重點抓住不放,，真正見到實效,。如，非煤礦山,，抓淘汰落后開采工藝,、設(shè)備，配合國土部門抓重點礦山的資源治亂,，督促石油天然氣勘探,、開采和油氣集輸企業(yè)加強(qiáng)井噴、硫化氫中毒等事故的監(jiān)測監(jiān)控和防范管理;危險化學(xué)品,，抓液氯,、液化石油氣、液氨,、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸整治,，抓生產(chǎn)企業(yè)的“三違”，抓安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷,。再如,，煙花爆竹，我區(qū)雖然生產(chǎn)企業(yè)只有6家,，在抓好煙花爆竹生產(chǎn)單位的工廠化,、規(guī)范化改造監(jiān)管的同時,，重點加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。

三是積極配合其他部門做好煤礦,、道路交通、消防安全,、建筑安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,。

(五)加大隱患整改監(jiān)管力度。

今年,，自治區(qū)人民政府第24次常務(wù)會議通過了《自治區(qū)重特大事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》,，這是一部政府規(guī)章，一是要做好《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作,。通過各新聞媒體向社會廣泛宣傳;各級安監(jiān)部門在做好監(jiān)管人員培訓(xùn)的同時,，要對本行政區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員逐步進(jìn)行培訓(xùn),，要將《辦法》發(fā)送到每個企業(yè),，并監(jiān)督企業(yè)做好《辦法》的宣傳培訓(xùn)。二是要執(zhí)行好這個辦法,。認(rèn)真履行《辦法》賦予我們的義務(wù)和責(zé)任,，監(jiān)管要到位，執(zhí)法要嚴(yán)格,，檢查要仔細(xì),，下達(dá)執(zhí)法文書要及時，真正使監(jiān)管工作關(guān)口前移,，重心下移,，解決問題。切實督促企業(yè)和行業(yè)主管部門做好重特大事故隱患排查治理,。

(六)加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),。

法制建設(shè)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和保障，加快我區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),，以適應(yīng)安全生產(chǎn)執(zhí)法的需要,。今年安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)的任務(wù)：爭取出臺自治區(qū)安全生產(chǎn)條例;制定煙花爆竹管理、安全生產(chǎn)費用提取,、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取和安全培訓(xùn)等方面的辦法和制度,，努力在安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)方面有新的突破。

(七)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。

做好安全宣傳工作,，切實提高全民安全意識和責(zé)任，這是安全生產(chǎn)工作的根本,。自治區(qū)黨委辦公廳,、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》已印發(fā)各地,，各地要認(rèn)真貫徹《通知》精神，抓住契機(jī),，動員協(xié)調(diào)各部門和新聞媒體加大宣傳力度,。要把宣傳重點放在企業(yè)、社區(qū)和中小學(xué),，最終提高全民的安全意識和企業(yè)依法管理的意識,。近期要加大對自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳，為全面落實《決定》創(chuàng)造基礎(chǔ),。要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量管理,，運用優(yōu)勝劣汰機(jī)制, 通過培訓(xùn)質(zhì)量評估，淘汰培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。加大企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度,，強(qiáng)化企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)考核和從業(yè)人員上崗前安全教育的監(jiān)管,，對不落實培訓(xùn)教育的,，要依法查處，努力在安全生培訓(xùn)方面有新的突破,。

(八)推進(jìn)安全生產(chǎn)科技工作,，提高服務(wù)水平。

推進(jìn)安全生產(chǎn)科技工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一,，是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平有效手段,，今年在以下方面要有所突破：建設(shè)全區(qū)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，構(gòu)建全疆范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心,，籌建自治區(qū)非礦山安全實驗室,、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室。擴(kuò)大和更新自治區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍,，充分發(fā)揮專家隊伍在安全生產(chǎn)事故調(diào)查,、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管等方面的作用,。采取切實可行的措施,，做好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的社會化,、市場化。

(九)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,。

作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門,，我們主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)主管部門實施具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管,，督促落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。要找準(zhǔn)切入點,，樹立綜合監(jiān)管的權(quán)威,。要在協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面發(fā)揮作用，要監(jiān)督其他行業(yè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)管理工作,，共同形成抓安全生產(chǎn)的合力,。在具體監(jiān)管工作方面，不能攬得過寬,，抓不該管,、管不了、實際上也管不好的事情,。但是,，綜合監(jiān)管決不是撒手不管，要認(rèn)真研究探索新形勢下安全綜合監(jiān)管思路,，區(qū)分層次,，明確各自職能定位，做好綜合監(jiān)管工作,。在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題,，不管是那個部門和單位，要依法下達(dá)監(jiān)管通知書,，并且要落實跟蹤督查制度,。各產(chǎn)煤地成立了煤礦安全監(jiān)管部門，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要大力支持和督促其做好煤礦安全監(jiān)管工作,，防止煤礦重特大事故的發(fā)生,。

(十)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，樹立良好形象

各級安監(jiān)局要把安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)始終當(dāng)作一件大事來抓,，要從強(qiáng)化責(zé)任心,、落實責(zé)任制、狠抓作風(fēng)養(yǎng)成,，以及搞好教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，提高全區(qū)監(jiān)管隊伍把握大局能力、綜合監(jiān)管能力,，依法行政能力,。每個安全監(jiān)管執(zhí)法人員要熟練掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點，掌握事故發(fā)生和預(yù)防的規(guī)律,。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和熟練掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律,、法規(guī)，進(jìn)一步明確自身的監(jiān)管職責(zé),，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,，解決不會作為和亂作為的問題,，解決查什么、怎么查及如何處理責(zé)任人的問題,，重點要解決工作不實的問題,。安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,，決定了我們的工作就要堅持不懈,、盡早謀劃。工作要積極主動,，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,，容不得我們有半點的懈怠。監(jiān)管工作要在狠抓落實上下工夫,。我們說關(guān)口前移,、重心下移，也就是要求監(jiān)管人員要經(jīng)常深入基層,，摸清情況,，查明問題。各級安監(jiān)局要通過日常監(jiān)管,，了解本地以及本地企業(yè)的安全狀況,，要有數(shù)量分析，做到胸中有數(shù),。發(fā)生了事故,，要按職責(zé)在第一時間趕赴事故現(xiàn)場。這不僅是我們工作的職責(zé),，也表明我們對工作的態(tài)度,。這也能夠說明監(jiān)管隊伍素質(zhì)的高低。

各級安監(jiān)局要鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果,，要按照自治區(qū)紀(jì)委要求,，首先要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委,、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和要求，做到令行禁止,，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威,。對自治區(qū)黨委、人民政府部署的任務(wù),、對上級機(jī)關(guān)交辦的工作絕不能拖延不辦,，要件件有回音、有著落,。要堅持廉潔從政,，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,，保持我們監(jiān)管執(zhí)法隊伍公開、公正,、公平的良好形象,。堅決杜絕監(jiān)管人員在監(jiān)管企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)投資入股，以及收取錢物等違規(guī)違法行為,。全系統(tǒng)要自覺接受社會和輿論監(jiān)督,，樹立公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明,、廉潔自律,、勤政為民的良好形象。

四,、進(jìn)一步做好國家“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作

全國兩會即將召開,，各地一定要高度重視，這一時期的安全生產(chǎn)工作萬萬不能掉以輕心,。對那些容易出現(xiàn)問題的重點行業(yè),、重點單位和重點部位，督促有關(guān)單位,，組織好安全生產(chǎn)檢查;加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控;做好對重特大事故隱患的整改,。請各位局長會后，立即趕回去,，安排部署兩會期間的安全檢查,，確保這一時期有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)一點,，各地安監(jiān)局要堅持做好傷亡事故情況的及時報告和本地開展安全生產(chǎn)工作情況的報告,。

同志們，x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)已經(jīng)明確,。希望大家回去以后,，要把會議精神傳達(dá)好、貫徹好,、落實好,。通過我們上下的共同努力，實現(xiàn)全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定,，促進(jìn)全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!