在當(dāng)下社會,，接觸并使用報告的人越來越多,，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇一

1,、市總工會勞動保護機構(gòu)配置齊全,，市總工會主席田愛華為委員會主任，副主席陳瑞峰,，后調(diào)來副主席劉超為副主任,，生產(chǎn)部工作人員及相關(guān)人員為委員，對生產(chǎn)保護中出現(xiàn)的問題及時研究解決,?？h區(qū)工會機構(gòu)配置都比較齊全。所成立的召陵區(qū)關(guān)系已經(jīng)理順,，正在籌備建立,。

2、勞動安全衛(wèi)生三方協(xié)商機制建設(shè)到位,，每年至少召開1—2次協(xié)調(diào)會議,，對勞動安全，職業(yè)病防治,，工會勞動保護工作進行總結(jié),，提出下步工作方案。

3,、因為漯河市沒有媒礦,，機械行業(yè)不多。輕工企業(yè)生產(chǎn)事故相對少一些,，市人大每年執(zhí)法檢查時工會派員參加對縣區(qū),、市直單位都提出維護職工勞動安全健康權(quán)益問題。

4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到,。僅在xx年漯河電廠一工人摔傷后,，企業(yè)不全部解決醫(yī)療費及和工資問題，提出勞動爭議,，仲裁已解決,。

5,、工會勞動保護工作責(zé)任到的制及執(zhí)行情況是,，國有、國有控股企業(yè)都能很好的執(zhí)行,，部分私人企業(yè)重視不夠,。

6、工會在維護勞動安全衛(wèi)生權(quán)益工作方面主要成果是：

（1）在源頭上參與,，每年市政府與縣區(qū)和市直主要企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書時,，有明文要求維護職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，加強勞動保護工作,，開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護一法三卡活動,。

（2）和安全。衛(wèi)生部門聯(lián)合下文,，聯(lián)合下去進行安全檢查,，參與“三同時”工作，對開展工會勞動保護工作比較有利,。

（3）市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的進行構(gòu)通交流,，共同探所思路。新方法,。

7,、指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)工會維護職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益情況,，主要是對私營企業(yè)的指導(dǎo),，今年六月份，我們和市安全局一起到召陵區(qū)興茂鈦白粉廠,，驗收制氧車間工程時,，發(fā)現(xiàn)職工勞動保護工作存在問題，在污染區(qū)只發(fā)口罩,，不穿防滑鞋,，沒有推行“一法三卡”活動，當(dāng)即提出整改意見,，限期改正,，并和工會主席交換了意見，要求以維護職工合法權(quán)益為目的，對老板宣傳《工會法》,、《安全生產(chǎn)法》工會勞動保護監(jiān)督檢查《三個條例》等有關(guān)政策法規(guī),，使之起引起重視。

1,、企業(yè)工會勞動保護組織人員配備情況

企業(yè)工會90%以上是專職工人員負責(zé)勞動保護工作,，有個別私人企業(yè)工會組織成立后，人員少設(shè)兼職人員負責(zé)這項工作,。三級網(wǎng)絡(luò)組織健全,，人員構(gòu)成情況合理，發(fā)揮作用突出,，真正起了安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督作用,。

2、企業(yè)職代會勞動保護專門委員會,。平時能行使職權(quán)對生產(chǎn)中存在的問題能及時研究,，向行政提出建議，在職代會期間向職工報告工作時作為一項專項內(nèi)容進行報告,。

3,、企業(yè)運用平等協(xié)商機制維護職工安全健康情況，我市有158家國有,，2家控股,，79家集體企業(yè)，176家非國有企業(yè)簽訂,，續(xù)簽了集體合同,，基本上工作休息部分有4—5條，勞動安全9條,，勞動保護福利10條,。能夠從源頭上起到維護職工合法權(quán)益的作用。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇二

從1986年國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,，至1995年國家頒布《勞動法》,，并把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，我國的勞動用工制度發(fā)生了根本性的變革,，勞動關(guān)系也發(fā)生了深刻變化,，目前已經(jīng)基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型勞動關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,，特別是個體,、私營、外資經(jīng)濟的發(fā)展以及國有,、集體企業(yè)改制,，勞動關(guān)系和勞動管理不規(guī)范的問題日漸突出,，勞動者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調(diào)查看,，主要有以下五類問題：

第一類問題,，欺詐勞動者，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”,。

主要表現(xiàn)是,，進門前欺騙，進門后訛詐,。一些工作限苦,、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動者,，以舒適的工作環(huán)境,、優(yōu)厚的工資報酬引誘從業(yè)人員上當(dāng),；一些非法職業(yè)介紹機構(gòu)更是以推薦工作為名,，暴力索取登記費、報名費等,；還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機構(gòu)勾結(jié),，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,，在社會上造成了惡劣影響,。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī),，強行向職工收取押金,、保證金、培訓(xùn)費,、集資款,、服裝費等，不交費就走人,。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道,。

第二類問題，不簽訂勞動合同,，勞動者的合法權(quán)益難以得到有效保障,。

一是相當(dāng)一部分個體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動者簽訂勞動合同,。從對全縣各類企業(yè)進行的用工情況檢查看,，勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè),、困難企業(yè),，對放長假,、兩不找、長期在外,、長休病假等人員,，合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時與職工變更或續(xù)訂,、終止勞動合同,，勞動關(guān)系不理順，留下許多隱患,。這些問題的存在,，受害者往往是職工個人。

第三類問題,，扭曲工資分配制度,，侵害了職工的勞動報酬權(quán)利。

主要是拖欠克扣工資,、故意降低工資和實物抵工資問題,。比如，相當(dāng)一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資,；部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”,，壓低職工工資，職工敢怒不敢言,，否則就有下崗的可能,；有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法降低職工工資待遇,；還有的違反工資支付規(guī)定,，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品,，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資,，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業(yè)實行口頭的協(xié)議工資,，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿,，一些業(yè)主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題,，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活,，還引發(fā)了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。

第四類問題,，不繳納社會保險費,，損害職工的長遠利益。

部分國有,、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會保險費,；參保企業(yè)中,，有的為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè),、醫(yī)療保險,；有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會保險,；在參保繳費單位中,，還存在壓低繳費基數(shù)、瞞報少繳等問題,。個體私營企業(yè)情況更為嚴重,，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會保險費。

第五類問題,，不落實基本勞動標(biāo)準(zhǔn),，侵犯職工的人身權(quán)利。

主要問題是延長工時和提高勞動定額,。從工時問題看,，一些實行綜合計算工時制的企業(yè)，只有集中工作,，沒有集中休息,。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業(yè),、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè),，大幅度提高勞動定額,，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業(yè)強迫職工無償加班加點,，稍有不從就被辱罵,、拘禁、毆打,。

針對當(dāng)前勞動關(guān)系存在的問題,，今后一個時期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動關(guān)系,，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發(fā)而動全身的核心問題,，著力從四個方面構(gòu)建勞動關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機制。

第一,，建立法制保障機制,，為勞動關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。

需要配套強化立法,、執(zhí)法,、普法三個方面的工作：一要加快勞動關(guān)系的立法步伐,。盡快出臺促進就業(yè)法、勞動合同法,、集體合同法以及社會保險法等法律法規(guī),，使勞動關(guān)系的建立和調(diào)整真正實現(xiàn)有章可循、有法可依,。二要強化勞動關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范,。加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查,、一般檢查和重點檢查相結(jié)合,，保證《勞動法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實。三要增強勞動關(guān)系雙方的法律意識,。通過宣傳,、教育、培訓(xùn)等形式,，提高勞動者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì),，使之懂法、守法,、依法辦事,。

第二，建立多層協(xié)調(diào)機制,，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,。

首先，要搞好政府對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控,。要針對不同時期社會勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況,、新問題，及時研究和制訂有關(guān)政策,，引導(dǎo)和促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,。其次，要建立多層次的勞動關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機制,，由政府,、企業(yè)、工會三方代表,，就涉及勞動關(guān)系方面的重大政策,、重大問題進行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,。同時要配套建立好基層勞動爭議調(diào)解處理機制,。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會代表,、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會,，及時化解內(nèi)部勞資糾紛,。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動關(guān)系自我調(diào)節(jié)機制,。勞動關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表,；制定切實可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則,、時間,、內(nèi)容、程序等,，凡是涉及職工合法權(quán)益的事項,，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。

第三,，建立監(jiān)督管理機制,，維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。

一方面,，推動健全內(nèi)部監(jiān)督組織,。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會組織,，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督,、民主管理的作用，把影響勞動關(guān)系的不利因素化解在基層,。另一方面,，實施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度,、工時制度,、休息休假、特殊勞動保護者權(quán)益的各類問題,。同時對可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,，要超前進行政府行政介入和干預(yù),，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

第四,，建立部門聯(lián)動機制,，形成依法規(guī)范勞動關(guān)系整體合力。

一是勞動保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”,。要結(jié)合本地實際的政策措施,。當(dāng)前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,，及時對勞動合同的變更,、續(xù)訂,、終止、解除等問題加以理順,。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關(guān)”,。在審核經(jīng)營資格，審辦,、審驗營業(yè)執(zhí)照中,，把經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險,，作為審核把關(guān)的重要條件,。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”。重點是配合搞好對外來勞務(wù)人員的管理,。凡沒有辦理用工登記手續(xù),、不簽訂勞動合同的，視為無業(yè)人員或非法務(wù)工,，一律不辦理暫住戶口,，這也是維護勞動者法定權(quán)益的需要。四是各級工會要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”,。一方面要健全網(wǎng)絡(luò),，大力推動用人單位特別是具有一定規(guī)模的個體私營企業(yè)依法建立工會組織；另一方面要真正發(fā)揮工會作用,，監(jiān)督用人單位遵守勞動法律法規(guī),。總之要通過整體的聯(lián)動管理機制,，使廣大勞動者無論在哪里從業(yè),、無論從事何種職業(yè)，都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護,，從而使社會勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定,，實現(xiàn)長治久安。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇三

根據(jù)省,、市陽光工程辦公室要求,，為全面摸清我縣農(nóng)村勞動力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)分布,、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè),，促進農(nóng)民增收,，我們會同有關(guān)部門，開展了全縣農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查匯報如下：

xx縣地處湘中,，是典型農(nóng)業(yè)大縣,，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進縣。轄區(qū)面積1715平方公里,，其中耕地64.4萬畝,，林地120萬畝；人口90萬,，其中農(nóng)業(yè)人口790,，農(nóng)村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農(nóng)村勞動力,。

xx縣農(nóng)村勞動力為52.2萬人,。其性別構(gòu)成為男30.8萬人，女21.4萬人,，分別占勞動力的59%,，41%；文化結(jié)構(gòu)為初中以下5.7萬人,，初中29.8萬人,，高中以上16.7萬人，,，分別占總勞動力數(shù)的11%,，57%，32%,；年齡結(jié)構(gòu)為18歲—25歲15.7萬人,，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人,，45—55歲12.5萬人,，分別占總勞動力數(shù)的30%，25%,，21%,，24%。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力為15.1萬人,，占農(nóng)村總勞動力的28.9%,，勞均年收入2900多元。

外出務(wù)工農(nóng)村勞動力為27.9萬人,，其中長期外出務(wù)工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務(wù)工(6個月以內(nèi))為3.2萬人,；在外出人員中,，受過職業(yè)技能培訓(xùn)者13.2萬人，占47.2%,，人均年收入120xx－40000元,。

外出務(wù)工人員就業(yè)地點分布為廣州,、深圳、珠海,、東莞,、惠州、中山,、江蘇,、北京、上海,、浙江,、廈門、昆明,、西安,、拉薩；中越,、中緬,、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉,、埃塞俄比亞等國,。

根據(jù)統(tǒng)計分析，我縣外出農(nóng)民工有以下特點：

（一）外出農(nóng)民工素質(zhì)較低,。表現(xiàn)在兩個方面：一是外出農(nóng)民工文化水平較低,，高中以上的萬16.7人，占32%,；初中文化的29.8萬人,，占57%；小學(xué)以下的5.7萬人,，占11%,。二是有一技之長的農(nóng)民工少，只有2.9萬人,，僅占外出農(nóng)民工的10.4%,。

（二）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè),，共有19萬人,，占總外出農(nóng)民工的68.4%。

（三）外出務(wù)工長期的多,，短期的少,。全縣長期外出務(wù)工20.5萬人，占74.8%；短期外出務(wù)工7.4萬人,，占25.2%,。

（四）從業(yè)地點相對集中。我縣外出農(nóng)民工相對集中在廣東省,，共有17.1萬人,，占總外出農(nóng)民工的61.2%，其余的10.8萬人,，占總外出農(nóng)民工的38.8%,，散布在本省、浙江,、福建及其他省區(qū),。

（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏勞動技能,，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務(wù)工的27.9萬人中,，有相當(dāng)數(shù)量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所,。受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占20.4%。

（二）外出農(nóng)民工以從事體力勞動為主,。在建筑業(yè),、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè)，共有19.8萬人,，占總外出農(nóng)民工的71.1%,，人均月收入900——1000元。

（三）對農(nóng)民工有序就業(yè)管理服務(wù)工作滯后,。一是對農(nóng)民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn),，各級財政沒有資金投入，造成農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作難以開展,，就業(yè)難度大,。二是農(nóng)民工就業(yè)盲目無序，缺乏有組織,、有計劃,、有目的、有信息的合理流動,、有序就業(yè),。三是對外出農(nóng)民工，特別是舉家外出的農(nóng)民工承包土地的使用缺乏有效管理,，導(dǎo)致土地撂荒和土地糾紛,。

一,、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色,。

陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績,，也逐步成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的平臺,。從近二年的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民學(xué)員來看，所開展的專業(yè)培訓(xùn)有：汽車駕駛,、建筑,、電工、焊工,、計算機應(yīng)用,、餐飲等。xx是全省的農(nóng)機大縣,，也是全國有名的“小農(nóng)機之鄉(xiāng)”,，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬多名,，我們可以全力打造“農(nóng)機加工”樹本地特色品牌,，擴大本地就業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)社會需求層次很多,，我縣涉及這方面的人數(shù)偏少,，還有著廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢,，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開展競爭,，打造xx品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件,，重點培育和打造“建筑湘軍”,，樹境外勞務(wù)輸出品牌。

二,、強化技能培訓(xùn),，定向打造勞務(wù)品牌。

整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源,，勞動保障,、科技、教育,、建設(shè),、財政部門要按照各自職能，全力配合農(nóng)業(yè)部門,，切實做陽光工程各項工作,。各陽光工程培訓(xùn)基地在陽光辦的領(lǐng)導(dǎo)下,，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農(nóng)民的培訓(xùn),。初級培訓(xùn)主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動力；中級培訓(xùn)可以對熟練工在原有技能上的新突破,，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要,；高級培訓(xùn)則主要面向省內(nèi)、國內(nèi),、外勞動力市場,，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強的競爭力。

三,、強化市場導(dǎo)向,，引導(dǎo)形成勞務(wù)品牌。

在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作中,，堅持“政府推動,、部門監(jiān)管、學(xué)校主辦,、農(nóng)民受益”的原則,，強化市場導(dǎo)向、典型帶動,，發(fā)展勞務(wù)品牌,。逐漸推動勞務(wù)輸出向組織化、精品化,、規(guī)?；l(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,，不斷形成和壯大泛珠三角,、華東、華南三大勞務(wù)協(xié)作區(qū),，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務(wù)輸送基地,，培養(yǎng)勞務(wù)開發(fā)經(jīng)濟人隊伍，努力使之成為勞務(wù)輸出的信息窗口,、服務(wù)窗口和維權(quán)窗口,，強化輸出地、輸入地的對接,。

四,、搞好公共服務(wù)，發(fā)展壯大勞務(wù)品牌,。

利用陽光工程項目,，以農(nóng)業(yè)部門為主體,，政府出資，有關(guān)部門大力配合,，建立一個面向全縣的農(nóng)村勞動力市場,，實行培訓(xùn)、就業(yè),、維權(quán)三位一體的工作機制,。為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息,、就業(yè)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。統(tǒng)一開發(fā)建立農(nóng)村勞力資源數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)互通,、資源共享，并將勞動力信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。促進我縣農(nóng)村勞動力資源規(guī)范、有序,、合理,、高效配置。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇四

全市總?cè)丝?06萬,，農(nóng)村勞動力43萬,，其中農(nóng)村富余勞動力20余萬，農(nóng)村人均耕地面積0.8畝,，是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣（市）之一,，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達14.9萬人，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上,。農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移,，是農(nóng)民致富增收的重要渠道，農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工,，成為農(nóng)民增收的重要途徑,，為我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。

永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市,，30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),，這其中，首先是農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè),。

我市農(nóng)村富余勞動力中，30歲以下的勞動力占68%,，30—40歲占27%,，40歲以上占5%,。農(nóng)村勞動力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口，他們的轉(zhuǎn)移情況,、務(wù)工收入高低,，將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。

去年,，我市農(nóng)村勞動力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人,，在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人，重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,，境外轉(zhuǎn)移累計人數(shù)1498人（次）,。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳,、珠海,、福建、廈門,、上海等沿海城市和新疆,、云南等邊遠地區(qū)，境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡,、南非,、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈,。外出人員中,，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%,。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力,，主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運輸,、建筑,、餐飲、服務(wù)業(yè),，重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力主要從事建筑,、服務(wù)、經(jīng)商業(yè),。

經(jīng)過近年的努力,，我市農(nóng)村富余勞動力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全,。目前,，我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網(wǎng),，初步形成了統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的勞動力市場框架,。二是服務(wù)功能進一步健全,。據(jù)調(diào)查了解，我市先后建立了勞動技能培訓(xùn)基地26個,，建立了農(nóng)村富余勞動儲備基地3個,，勞務(wù)輸出基地5個。同時,，對各類外出民工分別進行登記造冊,，促進民工有序流動。僅去年,，就幫助民工追收工資96萬元,，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險850人,，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進一步健全,。在建立和完善農(nóng)村勞動力市場中,，我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時,，規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓(xùn)機構(gòu)18家,，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)增加到4家。

在對我市農(nóng)村富余勞動力市場調(diào)查中了解到：三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”：一是自發(fā)外出,，無序流動,。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過勞動部門外,，我市90%以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出,。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動權(quán)益往往很難得到保障,，極易造成用人單位拖欠民工工資,、發(fā)生勞動爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低,。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中,，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化,，小學(xué)文化或文盲人員高達20%,，大專文化以上僅占2%。文化偏低,，使他們難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè),，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭,，工資收入低,，生活工作條件差,，勞動福利待遇得不到較好保障,，處于劣勢求生狀況,。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊和勞動部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計,，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入500—700元,，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元,，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上,，境外就業(yè)的農(nóng)村勞動力月平均收入1500元左右,。其中,，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu),，直接影響到農(nóng)民的增收,。三是開發(fā)難度達。我市二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移,。而外出務(wù)工,，又由于多種因素的影響，常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固：進一步增加外出人數(shù),，又因為有的地方經(jīng)濟基礎(chǔ)差,、交通不便、信息不靈,，大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移,。

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，近期看是實現(xiàn)農(nóng)民增收,，遠看是加快城鎮(zhèn)化進程,、實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的根本途徑。有關(guān)人士認為,，要實現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動力的大轉(zhuǎn)移,，必須“六架馬車”拉動。

一是以經(jīng)濟增長拉動勞動力轉(zhuǎn)移,。堅定不移地在實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略中,，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),，努力保持區(qū)域經(jīng)濟較快增長的勢頭,，不斷創(chuàng)造和開辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。

二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動勞動力轉(zhuǎn)移,。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農(nóng)民進入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要途徑,。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游,、商貿(mào)和飲食服務(wù)業(yè),，實施品牌戰(zhàn)略，培育商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè),，加快農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,。

三是以政策投入驅(qū)動勞動力轉(zhuǎn)移。認真貫徹落實有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策,，鼓勵農(nóng)民在城市自主創(chuàng)業(yè),，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農(nóng)民進城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問題,。

四是以職業(yè)培訓(xùn)促進勞動力轉(zhuǎn)移,。我市應(yīng)全面推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度和勞動預(yù)備制度,，加大職業(yè)教育培訓(xùn)工作力度,，以培訓(xùn)學(xué)校或者中心為基礎(chǔ),，建立各種專業(yè)技能培訓(xùn)基地,，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓(xùn)合格后有職業(yè)培訓(xùn)中心向技能鑒定部門申請鑒定,。努力提高農(nóng)民工勞動者隊伍素質(zhì)，增強其就業(yè)的能力,，從根本上改變其劣勢地位,。

五是以就業(yè)服務(wù)推動勞動力轉(zhuǎn)移。充分利用我市作為全國100個流動就業(yè)重點監(jiān)控點的特有優(yōu)勢,，加快勞動力市場建設(shè),，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓(xùn),、勞動力儲蓄,、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設(shè),，進一步規(guī)范用人單位招工用工行為,，督促指導(dǎo)各類用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，形成穩(wěn)定的勞動關(guān)系,。六是以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動勞動力轉(zhuǎn)移,。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇五

新時期下，現(xiàn)代大學(xué)生往往缺乏勞動意識，其原因在于現(xiàn)代大學(xué)教育側(cè)重于理論知識,，忽略了勞動精神的培養(yǎng),，同時受家庭教育影響，很多家長從小溺愛孩子,，大學(xué)生自小養(yǎng)成了“飯來張口,、衣來伸手”的壞習(xí)慣，這種習(xí)慣也許會隨著年歲增長淡化,，但很難完全消失,，代表大學(xué)生缺乏勞動精神。5月1日-5月4日對系部教師及17級,、18級,、19級學(xué)生分別開展勞動教育相關(guān)調(diào)查，得出以下結(jié)論;

當(dāng)前我校大學(xué)生均為95后學(xué)生,，大部分學(xué)生處在衣來伸手,，飯來張口的生活狀態(tài)中，從小學(xué)到大學(xué),，勞動對大部分學(xué)生來說比較陌生,。另外，目前我們的德育工作中也缺乏此類教育環(huán)節(jié),。學(xué)生在校期間參加勞動以及社會實踐的學(xué)時數(shù)比例遠遠低于在?？倢W(xué)時數(shù)。在學(xué)生中也出現(xiàn)了一些不良習(xí)慣：

1,、不尊重他人勞動成果,。不尊重校內(nèi)保潔及勤工儉學(xué)學(xué)生勞動成果。在學(xué)校中隨處可見教室墻壁,、書桌上的腳印和亂涂亂畫的痕跡,。隨處可見的紙屑、垃圾,，食堂里剩飯剩菜成堆,。很多學(xué)生無視父母辛苦，在消費上大手大腳,，鋪張浪費,，互相攀比。

2,、勞動觀念和勞動意識淡薄,。很多大學(xué)生在學(xué)校組織的勞動活動中偷懶耍滑,，一些必要的勞動比如個人清潔衛(wèi)生也不愿意做,，有的甚至在校期間沒有打掃過寢室教室衛(wèi)生,，很少清洗自己的衣服和被褥，假期回家不愿意幫助家人分擔(dān)家務(wù),，勞動意識淡漠,，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是好逸惡勞，曠課違紀甚至考試時弄虛作假,。

1,、從家庭層面來看，獨生子女政策及學(xué)業(yè)競爭壓力,，導(dǎo)致勞動在家庭教育中被忽視,，學(xué)生在家里基本不參與家務(wù)勞動，家長也不主張孩子參與勞動鍛煉,。家長往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績,，只要努力學(xué)習(xí)，什么都不用干,。

2,、從學(xué)校層面來看，沒有開設(shè)勞動教育相關(guān)課程,，勞動觀念和勞動習(xí)慣培養(yǎng)較少,。

3、從社會層面來看,，學(xué)生在社會大環(huán)境影響下放松了對自身的要求,，存在一些錯誤的思想，部分學(xué)生受拜金主義和享樂主義影響,。一部分學(xué)生認為混張文憑只需拿到好分數(shù),，不需要有積極的勞動意識。學(xué)生之間的競爭也只是分數(shù)的競爭,，沒有人會對勞動的積極性進行競爭,。同時受某些不勞而獲錯誤思想的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)看不起體力勞動,、輕視勞動人民的現(xiàn)象。

通過調(diào)查,，學(xué)生對中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》時代背景、重要意義和主要內(nèi)容有所了解但了解不深入,。學(xué)生普遍認為勞動教育有利于培養(yǎng)一個人良好的生活習(xí)慣,，培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,，培養(yǎng)感恩意識,，培養(yǎng)獨立生活的能力，培養(yǎng)自己的責(zé)任心，對于參與社會競爭有積極的促進作用,。

1,、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀念。及時了解學(xué)生的思想動態(tài),，從小事入手,，認真對待日常生活中水滴石穿的養(yǎng)成教育，入情入理地達到教育目的,，幫助自我管理能力差,、艱苦奮斗精神淡薄的學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣,，樹立克勤克儉,、奮發(fā)向上、開拓進取,、嚴謹踏實的艱苦奮斗作風(fēng),。倡導(dǎo)一種健康向上的生活理念。

2,、加強勞動方面的教育,。首先，加強勞動觀念教育,。勞動觀念作為人們對勞動的根本看法和態(tài)度,，是人們世界觀和人生觀的重要組成部分。大學(xué)生通過參加適當(dāng)?shù)捏w力勞動,，樹立科學(xué)的勞動觀念,，端正勞動態(tài)度，積極投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中,，為弘揚中華民族熱愛勞動的優(yōu)良傳統(tǒng),，貢獻自己的一份力量。其次,，進行熱愛勞動人民的教育,。勞動人民是社會主義國家的主人， 是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的最直接創(chuàng)造者,。國和民是密不可分的,，愛國必愛民，愛民必愛國,，這是愛國主義的基本涵義,。再次，進行勞動技能教育,。大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,，對大學(xué)生進行必要的勞動技能教育,，是十分重要的。勞動技能教育不僅要通過勞動理論課教育,，而且要參加適當(dāng)?shù)膭趧?，使大學(xué)生學(xué)會各種勞動的實際操作規(guī)程，以保證勞動的安全和勞動的質(zhì)量,。

3,、積極組織社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗的意志和品格

勞動教育應(yīng)符合學(xué)生發(fā)展特點,，激發(fā)學(xué)生勞動熱情,。開展形式應(yīng)多樣化，通過社區(qū)義務(wù)勞動,、三下鄉(xiāng)活動,、社會調(diào)查、參觀訪問,、軍訓(xùn),、勤工助學(xué)等活動，讓學(xué)生廣泛接觸社會,，認識社會,，在實踐中培養(yǎng)勞動觀念和熱愛勞動人民的真正感情，培養(yǎng)全面人才,，使大學(xué)生具有艱苦奮斗精神和健康向上的素質(zhì),，鍛煉大學(xué)生堅韌不拔、艱苦奮斗的意志品格,。例如結(jié)合專業(yè)特點進行發(fā)明創(chuàng)造,，實踐操作，裝扮校園,，利用學(xué)校資源,，開展結(jié)合社區(qū)義診等活動。積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化,，普及校園種植,。開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，讓班級,、學(xué)生認領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”,，予以精心呵護。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組,、社團、俱樂部活動,，進行手工制作,、班務(wù)整理,、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實踐活動,。廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會,、勞模報告會、手工技能展示,，提高學(xué)生勞動意識,。重視每一次勞動成果，可在班級舉行成果展示,，激發(fā)大家勞動熱情,、創(chuàng)造火花，體驗活動樂趣,。

4,、完善勞動教育體制

建立完善的勞動教育體制，使其更加規(guī)范化,，日?；土?xí)慣化。學(xué)校根據(jù)勞動教育需求,，制定勞動教育計劃,，依照計劃有序進行引導(dǎo)、實踐教學(xué),，針對未能完成分配勞動事務(wù)或工作質(zhì)量較低的學(xué)生,，需要進行批評或處罰。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇六

自20世紀80年代以來,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,、市場經(jīng)濟的發(fā)展、全方位的對外開放,，加速了中國城市化和工業(yè)化的進程,。

在農(nóng)村勞動力大量流動的情況下，中國的農(nóng)村社會養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中,，國家尚未對農(nóng)村老年人實現(xiàn)了普遍的社會福利,，再加上相關(guān)社會制度支持度的不足，使得農(nóng)村老年人生活不太樂觀,，這一弱勢群體的養(yǎng)老問題的解決與否,，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養(yǎng)，還關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村的成敗,。

老年人是社會上的弱勢群體,，針對當(dāng)今的經(jīng)濟全球化趨勢，經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快,，雖然社會福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善,，但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦,，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注,。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農(nóng)村遷往城市,，種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神文化需求,，所以大部分青、中年人都外出打工,，每次回家,，都感覺到人煙稀跡，看到的大都是老人,、婦女和小孩,，沒有太多的嘈雜，一般是一片沉寂,，除非是農(nóng)忙時節(jié),，否則很少聽到吵鬧聲，希望通過寒假這幾天的實踐,，去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況,，從而引發(fā)思考，去更加現(xiàn)實地接觸鄉(xiāng)村生活,，了解農(nóng)村老年人的生活狀況,。

（一）生活方式：

1、衣：經(jīng)過觀察,，大都穿著樸素,。

2、食：三餐較簡單,，菜色較少,。

3、?。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子,，房屋擺設(shè)簡單，家具簡陋,。

4,、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買生活用品,，沒有像城市社區(qū)那樣的健身場所,。

（二）健康狀況：

1、老年人一般都帶有各種小病。

2,、農(nóng)村醫(yī)療條件較差,，一個村有時一個衛(wèi)生所都沒有，一個鄉(xiāng)才有一個大型的醫(yī)院,。

3、有的老年人還種著幾畝田,，經(jīng)常下地勞作,。

（三）精神生活：

1、農(nóng)村青,、中年人大都在外打工,，子女陪伴在身邊的時間較少。

2,、農(nóng)村很少舉行大型的活動,，除非是開會或者是全村放電影，否則很難聚到一塊,，娛樂方式較少,。

3、一些老年人以打麻將,、牌等方式消遣時間,，很少討論國家大事，看書籍等,，在家忙著做一些瑣碎事情,。

（四）家庭關(guān)系：

大多數(shù)家庭關(guān)系都是較和睦的。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇七

（一）全市農(nóng)村勞動力資源情況：我市農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀,，主要表現(xiàn)為“數(shù)量較大,、素質(zhì)較低、年齡較輕,、男性較多,、分布較廣、技能較差”,。

1,、從數(shù)量上看，根據(jù)我市農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，到2004年底全市共有農(nóng)業(yè)人口588462人,，其中農(nóng)村勞動力326178人，16-45周歲的農(nóng)村勞動力220171人,，已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12萬人,，還有富余農(nóng)村勞動力45665人。

2,、從性別構(gòu)成上看,，全市有效男性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60.6%,；有效女性勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39.4%。

3,、從年齡結(jié)構(gòu)上看,，進城務(wù)工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%,，而30－40歲約占35%,，40歲以上的僅占9%。進城務(wù)工人員中青年占絕大多數(shù),。

4,、從文化程度上看，近90％的農(nóng)村勞動力只具有初中及以下文化程度,，高中及以上文化程度的不足10％,；農(nóng)村勞動力中掌握一門以上非農(nóng)技能的人數(shù)不到10％。調(diào)查結(jié)果顯示,，轉(zhuǎn)移勞動力中,，小學(xué)以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%,；高中文化程度者占8.6%,，中專及以上文化程度者占0.08%。

5,、從增收渠道上看,，主要以種養(yǎng)和勞務(wù)收入為主，部分兼營一些副業(yè),。

6,、從就業(yè)的情況看，目前我市轉(zhuǎn)移出去的12萬多農(nóng)村勞動力中,，有一定技能水平的不足10%,，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動,，工作苦,、時間長、報酬低,。

7,、從行業(yè)分布上看，全市326178個農(nóng)村勞動力中,，有約22萬勞動力從事第一產(chǎn)業(yè),，占全部農(nóng)村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點；有4萬余勞動力從事第二產(chǎn)業(yè),，占全部農(nóng)村勞動力的13.2%,，較上年上升1.9個百分點，有近6萬勞動力從事第三產(chǎn)業(yè),，占全部勞動力的16.9%,，較上年上升1.5個百分點。

（二）全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的基本特點

1,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年外出務(wù)工人員中,，年齡在30歲以下的人數(shù)占56.7%，30―50歲的占37.1%,，50歲以上的占6.2%,。

2、勞動力轉(zhuǎn)移有序性逐漸增強,。農(nóng)民過去外出務(wù)工,，主要靠血緣、人緣,、地緣“三緣”關(guān)系向外轉(zhuǎn)移,。據(jù)調(diào)查，2004年在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中,，通過政府及有關(guān)部門組織轉(zhuǎn)移的人數(shù)大幅度增長,，增幅在5%以上，而通過中介組織介紹,、親幫親,、鄰帶鄰或其他方式外出的人數(shù)下降2.5%。

3,、轉(zhuǎn)移勞動力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主,。隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，西部大開發(fā)的大力推進,，西部地區(qū)勞動力需求迅速增大,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及中西部地區(qū)為主，但比重有所下降,，轉(zhuǎn)移到東部和中部的比重有所上升,。據(jù)調(diào)查，2004年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占35.5%,，西部地區(qū)務(wù)工的人員占46.8％,，東部地區(qū)占3.6％，中部地區(qū)占4.2％，其它地區(qū)10.1％,。

4,、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道,。2004年,，農(nóng)村外出勞動力轉(zhuǎn)移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農(nóng)業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點,；轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%,，比上年上升了10.2個百分點，其中：采礦業(yè)占6.7%,，制造業(yè)占5.6%,，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%,。轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%,，比上年下降8.2個百分點，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%,，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)占2.7%,，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務(wù)業(yè)占5.6%,，其他占8.1%,。

5、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)型,。在重慶市內(nèi)從事非農(nóng)行業(yè)的勞動力,，農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,，兼業(yè)時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同,。一般情況下，家庭勞動力較多,，在外務(wù)工時間就長,，勞務(wù)收入也較高，反之則短,。

（三）,、全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況

1、主要成效,。我市從2004年起實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程,，經(jīng)過各成員單位和定點培訓(xùn)學(xué)校的共同努力，取得了預(yù)期成效,。

1）超額完成了重慶市下達的“培訓(xùn)4000人,、轉(zhuǎn)移80％”的工作目標(biāo),。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7348人(含非定點培訓(xùn)學(xué)校所培訓(xùn)的人數(shù))，轉(zhuǎn)移6543人,，其中陽光工程培訓(xùn)5916人,，轉(zhuǎn)移5252人，轉(zhuǎn)移率為88.8％,，獲得上級財政補貼資金135萬元,。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓(xùn)結(jié)業(yè)3027人,，指導(dǎo)就業(yè)2447人,，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％,。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5015人,，完成了全年計劃的50％。

2）培訓(xùn)學(xué)校轉(zhuǎn)變了的辦學(xué)理念,。以前是重培訓(xùn),、輕轉(zhuǎn)移，重數(shù)量,、輕質(zhì)量，如今正朝著學(xué)員學(xué)得好,、輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、收入高方向發(fā)展,。

3）拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,。過去農(nóng)民工進城務(wù)工由于缺乏技術(shù)，多以苦力和汗水掙錢,，而今通過陽光工程的培訓(xùn),，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創(chuàng)收,，就業(yè)面逐步拓寬,。

4）提高了轉(zhuǎn)移農(nóng)民工的勞務(wù)收入。通過陽光工程培訓(xùn)的農(nóng)民工大多成為相關(guān)行業(yè)的技工乃至高工,，勞務(wù)收入大幅度提高,。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，參加陽光工程培訓(xùn)輸出的農(nóng)村勞動力,，其務(wù)工收入較不培訓(xùn)者高40-100%以上,。

2、主要作法,。2004年,，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進展迅速,，并超額完成任務(wù)，得益于以下舉措,。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo),，理順工作關(guān)系。市委,、市政府對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作認識到位,，并予以高度重視，在年初的農(nóng)村工作會上,，就把“陽光工程”定位為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的三大“重頭戲”之一（在2005年,，市里將“陽光工程”納入了市里的八大“民心工程”來實施），組建了市勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立了辦公室,，成員單位23個。為了減少工作交叉,、重復(fù),，理順工作關(guān)系，提高工作效率,，又在8月份將“勞務(wù)辦”和“陽光辦”進行合并辦公,。領(lǐng)導(dǎo)小組全年召開專題會議5次，對研究解決的問題,，做到了事事有回音,，件件都落實。

二是各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善資源系統(tǒng),。農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，是上級制定政策,，指導(dǎo)落實的依據(jù),。為了抓好我市資源系統(tǒng)的建設(shè)，市政府出臺了相關(guān)文件,，及時組織召開了我市的農(nóng)村勞動力資源系統(tǒng)建設(shè)工作會議,，勞務(wù)辦隨即對全市60余名資源系統(tǒng)管理人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門克服了人員不夠,、設(shè)備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難,，統(tǒng)籌兼顧,，積極協(xié)調(diào)，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45周歲的農(nóng)村勞動力的情況進行了調(diào)查,，并于12月份全面完成了基本數(shù)據(jù)的微機錄入,，摸清了我市農(nóng)村勞動力資源狀況的“家底”,，為有的放矢地開展培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移提供了基本數(shù)據(jù)，也為全重慶市掌握情況,，指導(dǎo)輸出提供了最為翔實可靠的數(shù)據(jù),。

三是強化過程監(jiān)督，精心組織培訓(xùn),。在培訓(xùn)過程中,，要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身實際，開設(shè)具有一定市場競爭力的專業(yè),，以適應(yīng)市場用工的需求,；采用獨立培訓(xùn)、校校聯(lián)合,、校企聯(lián)合等方式,，以技能培訓(xùn)為主，引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔,，配備高素質(zhì)的教師,，精心開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后安排理論考試和技能考核,，對合格人員頒發(fā)由勞務(wù)辦統(tǒng)一印制的《結(jié)業(yè)證書》,，并在學(xué)員自愿的前提下開展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書,。

經(jīng)常召集培訓(xùn)學(xué)校的工作人員就如何提高培訓(xùn)質(zhì)量,，增強轉(zhuǎn)移效果進行工作探討，提高了具體業(yè)務(wù)人員的政治責(zé)任感,，強化了工作責(zé)任,，提高了工作效率,。強化程序管理,，嚴格執(zhí)行培訓(xùn)中的抽查制度。詳細填寫抽查表,，及時指出培訓(xùn)中所反映出來的問題,，要求培訓(xùn)單位及時整改，以指導(dǎo)培訓(xùn)的開展,。指導(dǎo)學(xué)校按要求建立臺帳,，收集學(xué)員卡片、照片,、身份證復(fù)印件等資料,。認真審核臺帳內(nèi)容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除,，對轉(zhuǎn)移率低的培訓(xùn)班次督促學(xué)校加強輸出工作,，對轉(zhuǎn)移率不達標(biāo)的培訓(xùn)班次不予認定,，從而實現(xiàn)了培訓(xùn)過程的監(jiān)督。及時了解指導(dǎo)各定點培訓(xùn)單位的輸出工作,，監(jiān)督他們抓好輸出后的追蹤調(diào)查,，并為輸出人員提供力所能及的幫助。

四是廣集用工信息,，最大限度輸出,。各定點培訓(xùn)機構(gòu)還安排專人負責(zé)輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網(wǎng)絡(luò),，廣泛收集用工信息,，以訂單為主，多形式多渠道實行批量輸出,，培訓(xùn)一批就輸出一批,，由專人將受訓(xùn)學(xué)員送往輸出地，聯(lián)系,、辦理相關(guān)的務(wù)工手續(xù),，簽訂用工合同，較好地保障了外出務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益,。輸出地點主要集中在廣東,、北京、上海,、浙江,、成都、重慶等省市,。培訓(xùn)人員80%以上實現(xiàn)了就地或異地轉(zhuǎn)移就業(yè),。

一是學(xué)員素質(zhì)普遍偏低。學(xué)員素質(zhì)參差不齊且總體較低,，培訓(xùn)中普遍反映學(xué)習(xí)吃力,，造成培訓(xùn)質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)移率還相對較低,。

二是宣傳不夠深入,。很多農(nóng)民對相關(guān)政策了解不夠，對實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度,，對培訓(xùn)操作辦法知之甚少,。雖然通過廣播電視、科技趕場,、宣傳資料,、標(biāo)語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面,、力度還顯得不夠,。

三是財政資金補助額度較低,。農(nóng)民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,，沒有足夠的錢用于培訓(xùn)或?qū)W技術(shù),，特別是對培訓(xùn)周期長，費用花費大的工種,，這個矛盾就更加突出,，因此低額補助標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民的吸引力不強。重慶市2005年的標(biāo)準(zhǔn)略有提高,，但我市難于兌現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn),，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標(biāo)是6000人,，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓(xùn),，因此補助標(biāo)準(zhǔn)只能維持到2004年的水平。

四是職業(yè)技能鑒定工作難于開展,。一方面農(nóng)民缺錢不愿參加鑒定,，另一方面參加鑒定對農(nóng)民日后就業(yè)作用不大。

五是培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓(xùn)意識較強,，培訓(xùn)工作的力度較大，相反,，山區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民參訓(xùn)意識較弱,，且自我封閉、保守,，培訓(xùn)工作也相對滯后,，不培訓(xùn)就轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象突出。

培訓(xùn)學(xué)校之間培訓(xùn)質(zhì)量差異大,。在檢查中發(fā)現(xiàn),，部分培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)程序,、方式不規(guī)范,，培訓(xùn)工作隨意性大,，有走過場的現(xiàn)象發(fā)生,，不注重培訓(xùn)質(zhì)量，有不按教學(xué)計劃壓縮時間的,、有不完成“規(guī)定動作”的,、有檔案不完善的，訓(xùn)前訓(xùn)后沒差別,，農(nóng)民收效甚微,。

六是檔案管理不完善,。有的培訓(xùn)學(xué)校在檔案管理上，事前不立檔,，事后補檔,；各種基礎(chǔ)數(shù)字、資料不齊備,；有的甚至沒有落實專人管理檔案,。

七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法,，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費,，其它區(qū)縣都配備了三、五萬不等的工作經(jīng)費,，到目前為止,，我市陽光辦還沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施,。

八是培訓(xùn)與就業(yè)矛盾突出,。首先表現(xiàn)在“培非能就”。參加勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的往往是農(nóng)村富余勞動力,，也有為數(shù)不多的下崗失業(yè)人員,、被征占的地農(nóng)民等，農(nóng)村富余勞動力文化水平低,，文盲也不少,；“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊,、文化層次低下,。這些人員參加勞動力技能培訓(xùn)的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大,，即使就了業(yè),，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”,。因為就業(yè)崗位數(shù)量少和就業(yè)條件的限制,、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)的知識,、受訓(xùn)的對象被“棄荒”的現(xiàn)象很普遍,。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員,，經(jīng)過培訓(xùn)獲取合格證書或等級證書后,，沒有被企業(yè)安排到相應(yīng)的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據(jù),。

九是沒有形成自己的勞務(wù)品牌,。因為培訓(xùn)力量、工種分散,，輸出地不集中,，量不大沒有形成集團輸出，“售后服務(wù)” ,、跟蹤調(diào)查沒跟上,，受訓(xùn)對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強,、法制與誠信意識不濃,，勞務(wù)市場沒有名氣，因而沒有形成諸如“江津富僑保健,、大足五金巧匠,、巴南石龍技工、黔江港務(wù)裝卸工”等的重慶地方品牌,，沒有諸如“藍田廚師,、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒有諸如“菲傭,、英式管家”的世界品牌,。沒有品牌，自然就沒有品牌的效應(yīng),、收益和回報,。 123456關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動是保證,。據(jù)調(diào)查,，凡是農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作抓得好的地方，都體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委,、政府高度重視和宣傳輿論部門,、農(nóng)業(yè)、財政,、勞動,、教育、工會,、司法,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處等有關(guān)部門的積極支持配合，有的地方黨委,、政府第一把手親自關(guān)注,，為農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移提供了良好的政策保障和社會環(huán)境,。在今后的工作中,，應(yīng)切實做到“三個到位”,，即思想認識要到位；政策扶持要到位,；工作措施要到位,。要把農(nóng)民受益作為實施陽光工程的出發(fā)點和歸宿，特別強調(diào)要把責(zé)任落實作為實施好陽光工程的重要保證,。

（二）大力宣傳,、營造氛圍是先導(dǎo)。利用各種新聞媒體,，廣造輿論,，及時挖掘、宣傳勞力轉(zhuǎn)移的新情況,、新特點,，推廣各地加快勞動力轉(zhuǎn)移的新經(jīng)驗，樹立新典型,，為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作起到了推波助瀾的作用,，目前在社會上,，逐步樹立了“勞務(wù)能致富”,、“勞務(wù)光榮”等觀念，農(nóng)民自愿走出家門,，參與培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,。

陽光辦和各培訓(xùn)單位要進一步通過各種途徑,，如廣播、報紙,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體,，切實加大宣傳力度,，使廣大農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民及時理解實施陽光工程的精神實質(zhì)，了解陽光工程實施的目的,、意義和要求,，及時公布陽光辦舉報電話、培訓(xùn)基地,、培訓(xùn)任務(wù)分解情況,，增強了培訓(xùn)工作的透明度，使廣大農(nóng)民對陽光工程能夠全面透徹地理解,，幫助其自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)機構(gòu)。在廣大涉農(nóng)工作者中，要積極灌輸“抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就是抓農(nóng)民增收”的理念,，調(diào)動廣大干部的積極性,、主觀能動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè)中去,，從而促進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程,。

（三）規(guī)范管理,、透明運作是關(guān)鍵。管理出效益,，透明顯公正,，從項目申報、基地認定,、監(jiān)督實施,、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面,，要有程序化的流程,。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金都用于農(nóng)民的培訓(xùn)學(xué)費,，嚴格做到了項目經(jīng)費專帳管理,、專款專用,。

為規(guī)范陽光工程的實施,，增強陽光工程運作的透明度，便于監(jiān)督檢查,，提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移輸出能力,。要求參加培訓(xùn)的學(xué)員持農(nóng)村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓(xùn)單位報名參訓(xùn)，培訓(xùn)單位必須按實際登記造冊,。各承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位要建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,。

（四）改進培訓(xùn)、提高質(zhì)量是基礎(chǔ),。改過去的結(jié)果審批為過程監(jiān)督,，積極地為改善學(xué)員的學(xué)習(xí)條件，解決工學(xué)矛盾,，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,。陽光辦提出了“三個強化”：強化課程設(shè)置，課程設(shè)置按市場需求,，并與用人單位密切配合,；強化教學(xué)內(nèi)容整合,，符合用工要求，增加能提高動手能力的內(nèi)容,；強化教學(xué)過程管理,，教學(xué)中注重實踐環(huán)節(jié)，增加實習(xí)時間安排,，促進學(xué)員解決實際問題的能力提高,。

建立定點培訓(xùn)機構(gòu)的競爭和淘汰機制,，每年都要通過招投標(biāo)方式對定點培訓(xùn)學(xué)校進行重新認定,，將不達標(biāo)的學(xué)校淘汰出局，同時允許有培訓(xùn)能力的學(xué)校進入培訓(xùn)環(huán)節(jié),。

在辦學(xué)模式上,，通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學(xué)員,，辦班就沒有定式,，多數(shù)時間是將班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣,，讓學(xué)員吃住在家,，學(xué)習(xí)在當(dāng)?shù)兀葮O大地方便學(xué)員,，又降低了學(xué)員參訓(xùn)的費用,。

在教學(xué)安排上，認真制定教學(xué)計劃,，因材施教,，做到以操作為重點，理論學(xué)習(xí)與上機實踐相結(jié)合,，始終堅持高起點嚴要求,。

在師資方面，要求培訓(xùn)學(xué)校精心策劃,，組織思想品質(zhì)好,、教學(xué)經(jīng)驗豐富、實踐技能強,、善于管理的德能兼?zhèn)涞慕處煋?dān)任班主任和任課教師,。

在教學(xué)課程上，統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)進城務(wù)工指南,、農(nóng)民工維權(quán)法律知識,、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目,。同時按不同專業(yè),、不同訂單,，確定相應(yīng)的專業(yè)理論課程，主要選用了農(nóng)業(yè)部,、重慶市有關(guān)部門針對農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移而編寫的系列培訓(xùn)教材,。 123456關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況的調(diào)查報告

在考試考核上，不走過場,，努力做兩不誤,。既讓學(xué)員過關(guān)，又要讓學(xué)員學(xué)到知識,。每期學(xué)習(xí)結(jié)束,，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學(xué)員,，陽光辦均頒發(fā)了重慶市統(tǒng)一印制的學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書,，并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業(yè)資格證書，為廣大學(xué)員當(dāng)時或滯后就業(yè)提供了方便,。

在日常管理上,，規(guī)范操作,強化過程監(jiān)管，提高培質(zhì)量,。招標(biāo)后,，陽光辦及時地與培訓(xùn)基地簽訂了責(zé)任書，明確了各培訓(xùn)單位的目標(biāo),、權(quán)利和義務(wù),進一步增強其責(zé)任感,、使命感； 陽光辦負責(zé)同志定點聯(lián)系培訓(xùn)單位,，要求聯(lián)系人每月至少到培訓(xùn)基地兩次,，督促培訓(xùn)單位按期完成任務(wù)，并為其提供必要的服務(wù),；實行不定期抽查,、暗訪制度，主要是對學(xué)員的免費情況,、培訓(xùn)質(zhì)量及轉(zhuǎn)移輸出情況等做明查暗訪,，規(guī)范培訓(xùn)要求；實行月份報告制度,，培訓(xùn)單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表,，準(zhǔn)確填報當(dāng)月新增學(xué)員數(shù)，以及培訓(xùn)結(jié)業(yè),、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進度,，報告工作進展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,，采取措施,，快速處理,。

（五）整合資源，合力攻堅是捷徑,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工作,，需要方方面面的統(tǒng)籌與協(xié)作。如果能夠?qū)⒂邢薜馁Y源進行整合,，如部門職能,、培訓(xùn)資源、輸出網(wǎng)絡(luò),、資金,、項目、供求信息,、產(chǎn)業(yè)需求,、品牌的整合,，那么,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中,，應(yīng)努力地理順部門職能,、共享培訓(xùn)資源，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)營造條件,。

1,、理順部門職能。各方密切配合,，部門協(xié)同作戰(zhàn),，是確保“陽光工程”高效運作,、順利推進的聯(lián)動機制,。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳,；農(nóng)辦負責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督查,；農(nóng)業(yè)部門精心組織,，規(guī)范實施，負責(zé)項目管理辦法和實施方案的擬定,，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo),，認定培訓(xùn)單位，監(jiān)督檢查培訓(xùn)單位的培訓(xùn)工作,，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗收,，建立項目檔案等,；財政部門負責(zé)項目資金的配套、落實,，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補助資金的使用,，參與制定項目管理辦法和實施方案，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查,，對培訓(xùn)效果的評估驗收,，對學(xué)員就業(yè)情況的抽查等；勞動部門積極為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺,，提供勞動力的用工信息,，規(guī)范受訓(xùn)農(nóng)民職業(yè)技能鑒定，降低收費標(biāo)準(zhǔn),，切實讓利于民,，以及勞動力市場的培育、勞動環(huán)境的整頓規(guī)范,；教育部門多渠道解決農(nóng)民工子女就學(xué)困難,，有力地促進了農(nóng)村勞動力進城務(wù)工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，組織廣大農(nóng)村青年積極開展就業(yè)培訓(xùn),；工會、司法部門要積極組織好農(nóng)民工的維權(quán)工作,。

2,、共享培訓(xùn)資源。這里所指的培訓(xùn)資源,，它既包括有形的,，也包括無形的。凡具有合格的職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)和獨立法人資格,，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓(xùn)機構(gòu),，包括中等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、職中,、技校,、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等均可參與投標(biāo),。在自愿申請的基礎(chǔ)上,，由相關(guān)部門組成的評審小組，根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)單位承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所,、教學(xué)設(shè)施設(shè)備,、實訓(xùn)基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力,、單位信譽,、收費標(biāo)準(zhǔn)等,，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定,。

也可以將一些規(guī)模小,、設(shè)備差、師資力量不足教育機構(gòu)整體合并,，成立專門的培訓(xùn)中心,。也可以搞“強、強”聯(lián)合,，提升培訓(xùn)規(guī)模和檔次,。整合的主要內(nèi)容包括：農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的組織、培訓(xùn)規(guī)劃的制定,、實施方案的確定,、培訓(xùn)教材的選定、教員的聘任,、資金與資金的有效管理和使用,、培訓(xùn)-轉(zhuǎn)移-服務(wù)體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡(luò)”）,、聲譽,、品牌效應(yīng)等,。其它地方在整合培訓(xùn)資源上民率先邁出一步,，實踐證明，整合培訓(xùn)資源,，不但能使沒有得到有效利用的培訓(xùn)資產(chǎn)得以盤活,，教育資源得以有效利用，有效地克服了過去培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的政出多門,、教材不統(tǒng)一,、重復(fù)培訓(xùn)、低層次,、低效能培訓(xùn)等現(xiàn)象,，尤其是把各級財政分散安排給有關(guān)部門的培訓(xùn)經(jīng)費集中管理使用，大大提高了資金使用效率,。同時增強了培訓(xùn)的規(guī)范性,，提高了培訓(xùn)效益，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作更是起到了重要的保障作用,。

聯(lián)合實施項目,，打捆使用資金，也不失為一個好辦法,。對于與農(nóng)民工培訓(xùn)相近或相關(guān)的項目,，可以聯(lián)合實施,，如扶貧培訓(xùn)、企業(yè)工人崗前培訓(xùn),、成人再就業(yè)教育培訓(xùn),、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),、小城鎮(zhèn)建設(shè),、工業(yè)化建議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目,。一但找準(zhǔn)契機或結(jié)合點,，實現(xiàn)雙贏或多贏就是必然,。

（六）強化監(jiān)管,、狠抓落實是手段。督查是確保農(nóng)民受益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，為確保陽光工程規(guī)范操作,，順利實施，要切實加大督查工作力度,。重點督查五個方面的內(nèi)容：即領(lǐng)導(dǎo)重視情況,；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開,、公正,、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式,；培訓(xùn)質(zhì)量與學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,。實行八查八看：一查宣傳發(fā)動，看宣傳是否到位,；二查組織措施,，看措施是否得力；三查培訓(xùn)臺帳,，看學(xué)員培訓(xùn)情況,；四查學(xué)員到校上課情況，看學(xué)員是否就讀,；五查教學(xué)質(zhì)量,，看培訓(xùn)效果；六查訂單簽訂合同,，看勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)單位是否落實,；七查學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，看培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率；八查轉(zhuǎn)移勞動力工資待遇,，看受訓(xùn)農(nóng)民是否增收致富,。通過定期督查，促進陽光工程的順利實施和整體推進,。

1,、合理地下達工作計劃。我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作計劃盡量與重慶市一致,。如果“上小下大”,，上級政策在我市的執(zhí)行過程中勢必要打折扣。

2,、酌情地配套工作經(jīng)費,。盡可能地解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)所需資金。勞務(wù)辦作為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)機構(gòu),，有4名固定的工作人員,，在實施監(jiān)督指導(dǎo)的過程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務(wù)辦沒有資金來源,，同時上級政策也明確規(guī)定培訓(xùn)補助資金不能用作勞務(wù)辦的工作經(jīng)費,，其解決辦法只能通過市級財政解決。

3,、進一步分解落實責(zé)任,。進一步明確各自工作職責(zé)，分工協(xié)作,，各司其職,。

4、建立培訓(xùn)輸出的激勵機制,。對培訓(xùn),、輸出工作中的先進予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰,。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇八

根據(jù)市政府辦公室安排，為掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對勞動力吸納情況,，找出轉(zhuǎn)移中存在的制約因素,，研究進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),、促進農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對策措施,，我們采取調(diào)查統(tǒng)計與典型分析相結(jié)合的形式，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移的帶動和影響進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜合如下：

調(diào)查情況表明,，自市委、市政府作出關(guān)于培育壯大畜禽、林果,、瓜菜,、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大決策部署以來，全市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展,，在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,，也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化,。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，到底,，全市鄉(xiāng)村總?cè)丝?45.7萬人,，農(nóng)村勞動力資源總量為355萬人，其中,，從業(yè)人員為343萬人,，常年性剩余勞動力資源約20萬人，季節(jié)性臨時剩余60萬人,。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,，從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬人，占從業(yè)人員的57%,；從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬人,，占43%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中,，行政區(qū)域（指縣市區(qū)）內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)73.4萬人,，行政區(qū)域外勞務(wù)輸出72.4萬人，境外就業(yè)人員1926人,，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入近50億元,。綜合分析，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶動促進情況,，有以下幾個主要特點：

一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出吸納農(nóng)村勞動力的潛力巨大,。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜,、苗木花卉,、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作,、精養(yǎng)細管相結(jié)合,，呈現(xiàn)出對農(nóng)村勞動力較強的吸納潛力。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進,，促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專用糧棉油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速膨脹,，把越來越多的農(nóng)村富裕勞動力,，吸納到農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜,，僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力,。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營已成為吸納農(nóng)村富裕勞動力的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,，已成為許多地方農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑,。目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織2200余家,，其中農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家,，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè),。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng),、苗鴨孵化、飼料供應(yīng),、肉鴨宰殺,、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.4億元,，年銷售收入4億多,，該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營管理到肉鴨加工,、市場開拓,、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)，吸收當(dāng)?shù)睾屯獾夭煌瑢哟渭夹g(shù),、管理和普通工人共1900余人就業(yè),。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷售收入12億元,、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè),，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。

三是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟已成為消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的主體,。近年來,，農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè),、交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農(nóng)村富裕勞動力重要載體,。到底,，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè)，就吸收120多萬勞動力就業(yè)。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)村富裕勞動力就地消化的新途徑,。近年來,，農(nóng)村道路、交通,、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及以荒山,、荒灘、荒水,、陷地治理,、中低產(chǎn)田改造等各類農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)，也吸納了一批富裕農(nóng)村勞動力,，并成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部消化吸收農(nóng)村富裕勞動力的新途徑,。

通過調(diào)整分析，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的快速發(fā)展,、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進,，在消化吸收農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現(xiàn)出領(lǐng)域不斷拓寬,、容量進一步擴大的趨勢,，但就總體上看，通過農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的吸納能力不夠強,，消化吸收的農(nóng)村勞動力數(shù)量不夠多,、質(zhì)量不夠高，無論與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,，還是與農(nóng)民收入快速增加的要求都不相適應(yīng),。其主要原因：

一是農(nóng)村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響,，認為在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，是沒有出息和沒有本事的表現(xiàn)，主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

二是農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)低,。從農(nóng)村勞動力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動力占82%以上,，高中以上文化程度的僅占18%,。受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、具有一定專業(yè)技術(shù)特長的僅50%左右,，有相當(dāng)比例的農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下,，沒有一定的技術(shù)特長。由于文化素質(zhì)低下,、專業(yè)技術(shù)水平差,，嚴重制約和影響了農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),。

三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。目前就全市來講,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的數(shù)量規(guī)模小，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量檔次低,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度不夠,，這些一定程度上影響到對農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小,、規(guī)模小、帶動能力弱,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小,、檔次不高，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育緩慢,，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快,，影響了農(nóng)村富裕勞動力的消化吸收。五是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展不夠快,。受經(jīng)濟基礎(chǔ),、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢,，與省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)出較大差距,，與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,、解決“三農(nóng)”問題的要求,，不相適應(yīng)。

針對農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的突出問題,，為最大限度地發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的'吸納能力,，擴大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系對農(nóng)村富裕勞動力的吸納的容量，通過對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的全面改革創(chuàng)新,，通過對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全方位開發(fā)等來挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)潛力。下步工作中應(yīng)采取以下對策措施：

一是以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)為重點,，強化農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)適應(yīng)能力。以新世紀青年農(nóng)民培訓(xùn),、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn),、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為重點，切實搞好對廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的科技,、實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),，特別是針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的需要,，搞好訂單培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)特別是從業(yè)適應(yīng)能力,，為農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

二是以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主線,，深度推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。緊緊圍繞市委,、市政府確立的農(nóng)村五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，適應(yīng)市場需求，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，大力發(fā)展高市場占有率,、高科技含量,、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營,，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展,，吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以市場為導(dǎo)向,，依據(jù)資源特點,，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求,，又為深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)提供了較大的空間,。一方面，以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，調(diào)整過程中必然要求更多的勞力、資金,、技術(shù)等資生產(chǎn)源要素的投入,，因而會產(chǎn)生更多的勞動力需求；另一方面,，根據(jù)加入wto后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,，依據(jù)我市人多地少、勞動力資源豐富,、成本低廉的特點加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，包括棉花,、糧食,、油料,、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果,、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè),。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,，產(chǎn)生更大的勞動力需求。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點,，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn),、供、銷對接,，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系,，從而改變農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的局面,，形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、銷售等多部門就業(yè)的新局面,。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，采取力度更大,、更直接的措施，特別是對市場前景好,、規(guī)模大,、帶動輻射能力強的市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在用地,、用電,、用水、稅收,、貸款,、出口退稅等方面，進行多方面扶持,。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,，吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。

四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟,，通過產(chǎn)業(yè)化和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整促進勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借鑒學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)展地方的先進經(jīng)驗和做法,，制定鼓勵和支持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,，消化吸納更多的農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。

五是大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過培植農(nóng)村經(jīng)濟新增長點吸納更多農(nóng)村富裕勞動力,。緊緊抓住國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇,，通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調(diào)動基層等多種途徑,，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,，吸納更多的臨時性、季節(jié)性農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇九

按照《關(guān)于開展工會勞動保護維權(quán)機制調(diào)研的通知》要求,，現(xiàn)將我縣企業(yè)工會有關(guān)情況匯報如下：

為建立和完善工會勞動保護長效維權(quán)機制，根據(jù)勞動保護《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查機構(gòu),，為工會勞動保護工作的開展提供組織保障,，同時要抓好勞動保護組織建設(shè)，配齊各企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查專兼職干部和

勞動保護監(jiān)督檢查委員會,、工會小組勞動保護檢查員,。

1、發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查和工會勞動保護監(jiān)督檢查員,，小組檢查員的作用,。

2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動,，推動企業(yè)對一些突出問題和隱患進行整改,，建立健全企業(yè)班組安全管理目標(biāo)，安全責(zé)任制,、監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育等制度,，在班組開展增強安全意識，遵章守紀,、查隱患等活動,，提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì)，今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生,。

各企業(yè)工會配備專兼職人員負責(zé)勞動保護工作,，按照勞動保護《三個條例》的要求開展工作,，企業(yè)工會與公司簽訂集體合同，其中都有“勞動安全衛(wèi)生”條例,，履約情況較好,，在合同中，企業(yè)向員工提供勞動安全衛(wèi)生條例和必要的勞動保護用品,，企業(yè)工會在不同工種,，崗位的員工發(fā)放不同的勞動保護用品，凡舊勞動保護用品使用到期的全部更換,。

各企業(yè)工會“對員工進行安全教育”,。有些個體肉類企業(yè)，每年都有新的員工進廠,，企業(yè)工會在對新,、舊職進行崗前培訓(xùn)時，除了進行操作技能培訓(xùn)外,，負責(zé)勞動保護干部還進行安全生產(chǎn)勞動保護培訓(xùn),，強化員工們的生產(chǎn)和自我保護意識。

有些企業(yè)在勞動合同到期的情況下,，企業(yè)工會參照勞動部門的勞動合同范本,，結(jié)合企業(yè)實際起草了新的勞動合同書，并進一步明確員工與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),。勞動合同中涉及員工權(quán)益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有“勞動保護和勞動條件”條款,，明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件下從事勞動，獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利”,。保證職工安全健康權(quán)益,。

在勞動保護方面我們做了些工作，但是存在一些問題,。部分企業(yè)的經(jīng)營者,，法制觀念淡漠，安全管理基礎(chǔ)薄弱,，安全投入不足,，在加上大量農(nóng)民進入企業(yè)，有些企業(yè)安全教育流于形式,，造成職工隊伍整體安全意識的防范事故能力下降,，簡化了職工安全衛(wèi)生程序，導(dǎo)致了一些事故隱患,。有些工會干部對勞動保護工作認識不到位,，對工會勞動保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)不適應(yīng)形勢需要。

我們根據(jù)以上存在的問題，加大和拓寬安全教育力度,，廣度和深度,，幫助職工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，幫助職工懂得在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和履行的義務(wù),，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識和自我保護意識,，自學(xué)遵章守紀，抵制違章指揮,，杜絕違章作業(yè),，我們要重點加強對農(nóng)民工，外來工的安全意識教育,，提高他們安全意識水平,。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇十

一、調(diào)查時間：20xx年10月14日――11月3日

二,、調(diào)查內(nèi)容：20xx年上半年xx市勞動爭議的類型,、發(fā)生原因、突出特點及仲裁結(jié)果

三,、被調(diào)查單位：市勞動爭議仲裁委員會辦公室

四、被調(diào)查人：甘大發(fā)市勞動爭議仲裁委員會辦公室副主任,、xx市勞動與社會保障局勞動仲裁處副處長

五,、時間安排：

1、10月14日至10月19日,，收集有關(guān)資料,，作好調(diào)查準(zhǔn)備；

2,、10月20日至10月25日,，到被調(diào)查單位向被調(diào)查人進行調(diào)查；

3,、10月26日至10月31日,，整理調(diào)查記錄，起草調(diào)查報告初稿,，經(jīng)指導(dǎo)教師輔導(dǎo)修改后定稿,；

4、11月1日至11月3日,，按市電大要求進行打印裝訂,。

一、時間：20xx年10月21日下午14時至17時

二,、地點：市勞動爭議仲裁委員會辦公室

三,、調(diào)查人：張登序（以下簡稱張）

四、被調(diào)查人：甘大發(fā)市勞動爭議仲裁委員會辦公室副主任、市勞動與社會保障局勞動仲裁處副處長（以下簡稱甘）

五,、調(diào)查內(nèi)容：20xx年上半年市勞動爭議的有關(guān)情況

六,、調(diào)查記錄：

張：甘主任，看了xx市《現(xiàn)代工人報》9月25日的報道,，得知今年上半年xx市勞動爭議案件有近8000件,。為此，我想了解一下這方面的情況,。

甘：行,，你主要想了解哪些方面的問題。

張：我首先想了解今年上半年勞動爭議主要集中在哪幾個方面,。

甘：今年上半年我市勞動爭議的案子主要集中在以下幾個方面：一是勞動報酬方面,，主要是拖欠工資等，約占30,；二是勞動合同的終止,、解除方面，主要是違法終止,、解除勞動合同,，約占20；三是勞動保險方面,，主要是不如實申報繳費工資基數(shù),，拖欠醫(yī)療費等，約占20,；四是工傷糾紛,。主要是工傷待遇方面，約占15—20,；其他如侵犯商業(yè)秘密等,。

張：與往年相比，今年上半年的勞動爭議有什么特點,。

甘：有兩個特點：一是勞動爭議案件增多,，上升勢頭迅猛。與去年同期相比,，增加了40,，這是上半年的數(shù)據(jù)。三委度與前兩個季度的平均數(shù)相比,，申請勞動仲裁的人數(shù)和案件數(shù)又分別上升了10和6,。勞動爭議案子的上升，應(yīng)該說是一種正?，F(xiàn)象,，說明勞動者懂得運用法律來維護自己的合法權(quán)益,；二是勞動仲裁的難度加大。這一方面是勞動者申請仲裁的案子難以調(diào)解,，一般都要求仲裁,；另一方面是一些勞動爭議的主體難以確認，突出表現(xiàn)在建筑行業(yè),。

張：據(jù)《現(xiàn)代工人報》報道,，上半年勞動爭議企業(yè)敗訴多，這主要是什么原因,？甘：主要是企業(yè)在制定內(nèi)部規(guī)章制度時不規(guī)范,，違反《勞動法》的規(guī)定，侵犯勞動者的合法權(quán)益所致,。

張：我還想問一個問題,，就是勞動者敗訴的原因是否與申請仲裁的時效過期有關(guān)。

甘：大多數(shù)情況是這樣的,，主要是這些勞動者不了解“六十天”的仲裁時效,，甚至有的律師也告訴勞動者仲裁時效是一年。過了仲裁時效,，我們就不會受理,，這些勞動者因而喪失了尋求法律救濟的權(quán)力。

張：對這個問題,，我有一點看法,，認為不太合理（具體敘述理由，略）,。

甘：你的看法有一定的道理，但要修改申請仲裁的時效,，需要全國人大或人大常委會研究決定,。

張：希望有一天法律能進行修改，以維護勞動者的合法權(quán)益,。今天占用甘主任這么多時間,，非常感謝，再見,。

甘：再見,，還有什么問題要問，隨時歡迎,。

本文對市20xx年上半年大量發(fā)生的勞動爭議類型,、特點進行了調(diào)查，找出了引起市20xx年上半年勞動爭議發(fā)生的主要原因和突出特點,，并對企業(yè)敗訴原因作了簡要分析,。同時，從保護勞動者的合法權(quán)益出發(fā)，對申請勞動仲裁的時效問題提出了膚淺的看法,。

據(jù)xx市《現(xiàn)代工人報》報道,，今年1—6月，全市各級勞動仲裁委員會共受理了8586名勞動者提出的勞動爭議案子7764件,，涉及金額5400.68萬元,，而企業(yè)敗訴率達70。今年我市上半年如此多的勞動爭議案子,，主要集中哪些方面,？與往年相比，有什么突出的特點,？企業(yè)敗訴的原因何在,？應(yīng)從中吸取什么教訓(xùn)等，帶著這些問題,，我于20xx年10月21日下午,，走訪了市勞動爭議仲裁委員會辦公室（市勞動與社會保障局勞動爭議仲裁處）甘大發(fā)副主任（副處長）。

從與甘副主任的談話中得知,，今年上半年xx市勞動爭議案子,，主要集中在以下幾個方面：

1、勞動報酬方面,。主要是企業(yè)不按《勞動法》的規(guī)定,，支付職工的工資、獎金,、加班工資以及拖欠職工工資等,，約占勞動爭議案子的30；

2,、勞動合同終止,、解除方面。主要是企業(yè)在終止,、解除勞動合同時,，不執(zhí)行《勞動法》的規(guī)定，或隨意終止,、解除,，或不履行提前通知義務(wù)，或不愿支付或少支付經(jīng)濟補償?shù)?，約占勞動爭議案子的20,；

3、工傷糾紛方面,。主要是企業(yè)發(fā)生工傷事故后,，受傷職工因工傷待遇與企業(yè)發(fā)生的糾紛,，約占勞動爭議案子的15—20；

4,、勞動保險方面,。主要是企業(yè)不如實申報投保基數(shù),，拖欠醫(yī)療費等,，約占勞動爭議案子的20；

5,、其他方面,。主要是因職工跳槽引起的侵犯商業(yè)秘密方面的案子等。

與去年同期相比,，今年上半年我市勞動爭議的案子呈現(xiàn)出以下特點：

1,、勞動爭議案件的數(shù)量大，上升趨勢迅猛,。與去年同期相比,，全市勞動爭議案件增幅達40，除開由于企業(yè)市場化問題引起勞動爭議增多外,，很大程度上是因為勞動者法律意識增強,，懂得了如何維護自己的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致尋求勞動仲裁委員會支持的增多,。其中涉外勞動爭議和非全日制就業(yè)勞動爭議也從無到有,，出現(xiàn)新苗頭；

2,、仲裁的難度加大,。一方面，處理勞動爭議案子的難度加大,，不可調(diào)和性增加,。以往的勞動爭議案子大多可以通過調(diào)解、和解,，而現(xiàn)在則大多要求仲裁委裁決。這主要是在企業(yè)改制,、轉(zhuǎn)制期間,，相當(dāng)多的員工下崗進中心，或提前離崗休息,，其生活來源十分困難,。一旦與用人單位發(fā)生勞動糾紛，尤其是工資待遇方面的糾紛,，一般都難以與用人單位達成和解,，而要求仲裁,；另一方面，勞動爭議的主體難以認定,，突出表現(xiàn)在建筑行業(yè),。由于一個建筑工程幾經(jīng)轉(zhuǎn)包分包，許多工程項目交給個人承包,，一旦發(fā)生勞動糾紛,，其主體資格難以認定；

通過對20xx年上半年市勞動爭議案件調(diào)查,，有兩個方面的問題值得我們深思：

一是勞動爭議為何企業(yè)敗訴多,。20xx年上半年市的勞動爭議案子，70以上是企業(yè)敗訴,。究其原因,，主要是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，用人單位注重的是企業(yè)外部的經(jīng)濟關(guān)糸,，竭力避免與外部發(fā)生經(jīng)濟糾紛,；考慮的是如何維護本企業(yè)的利益，最大限度地減少經(jīng)濟損失,；但卻不重視,、不關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的勞動合同關(guān)系。相當(dāng)一部份用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理者在制定本企業(yè)的規(guī)章制度時,，或不清楚,、不了解《勞動法》的相關(guān)規(guī)定；或不愿執(zhí)行勞動法律,、法規(guī),，在諸多問題上侵犯了勞動者的合法權(quán)益，從而使得勞動爭議居高不下,。在職工依據(jù)《勞動法》提請勞動仲裁時,，企業(yè)往往敗訴，特別是非國有企業(yè)表現(xiàn)尤為突出,。許多敗訴企業(yè)在勞動仲裁敗訴后,，才意識到執(zhí)行《勞動法》的重要性。為此,，市勞動仲裁委員會的負責(zé)人希望用人單位在用工過程中能按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，避免浪費人力物力通過仲裁后才執(zhí)行本該執(zhí)行的政策。

二是勞動者敗訴的原因,，大多數(shù)都是因為超過了勞動仲裁的期限,。這一方面要求勞動者知法、懂法,，在自己的權(quán)益受到侵犯時,，主動采取各種救濟手段,，及時申請勞動調(diào)解或仲裁；另一方面,，從保護勞動者的合法權(quán)益出發(fā),，有必要對申請勞動仲裁的時效進行反思。

由于勞動爭議仲裁是處理勞動爭議糾紛的必經(jīng)途徑,，是當(dāng)事人提起民事訴訟的前提條件,。當(dāng)事人能否在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起仲裁，不僅關(guān)系到當(dāng)事人能否通過行政救濟手段維護自已的合法權(quán)益,，而且關(guān)系到當(dāng)事人在最終尋求司法救濟時其權(quán)利能否勝訴,。因此，申請仲裁時效就成了保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，確定其權(quán)利可勝訴的重要問題,。關(guān)于申請仲裁時效和訴訟時效，1995年1月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請,?！?0xx年3月最高人民法院頒布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確：“勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《勞動法》第八十二條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限為由,，作出不予受理的書面裁決,、決定或通知，當(dāng)事人不服,，依法向人民法院起訴的,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限,，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,，依法駁回其訴訟請求?！?/p>

這一司法解釋既規(guī)定了當(dāng)事人提請仲裁“六十日”的申訴時效,，也明確了人民法院對于當(dāng)事人超過申請仲裁時效的處理方式。這些規(guī)定,，在司法實踐中,，對勞動者是不公平的，這是因為,，勞動爭議雙方當(dāng)事人的地位是不對等的,。勞動合同簽訂后，用人單位和勞動者之間就存在著管理與被管理,、組織與被組織、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,，勞動者一方處于明顯的弱勢,。在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下,，勞動者為了保住飯碗更是不愿輕易與雇主對簿公堂。當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生時,，勞動者往往忍氣吞聲或采取相對溫和的方式去爭取自己的權(quán)益,，勞動爭議也就在用人單位今天推明天，在不斷承諾與不斷推拖的過程中慢慢積累而成,，等到局面無法收拾,、不得不撕破臉皮的時候，勞動者很可能由于超過申請仲裁時效而導(dǎo)致自身權(quán)益無法實現(xiàn),?；趧趧訝幾h案件的這種特殊性，現(xiàn)行的六十天申請仲裁的時效過短,。為了給勞動者爭取自己的權(quán)益提供更多的機會,，建議有關(guān)部門在處理勞動爭議案件時，學(xué)習(xí)和借鑒民事訴訟法中關(guān)于訴訟時效中斷,、中止,、延長的規(guī)定，結(jié)合勞動爭議仲裁實際,，對申請仲裁時效中斷和中止作出明確規(guī)定,，將勞動者與用人單位磋商、銜接的時間不計入申請勞動爭議仲裁的申訴時效,。

勞動保護的調(diào)查報告 勞動安全保護調(diào)查報告篇十一

提高農(nóng)民素質(zhì),，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，是增加農(nóng)民收入,，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一條有效途徑,。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基層體制機制報告如下,。

全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟目標(biāo),，突出技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績,。

(三)基地建設(shè)取得成效,。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門到市外考察勞務(wù)市場,，走訪用工單位,，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次,、多渠道,、多工種開展勞務(wù)合作,，建立了上海、深圳(中山),、浙江,、陜西、新疆,、廈門等勞務(wù)輸出基地,，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作,，雖然取得了一定的成績,，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視,。

(一)管理體制分散,、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費分散,，轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管,，而農(nóng)業(yè),、勞動、扶貧,、教育等部門都有培訓(xùn)資金,，都出臺了管理辦法，而培訓(xùn)的對象都是農(nóng)村富余勞動力,。這種條塊分割,、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高,。

(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要,。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長期培訓(xùn)外,，其他學(xué)校僅能承擔(dān)中,、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,、調(diào)整跟不上市場變化的需求,。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈,、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選,，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術(shù)水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓(xùn),。四是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬名農(nóng)民外,，還有12.9萬名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%,，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn),。

(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大,。由于受地處邊遠山區(qū),、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少,，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民,，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作,。

(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移的需要,。一是在對外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要,。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多,，分布較廣，服務(wù)管理難度大,，農(nóng)民工在外的醫(yī)療,、子女入學(xué)等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難,。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同,，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費,，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出,。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,，在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(六)經(jīng)濟發(fā)展滯后,，就地轉(zhuǎn)移勞動力較難,。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快,，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方,，仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務(wù)工較難,。

(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高,，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來,。二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工,，但無流轉(zhuǎn)接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來的擔(dān)憂,，不愿流轉(zhuǎn),。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務(wù)工,，農(nóng)忙回家種地,，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續(xù)性差,，崗位不穩(wěn)定,，流動性大，務(wù)工收入不高的特點,。

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作是一個系統(tǒng)工程,，需要各級各部門密切配合，改革培訓(xùn)方式,，培育市場主體,，開辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌,，拓展服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。

(一)理順管理體制,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力,、物力,、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局的實際情況,，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動和社會保障局,，有利于上下工作銜接，提高辦事效率,。具體工作由就業(yè)局承擔(dān),。以便建立勞動力資源調(diào)查,、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn),、技能鑒定,、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出,、社會保障,、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系,。

(三)以突出提高技能為主,，建立農(nóng)民工培訓(xùn)機制。一是培訓(xùn)管理上,，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長期培訓(xùn)(畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責(zé);中期培訓(xùn)由教委,、勞動局共同負責(zé),，以勞動局為主;短期培訓(xùn)由勞動局負責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上,，堅持市場運作,，強化訂單培訓(xùn)，實行農(nóng)民訂單,、學(xué)校接單,、政府買單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上,，除長期培訓(xùn)的以外,，少講理論課，多上實踐課,，中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀同時要把《勞動法》,、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容,。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上,，要以市場用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目，做到數(shù)量與質(zhì)量并重,，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓(xùn)機構(gòu)的主要內(nèi)容,。有關(guān)部門要加強對培訓(xùn)資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用,。

(四)建立收集渠道廣泛,、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一,，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外,，還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員,，形成市,、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為訂單培訓(xùn)提供信息支撐,，為富余勞動力有序輸出提供信息保障,。

(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介,，建立多渠道勞務(wù)輸出機制,。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大,、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接,，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規(guī)模,。二是政府引導(dǎo),，市場運作，建立勞務(wù)公司,，外來用工單位招收農(nóng)民工,，由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務(wù),。三是培育經(jīng)紀人隊伍,，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用,，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺,。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型,，季節(jié)型向常年型,，流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。

(六)加大宣傳力度,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，建立農(nóng)民工維權(quán)機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度,，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,，由公安、勞動,、司法,、工會,、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權(quán)組，每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度,，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。

(七)制定鼓勵政策,，優(yōu)化投資環(huán)境,，加強引導(dǎo)性培訓(xùn)，建立擴大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵機制,。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn),，轉(zhuǎn)變輸出觀念，同時要加大招商引資力度,，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐,，逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識,，引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資,，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來,，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導(dǎo)一批有實力,、懂技術(shù),、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由走出去到引回來的轉(zhuǎn)變,。

(八)加強領(lǐng)導(dǎo),，增加投入，建立考評獎懲機制,。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務(wù)基地派駐辦事處,，負責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋,、農(nóng)民工的維權(quán)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,。二是增加投入，首先是整合教育,、農(nóng)業(yè),、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓(xùn)資金,，形成政府統(tǒng)籌,，部門協(xié)同配合的工作機制;其次是負責(zé)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的主管部門加大向上級業(yè)務(wù)主管部門多爭取培訓(xùn)指標(biāo)的力度;再次是區(qū)級財政應(yīng)按照上級有關(guān)規(guī)定,，設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，專項用于農(nóng)民工技能培訓(xùn),。三是對培訓(xùn)質(zhì)量高,、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設(shè)成效顯著;一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,，列入?yún)^(qū)委,、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核，實現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑,，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,，同時還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級各部門應(yīng)緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌,，創(chuàng)新服務(wù)機制,，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入這一主題,，堅持政府推動,、市場運作、部門服務(wù),、農(nóng)民受益的原則,，加強領(lǐng)導(dǎo)增添措施，推動勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。