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行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇一
行政處罰決定書（個(gè)人）
（
）安監(jiān)罰〔
〕
號(hào)
被處罰人：性別：年齡：身份證號(hào)：家庭住址：所在單位：
職務(wù)：?jiǎn)挝坏刂罚亨]政編碼：
違法事實(shí)及證據(jù)：
（此欄不夠,，可另附頁(yè)）
以上事實(shí)違反了
的規(guī)定，依據(jù)
的規(guī)定,，決定給予的行政處罰,。處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起
15日內(nèi)繳至
,，賬號(hào),，到期不繳每日按罰款數(shù)額的
3%加處罰款。
如果不服本處罰決定,，可以依法在
60日內(nèi)向
人民政府或者
申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者在
6個(gè)月內(nèi)依法向
人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。應(yīng)急管理部門（印章）
年
月
日
本文書一式兩份：一份由執(zhí)法單位備案，一份交被處罰個(gè)人,。
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇二
(____)經(jīng)貿(mào)罰當(dāng)字〔____〕第(____)號(hào)
被處罰人：____ 性別：____ 年齡：____ 身份證號(hào)：____
家庭住址：____ 所在單位：____
違法事實(shí)及證據(jù)：____(此欄不夠,，可另附頁(yè))
以上事實(shí)違反了____的規(guī)定，依據(jù) ____的規(guī)定,，決定給予____的行政處罰,。
罰款的履行方式和期限(見(jiàn)打√處)：
□當(dāng)場(chǎng)繳納
□自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至____，賬號(hào)____,，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。
如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向____人民政府或者_(dá)___申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向____人民法院提起行政訴訟,，但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行的,，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理執(zhí)法人員(簽名)：____ ,、____
當(dāng)事人或委托代理人(簽名)：_____________
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(公章)
______年______月______日
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇三
就我國(guó)的民事行政訴訟檢察監(jiān)督來(lái)看,，刑事偵查與訴訟得到充分的重視，反而是民事行政則被看輕,。檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政的檢察監(jiān)督長(zhǎng)期處于弱化地帶,。尤其是在當(dāng)今社會(huì)各類訴訟井噴化的大背景之下，司法部門對(duì)民事行政的檢察監(jiān)督呈現(xiàn)無(wú)力應(yīng)對(duì)狀態(tài),，沒(méi)有達(dá)到民事行政訴訟活動(dòng)的需求,。檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政訴訟的監(jiān)督工作相較于刑事偵查普遍存在滯后現(xiàn)象。因此,，建立一套獨(dú)立的,，專屬于民事與行政訴訟的檢察監(jiān)督機(jī)制，十分迫切,。
我國(guó)憲法將民事行政訴訟的檢察監(jiān)督工作交予檢察機(jī)關(guān),，是其工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)與職能。通過(guò)調(diào)解,、審判,，保證司法對(duì)訴訟雙方公平，保證偵查過(guò)程無(wú)違法偏私行為發(fā)生,。
就實(shí)踐方面來(lái)講,，我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)在處理民事行政訴訟檢察監(jiān)督時(shí)，并未將民事與行政這兩類實(shí)際區(qū)分開(kāi)來(lái),。然而,，無(wú)論是在監(jiān)督的對(duì)象、方式和功能方面,，二者均存在很大的區(qū)別,，不可歸為一類。從我國(guó)司法部門所受理的行政訴訟案件數(shù)據(jù)來(lái)看,，在一年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生數(shù)百起民事行政案件,，而真正得到檢察監(jiān)督的,，所占比例不到40%。這也就說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)階段檢察監(jiān)督部門在民事行政類訴訟案件上的過(guò)大負(fù)荷,，加重檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)工作量的同時(shí),，也導(dǎo)致一些民事行政訴訟案件無(wú)法真正受到檢察和監(jiān)督。再有，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟案件的受理比重上要遠(yuǎn)大于行政訴訟案件,，行政訴訟案件得不到足夠的重視,，也屬于檢察機(jī)關(guān)工作職能的缺失。而且,，就本質(zhì)上來(lái)講,，在處理民事訴訟案件時(shí)，檢察院與法院之間存在固有矛盾,，此種矛盾不利于民事訴訟案件監(jiān)督機(jī)制的有效開(kāi)展,。因此，針對(duì)我國(guó)民事行政類案件的檢察監(jiān)督體制,，必須將民事訴訟案件與行政訴訟案件區(qū)分開(kāi)來(lái),，以促進(jìn)其獨(dú)立化的發(fā)展方向。
在我國(guó)相關(guān)法律中有明文規(guī)定,，人民檢察院無(wú)論是對(duì)行政訴訟案件還是民事訴訟案件,，都擁有同等的監(jiān)督權(quán)力。且兩種檢察監(jiān)督體制在細(xì)節(jié)上存有一定的差別,。通過(guò)對(duì)不同監(jiān)督體制的分析,，將二者分開(kāi)處理，是促進(jìn)檢察監(jiān)督機(jī)制獨(dú)立化發(fā)展的重要手段,。
從監(jiān)督對(duì)象上看,，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟的監(jiān)督主要是以行政單位為監(jiān)督對(duì)象，不對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng),，控訴雙方在地位上存在一定差距;而民事訴訟的監(jiān)督對(duì)象,，是對(duì)包括當(dāng)事人在內(nèi)的檢察監(jiān)督，且對(duì)當(dāng)事人和整個(gè)訴訟活動(dòng)都要進(jìn)行監(jiān)督檢察,。由此可以看出,，相對(duì)于民事訴訟，行政訴訟在監(jiān)督對(duì)象上,，具有權(quán)力更大,、涉及更廣、難度更高的特點(diǎn),。
從功能定位上看,，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟的監(jiān)督功能主要體現(xiàn)在，針對(duì)行使司法過(guò)程和權(quán)力的法院審判進(jìn)行監(jiān)督;而在行政監(jiān)督功能方面,，則除了履行監(jiān)督職能外,，還具有在審判過(guò)程中，保障原告與被告皆具備的獨(dú)立行使訴訟權(quán)益,。而由于行政訴訟案件的復(fù)雜特點(diǎn),，就法律方面來(lái)講,，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟案件的監(jiān)督更需肩負(fù)監(jiān)督和保障職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督不僅在于對(duì)人民法院審判活動(dòng)和當(dāng)事人訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,，還在于通過(guò)這樣一種監(jiān)督機(jī)制,，將檢察權(quán)能和審判權(quán)能統(tǒng)一起來(lái)，即以司法權(quán)之權(quán)威形成對(duì)行xxx的有效制約,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)審判權(quán)和訴訟權(quán)的有力保障,。
從監(jiān)督方式上看，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟和行政訴訟皆具有監(jiān)督職責(zé),。在此過(guò)程中,，檢察機(jī)關(guān)可以以“抗訴”的形式來(lái)實(shí)行監(jiān)督責(zé)任。就目前我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的抗訴而言,，由于在行政訴訟案件方面,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán)力上，對(duì)理由以及理由和理由之間的關(guān)系和適用范圍都并未作出明確的規(guī)定,，給檢察機(jī)關(guān)就行政訴訟案件提起抗訴增添了難度,，以致于檢察機(jī)關(guān)常常運(yùn)用民事訴訟案件的抗訴模式。從而造成在運(yùn)用“抗訴”方式監(jiān)督時(shí),，出現(xiàn)了形式混亂的局面,。基于此,，建立一套完善的行政案件“抗訴”模式,，對(duì)促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)工作效率和檢察監(jiān)督獨(dú)立化發(fā)展而言，十分必要,。同時(shí),，檢察監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)注重于對(duì)新的監(jiān)督方式的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)建，緊跟時(shí)代潮流,，行使檢察監(jiān)督職能,。
從訴訟原理上看，行政訴訟案件與民事訴案件存有本質(zhì)上的差別,。
二者在性質(zhì),、特點(diǎn)以及運(yùn)行原理上皆有不同。其中最本質(zhì)的區(qū)別在于,，民事法律關(guān)系的主體處于平等地位,，而行政法律關(guān)系的主體地位則不具有平等屬性，由此導(dǎo)致民事訴訟檢察監(jiān)督與行政訴訟檢察監(jiān)督具有不同的運(yùn)行原理,。其中,，民事訴訟案件檢察監(jiān)督本質(zhì)為,，雙方當(dāng)事人在平等的訴訟身份下，行使民事訴訟活動(dòng);而行政訴訟案件首先在控訴雙方的訴訟地位上就無(wú)法保障其平等地位,。且行政訴訟案件的檢察監(jiān)督主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)這個(gè)整體進(jìn)行檢察和監(jiān)督,，行政機(jī)關(guān)并不具有反訴訟的權(quán)益,。
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在民事行政訴訟案件的檢察和監(jiān)督上,，首先在法律上就有明顯差異,。然而檢察機(jī)關(guān)卻將二者放在了同一職能部門進(jìn)行檢察和監(jiān)督活動(dòng),。二者在監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督功能定位,、監(jiān)督方式和訴訟原理上皆存在不小的差異，從而易導(dǎo)致檢察監(jiān)督工作混亂的情形發(fā)生,。
[1]潘威偉.行政訴訟檢察監(jiān)督與民事訴訟檢察監(jiān)督的比較研究[j].法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊),，2013，(12):115-116,，118.
[2]白建云.民事行政訴訟違法行為調(diào)查中的幾個(gè)問(wèn)題[j].中國(guó)檢察官,，2012，(5):.
[3]鞏富文,，田鶴城.民事行政檢察監(jiān)督關(guān)系論[j].人民檢察,，2011，(6):26-30.
[4]邰桂艷.行政訴訟檢察監(jiān)督的異化[j].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),，2014,，27(4):158-161.
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇四
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書
加處罰款決定書
（
）安監(jiān)加罰〔
〕
號(hào)
：
本機(jī)關(guān)于年月日發(fā)出號(hào)《行政處罰決定書》，對(duì)你（單位）罰款,，要求于年月日前履行,。經(jīng)催告，你（單位）截至年月日仍未履行該行政處罰決定,，根據(jù)《xxx行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng),、《xxx行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你（單位）加處罰款（大寫）?，F(xiàn)要求你（單位）立即向
繳納依法加處的罰款,。
如果不服本決定，可以依法在
60日內(nèi)向
人民政府或者
申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者在
6個(gè)月內(nèi)依法向
人民法院提起行政訴訟,，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。應(yīng)急管理部門（印章）
年
月
日
本文書一式兩份：一份由執(zhí)法單位備案,，一份交當(dāng)事人。
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇五
房屋拆遷的時(shí)候,，很多被拆遷人對(duì)拆遷過(guò)程中遇到的問(wèn)題不是很了解,，尤其是出現(xiàn)拆遷糾紛后不知道該如何對(duì)自己的拆遷問(wèn)題進(jìn)行解決,，但還是有些人會(huì)想起通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而咨詢律師,，我們通過(guò)提起行政訴訟的方式維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益最大化,，其中就有些當(dāng)事人問(wèn)到了，為什么征地拆遷案件屬于行政訴訟,？北京京康律師事務(wù)所主任,、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地研究所聯(lián)席所長(zhǎng)史西寧律師為大家整理解答相關(guān)問(wèn)題。
一,、征地拆遷案件屬于行政訴訟
大家應(yīng)該知道,，征地拆遷法律規(guī)定由縣、市級(jí)以上人民政府實(shí)施征收拆遷,，也就是說(shuō)縣,、市級(jí)以上人民政府為征收拆遷的主體，包括與被拆遷人簽署拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等,，一旦發(fā)生拆遷糾紛就是與這些征收拆遷的主體體現(xiàn)行政訴訟,。
征地拆遷的訴訟屬于行政訴訟。
《行政訴訟法》第十二條
人民法院受理公民,、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
(一)對(duì)行政拘留,、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、沒(méi)收違法所得,、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款,、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏,、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收,、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行xxx力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資,、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更,、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,，人民法院受理法律,、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
二,、征地拆遷補(bǔ)償方式有哪些
根據(jù)xxx《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N：
城市房屋征收拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接挟a(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償兩種,，而選擇哪一方式比較恰當(dāng)，在依據(jù)具體的情況由被拆遷人自行決定,。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算,、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià),。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇六
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書
行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書（單位）
（
）安監(jiān)罰當(dāng)〔
〕
號(hào)
被處罰單位：地址：郵政編碼：
違法事實(shí)及證據(jù)：
（此欄不夠,，可另附頁(yè)）
以上事實(shí)違反了
的規(guī)定,，依據(jù)
的規(guī)定，決定給予的行政處罰,。罰款的履行方式和期限（見(jiàn)打
√處）：
□當(dāng)場(chǎng)繳納□自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至,，賬號(hào)
，到期不繳每日按罰款數(shù)額的
3%加處罰款,。
如果不服本處罰決定,，可以依法在
60日內(nèi)向
人民政府或者
申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在
6個(gè)月內(nèi)依法向
人民法院提起行政訴訟,，但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行的,，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法人員（簽名）：
當(dāng)事人或者委托代理人（簽名）：
應(yīng)急管理部門（印章）
年
月
日
本文書一式兩份：一份由執(zhí)法單位備案，一份交被處罰單位,。行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇七
當(dāng)事人：孫
身份證號(hào)：
地址：xx省xx市高新區(qū)xx大道號(hào)金融港x棟x樓和x樓
我局對(duì)x人壽保險(xiǎn)股份有限公司電話銷售中心進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,。經(jīng)查，你對(duì)下述違法行為負(fù)有直接責(zé)任：
在保單號(hào)為等2份保單銷售過(guò)程中,，存在錯(cuò)誤解釋產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任,、對(duì)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī),、政策作不實(shí)宣傳,、對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品有關(guān)情況進(jìn)行不實(shí)宣傳等欺騙投保人的行為，以及存在未完整告知保險(xiǎn)責(zé)任等隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)重要情況的行為,。
上述違法事實(shí),，有事實(shí)確認(rèn)書、電話錄音,、保險(xiǎn)條款,、詢問(wèn)筆錄等證據(jù)在案證明，足以認(rèn)定,。
上述行為違反了《保險(xiǎn)法》(20xx修正)第一百一十六條的規(guī)定,，依據(jù)《保險(xiǎn)法》(20xx修正)第一百七十一條，我局決定對(duì)你給予警告,，并處罰款一萬(wàn)元的行政處罰,。
你應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持繳款碼信息到財(cái)政部指定銀行繳納罰款。逾期繳納罰款的,，將每日按罰款金額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定,，可在接到本處罰決定之日起60日內(nèi)依法向中國(guó)xxx申請(qǐng)行政復(fù)議,，或6個(gè)月內(nèi)向xx市武昌區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,，行政處罰不停止執(zhí)行,。逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴的,，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
保監(jiān)局
x年1月19日
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇八
行
行訴訟撤
撤訴人:______，男,，_____歲,，漢族，農(nóng)人，住______縣______鄉(xiāng)______村二
委托
王____________縣______夫平易近局(______)___號(hào)文<關(guān)于拆除王______違章建筑的處置決議>一案,，于_____年_____月_____日訴到你,，現(xiàn)請(qǐng)求撤回告狀，其來(lái)
我____________夫近當(dāng)局為衡宇拆遷膠一案,，已訴貴院,。經(jīng)平易法院和委托代辦署理人頻頻給我進(jìn)修、宣傳法令常識(shí)和<地盤治理法>,，我終于大白了法令劃定精力,，熟悉到了我本身的錯(cuò)誤，認(rèn)為_(kāi)_____鄉(xiāng)當(dāng)局對(duì)我的處置是準(zhǔn)確的,、正當(dāng)?shù)?，故向______縣人平易近法院依法請(qǐng)撤訴，接管村夫平易近當(dāng)局的懲罰,，
此致
______縣人平易近法院
撤訴
______年_____月_____日
行訴訟撤訴
撤訴人:____________________________________________姓
名、別,、出生
______(
決議>(
,，
_______________________________________________________
_____________________
_______________________________________________________
_____________________
此致
________人平易近法院
撤
______年______月______日
行訴訟撤訴
撤訴人:
______________字第______________號(hào)____________________________一案，于______________年______________月______________訴到你院,，現(xiàn)請(qǐng)求撤回告狀,。
1、________________________________________________________
2,、
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3,、
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此致
人平易近法院
撤訴人:
年月日
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇九
拆遷屬于行政行為，如果因?yàn)椴疬w問(wèn)題,，而決定向人民法院提出行政訴訟的,，需要有明確的原告和被告，并且需要在法定時(shí)效內(nèi)提出,。在征地拆遷過(guò)程中,，強(qiáng)拆、偷拆現(xiàn)象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,，很多當(dāng)事人對(duì)于強(qiáng)拆行為雖然深惡痛絕,，選擇拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，但是一旦起訴至人民法院,，卻由于證據(jù)不足無(wú)法認(rèn)定負(fù)責(zé)人被裁定駁回起訴,。
北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地研究所聯(lián)席所長(zhǎng)史西寧律師
認(rèn)為,，在征地拆遷案件中強(qiáng)拆行為如果不能確定責(zé)任主體,，則并不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定為民事侵權(quán)行為，因?yàn)樵谡魇者^(guò)程中的強(qiáng)拆行為很多時(shí)候都是政府部門做幕后推手，此時(shí)是否可以確定相關(guān)部門作為行政責(zé)任主體,，是目前很多當(dāng)事人關(guān)心的問(wèn)題,。近期最高人民法院的審理的一則案例則是針對(duì)這一問(wèn)題，其作出的判決為類似案例提供了新的指導(dǎo)意義,。
【案件簡(jiǎn)況】
安徽省因當(dāng)?shù)刂匾?xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi),，區(qū)政府下達(dá)征地拆遷工作。某村徐先生的宅基地在征地拆遷范圍內(nèi),，被區(qū)政府出讓給開(kāi)發(fā)商,，房屋的賠償和安置也須經(jīng)區(qū)政府審核同意。但是徐申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,，區(qū)政府實(shí)施了征地拆遷工作,，鄉(xiāng)人民政府工作人員系執(zhí)行禹會(huì)區(qū)政府下達(dá)的強(qiáng)拆任務(wù)。一,、二審法院僅依據(jù)鄉(xiāng)政府出具的說(shuō)明即認(rèn)定由其承擔(dān)強(qiáng)拆責(zé)任有誤,。案涉宅基地由區(qū)政府出讓給開(kāi)發(fā)商，房屋的賠償和安置也須區(qū)政府審核同意,，鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)拆遷,。請(qǐng)求撤銷一、二審裁定,，確認(rèn)區(qū)政府強(qiáng)拆行為違法,。
最高院經(jīng)審查認(rèn)為，《xxx行政訴訟法》第二十六條第一款規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告?！北景钢?，徐先生提交的證據(jù)不足以證明區(qū)政府強(qiáng)制拆除了案涉房屋，區(qū)政府亦否認(rèn)實(shí)施或組織實(shí)施了強(qiáng)拆,。鄉(xiāng)政府在訴訟中自認(rèn)房屋征遷工作由其負(fù)責(zé)并具體實(shí)施了拆除行為,，鄉(xiāng)政府作為一級(jí)政府，具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政主體資格,，屬于本案適格被告,。經(jīng)一審法院釋明，徐先生拒不變更被告,，一審法院裁定駁回其起訴,，二審法院予以維持，并無(wú)不當(dāng),。故裁定：
駁回徐先生的再審申請(qǐng),。
【史律師說(shuō)法】
我國(guó)行政訴訟法規(guī)定起訴要有明確的被告,，不僅是指起訴時(shí)要具體列明被訴的行政機(jī)關(guān)名稱，更要有初步的證據(jù)能證明具列明的行政機(jī)關(guān)實(shí)施了訴爭(zhēng)的行政行為,。具體到違法強(qiáng)拆案件中,，按照上述標(biāo)準(zhǔn)，在起訴時(shí),，不僅要列明具體實(shí)施強(qiáng)拆行為的行政機(jī)關(guān),，亦要初步舉證具體列明的行政機(jī)關(guān)實(shí)施了強(qiáng)拆行為，而非其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施了強(qiáng)拆行為,。
在行政強(qiáng)拆案件中,，原則上適格的被告應(yīng)是作出行政行為的行政機(jī)關(guān)。一般實(shí)踐中,，主要包括以下幾種情形：1,、負(fù)責(zé)并具體實(shí)施征收的市縣政府與房屋征收部門；2,、作出違建認(rèn)定與拆除決定的城管等執(zhí)法部門,；3、房屋征收屬地管理的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政主體,，根據(jù)自身的職能職責(zé)與工作分工，均可能實(shí)施或參與強(qiáng)拆,。在進(jìn)行起訴時(shí)原告所列的被告可能是一個(gè)或多個(gè)，該被告可能適格也可能不適格,。因此,，在實(shí)踐中，當(dāng)事人的對(duì)強(qiáng)拆行為發(fā)生的前期準(zhǔn)備是否充分較為關(guān)鍵,。
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇十
申請(qǐng)人:……[姓名,、*別、年齡,、民族,、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地;如果是法人或其他組織,，則應(yīng)寫明其名稱或字號(hào),、地址;個(gè)體工商戶的，寫明其業(yè)主姓名,、姓別,、年齡、民族,、住所,，并在其姓名之后括注“系……(字號(hào))業(yè)主”等,。]
法定代理人:……[姓名、*別(與申請(qǐng)人關(guān)系),、年齡,、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所,。]
法定代表人或主要負(fù)責(zé)人:……(姓名,、職務(wù)、電話,。)
委托代理人:……(律師只寫其姓名,、工作單位和職務(wù)。)
申請(qǐng)人因_________(案由)一案,，于_______年_______月______日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由:__________________________________
特此申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng),，請(qǐng)予核準(zhǔn),。
原提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)所附送的*據(jù)材料:……(寫明*據(jù)名稱)共______件，請(qǐng)予發(fā)還,。
此致
__________(復(fù)議機(jī)關(guān))
行政訴訟文書的用途 行政訴訟文書樣式篇十一
1,、二者受理的機(jī)關(guān)不同。行政訴訟由法院受理;行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理,。一般由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)受理,，特殊情況下，由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理,。
2,、二者解決爭(zhēng)議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為,，適用行政訴訟法;行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議屬于行政行為的范圍,，應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。
3,、二者適用的程序不同,。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序,。行政復(fù)議程序簡(jiǎn)便,、迅速、廉價(jià),，但公正性有限;行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成本,，但公正的可靠性大。行政復(fù)議實(shí)行一裁終局制度;而行政訴訟實(shí)行二審終審制度等,。
4,、二者的審查強(qiáng)度不同,。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上法院只能對(duì)行政主體行為的合法性進(jìn)行審查;而根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查,。
5、二者的受理和審查范圍不同,?！缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》對(duì)于受理范圍均做了比較詳細(xì)的規(guī)定。從列舉事項(xiàng)來(lái)看,，《行政復(fù)議法》的受案范圍要廣于《行政訴訟法》,。此外，《行政復(fù)議法》還規(guī)定對(duì)xxx的規(guī)定,、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等規(guī)范性文件可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)。
行政復(fù)議與行政訴訟是兩種不同性質(zhì)的監(jiān)督,，且各有所長(zhǎng),，不能互相取代。因此,，現(xiàn)代國(guó)家一般都同時(shí)創(chuàng)設(shè)這兩種制度,。在具體的制度設(shè)計(jì)上，或?qū)⑿姓?fù)議作為行政訴訟的前置階段;或由當(dāng)事人選擇救濟(jì)途徑,，或在當(dāng)事人選擇復(fù)議救濟(jì)途徑之后,，仍允許其提起行政訴訟。
