在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,，希望大家能夠喜歡!

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告名頭 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇一

交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門(mén),，是法定的行政執(zhí)法主體,，交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站,、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),，（《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例>第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作,。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作?！吨腥A人民共和國(guó)公路法》第八條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工作,?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的管理,、監(jiān)督職責(zé),，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定,。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé),。

在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé),，不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況,。

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法,、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類(lèi),，法定的行政職權(quán)分為行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查,。目前,，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,，具備行政執(zhí)法資格,。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,，嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,，開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),，切實(shí)做到依法行政,、文明執(zhí)法,。并按照法定職能，強(qiáng)化道路運(yùn)輸,、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,，依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,，切實(shí)做到依法履行職責(zé),，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,。此外,，根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,，落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明,。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,、《行政執(zhí)法公示制》,、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度,，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,，發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的.保障作用,，有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展,。

在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,，局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》,、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,，依法履行職權(quán)職責(zé),，落實(shí)告知義務(wù),。同時(shí),，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,，結(jié)合政府法制部門(mén)的要求,，對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行清理規(guī)范，確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化與合法化,。

為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán),，依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,，依法進(jìn)行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法,。在辦理交通行政處罰案件工作中,，堅(jiān)持層層把關(guān),、責(zé)任到人的原則,，一般案件由承辦部門(mén)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,，再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,，在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定,。

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門(mén),，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,，給予限期整改,、通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)比先進(jìn)資格,；

對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過(guò)錯(cuò)形式,、危害大小、情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育,、離崗培訓(xùn),、調(diào)離執(zhí)法崗位,、取消執(zhí)法資格等處理,。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象,、造成惡劣影響的案件，除追究當(dāng)事人責(zé)任外,，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。近幾年來(lái),，我局沒(méi)有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員,。

雖然,，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和政府法制部門(mén)精心指導(dǎo)下，我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步,，但與建設(shè)法制社會(huì),、推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求相比還存在一定差距,，也存在一些問(wèn)題：

1,、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類(lèi)仍有不足,。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說(shuō)服力,、證明力。

2、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單,、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧,。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程中一些同志制作的詢(xún)問(wèn)筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為,，但是有些地方還不夠細(xì)致，另外在遇到被詢(xún)問(wèn)人不配合我們的查處工作時(shí),，我們?cè)儐?wèn)的技巧仍然缺乏,，詢(xún)問(wèn)筆錄存在漏洞,。

3,、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣,、工作量大,，在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問(wèn)題,，如：現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程影像記錄不規(guī)范,，執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺,；重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問(wèn)題,。這些問(wèn)題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決,。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告名頭 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇二

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，按照縣委縣政府的安排部署,，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,，轄7個(gè)村民小組,，現(xiàn)有590戶2231人,。耕地面積2880畝,，以葡萄種植和小麥,、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,，轄6村個(gè)村民小組,，現(xiàn)有341戶1371人,。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,，剩余2100畝以小麥,、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

按照“大走訪,、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排,，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前,，崔黃村共590戶，走訪492戶,，剩余98戶,；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,，走訪341戶,；長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶分離30戶。

（一）因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。一是教育成本過(guò)大,。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重,。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元,，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降,，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力,。一遇到家庭中有大病或慢性病的,，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入,，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜,。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,，無(wú)勞動(dòng)能力,。

（二）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低,。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥,、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),，這些種植業(yè)投入多,、產(chǎn)出少,，附加值不高,，費(fèi)力不掙錢(qián),。再加之,，收入主要靠人工勞力,，大部分群眾缺技術(shù),、缺資金、缺門(mén)路,，日常生活比較艱難,。

（三）受教育程度低,，脫貧致富意識(shí)薄弱,。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),，脫貧意識(shí)極其薄弱,，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力,。

（四）地理位置偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境條件差,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn),，信息相對(duì)閉塞,，居住環(huán)境較差,、資源貧乏,。年輕人以外出打工為主,，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂,。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生,，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,，而且很少回家探望,，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,。

（一）準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶,。對(duì)包扶村、組,、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情,、戶情，在原有貧困戶識(shí)別的基礎(chǔ)上,，對(duì)貧困村,、貧困戶再核查再識(shí)別,，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),，把“真貧”挑出來(lái),，把確實(shí)需要扶持的,、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來(lái),。

（二）制定措施解決如何幫扶問(wèn)題,。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施,，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開(kāi)好處方、抓出良藥,，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

（三）緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃,。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上,，結(jié)合“一村一策,、一戶一法”政策要求,，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作,。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能,。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù),、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù),，帶領(lǐng)大家共同致富,。

（五）加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,，把教育、醫(yī)療,、社保,、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué),、助學(xué)貸款,、合作醫(yī)療、大病救助,、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告名頭 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇三

市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位,，財(cái)政全額撥款，核定編制71人,，實(shí)際在編61人,，由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位，共有執(zhí)法車(chē)輛11輛,，其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車(chē)1輛,，執(zhí)法服裝全員配備齊全。

我局實(shí)際在編61人,，取得正式執(zhí)法證件的60人,，人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,，大專(zhuān)49人，中專(zhuān)1人,，專(zhuān)業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)為主,，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,，35-50歲有49人，50歲以上4人,。

我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員,，而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員，大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女,，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,，年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,，進(jìn)人用人都是按照人社部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考,，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核,、獎(jiǎng)懲,、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核,、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的,。

我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,，由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入,，而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。

由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,，讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),，不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，按照“三基三化”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè),，規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,，學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,，開(kāi)展部門(mén)配合,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執(zhí)法的力度,，也能較好地改善執(zhí)法難,、取證難的現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看,、事難辦的現(xiàn)象。

由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,，一個(gè)部門(mén)干好干壞一個(gè)樣,，導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性；由于執(zhí)法力度不強(qiáng),，執(zhí)法人員的水平再高,，執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題,。

隨著社會(huì)的進(jìn)步,，隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍,，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平,，結(jié)合實(shí)際,，不斷完善信息化管理進(jìn)程，增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性,。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告名頭 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神,，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室,、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股,、綜合股,，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運(yùn)輸管理所（副科級(jí)）,、縣港航管理所（副科級(jí)）,、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級(jí)）?？h交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名,。多年來(lái)，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門(mén)分配,，通過(guò)崗前培訓(xùn),、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識(shí)不夠豐厚牢固,，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉,。

在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn),、參加省市培訓(xùn)等方式,，有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性,，處罰與教育相結(jié)合,，推行“陽(yáng)光執(zhí)法、文明行政”工作理念,。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件,，先后配備了4輛執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,，裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆,、攝像機(jī),、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音,、通訊設(shè)備,。

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,，凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消,，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收,、道路旅客運(yùn)輸,、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn),、農(nóng)村客運(yùn)班線,、客運(yùn)站、貨運(yùn)站,、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目,、5個(gè)保留實(shí)施的投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開(kāi)平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布,。

去年以來(lái),，從信訪、機(jī)關(guān)效能投訴,、三送熱線等途徑收集到的信息看,，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運(yùn)營(yíng),，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，我們盡力整改，對(duì)一時(shí)無(wú)力整改的,，積極做好溝通解釋工作,。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃,、計(jì)劃搞好建設(shè),，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運(yùn)輸保障水平,。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,，保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定,。

1.人員文化素質(zhì)偏低,，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來(lái)源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,，年齡相應(yīng)偏大,，文化水平普遍偏低（全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%）,，與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng),。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi),，工資性質(zhì)為自收自支,。成品油稅費(fèi)改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,，開(kāi)展交通執(zhí)法工作,。因此，自收自支編制與擔(dān)負(fù)的.行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),，建議將運(yùn)管所,、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級(jí)交通部門(mén)未設(shè)置法制專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與案件處理難于分離,，給執(zhí)法管理帶來(lái)矛盾和困難。

4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門(mén)無(wú)法審批,，建議不要下放縣級(jí)交通部門(mén),。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長(zhǎng)度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等,。

1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位，其中港航所為財(cái)政撥款事業(yè)單位,，運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,，鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性,，解決其后顧之憂,，建議上級(jí)部門(mén)將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款,。

2.盡快出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》,，提升道路運(yùn)輸管理法律層次，擴(kuò)大社會(huì)影響面,，提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位,，加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐，增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性,，杜絕違章車(chē)駕駛員不配合執(zhí)法,、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象,。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告名頭 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇五

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，鐵路專(zhuān)用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展,，帶旺一片土地,，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題,。加快鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸工作,，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通,，擴(kuò)大企業(yè)有效需求,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義,。

上個(gè)世紀(jì)60年代初,，隨著婁邵鐵路正式通車(chē)，我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線,。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),，全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(含專(zhuān)用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,，個(gè)別專(zhuān)用線合并或停用,，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專(zhuān)用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條,，邵東縣2條,，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線的企業(yè)(單位)有19家,，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,，總長(zhǎng)度17.13公里,，有效長(zhǎng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè),，倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米,，職工4202余名，裝卸人員約800人,。鐵路專(zhuān)用線距離車(chē)站最遠(yuǎn)的為三七五專(zhuān)用線,，距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線，距離為605米,。軌道最長(zhǎng)的鐵路專(zhuān)用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專(zhuān)用線(共用),，其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為1.13公里,，專(zhuān)用線末端距離車(chē)站3.47公里,。

我市鐵路專(zhuān)用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用,。鐵路專(zhuān)用線經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)繁多,，送出的貨物有非礦,、礦建、金礦,、糧食,、化肥、鮮活,、食品,、紡織品、紙漿,、木材,、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品,、文教器材,、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油,、瀝青,、鋼材、礦建,、水泥,、木材、棉花,、化工,、工機(jī),、文教、非食用植物油,、糧食,、食品、皮棉,、鮮活,、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，鐵路專(zhuān)用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥,、成品油,、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材,、棉花,、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料,、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸,，鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸,，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元,，稅收近230萬(wàn)元,，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快,。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專(zhuān)用線在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯,。

(一)企業(yè)缺乏集聚力,。各鐵路專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng),，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差,，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢,，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力,、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)?yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜,、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,，應(yīng)有的凝聚力,、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力,。上世紀(jì)九十年代,，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展,，拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸?shù)姆睒s,。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低,、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品,，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去,、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，加之落后的區(qū)位條件,，糟糕的投資環(huán)境,，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化,。鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專(zhuān)用線面臨冷落的尷尬局面,，嚴(yán)重制約了鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn),，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,，專(zhuān)用線企業(yè)間、鐵路部門(mén)間,、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同,、相互打壓,、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng),。一些鐵路專(zhuān)用線經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃約束力弱,，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源,，不計(jì)成本降低價(jià)格,。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,，費(fèi)用高,，服務(wù)難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專(zhuān)用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),，成本高，專(zhuān)用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重,。

(四)政策缺乏推動(dòng)力,。

一些制約鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善,，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位,。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃,。18戶經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線的企業(yè)屬性不同,，有屬?lài)?guó)有(或國(guó)有控股)，有屬集體所有,，還有民營(yíng)的,，無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳,。國(guó)有性質(zhì)的專(zhuān)用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng),，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條,。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,，一些專(zhuān)用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),，不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專(zhuān)用線年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右,，近年來(lái)有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,，但鐵路專(zhuān)用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),，拆除城區(qū)鐵路專(zhuān)用線利遠(yuǎn)小于弊,。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專(zhuān)用線軌道總長(zhǎng)度為17.13公里,，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算,，光鐵路專(zhuān)用線線路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)設(shè)施的賠償和職工安置等各類(lèi)費(fèi)用,，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn),。另外,，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間,。

(二)對(duì)工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專(zhuān)用線承擔(dān)了如寶興科肥,、海納化工,、東信棉業(yè)、華力棉紡,、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù),。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專(zhuān)用線向外地發(fā)送銷(xiāo)酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右,，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸,，占到其生產(chǎn)總量的.70%。同時(shí),，鐵路專(zhuān)用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,，每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類(lèi)農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右,，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化,、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè),。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類(lèi)城市,，即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空,，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào),。因此，保留鐵路專(zhuān)用線,，重新整合鐵路專(zhuān)用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源,，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專(zhuān)用線集中在市區(qū)東北方向,，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開(kāi)發(fā),，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,，單獨(dú)拆除鐵路專(zhuān)用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo),。拆除鐵路專(zhuān)用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五,、對(duì)策與建議

我市的鐵路專(zhuān)用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn),。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃,，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇,，把加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專(zhuān)用線建設(shè),，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸管理正規(guī)化,，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性,，千方百計(jì)加快我市鐵路專(zhuān)用線發(fā)展進(jìn)程,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。

(一)以牢記“三高”意識(shí)為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè)步伐

1.高要求搞好鐵路專(zhuān)用線規(guī)劃。要樹(shù)立“富規(guī)劃,、窮建設(shè)”的理念,，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜,、突出特色,、形成優(yōu)勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展的思路,，堅(jiān)持高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),。一是要抓好鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃,，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,，分產(chǎn)品類(lèi)別分區(qū)裝卸存放,，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃,。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī),，用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè),。要突出“特”字。

產(chǎn)業(yè)上要富有特色,，雙清區(qū),、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè)，大祥區(qū),、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜,，量力而行的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施,，降低運(yùn)輸發(fā)展成本,，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè),，引導(dǎo)合理流動(dòng),。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為,。

2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專(zhuān)用線整合,。對(duì)那些地理位置好，但維護(hù)保養(yǎng)不善,、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，要按照“遵循自愿,、立足市場(chǎng)”的原則,，合理引導(dǎo)專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)人與其他專(zhuān)用線走合并聯(lián)營(yíng)的路子，建立新的專(zhuān)用線企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司,，充分發(fā)揮專(zhuān)用線利用效能,。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻,、業(yè)務(wù)逐漸萎縮,，又影響城市綜合效能的專(zhuān)用線，可采取“政府收購(gòu),，重新開(kāi)發(fā)”的思路拆除鐵路專(zhuān)用線,，用于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出,，有利于發(fā)展綜合物流的專(zhuān)用線，政府要加大政策傾斜與支持力度,，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐,，打造多功能物流城。

3.高質(zhì)量搞好鐵路專(zhuān)用線管理,。鐵路專(zhuān)用線“三分在建,，七分在管”。根據(jù)鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸發(fā)展的需要,，賦予鐵路專(zhuān)線辦在規(guī)劃,、經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決“看得見(jiàn),、管得著”的問(wèn)題,。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的鐵路專(zhuān)用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍,，從矛盾最突出的方面整治,，認(rèn)真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù),，體現(xiàn)人性化,，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專(zhuān)用線社會(huì)綜合治理,，逐步建立法治化,、社會(huì)化管理體制。同時(shí),，從源頭上管起,，規(guī)范專(zhuān)用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一,，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng),，確保鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展,。

(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn),，增強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是鐵路專(zhuān)用線賴(lài)以生存的基礎(chǔ),。要牢固樹(shù)立“運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大”的理念,，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng),，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮,，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來(lái)抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè),。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑,。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn),，對(duì)鐵路專(zhuān)用線物流運(yùn)輸依賴(lài)大,，更能發(fā)揮鐵路物流的作用

。二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。醫(yī)藥,、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng)，如大米加工,，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,，年加工稻谷150萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬(wàn)噸左右,，除自銷(xiāo)一部分外,，大量銷(xiāo)往廣東等沿海省市。另外,，每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬(wàn)噸玉米,、大豆、面粉等,。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè),。能源,、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例,，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬(wàn)噸,，一般情況下年耗煤量200多萬(wàn)噸,，且年供煤量三分之二由外省,、市購(gòu)進(jìn)，也就是說(shuō)每年需購(gòu)進(jìn)燃煤100-200多萬(wàn)噸,。二期建成后,，年耗煤量將達(dá)到500-700萬(wàn)噸，這無(wú)疑將大大促進(jìn)鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸發(fā)展,。

(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn),，提升鐵路專(zhuān)用線可持續(xù)發(fā)展能力

可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前,，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商,、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系,，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),。一是創(chuàng)新服務(wù)方式,。積極引導(dǎo)專(zhuān)用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，幫助專(zhuān)用線企業(yè)尋找出路,，鼓勵(lì)專(zhuān)用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)營(yíng),，拓寬鐵路專(zhuān)用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè),。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道,。在現(xiàn)有的專(zhuān)用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類(lèi)現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，開(kāi)展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ),、包裝、流通加工及配送服務(wù),，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源,，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢(xún)服務(wù)等等。

指導(dǎo)專(zhuān)用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn),，為工,、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類(lèi)大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,。三是注重全面建設(shè)?，F(xiàn)代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù),、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和裝卸系統(tǒng),、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps),、通訊系統(tǒng),、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù),，將極大地推動(dòng)鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步,。因此鐵路專(zhuān)用線企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開(kāi)展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí),。同時(shí),，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化,。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告名頭 交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,，按照政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對(duì)我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān),、下屬單位、服務(wù)對(duì)象,、縣級(jí)相關(guān)部門(mén),、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng),、看,、問(wèn)、訪,、召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式,，對(duì)縣交通運(yùn)輸局20xx年以來(lái)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀,、深入的調(diào)查和了解,。在調(diào)查過(guò)程中，共召開(kāi)座談會(huì)16次,，參會(huì)人員129人次,，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查129份，收回129份;個(gè)別談話或交換意見(jiàn)107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象9戶,，征求了市級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn),，基本了解了縣交通運(yùn)輸局20xx年以來(lái)的工作情況?？傮w認(rèn)為：縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,、凝聚力強(qiáng),，工作思路清晰、重點(diǎn)突出,，工作措施有力,、扎實(shí)有效，管理規(guī)范,、運(yùn)行良好,，敢于創(chuàng)新、成績(jī)一流?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力

工作好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人,。縣交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié),、務(wù)實(shí),、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求,，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級(jí)機(jī)關(guān),，下屬單位，服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的好評(píng),。主要呈現(xiàn)在：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏,、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上,，堅(jiān)持做到集體研究,、集體決策，保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性,，做到了“心往一處想,、勁往一處使”，開(kāi)成了工作合力,，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力,。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí),。

交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,，與各項(xiàng)工作同安排,、同開(kāi)展、同檢查,、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確,、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2012年工作規(guī)劃》,，深入開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,、述職述廉,、民主評(píng)議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,、措施具體,，針對(duì)交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)409個(gè),，制定了切實(shí)有效的防控措施433條,，建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個(gè)，各類(lèi)制度55個(gè),。完善的制定,、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律,、守紀(jì)律,。

(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效

20xx年以來(lái)，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委,、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)領(lǐng)先,、一個(gè)趕超”的目標(biāo)要求，履職盡責(zé),，狠抓落實(shí),，全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1,、全域統(tǒng)籌,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇,，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持,，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),。20xx年至今，交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬(wàn)元,，向上爭(zhēng)取到位資金12851萬(wàn)元,。

一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電,、成貴鐵路,、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工,。目前,，岷江航電犍為梯級(jí)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、勘界,、拆遷,、組卷、報(bào)征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過(guò),，初設(shè)線路方案已基本完成,，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開(kāi)工建設(shè)井研段;力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋,。同時(shí)，配合完成了國(guó)道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造,。

二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目,。20xx年以來(lái)，投資1.79億元的國(guó)道213線縣城過(guò)境段5.8公里路基,、路面工程已完成投資總額的93%,，國(guó)慶節(jié)將完工通車(chē);投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開(kāi)工以來(lái)，進(jìn)展較為順利,，正在進(jìn)行路基,、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國(guó)道213線縣城區(qū)過(guò)境段及岷江二橋12公里除環(huán)評(píng),、土地預(yù)審,、地質(zhì)評(píng)估綜批以外，其他批復(fù)已全部完成,，初步設(shè)計(jì)測(cè)量人員已進(jìn)場(chǎng)測(cè)量;估算投資3826萬(wàn)元的南岸沱馬邊河大橋及樂(lè)宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作,，進(jìn)入公開(kāi)招標(biāo)階段;估算投資1.86億元的國(guó)道213線清溪過(guò)境段5.8公里線路已確定，工程可行性報(bào)告已完成并報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng),，設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬(wàn)元,，整體搬遷犍為汽車(chē)站和北門(mén)車(chē)站，新建犍為客運(yùn)中心汽車(chē)站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商,。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),。20xx年以來(lái),，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬(wàn)元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級(jí)32公里,，其中南陽(yáng)集鎮(zhèn)至榮縣界段2.5公里,、羅紀(jì)路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里,、龍孝路8.8公里,，開(kāi)工建設(shè)并可在年內(nèi)通車(chē)18.9公里，其中石西路6.2公里,、岷舞路5.5公里,、羅南路7.2公里，且年內(nèi)將建成通車(chē),，完成村道公路硬化建設(shè)312.6公里,。積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭(zhēng)年內(nèi)完工,，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12.2公里準(zhǔn)備開(kāi)展項(xiàng)目工可,、設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作,。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)114公里,，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2464萬(wàn)元。完成了全縣和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,，并以此為契機(jī)，已向上爭(zhēng)取到位資金4504萬(wàn)元,。

2,、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通,。積極探索農(nóng)村公路長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制,，全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,。投資316.6萬(wàn)元組建了一支專(zhuān)業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修,、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍,。目前,，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員,、技術(shù)工人41名,，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)。今年又完成了瀝青儲(chǔ)油灌安裝和動(dòng)力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的要求,。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式,。

利用民間資本、資源組建了2個(gè)養(yǎng)護(hù)公司,，將國(guó)道213部分路段,、自犍路、犍羅路等國(guó)縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司,，實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù),，不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本，而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率,。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè),。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,，建立健全國(guó)道19座,、縣道42座橋梁檔案，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),。20xx年,，公路狀況指數(shù)(mqi)國(guó)道達(dá)95.9、縣道達(dá)87.6,，優(yōu)良路率國(guó)道87.8%,、縣道72.5%，管理規(guī)范化居全市前列,。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)創(chuàng)新出彩

一是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)有序推進(jìn),。編制完成《犍為縣“十二五”城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，對(duì)“十二五”期間我縣城市公共交通,、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸、站場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃,，提出了年度實(shí)施計(jì)劃,，并報(bào)省主管部門(mén)。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造力度加大,。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造以及縣城至泉水,、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是“便民小客到農(nóng)家”發(fā)展迅速,。在清溪鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，新開(kāi)通鎮(zhèn)村客運(yùn)線路140條，投放顏色,、標(biāo)志,、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車(chē)235輛，符合條件的鎮(zhèn)村客運(yùn)通達(dá)率為100%,。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步,。針對(duì)人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問(wèn)題，今年2月,，投放小型公交車(chē)7輛,，開(kāi)通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路,，形成了入戶到點(diǎn),、靈活運(yùn)行的農(nóng)村公共交通新模式。

(四)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管?chē)?yán)格規(guī)范

堅(jiān)持把安全放在發(fā)展的首位,，創(chuàng)新管理方式,，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，打造平安交通,。一是加大投入,，提升科技管理手段。估算投資921.8萬(wàn)元,，對(duì)交通運(yùn)輸安全監(jiān)控(指揮)中心進(jìn)行升級(jí)改造,將車(chē)載終端設(shè)備升級(jí)為3g視頻終端,，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺(tái),、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的智能調(diào)度管理,，為公眾出行提供交通信息查詢(xún),、訂票、投訴,、出租車(chē)電召等相關(guān)服務(wù),，為貨運(yùn)車(chē)輛提供貨源信息查詢(xún)服務(wù)。目前,，改造前期相關(guān)工作已完成,。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故,。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)車(chē)船和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防,、嚴(yán)查、嚴(yán)管,，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生,，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任事故“零”的目標(biāo),。

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。我縣現(xiàn)有運(yùn)行客運(yùn)渡口18道(華龍航運(yùn)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)12道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)管理6道),，有渡船22艘，1529座,，年客運(yùn)量達(dá)200萬(wàn)人次,，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)方便人民群眾生產(chǎn),、生活,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運(yùn)渡船多年未發(fā)生交通事故,，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問(wèn)題,，主要是全縣客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)，客渡運(yùn)從業(yè)人員也未參加保險(xiǎn),，一旦發(fā)生意外,，經(jīng)營(yíng)者無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,。

(二)農(nóng)村便民小客車(chē)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題,。農(nóng)村便民小客車(chē)按照國(guó)家相關(guān)政策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,，目前農(nóng)村便民小客車(chē)發(fā)展模式主要有兩種：一種是“清溪模式”,，即全產(chǎn)權(quán)，車(chē)主全額投資,，接受企業(yè)管理,，按月繳納管理費(fèi)，全額享受燃油和保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧;另一種是“股份合作經(jīng)營(yíng)模式”，即企業(yè)每臺(tái)車(chē)投資2萬(wàn)元,，占51%的股份,，車(chē)主投資近3萬(wàn)元占49%的股份，按月繳納管理費(fèi),，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,，燃油補(bǔ)助企業(yè)和車(chē)主各占50%,。對(duì)“股份合作經(jīng)營(yíng)模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、群眾,、車(chē)主意見(jiàn)較大，群眾沒(méi)有切實(shí)享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設(shè)滯后,。我縣出境公路14條,，只有5條完成了硬化改造，達(dá)到晴雨通車(chē)條件,，占出境公路的35.7%,。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,，運(yùn)輸量又大,，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難,，干群意見(jiàn)很大,，至今沒(méi)有改造計(jì)劃。

(四)對(duì)村道建設(shè)的`指導(dǎo)與支持力度有待提高,。主要表現(xiàn)為：一是部份村道未列入年度計(jì)劃;二是補(bǔ)助資金遲遲不能到位;三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差,、線路長(zhǎng)、投資大,，加之人口少,，除政府補(bǔ)助外，村民集資額大,，相比條件好的村,，難度更大，按現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo),。

(一)進(jìn)一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃,，切實(shí)加快交通樞紐建設(shè)步伐。

交通要發(fā)展,，規(guī)劃須先行,。雖然我縣制定了《犍為縣“十二五”交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣“十二五”城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看,，由于岷江航電,、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè),，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,，我縣原有交通格局將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢(shì)的要求,，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成,，縣城客運(yùn)中心站遲遲未動(dòng)工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、村與村,、組與組之間交通節(jié)點(diǎn)還沒(méi)有全部打通,、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后,。建議：要科學(xué)完成我縣“十二五”交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè);加速推進(jìn)犍為客運(yùn)中心站建設(shè);科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、村與村、組與組之間的連接公路,，使之形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)格局;對(duì)部份運(yùn)營(yíng)量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);盡快打通未改造的9條出境公路,，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列。

(二)進(jìn)一步規(guī)范渡口管理,，著力解決渡口乘客意外傷害投保問(wèn)題,。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的原因有兩點(diǎn)：一是歷史的沿續(xù),，縣境內(nèi)客運(yùn)渡口長(zhǎng)期以來(lái)成本高,，票價(jià)低，利潤(rùn)低,，一直都未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),。二是客運(yùn)渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調(diào)整,。經(jīng)核實(shí),，在核定票價(jià)成本項(xiàng)目中沒(méi)有乘客意外傷害險(xiǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)高額的保險(xiǎn)費(fèi),?？瓦\(yùn)渡口不投保乘客意外傷害險(xiǎn)一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,。

根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定“渡口碼頭的建設(shè)維護(hù),，渡船的更新改造及維護(hù)、船員補(bǔ)助,、渡船保險(xiǎn)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”,，樂(lè)山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運(yùn)船舶、餐飲娛樂(lè)躉船經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,，要求全市短途客運(yùn),、旅游船、客渡船在20xx年11月1日前必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),。經(jīng)測(cè)算,，我縣渡船22艘、1529座,，需保費(fèi)39.75萬(wàn)元,，從業(yè)人員50人需交保費(fèi)4.5萬(wàn)元，合計(jì)44.25萬(wàn)元,。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險(xiǎn),，所需保險(xiǎn)費(fèi)參照農(nóng)村小客車(chē)扶持辦法，由縣財(cái)政給予補(bǔ)助;物價(jià)部門(mén)在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)部分列入經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí),，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目資金,，加快渡改橋建設(shè)步伐。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展,，全力打造惠民交通,。

一是兼顧各方利益，促進(jìn)便民小客到農(nóng)家的發(fā)展,。我縣農(nóng)村便民小客車(chē)到農(nóng)家的清溪模式,，受到市委、市政府和省市主管部門(mén)的高度肯定,，并在全省推廣,。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個(gè)公司(樂(lè)山長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)有限責(zé)任公司犍為分公司,、犍為縣客運(yùn)有限責(zé)任公司)單一推行“股份合作經(jīng)營(yíng)模式”,。調(diào)研中，廣大車(chē)主意見(jiàn)較大,，一定程度上制約了便民小客車(chē)到農(nóng)家的進(jìn)一步發(fā)展,。

雖經(jīng)交通運(yùn)輸局反復(fù)協(xié)調(diào)，但兩公司仍堅(jiān)持股份合作經(jīng)營(yíng)模式,。建議：嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神,，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,，統(tǒng)籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的利益關(guān)系，保證國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處,。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展較快,，現(xiàn)有縣際以上客運(yùn)車(chē)107輛,，縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)237輛，公交車(chē)129輛,，出租車(chē)75輛,，旅游觀光車(chē)8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問(wèn)題,。但是離我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距,，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有縣城直達(dá)班車(chē)，農(nóng)村客運(yùn),、公交車(chē),、出租車(chē)還有較大發(fā)展的空間，因此要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度,，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問(wèn)題,，確保20xx年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展任務(wù),。

(四)進(jìn)一步加大村道建設(shè)力度，盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)格局,。

在全縣347個(gè)村中,，已通水泥路的村331個(gè)，還有16個(gè)村未通水泥路,。據(jù)“十二五”規(guī)劃,，規(guī)劃建設(shè)村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里,，加上在建23公里,，共計(jì)484.3公里，建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的62%,，“十二五”村道建設(shè)還任重道遠(yuǎn),。建議：一是加大村道建設(shè)力度，確?！笆濉币?guī)劃如期完成;二是調(diào)整規(guī)劃,，將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村道建設(shè)補(bǔ)助全覆蓋;三是研究制定支持邊遠(yuǎn)山區(qū)村道建設(shè)傾斜政策,，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力,。