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交通運輸調(diào)研報告總結(jié) 交通運輸調(diào)研報告座談會篇一

一,、基本情況

上個世紀(jì)60年代初,，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線,。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20____年后因企業(yè)改制,，個別專用線合并或停用,，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條,，邵東縣2條,，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,，總長度17.13公里，有效長度8.27公里,，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名,，裝卸人員約800人,。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,，距離為605米,。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條,，有效長度為1.13公里,，專用線末端距離車站3.47公里。

二,、經(jīng)營現(xiàn)狀

我市鐵路專用線承載著全市工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用,。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,，送出的貨物有非礦、礦建,、金礦,、糧食、化肥,、鮮活,、食品,、紡織品、紙漿,、木材,、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品,、文教器材,、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油,、瀝青、鋼材,、礦建,、水泥、木材,、棉花,、化工、工機,、文教,、非食用植物油、糧食,、食品,、皮棉、鮮活,、飲食品,、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素,、鉀肥、成品油,、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料,、鋼材、棉花,、紙漿等原材料的運輸任務(wù),。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,，20____年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,，鐵路專用線運輸總量近140萬噸,，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,，稅收近230萬元,，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三,、存在問題

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快,。受公路運輸?shù)臎_擊,，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯,。

(一)企業(yè)缺乏集聚力,。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸經(jīng)營,，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差,，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力,、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多,、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來,。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力,。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一,，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s,。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低,、產(chǎn)業(yè)鏈條短,、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,，無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去,、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件,，糟糕的投資環(huán)境,，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展,。

(三)規(guī)劃缺乏制約力,。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細,，科學(xué)性不強,，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來,。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制,，專用線企業(yè)間,、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同,、相互打壓,、資源浪費等問題，嚴(yán)重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng),。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,，經(jīng)營隨意性大,，為爭取貨源，不計成本降低價格,。鐵路部門俗稱“鐵老大”,，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高,，服務(wù)難到位,，貨物停靠存在隨意性;專用線維護經(jīng)營,，成本高,，專用線企業(yè)負擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動力,。

一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,，對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實到位,。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展,。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,，有屬國有(或國有控股),，有屬集體所有，還有民營的,，無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶,。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,，難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造,，無法自主靈活應(yīng)對市場，致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條,。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展,。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù),，不能積極主動地開拓新市場,，運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。

四,、利弊分析

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢,，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來說,，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊,。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,，僅以每公里賠償金額3000萬元計算,，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場,、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費用,，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗,。另外,，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間,。

(二)對工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥,、海納化工,、東信棉業(yè)、華力棉紡,、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù),。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20__年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化,、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉(zhuǎn),。

(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè),。我市是個典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運,、也沒有快捷高效的航空,，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào),。因此，保留鐵路專用線,，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,，是促進我市物流多元化，服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè),，加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,。

(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,，而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo),。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五,、對策與建議

我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠,。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠景規(guī)劃,，緊緊把握經(jīng)濟強市這一機遇,，把加快鐵路專用線建設(shè)進程作為實現(xiàn)物流多元化和促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動鐵路專用線建設(shè),，推動鐵路專用線運輸管理正規(guī)化,，實現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性,，千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進程,，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。

(一)以牢記“三高”意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐

1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃,。要樹立“富規(guī)劃,、窮建設(shè)”的理念，寧可多花一點精力把規(guī)劃做好,。按照因地制宜,、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路,，堅持高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專用線運輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計,。一是要抓好鐵路專用線運輸?shù)目傮w規(guī)劃,，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放,，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃,。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。編制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī),，用詳規(guī)指導(dǎo)各項具體建設(shè),。要突出“特”字,。

產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè),，大祥區(qū),、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),。三是運輸規(guī)劃要有一定的超前意識,。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實施，降低運輸發(fā)展成本,，講究發(fā)展質(zhì)量和效益,，促進富余勞動力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動,。四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強對規(guī)劃實施的行政監(jiān)督,、社會監(jiān)督,，建立規(guī)劃實施責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處違反運輸規(guī)劃的行為,。

2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合,。對那些地理位置好，但維護保養(yǎng)不善,、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重,、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè)，要按照“遵循自愿、立足市場”的原則,，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子,，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司，充分發(fā)揮專用線利用效能,。對深入城市腹地,、利用價值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮,，又影響城市綜合效能的專用線,，可采取“政府收購，重新開發(fā)”的思路拆除鐵路專用線,，用于城市開發(fā)建設(shè),。對距離中心城區(qū)較遠，經(jīng)營業(yè)績突出,，有利于發(fā)展綜合物流的專用線,，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐,，打造多功能物流城,。

3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建,，七分在管”,。根據(jù)鐵路專用線運輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃,、經(jīng)營和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限,，解決“看得見、管得著”的問題,。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì),、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍，從矛盾最突出的方面整治,，認(rèn)真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系,。搞好站場服務(wù)，體現(xiàn)人性化,，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境,。要依法行政，搞好鐵路專用線社會綜合治理,，逐步建立法治化,、社會化管理體制。同時,，從源頭上管起,，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍,，實行鐵路運價的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡性競爭,，確保鐵路專用線運輸安全,、健康發(fā)展。

(二)以推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點,，增強鐵路專用線發(fā)展動力

產(chǎn)業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動力,，是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立“運輸靠產(chǎn)業(yè)壯大”的理念,，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,，實行城鄉(xiāng)互動，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進運輸繁榮,，加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來抓,。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進一步加快先進裝備制造業(yè)建設(shè)進程是振興邵陽經(jīng)濟的重要途徑,。同時裝備制造業(yè)具備重載荷,、大運量的特點，對鐵路專用線物流運輸依賴大,，更能發(fā)揮鐵路物流的作用

,。二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥,、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場,，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,，年加工稻谷150萬噸左右,，年產(chǎn)出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外,，大量銷往廣東等沿海省市,。另外，每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米,、大豆,、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè),。能源,、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例,，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸,，一般情況下年耗煤量200多萬噸,，且年供煤量三分之二由外省,、市購進,，也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后,，年耗煤量將達到500-700萬噸,，這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發(fā)展。

(三)以落實科學(xué)發(fā)展為著眼點,，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力

可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運輸發(fā)展的重要內(nèi)容,，立足當(dāng)前，放眼長遠,，鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心,，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系,，合理布局,，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式,。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對接服務(wù),，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)營,，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道,，做大做強鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴大服務(wù)渠道,。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心,，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展各種形式的倉儲,、包裝,、流通加工及配送服務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源,，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等,。

指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點，為工,、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務(wù),，并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)?，F(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù),、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng),、聯(lián)運化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps),、通訊系統(tǒng),、條形數(shù)碼,、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步,。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強人員素質(zhì)培養(yǎng),，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時,，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè),，努力實現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。

交通運輸調(diào)研報告總結(jié) 交通運輸調(diào)研報告座談會篇二

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,。為了促進我市“三年兩個一流”目標(biāo)和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實現(xiàn),，市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、近年來我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r

近年來,，市委,、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，按照“東聯(lián),、西進,、南拓、北移”的發(fā)展思路,，加快城市交通建設(shè),，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升,。

(一)城市道路交通條件明顯改善,。近幾年是我市歷城市道路建設(shè)項目最多、速度最快的時期,。改造了津河路,、北園路、寧陽路,、寧城路,，新建了環(huán)城西路、人民路,、世紀(jì)大道,，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路,，使城市主干道進一步拓寬,，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,，同時道路交通標(biāo)志,、標(biāo)線、信號燈,、防護欄、路燈,、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題,。20__年,，我市城市道路長度達53.2公里，面積0.872平方公里,，較20__年分別增長8.8%和21%,。

(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚,，但發(fā)展較快,。從自身發(fā)展來看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺,，其中公交車118臺,，出租車336臺。從橫向比較來看,，與面積大,、人口多的臨安市相比，我市城市公交車,、出租車分別多出70臺和120臺左右,。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代,，提高了城市品味,，已成為城市的一道風(fēng)景線。

(三)城市交通整治成效顯著,。近年來,，隨著我市城市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運輸車,、摩托車也進入了客運市場,，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患,，同時也直接影響了我市城市形象,。為此，今年市委,、市政府對農(nóng)用運輸車,、摩托車非法載客營運進行了專項整治,，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,。

二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問題

盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,，但與“三年兩個一流”目標(biāo)和爭創(chuàng)全國文明城市,、全國衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路,、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動,，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施,，各類車輛混雜無序,。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道,、人行道及公共場所隨意停放,，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,。目前,，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外,，大多數(shù)道路的機非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,，機動車道分行也僅用隔離墩進行分離，安全系數(shù)不高,。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線,、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號燈,，或信號燈不完善,，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高,。

(二)公共交通市場管理不規(guī)范,。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué),、公交班次間隔時間過長,、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因,，造成市民乘車?yán)щy,。市民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏,，夜間公交車蹤難覓,，無形中降低了市民對公交的熱情。另外,，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上,。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差,，少數(shù)出租車在營運過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,，影響城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足,。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善,，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺,，過境外地車輛每天約20__臺次,，尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而,，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱,。尤其是城關(guān)交警二中隊，現(xiàn)有交通民警32人,，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊近年來不斷調(diào)整思路,，創(chuàng)新管理模式,，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面,。

(四)全民交通安全意識不強,。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距,。車輛司乘人員隨意停車,、違章掉頭、強行超車,、超載超速行駛,、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道,，行人不走人行道,、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因,。此外,，部分市民對交通管理工作不理解、不支持,、不服從,，極少數(shù)機關(guān)團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。

三,、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點建議與思考

當(dāng)前,，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達到“三年兩個一流”和全國文明城市,、全國衛(wèi)生城市的要求,，仍需做大量細致的工作。

(一)進一步規(guī)范公共交通,。國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明,，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委,、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,，禮讓公交的良好風(fēng)尚,。在此基礎(chǔ)上，要進一步規(guī)范公共交通,。一是要提高公交營運質(zhì)量,。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長公交線路,，加大公交線網(wǎng)密度,，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間,，延長公交夜間營運時間,，限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量,。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代,、舒適,、環(huán)保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔,、美觀,，加大載客容量，提高城市品味,。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量,。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定,，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),，加強崗前、崗中培訓(xùn),，實行規(guī)范化服務(wù),。此外，要繼續(xù)加大對農(nóng)用運輸車,、摩托車非法載客的整治力度,，為公共交通市場的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)進一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素,。一是要加快城市道路建設(shè),。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動環(huán)城南路,、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè),，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對各類車輛進行科學(xué)合理分流,，緩減城市交通壓力,，提升城市形象。二是強化交通配套功能,。將建設(shè)大型停車場納入城市發(fā)展的長期規(guī)劃,，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求,。將長途汽車站遷至城市外環(huán)地帶,，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現(xiàn)與公共交通的對接,。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,。要按照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,。在對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進行全面摸底的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，及時予以拆改、更新和增設(shè),，切實提高道路交通通行能力,，確保交通安全。

(三)進一步提高城市交通教育管理水平,。實現(xiàn)城市道路交通安全,、通暢、有序,，關(guān)鍵在于教育和管理,。首先，要加強城市交通管理,。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式,，加強對重點復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治,，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為,，尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序,。要實行大型公共建筑交通影響評價制度,，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境,。其次,，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作,，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū),、進學(xué)校、進企業(yè),、進單位,，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性,，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,。可以利用各種新聞媒體,，對違反交通規(guī)則的人車事進行爆光,，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果,。第三,，要加強交通管理隊伍建設(shè)。加大對上爭取力度,，適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制,，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊的警力,，為維護城市交通秩序提供人力保障。

交通運輸調(diào)研報告總結(jié) 交通運輸調(diào)研報告座談會篇三

根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,，按照政協(xié)____年工作要點安排,，縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關(guān),、下屬單位,、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門,、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過聽、看,、問,、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,，對縣交通運輸局20____年以來的工作情況進行了認(rèn)真,、客觀、深入的調(diào)查和了解,。在調(diào)查過程中,，共召開座談會16次，參會人員____9人次,，發(fā)出問卷調(diào)查____9份,，收回____9份;個別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶，征求了市級主管部門的意見,，基本了解了縣交通運輸局20____年以來的工作情況,?？傮w認(rèn)為：縣交通運輸局班子團結(jié)協(xié)作,、凝聚力強，工作思路清晰,、重點突出,，工作措施有力、扎實有效,，管理規(guī)范,、運行良好，敢于創(chuàng)新,、成績一流?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、20____年以來的主要工作

(一)班子建設(shè)堅強有力

工作好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在一班人,。縣交通運輸局始終堅持把“團結(jié),、務(wù)實,、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設(shè)的總要求,，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,，不斷加強干部隊伍建設(shè)和管理，切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng),，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級機關(guān),，下屬單位，服務(wù)對象和社會各界的好評,。主要呈現(xiàn)在：一是強化思想作風(fēng)建設(shè),，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)制度,，不斷加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實抓好民主集中制建設(shè)，增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏,、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,，堅持做到集體研究,、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學(xué)性,，做到了“心往一處想,、勁往一處使”，開成了工作合力,，增強了班子戰(zhàn)斗力,。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進一步落實。

交通運輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,，與各項工作同安排、同開展,、同檢查,、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全,，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門各負其責(zé),、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,，認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20____-20____年工作規(guī)劃》,，深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告,、述職述廉,、民主評議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強化風(fēng)險控制,、措施具體,，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風(fēng)險點409個,，制定了切實有效的防控措施433條,，建立完善交通各領(lǐng)域防范機制10個，各類制度55個,。完善的制定,、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律,、守紀(jì)律,。

(二)項目工作扎實有效

20____年以來，交通運輸局認(rèn)真貫徹落實縣委,、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領(lǐng)先,、一個趕超”的目標(biāo)要求，履職盡責(zé),，狠抓落實,，全面完成了交通運輸工作的各項目標(biāo)任務(wù)。

1,、全域統(tǒng)籌,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇,，全力爭取上級資金和政策支持,，全面加強項目建設(shè)。20____年至今,，交通建設(shè)累計完成投資25396萬元,，向上爭取到位資金____851萬元,。

一是全力配合推進省市重點項目,。配合完成岷江航電、成貴鐵路,、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,，力促項目早日開工。目前,，岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進行環(huán)評,、勘界,、拆遷、組卷,、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定,，今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋,。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造,。

二是強力推進縣重點項目,。20____年以來，投資1.79億元的國道213線縣城過境段5.8公里路基,、路面工程已完成投資總額的93%,，國慶節(jié)將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來，進展較為順利,，正在進行路基,、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋____公里除環(huán)評,、土地預(yù)審,、地質(zhì)評估綜批以外，其他批復(fù)已全部完成,，初步設(shè)計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,，進入公開招標(biāo)階段;估算投資1.86億元的國道213線清溪過境段5.8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項,，設(shè)計單位正在同步進行設(shè)計;估算投資8000萬元,，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商,。

三是大力推進農(nóng)村公路建設(shè),。20____年以來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資17830萬元,，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,，其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2.5公里、羅紀(jì)路15.4公里,、犍宜路新民至宜賓段5.3公里,、龍孝路8.8公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18.9公里,，其中石西路6.2公里,、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內(nèi)將建成通車,，完成村道公路硬化建設(shè)3____.6公里,。積極開展項目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭年內(nèi)完工,，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))____.2公里準(zhǔn)備開展項目工可,、設(shè)計工作，力爭年內(nèi)完成前期工作,。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目11個114公里,，預(yù)計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬元,。

2,、探索公路管理養(yǎng)護新機制，打造暢通交通,。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制,，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心,。投資316.6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修,、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機械化隊伍,。目前,，該中心共配有管理人員、機械操作人員,、技術(shù)工人41名,，新增大中小型養(yǎng)護機械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,，基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求,。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。

利用民間資本,、資源組建了2個養(yǎng)護公司,，將國道213部分路段、自犍路,、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務(wù)承包給養(yǎng)護公司,，實行公司化養(yǎng)護，不僅降低了公路養(yǎng)護成本,，而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率,。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》,、《公路橋梁管理工作制度》,，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,，并及時更新數(shù)據(jù)庫,。20____年，公路狀況指數(shù)(mqi)國道達95.9,、縣道達87.6,，優(yōu)良路率國道87.8%、縣道72.5%,，管理規(guī)范化居全市前列,。

(三)城鄉(xiāng)客運創(chuàng)新出彩

一是城鄉(xiāng)客運一體化示范縣建設(shè)有序推進。編制完成《犍為縣“____”城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》,，對“____”期間我縣城市公共交通,、城鄉(xiāng)道路運輸、站場建設(shè)等方面進行了全面規(guī)劃,，提出了年度實施計劃,，并報省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運公交線路改造力度加大,。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運公交線路改造以及縣城至泉水,、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是“便民小客到農(nóng)家”發(fā)展迅速,。在清溪鎮(zhèn)成功試點的基礎(chǔ)上,，新開通鎮(zhèn)村客運線路140條，投放顏色,、標(biāo)志,、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車235輛,，符合條件的鎮(zhèn)村客運通達率為100%,。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題,，今年2月,，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村,、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路,，形成了入戶到點、靈活運行的農(nóng)村公共交通新模式,。

(四)運營監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范

堅持把安全放在發(fā)展的首位,，創(chuàng)新管理方式，加強行業(yè)運營監(jiān)管，打造平安交通,。一是加大投入,，提升科技管理手段。估算投資921.8萬元,，對交通運輸安全監(jiān)控(指揮)中心進行升級改造,將車載終端設(shè)備升級為3g視頻終端,，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺,、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺，實現(xiàn)營運車輛的智能調(diào)度管理,，為公眾出行提供交通信息查詢,、訂票、投訴,、出租車電召等相關(guān)服務(wù),，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。目前,，改造前期相關(guān)工作已完成,。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故,。進一步加強安全監(jiān)管,，對重點時段、重點區(qū)域,、重點車船和重點環(huán)節(jié)實行嚴(yán)防,、嚴(yán)查、嚴(yán)管,，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生,，實現(xiàn)了安全責(zé)任事故“零”的目標(biāo)。

二,、存在的問題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險,。我縣現(xiàn)有運行客運渡口18道(華龍航運有限責(zé)任公司經(jīng)營____道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理6道),，有渡船22艘,，1529座，年客運量達200萬人次,，分布在全縣____個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。長期以來對方便人民群眾生產(chǎn)、生活,，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用,，雖然我縣客運渡船多年未發(fā)生交通事故,，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險,，客渡運從業(yè)人員也未參加保險,，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營者無力承擔(dān)賠償責(zé)任,，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題,。

(二)農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機制問題,。農(nóng)村便民小客車按照國家相關(guān)政策要求,，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種：一種是“清溪模式”,，即全產(chǎn)權(quán),，車主全額投資，接受企業(yè)管理,，按月繳納管理費,，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算,，自負盈虧;另一種是“股份合作經(jīng)營模式”,，即企業(yè)每臺車投資2萬元，占51%的股份,，車主投資近3萬元占49%的股份,，按月繳納管理費，獨立核算,，自負盈虧,，燃油補助企業(yè)和車主各占50%。對“股份合作經(jīng)營模式”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、群眾、車主意見較大,，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策,。

(三)出境公路建設(shè)滯后。我縣出境公路14條,，只有5條完成了硬化改造,，達到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%,。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山,，由于改造時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運輸量又大,，道路破損嚴(yán)重,，通行十分困難,，干群意見很大，至今沒有改造計劃,。

(四)對村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高,。主要表現(xiàn)為：一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長,、投資大,，加之人口少，除政府補助外,，村民集資額大,，相比條件好的村，難度更大,，按現(xiàn)有的補助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo),。

三、對今后工作的幾點建議

(一)進一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃,，切實加快交通樞紐建設(shè)步伐,。

交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行,。雖然我縣制定了《犍為縣“____”交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣“____”城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》,，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電,、成貴鐵路,、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設(shè)，全縣社會經(jīng)濟加速發(fā)展,，我縣原有交通格局將有所改變,，原有規(guī)劃已不滿足新形勢的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成,，縣城客運中心站遲遲未動工,，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,、組與組之間交通節(jié)點還沒有全部打通,、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后,。建議：要科學(xué)完成我縣“____”交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè);加速推進犍為客運中心站建設(shè);科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、村與村、組與組之間的連接公路,，使之形成縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)格局;對部份運營量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);盡快打通未改造的9條出境公路,，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的前列。

(二)進一步規(guī)范渡口管理,，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題,。

經(jīng)調(diào)查核實,，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險的原因有兩點：一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運渡口長期以來成本高,，票價低,，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關(guān)保險,。二是客運渡口票價是由政府核定,，企業(yè)不能自行調(diào)整。經(jīng)核實,，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目,，企業(yè)無力承擔(dān)高額的保險費?？瓦\渡口不投保乘客意外傷害險一旦發(fā)生事故,，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題,。

根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定“渡口碼頭的建設(shè)維護,，渡船的更新改造及維護、船員補助,、渡船保險費等所需經(jīng)費納入財政預(yù)算”,，樂山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經(jīng)營者強制投保承運人責(zé)任保險的通知》,，要求全市短途客運,、旅游船、客渡船在____年11月1日前必須投保承運人責(zé)任險,。經(jīng)測算,，我縣渡船22艘、1529座,，需保費39.75萬元,，從業(yè)人員50人需交保費4.5萬元，合計44.25萬元,。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險,，所需保險費參照農(nóng)村小客車扶持辦法，由縣財政給予補助;物價部門在核定票價時將經(jīng)營者承擔(dān)部分列入經(jīng)營成本;同時,，積極爭取政策和項目資金,，加快渡改橋建設(shè)步伐。

(三)進一步加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展,，全力打造惠民交通,。

一是兼顧各方利益，促進便民小客到農(nóng)家的發(fā)展,。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式,，受到市委,、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣,。但是在后續(xù)的發(fā)展中,，兩個公司(樂山長途汽車客運有限責(zé)任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責(zé)任公司)單一推行“股份合作經(jīng)營模式”,。調(diào)研中,，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進一步發(fā)展,。

雖經(jīng)交通運輸局反復(fù)協(xié)調(diào),，但兩公司仍堅持股份合作經(jīng)營模式。建議：嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā)[____]11號《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展的意見》文件精神,，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,，統(tǒng)籌兼顧公司與實際經(jīng)營者的利益關(guān)系，保證國家各項補貼政策的正確兌現(xiàn),，讓群眾切實享受到惠民政策的好處,。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運事業(yè)發(fā)展較快,，現(xiàn)有縣際以上客運車107輛,，縣內(nèi)農(nóng)村客運車237輛，公交車____9輛,，出租車75輛,，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題,。但是離我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達班車，農(nóng)村客運,、公交車,、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度,，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題,，確保____年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運發(fā)展任務(wù)。

(四)進一步加大村道建設(shè)力度,，盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)格局,。

在全縣347個村中，已通水泥路的村331個,，還有16個村未通水泥路,。據(jù)“____”規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)村道781.6公里,，截止目前已建成461.3公里,，加上在建23公里,，共計484.3公里，建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的62%,，“____”村道建設(shè)還任重道遠,。建議：一是加大村道建設(shè)力度，確?！癬___”規(guī)劃如期完成;二是調(diào)整規(guī)劃,，將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃，實現(xiàn)村道建設(shè)補助全覆蓋;三是研究制定支持邊遠山區(qū)村道建設(shè)傾斜政策,，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力,。

交通運輸調(diào)研報告總結(jié) 交通運輸調(diào)研報告座談會篇四

一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問題

1,、基本情況

我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道,、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路,、烏蘭浩特至阿爾山,、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里,、鄉(xiāng)道30條722.156公里(____年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里),、村道140條1278.411公里，分別占全旗公路總里程的4.3%,、11.5%、12.4%,、25.8%,、和45.8%。

截止____年底,，全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,，占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊，其中已通公路的達252個,，占全旗村行政村(嘎查)的96%,。全旗532個自然屯，已通公路的413個,，占全旗自然屯的78%,。

2、存在問題

(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大,，配套資金額度大,，由于我旗屬區(qū)級貧困旗，財政收入十分有限,，致使地區(qū)政府無力投入建設(shè)資金,，資金瓶頸問題無法及時有效解決,，影響工程進度。

(2)##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低(多以砂土路為主),，并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,，缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍，公路抵御自然災(zāi)害能力差,，斷頭路十有發(fā)生,，加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,，因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大,、等級低、硬化里程少,，橋涵設(shè)施不配套,，路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。

(3)由于原材料價格逐年提高,，征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,，致使公路建設(shè)成本提高。另外,，部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,，拒絕征用承包土地，給公路建設(shè)帶來極大障礙,。

(4)配套資金比例較大,，地方財政困難無力投入建設(shè)資金。

(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,，費用較大,，困難較多。

(6)由于近年來前旗各項工程建設(shè)規(guī)模加大,，致使天然筑路材料(中砂,、砂礫等)相對緊缺，外加,，前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,，開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢，已無法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,，急需開發(fā)新產(chǎn)品,、新工藝代替原有筑路材料。

二,、____年公路建設(shè)情況

1,、計劃

##旗____年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里，其中索倫至索倫牧場22公里，額爾格圖至圖木吉33公里,，哈拉黑至古跡25公里,。

2、存在問題

(1)國家投資部分不足50%,，地方配套資金壓力較大,。

(2)征占公路用地受到村民阻攔，困難較多,，需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持,。

(3)筑路材料缺乏，個別項目或路段需購買,，而且需要遠距離運輸,，額外增加了施工難度和造價。

三,、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議

1,、做好工程前期準(zhǔn)備工作，提高做好征占房屋和土地工作,，配套資金按時足額到位,。

2、健全組織機構(gòu),，完善工作制度,，嚴(yán)把施工設(shè)計質(zhì)量關(guān)。

3,、通過招投標(biāo)選聘實際經(jīng)驗豐富,，施工人員和設(shè)備配備齊全，資金力量雄厚的施工隊伍進場施工,。

四,、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護資金問題

1、養(yǎng)護資金少,。養(yǎng)護資金缺口非常大，小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,，日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,，無法進行正常養(yǎng)護。

2,、基礎(chǔ)條件差,。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少，機構(gòu)陳舊,，無法適應(yīng)瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求,。此外，養(yǎng)路道班配備不夠，按照公路里程,、養(yǎng)路定員,、機械化程度等多方面考慮，全旗僅縣級公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處,，到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,，根本無法滿足養(yǎng)路工作需求，更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行,。

3,、養(yǎng)路取料難。目前,，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,，導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,，為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。

五,、執(zhí)行國家各項制度方面

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項基本制度”對提高公路建設(shè)質(zhì)量,、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義,。目前存在的主要問題有：

1,、招投標(biāo)過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。

2,、招投標(biāo)工作雖然按程序,、按要求進行，但其結(jié)果不能完全達到標(biāo)準(zhǔn)要求,，大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進場的人員和設(shè)備與實際不相符,。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,，先后推行了履約保證金制度,、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施,。對完善招投標(biāo)工作起到一定的促進作用,。

六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機制的探討

1,、結(jié)合國家新農(nóng)村建設(shè),，跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設(shè)做出可行實施規(guī)劃,。

2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃，籌集配套資金,，解決征用公路用地等問題。

3,、計劃,、配套資金和用地問題落實后，將計劃上報交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>

七,、農(nóng)村公路養(yǎng)護的幾點建議

針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確,，責(zé)任不落實,，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護資金缺少來源,，資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機制,，正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議：

一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,，成立專業(yè)化養(yǎng)護機構(gòu),，對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護,。

二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法，根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務(wù),，切實提高公路養(yǎng)護水平,。

三是加大養(yǎng)護資金籌集力度，制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,，從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源,。

四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,，遠遠不能滿足路政工作的實際需求,，為更有效的維護路產(chǎn)路權(quán)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過》精神,，需增設(shè)25-30名路政編制。

五,、由于沒有超載卸載點,，所以對超載超限車輛無法治理，需在重點路段增設(shè)卸載點，以更好的完善前旗路政工作,。

“三分建,，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展,，公路養(yǎng)護也是發(fā)展,，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視,。