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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇一

近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，食品安全問題引起了黨中央,、國務院的高度重視和全社會的廣泛關注。全面解決我國食品安全問題,，必須從法制,、體制、機制等方面建立起長效的食品安全管理體系,。因此,，于x年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行,，從此食品安全有了國家統(tǒng)一標準,，它體現(xiàn)了預防為主、科學管理,、明確責任,、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎上,，進一步理順了食品安全監(jiān)管體系,。對此我們對我老秘網(wǎng)市的食品安全進行了調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：

一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境,。相關職能部門的職責分工仍不夠明確,，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失,。當食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉,，無人問津,。

二是政府應增加投入，食品安全風險監(jiān)測評估制度尚有待完善,。我們的相關執(zhí)法人員面對一些“問題”食品,，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風險轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔,，而老百姓并不是具有公權力的執(zhí)法人員,，對于這些危害應如何識別、如何防范都沒有明確的判斷,。

三是食品檢驗制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失,。抽樣檢驗的樣品與總體產(chǎn)品的關系怎樣等等，普通民眾并不知道,。這就要求,，檢驗部門應當對檢驗的對象、方法,、標準等,，在條件允許時進行公開，接受群眾監(jiān)督,。同時，檢驗部門應當對檢驗結(jié)果負責,，如果出現(xiàn)食品安全事件,，給消費者造成損害的，檢驗部門還應當與生產(chǎn)廠家承擔連帶賠償責任,。然而,，現(xiàn)實的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實施中有一定困難,。生產(chǎn)食品有相當一部分的小作坊,，他們連標注的生產(chǎn)廠家都是假的。而很多小的食品生產(chǎn)者,、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責令其作出民事賠償時,，他們往往干脆關門逃跑，拒絕賠償,，因此食品召回制度很難實際執(zhí)行,。

為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一,、進一步強化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合,。確立了分工負責和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,，督促各部門之間及時通報信息，實現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享,。同時由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對外發(fā)布信息,，以避免檢驗機構重復抽檢。

二,、政府應當繼續(xù)加大對食品安全監(jiān)管的投入,。

1、對監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入,。集貿(mào)市場,、大型超市等消費終端配備快速檢測設備，通過快速檢測獲得初步篩查結(jié)果,。而很多地方的財力不足,，快速檢測設備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入,。

2,、對基層的檢驗機構增加經(jīng)費投入?；鶎拥臋z驗機構則大多設備落后,。因此，建議政府加大投入,，使得對銷售食品的檢測種類,、標準、程序等方面統(tǒng)一起來,。

3,、對食品從業(yè)人員的教育與培訓增加投入。企業(yè)本身自主監(jiān)測食品安全的成本,，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來說會更低,。有必要針對性地對其培訓，培訓的內(nèi)容包括標準的食品加工規(guī)范,、食品衛(wèi)生規(guī)范,、誠信理念等等。

三,、對舉報屬實的人員進行重獎,。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的秘密,，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報,，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發(fā)揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠,，不能真正鼓勵和提倡舉報行為,。建議政府有關部門借鑒稅務部門的獎勵規(guī)定,，推出關于食品安全的重獎計劃，同時,，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產(chǎn)者來說,，也有著心理上的威懾作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇二

提案號：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動力培訓力度,，切實增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū),，農(nóng)業(yè)人口近100萬，其中農(nóng)村勞動力達54萬人,。因而勞務輸出是農(nóng)民增收的第一抓手,。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務工,，年收入達11億元左右,。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動力外出務工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術含量低的簡單勞動;二是肓目外出,，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短,，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高,，沒有一技之長。因此,，要使我區(qū)農(nóng)村勞動力,，特別是新增勞動力能在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務市場上站穩(wěn)腳跟，求得生存,，求得發(fā)展,，必須大力開展對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術培訓。建議：

1,、大力開展宣傳發(fā)動，切實轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。

2,、明確培訓單位，狠抓培訓質(zhì)量,。從我區(qū)目前實際情況看,，區(qū)職教中心能夠很好地承擔職業(yè)培訓任務。

3,、成立組織,，加強考核，確保參訓人數(shù),。各級政府要專門成立勞動力培訓工作領導小組,，在全區(qū)形成區(qū),、鄉(xiāng)、村三級培訓工作網(wǎng)絡,，實行“一把手”負責制,，明確專人負責，確保培訓工作有人抓,、有經(jīng)費,、有實效。同時,，區(qū)委,、區(qū)政府應加大督查力度，加強考核,。

4,、明確分工，各負其責,。

5,、落實經(jīng)費，保證培訓工作的順利開展,。(略)

辦復情況：該提案,，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。年初,，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務輸出工作意見》和《關于鼓勵和扶持勞務技能培訓的暫行辦法》，明確目標,，落實責任,。上半年，全區(qū)已組織培訓農(nóng)村勞動力12618人,，輸出11997人,。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農(nóng)村勞動力培訓工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動力培訓質(zhì)量。首先加強了勞動力技能培訓體系建設,，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓,，形成了以職業(yè)學校為骨干，各類社會培訓機構共同參與的職業(yè)技能培訓體系,，同時充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資,、教學設備等方面的優(yōu)勢，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓資源的共享;其次加強了勞務技能培訓基地建設,。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認定了43家培訓機構為農(nóng)村勞務技能培訓基地;再次加強了農(nóng)村勞動力培訓的針對性,、實用性,。先后組織開設了服裝縫紉,、數(shù)控機床、家政服務等10多個工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接,。三是加強了勞動力培訓協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動力培訓的扶持力度,。今年，區(qū)政府決定,，對勞動力培訓除省市給予的補助外,，從教育費附加、再就業(yè)資金,、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,，約50萬元的資金，建立勞務技能培訓獎勵基金,。通過以上舉措,，對擴大勞務輸出規(guī)模，提升勞務輸出質(zhì)量,，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,，起到了積極推動作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇三

教育始終被社會視為推動社會進步有力武器,，教育問題倍受關注,，義務教育、高職教育,、高等教育如今在我國取得了較快發(fā)展,，為我國的現(xiàn)代化建設輸送了不少人才，為社會發(fā)展提供了智力支持,，功不可沒,，教育改革和其他改革一樣，都是在探索中前進,，難免會存在不足,，本委現(xiàn)特就此找出相關問題，并提相應解決思路,。

一,、存在的問題

中國改革開放走過了31年歷程，改革開放取得了令人矚目的成就,。中國的教育改革自實施“科教興國”戰(zhàn)略以來也已進行了15年,，其間進行了一系列改革,，應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變初見成效,，為中國的現(xiàn)代化建設輸送了不少素質(zhì)型人才。但是,，我們也不能忽視當今社會尚存的各種與教育息息相關問題：

1,、口號天天喊要給中,、小學學生“減負”，但現(xiàn)實是學校的實際操作并未給學生“減負”,，課余家教之風盛行,，學生負擔未減反增;

2、高等院校為社會輸出的本應是應用型人才,，但由于高校教學的專業(yè)設置并未結(jié)合社會實際需求,，導致課堂教育與社會需求嚴重脫節(jié)，形成了用人單位難招到合適人才,，學生則存在畢業(yè)則失業(yè)的雙重尷尬;

3,、掃盲工作關乎整體國民素質(zhì)的提高，但在各地的掃盲工作中,，教育過程走形式,、考試找人代替現(xiàn)象非常嚴重，掃盲率完成得不錯,，但實際效果卻事與愿違,，掃盲工作形式化現(xiàn)象嚴重，這需引起相關部門重視;

4,、不少80,、90后青年，思想浮躁,，缺乏斗志,，不愿付出只求收獲，其世界觀,、人生觀,、價值觀嚴重偏離實際。

如何針對社會存在的諸多問題切實進行教育改革,，如何將改革措施落到實處并取得實效,，如何矯正身系祖國未來的下一代的世界觀、人生觀,、價值觀,，尚有很長的路要走。

二,、解決的思路

1,、給中、小學學生“減負”,，要將具體措施落到實處,，把學生“減負”工作責任制層層落實，從政府主管部門、分管領導到教育部門負責人,，到學校校長,，再到班主任甚至任課老師，層層簽訂責任書,，加強監(jiān)督考核,，形成長效機制，在教育綜合考核評定工作中引入“減負”工作考核指標,，實行“減負”工作不落實的一票否決制,，不斷規(guī)范教育市場，嚴禁學校老師變相給學生加負;

2,、高校教育要以社會需求為導向,，堅持教育服務社會的方針，加強調(diào)研,，結(jié)合實際深入開展改革工作,，將課程設置與社會需求密切掛鉤，增加工作技能方面的課程,，真正為社會及時提供所需人才,，同時也解決現(xiàn)大學生就業(yè)難的問題;

3、掃盲工作形式化,，緣于工作方式“一陣風”,，監(jiān)督機制不到位，所以要使掃盲工作真正取得實效,，就得將掃盲工作納入經(jīng)常性工作來抓,，加強經(jīng)常檢查與突擊檢查工作力度，同時建立起暢通的監(jiān)督機制,，接受社會的考評監(jiān)督;

4,、在中、小學德育課程中,，應針對當代青少年學生的心理特點,，有針對性地設置相關世界觀、人生觀,、價值觀等課程內(nèi)容,，同時建立起家庭、社會和學校三位一體的教育模式,，形成良好的教育氛圍,，引導青少年學生的健康成長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇四

建議主題 關于建立自助公共自行車租賃服務系統(tǒng)的提案

代表姓名

內(nèi)容：

自助公共自行車在國外已很普及,，現(xiàn)在國內(nèi)很多城市也已經(jīng)建立了自助公共自行車租賃,，并納入公共交通領域,，例如江蘇的南通、常熟,、昆山，湖南株洲,、浙江的杭州,、臺州、紹興等,。公共自行車旨在倡導綠色交通,、減輕城市交通壓力、增強市民體質(zhì),、培養(yǎng)低碳環(huán)保的生活習慣,。公共自行車租賃系統(tǒng)的建立與運行，不僅可以成為城市公共交通體系的有力補充,，也能為緩解城市交通擁堵,、停車困難等“城市病”癥狀。大力發(fā)展便民公共自行車是一個較為成熟的思路,，無疑是一種有益的探索,。目前，全國已有多個城市都在探索建立公共自行車租賃系統(tǒng),，力促環(huán)保,，解決出行難題。而當下發(fā)展公共自行車租賃市場做得較好的杭州市,，市政府一次性就投入1.5億元用于自行車租賃市場的硬件購置和基礎建設,。作為曾經(jīng)的“自行車之城”，我們是否同樣該早日作出嘗試?

在義烏設公共自行車租賃系統(tǒng)的意義和必要性：

第一,，義烏流動人口多,。義烏實有人口已突破200萬，其中本市人口74萬,，外來人口達到143.3萬人,，常駐外商1.3萬，是罕見的外來人口多于本地人口的縣級城市,。外來人口一般是打工居多,，可能并無能力消費汽車，自行車出行可能會成為首選,。公共自行車方便快捷,，為居民出行節(jié)省交通成本。

第二,，義烏交通壓力大,。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛，由汽車迅速增加帶來的交通擁堵,、大氣污染和能源消耗,，已十分嚴重。公共自行車的推廣,，必將一定程度上緩解城市交通壓力,、減少尾氣污染。在嚴重擁堵路段,，自行車出行一定比開車或打車更快到達目的地,，而且不用考慮停車難題,。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng),，為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個十分有效的舉措,。

第三,，營造全民健身氛圍，為商城義烏的快節(jié)奏添加慢動力,。單車運動不僅可以健身，還可以完成空間位移,，一舉兩得,。隨著義烏人民生活水平的提高，健康意識明顯增強,，選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式。

在義烏設公共自行車租賃系統(tǒng)的可行性：

1,、義烏正在打造“兩區(qū)六城”建設,。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)有助于提升義烏的城市形象，倡導低碳環(huán)保意識,。通過新聞媒體加大“低碳環(huán)保,、綠色出行”的宣傳力度，鼓勵市民選擇公共自行車為出行方式,。

2,、可在人流集中的大中小學校、汽車站,、火車站,、醫(yī)院,、公園、購物中心,、各類大市場,、機關辦公和居民社區(qū)，合理配置和設置自行車租賃點,。

3,、可以采用“政府主導、企業(yè)運作”的模式,，由政府來牽頭，具體由國企來操作,，不打破其公益性質(zhì),。鼓勵采取冠名、捐助,、廣告贊助等形式,，拓寬公共自行車發(fā)展籌資渠道。

4,、可以借鑒其他城市成功的自助公共自行車租賃系統(tǒng),。如我省的臺州地區(qū)下屬的幾個縣級市，在城區(qū)建設了便民公共自行車交通系統(tǒng),。只要年齡在16—65歲居民持有效身份證件辦理,。繳存300元押金可辦理租車卡，退卡時即退還押金,。為提高公共自行車使用效率,，規(guī)定單次使用一小時內(nèi)免費，超出時間后按1元/小時收取公共資金占用費,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇五

根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關于公務員醫(yī)療補助辦法的通知》(以下簡稱《通知》),，我省從x年1月1日起，對公務員實行醫(yī)療補助,，主要用于門診醫(yī)療和住院治療補助,。補助標準為：在職人員月工資的5%?！锻ㄖ返诎藯l規(guī)定,，“事業(yè)單位人員，可參照本辦法規(guī)定的待遇標準執(zhí)行,。補助費用按單位經(jīng)費來源渠道解決,。”據(jù)了解,，公務員和一類公益的事業(yè)單位(中專,、中小學等)人員已兌現(xiàn)補助,。

但我省的高等院校，一直沒有落實此項醫(yī)療補助政策,，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師),。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神，而且嚴重侵害了高校廣大職工(教師)的權益,，是明顯不公平的,。

1、根據(jù)國家《教師法》規(guī)定,，高校教師工資,、社保等待遇是“參公”的。

2,、根據(jù)xx省人大關于《xx省實施“中華人民共和國教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓諉T享受同等的待遇”,。

3、根據(jù)“人才強省”戰(zhàn)略及尊重知識,、注重人才的社會氛圍,，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容。

4,、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關于公務員醫(yī)療補助辦法的通知》規(guī)定,，高校職工也理應享受醫(yī)療補助政策。

為此,，建議：

1,、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務員平等的醫(yī)療權益與待遇;

2、補發(fā)此前低于應與公務員一樣的平等醫(yī)療補助部分,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇六

事由：關于加強運輸車輛違法行為整治的建議

內(nèi)容：交通問題一般都局限在安全和效率上,，很少針對環(huán)保問題，但現(xiàn)實中,，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴重后果對人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響,，科學運輸與環(huán)保運輸成來一個亟待重視的的問題。

就這個問題我以個人角度向大會作以下提案：

一,、政府部門能夠開展重視在交通運輸過程中的車輛冒黑煙等各類環(huán)保問題,，并出臺一系列針對措施，切實改善這種狀況;

二,、交通部門能夠加大對科學運輸?shù)墓芾?，嚴厲打擊機動車在運輸過程中出現(xiàn)的超載、撒樓等各種違法行為;

三,、 廣大市民能夠從自身做起,，遵循科學運輸，安全運輸,，牢記環(huán)保,，樹立環(huán)保意識;

四,、成立一種類似“環(huán)保協(xié)會”性質(zhì)的機構，專門為全國各地交通運輸保案進行協(xié)調(diào),。

環(huán)保問題是科學發(fā)展觀地具體運用,，關系著社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，也關系著人們生活水平的提高,，是一項長期的民生工程,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇七

一，游泳好處多群眾喜愛

1.健身效果明顯,。實踐表明,，游泳比之其他打球、散步等運動方式,，健身效果十分明顯,。尤其冬泳效果更好，只要堅持一年以上,，就能達到肺活量大,，面色紅潤,，臂力增加,，體魄健壯的效果。

2.男女老少皆宜,。無論是男是女,，無論是老人小孩，甚至是五六歲小孩,、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳),，不會對人造成傷害且活動自由。

3.廣大市民喜愛,。隨著人們生活水平的提高,，身體健康越來越重要，廣大市民對游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞,，物美價廉的游泳場館成為廣大市民的剛性需求,。

4.國家重視。國務院發(fā)布的《全民健身計劃(-x年)》,，將游泳列入重要位置,。國家體育總局新的《全民健身游泳等級標準》，更突出游泳的健身目的,，將游泳列入學校教育的各個階段,，并提倡健康游泳、快樂游泳,。

二,，我市民間游泳(冬泳)繁榮

游泳這項運動在我市民間呈空前繁榮局面,，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學員學習游泳,，有20萬人參加游泳運動,。

冬泳就更加繁榮，全市長年參與冬泳運動的市民有1000多人,，他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事,，取得了較好的比賽成績。他們中7人考取了高級救生證,，成立了水上義務救援隊,，多次義務參與水上救生，走進學校進行義務水上救生知識培訓,，贏得極好口碑,。

三，問題：我市游泳業(yè)界的兩個不相稱

1.市民的游泳剛需與場館建設不相稱,。面對廣大市民對游泳健身的剛性需求,，我市屈指可數(shù)的幾家場館遠遠不能滿足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)總數(shù)嚴重偏少,，目前長年開放的公共游泳池僅有邯鋼,、趙苑、新世紀,、三龍等少數(shù)幾家,，碧波、金都,、邯鄲賓館,、邯鋼賓館等都是小型娛樂池，有的不長年開放,，有的僅供內(nèi)部使用,，數(shù)量嚴重不足。(2)拆的快建的慢,，近幾年來,，市游泳池拆了，叢臺公園游泳池拆了,，工程大學游泳池拆了,，趙苑游泳池要拆，新世紀水上樂園要拆,，碧波水上樂園也要拆,，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來，規(guī)劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來,。(3)大眾化場館少,，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了,，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館。而大部分高檔場館收費都在每次20元左右,，一般老百姓承受不了,。老百姓一方面抱怨無處游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起,。

2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱,。我市千人規(guī)模的冬泳隊伍令很多城市難以望其項背，泳友熱情空前高漲,，20xx年成立了冬泳運動協(xié)會,，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數(shù)達556人,，第二屆參賽人數(shù)達千人,。然而，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持,，在主城區(qū)舉辦活動的申請竟然得不到批準,，被迫無奈把賽場搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無人出面,。

三,，建議

1.引起高度重視。游泳是市民的事,，是市場的事,，也是政府和相關職能部門的事,。要把游泳場館建設作為全民健身運動的一個重要組成部分,，作為建設幸福邯鄲的重要內(nèi)容，作為為人民辦實事的重要抓手來抓,。

2.搞好布局規(guī)劃,，場館建設，規(guī)劃先行,。要在市區(qū)東南西北中合理布點,，方便市民。同時高中低檔搭配,，以中低檔為主,，讓普通市民能夠消費得起。改變我市公園無游泳池的局面,，立即在各公園新建和復建游泳池,。強烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營業(yè)的趙苑、新世紀水上樂園等大眾化游泳池,。

3.向冬泳愛好者開放公開水域,。冰天雪地中,，人們砸開冰跳進0度的水中游泳，本身就是一道風景,，很多城市冬泳都把冬泳當成自己的名片,。我市已建成了龍湖、南湖,、北湖等公開水域,，支漳河水景工程也在建設中，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域,，并適當增設服務設施,，改變以往公開水域只能看不能游的局面，讓廣大冬泳愛好者有水可游,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇八

案由：關于徹底治理城區(qū)護城河和風景河的提案

集體(界別)提案單位： 負責人：

提 案 人： 界別： 經(jīng)濟界 單 位：

主 辦：水利局研究辦理

會 辦：

分 辦：

正文：風景河和護城河是城區(qū)排水主要通道,。這兩條河流由于常年疏于管理，兩岸群眾填河建房,、向河內(nèi)大量傾倒垃圾及城市居民生活污水,、廁所糞便直接排入河內(nèi)，致使河道日漸狹窄,、腸梗,，排水不暢，河水嚴重污染,。這與我縣創(chuàng)建“國家文明城市”,、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”,、“國家生態(tài)縣”,、“國家旅游縣城”極不協(xié)調(diào)。根據(jù)“兩河”現(xiàn)狀及我縣實際,，特提出以下建議：

一是有關部門根據(jù)城市規(guī)劃法和城市防洪條例等有關規(guī)定,，加大“兩河”沿岸私搭亂建的整治力度，減小后期“兩河”治理的阻力,，為“兩河”后期治理創(chuàng)造良好環(huán)境,。

二是加強部門協(xié)調(diào)，加大日常監(jiān)管力度,，落實城管,、水利、環(huán)保等部門在城區(qū)河道管理的責任,，防止管理交叉和管理層面,。

三是借助省省政府支持直管縣城市河道治理的有利契機，爭取項目資金，大力實施“綠化,、美化,、亮化、硬化,、凈化,、雨污分離等工程，徹底根治兩河”,。同時,，沿岸要增設公共設施，使之成為全縣人民休閑和娛樂的好場所,。

四是按照屬地管理原則,，將城區(qū)風景河、護城河流經(jīng)區(qū)域,，實行區(qū)域劃分,，責任分擔，讓風景河,、護城河的保護管理落實到每關于徹底治理城區(qū)護城河和風景河的提案一個街道,，每一個社區(qū)(管委會)，加強對風景河水質(zhì)的日常監(jiān)管,，做到天天有人監(jiān)管,、清理，專業(yè)人員一周一測驗,，做到保護和監(jiān)管并重,。

五是充分利用電視、廣播,、手機短信,、網(wǎng)絡等媒介，積極開展關愛風景河,、護城河的宣傳,，教育引導廣大群眾,，居民從自我做起,，從身邊的小事做起，保護好風景河,、護城河的環(huán)境,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇九

案 由：關于加強農(nóng)村生活垃圾處理的建議

審查意見：請縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦,、縣財政局辦理

提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委

內(nèi) 容：

近年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,，農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設進程中必須解決的現(xiàn)實問題,。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,，并取得了一定的成效,，但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平及全面建設小康社會的要求比，還存在一定的差距,。

一,、當前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問題

一是思想認識不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟條件等因素影響,，存在畏難情緒,，認為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金,，上面沒有資金補助難搞;部分村民衛(wèi)生意識,、環(huán)保意識淡薄。

二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大,，成分復雜,，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜,、果品等廚房垃圾,、還包括一些衣物、玻璃,，甚至一些建材垃圾,。垃圾成分的復雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應垃圾形式的發(fā)展,，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活,，也給環(huán)境造成一定的破壞。

三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學合理,。目前,，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時堆放焚燒,，隨意傾倒等方式,。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時間的推移,，混合垃圾腐亂,，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體,，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤,，進而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏,，如重金屬,、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷,，遷移范圍越來越廣,，最終通過食物而影響人們的身體健康。

四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位,。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確,，沒有專門的部門進行管理。二是垃圾治理資金缺乏,。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設施配置等參差不齊,，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時,，政府財政的支持力度不能同步,，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對財力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難,。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識不高,。隨手丟，隨地倒成為習慣,，雖經(jīng)保潔人員的努力,，但個人衛(wèi)生意識還未得到根本提高。

二,、解決農(nóng)村生活處理問題的對策與建議

(一)加大宣傳力度,，提高思想認識。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶,，面廣量大,，要通過有關會議和新聞媒體，加強對農(nóng)村生活垃圾處理的重要性,、必要性的宣傳,，提高干部群眾對農(nóng)村垃圾工作的認識，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念,，不斷改變不良的衛(wèi)生習慣,，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設施硬件建設,。一是大力興建新型公共廁所,，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設施;三是建立專門的保潔隊伍,。保潔人員的工資應與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點抓好“村收集”,，收集的同時做好分類,，能再利用的實行資金補貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路,。

(三)加大對農(nóng)村環(huán)保資金的投入,。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，以縣財政投入為主,，鄉(xiāng)財政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設法降低成本,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇十

提案人：

長期以來，我國的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴重的社會問題,。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找,、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求,、應執(zhí)行財產(chǎn)難動,、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山,，難以逾越,，處處給我國的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因,，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律,、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂,，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮,，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決,，否則將嚴重影響我國司法權威與社會和諧,。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題,，關乎百姓對人民法院工作的信任度,，更關系著社會的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題,，關鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手,。

一、在基層法院,，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識淡薄,、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高,，導致法律意識淡薄,、法律觀念落后,，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約,，人們通常認為關系,、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”,，首先想到的不是如何履行自身義務,，而是千方百計尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關系,、搞歪門斜道干預司法執(zhí)行,。

(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信,，導致人與人之間的不信任,，既影響社會和諧和經(jīng)濟的發(fā)展，也影響法治建設的進程,。誠實信用,、守法經(jīng)營的價值觀念已日漸淡薄，拖債,、逃債,、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”,，一些債務人利用各種形式逃避債務的清償,，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立,、審,、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié),，受立案,、審判的影響極大，如果前面工作采取財產(chǎn)保全措施不力,，就會使當事人有機會轉(zhuǎn)移財產(chǎn),，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前,，立,、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭,、審判庭不能正確引導當事人啟動訴前保全和訴訟保全程序,，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當事人在案件進入執(zhí)行程序前隱藏,、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時機,。

(四)強制執(zhí)行相關法律法規(guī)缺位,。《強制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨立法已經(jīng)呼喚了10多年,，但遲遲未出臺,，立法嚴重滯后于現(xiàn)實,，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重,，最高人民法院也出臺了一些相關的司法解釋。但這些難以解決當前執(zhí)行工作中日益紛繁復雜的狀況,，無法滿足當下人民群眾的司法需求,。無法可依，導致對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大,，執(zhí)行威懾力不強,，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。

二,、反規(guī)避執(zhí)行,、解決執(zhí)行難的對策

(一)加強司法宣傳教育工作，增強人們法律意識,、誠信意識,。加強對司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例,，通過法院宣傳欄,、公告欄，法院官方網(wǎng)絡平臺,，地方論壇,、報紙等媒介，多管齊下地進行系列宣傳報道,，使社會各界充分認識到反規(guī)避執(zhí)行的復雜性,、艱巨性、重要性,，疑聚共識,，形成聲勢，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍,，使他們認識到對協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務,，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔的法律后果，達成共識,，為今后通力合作夯實基礎,。

(二)加強法院內(nèi)部立、審,、執(zhí)之間相互銜接,，完善執(zhí)行聯(lián)動機制,。在法院內(nèi)部，強化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合,，搞好工作銜接,，用足用夠財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機制上反制規(guī)避行為,。在立案審查中,，告知當事人訴前保全和先予執(zhí)行的權利。在案件審理期間,，充分考慮以后的執(zhí)行工作,，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)苗頭,，及時采取財產(chǎn)保全措施,，掌握執(zhí)行工作的主動權，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部,，一方面,，法院應與公安、銀行,、稅務,、工商管理、土地管理,、房產(chǎn)管理,、車輛管理等部門進行聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享,，通過信息共享機制,，及時、全面地查詢到被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息,，節(jié)省執(zhí)行成本,、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面,，與新聞媒體建立互動平臺,，建立債務人黑名單、失信被執(zhí)行人名單,，將欠債不還的老賴在新聞媒體,、網(wǎng)上曝光，限期清償債務,，使老賴們無所遁形,。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極,、主動,、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制，大大提高了執(zhí)行工作效率,，對規(guī)避執(zhí)行的債務人形成有效制約,。

(三)出臺強制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法,，加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度,。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實出發(fā),，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題,、新情況,，盡快出臺《強制執(zhí)行法》,，進一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施,、被執(zhí)行人義務,、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責任等具體化,，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細則”,，使執(zhí)行工作切實做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次,，在刑法上,，加大對假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度,，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設,，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的,，堅決依法移送公安機關立案查處,，堅決予以從重從快打擊，決不姑息,。同時建議進一步擴大構成拒執(zhí)罪的犯罪情形,，對規(guī)避執(zhí)行者予以嚴厲打擊。

(四)完善司法救濟體系,，解決法院執(zhí)行的后顧之憂,。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實查無可供執(zhí)行的財產(chǎn),，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執(zhí)行人中,，有的嚴重傷殘,，有的體弱多病,，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體,，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪,，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地,。對于這類案件應納入財政或社會適當救濟范疇,，可以避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員提案篇十一

提案人:

審查意見:建議國務院交由主辦單位國務院食品安全辦會同衛(wèi)生部,、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局,、國家食品藥品監(jiān)管局辦理

主題詞:食品輕工

食品安全是當前公眾最為關心的熱點問題之一,。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發(fā)生,，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除,。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全,，也將嚴重損害政府聲譽,、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設的信心,。

改革開放以來,，我國相繼制定了近20部與食品安全相關的法律，近40部與食品安全相關的法規(guī),，部門規(guī)章更是有150部,，初步構建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平,。然而,，這些法律法規(guī)的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題,。這主要是由多方面的因素造成的,。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管,、多部門監(jiān)管的狀況,，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶,。二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞,。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì),，而政府部門對此監(jiān)管不力,，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識,。不少消費者貪圖小便宜,，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間,。四是技術支撐體系不完善,。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門檢測設備和檢測手段落后，難以為食品質(zhì)量提供強有力的技術監(jiān)控手段,。五是執(zhí)法不嚴,。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為,、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象,，嚴重干擾了食品安全工作的正常開展。

為此,，特提出以下幾點建議:

一,、加強食品安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系,，明確責任，消除監(jiān)管空白地帶,。

二,、認真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅決取締無證,、無照生產(chǎn)加工食品的行為,，加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應的追溯制度,。

三,、構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關標準和相關認證,。

四,、加強宣傳。大力普及食品安全知識,，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍,。

五、嚴格執(zhí)法,。對于不作為,、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進行嚴厲打擊,。建立嚴格的追究制度,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時建立嚴格有效的預防和監(jiān)督機制,，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生,。