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修改章程的議案篇一

1,、在原《公司章程》第四章第五十三條后增加三條：

第五十四條 公司建立重大事項(xiàng)社會(huì)公眾股東表決制度,。下列事項(xiàng)須經(jīng)公司股東大會(huì)表決通過(guò)，并經(jīng)參加表決的社會(huì)公眾股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過(guò),，方可實(shí)施或提出申請(qǐng)：

(一)公司向社會(huì)公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權(quán)證,、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,、向原有股東配售股份(但有實(shí)際控制權(quán)的股東在會(huì)議召開(kāi)前承諾全額認(rèn)購(gòu)的除外);

(二)公司重大資產(chǎn)重組，購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)總價(jià)較所購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)經(jīng)審計(jì)的帳面凈值溢價(jià)達(dá)到或超過(guò)20%的;

(三)股東以其持有的本公司股份償還其所欠本公司債務(wù);

(四)對(duì)公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;

(五)在公司發(fā)展中對(duì)社會(huì)公眾股股東利益有重大影響的相關(guān)事項(xiàng);

公司召開(kāi)股東大會(huì)審議上述所列事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺(tái),。 第五十五條 董事會(huì)、獨(dú)立董事和符合一定條件的股東可以向公司股東征集其在股東大會(huì)上的投票權(quán),。投票權(quán)征集應(yīng)采取無(wú)償?shù)姆绞竭M(jìn)行,，并應(yīng)向被征集人充分披露信息。 第五十六條 公司應(yīng)在保證股東大會(huì)合法,、有效的前提下,，通過(guò)各種方式和途徑，包括提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，擴(kuò)大社會(huì)公眾股股東參與股東大會(huì)的比例,。 原《公司章程》第四章第五十四條修改為第五十七條，以下各條順延,。

2,、修改《公司章程》第四章第六十一條：

修訂前：第六十一條 公司召開(kāi)股東大會(huì)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三十日前以公告方式通知各股東(公司在計(jì)算三十日的起始期限時(shí)應(yīng)不包括會(huì)議召開(kāi)當(dāng)日),。

修訂后：第六十四條 公司召開(kāi)股東大會(huì),，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)三十日前以公告方式通知各股東(公司在計(jì)算三十日的起始期限時(shí)應(yīng)不包括會(huì)議召開(kāi)當(dāng)日)。公司召開(kāi)股東大會(huì)審議《公司章程》第五十四條所列事項(xiàng)的,，公司發(fā)布股東大會(huì)通知后,，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記日后三日內(nèi)再次公告股東大會(huì)通知。

3,、修改《公司章程》第四章第六十三條第一款：

修訂前：第六十三條 股東會(huì)議的通知包括以下內(nèi)容：

(一)會(huì)議的日期,、地點(diǎn)和會(huì)議期限;

修訂后：第六十六條 股東會(huì)議的通知包括以下內(nèi)容：

(一)會(huì)議的日期、地點(diǎn),、方式和召集人;

4,、修改《公司章程》第四章第一百一十八條：

修訂前：第一百一十八條 股東大會(huì)決議公告應(yīng)注明出席會(huì)議的股東(和代理人)人數(shù)，所持(代理)股份總數(shù)及占公司有表決權(quán)總股權(quán)的比例,，表決方式以及每項(xiàng)提案表決結(jié)果。對(duì)股東提案做出的決議,，應(yīng)列明提案股東的姓名或名稱(chēng),、持股比例和提案內(nèi)容。

修訂后：第一百二十一條 股東大會(huì)決議公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式、召集人和主持人,，以及是否符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和公司章程的說(shuō)明;

(二)出席會(huì)議的股東(代理人)人數(shù)、所持(代理)股份及占上市公司有表決權(quán)總股份的比例,，以及流通股股東和非流通股股東分別出席會(huì)議情況;

(三)每項(xiàng)提案的表決方式;

(四)每項(xiàng)提案的表決結(jié)果,，以及流通股股東和非流通股股東分別對(duì)每項(xiàng)提案同意、反對(duì),、棄權(quán)的股份數(shù),。對(duì)股東提案作出決議的，應(yīng)當(dāng)列明提案股東的名稱(chēng)或姓名,、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明關(guān)聯(lián)股東回避表決情況;對(duì)于需要流通股股東單獨(dú)表決的提案，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)作出說(shuō)明;提案未獲通過(guò)的,，或本次股東大會(huì)變更前次股東大會(huì)決議的,，應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)決議公告中作出說(shuō)明。

(五)公司召開(kāi)股東大會(huì)審議第五十四條所列事項(xiàng)的,，公告股東大會(huì)決議時(shí),，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明參加表決的社會(huì)公眾股股東人數(shù)、所持股份總數(shù),、占公司社會(huì)公眾股股份的比例和表決結(jié)果，并披露參加表決的前十大社會(huì)公眾股股東的持股和表決情況,。

(六)法律意見(jiàn)書(shū)的結(jié)論性意見(jiàn),，若股東大會(huì)出現(xiàn)增加、否決或變更提案的,，應(yīng)當(dāng)披

露法律意見(jiàn)書(shū)全文,。

5、修改《公司章程》第五章第一百四十八條：

修訂前：第一百四十八條 獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù),。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的要求,，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益,，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害,。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東,、實(shí)際控制人或者其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響,。獨(dú)立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事，并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé),。

修訂后：第一百五十一條 獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù),。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公司利益,，尤其要關(guān)注社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益不受損害,。獨(dú)立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨(dú)立董事，并確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé),。

獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),，不受公司主要股東,、實(shí)際控制人或者與公司及其主要股東,、實(shí)際控制人存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。

6,、修改《公司章程》第五章第一百六十條：

修訂前：第一百六十條 獨(dú)立董事在任屆期滿(mǎn)前可以提出辭職。獨(dú)立董事辭職前應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告,，對(duì)任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說(shuō)明,。如因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)中獨(dú)立董事所占的比例低于公司章程規(guī)定的最低要求時(shí)，該獨(dú)立董事的辭職報(bào)告應(yīng)當(dāng)在下任獨(dú)立董事填補(bǔ)其缺額后生效,。

修訂后：第一百六十三條 獨(dú)立董事在任屆期滿(mǎn)前可以提出辭職,。獨(dú)立董事辭職前應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告，對(duì)任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說(shuō)明,。

獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事成員或董事會(huì)成員低于法定或公司章程規(guī)定最低人數(shù)的,，在改選的獨(dú)立董事就任前，獨(dú)立董事仍應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定,，履行職務(wù)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)股東大會(huì)改選獨(dú)立董事,，逾期不召開(kāi)股東大會(huì)的,，獨(dú)立董事可以不再履行職務(wù)。

7,、修改《公司章程》第五章第一百六十二條：

修訂前：第五章第一百六十二條 獨(dú)立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨(dú)立董事二分之一以上同意,。

修訂后：第一百六十五條 公司重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意后,，方可提交董事會(huì)討論。獨(dú)立董事向董事會(huì)提請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì),、提議召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議和在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)向股東征集投票權(quán),，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意,。經(jīng)全體獨(dú)立董事同意,，獨(dú)立董事可獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu),，對(duì)公司的具體事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和咨詢(xún)，相關(guān)費(fèi)用由公司承擔(dān),。

8 ,、原《公司章程》第五章第一百六十五條第四款后增加一款作為第五款：

修訂后：第一百六十八條

(五)公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配預(yù)案;

原公司章程第一百六十五條第五、第六款順延為第六,、七款,。

9、修改《公司章程》第五章第一百六十八條：

修訂前：第一百六十八條 公司應(yīng)當(dāng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán),。凡事經(jīng)董事會(huì)決策的事項(xiàng),，公司必須按時(shí)間提前通知獨(dú)立董事并同時(shí)提供足夠的資料，獨(dú)立董事認(rèn)為資料不充分的,，可以要求補(bǔ)充,。

公司向獨(dú)立董事提供的資料，公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年,。

修訂后：第一百七十一條 公司應(yīng)保證獨(dú)立董事享有與其他董事同等的知情權(quán),，及時(shí)向獨(dú)立董事提供相關(guān)材料和信息，定期通報(bào)公司運(yùn)營(yíng)情況,，必要時(shí)可組織獨(dú)立董事實(shí)地考察,。公司向獨(dú)立董事提供的資料，公司及獨(dú)立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年,。

10,、原《公司章程》第五章第一百六十九條后增加一條：

第一百七十三條 獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席董事會(huì)會(huì)議，了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作情況,，主動(dòng)調(diào)查,、獲取做出決策所需要的情況和資料。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)向公司股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告,，對(duì)其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說(shuō)明,。

原《公司章程》第五章第一百七十條修改為第一百七十四條，以下各條順延,。

11,、刪除原《公司章程》第五章第一百七十一條：

原《公司章程》第五章第一百七十二條修改為第一百七十五條，以下各條順延,。

12,、原《公司章程》第五章第一百八十二條后增加一條：

第一百八十六條 公司董事會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí)，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)回避表決,。關(guān)聯(lián)董事回避后董事會(huì)不足法定人數(shù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)由全體董事(含關(guān)聯(lián)董事)就將該等交易提交公司股東大會(huì)審議等程序性問(wèn)題作出決議，由股東大會(huì)對(duì)該等交易作出相關(guān)決議。

原《公司章程》第五章第一百八十三條修改為第一百八十七條,，以下各條順延,。

13、修改《公司章程》第五章第二百零六條：

修訂前：第二百零六條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書(shū),，董事會(huì)秘書(shū)是公司高級(jí)管理人員,，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

修訂后：第二百一十條 董事會(huì)設(shè)董事會(huì)秘書(shū),。董事會(huì)秘書(shū)是公司高級(jí)管理人員,，對(duì)公司和董事會(huì)負(fù)責(zé)。

14 ,、修改《公司章程》第五章第二百零七條：

修訂前：第二百零七條 董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)具有必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，由董事會(huì)委任。本章第一百三十條規(guī)定不得擔(dān)任公司董事的情形適用于董事會(huì)秘書(shū),。

修訂后：第二百一十一條 董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所必需的財(cái)務(wù),、管理、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),，具有良好的職業(yè)道德和個(gè)人品德,，并取得深圳證券交易所頒發(fā)的董事會(huì)秘書(shū)資格證書(shū)。有下列情形之一的人士不得擔(dān)任公司董事會(huì)秘書(shū)：

(一)有《公司法》第五十七條規(guī)定情形之一的;

(二)自受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)最近一次行政處罰未滿(mǎn)三年的;

(三)最近三年受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé)或三次以上通報(bào)批評(píng)的;

(四)公司現(xiàn)任監(jiān)事;

(五)深圳證券交易所認(rèn)定不適合擔(dān)任董事會(huì)秘書(shū)的其他情形,。

15 ,、修改《公司章程》第五章第二百零八條：

修訂前：第二百零八條 董事會(huì)秘書(shū)的主要職責(zé)是：

(一)準(zhǔn)備和遞交國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求的董事會(huì)和股東大會(huì)出具的報(bào)告和文件;

(二)籌備董事會(huì)會(huì)議和股東大會(huì)，并負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄和會(huì)議文件,、記錄的保管;

(三)負(fù)責(zé)公司信息披露事務(wù),，保證公司信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確,、合法,、真實(shí)和完整;

(四)保證有權(quán)得到公司有關(guān)部門(mén)記錄和文件的人及時(shí)得到有關(guān)文件和記錄;

(五)深圳證券交易所上市規(guī)則所規(guī)定的其他職責(zé)。

修訂后：第二百一十二條 董事會(huì)秘書(shū)的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)公司和相關(guān)當(dāng)事人與深圳證券交易所及其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的及時(shí)溝通

年月日

修改章程的議案篇二

根據(jù)公司20xx年5月5日所做的股東決定,，現(xiàn)決定對(duì)公司章程進(jìn)行如下修改:

一,、 原章程第三章第五條現(xiàn)修改為:5000萬(wàn)。

二,、 注冊(cè)資金以現(xiàn)金形式,，分20xx年繳清。

三,、 原章程第三章第六條股東及出資比例現(xiàn)修改為：

其余未涉及條款的仍按原章程執(zhí)行,。

股東蓋章：

銀川上德鼎盛傳媒商務(wù)有限公司

20xx年5月5日

修改章程的議案篇三

?為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司行為,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》,、《上市公司治理準(zhǔn)則》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際,，擬對(duì)《公司章程》作以下修改,、補(bǔ)充和完善，請(qǐng)予以審議,。

?一、修改章程第四十條

章程原第四十條"公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí),，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定,。"

修改為"控股股東對(duì)公司及其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。不得利用其特殊地位謀取額外的利益,。

?控股股東不得直接或間接干預(yù)公司的決策及依法開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定,?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)分開(kāi),，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立,，各自獨(dú)立核算,、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。"

?二,、修改章程第五十四條

章程原第五十四條"監(jiān)事會(huì)或者股東要求召集臨時(shí)股東大會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

?(一)簽署一份或者數(shù)份同樣格式內(nèi)容的書(shū)面要求，提請(qǐng)董事會(huì)召集臨時(shí)股東大會(huì),，并闡明會(huì)議議題,。董事會(huì)在收到前述書(shū)面要求后，應(yīng)當(dāng)盡快發(fā)出召集臨時(shí)股東大會(huì)的通知,。

(二)如果董事會(huì)在收到前述書(shū)面要求后三十日內(nèi)沒(méi)有發(fā)出召集會(huì)議的通告,，提出召集會(huì)議的監(jiān)事會(huì)或者股東在報(bào)經(jīng)上市公司所在地的地方證券主管機(jī)關(guān)同意后，可以在董事會(huì)收到該要求后三個(gè)月內(nèi)自行召集臨時(shí)股東大會(huì),。召集的程序應(yīng)當(dāng)盡可能與董事會(huì)召集股東會(huì)議的程序相同,。

?監(jiān)事會(huì)或者股東因董事會(huì)未應(yīng)前述要求舉行會(huì)議而自行召集并舉行會(huì)議的，由公司給予監(jiān)事會(huì)或者股東必要協(xié)助,，并承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用,。"修改為"監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事或者股東要求召集臨時(shí)股東大會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

?(一)單獨(dú)或者合并持有公司有表決權(quán)總數(shù)百分之十以上的股東(下稱(chēng)"提議股東"),、監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事提議董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式向董事會(huì)提出會(huì)議議題和內(nèi)容完整的提案。書(shū)面提案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所備案,。提議股東,、監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)保證提案內(nèi)容符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定,。

(二)董事會(huì)在收到監(jiān)事會(huì)或者獨(dú)立董事的書(shū)面提議后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)發(fā)出召開(kāi)股東大會(huì)的通知,，召開(kāi)程序應(yīng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定。

?(三)對(duì)于提議股東要求召開(kāi)股東大會(huì)的書(shū)面提案,，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)和《公司章程》決定是否召開(kāi)股東大會(huì)。董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)在收到前述書(shū)面提議后十五日內(nèi)反饋給提議股東并報(bào)告所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所,。

?(四)董事會(huì)做出同意召開(kāi)股東大會(huì)決定的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)出召開(kāi)股東大會(huì)的通知，通知中對(duì)原提案的變更應(yīng)當(dāng)征得提議股東的同意,。通知發(fā)出后,，董事會(huì)不得再提出新的提案，未征得提議股東的同意也不得再對(duì)股東大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間進(jìn)行變更或推遲,。

?(五)董事會(huì)認(rèn)為提議股東的提案違反法律,、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做出不同意召開(kāi)股東大會(huì)的決定,，并將反饋意見(jiàn)通知提議股東,。提議股東可在收到通知之日起十五日內(nèi)決定放棄召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，或者自行發(fā)出召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的通知,。

提議股東決定放棄召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所。

?(六)提議股東決定自行召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知董事會(huì),，報(bào)公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和證券交易所備案后，發(fā)出召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的通知,，通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

1,、提案內(nèi)容不得增加新的內(nèi)容，否則提議股東應(yīng)按上述程序重新向董事會(huì)提出召開(kāi)股東大會(huì)的請(qǐng)求;

?2,、會(huì)議地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為公司所在地,。

?(七)對(duì)于提議股東決定自行召開(kāi)的臨時(shí)股東大會(huì)，董事會(huì)及董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)保證會(huì)議的正常秩序,，會(huì)議費(fèi)用的合理開(kāi)支由公司承擔(dān)。會(huì)議召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

?1,、會(huì)議由董事會(huì)負(fù)責(zé)召集,，董事會(huì)秘書(shū)必須出席會(huì)議,，董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持會(huì)議,，董事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),，由副董事長(zhǎng)或者其他董事主持;

?2、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師,，按照有關(guān)規(guī)定,，出具法律意見(jiàn);

?3、召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定,。

??(八)董事會(huì)未能指定董事主持股東大會(huì)的,，提議股東在報(bào)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案后會(huì)議由提議股東主持;提議股東應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師，按照有關(guān)規(guī)定出具法律意見(jiàn),，律師費(fèi)用由提議股東自行承擔(dān);董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，其余召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)符合本章程相關(guān)條款的規(guī)定,。"

?三,、修改章程第六十七條

?公司章程第六十七條后增加一款"股東大會(huì)審議董事、監(jiān)事選舉的提案,，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)董事,、監(jiān)事候選人逐個(gè)進(jìn)行表決。改選董事,、監(jiān)事提案獲得通過(guò)的,，新任董事、監(jiān)事在會(huì)議結(jié)束之后立即就任,。"

?四,、修改章程第八十條

?公司章程第八十條后增加一款"公司應(yīng)和董事簽訂聘任合同，明確公司和董事之間的權(quán)利義務(wù),、董事的任期,、董事違反法律法規(guī)和公司章程的責(zé)任以及公司因故提前解除合同的補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。"

?五,、章程增加一條,，作為第九十六條，原第九十六條至第一百零三條順延為九十七條至第一百零四條,。

?第九十六條董事會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行有關(guān)法律,、法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責(zé)，確保公司遵守法律,、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,，公平對(duì)待所有股東，并關(guān)注其他利益相關(guān)者的利益,。

?附件2?:

?授權(quán)委托書(shū)

?茲全權(quán)委托?先生/女士代表本人(本單位)出席遼寧時(shí)代服裝進(jìn)出口股份有限公司20xx?年度股東大會(huì),，并對(duì)會(huì)議議題行使表決權(quán),。

?委托人簽章：?委托人身份證號(hào)碼：

委托人股東帳戶(hù)：?委托人持股數(shù)：

?受托人簽名：?受托人身份證號(hào)碼：

?委托日期：

修改章程的議案篇四

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的教育格局和教育資源分配呈現(xiàn)出新情況和新問(wèn)題,，農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與建設(shè)存在著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)為：

1.農(nóng)村教師待遇差，工作任務(wù)重,，人員流失嚴(yán)重,。農(nóng)村地區(qū)教師津補(bǔ)貼制度在一些地方尚未貫徹落實(shí)到位。偏遠(yuǎn)地方農(nóng)村教師在交通,、住房,、就餐等方面均存在諸多困難。

2.由于待遇差,、任務(wù)重,，農(nóng)村教師這一職業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏社會(huì)認(rèn)同。師范類(lèi)院校的畢業(yè)生甚至是城市超編教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校就業(yè),，農(nóng)村教師千方百計(jì)向城鎮(zhèn)調(diào)動(dòng),，一些學(xué)校后續(xù)師資無(wú)以為繼。

3.師資力量薄弱,，結(jié)構(gòu)不合理,，教學(xué)質(zhì)量難以保障。現(xiàn)有的教師隊(duì)伍中,，受過(guò)正規(guī)教師教育的比例很低,，水平和能力有限。音樂(lè),、美術(shù),、體育等非主科教育以及英語(yǔ)、信息技術(shù),、科學(xué)等素質(zhì)教育師資缺乏,。

為此建議：

1.改革現(xiàn)有的教育投入制度。合理協(xié)商并確定中央,、省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)政府的教育財(cái)權(quán)和事權(quán),。構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育投入主要由中央財(cái)政,、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,、教育狀況分類(lèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。將教育財(cái)政、人事管理權(quán)重心上移,，由省(市)實(shí)行“大統(tǒng)籌”,，衡量各縣(區(qū))財(cái)政實(shí)力,，再由縣(區(qū))級(jí)政府提出用于農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政支出最低比例，實(shí)行“小統(tǒng)籌”,，以確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不受地方經(jīng)濟(jì)起伏的影響,。明確各級(jí)政府責(zé)任，逐步建立省級(jí)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障機(jī)制,。

2.提高農(nóng)村教師的福利待遇,。通過(guò)設(shè)立農(nóng)村地區(qū)教師津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)教師安心山區(qū),、農(nóng)村教育工作,，并優(yōu)先考慮農(nóng)村教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu),。一是財(cái)政單列支出農(nóng)村教師津補(bǔ)貼,。在績(jī)效工資總量之外，由財(cái)政單列農(nóng)村教師的津貼補(bǔ)貼支出,。進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍,、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),、類(lèi)別與分檔等實(shí)施細(xì)則,。二是增加農(nóng)村教師崗位津貼,。將農(nóng)村教師任教津貼提高到工薪總額的1/4至1/3,，發(fā)放依據(jù)考慮距離和職稱(chēng)兩個(gè)維度。完善農(nóng)村教師住房保障機(jī)制,，發(fā)展多元化的農(nóng)村教師住房供給體系,。一是主要由政府建設(shè)具有宿舍性質(zhì)的教師住校周轉(zhuǎn)房和公寓房，教師工作調(diào)動(dòng)隨即搬離,。二是結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，為農(nóng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房,、限價(jià)房和集資房;三是鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資在校園內(nèi)和校園附近建房向教師出租,，由財(cái)政給予教師一定的住房補(bǔ)貼。

3.加快農(nóng)村教師人事制度改革,。積極吸納,、公開(kāi)招聘優(yōu)秀的本、專(zhuān)科畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)去,，緩解當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師編制核定和補(bǔ)充實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。結(jié)合農(nóng)村教育自身特點(diǎn),，在開(kāi)齊科目的前提下，按班級(jí)數(shù)核定教師數(shù)，保證薄弱學(xué)校有足夠的教師編制,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師由城市向農(nóng)村、由師資富余學(xué)校向緊缺學(xué)校,、由強(qiáng)勢(shì)學(xué)校向薄弱學(xué)校的合理流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師資源優(yōu)化配置。對(duì)農(nóng)村學(xué)校后勤管理進(jìn)行改革,，后勤管理人員可以采用合同制,，不占編制，以減少農(nóng)村教師從事勤雜事務(wù)的工作負(fù)擔(dān),。

4.建立靈活多源的農(nóng)村教師增量機(jī)制,。制定對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的定向招生、定向培養(yǎng),、定向使用的政策,。每年在省屬師范大學(xué)和其他高校中拿出一些招生計(jì)劃，尤其對(duì)基層需要的特殊專(zhuān)業(yè)招收定向生,，由中央財(cái)政投入,，為定向生提供基本的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用。接受資助的學(xué)生畢業(yè)后有到農(nóng)村中小學(xué)工作一定時(shí)間的義務(wù),，期滿(mǎn)后優(yōu)先享受保送碩士,、錄取公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策，以改變師范生生源較差,、合格教師進(jìn)不來(lái)的問(wèn)題,。針對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)科失衡現(xiàn)象，可考慮定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師,，農(nóng)村小學(xué)全科教師在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi),、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi),。為改變偏遠(yuǎn)地區(qū)合格教師進(jìn)不來(lái)的問(wèn)題,，可培養(yǎng)農(nóng)村本地師范生，對(duì)來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的師范生進(jìn)行定向招生,、定向培養(yǎng),、定向使用，培養(yǎng)一批留得住的本地優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厝谓獭?/p>

修改章程的議案篇五

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案

全國(guó)人大代表：雷軍

建議時(shí)間：20xx年3月

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺(tái)風(fēng)口,，是中國(guó)未來(lái)十年的黃金創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),。我國(guó)作為超級(jí)農(nóng)業(yè)大國(guó)，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口,，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)插上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,，將有機(jī)會(huì)在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟(jì)奇跡,。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起,，使科技興國(guó),、農(nóng)業(yè)興國(guó)無(wú)縫結(jié)合，也勢(shì)必會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革注入全新的活力,。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”,，而非信息時(shí)代失聯(lián)的“孤島”。

因此,，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展,，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地,。

爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及,，3g,、4g等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時(shí)，國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)廠商的崛起,，大量平價(jià)優(yōu)質(zhì)的智能手機(jī)在農(nóng)村迅速獲得普及,，農(nóng)村居民越來(lái)越習(xí)慣通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)，廣泛的接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),。

據(jù)《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，截至20xx年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億,，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%,，規(guī)模達(dá)1.95億,，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個(gè)網(wǎng)民,。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%,，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大,。

但隨著移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋,、智能手機(jī)的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤,，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口,。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換,，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,。隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動(dòng)終端的普及,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了福音。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng),，它天然屬于廣大農(nóng)村,，它不拘泥于時(shí)空所限，是適合居住分散,、收入較低,、文化程度不高這一特點(diǎn)的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機(jī)。

目前來(lái)看,，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的,，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來(lái)的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來(lái)肯定會(huì)慢慢往農(nóng)村滲透,。

大力發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會(huì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”,，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農(nóng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動(dòng)廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地,。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合,，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會(huì),、生活,、資源等的對(duì)接，必定會(huì)產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機(jī)遇,，并興起很多新的業(yè)態(tài),、新的模式。

它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力,，還可以解放農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)辟出一條新的道路,，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村,。

綜上所述，我提出以下建議：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推行“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快加大推動(dòng)提速降費(fèi)的重大舉措,，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二,、加快農(nóng)村移動(dòng)終端普及力度,，推行“手機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。移動(dòng)終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、簡(jiǎn)單易用的移動(dòng)終端,，應(yīng)擴(kuò)大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),。

三,、鼓勵(lì)人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè),。政府制定全國(guó)性的人才,、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力,。

四、鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)村金融,，改善農(nóng)村征信體系,，提供農(nóng)資貸款,、機(jī)械貸款等多種形式小額信貸,，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力,。

五、各級(jí)政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù),，打造“農(nóng)村云”,，推進(jìn)云計(jì)算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問(wèn)題,，優(yōu)化社會(huì)效率,。

修改章程的議案篇六

老新村改造

仍存5大難題

建議：提前改造1x年前建造的零星小區(qū)

崇安區(qū)代表團(tuán)、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)和北塘區(qū)代表團(tuán)共44名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)老新村改造步伐的議案》中,，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事,、實(shí)事，是一項(xiàng)綜合性工程,，希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐,，科學(xué)規(guī)劃，加大投入,，精心施工,，從根本上解決老新村的突出問(wèn)題。該項(xiàng)議案指出,，從1997年起,，無(wú)錫市著手對(duì)x年前建造的、面積在2萬(wàn)平米以上老新村,，先后實(shí)施了14批整治改造,，市、區(qū)財(cái)政總計(jì)投入近3億元,，93個(gè)老新村得到整治出新,，建筑面積達(dá)1094.26萬(wàn)平方米，受益群眾達(dá)52.73萬(wàn)人,，取得了良好的社會(huì)效益,。但是，老新村改造仍有很長(zhǎng)的路要走,，代表們指出了：老新村改造中,，改造范圍有待擴(kuò)大，資金投入有待加強(qiáng),，各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào),，停車(chē)矛盾有待解決，長(zhǎng)效管理有待推進(jìn),。

老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事,、實(shí)事,，是一項(xiàng)綜合性工程。無(wú)錫市老新村改造面積較大,，范圍較廣,，這項(xiàng)工作本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快,，居民對(duì)居住環(huán)境的改善提出了更高的要求,。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)老新村改造工作,，對(duì)于加強(qiáng)住房保障,、改善城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境,、構(gòu)建社會(huì)和諧,，具有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。

代表們希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐,，科學(xué)規(guī)劃,，加大投入，精心施工,，從根本上解決老新村的突出問(wèn)題,。為此，代表們給出了具體的建議,。其中,，他們建議，圍繞改造目標(biāo),，加快推進(jìn)步伐,。對(duì)下一步需要改造的1000萬(wàn)平方米改造任務(wù)，市政府已明確分三步實(shí)施,，即今年將x年之前建造的2萬(wàn)平方米以上尚未整治改造的小區(qū),，通過(guò)多種形式整治完畢;明年開(kāi)始，逐步整治～1x年建造的2萬(wàn)平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步,，對(duì)20xx年之前建設(shè)的小區(qū)進(jìn)行整治改造,，同時(shí)對(duì)零星住宅通過(guò)特修形式每年逐步消化，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢,。代表們建議,，圍繞這一目標(biāo)，政府及相關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn),，整體規(guī)劃,，分步實(shí)施。

特別是是對(duì)于1x年之前建造的200萬(wàn)平方米零星小區(qū),，這些小區(qū)條件更差,，改造呼聲更高,，建議除了待拆小區(qū)外，對(duì)保留小區(qū)在改造次序上適當(dāng)提前,，盡快納入改造范圍,。

另外，代表們建議：加大資金投入,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;提高整治標(biāo)準(zhǔn),，確保改造效果,，同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)配合,，協(xié)調(diào)實(shí)施步調(diào)。老新村改造要堅(jiān)持“條塊結(jié)合,、以塊為主”工作機(jī)制,，充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用，組織房管,、公用事業(yè),、園林、城管,、公安,、文體、民政,、供電,、電信、郵政等相關(guān)職能部門(mén)明確改造計(jì)劃及各部門(mén)的工作任務(wù),，協(xié)調(diào)各部門(mén)配合,，開(kāi)展交叉作業(yè)，做到綜合協(xié)調(diào),、有序?qū)嵤?，確保文明施工，減少浪費(fèi),，避免多次擾民,。對(duì)改造中停車(chē)位與綠化的矛盾問(wèn)題，事前也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，做好細(xì)致工作,。此外，還要鞏固改造成果,，推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。改變“重改造、輕管理”的傾向,，把長(zhǎng)效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強(qiáng)化考核,。還要組建好業(yè)主委員會(huì),，在小區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)化業(yè)主自治，確立規(guī)范,，建立制度,，全體業(yè)主共同遵守，相互促進(jìn),。

40%的新建住宅

小區(qū)未建社居委

建議：社區(qū)居委會(huì)建設(shè)要從規(guī)劃做起

崇安區(qū)代表團(tuán),、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)、北塘區(qū)代表團(tuán)共45名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中,。

記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)調(diào)查,，x年以來(lái)，無(wú)錫市新建住宅小區(qū)204個(gè)(目前已建成173個(gè)),，其中,，商品房106個(gè)、經(jīng)濟(jì)適用房15個(gè),、農(nóng)民安居房83個(gè),，總建筑面積7932.1萬(wàn)平方米，可入住21.86萬(wàn)戶(hù),。截至目前,，建成并交付使用的173個(gè)新建住宅小區(qū)中，僅有41個(gè)小區(qū)已組建社居委,，占總數(shù)的23.7%;64個(gè)就近納入周邊社區(qū)管理,，占總數(shù)的37%;30個(gè)由物業(yè)代管，占總數(shù)的17.34%;36個(gè)尚未建立社居委,，占總數(shù)的20.81%;2個(gè)正在籌建社居委,。也就是說(shuō)，尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織,。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴(yán)重滯后,，影響基層建設(shè)和居民生活。

其中,，議案舉出了實(shí)例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付,、入住率已經(jīng)超過(guò)50%、建筑面積分別達(dá)到60萬(wàn)平方米的濱湖區(qū)南湖,、瑞星家園大型市重點(diǎn)保障性住房小區(qū),，目前還均未建立社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)事務(wù)工作站等，僅依靠專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司在維持管理,，嚴(yán)重影響基層管理工作和居民正常生活,。

代表們表示，社區(qū)居民委員會(huì)在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織,，又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ),，并與群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。對(duì)于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)”的這一問(wèn)題,，代表們?cè)谧h案中建議：重視加強(qiáng)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作,，首先要從源頭開(kāi)始，即從規(guī)劃建設(shè)特別是對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃起始,，就要把社區(qū)居委會(huì)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌綜合考慮進(jìn)去,。包括對(duì)擬建(開(kāi)發(fā))居民戶(hù)數(shù)規(guī)模、居委會(huì)工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心),，居委會(huì)名稱(chēng),、組建時(shí)間步驟、經(jīng)費(fèi)保障,、工作人員配置等等相關(guān)事項(xiàng),，都需要考慮周到,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),，發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要充分聽(tīng)取民政部門(mén)意見(jiàn)，民政部門(mén)要依法發(fā)揮主管作用,，編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范,，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施建設(shè)，公安,、勞動(dòng)保障,、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等部門(mén)積極配合,，并與小區(qū)建設(shè)同步,、同時(shí)驗(yàn)收交付，不能滯后,。代表們還建議：加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè),。對(duì)基層管理和群眾的現(xiàn)實(shí)呼聲，各級(jí)政府要增強(qiáng)法律意識(shí),，作為當(dāng)前關(guān)注民生,、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作，突出重點(diǎn)方面(如大型,、特大型的經(jīng)濟(jì)適用房,、農(nóng)民安居房居民小區(qū))，統(tǒng)籌研究盡快解決,。

目前,，針對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)只對(duì)城市純社區(qū)予以保障的問(wèn)題。代表們指出,，近年來(lái)無(wú)錫市的城市化步伐加快,，各類(lèi)新建的小區(qū)日益增多,。代表們給出了建議：按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)也納入財(cái)政保障范圍,，落實(shí)同城同等待遇。

議案中還提出了,，行政性事務(wù)進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)難,，社區(qū)工作人員待遇偏低，社區(qū)資源各自為政,，未形成合力影響效率等問(wèn)題,。代表們對(duì)提出的問(wèn)題都一一給出了相應(yīng)的解決建議。代表們建議：加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，實(shí)行社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”,。對(duì)進(jìn)入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一督察，明確合理的事項(xiàng),，清理不規(guī)范的事項(xiàng),，切實(shí)給基層組織減負(fù)減壓，確保社區(qū)工作正常運(yùn)行,，依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責(zé);真正落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，改變經(jīng)費(fèi)“捉襟見(jiàn)肘”現(xiàn)狀;打破民政、公安,、衛(wèi)生文體,、殘聯(lián)等條線(xiàn)各自為政的狀況，明確社區(qū)事務(wù)工作站開(kāi)展社區(qū)工作的內(nèi)容事項(xiàng),、確定相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員,，明確績(jī)效考核的主導(dǎo)權(quán)和調(diào)配權(quán)。對(duì)社區(qū)事務(wù)工作站的考核評(píng)估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn),、輪訓(xùn),，不斷提高為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實(shí)開(kāi)展,，使人民群眾滿(mǎn)意等,。沈原 劉夢(mèng)雪

為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實(shí)開(kāi)展,，使人民群眾滿(mǎn)意等,。

修改章程的議案篇七

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是關(guān)系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌,、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,。

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,，加劇了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的總體惡化,。而農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺,，使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和治理困難重重。為此,，我們建議：

一,、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化,。

二,、制定各級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在國(guó)家層面應(yīng)盡快制定出臺(tái)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》,，明確指導(dǎo)思想,、分期目標(biāo)與重點(diǎn)方向。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作,。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》,、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等,，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理,。

四、建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。首先,，建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償;建立省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償,。其次，開(kāi)征生態(tài)補(bǔ)償稅,，集中財(cái)力支持重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè),。再次，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

五、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制,。建立完善以各級(jí)政府財(cái)政支持為導(dǎo)向,、農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)投入為主體、工商企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等其它社會(huì)資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道,。

六,、研究普及農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔生產(chǎn),，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便,、垃圾、秸稈等的資源化利用,。

修改章程的議案篇八

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民的核心利益,，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與現(xiàn)代化,，關(guān)系到農(nóng)民的生存,、就業(yè)與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的分工,、分化,、穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需突破的瓶頸之一,，必須引起各級(jí)各部門(mén)高度重視,。

一是農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)思想上存有疑慮，不敢流轉(zhuǎn),。一是怕變,，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全和保障水平低下的情況下，土地對(duì)農(nóng)民而言仍然具有生存保障和就業(yè)發(fā)展的重要功能,，怕政策變,，擔(dān)心承包土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是怕亂,。一些土地流轉(zhuǎn)之后要進(jìn)行整理,，大規(guī)模地推進(jìn)排灌溝渠、機(jī)耕道及其它現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),，原有承包土地的自然形態(tài)和界限消失,，農(nóng)民感覺(jué)不放心，怕村集體亂來(lái),。三是怕騙,。怕老板們騙農(nóng)民,，怕老板們的項(xiàng)目失敗后到時(shí)租金都得不到，所以很多農(nóng)民寧肯粗放經(jīng)營(yíng),，甚至不惜撂荒棄耕,，也不敢將土地流轉(zhuǎn)出去。

二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的底子不清,，不好流轉(zhuǎn),。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全市仍有3.9萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民沒(méi)有得到第二輪土地延包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),，有20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和130多個(gè)村的農(nóng)村土地承包檔案不健全,，農(nóng)民承包土地面積沒(méi)有得到確認(rèn)，四周邊界不清晰,，土地承包的底子不清楚,。自x年開(kāi)始的集體林權(quán)制度改革也還有改革不徹底不到位的地方，一些林地和林權(quán)的確權(quán)與發(fā)證工作沒(méi)有全部完成,，存在界址和權(quán)屬模糊的死角,。

三是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，不會(huì)流轉(zhuǎn),。一是有流轉(zhuǎn)沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)合同,，農(nóng)民私下“口頭協(xié)議”現(xiàn)象普遍，有的縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率僅達(dá)到30%,。二是有土地流轉(zhuǎn)合同但不規(guī)范,、不完善，也沒(méi)有通過(guò)土地承包管理職能部門(mén)備案,，存在合同糾紛隱患,。三是有土地流轉(zhuǎn)合同，但不履行,，各地都有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗后公司破產(chǎn),、老板跑路不履行合同約定，給農(nóng)民造成土地流轉(zhuǎn)利益重大損失的情況,。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后改變用途。有的土地流轉(zhuǎn)之后擅自改變土地用途,，有非農(nóng)化非糧化現(xiàn)象存在,。

四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育緩慢，不便流轉(zhuǎn),。全市尚未形成“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，其運(yùn)行機(jī)制也還沒(méi)有完全建立,。也缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,。有的農(nóng)戶(hù)有流轉(zhuǎn)土地意向，卻找不到合適的受讓方,，而需要農(nóng)村承包土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的又找不到成規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)象與范圍選擇余地小，流轉(zhuǎn)形式比較單一,。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng),，市場(chǎng)發(fā)育不充分，有些地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時(shí)農(nóng)民得到的利益不多,，存在廉租化現(xiàn)象,。

五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全，不利流轉(zhuǎn),。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全,、不系統(tǒng)，缺乏操作性,，因此在指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)經(jīng)常發(fā)生扭曲和走樣變形,。

(一)農(nóng)村土地承包確權(quán)必須到位，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ),。一要依法辦事,。要依照《農(nóng)村土地承包法》全面落實(shí)農(nóng)村土地承包確權(quán)工作，讓農(nóng)民吃上“定心丸”,。二要不留“死角”,。清理和化解好歷史遺留問(wèn)題，全面完成農(nóng)村耕地,、林地及其它土地資源的確權(quán)和發(fā)證,，奠定土地流轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要規(guī)范管理,。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門(mén),、林地林權(quán)管理部門(mén)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能,，落實(shí)工作職責(zé)，把農(nóng)村土地承包,、集體林權(quán)改革落實(shí)到位,，并建立健全相關(guān)檔案。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)之后土地形態(tài)變化及使用情況的跟蹤管理,，對(duì)到期或退轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地做好補(bǔ)證和換證工作,。

(二)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范,。一要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及服務(wù)體系建設(shè),，逐步建立起區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及服務(wù)體系,。二要加大土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)力度,。完善“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo),、農(nóng)民主體”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制,。 要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂鑒證,、政策咨詢(xún),、糾紛仲裁等服務(wù)工作，降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成本和風(fēng)險(xiǎn),。逐步建立覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村土地承包管理信息化系統(tǒng),。完善區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)組織，扎實(shí)有效地開(kāi)展好土地糾分仲裁工作,。三要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介組織,，用市場(chǎng)的手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動(dòng)。

(三)尊重農(nóng)民主體地位,，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益,。充分尊重農(nóng)民意愿，找準(zhǔn)自身定位,，工作注重引導(dǎo)而不包辦,，推動(dòng)而不亂動(dòng)，不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,，不侵蝕農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益,。保障農(nóng)民權(quán)益，不僅是要規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風(fēng)險(xiǎn),，更要讓流出土地農(nóng)戶(hù)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全程收益,。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理和引導(dǎo)，用制度保證他們合法經(jīng)營(yíng),，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民土地租金，即使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗,，也要保證農(nóng)民權(quán)益和利益不受損。要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理執(zhí)法,，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，不破壞,、不改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和用途，保護(hù)好國(guó)家耕地政策底線(xiàn),。

(四)完善相關(guān)政策,，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂(yōu)。加快建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,，增強(qiáng)農(nóng)民離開(kāi)土地之后的安全感。要盡制定和完善有效引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的政策支持和保障,。

修改章程的議案篇九

提議案人:

聯(lián) 系 人:

通訊地址:

聯(lián)系電話(huà):

議案全文:隨著我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農(nóng)民逐漸形成了一個(gè)新的弱勢(shì)群體,，這些人中很大一部分種田無(wú)地,，就業(yè)無(wú)路，社保無(wú)份,。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個(gè)比較緊迫的社會(huì)問(wèn)題,。

根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可采取以下幾種解決辦法:

一,、土地補(bǔ)償,。土地補(bǔ)償應(yīng)重點(diǎn)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障。采取政府出一點(diǎn),，集體補(bǔ)一點(diǎn),，個(gè)人土地補(bǔ)償費(fèi)中交一點(diǎn)的辦法，為年齡大,、學(xué)歷低,、無(wú)就業(yè)條件的失地農(nóng)民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),，解除他們的后顧之憂(yōu),。同時(shí)，對(duì)村集體留存的部分資金,，要加強(qiáng)監(jiān)管,，杜絕胡支亂花。

二,、轉(zhuǎn)行就業(yè),。要把失地農(nóng)民的就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容，通過(guò)各種辦法為文化程度,、健康狀況,、勞動(dòng)技能符合就業(yè)條件的失地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。對(duì)失地農(nóng)民重新就業(yè)的,，可以在一定范圍內(nèi)給予政策引導(dǎo)和支持,，如小額信貸、免除稅費(fèi)等,。

三,、優(yōu)先就業(yè)。對(duì)占用農(nóng)民土地的工礦企業(yè),，招工時(shí)優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè),。

修改章程的議案篇十

關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現(xiàn)狀

兒童是國(guó)家之未來(lái),，民族之希望,。一個(gè)人成長(zhǎng)的速度有多快跟成長(zhǎng)的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會(huì)較多的注意,，尤其是留守中小學(xué)生,，對(duì)留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人,，其中80%以上居住在農(nóng)村,。“三歲看大,，七歲至老”,，學(xué)前教育是孩子重要的成長(zhǎng)階段，是開(kāi)發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時(shí)期,。孩子們受教育機(jī)會(huì)不均等,，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆樱€沒(méi)有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差,，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線(xiàn)上”,。他們大多內(nèi)向、封閉,、有一種強(qiáng)烈的自卑心理,。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助,、學(xué)習(xí)失教,、心理失衡、道德失范,、安全失保等問(wèn)題,。

他們主要存在的三個(gè)問(wèn)題:“一是親子之間的溝通問(wèn)題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難?！币粋€(gè)從小失去關(guān)愛(ài)的人將來(lái)很難成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人,。

事實(shí)證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機(jī)會(huì)差,，導(dǎo)致了將來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)也差,，只能從事一些較低級(jí)的、社會(huì)認(rèn)可程度和報(bào)酬較低的工作,，甚至由于沒(méi)有穩(wěn)定生活來(lái)源而成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下,，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯,，可以說(shuō)，留守幼兒的良好教育問(wèn)題不只是教育安全問(wèn)題,，而應(yīng)超越教育的問(wèn)題,，是孩子本身的需要，更是社會(huì)和諧發(fā)展的需要,。

二,、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問(wèn)題。

按照國(guó)家的現(xiàn)行政策,，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育,，國(guó)家的財(cái)政支持并沒(méi)有延伸到這一階段，而是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),。據(jù)教育廳數(shù)據(jù),，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%,。由于在城市缺少住房,，城市幼兒園收費(fèi)高，總量不夠等原因,，從農(nóng)村的調(diào)研情況來(lái)看,，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級(jí)的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的公辦幼兒園,。然而,，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛(ài)、家庭教育的缺失,、學(xué)前教育滯后,、社會(huì)關(guān)注不足的嚴(yán)重問(wèn)題。(1)家庭教育的缺失,。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀念的落后,。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低,，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育,，孩子送去幼兒園的目的也就是找個(gè)人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開(kāi)發(fā),。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對(duì)孩子進(jìn)行智力開(kāi)發(fā)的意識(shí),，但由于自身文化素質(zhì)有限，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育,。調(diào)研中,，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語(yǔ)言表達(dá)能力、對(duì)安全的認(rèn)知,、問(wèn)題反應(yīng)速度,、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距,。(2)家庭關(guān)愛(ài)的缺乏,。由于長(zhǎng)期與父母分離，兒童從小缺乏愛(ài)撫和親子間的情感交流,，這影響了留守幼兒情感和社會(huì)性的發(fā)展,。親子互動(dòng)的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識(shí),，造成留守兒童缺乏對(duì)信任的感受和體驗(yàn),，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對(duì)別人的不信任，常常會(huì)表現(xiàn)出情緒,、行為發(fā)展的異常,，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動(dòng)性和積極性,，容易退縮,、感情淡漠，患上“愛(ài)的麻痹癥”;有的則過(guò)度活躍,、過(guò)分在意別人的關(guān)注,，表現(xiàn)出一種“愛(ài)的饑渴癥”。缺少對(duì)愛(ài)的感受和體驗(yàn)極有可能造成這些孩子將來(lái)缺少“愛(ài)”的能力,。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu),。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)幼兒園,，其服務(wù)半徑不足,，且多為私立，辦學(xué)條件較差,。教室多為普通民房改建,，室內(nèi)、室外的活動(dòng)場(chǎng)所都很有少,，沒(méi)有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所,，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等,。另外,，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民,，文化素質(zhì)較低,，未經(jīng)過(guò)任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況,。(4)社會(huì)關(guān)注的缺少。各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)流動(dòng)兒童,、留守兒童的入學(xué)問(wèn)題做出了很多努力，但是針對(duì)學(xué)齡前留守兒童,、流動(dòng)兒童的學(xué)前教育還在思考階段,。沒(méi)有真正拿出可行的措施或方案予以落實(shí)。

三,、對(duì)策建議

透視我國(guó)留守兒童現(xiàn)狀,，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問(wèn)題,，需要國(guó)家,、政府著力扶助。現(xiàn)就我市留守兒童提出以下對(duì)策建議:

(1)審時(shí)度勢(shì),，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財(cái)政投入力度,，使得幼兒教育形成以政府投入為主,、市場(chǎng)為輔的局面。對(duì)已有的農(nóng)村幼兒園增加財(cái)政補(bǔ)貼,，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中,，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均等化,。

(2) 有的放矢，開(kāi)展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動(dòng),?？芍贫ā皟?yōu)先教育區(qū)”政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的家庭,，以對(duì)地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助,。尤其通過(guò)對(duì)貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面,，優(yōu)先考慮地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童,，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率,，力求趕上國(guó)家規(guī)定的水平,。此外，在取得辦園合格證的前提下,，還通過(guò)多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu),，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困,、單親家庭和各種“社會(huì)處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu),，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來(lái)的發(fā)展缺失。

(3) 強(qiáng)化培訓(xùn),，努力提高幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì),。規(guī)范開(kāi)辦幼兒園資格審批。通過(guò)政府投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和穩(wěn)定性,。在農(nóng)村,，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的大中專(zhuān)畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn),，對(duì)于開(kāi)設(shè)幼兒園的業(yè)主對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),。

(4) 拓寬渠道,，引導(dǎo)全民樹(shù)立正確的“早教”觀念。借助一些社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),，引導(dǎo)全民樹(shù)立正確的“早教”觀念,，樹(shù)立科學(xué)育兒觀，特別是在農(nóng)村,，對(duì)留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn),。如，今年暑期,，針對(duì)暑假期間留守兒童沒(méi)人照看情況,，順昌縣雙溪街道計(jì)生協(xié)會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)幫扶舉措，將12個(gè)行政村的“農(nóng)家書(shū)屋”全部免費(fèi)向留守兒童開(kāi)放,，讓書(shū)香四溢的“農(nóng)家書(shū)屋”成為留守兒童暑假期間的好去處,，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識(shí)的綠蔭。此外,，創(chuàng)設(shè)各種平臺(tái),，以政府行為的方式讓出版專(zhuān)門(mén)的簡(jiǎn)易幼兒教育書(shū)籍,，在報(bào)刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專(zhuān)題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專(zhuān)門(mén)欄目版塊,。

(5) 提供條件,，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活,，就近入園,。一方面通過(guò)提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊,，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”,，另一方面，為這些進(jìn)城的流動(dòng)兒童提供“教育券”,，享受平等的入園政策,，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實(shí)現(xiàn)教育公平,。

(6) 借雞生蛋,， 通過(guò)立法保障和政府鼓勵(lì)社會(huì)力量幫扶。借力發(fā)力,，使社會(huì)上的企業(yè)、個(gè)人,、非營(yíng)利組織等有合法便捷的渠道對(duì)留守幼兒的教育進(jìn)行愛(ài)心扶助,。動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)幫助這些孩子，建立聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,，政府,、教育部門(mén)、公益組織,、志愿者等多位一體,，齊抓共管，來(lái)幫助孩子健康成長(zhǎng),。如鼓勵(lì)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工,，為上晚班、周末班的家長(zhǎng)看孩子,，為農(nóng)村幼兒園捐贈(zèng)圖書(shū),、玩具等等。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理,，規(guī)范辦園行為,，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展,。對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合,，在大規(guī)模新建,、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí),，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度,，取締無(wú)證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來(lái)抓,，這是一件很接地氣的大事實(shí)事,。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,，為解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題提供專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目支持和政策制度保障,。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策,，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù),，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面,，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式,，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長(zhǎng)檔案》,，建立《教師結(jié)對(duì)幫扶制度》等,。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問(wèn)題,，尤其是學(xué)齡前留守兒童問(wèn)題,，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛,?！绷羰貎和P(guān)乎未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局,，更關(guān)乎一個(gè)民族的希望與未來(lái),。”是時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求,，務(wù)必引起政府及社會(huì)的廣泛的重視與關(guān)注,。

修改章程的議案篇十一

關(guān)于重視我國(guó)河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會(huì)同水利部辦理

提 案 人：農(nóng)工黨中央

主 題 詞：生態(tài),污染,水域

提案形式：黨派提案

內(nèi) 容：

目前,，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為焦點(diǎn),、難點(diǎn)、熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題,。長(zhǎng)期以來(lái),，全國(guó)各地忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一種非常普遍的現(xiàn)象，且這種忽視所造成的惡果正在越積越重,。有河皆干,，有水皆污,，濕地消失，地下水枯竭,，沙塵暴肆虐,，已影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的估計(jì),，造成的經(jīng)濟(jì)損失約為國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%～3%,，并且也已經(jīng)直接威脅著飲用水的安全和人民的健康。解決好水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前水利工作面臨的重要任務(wù),，尤其是在由工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變,、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時(shí)期，它對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,。

按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求,，要以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo)，實(shí)施嚴(yán)格的水源地保護(hù)政策,，加大水資源管理和保護(hù)力度,，逐步形成水生態(tài)環(huán)境保障體系和長(zhǎng)效治理與管理機(jī)制。在此提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、工業(yè)污染的治理措施

一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要切實(shí)轉(zhuǎn)變重增長(zhǎng)，輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀念,，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針，努力降低消耗,，減少損失浪費(fèi)，走新型工業(yè)化發(fā)展之路;二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率,，最大限度減少工業(yè)廢水的排放;三是嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制，根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自?xún)裟芰?，?yán)格控制排污總量,。

二、居民生活污染源的治理措施

第一,，加快污水集中處理設(shè)施建設(shè),，并確保設(shè)施的正常運(yùn)行，提高城市污水集中處理率,，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);第二,，禁止向江河港流傾倒各類(lèi)固體廢棄物;第三，加強(qiáng)船舶管理,，對(duì)于燃油船要堅(jiān)持安裝油水分離器方可在江河航行的原則,，特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的船舶進(jìn)入,。

三、面對(duì)污染的治理措施

首先,，推行生態(tài)農(nóng)業(yè),，提倡使用有機(jī)肥，減少化肥農(nóng)藥用量,，嚴(yán)禁難以降解的農(nóng)藥和其他化學(xué)品的使用;其次,，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放管理，推行養(yǎng)殖——制肥(養(yǎng)魚(yú))——果林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;再次,，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入水體的管理,，實(shí)行污染集中處理，達(dá)標(biāo)排放,。

四,、建立生態(tài)水環(huán)境體系

一是應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境,，將環(huán)保、水利,、林業(yè),、國(guó)土資

源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮,，在大力治理各類(lèi)污染的同時(shí)更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù),，合理開(kāi)發(fā)利用水資源,，采用多種治理措施，確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);二是在強(qiáng)化點(diǎn),、面源治理的同時(shí),，堅(jiān)持流域性整體的水污染防治，按流域的差異分別提出各個(gè)流域水污染防治的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，統(tǒng)一規(guī)劃,，整體布局，從根本上治理水污染,，建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng);三是根據(jù)不同級(jí)別的水系水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴牟煌?，建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,，確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性,、完整性和及時(shí)性。

五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第一,，各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識(shí)水資源保護(hù)的緊迫性和必要性，精心組織,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工和落實(shí);第二,，各有關(guān)部門(mén)要服從大局，服從長(zhǎng)遠(yuǎn),，相互之間密切配合,，各司其職，決不能有利就爭(zhēng),，無(wú)利推諉;第三,，各級(jí)政府對(duì)水資源保護(hù)應(yīng)該做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí),，督促有力,，檢查有結(jié)果，并且一定把水資源保護(hù)作為各級(jí)政府,、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)和主要政績(jī)之一來(lái)加以考核,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

六,、加大立法執(zhí)法力度

首先,，依據(jù)國(guó)家和省(市、自治區(qū))有關(guān)法律法規(guī)精神結(jié)合本地具體情況,，制定區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的實(shí)施細(xì)則或辦法,，使水資源保護(hù)做到有法可依，有章可循;其次,，對(duì)于掠奪式開(kāi)發(fā),，嚴(yán)重破壞水資源以及那些形形色色嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為加大處理力度，掃除水資源保護(hù)人為障礙,，不斷提升水資源保護(hù)工作的權(quán)威性,。

七、提高環(huán)境意識(shí)

一是制定和實(shí)施長(zhǎng)期而全面的全民環(huán)境教育計(jì)劃,，加強(qiáng)環(huán)境警示教育，設(shè)立青少年環(huán)境教育基地;二是完善環(huán)境狀況報(bào)告制度,，定期公布環(huán)境信息,，同時(shí)開(kāi)辦環(huán)保熱線(xiàn)和網(wǎng)站，完善信訪管理和處理工作,，接受公眾監(jiān)督;三是在相關(guān)環(huán)境管理和決策制度中,，逐步引入公眾參與程序;四是結(jié)合節(jié)約資源和固體廢物管理計(jì)劃的實(shí)施，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)習(xí)慣,。

八,、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究

第一，繼續(xù)開(kāi)展以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的環(huán)境科學(xué)研究,，加強(qiáng)與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、體制,、法律,、文化、教育,、統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)習(xí)慣等軟科學(xué)研究,，并加以應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè);第二,，建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)控中心,，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化，逐步擴(kuò)大到地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控現(xiàn)代化;第三,，建立現(xiàn)代化水平的水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和救援隊(duì)伍,。