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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年保護(hù)工作方案三篇文章篇一
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的.重要指示批示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,,盡一切努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的接班人,使之成為社會(huì)主義未來發(fā)展的棟梁和基石,。
二,、工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“強(qiáng)化統(tǒng)籌,、形成合力,完善機(jī)制,、提升效能,,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,,立體保護(hù),、全面保障”為工作目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,,家庭,、學(xué)校、社會(huì),、政府各方面協(xié)同配合,、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),,使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng),、每一個(gè)案件都得到妥善處置,,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理,、學(xué)校教育,、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,。2022年的目標(biāo)任務(wù)是系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制成效,,進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門,、社會(huì)組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工,探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,,全面維護(hù)未成年人保護(hù)合法權(quán)益,,保障未成年人健康成長(zhǎng),。
三,、工作原則
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌,、協(xié)同高效,。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、家庭盡責(zé),、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任,、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任,、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),,又聯(lián)動(dòng)配合,、共同發(fā)力,,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效,。
(二)依法依規(guī),尊重規(guī)律,。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),,嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作,,在法律框架內(nèi),,探索形式多樣,、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
(三)聚焦重點(diǎn),、分類施策,。嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益,、分類施策的工作思路,因地制宜,、因事而定,、分門別類,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,。
(四)宣傳引導(dǎo),,全員參與,。積極宣傳廣泛動(dòng)員,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),,形成濃厚的社會(huì)氛圍,。
四,、工作措施
加快構(gòu)建“1+1+5+6”工作體系,搭建好未成年人保護(hù)工作的“四梁八柱”,。第一個(gè)“1”即一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系,;第二個(gè)“1”即一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制;“5”即五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,分別是聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù),、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù),、未成年受害人保護(hù),、早婚早育專項(xiàng)治理、未成年學(xué)生法治宣傳教育,;“6”即筑牢六道立法,、家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合,、網(wǎng)絡(luò),、司法等六道保護(hù)防線,全面開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,。
(一)建立健全一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系,,強(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,破解未成年人保護(hù)瓶頸問題,,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足,。
1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門主導(dǎo),、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照縣委,、縣政府安排部署,,根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,在鎮(zhèn)綜治辦成立辦公室,,承擔(dān)未成年人保護(hù)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。
2.制定未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢(shì),,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題研究對(duì)策措施,,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,,分析研判未成年人權(quán)益保護(hù)工作的總體情況,,作出整體安排部署。
3.制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度,。制定未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,并加快組織實(shí)施,。
(二)建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
1.建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制,。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的檢測(cè)報(bào)告機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握我鎮(zhèn)未成年人底數(shù),,對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,,對(duì)農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人,、散居孤兒,、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,,上下互動(dòng),,同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集,、研判,、調(diào)度、運(yùn)用一體化,,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)關(guān)注提供數(shù)據(jù)支撐,,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,。充分發(fā)揮學(xué)校,、派出所、民政,、衛(wèi)生健康,、司法所、團(tuán)委,、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理,。
3.建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制,。在學(xué)校、家庭,、社區(qū),、社會(huì)組織、政法單位等5類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),,在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性,、精準(zhǔn)性,。
(三)聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全力破解未成年人保護(hù)重難點(diǎn)問題,。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),,著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù),、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年人犯罪,、未成年受害人保護(hù),、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),,全力保障未成年人健康成長(zhǎng),。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)測(cè)保護(hù),、救助保障,、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。優(yōu)化實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,、“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”工程和事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人助學(xué)活動(dòng),加大四類特殊未成年人群體保護(hù)購(gòu)買服務(wù)力度,,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),,引導(dǎo)社會(huì)力量參與。
2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,。督促學(xué)校抓好校園安全建設(shè),,積極推進(jìn)未成年人法治宣傳教育,傳遞法治正能量,,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍,。強(qiáng)化家中監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力,對(duì)其不利于未成年人的行為給與事前干預(yù),。
3.建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制,。司法、民政,、教育,、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,,形成合力,,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù),、生活安置,、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,,幫助被害人及其家庭擺脫困境,。
4.建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,。聚集未成年人早婚早育問題,進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象,、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象,。
5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),,教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法,、學(xué)法、守法,、用法,,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生,。
(四)筑牢六道保護(hù)防線,,全面構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。
1.全面構(gòu)筑未成年人立法保護(hù)防線,。健全法律法規(guī)政策,,根據(jù)《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省預(yù)防未成年人犯罪條例》,配合推進(jìn)家庭教育法,、社會(huì)救助法,、學(xué)前教育法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等法律法規(guī)的制定工作,。
2.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線,。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。開展“五好家庭”評(píng)選表彰,、“最美家庭”尋找揭曉,、“幸福家庭”家教家風(fēng)宣傳教育等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。依法對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo),。加大家庭支持力度。加強(qiáng)家庭就業(yè)扶持,,為有就業(yè)需求的留守,、困境未成年人家庭勞動(dòng)力提供公共就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體技術(shù)技能培訓(xùn),,促進(jìn)更多農(nóng)民工就地就近就業(yè),。
3.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線,。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育保障。健全完善義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制,,常態(tài)化持續(xù)開展控輟保學(xué)工作,,提升校園安全管理。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),,針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境,、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治,,健全完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園常態(tài)化工作機(jī)制,,凈化校園及周邊環(huán)境。持續(xù)開展防治中小學(xué)生欺凌工作,。持續(xù)加強(qiáng)法制教育和預(yù)防溺水,、交通安全、消防安全,、防災(zāi)減災(zāi),、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、禁毒等方面專題教育,。
4.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線,。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),,強(qiáng)化應(yīng)急救援人員在公共場(chǎng)所優(yōu)先救護(hù)未成年人的意識(shí),,嚴(yán)懲向未成年人銷售煙、酒,、彩票等行為,,保障未成年人健康安全。
5.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線,。開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng),,規(guī)范建設(shè)青少年在線教育和網(wǎng)課平臺(tái)。開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的宣傳教育,,開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng),,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育。指導(dǎo)監(jiān)督未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,。
6.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線,。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法律援助服務(wù),推進(jìn)留守未成年人,、困境未成年人較為集中的農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)工作,,做好未成年人的心理疏導(dǎo),、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作,,加強(qiáng)對(duì)未成年強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育矯治,、銜接幫扶、后續(xù)照管力度,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年保護(hù)工作方案三篇文章篇二
為了貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神,,認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),,形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,真正將未成年人保護(hù)工作抓實(shí)抓好抓出成效,,為未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神,按照省,、州,、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),,堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,,加強(qiáng)理論、政策,、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,,積極探索建立“政府,、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,,筑牢政府,、家庭、學(xué)校,、社會(huì),、網(wǎng)絡(luò)、司法“六道保護(hù)防線”,,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難,、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,,形成黨政主導(dǎo),、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的良好工作局面,,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障,,決定成立興中鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)未成年人保護(hù)工作站辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,,張釗同志兼任辦公室主任,,謝良軍同志兼任辦公室副主任,楊禮進(jìn)為成員,,具體負(fù)責(zé)日常工作,。
三、工作措施
(一)建立轄區(qū)未成年人基礎(chǔ)信息臺(tái)賬,。做好本轄區(qū)內(nèi)未成年人的摸底排查統(tǒng)計(jì)工作,,尤其是單親家庭兒童、孤兒,、留守兒童和困境兒童的摸底排查統(tǒng)計(jì),。并于8月20日前將《興中鎮(zhèn)單親家庭兒童、孤兒,、留守兒童和困境兒童統(tǒng)計(jì)花名冊(cè)》經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)興中鎮(zhèn)未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室,,同時(shí)將排查的留守兒童和困境兒童基本信息于8月31日前錄入“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”,以便管理和上級(jí)監(jiān)測(cè),。
(二)全面貫徹落實(shí)新修訂《未成年人保護(hù)法》,。一是印制新修訂《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂要點(diǎn)供全鎮(zhèn)干部職工翻閱學(xué)習(xí)。二是利用群眾會(huì),、院壩會(huì),、入戶走訪,、村級(jí)喇叭,、微信公眾號(hào)等方式宣傳家庭監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年的監(jiān)護(hù)義務(wù)。
(三)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制,,強(qiáng)化社會(huì)保護(hù)功能,。一是對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,,在村設(shè)網(wǎng)格員,,在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)。建立困境未成年人信息檔案,,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭,、學(xué)校,、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防,。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護(hù)的困境未成年人,,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn),、公安部門,協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù),。二是積極發(fā)動(dòng)群眾,,一旦發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,立即向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告相關(guān)信息,。強(qiáng)化社會(huì)工作者,、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),。教育部門對(duì)在校困境未成年人,,公、檢,、法,、司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門,。三是執(zhí)行部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,學(xué)校,、衛(wèi)生院,、公安機(jī)關(guān)、司法,、團(tuán)委,、民政等部門建立通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息,。
(四)建立健全困境未成年人保護(hù)體系。一是建立問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案,,由網(wǎng)格員,、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù),,對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡,、制止,;對(duì)不聽勸誡制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡,、責(zé)令其改正,;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,,預(yù)防流浪乞討,、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué),、家庭暴力,、遺棄等問題發(fā)生。二是確立國(guó)家親權(quán)責(zé)任,,對(duì)于監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的或無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形下,,由國(guó)家及時(shí)介入,依托未成年人保護(hù)站,、民政部門等依法對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù),。三是組建鎮(zhèn)、村,、組困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,,如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理,、分類施救原則,,快速響應(yīng),及時(shí)提供教育,、醫(yī)療,、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù),。四是針對(duì)嚴(yán)重困境未成年人采取第一保護(hù)人措施,,指定專人落實(shí)保護(hù)職責(zé)與義務(wù)。
(五)深入宣傳家庭保護(hù)機(jī)制,,建好“成長(zhǎng)家園”,。做好家庭責(zé)任的宣傳:一是落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年兒童的安全保障的義務(wù),無論任何時(shí)候都不能讓不滿8歲的未成年人處于無人監(jiān)管狀態(tài),,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)排除觸電,、燙傷,、跌落,、溺水、動(dòng)物傷害、交通事故等安全問題,。二是保障未成年人依法接受并完成義務(wù)教育,,不得放任或迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)輟學(xué)。三是監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人進(jìn)入酒吧,、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動(dòng)的營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所,。四是監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心的活動(dòng),不得放任,、唆使未成年人吸煙,、飲酒、賭博,、流浪乞討或者欺凌他人,。
(六)完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制。一是由鎮(zhèn)中心校牽頭建立和完善學(xué)校欺凌防控制度,,各校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,,保障未成年人在校在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。二是建立未成年人輟學(xué),、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作,,幫助困境未成年人重返校園,。三是各校加大普法宣傳力度,提高青少年法制意識(shí),,提高教育管理者和教師隊(duì)伍法律素質(zhì),,確保中小學(xué)教師人人熟知未成年人保護(hù)工作內(nèi)容和方法。四是凈化整治學(xué)校周邊環(huán)境,。由中心校配合派出所,、司法所對(duì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)的校園周邊環(huán)境進(jìn)行法律監(jiān)督,禁止在學(xué)校周圍開辦網(wǎng)吧,、游戲廳,、酒吧等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
(七)織牢未成年人保護(hù)“網(wǎng)”,,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施,。由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管分局、派出所,、中心校協(xié)同配合,,監(jiān)督本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得對(duì)未成年人開放,。
(八)創(chuàng)新司法守護(hù)機(jī)制,,呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。一是由鎮(zhèn)司法所牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門,、團(tuán)體及組織,,對(duì)受嚴(yán)重暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的法律援助、經(jīng)濟(jì)救助,、心理干預(yù),、轉(zhuǎn)學(xué)安置等綜合保護(hù)。二是加大未成年人保護(hù)法普法宣傳力度,,聯(lián)合派出所,、中心校開展兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),、生活技能,、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí),、自我保護(hù)等培訓(xùn),。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭做好監(jiān)督工作,,不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,,逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)力量參與的運(yùn)行機(jī)制,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作開展不力的,給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任,。
四,、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電話,,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),,即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù),、鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)月回訪監(jiān)護(hù),、各村分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛監(jiān)護(hù),做好預(yù)防和幫扶工作,;建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,,抓好源頭管理;負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作,;負(fù)責(zé)做好監(jiān)管工作,。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案,、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案,、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案,、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作,。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息,;負(fù)責(zé)向黨委政府匯報(bào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)工作進(jìn)展情況,;負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障,、臨時(shí)救助制度等生活救助工作,。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì),、查詢?cè)?、家暴處置;?fù)責(zé)協(xié)助將離家出走,、流浪乞討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu),;負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記,;負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí),、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,;負(fù)責(zé)解救被拐騙,、拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織,、操縱,、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份,。
中心校:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)完成困境未成年人的九年義務(wù)教育工作,;了解在校困境未成年人的成長(zhǎng)狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,,采取有效措施,,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止輟學(xué),、退學(xué),、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué),。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,為適齡流浪兒童,、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件,。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn),;對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話,;建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度,;開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資金納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助,。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查,、建檔、幫扶工作,;積極協(xié)調(diào)民政,、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障,、返校復(fù)學(xué)等工作,;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng),;對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作,;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)工作,,著力解決困境未成年人,、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女,、監(jiān)護(hù)缺失,、失學(xué)、輟學(xué),、失管閑散未成年人的教育管理,,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作;建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,;建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng),。
五,、方法步驟
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(20xx年8月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底篩查,,獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,,建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料,。
(二)運(yùn)行階段(20xx年9月-10月),。各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,,按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年11月-20xx年12月),??偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平,,建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年保護(hù)工作方案三篇文章篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)防未成年人犯罪法》)等未成年人保護(hù)法律,、法規(guī),,進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,,全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作,,根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求,,按照蘭考縣文明辦《2016年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神,,結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際,特制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線,,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用,,積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng),,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員,、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng),,縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì),、交警大隊(duì),、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì),、網(wǎng)警大隊(duì),、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì),,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作,。縣局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任,。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
三,、職責(zé)任務(wù)分工
(一)治安部門
治安部門要結(jié)合校園及周邊治安特點(diǎn),,對(duì)轄區(qū)內(nèi)“護(hù)校安園”工作進(jìn)行安排部署;進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校,、幼兒園及其它未成年人聚集活動(dòng)場(chǎng)所周邊治安秩序維護(hù),、整治工作,加大治安巡邏力度,,嚴(yán)密摸排管控各類高危人員,,及時(shí)查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導(dǎo)中小學(xué),、幼兒園建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,,督促校園適時(shí)開展收繳學(xué)生攜帶管制刀具活動(dòng),指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練,,不斷提升未成年人的安全防護(hù)意識(shí),,杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案(事)件。責(zé)任單位:治安大隊(duì)責(zé)任人:
(二)巡警部門
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控,,嚴(yán)厲打擊脅迫,、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,,積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助,。責(zé)任單位:巡警大隊(duì)責(zé)任人:
(三)刑偵部門
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng);要及時(shí)查處拐賣,、誘騙,、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪,、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為,。對(duì)未成年違法犯罪案件,要堅(jiān)持“教育為主,,懲治為輔”的原則,,落實(shí)專人進(jìn)行辦理,以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響,。責(zé)任單位:刑警大隊(duì)責(zé)任人:
(四)交警部門
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”,,強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng),、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù),;嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn),、審核,杜絕人,、車帶病上路,,確保校車安全運(yùn)行;及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故,。責(zé)任單位:交警大隊(duì)責(zé)任人:
(五)網(wǎng)警部門
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),,針對(duì)網(wǎng)上突出問題,持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動(dòng),,堅(jiān)持不懈地破大案,、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭,,集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件,,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,;同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制,,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的.嚴(yán)格管理,,對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處,。責(zé)任單位:網(wǎng)警大隊(duì)責(zé)任人:
(六)消防部門
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集,、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查,,注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,指導(dǎo)學(xué)校,、幼兒園及涉及未成年人聚集,、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練,堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,。責(zé)任單位:消防大隊(duì)責(zé)任人:
(七)法制部門
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度,,充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng),、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn),,不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì),提高法制宣傳教育效果,。責(zé)任單位:法制室責(zé)任人:
(八)宣傳部門
宣傳部門要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,,采取專題片、宣傳欄,、橫幅標(biāo)語,、電子屏幕等各種形式,,及時(shí)總結(jié)、宣傳,、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例,、典型事跡。責(zé)任單位:宣傳科責(zé)任人:
四,、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理,,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任,。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性,,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為2016年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與其他警務(wù)工作同安排,、同部署,、同檢查、同考核,、同總結(jié),、同評(píng)比。
(二)密切協(xié)作,,強(qiáng)化配合,。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多,各警種要注意及時(shí)互通情況和信息,,加強(qiáng)密切協(xié)作配合,,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果,。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦,、教育、文化,、民政等部門和共青團(tuán),、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,,推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(三)健全機(jī)制,、確保長(zhǎng)效,。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納,、總結(jié)和提煉,,并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),、分類幫扶、社會(huì)參與,、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制,,同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘,、樹立和培育,,以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況,??h局各警種、部門每半年要將所屬警種,、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié),,并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。