青少年的健康成長關(guān)系重大,需要國家予以特殊關(guān)注,。青少年是國家的未來,、民族的希望,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的接班人,是21世紀(jì)振興中華的主力軍,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年保護(hù)工作方案范文,，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案 篇1

為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康,，維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則,、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則,、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ),、社會監(jiān)督為保障,、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭,、社會、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展,。

二、工作對象

未成年人保護(hù)對象為未滿xx周歲的公民,，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難,、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人,。包括以下六類：

1孤兒,。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人,。主要包括：父母雙方服刑在押,、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤,，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人,。

3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘,、重病的未成年人,；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人,。

4.重殘,、重病未成年人。

5流浪未成年人,。指長期在外流浪的未成年人,。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人,、家庭生活困難的留守未成年人,、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人,、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等,。

三,、工作內(nèi)容

（一）健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,，建立健全縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動,、縱向到底,、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。根據(jù)“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點(diǎn)和實(shí)際,，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制,。

縣級。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評估,、個案會商,、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作,，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講,；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員,、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,，村（居）建立兒童之家,，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總,、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動態(tài)管理,；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料,、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢,、救助保護(hù),、干預(yù)幫扶、照料安置等,；對困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等,。

2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺,，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴,、舉報(bào),，開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助,、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

（二）建立未成年人保護(hù)工作機(jī)制

建立監(jiān)測預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評估轉(zhuǎn)介,、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制,。

1.監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù),。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo),、監(jiān)護(hù)支持,、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合,、信息共享和政策對接,，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利,、就業(yè)援助,、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,，實(shí)現(xiàn)臨時救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接,。

2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn),。學(xué)校,、醫(yī)院、村（居）委員會等單位,、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,，建立民政、公安,、教育,、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識,。同時,，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍,、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進(jìn)行定時巡查,，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息,。

3.評估轉(zhuǎn)介機(jī)制,。落實(shí)困境未成年人評估制度，對重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估,。建立家庭監(jiān)護(hù)評估,、風(fēng)險(xiǎn)等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶,。對流浪乞討未成年人,，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu)；對遭受家庭暴力,、人身侵害,，或被拐賣、拐騙,、脅迫,、誘騙、利用乞討,、從事違法行為的未成年人,，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,，聯(lián)系送醫(yī)院救治,；對監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué),、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),，對失學(xué)輟學(xué)的,，同時通報(bào)教育主管部門；對公安,、司法,、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押,、吸毒,、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力,、侵害的未成年人,，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

4.處置幫扶機(jī)制,。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度,。對貧困家庭幫助落實(shí)社會救助、社會福利,、就業(yè),、就醫(yī)、就學(xué),、法律援助等政策,；對監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo),、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù),；對事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù),；對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益,、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,，依法采取行政和司法干預(yù)措施,，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

（三）引導(dǎo)社會力量參與未成年人保護(hù)工作

全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目,。財(cái)政部門要加大資金支持,，對社會組織申報(bào)成功的中央、省級未成年人服務(wù)項(xiàng)目,，要按上級政策落實(shí)好配套資金,。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助,、社區(qū)服務(wù),、社會組織、社會工作、公益慈善,、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢,，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源,，引進(jìn),、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會組織,，切實(shí)發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用,，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持,；通過社區(qū),、社會組織、社會工作者,、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動,、互助,。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會,，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作,。加大資金投入,，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護(hù)工作。

（二）注重教育宣傳,。相關(guān)部門要加大宣傳力度,，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,，提高公眾對未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求,，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”,。

（三）強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，及時掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員,，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案 篇2

為認(rèn)真做好我街道未成年人保護(hù)工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,，促進(jìn)未成年人健康成長,，根據(jù)《印江自治縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》(印未保發(fā)〔20xx〕1號)文件精神，制定本工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),，幫助困境未成年人解決生活,、監(jiān)護(hù)、教育,、發(fā)展等問題,，促進(jìn)其健康成長。

(二)源頭預(yù)防,，綜合治理,。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線,，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境,。

(三)政府主導(dǎo),，形成合力。切實(shí)落實(shí)街道社會管理和公共服務(wù)職責(zé),，發(fā)揮主導(dǎo)作用,，充分調(diào)動社會各方面的積極因素,，協(xié)同相關(guān)部門各司其職,，形成保護(hù)未成年人工作合力。

(四)突出重點(diǎn),，注重實(shí)效,。堅(jiān)持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶,、醫(yī)療救助,、教育資助,、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助,、病有所醫(yī),、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。

二、保護(hù)工作內(nèi)容

(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制

1.對陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋,、網(wǎng)格化管理,。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭,、學(xué)校,、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防,。

2.積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,，主動向派出所,、街道民政辦及社區(qū)報(bào)告信息。持續(xù)完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,。派出所,、司法所等部門對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，衛(wèi)生院對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報(bào)街道民政辦,。

3.街道民政辦牽頭相關(guān)部門聯(lián)合建立未成年人保護(hù)平臺，受理單位,、組織,、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話，與公安,、司法,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度,，及時通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。

(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制

建立街道,、社區(qū),、網(wǎng)格三級響應(yīng)機(jī)制。按照“屬地屬管”原則,，完善監(jiān)管制度,，健全監(jiān)管機(jī)制,，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障未成年人合法權(quán)益,。及時提供教育,、醫(yī)療、司法,、報(bào)警,、查詢、援助和生活救助服務(wù)等保護(hù),。

(三)建立動態(tài)分類評估機(jī)制

各村,、社區(qū)建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查,、篩查和評估情況,，按未成年人困境類型和評估風(fēng)險(xiǎn)等級建立臺賬，建立村,、社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。

(四)建立家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制

街道,、社區(qū)建立問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案,，社區(qū)、公安民警,、婦聯(lián)等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評估,，對法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,，視情況予以勸誡、制止,；對不聽勸誡制止的,，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討,、監(jiān)護(hù)缺失,、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力,、遺棄等問題發(fā)生,。

(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制

根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級,，實(shí)行分類幫扶,。幫助流浪未成年人回歸家庭,，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,，分別對其實(shí)施最低生活保障,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障或臨時生活救助,。通過項(xiàng)目,、資金扶持、職業(yè)技能培訓(xùn),、安置就業(yè)等扶持措施,，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境。幫助困境未成年人重返校園,。建立未成年人輟學(xué),、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校,、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作,。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時予以優(yōu)先考慮,。

(六)建立安置機(jī)制

對家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒,、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人,、家庭暴力、困境家庭的未成年人,，有戶籍的聯(lián)系流出地政府安置,，無戶籍的由街道民政辦報(bào)請縣民政局通過福利院代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng),、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置,。

(七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制

建立監(jiān)測、預(yù)防,、報(bào)告,、轉(zhuǎn)介、處置,、幫扶保護(hù)體系,。學(xué)校、衛(wèi)生院,、民政辦,、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)防及報(bào)告工作,；派出所,、民政辦,、衛(wèi)生院、司法所等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置,；派出所,、民政辦、司法所,、團(tuán)委,、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護(hù)工作,。

(八)建立培訓(xùn),，宣傳服務(wù)機(jī)制

轄區(qū)內(nèi)學(xué)校以及教育機(jī)構(gòu)設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護(hù)的宣傳，充分營造愛護(hù),、尊重未成年人的社會氛圍,。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園,、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動場所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化部門聯(lián)動，開展未成年人防溺水,、防觸電,、防墜樓、防暴力,、防車禍,、防拐騙等專題教育。

(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制

不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動、社會力量參與的面向轄區(qū)所有未成年人保護(hù)的有效運(yùn)行機(jī)制,。對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪,、受侵害問題多、工作推諉扯皮的,，給予通報(bào)批評并追究責(zé)任,。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立龍津街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道民政辦,，李運(yùn)強(qiáng)同志兼任辦公室主任，徐正武同志兼任副主任,，符霞,、譚亞玲兩位同志負(fù)責(zé)具體辦公。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立監(jiān)測監(jiān)護(hù)機(jī)制，做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作,；建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,，抓好源頭管理；負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作,；負(fù)責(zé)做好宣傳工作,。各部門(科室)具體工作職責(zé)如下：

民政辦：負(fù)責(zé)牽頭,、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)工作及匯總統(tǒng)計(jì)街道困境未成年人信息,；組織召集未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)會議；負(fù)責(zé)考核與評估總結(jié)工作,；負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障,、孤兒基本生活保障、臨時救助制度,，做好相關(guān)幫扶,、安置等生活救助工作。

開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動,；對貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,、發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，改善其生活條件,；維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。

派出所：負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話,、網(wǎng)上身份比對,、查詢援助、家暴處置,；負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)與街道、社區(qū)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置,；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記,；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識,、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,；負(fù)責(zé)解救被拐騙,、拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為,；協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。

綜治辦：依法履行未成年人保護(hù)職責(zé),，防范,、打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為,，推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防,，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,。

安監(jiān)站：督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué),、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動場所落實(shí)安全主體責(zé)任,，做好災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對處置工作,。在應(yīng)急管理工作中保護(hù)未成年人權(quán)益、滿足未成年人特殊需求,，推動增強(qiáng)未成年人防災(zāi)減災(zāi)的安全意識,，促進(jìn)提高未成年人自救互救能力。

規(guī)劃建設(shè)管理辦：加強(qiáng)對未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、兒童之家,、青少年活動之家、微型少年宮等未成年人活動場所和服務(wù)設(shè)施的建筑設(shè)計(jì),、施工建設(shè),、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管。

中心校：負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作,；了解在校困境未成年人的成長狀況,，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施,，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,，防止輟學(xué),、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生,；支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué),。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，為適齡流浪兒童,、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

科技文化辦：加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),，深入開展愛國主義教育,，將未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作納入文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動重要內(nèi)容,。

衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行生理,、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)；對受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時撥打報(bào)警電話,；建立社區(qū)患有精神障礙,、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度。

社保辦：負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn),，并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶,。

財(cái)政分局：將未成年人保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，對特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助,。

司法所：負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查,、建檔、幫扶工作,；積極協(xié)調(diào)社辦、教管中心,、勞保所等部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障,、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作,；開展法律知識培訓(xùn),、法律援助進(jìn)社區(qū)活動；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作,；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作,。

婦聯(lián)：指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進(jìn)行幫扶,；開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,，指導(dǎo)各社區(qū)依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,，強(qiáng)化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及家庭解決實(shí)際困難,。

工會：推動轄區(qū)內(nèi)用人單位為職工的未成年子女提供假期托管,、課后輔導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)，對困難職工未成年子女開展幫扶,，推進(jìn)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè),。

關(guān)工委：組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士,、老專家,、老教師、老模范等離退休老同志發(fā)揮榜樣帶動和教育引導(dǎo)作用,，積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動,，加強(qiáng)未成年人法治教育、心理健康教育等,，深入實(shí)施“五老”關(guān)愛工程,，做好境內(nèi)外未成年人文化交流活動，支持和幫助未成年人健康成長,。

團(tuán)工委：開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,，指導(dǎo)各社區(qū)會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人,、服刑人員未成年子女,、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失,、失學(xué),、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作,；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

食安辦：按照職責(zé)分工加強(qiáng)對不適宜未成年人活動場所的監(jiān)督管理,，嚴(yán)懲向未成年人售煙,、酒、彩票行為,。做好涉未成年人的廣告,、網(wǎng)絡(luò)直播營銷領(lǐng)域的監(jiān)管工作，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告,。加大執(zhí)法檢查力度,，依法對損害未成年人合法權(quán)益或身心健康的違法違規(guī)行為予以相應(yīng)處罰。

各村,、社區(qū)：負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作政策宣傳,、教育、引導(dǎo),；建立困境未成年人臺賬,；主動發(fā)現(xiàn)、救助困境未成年人,。

四,、方法步驟

(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(20xx年8月31前)。對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查,，獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,，建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料,。

(二)實(shí)施階段(20xx年12月),。各村、社區(qū)要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù),。

(三)總結(jié)提高階段(2022年)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，整體提升未成年人保護(hù)工作水平，建立健全未成年人保護(hù)工作體系,。

五,、工作措施

(一)明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),。各村,、社區(qū)要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,，推動工作重心下移,，做好入戶走訪、排查摸底,、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介,、心理疏導(dǎo),、檔案管理、跟蹤回訪等工作,，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任,。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù),。普及家庭教育知識,，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法,，提高科學(xué)教育子女的能力,，尊重和平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學(xué),，接受并完成義務(wù)教育,。成立村未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作站，按照屬地管理原則,，對各類保護(hù)對象進(jìn)行入戶走訪,、摸底排查。評估介入,，使之成為未成年人保護(hù)工作的第一道防線,。

(三)鼓勵社會參與。支持社會力量參與未成年人保護(hù)制度體系建設(shè),，鼓勵企事業(yè)單位,、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)服務(wù),。

(四)廣泛宣傳動員,。大力弘揚(yáng)中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù),、社會責(zé)任、家庭責(zé)任,，提高道德素質(zhì),，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人,、參與未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案 篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法工作會議暨省委平安貴州建設(shè)大會精神,，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,，根據(jù)《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》（國未保組〔20xx〕4號）《全省未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案》（黔未保發(fā)〔20xx〕1號）《安順市未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（安未保辦〔20xx〕2號）和《關(guān)嶺自治縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（關(guān)未保辦〔20xx〕1號）文件，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的.重要指示批示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,，保護(hù)未成年人身心健康,，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,，保障未成年人合法權(quán)益,，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,，盡一切努力把他們培養(yǎng)成為有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的接班人,，使之成為社會主義未來發(fā)展的棟梁和基石。

二,、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“強(qiáng)化統(tǒng)籌,、形成合力，完善機(jī)制,、提升效能,，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,，立體保護(hù),、全面保障”為工作目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度,，家庭,、學(xué)校、社會,、政府各方面協(xié)同配合,、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng),、每一個案件都得到妥善處置,，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理,、學(xué)校教育,、家庭防范的有效聯(lián)動和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,。2022年的目標(biāo)任務(wù)是系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制成效,，進(jìn)一步完善黨委政府,、各職能部門,、社會組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工,，探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長效機(jī)制，全面維護(hù)未成年人保護(hù)合法權(quán)益,，保障未成年人健康成長,。

三、工作原則

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌,、協(xié)同高效,。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、家庭盡責(zé),、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路,，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任,、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),，又聯(lián)動配合,、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管,、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）依法依規(guī),，尊重規(guī)律,。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作,，在法律框架內(nèi),，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作,。

（三）聚焦重點(diǎn),、分類施策。嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益,、分類施策的工作思路,，因地制宜、因事而定,、分門別類,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,。

（四）宣傳引導(dǎo)，全員參與,。積極宣傳廣泛動員,，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會的知曉率,，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識,，形成濃厚的社會氛圍。

四,、工作措施

加快構(gòu)建“1+1+5+6”工作體系,，搭建好未成年人保護(hù)工作的“四梁八柱”。第一個“1”即一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系,；第二個“1”即一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,；“5”即五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù),、預(yù)防未成年犯罪,、未成年受害人保護(hù)、未成年受害人保護(hù),、早婚早育專項(xiàng)治理,、未成年學(xué)生法治宣傳教育；“6”即筑牢六道立法,、家庭,、學(xué)校、社會綜合,、網(wǎng)絡(luò),、司法等六道保護(hù)防線，全面開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,。

（一）建立健全一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系,，強(qiáng)化對未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,，破解未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足,。

1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo),、社會參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。按照縣委、縣政府安排部署,，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在鎮(zhèn)綜治辦成立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)日常工作,，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。

2.制定未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。建立聯(lián)席會議制度,，定期分析問題形勢,，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題研究對策措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),。組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護(hù)工作的總體情況,，作出整體安排部署,。

3.制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。制定未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,，并加快組織實(shí)施。

（二）建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,。

1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機(jī)制。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居,、網(wǎng)格四級聯(lián)動的檢測報(bào)告機(jī)制，實(shí)時掌握我鎮(zhèn)未成年人底數(shù),，對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級風(fēng)險(xiǎn)研判,，對農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人,、散居孤兒,、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,，上下互動,，同級共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集,、研判,、調(diào)度、運(yùn)用一體化,，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)關(guān)注提供數(shù)據(jù)支撐,，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實(shí)效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機(jī)制,。充分發(fā)揮學(xué)校,、派出所,、民政、衛(wèi)生健康,、司法所,、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報(bào)告,、第一時間處理。

3.建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制,。在學(xué)校,、家庭、社區(qū),、社會組織,、政法單位等5類重點(diǎn)場所建立監(jiān)測哨點(diǎn)，在每個哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報(bào)告人,，提高早期監(jiān)測時效性,、敏感性、精準(zhǔn)性,。

（三）聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，全力破解未成年人保護(hù)重難點(diǎn)問題。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù),、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年人犯罪,、未成年受害人保護(hù),、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),，全力保障未成年人健康成長,。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防,、風(fēng)險(xiǎn)評估,、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)測保護(hù),、救助保障,、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。優(yōu)化實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,、“福彩圓夢孤兒助學(xué)”工程和事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人助學(xué)活動,，加大四類特殊未成年人群體保護(hù)購買服務(wù)力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),，引導(dǎo)社會力量參與,。

2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,。督促學(xué)校抓好校園安全建設(shè)，積極推進(jìn)未成年人法治宣傳教育,，傳遞法治正能量,，努力形成全社會共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。強(qiáng)化家中監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力,，對其不利于未成年人的行為給與事前干預(yù),。

3.建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。司法,、民政,、教育、團(tuán)委,、婦聯(lián)等部門要主動作為,，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助,，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置,、復(fù)學(xué)就業(yè),、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境,。

4.建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,。聚集未成年人早婚早育問題，進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測報(bào)告制度,，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象,、第一時間報(bào)告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置,，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象,。

5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識,，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法,、學(xué)法、守法,、用法,，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生,。

（四）筑牢六道保護(hù)防線,，全面構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。

1.全面構(gòu)筑未成年人立法保護(hù)防線,。健全法律法規(guī)政策,，根據(jù)《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省預(yù)防未成年人犯罪條例》,，配合推進(jìn)家庭教育法、社會救助法,、學(xué)前教育法,、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等法律法規(guī)的制定工作。

2.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線,。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉,、“幸福家庭”家教家風(fēng)宣傳教育等未成年人保護(hù)系列主題活動,，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用,。依法對不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo),。加大家庭支持力度,。加強(qiáng)家庭就業(yè)扶持，為有就業(yè)需求的留守,、困境未成年人家庭勞動力提供公共就業(yè)服務(wù),，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體技術(shù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)更多農(nóng)民工就地就近就業(yè),。

3.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線,。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育保障。健全完善義務(wù)教育有保障長效機(jī)制,，常態(tài)化持續(xù)開展控輟保學(xué)工作,，提升校園安全管理。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動,，針對校園及周邊治安環(huán)境,、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治,，健全完善防范黑惡勢力侵害校園常態(tài)化工作機(jī)制,，凈化校園及周邊環(huán)境。持續(xù)開展防治中小學(xué)生欺凌工作,。持續(xù)加強(qiáng)法制教育和預(yù)防溺水,、交通安全、消防安全,、防災(zāi)減災(zāi),、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、禁毒等方面專題教育。

4.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護(hù)防線,。建立健全政府主導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護(hù)社會工作體系,。強(qiáng)化社會組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化應(yīng)急救援人員在公共場所優(yōu)先救護(hù)未成年人的意識，嚴(yán)懲向未成年人銷售煙,、酒,、彩票等行為，保障未成年人健康安全,。

5.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線,。開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等專項(xiàng)行動，規(guī)范建設(shè)青少年在線教育和網(wǎng)課平臺,。開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的宣傳教育,，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育,。指導(dǎo)監(jiān)督未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,。

6.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。加強(qiáng)對未成年人的法律援助服務(wù),，推進(jìn)留守未成年人,、困境未成年人較為集中的農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)工作，做好未成年人的心理疏導(dǎo),、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作,，加強(qiáng)對未成年強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育矯治,、銜接幫扶、后續(xù)照管力度,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案 篇4

為了貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神,，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,，促進(jìn)未成年人健康成長,，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，真正將未成年人保護(hù)工作抓實(shí)抓好抓出成效,，為未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，按照省、州,、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,，按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,，加強(qiáng)理論,、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府,、社會,、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系，筑牢政府,、家庭,、學(xué)校、社會,、網(wǎng)絡(luò),、司法“六道保護(hù)防線”，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難,、監(jiān)護(hù),、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,，形成黨政主導(dǎo),、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同,、社會參與的良好工作局面,，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障,，決定成立興中鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)未成年人保護(hù)工作站辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,，張釗同志兼任辦公室主任,，謝良軍同志兼任辦公室副主任，楊禮進(jìn)為成員,，具體負(fù)責(zé)日常工作,。

三、工作措施

（一）建立轄區(qū)未成年人基礎(chǔ)信息臺賬,。做好本轄區(qū)內(nèi)未成年人的摸底排查統(tǒng)計(jì)工作,，尤其是單親家庭兒童,、孤兒、留守兒童和困境兒童的摸底排查統(tǒng)計(jì),。并于8月20日前將《興中鎮(zhèn)單親家庭兒童,、孤兒、留守兒童和困境兒童統(tǒng)計(jì)花名冊》經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)興中鎮(zhèn)未成年人保護(hù)委員會辦公室,，同時將排查的留守兒童和困境兒童基本信息于8月31日前錄入“全國兒童福利信息系統(tǒng)”,，以便管理和上級監(jiān)測。

（二）全面貫徹落實(shí)新修訂《未成年人保護(hù)法》,。一是印制新修訂《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂要點(diǎn)供全鎮(zhèn)干部職工翻閱學(xué)習(xí),。二是利用群眾會、院壩會,、入戶走訪,、村級喇叭、微信公眾號等方式宣傳家庭監(jiān)護(hù)人對于未成年的監(jiān)護(hù)義務(wù),。

（三）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制,，強(qiáng)化社會保護(hù)功能。一是對陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋,、網(wǎng)格化管理,，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長,。建立困境未成年人信息檔案,，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校,、社區(qū)的基本情況,，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,，需要提供保護(hù)的困境未成年人，及時報(bào)告鎮(zhèn),、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù),。二是積極發(fā)動群眾,，一旦發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，立即向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告相關(guān)信息,。強(qiáng)化社會工作者,、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),。教育部門對在校困境未成年人,，公、檢、法,、司等機(jī)關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報(bào)民政部門,。三是執(zhí)行部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，學(xué)校、衛(wèi)生院,、公安機(jī)關(guān),、司法、團(tuán)委,、民政等部門建立通報(bào)制度,，及時通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息,。

（四）建立健全困境未成年人保護(hù)體系,。一是建立問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，由網(wǎng)格員,、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,，約談監(jiān)護(hù)人，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù),，對監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評估,，對法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡,、制止,；對不聽勸誡制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡,、責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力,，預(yù)防流浪乞討,、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué),、家庭暴力,、遺棄等問題發(fā)生。二是確立國家親權(quán)責(zé)任,，對于監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的或無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形下,，由國家及時介入，依托未成年人保護(hù)站,、民政部門等依法對未成年人進(jìn)行臨時監(jiān)護(hù),。三是組建鎮(zhèn),、村、組困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,，如遇特殊情況發(fā)生,，按照屬地管理、分類施救原則,，快速響應(yīng),，及時提供教育、醫(yī)療,、司法,、報(bào)警查詢援助和生活救助服務(wù)等保護(hù)。四是針對嚴(yán)重困境未成年人采取第一保護(hù)人措施,，指定專人落實(shí)保護(hù)職責(zé)與義務(wù),。

（五）深入宣傳家庭保護(hù)機(jī)制，建好“成長家園”,。做好家庭責(zé)任的宣傳：一是落實(shí)監(jiān)護(hù)人對未成年兒童的安全保障的義務(wù),，無論任何時候都不能讓不滿8歲的未成年人處于無人監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)排除觸電,、燙傷,、跌落、溺水,、動物傷害,、交通事故等安全問題。二是保障未成年人依法接受并完成義務(wù)教育,，不得放任或迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)輟學(xué),。三是監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動的營業(yè)性娛樂場所,。四是監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心的活動,，不得放任、唆使未成年人吸煙,、飲酒,、賭博、流浪乞討或者欺凌他人,。

（六）完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制,。一是由鎮(zhèn)中心校牽頭建立和完善學(xué)校欺凌防控制度，各校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,，保障未成年人在校在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。二是建立未成年人輟學(xué),、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,，由學(xué)校,、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作，幫助困境未成年人重返校園,。三是各校加大普法宣傳力度,，提高青少年法制意識，提高教育管理者和教師隊(duì)伍法律素質(zhì),，確保中小學(xué)教師人人熟知未成年人保護(hù)工作內(nèi)容和方法,。四是凈化整治學(xué)校周邊環(huán)境。由中心校配合派出所,、司法所對影響學(xué)生學(xué)習(xí)的校園周邊環(huán)境進(jìn)行法律監(jiān)督,，禁止在學(xué)校周圍開辦網(wǎng)吧、游戲廳,、酒吧等娛樂營業(yè)場所,。

（七）織牢未成年人保護(hù)“網(wǎng)”，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施,。由鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局,、派出所、中心校協(xié)同配合,，監(jiān)督本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧,、游戲廳等經(jīng)營場所不得對未成年人開放。

（八）創(chuàng)新司法守護(hù)機(jī)制,，呵護(hù)未成年人健康成長,。一是由鎮(zhèn)司法所牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門,、團(tuán)體及組織,，對受嚴(yán)重暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的法律援助、經(jīng)濟(jì)救助,、心理干預(yù),、轉(zhuǎn)學(xué)安置等綜合保護(hù)。二是加大未成年人保護(hù)法普法宣傳力度,，聯(lián)合派出所,、中心校開展兒童權(quán)利知識、相關(guān)法律法規(guī)知識,、生活技能,、疾病預(yù)防、防拐報(bào)警知識,、自我保護(hù)等培訓(xùn),。

（九）建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭做好監(jiān)督工作,，不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動、社會力量參與的運(yùn)行機(jī)制,。對轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作開展不力的,，給予通報(bào)批評并追究責(zé)任。

四,、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府：依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn),、求助報(bào)警服務(wù)電話，建立監(jiān)測監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),，即鄰里愛心監(jiān)護(hù),、網(wǎng)格員即時監(jiān)護(hù)、鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護(hù),、各村分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛監(jiān)護(hù),，做好預(yù)防和幫扶工作；建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,，抓好源頭管理,；負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作；負(fù)責(zé)做好監(jiān)管工作,。

村委會：建立村困境未成年人信息檔案,、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案,、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案,、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作,。

民政辦：負(fù)責(zé)牽頭,、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；負(fù)責(zé)向黨委政府匯報(bào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)工作進(jìn)展情況,；負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障,、孤兒基本生活保障、臨時救助制度等生活救助工作,。

派出所：負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話,、網(wǎng)上身份比對、查詢援助,、家暴處置,；負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu),；負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置,；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙,、拐賣行為,；負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作,，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱,、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為,；協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。

中心校：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)完成困境未成年人的九年義務(wù)教育工作,；了解在校困境未成年人的成長狀況,，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施,，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,，防止輟學(xué)、退學(xué),、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生,；對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué),。消除制度障礙,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童,、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件,。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn),；對受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時撥打報(bào)警電話,；建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度,；開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動,。

財(cái)政所：將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資金納入財(cái)政預(yù)算，對特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助,。

司法所：負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查,、建檔、幫扶工作,；積極協(xié)調(diào)民政,、教育、勞動保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障,、返校復(fù)學(xué)等工作,；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動,；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作,；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作,。

團(tuán)委：開展青少年保護(hù)服務(wù)工作，著力解決困境未成年人,、服刑人員未成年子女,、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失,、失學(xué),、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作,；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

五,、方法步驟

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（20xx年8月）,。對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,，建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。

（二）運(yùn)行階段（20xx年9月-10月）,。各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年11月-20xx年12月）,?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平,，建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案 篇5

根據(jù)國家民政部《關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作方案》和xx市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作意見》相關(guān)要求,，結(jié)合我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作實(shí)際開展情況,，為完善工作機(jī)制，形成合力,，探索建立困境未成年人社會保護(hù)制度,，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍,，制定以下工作方案：

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容，探索未成年人社會保護(hù)體系建設(shè),，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象,，促進(jìn)未成年人健康成長。

建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、動態(tài)排查預(yù)警機(jī)制,、分析報(bào)告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制,、社會參與機(jī)制,、工作保障機(jī)制、評估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制,，形成長效機(jī)制，嚴(yán)格分工責(zé)任制,，準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況,，堅(jiān)持屬地管理原則，因地制宜,，分類指導(dǎo),，多措并舉，注重實(shí)效,，創(chuàng)新工作載體,，解決困擾未成年人社會保護(hù)的難點(diǎn)問題，為未成年人健康成長提供有效保障,。

1.高度重視,，提高認(rèn)識。

各職能部門,、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會保護(hù)工作,，深刻認(rèn)識做好未成年人社會保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)做好未成年人社會保護(hù)工作的自覺性和緊迫性,。區(qū)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開展,，督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù),。

2.加大宣傳，營造氛圍,。

開展多種形式的法制宣傳活動,，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式,，積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作,，營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

3.落實(shí)責(zé)任,，長效管理,。

各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),，劃分重點(diǎn)區(qū)域,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、建立專項(xiàng)工作機(jī)制,、實(shí)行首問責(zé)任制,，及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護(hù),。完善困境未成年人救助保護(hù)制度,，健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治,、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范救助保護(hù)工作行為，強(qiáng)化困境未成年人司法救助,，全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作,。

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