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供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇一
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處,。一是龍水村6組牌坊壩,,二是麻央村6組馬草井,輪換供水,。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民,、政府、衛(wèi)生院,、中小學(xué)人口約1700人,。
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
各村也相應(yīng)成立了由支書(shū),、主任,、組長(zhǎng)、保潔,、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,。
2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。一是高度重視,,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí),,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),,切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范,,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全,;二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中,,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?,F(xiàn)象,,可能威脅供水安全時(shí),要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并采取有效措施,,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大,。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn),、村,、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,,對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控,,充分利用走訪,、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng),,不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾,。
4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕,。
1.巡查員在巡查過(guò)程中,,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,啟動(dòng)預(yù)案。
2.報(bào)警方式:采用通訊聯(lián)系,,報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確,,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,,應(yīng)立即派專人傳遞信息,。
3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位,、住戶暫停供水飲用,,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,,并要求衛(wèi)生,、防疫部門對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療,,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源,。
4.冷靜應(yīng)對(duì),清除影響,,對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),,一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì),,在保障人民群眾生命安全的情況下,,注意帶來(lái)的社會(huì)影響,不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表,、正確引導(dǎo),,相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇二
由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季,。分布在全鄉(xiāng)各村,、社水源相對(duì)匱乏的地方,較為分散,。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁,、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,,是脫貧退出的重要考核指標(biāo),。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”,,保證農(nóng)村群眾飲水安全,,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案,。
在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照“預(yù)防為主、有備無(wú)患”的總體要求,,鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),,分級(jí)負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,。
在黨委政府統(tǒng)一指揮下,,成立應(yīng)急處置指揮部,指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄒粟擔(dān)任,,副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任,,成員由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦和各村村主任擔(dān)任,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦,,陳小俊同志兼任辦公室主任,,孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),電話:0818-8746001,。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問(wèn)題,,提出應(yīng)急措施建議,,具體指揮、調(diào)度,、協(xié)調(diào)處理,,確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決,,確保群眾飲水安全,,確保社會(huì)穩(wěn)定,。
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),,應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,,實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息,。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度,。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問(wèn)題,各村能夠解決的,,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果,;
各村不能解決的,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,。
3.確定應(yīng)急備用水源。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,,要確定應(yīng)急備用水源,,以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,,保障應(yīng)急所需,。(應(yīng)急備用水源地分布情況:后壩溝村應(yīng)急備用水源地:王家溝;
樓壩河村應(yīng)急水源地:樓壩河,;
向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地:柏家溝,,朱家溝;
喻家梁村應(yīng)急水源地:杜家溝,、王家溝,;
雙龍廟村應(yīng)急備用水源地:黨家溝、王家溝,、許家溝,;
4.應(yīng)急措施
①針對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,,要備有送水車輛,,及時(shí)送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響,??衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水,。(適用村包括向家?guī)r村)
②針對(duì)山洪,、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理,。
③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源,。
④針對(duì)水量不足的,,采取增加管道、補(bǔ)充水源,、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。
⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水、分散供水)采取絮凝,、沉淀,、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái),,應(yīng)急人員20名(民兵預(yù)備役),。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),,及時(shí)向市政府報(bào)告。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行,。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過(guò)程進(jìn)行管控,,及時(shí)掌握基層情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問(wèn)題,,確保指揮部有力有序指揮,,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
1.經(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),,保證應(yīng)急措施所需的物資,、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)等費(fèi)用,。
2.通訊與信息
保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò),、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動(dòng)員
組織應(yīng)急演習(xí),,并及時(shí)總結(jié),,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇三
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過(guò)歡樂(lè),、祥和、平安的春節(jié),,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,,根據(jù)省、市,、縣文件精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案,。
各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),,確保供水工程正常運(yùn)行,,保證節(jié)假日正常供水。
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng),水利站干部,、各村書(shū)記(主任),、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話,。
(一)預(yù)警機(jī)制
1,、建立千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠,、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站,、供水單位要摸清供水工程水質(zhì),、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”,。
3,、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開(kāi)展相應(yīng)預(yù)防工作,。
(二)報(bào)告機(jī)制
1,、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則,。報(bào)告必須客觀真實(shí),。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、事件的性質(zhì)、影響范圍,、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作,。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”,、值班電話、郵箱等投訴信訪案件,。一旦接到投訴信訪,,各村要立即問(wèn)詢核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施,。
(三)處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,,根據(jù)“屬地為主”原則,,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理,。
1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,,遇到突發(fā)事件,,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作,。
2,、各村接到缺水報(bào)警電話后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。
3,、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話后,,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4,、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇四
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本預(yù)案。
(1)以人為本,,預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé),。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
(3)統(tǒng)籌安排,,分工合作,。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。
(4)快速反應(yīng),,有效控制,。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展,。
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),,由歐陽(yáng)中勝(黨委書(shū)記)擔(dān)任總指揮,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長(zhǎng)),、王斯(人大主席)擔(dān)任,,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦,、黨政辦,、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,,其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運(yùn)川兼任,。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。
(2)部門分工及職責(zé)
指揮部職責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家,、省,、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,,指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級(jí)水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施,;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級(jí)相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作,。
指揮部辦公室職責(zé),。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集,、分析、整理,、上報(bào),;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作,;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,。
其他成員:根據(jù)職責(zé)分工,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全,。
重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象及其責(zé)任
(1)重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象:供電設(shè)施,、供水泵、供水管網(wǎng),、供水井,、水質(zhì)。
(2)重點(diǎn)搶修的設(shè)施:供電線路,、變壓器,、開(kāi)關(guān)柜、變頻器,、消毒柜,、水泵管、電纜線,、水泵,、輸水管網(wǎng)、閘閥,、井管等,。
指揮部辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查,、預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,,及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,、發(fā)現(xiàn)供水工程,、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物,、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,要第一時(shí)間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測(cè)和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和社會(huì)人員都有責(zé)任和義務(wù)報(bào)告突發(fā)性事件,。
信息內(nèi)容包括:發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、程度,、受災(zāi)范圍,、影響人口、以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè),。
各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。
各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,及時(shí)掌握事件信息,,因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù),。
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),,一般劃分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、ⅱ(嚴(yán)重),、ⅲ(較重),、ⅳ(一般),依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,,為特別嚴(yán)重供水安全事件,,并發(fā)布紅色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)人以上(含2萬(wàn)人,,下同)或分散農(nóng)戶4萬(wàn)人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3(含3人)人以上死亡可50(含50人)人以上出現(xiàn)集體中毒事件,;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)人以上的突發(fā)性停水事件,。
橙色預(yù)警ⅱ級(jí)(嚴(yán)重供水安全事件)。
凡符合下列情形之一的,,為嚴(yán)重供水安全事件,,并發(fā)布橙色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以下,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)人以上(含1萬(wàn)人,,下同)2萬(wàn)人以下或分散農(nóng)戶3萬(wàn)人以上4萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源),;
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件,。
黃色預(yù)警ⅲ級(jí)(較嚴(yán)重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,,為較嚴(yán)重供水安全事件,并發(fā)布黃色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬(wàn)人(含0.5萬(wàn)人,,下同)以上1萬(wàn)人以下或分散農(nóng)戶1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生,;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件,。
藍(lán)色預(yù)警ⅳ級(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件,,并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬(wàn)人(含0.1萬(wàn)人,下同)以上0.5萬(wàn)人以下或分散農(nóng)戶0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源),;
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生,;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播等信息平臺(tái)上發(fā)布,。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機(jī)短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,,使他們能及時(shí)采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的,。
預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別,、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播,、手機(jī)短信等方式進(jìn)行,對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告,。
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,,應(yīng)立即向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報(bào)告,,并進(jìn)行先期處理;村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,。
對(duì)應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度,。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。
2、ⅰ,、ⅱ級(jí)響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后,,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅰ級(jí)響應(yīng);橙色預(yù)警發(fā)布后,,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅱ級(jí)響應(yīng),。
3、工作部署
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,,召開(kāi)農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,,動(dòng)員組織有關(guān)部門開(kāi)展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。
發(fā)生ⅱ級(jí)以上事件時(shí),,應(yīng)急指揮部必須第一時(shí)間派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),,組織干群進(jìn)行先期處置,并配合工作隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,,應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及時(shí)恢復(fù)供水,。
4,、方案啟動(dòng)
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,,動(dòng)用后備水源,,具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源,,維持居民基本生活用水,。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5,、宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn),、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制,、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道,。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置,、恢復(fù)建設(shè)和管理,。
按照職責(zé)分工,落實(shí)人員,,明確任務(wù),,根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,。
指揮部制定搶險(xiǎn),、各類救援物資儲(chǔ)備調(diào)配方案,協(xié)助鄉(xiāng)政府,、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,。發(fā)生事件時(shí),由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)度,,確保物資及時(shí)供應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置,并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資,,做好現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)指揮部提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。
應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,找出差距,,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,,縣水務(wù)局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇五
1.1編制目的,。
孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)部門的具體部署、要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的,,目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害,,保障農(nóng)村飲水安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,,預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,,加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,,及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患,。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,分級(jí)建立鎮(zhèn)、村(居)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。
1.2.3統(tǒng)籌安排,,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,,整合資源,,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.2.4快速反應(yīng),,有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延,。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》,、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律、法規(guī),;《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見(jiàn)》等部門規(guī)章,、地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染,,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
1.4.2地震,、洪災(zāi),、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,;
1.4.3爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
1.4.4其它原因,,導(dǎo)致飲水困難的,;
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
2.1自然地理情況
孝感鎮(zhèn)位于德陽(yáng)市區(qū)西北郊,,是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn),。近年來(lái),孝感鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),,以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,,以招商引資為重點(diǎn),,鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標(biāo),,全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。
鎮(zhèn),、各村(居),、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組,。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦,,聯(lián)系電0838―2440145、2440706,。
3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家,、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;
(2)及時(shí)了解掌握村,、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,;
(3)審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級(jí)相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作,;
(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,;負(fù)責(zé)各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集,、分析、整理,,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告及上級(jí)部門報(bào)告,。
3.2供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置,及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況,;指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作,。
3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按照屬地原則,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),,制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,配合鎮(zhèn)政府定期組織演練,。
4.1預(yù)防
4.1.1信息報(bào)告,。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,,取水建筑物,,水廠構(gòu)筑物,輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向本鎮(zhèn)及上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)鄉(xiāng)情。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警,。根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,認(rèn)真組織討論分析,,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,。
預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,,供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重),、ⅲ級(jí)(較重),、ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,。
4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別,、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng),,應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.3指揮體系
4.2.3我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)區(qū)人民政府備案,。
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件,供水單位應(yīng)在第一時(shí)間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦,,并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級(jí)政府報(bào)告,,并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí),,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí),。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng),。
5.2ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長(zhǎng)的鎮(zhèn)長(zhǎng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,,協(xié)助配合區(qū)級(jí)工作組和村雙委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
(2)村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,,并在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(3)事故處理完畢后,,由區(qū)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案,。
5.3ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,,并在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(2)事故處理完畢后,由區(qū)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案,。
5.4ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),,擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),布置啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)應(yīng)急事件發(fā)生后,,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,,在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(2)事故處理完畢,,由區(qū)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案,。
5.5ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅳ級(jí))時(shí),擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,布置啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告,,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(2)事故處理完畢,,由鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
5.6應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,,異地調(diào)水,,保證居民的基本生活用水。
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi),。在區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,,我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失,。
(2)醫(yī)療救護(hù),。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒,、受傷人員,。
(3)信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,,由區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布,。
(4)應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,,居民的基本生活用水得到保證時(shí),,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,,恢復(fù)正常供水,。
6.1組織保障
鎮(zhèn)各級(jí)部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),,根據(jù)供水安全事件等級(jí),,迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處理。
6.2通信與信息保障
鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,,安排人員輪班值守,,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。
6.3資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,,按照事故等級(jí)劃分,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府,調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,。
6.4物資保障
發(fā)生事故時(shí),,由鎮(zhèn)民辦對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng),。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。
6.6交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)派出所,、交警中隊(duì)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,,確保運(yùn)輸暢通。
6.7治安維護(hù)
鎮(zhèn)派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序,。
6.8技術(shù)保障
供水單位要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),,并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,將方案報(bào)鎮(zhèn)政府備案,。
7.1調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),,供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題,,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
7.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委,、區(qū)政府逐一匯報(bào)后由我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,。鎮(zhèn)生部門在上級(jí)衛(wèi)生部門的.指導(dǎo)下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,,才能恢復(fù)供水,。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任,。
8.1預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇六
(一)目的和意義。
為應(yīng)對(duì)綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地保障人民群眾飲水安全,,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。
(二)適用范圍。
本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。
3.地震,、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。
4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
(三)編制依據(jù),。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(四)編制原則,。
1.以人為本,預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),。在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下,,建立健全分級(jí)管理,、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系,。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性,、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,,分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任人,。
3.統(tǒng)籌安排,,分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體,,整合資源,,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。
4.快速反應(yīng),有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,,各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,,有效控制事態(tài)蔓延,。
(一)自然地理。
1.地理位置,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面,,距縣城約19公里,地勢(shì)平坦,,土地肥沃,交通便捷,,鳳務(wù)公路橫穿其境,,與湄潭、務(wù)川,、德江接壤,,是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里,,耕地面積3.28萬(wàn)畝,,轄六村一居,62個(gè)村民組,,8578余戶,,總?cè)丝?.57萬(wàn)人。現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè),,信息站10個(gè),,播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%,,糧、油,、煙,、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),,農(nóng)民人均純收入1750元,。
2.地形地貌。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)地處黔北高原東北部,,大婁山南坡,,屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型,。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩,,海拔1186.6m,,最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組,海拔686.2m,,大部分地區(qū)海拔高程在800~1000m,,平均海拔高程830.9m,最大高差達(dá)500.4m,。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形,,山地崎嶇,溝谷縱橫,,田高水底,。全鎮(zhèn)以山地為主,山地區(qū)面積占82.9%,,山間平地區(qū)占17.1%,。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類,展布于槽谷,、谷地周邊,,侵蝕作用強(qiáng)烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系,,主要有洪渡河,、綏陽(yáng)河、梓柏河,、硯臺(tái)河,、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大,,多險(xiǎn)灘急流,,無(wú)航運(yùn)之利。
3.河流水系,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域,,由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級(jí)支流,其中市級(jí)河流1條洪渡河境內(nèi)河長(zhǎng)2.4公里,,縣級(jí)河流3條,,綏陽(yáng)河境內(nèi)河長(zhǎng)32.6公里、洪渡河全長(zhǎng)25.3公里和柏梓河全長(zhǎng)5公里,;小一型水庫(kù)1座(黃泥塘水庫(kù)總庫(kù)容192萬(wàn)m),,小二型水庫(kù)2座(后山水庫(kù)總庫(kù)容16萬(wàn)m、雙慶水庫(kù)總庫(kù)容17.5萬(wàn)m,。
4.氣象,。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候,四季分明,,冬無(wú)嚴(yán)寒,,夏無(wú)酷暑,;氣候溫和,雨量充沛,,無(wú)霜期長(zhǎng),;春季天氣回暖較早,但不穩(wěn)定,,冷空氣活動(dòng)頻繁,,常出現(xiàn)低溫雨,局部地區(qū)有冰雹大風(fēng),,但成災(zāi)不嚴(yán)重,;盛夏多伏旱,秋季多綿雨,,入冬后氣溫降低,,降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計(jì),,多年平均氣溫15.3℃,最熱7月平均氣溫27.5℃,,最冷月平均氣溫6.3℃,,實(shí)測(cè)最高氣溫39.7℃,實(shí)測(cè)最低氣溫-5.5℃,,多年平均無(wú)霜期279天,,多年平均相對(duì)濕度為82.2%,多年平均年日照1031小時(shí),。多年平均最大風(fēng)速為12m/s,,實(shí)測(cè)最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛,,降雨日數(shù)較多,,多年平均降雨量1241.8mm,其中最大年降水量1559.6mm(1997年),,最小年降水量847.9mm(1990年),。年際變化不大,cv=0.19,,cs=2cv,。年內(nèi)分配不均,多年平均汛期(5~10月)降水量941.2mm,,占全年75.6%,,枯期(11~4月)降水量300.8mm,占全年24.4%,。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日),。
5.水文地質(zhì)條件,。
區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖,分布廣泛,;其次為碎屑巖,,總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料,,地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水,,松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水,,其中裂隙溶洞水多分布在∈1q,、∈2-3ls、o1t+h,、p1q+m,、p3c、t1m等地層,,其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育,,一般泉水流量1―20l/s,地下暗河流量多大于20l/s,,地下徑流模數(shù)5~10l/2,。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水,一般泉水流量多<10l/s,,地下徑流模數(shù)2~4l/2,。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水,泉水流量多<1l/s,,地下徑流模數(shù)多<1l/2,。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中,分布于緩坡臺(tái)地及地勢(shì)低洼地帶,。
地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給,,地下水的運(yùn)動(dòng)方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制,沿巖溶管道,、巖溶裂隙及斷層等運(yùn)移,,就近在溝谷等低洼地勢(shì)以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水,,區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河,。
(二)農(nóng)村用水現(xiàn)狀。
綏陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村,、社區(qū)7個(gè),,人口4.2萬(wàn)人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來(lái)水公司管網(wǎng)連接外,,其余村各有各的水源,,水源主要為地表水,水源基本保障,。(三)農(nóng)村用水風(fēng)險(xiǎn)分析
農(nóng)村用水的風(fēng)險(xiǎn)主要為水量不足,、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時(shí),,農(nóng)村供水水源部分干枯,,導(dǎo)致用水戶無(wú)飲用水,吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉,,這樣會(huì)影響村民的生產(chǎn)生活,;水源未消毒或被污染等,導(dǎo)致居民由于飲水生病,。
(一)農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析,。
農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。
(二)農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類,。
1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水,,部分水源為季節(jié)性水源,遇干旱時(shí)水源變小,,導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象,。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長(zhǎng)期不清理和消毒,,可能繁衍各種病菌,造成水質(zhì)污染,。
3.人為的在機(jī)井,、蓄水池、儲(chǔ)水塔,、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物,,造成水質(zhì)污染。
4.管網(wǎng)爆管,、外部因素?fù)p害事故,。
5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。
6.不可抗力事件,。
(三)農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級(jí),。
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):ⅰ級(jí)(重大)、ⅱ級(jí)(較大)、ⅲ級(jí)(一般),。
1.ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源),。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件,。
2.ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。
3.ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件,。
(一)分類應(yīng)急措施,。
1.部分地區(qū)有缺水:采用備用水源或用車?yán)?yīng)。
2.造成水質(zhì)污染:立即對(duì)畜水池進(jìn)行清洗和消毒,,保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn),。
3.管網(wǎng)爆管、水廠停電,、外部因素?fù)p害事故時(shí)立即組織人員搶修,。
(二)分級(jí)應(yīng)急措施。
1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。
(3)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。
(2)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(3)事故處理完畢后,,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,,供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(一)應(yīng)急組織組成,。
成立綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作,,鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),黨政辦,、水利站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所,、派出所,、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院,、民政辦,、村管站,、自然資源所,、林業(yè)站、退役軍人管理站,、鎮(zhèn)供水公司,、各村社等有關(guān)部門為成員單位,,各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)應(yīng)急組織職責(zé),。
1.應(yīng)急指揮部職責(zé),。
(1)貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況,,指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站,、環(huán)保站,、民政辦,、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。
2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析,、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站、環(huán)保站,、民政辦,、衛(wèi)生院等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作,;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的`各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。
黨政辦:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援,,協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作,。
水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理,負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息,、預(yù)案及工作方案,,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
財(cái)政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?;?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。
民政辦:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作,。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,,負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)及飲用水源的衛(wèi)生保障工作,。
村管站:負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)制止向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,,應(yīng)急處理水污染事件。
自然資源所:負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核,、批復(fù)工作,。
派出所、綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作,,負(fù)責(zé)維持水事秩序,,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),。
電工組:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電,,確保供電暢通。
鎮(zhèn)供水公司:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn),、龍鳳村,、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。
各村社:負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的`調(diào)度和管理,。
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話25371001,,多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
(二)監(jiān)測(cè)信息,。
1.旱情信息(鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室)。
2.水污染信息(鎮(zhèn)村管站,、衛(wèi)生院),。
3.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)。
供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,,并先期進(jìn)行處理,;各村民委員會(huì)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,。
對(duì)應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度,。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,,協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作,。
(3)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。
(2)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
(3)事故處理完畢后,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。
3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級(jí))時(shí),,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
(1)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
(一)監(jiān)測(cè)。
1.旱情信息(鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室),。
2.水污染信息(鎮(zhèn)村管站,、衛(wèi)生院),。
3.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)。
供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),,重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(二)預(yù)警,。
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,認(rèn)真組織討論分析,,根據(jù)分析結(jié)果,,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度,、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)決定,,一般劃分為四級(jí):ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重),、ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)預(yù)警(較重),、ⅳ級(jí)預(yù)警(一般),。
ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重,突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全),,用紅色信號(hào)表示,。
ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重,突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全),,用橙色信號(hào)表示,。
ⅲ級(jí)預(yù)警(較重,突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全),用黃色信號(hào)表示,。
ⅳ級(jí)預(yù)警(一般,,突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全),用藍(lán)色信號(hào)表示,。
(三)預(yù)案啟動(dòng),。
鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查,、預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):
1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,。
2.村(社區(qū))級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案,。
3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)上級(jí)單位備案。
(四)先期處理,。
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失,。
2.醫(yī)療救護(hù),。
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒,、受傷人員,。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與。
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水,。
4.信息發(fā)布,。
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。
(五)應(yīng)急響應(yīng),。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,,異地調(diào)水,,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水,。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,集中為群眾拉水送水,,確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng),。
2.醫(yī)療救護(hù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村管部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展救護(hù)中毒,、受傷人員。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與,。
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,,發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,,確保及早恢復(fù)供水,。
4.宣傳動(dòng)員。
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,,新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作,。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生恐慌,,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定,。
(六)應(yīng)急結(jié)束。
1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件,。
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理,,災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,??h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序,。
2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序,。
解除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后,,由指揮長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布。
解除ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)同意后,,由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布,。
(七)善后處理。
1.調(diào)查與評(píng)估,。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),,農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題,,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
2.恢復(fù)重建,。
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),,水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的,由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求,,逐級(jí)上報(bào),。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水,。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。
鎮(zhèn)人民政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分,,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。
(一)應(yīng)急保障。
1.組織保障,。
鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),,迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處理,。
2.通信與信息保障。
鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話xxxxxx,,安排人員輪班值守,,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。
3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。
鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重,、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,,以基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),作為重,、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍,,統(tǒng)一由武裝部調(diào)動(dòng),,積極參加突發(fā)事件的處置工作。
4.財(cái)力保障,。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),,確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè),、處置等工作的正常進(jìn)行,,并監(jiān)督資金的使用。
5.搶險(xiǎn)物資保障,。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案,,負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。
6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障,。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過(guò)程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對(duì)可能發(fā)生的疫情,,及時(shí)采取監(jiān)控措施,。
鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。
7.治安保障,。
鎮(zhèn)派出所,、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織,、協(xié)調(diào)重,、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察,、鑒定工作,,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安,,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。
8.供電保障。
鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案,,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障,。
9.后勤保障。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案,,負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤資金保障,。
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。
(二)監(jiān)督管理,。
1.調(diào)查與評(píng)估,。
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),,供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題,,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
2.恢復(fù)重建,。
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。需要縣政府援助的,由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求,,逐級(jí)上報(bào),。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水,。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。
各有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇七
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
1.落實(shí)防寒保溫措施,。一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,,對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施,,確保設(shè)備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,,凍土層較厚,,土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù),,室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,,確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2,、做好山區(qū)自來(lái)水儲(chǔ)備,。由于冬季降水量減少,機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降,,針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況,,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施,,提前將蓄水池儲(chǔ)滿水,,保障日常用水。
3,、做好水質(zhì)跟蹤檢測(cè),。增加水質(zhì)檢測(cè)頻率,科學(xué)投加藥劑,,調(diào)整水處理工藝,,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測(cè),,對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,,對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果,消除群眾顧慮,,全力做好供水保障各項(xiàng)工作,。
4、提升應(yīng)急保障能力,。
加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,,加密巡查頻次,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、及時(shí)處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象,;對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無(wú)法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水,。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,,保障冬季安全供,。
5,、保障信息暢通。通過(guò)12345熱線,、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解,、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題,做到及時(shí)處理,,件件有落實(shí),。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇八
(一)編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對(duì)工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。結(jié)合柳池實(shí)際,特制定本預(yù)案,。
(二)工作原則按照以人為本,、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),;統(tǒng)籌安排、分工合作,;快速反應(yīng),、有效解決的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù),。
(三)適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置,。
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作,。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作,。
(二)職責(zé)分工
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,,指揮,、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
(2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案,。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、大坪自來(lái)水廠、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案,。
(2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集,、分析、整理,,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告,。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開(kāi)展應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題,。
(二)由于其他原因,造成大范圍或全部停水,。
(三)飲用地下水位突然變化,,造成水源緊缺,不能正常供水,。
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級(jí)
(一)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)縣水利和湖泊局備案。
(二)村級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)鄉(xiāng)政府備案,。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),,因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,,隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。
(一)總體要求
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。
(2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。凡鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,各村預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí),,要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作,。
(3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,,并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作,。(三)應(yīng)急處理當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),,啟用應(yīng)急備用水源,,異地調(diào)水,購(gòu)買蓄水設(shè)備,,組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水,。
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水,。
1,、啟用備用水源(東沖水庫(kù)、橫嶺水庫(kù)),;
2,、通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;
3,、關(guān)停部分取水設(shè)施,,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲(chǔ)水,。
4,、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí),、限量,、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校,、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水,。
(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,,不能正常供水,,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水,。
(一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),,根據(jù)季節(jié)性缺水等級(jí),迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理,。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)物資保障大坪自來(lái)水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,,制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),,統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
(四)交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通,。
(五)治安維護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)正常社會(huì)秩序,。
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇九
為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對(duì)因凍害造成的供水危機(jī),,最大限度地減少停水時(shí)間,,縮小停水范圍,降低停水損失,,保證城市正常供水,,特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案:
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部,,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況,,指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組,具體設(shè)置如下:
第一小組:安全生產(chǎn)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
第二小組:管網(wǎng)搶修組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
第三小組:后勤保障組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,,根據(jù)實(shí)際情況,,由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案,,各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)工作,。
各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排,及時(shí)就位,,具體分工如下:
第一小組:負(fù)責(zé)兩水廠取水,、制水、送水的正常運(yùn)行,,并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
第二小組:迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營(yíng)業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作,,及時(shí)快捷地應(yīng)對(duì)管網(wǎng)突發(fā)事故,,保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資,、設(shè)備供應(yīng)及儲(chǔ)備,,并保證質(zhì)量和數(shù)量;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛,,保證各單位通信暢通,;保證公司職工的勞保,、防護(hù)用品。
第四小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對(duì)外宣傳工作,,包括由于各種原因造成停水對(duì)外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,,并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào),。
1,、險(xiǎn)情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告,。
2,、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,,防止事故擴(kuò)大,,及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。
3,、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,,由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。
4,、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào),,并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。
5,、指揮部聯(lián)絡(luò)電話:
略
1,、公司各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,。
2、各應(yīng)急小組思想要高度警惕,,不畏困難,,堅(jiān)守崗位,隨時(shí)待命,并保證電話24小時(shí)暢通。
3,、各應(yīng)急小組應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令,。
4,、各應(yīng)急小組組長(zhǎng)和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。
近期天氣變化,,各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作,,盡早做好人員安排,。各項(xiàng)搶修工作中的任何人,、任何部門出現(xiàn)問(wèn)題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分,。
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦,、市建委批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)王漢良宣布終止,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇十
做好全鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,,及時(shí)、有序,、高效,、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故,,保護(hù)人民群眾生命和安全,,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,構(gòu)建和諧社會(huì),。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、安徽省水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(皖水農(nóng)(2011}230號(hào))和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知(皖水農(nóng)(2010}436號(hào))精神,和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,,結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況,,制定本《預(yù)案》。
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,,造成局部或大面積停水,。
(2)由于干旱,造成水源緊缺,,不能正常供水,。
(3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,,不能正常使用,。
(4)傳染病疫情及安全度汛。
(5)由于其他原因,,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水,。
本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。
(1)組建
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建,。
(2)職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,,積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作,對(duì)于供水突發(fā)事件,,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力,、物力、財(cái)力予以解決,,加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督管理,。
(3)大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組)組長(zhǎng)由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)周光法擔(dān)任副組長(zhǎng),,成員:孟慶飛,、韓昌清、郭振軍,、于洪武,、張珊珊、陳強(qiáng),、姚進(jìn),、董宏洲、韓慨,、羅營(yíng),、張公勝、楊禮權(quán),、于海,、湯敏剛、張成峰,、許光武,、張繼永、孫麗妹,、賈興民,、劉立標(biāo)、盧尊好,、許永松,、許桂華、許凱,、黃云先,、孫明章、彭增彥,、房家義,、蘇成平,。
(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所,、中小學(xué)校及受益村村委會(huì)等。
(5)防疫部門:大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院,、大莊鎮(zhèn)防保所,。
(6)應(yīng)急小組職責(zé)是:
組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本《預(yù)案》精神。
統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,,采取緊急處理措施,。
根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善《預(yù)案》,。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,配合安監(jiān)、公安,、衛(wèi)生,、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察,、處理,。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作,。
適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況,。
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告,、處置機(jī)制,,在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),,團(tuán)結(jié)協(xié)作,、高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警,、報(bào)告,、處置工作。
(1)預(yù)警機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理,,及時(shí)掌握天氣變化,,水源水環(huán)境、供水水質(zhì),、地下水位變動(dòng)等情況,,并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,,逐級(jí)上報(bào),。
(2)報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng),,確定事件真實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào),,并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào),確保上報(bào)情況及時(shí),、準(zhǔn)確,。
(a)報(bào)告情況
對(duì)水廠供水突發(fā)事件報(bào)告,,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確,、逐級(jí)上報(bào)的原則,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),不得主觀臆斷,,特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào),。
(b)報(bào)告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源、事件性質(zhì),、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
(c)終止程序
上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,,并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告,??偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評(píng)價(jià),,并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理。
(3)信息發(fā)布
對(duì)供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,,力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn),,并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
(4)應(yīng)急處置
(a)對(duì)于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,,造成局部不能正常供水,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,,停水時(shí)間不得超過(guò)3天,。
(b)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,,造成不能供水的突發(fā)事件,,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
(c)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),,確保供水安全。在大汛期間,,要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)清水池的保護(hù),防止地表水進(jìn)入,,一旦地表水污染清水池,,應(yīng)立即關(guān)閉清水池,并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,、全力支持。
1,、處理管網(wǎng)斷裂事件中,,大莊自來(lái)水廠備有充足的物料儲(chǔ)備,其他部門要無(wú)條件服從管道搶修大局,,其他問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決,。
2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí),,衛(wèi)生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí),,要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,,并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè),、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴,,提供水源,,搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。
3,、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,,大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備,,嚴(yán)防地表水污染清水池,,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng),,確保供水安全,。
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí),召之即來(lái),,來(lái)之能戰(zhàn),,戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,,向群眾宣傳對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),,要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè),,真正做到有備無(wú)患,。
本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇十一
(一)編制目的
為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生,,建立緊急情況下快速,、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,,切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故,,保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康,,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》,、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》,、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》,、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括:
1,、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,;
2,、飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染,,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3,、地震,、洪災(zāi)、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,;
4,、爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭,;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,;
6,、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
(四)工作原則
1,、以人為本,,預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置事故隱患,。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),,提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。
3、統(tǒng)籌安排,,分工合作,。以縣政府為主體,整合資源,,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。
4,、快速反應(yīng),有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,,有效控制事態(tài)發(fā)展,。
(一)指揮體系
成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,縣府辦聯(lián)系水利工作副主任,、縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局,、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局),、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局,、縣建設(shè)局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局,、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在縣水利局,,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國(guó)控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1,、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市,、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況,,指揮,、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利,、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作,;組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集,、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,;協(xié)助專家組開(kāi)展有關(guān)工作;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,;協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批,、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作,。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?;?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理,。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作;會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案,。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供暴雨,、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息,,對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估,,并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,對(duì)氣象災(zāi)害提供決策依據(jù),。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),,確保供水工程設(shè)施安全,。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作,。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,,應(yīng)急處理水污染事件,。
縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,,應(yīng)急處理水污染事件,。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè),負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),,負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責(zé)對(duì)飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)及水源地環(huán)境管理工作,,制止向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件,。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī),、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作,。
4,、專家組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由應(yīng)急、水利,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè),、氣象,、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與突發(fā)事件調(diào)查,,對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見(jiàn),;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術(shù)支持,。
5,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置,。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況,;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
6、國(guó)控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),,制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,,并定期組織演練,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。
(一)預(yù)防
1,、信息監(jiān)測(cè)和收集
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查、預(yù)警工作,,設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話,,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、程度、受災(zāi)范圍,、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。
指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍,、供水人數(shù)、水源狀況,、雨情變化,、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況,,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào),。
由氣象局提供雨情,,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),,縮短上報(bào)時(shí)間,。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別,,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),,每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供影響級(jí)別,,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),,每天一次。
國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,,水廠構(gòu)筑物,輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2,、信息報(bào)告
農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。
3,、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),,做好供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,,加強(qiáng)供水工程管理的組織建設(shè),。
國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù),。
各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,,為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù),。
(二)預(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),,一般劃分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)(較重)和ⅳ級(jí)(一般),,依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。
2,、預(yù)警發(fā)布
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,,并報(bào)告縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,同時(shí)上報(bào)市供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。ⅰ級(jí)預(yù)警、ⅱ級(jí)預(yù)警,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布,。ⅲ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)研判,經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)布預(yù)警公告,。ⅳ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判,受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)布預(yù)警公告,。利用廣播,、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出,。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施,,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的,。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別,、起止時(shí)間,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播,、電視、報(bào)刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告,。
供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,在主流媒體上發(fā)布,。
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件,,國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先進(jìn)行處理;各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在獲取信息后,,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,。
對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),??h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),,下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。
(二)ⅰ、ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件,,造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí),,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,,造成1―2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1、工作會(huì)商
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,,ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,各成員單位參加,。ⅰ級(jí)響應(yīng)邀請(qǐng)市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo),,進(jìn)行工作會(huì)商,宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令,,調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水,;ⅱ級(jí)響應(yīng)由上述縣直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會(huì)商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。
2,、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知,,召開(kāi)農(nóng)村供水安全緊急會(huì)議,動(dòng)員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府直屬有關(guān)部門開(kāi)展供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作,。各級(jí)黨委政府、國(guó)控集團(tuán)要把供水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,,全力以赴,,抓緊抓好,。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,,安排好群眾生活,,保持社會(huì)大局穩(wěn)定??h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊(duì),,督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作隊(duì)由有關(guān)單位和科室負(fù)責(zé)人組成,,實(shí)行分片包干,,做到下去有任務(wù),回來(lái)有匯報(bào),。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題,,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。
發(fā)生ⅰ級(jí)事件時(shí),,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu),,協(xié)調(diào)配合縣級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生ⅱ級(jí)事件時(shí),,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員,、國(guó)控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,,并在縣級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作,。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時(shí),,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,有效控制事態(tài)發(fā)展,,最大程度減小損失。
當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,,保證居民的基本生活用水,。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,,集中為群眾拉水送水,,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng),。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,,確保工程及早恢復(fù)供水。
公安部門組織力量,,維護(hù)供水用水秩序,,保護(hù)主要供水水源,防止偷水,、搶水,、污染水等事件的發(fā)生。
縣水利局派出工作組,,按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū),,核實(shí)災(zāi)情,,提出救災(zāi)方案,并向省,、市申請(qǐng)救災(zāi)資金,。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助,。協(xié)同縣水利局向市申請(qǐng)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金,。
縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒,、受傷人員,。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作,。
4、方案啟動(dòng)
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),,啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,,動(dòng)用后備水源,具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源,,維持居民基本生活用水,。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5,、宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn),、事跡外,,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制,、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道,。
農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)訂T縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾,、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置,、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。
(三)ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件,,造成0.5~1萬(wàn)人飲水不安全時(shí),,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1,、工作會(huì)商
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織縣發(fā)改局、縣教育局,、縣民政局,、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局),、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局等部門,,對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。
2,、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知,,召開(kāi)農(nóng)村供水安全會(huì)議,組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府直屬有關(guān)部門,、國(guó)控集團(tuán)開(kāi)展農(nóng)村供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組,,深入第一線,,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作,。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員,、國(guó)控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先進(jìn)行處置,,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3,、部門聯(lián)動(dòng)
農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,,各司其職,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,,最大程度減小損失,。
當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時(shí),,相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,,保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng),。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與屬地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水,。
縣水利局派出工作組,,按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃,,參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施,,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用,,用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用,。
新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。
4,、方案啟動(dòng)
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),,啟動(dòng)農(nóng)村供水水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,,具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源,,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè),。
5,、宣傳動(dòng)員
新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。
由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、事件發(fā)生地群眾,、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
(四)ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,,造成0.1~0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí),,啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。
1、工作會(huì)商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門,、國(guó)控集團(tuán)和專家進(jìn)行會(huì)商。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商,,必要時(shí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究,。
2、工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署,,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、國(guó)控集團(tuán)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,,做好搶險(xiǎn)救援,、事件調(diào)查和處置工作。
國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。
事故處理完畢后,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3,、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,,居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)單位可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,,保證居民的基本生活用水,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,,確保工程及早恢復(fù)供水。
4,、方案啟動(dòng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判后報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源,,維持居民基本生活用水,,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、事件發(fā)生地群眾,、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
縣政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)控集團(tuán)要相應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu),,明確人員及職責(zé),,根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),,組織會(huì)商,,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,。
(一)資金保障
縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,,列入年度財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與縣財(cái)政相應(yīng)的配套資金,,列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)算,。當(dāng)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時(shí),按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,,申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(二)物資保障
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
農(nóng)村供水工程,,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源,。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織水利、應(yīng)急,、消防等部門,,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通,。
(五)醫(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。
(六)治安保障
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,,保證救援工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(一)調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),,國(guó)控集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出差距,提出改進(jìn)建議,,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,,由縣水利局及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,,逐級(jí)上報(bào)??h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn),,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),,直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2022)的要求后,,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),,縣政府直屬有關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)對(duì)參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,,要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任,。
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。
(二)預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定
ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全;
ⅱ級(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全,;
ⅲ級(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全;
ⅳ級(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全,。
(三)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
(四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇十二
為保障極端嚴(yán)寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運(yùn)行安全,,做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快,、決策快、處置快,,全員參與限時(shí)安全供水,,確保供水管網(wǎng)安全,以滿足居民基本生活需要,,特制定本制度,。
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急工作。
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理
組員:各部門負(fù)責(zé)人
2.1.2工作小組:
安全辦,、總經(jīng)理辦公室,、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部,、供水分公司,、石臼漾水廠、貫涇港水廠,。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動(dòng)限時(shí)供水預(yù)案建議,,決定啟動(dòng)預(yù)案;
2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動(dòng)指令,,指揮各部門協(xié)調(diào)行動(dòng),;
2.1.3.3聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)指揮的匯報(bào)和建議,調(diào)整和控制預(yù)案的實(shí)施,;
2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力,、物力和技術(shù)支援;
2.1.3.5決定向集團(tuán)公司上報(bào)突發(fā)事件信息和向社會(huì)發(fā)布的內(nèi)容;
2.1.3.6下達(dá)應(yīng)急處置終止命令,。
2.1.4工作小組職責(zé)
2.1.4.1安全辦
根據(jù)天氣預(yù)報(bào),,當(dāng)氣候條件達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件-6℃和風(fēng)力5級(jí)時(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)預(yù)案,。 根據(jù)氣候變化和實(shí)際供水情況,,制訂實(shí)施限時(shí)供水時(shí)間段。
2.1.4.2總經(jīng)理辦公室:執(zhí)行和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng),,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團(tuán)公司上報(bào)和向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件處置信息,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令通知下達(dá)到各部門, 做好后勤保障工作,,調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實(shí)善后工作,。
2.1.4.3供水營(yíng)業(yè)部
協(xié)調(diào)各供水分公司,并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作,。
2.1.4.4供水分公司
所管轄區(qū)域合理劃分若干組,,每組若干人,指定組長(zhǎng),,包干負(fù)責(zé),,完成閥門的啟閉工作。熟悉負(fù)責(zé)線路內(nèi)所有閥門,、排污閥,、消火栓的具體位置。負(fù)責(zé)搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)和準(zhǔn)備,,參與預(yù)案演練和總結(jié)工作,。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、物業(yè)進(jìn)行電話通知及上門張貼發(fā)放告示,,短信通知到用戶,,對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校,、賓館,、工業(yè)等用水大戶進(jìn)行通知提醒做好自我防護(hù),并對(duì)沖洗水量進(jìn)行計(jì)算,。負(fù)責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測(cè),。
2.1.4.5信息辦
向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計(jì),、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù),,負(fù)責(zé)對(duì)限時(shí)供水時(shí)間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作,,加強(qiáng)熱線的群眾溝通,、解釋和幫助工作,。
2.1.4.6兩水廠:
根據(jù)信息辦指令,進(jìn)行壓力調(diào)整,。
2.2處置流程
2.2.1預(yù)案啟動(dòng)
2.2.1.1啟動(dòng)條件:嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報(bào),,氣溫-6℃和風(fēng)力5級(jí)。
2.2.1.2啟動(dòng)程序:安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案,,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門(包括消防)。
2.2.1.3限時(shí)供水時(shí)間:21:30-6:00
2.2.2限時(shí)供水方案
2.2.2.1極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案見(jiàn)2.5,。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮
2.2.3.1供水各分公司,;
2.2.4閥門啟閉
2.2.4.1執(zhí)行單位:供水各分公司。
2.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮:根據(jù)預(yù)先劃分的組,,通知到組長(zhǎng),,組長(zhǎng)根據(jù)預(yù)先制訂的.方案,立即展開(kāi)應(yīng)急處置,。
2.2.5告知社區(qū)
供水應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站,并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作,。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶,。
2.2.6終止條件
氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件或安全辦根據(jù)實(shí)際情況,,判定可以解除應(yīng)急響應(yīng),,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案。
2.2.7終止程序
退出預(yù)案命令下達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮,,各組成員退出包干區(qū)域,,總經(jīng)理辦公室處理善后工作,,供水各分公司配合,預(yù)案結(jié)束,。
2.3預(yù)案演練
安全辦組織,,供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案制訂演練內(nèi)容進(jìn)行演練,并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和修訂,。
2.4通信保障
2.4.1 24小時(shí)嘉源服務(wù)熱線:
2.4.2 24小時(shí)公司門衛(wèi)值班電話:
2.5極端嚴(yán)寒天氣應(yīng)急限時(shí)供水工作方案
2.5.1為確保供水安全,,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問(wèn)題,以最大限度地降低災(zāi)害損失,,保證正常供水,,想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來(lái)的不利影響,保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,,特制訂如下防凍應(yīng)急限時(shí)供水工作方案:
2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場(chǎng)閥門啟閉組,。
2.5.3設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥隊(duì)伍,,每組2-3名成員,每支隊(duì)伍根據(jù)線路安排負(fù)責(zé)本隊(duì)伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作,。
2.5.4線路設(shè)置
根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》,,原則上不影響醫(yī)院,、學(xué)校、工廠用水,,保障公共消防用水(提前通知消防,,禁止燃放煙花爆竹)。
2.5.5車輛安排
由供水各分公司負(fù)責(zé)安排,。
2.5.6預(yù)案啟動(dòng)氣候條件
氣溫達(dá)到??6℃以下,,風(fēng)力5級(jí)以上。
2.5.7限時(shí)供水時(shí)間:21:30―6:00
2.5.8方案啟動(dòng)
供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后,,立即啟動(dòng)本方案,。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案,即時(shí)啟動(dòng)方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助,,通過(guò)社區(qū),、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱,、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布供水信息,。
2.5.9現(xiàn)場(chǎng)指揮
供水分公司負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)指揮,。
2.5.10方案啟動(dòng)完成時(shí)限
本方案啟動(dòng)后,各組在1小時(shí)內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作,,嚴(yán)遵限時(shí)供水時(shí)間段,。
2.5.11操作要求
2.5.11.1晚上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),緩慢關(guān)閉閥門后,,開(kāi)啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水,,完成關(guān)閥工作;
2.5.11.2早上在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,緩慢開(kāi)啟閥門,,通過(guò)排污閥或消防栓沖洗半小時(shí)后,關(guān)閉排污閥或消防栓,,以保證供水水質(zhì),,完成開(kāi)閥工作。
2.5.12注意事項(xiàng)
2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開(kāi)啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門,,確保供水,;
2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進(jìn)行管道水放空,,沒(méi)有排污閥的開(kāi)啟消防栓放水,特別注意將排放的水放入下水道,、綠化帶,、河道內(nèi),不得直接排放在馬路上,,以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患,。
2.5.13方案的終止
供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴(yán)寒期間限時(shí)供水應(yīng)急預(yù)案后,立即終止本方案,。
2.5.14新建小區(qū)
2.5.14.1針對(duì)新建小區(qū)管道,、水表防凍方案,供水各分公司應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。如防凍措施不到位的,,一并列入限時(shí)供水計(jì)劃中,新建小區(qū)的高層用戶限時(shí)供水,,以書(shū)面形式通知到小區(qū)物業(yè),,由物業(yè)負(fù)責(zé)操作啟閉增壓水泵。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇十三
(一)編制目的
為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,,有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國(guó)家,、公民的財(cái)產(chǎn)安全,,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,提高綜合防范能力,,制定本預(yù)案。
(二)編制原則
堅(jiān)持以人為本,、預(yù)防為主,、及時(shí)控制、消除隱患的原則,,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理、職責(zé)明確,、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,,最大程度地減輕突發(fā)事件對(duì)飲用水源的污染和危害,,減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失,。
(三)編制依據(jù)
1,、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
2,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4,、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》
5,、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》
(四)工作原則
1、預(yù)防為主,、常備不懈,。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位積極開(kāi)展飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防工作,切實(shí)采取措施做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),。對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)一指揮,各部門應(yīng)完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制,,整合現(xiàn)有資源,,提高應(yīng)急處置效率。
3,、分級(jí)負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,,密切合作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警,、處置、善后等工作,。
(一)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,,由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng),在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè),、預(yù)防,、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。
(二)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
1,、按照屬地管理和分級(jí)管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,,對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期應(yīng)急救援處置,;
2,、向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況,執(zhí)行縣委,、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,、命令,;
3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別和處置命令,,啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或采取其他有效措施,;
4、收集,、掌握,、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,決定采取重大應(yīng)急處置措施,;
5,、負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動(dòng)民兵,、企事業(yè)單位等社會(huì)力量,,共同做好應(yīng)急救援工作。
(一)預(yù)警分類
根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(ⅳ級(jí)),、較重(ⅲ級(jí)),、嚴(yán)重(ⅱ級(jí))、和特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))四級(jí),,依次用藍(lán)色,、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警,。
(二)預(yù)警確定原則
ⅳ級(jí):一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失3000元以上,;
ⅲ級(jí):一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財(cái)產(chǎn)損失5000元以上;
ⅱ級(jí):一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財(cái)產(chǎn)損失10000元以上,;
ⅰ級(jí):一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失30000元以上,。
(三)報(bào)告
1、報(bào)告方式:事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,,并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦,、縣政府應(yīng)急辦,、縣安監(jiān)局,、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局,、縣公安局等相關(guān)部門,。
2、報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型,、發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn),、污染源、主要污染物,、污染危害程度,、人員受害情況等。報(bào)告可采取環(huán)保舉報(bào)電話或環(huán)保值班電話,、傳真,、人員直接報(bào)告等形式。
3,、報(bào)告程序:環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后,,對(duì)事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí),。屬一般,、較大級(jí)別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,;屬重大,、特別重大級(jí)別的,應(yīng)立即向區(qū)政府報(bào)告,,啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,,并同時(shí)上報(bào)市環(huán)保局。
(一)各類飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理
1,、一般飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派專人進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對(duì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估,。同時(shí),,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報(bào)告,。
2,、較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng)
接到較重突發(fā)供水安全事故報(bào)告后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門報(bào)告,,救援組織人員調(diào)查確認(rèn),,并對(duì)危害進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),,迅速組織開(kāi)展救治工作,,并按照規(guī)定向區(qū)政府報(bào)告調(diào)查處理情況。
3,、嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)
接到嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報(bào)告,請(qǐng)?jiān)M織專家調(diào)查確認(rèn),并對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行綜合評(píng)估,。同時(shí),,迅速向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場(chǎng)施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢(shì),,提出應(yīng)急處理工作建議,,按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。
4,、特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)
接到特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)?jiān)畬<艺{(diào)查確認(rèn),并對(duì)危害進(jìn)行綜合評(píng)估,。同時(shí),,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理,協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施,。在上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,,結(jié)合實(shí)際情況,配合區(qū)人民政府對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作,。
(二)水源處理不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)急處理
如遇大暴雨和特大暴雨,,水源水質(zhì)急劇惡化,處理工藝不能處理達(dá)標(biāo)時(shí),,采取以下緊急預(yù)案:
1,、立即關(guān)閉供水閥門,通知用水戶停止用水,;
2,、立即對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析;
3,、及時(shí)啟動(dòng)備用水源開(kāi)始供水,;
4、待水源地水質(zhì)恢復(fù)正常后,,再開(kāi)閥供水,。
(三)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評(píng)估及其應(yīng)急保障
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下,,組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評(píng)估,,評(píng)估內(nèi)容有:事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況,、醫(yī)者救治情況,、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn),,評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)人民政府,。
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,,加強(qiáng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè),,飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,加大對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究,,保證飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展,。
(四)基本響應(yīng)程序
1、基本應(yīng)急
接到ⅳ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,,立即啟動(dòng)一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),;
接到ⅲ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,立即啟動(dòng)較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),;
接到ⅱ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,,立即啟動(dòng)嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);
接到ⅰ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,,立即啟動(dòng)特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),。
2、擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨向時(shí),,立即報(bào)請(qǐng)縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門,、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng),,制定合理的施救措施,,有效控制安全事故的擴(kuò)大,直至解除應(yīng)急響應(yīng),。
(五)新聞報(bào)道
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過(guò)電視、廣播公開(kāi)發(fā)布供水安全事故的發(fā)生,、救治方案和現(xiàn)場(chǎng)事故情況,,解除社會(huì)公眾的恐慌,爭(zhēng)取社會(huì)公眾的支援,。
(六)應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制后,,向縣人民政府請(qǐng)示,解除應(yīng)急響應(yīng),,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,,宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。
(一)善后處置
響應(yīng)結(jié)束后,,應(yīng)急指揮部成員親赴災(zāi)地,,慰問(wèn)受災(zāi)群眾,妥善安排災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì),,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。后勤保障組采購(gòu)充足的生活勞保物資,,保證災(zāi)民的生計(jì)。搶修組進(jìn)入實(shí)地對(duì)污染物進(jìn)行清理收集,,防止隱患隱藏,。
(二)社會(huì)求助
向社會(huì)公眾呼吁,爭(zhēng)取志愿者伸出援助之手,,對(duì)災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈(zèng),,贈(zèng)物贈(zèng)金由后勤組專人保管,專項(xiàng)專用,。
(三)保險(xiǎn)
建立健全保險(xiǎn)機(jī)制,,由財(cái)保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。
(四)調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,,調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣人民政府審核,。
(一)通信與信息保障
將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊(cè),建立通信信息庫(kù),,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報(bào),,及時(shí)傳達(dá)救治進(jìn)展情況,后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報(bào),。
(二)裝備保障
根據(jù)財(cái)力適當(dāng)配置應(yīng)急裝備與器材,滿足應(yīng)急處理的需要,。
(三)交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,,用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸,根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警,、交通路政部門實(shí)行交通管制,,確保運(yùn)輸車輛拉得出用得上。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制,,確保醫(yī)療救治,、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(五)治安保障
根據(jù)事故的性質(zhì),,防止災(zāi)民和社會(huì)公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng),,保證社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)公安部門警力支持,,進(jìn)行安全警戒,。
(六)物資保障
購(gòu)置必要的生活、搶險(xiǎn)物資備用,。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
原則上本鎮(zhèn)自籌,,如數(shù)額過(guò)大,可申請(qǐng)區(qū)政府解決,。
(八)社會(huì)動(dòng)員保障
事故難以控制時(shí),,動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi),。
(九)技術(shù)儲(chǔ)備與保障
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí),,提請(qǐng)縣人民政府組織專家,、科技人員。
(十)建立備用水源
鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質(zhì)能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),。
(一)公眾宣傳教育
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,,利用廣播、電視,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施,平時(shí)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī),,普及用水常識(shí),、預(yù)防災(zāi)害常識(shí)。
(二)培訓(xùn)
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,,定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn),,達(dá)到具備安全生產(chǎn)證照,為應(yīng)急處理做好人員貯備工作,。
(三)演習(xí)
根據(jù)實(shí)際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽演習(xí),,使人人掌握應(yīng)急措施,做到臨場(chǎng)不慌亂,。
供水保障應(yīng)急預(yù)案 供水安全應(yīng)急預(yù)案篇十四
(一)編制目的,。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一組織和指揮,有效預(yù)防,、控制和消除農(nóng)村公共供水突發(fā)事件,,進(jìn)一步提高農(nóng)村公共供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,保證農(nóng)村供水安全,,根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,特制定本預(yù)案,。
(二)編制依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)gb5749-2006》《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《菏澤市公共供水管理辦法》,。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于東明縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。發(fā)生在本行政區(qū)域以外,,但可能對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水造成重大影響或損害的突發(fā)事件,,適用于本預(yù)案。
(四)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。按照農(nóng)村供水突發(fā)事件的性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,,將其分為ⅰ級(jí)(特別重大),、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別,。
ⅰ級(jí)(特別重大)包括:
(1)造成30人以上死亡,,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故,;
(2)5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件,。
ⅱ級(jí)(重大)包括:
(1)造成10人以上、30人以下死亡,,或者50人以上,、100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上,、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,;
(2)造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。
ⅲ級(jí)(較大)包括:
(1)造成3人以上,、10人以下死亡,,或者造成10人以上、50人以下重傷,,或者造成1000萬(wàn)元以上,、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)造成1萬(wàn)戶以上,、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的居民供水突發(fā)事件,。
ⅳ級(jí)(一般)包括:
造成1千戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的未達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水突發(fā)事件,。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。
(五)應(yīng)急預(yù)案體系
農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):
1.縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案:縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)縣政府批準(zhǔn)并備案。
2.鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)縣水務(wù)局批準(zhǔn)并備案,。
3.村級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府批準(zhǔn)并備案,。
(六)工作原則
1.以人為本,,預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé),。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作,??h指揮部辦公室,整合資源,,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持,,并組織力量全力支援,。
4.快速反應(yīng),有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,,有效控制事態(tài)發(fā)展。要強(qiáng)化疫情期間責(zé)任落實(shí),、值班值守,、應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測(cè)等各方面落實(shí)措施,,進(jìn)一步做好制水供水過(guò)程中的消毒工作,,確保供水穩(wěn)定,、水質(zhì)安全。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),,總指揮長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志和縣水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任(具體成員名單見(jiàn)附件),。
主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)供水的法律,、法規(guī)和政策,;統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,;組織召開(kāi)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作會(huì)議,,研究部署應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問(wèn)題,;完成縣突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室交辦的其他工作,。
(二)辦事機(jī)構(gòu)。東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部辦公室),,辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,,作為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由縣水務(wù)局局長(zhǎng)兼任,。
主要職責(zé):貫徹落實(shí)國(guó)家,、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,;及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,,根據(jù)需要向上級(jí)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施,;制定縣級(jí)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)分析和上報(bào)預(yù)警信息,;承接突發(fā)事件報(bào)告,;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部對(duì)突發(fā)事件的判斷和建議,向指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的建議,;通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),;協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況,;落實(shí)縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示;完成縣指揮部交辦的其他工作,。
(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),。縣指揮部可根據(jù)工作需要,,成立縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人由縣指揮部根據(jù)具體情況確定。
主要職責(zé):統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,;及時(shí)向縣指揮部報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況,為決策提供建議,;完成縣指揮部交辦的其他工作,。
(四)專家組。專家組由縣水務(wù)局,,根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)縣公安局,、應(yīng)急管理局、住建局,、自然資源和規(guī)劃局,、衛(wèi)健局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、生態(tài)環(huán)境局、氣象局,、交通局,、供電公司以及交警、消防,、供水公司等有關(guān)專家建立縣專家?guī)?,并依?jù)實(shí)際情況組建專家組。
主要職責(zé):參加縣指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)和專題研究,;按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,,為應(yīng)急決策提供咨詢和建議,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持,;參與事故調(diào)查,,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。
(一)預(yù)測(cè)與預(yù)警
1.預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,,及時(shí)收集,、分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。預(yù)警信息主要包括氣象、水文,、地質(zhì),、水質(zhì)、污染等預(yù)報(bào)信息,;相關(guān)單位和個(gè)人監(jiān)測(cè),、發(fā)現(xiàn)到的異常信息;可能影響或者威脅農(nóng)村供水安全的其他信息,。
2.預(yù)警信息來(lái)源
(1)縣氣象局,、水務(wù)局對(duì)天氣形勢(shì)、水文,、汛情,、施工等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析得出可能對(duì)供水水源,、設(shè)施安全等方面造成威脅的信息,;
(2)縣衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局,、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)管局按照各自職責(zé),通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),,發(fā)現(xiàn)污染,、疫情等影響供水安全等方面的信息;
(3)縣水務(wù)局,、供水公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者分析得出影響供水安全等方面的信息,;
(4)其他單位和個(gè)人報(bào)告的信息。
3.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
(1)預(yù)警信息級(jí)別,??h指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、評(píng)估,、分析,,根據(jù)可能對(duì)城鄉(xiāng)供水造成危害的程度和影響范圍,將預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重),、ⅲ級(jí)(較重)和ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別,依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示。
(2)預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)限。特別嚴(yán)重,、嚴(yán)重級(jí)別的預(yù)警信息,,由縣應(yīng)急辦報(bào)縣指揮部批準(zhǔn),統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,、調(diào)整或者宣布取消,。較重、一般級(jí)別的預(yù)警信息,,由縣指揮部按照有關(guān)規(guī)定,,組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者宣布取消,。
(3)預(yù)警信息的發(fā)布方式,。通過(guò)廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)刊、通信,、手機(jī)短信息,、微信等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(二)應(yīng)急處置
1.信息報(bào)告
農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,,責(zé)任單位應(yīng)立即報(bào)告縣指揮部辦公室,,說(shuō)明事件發(fā)生地點(diǎn)、類型,、影響范圍,、損失情況等??h指揮部核實(shí)情況后,,立即報(bào)告縣政府,。
2.先期處置
農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及其有關(guān)部門、單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告。
3.應(yīng)急響應(yīng)
(1)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),,由縣指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急辦啟動(dòng)預(yù)案,。
<1>縣指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí)。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),,由縣應(yīng)急辦報(bào)縣指揮部同意,,啟動(dòng)預(yù)案。
<1>縣指揮部在接到報(bào)告后,,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí),。并立即派出工作組,,有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),,指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作,。
(3)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生較大農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),,由縣指揮部啟動(dòng)預(yù)案。
<1>縣指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,先期進(jìn)行處置,做好搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查工作,,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)上級(jí),。
(4)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):確認(rèn)發(fā)生一般農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí),由縣指揮部或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府啟動(dòng)預(yù)案,,指揮應(yīng)急處置工作,。
4.指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件后,縣指揮部立即組織,、部署應(yīng)急處置工作,;縣指揮部辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),將情況通報(bào)縣指揮部成員單位,;召集相關(guān)專家對(duì)事件進(jìn)行研判,,提出處置的決策建議;根據(jù)實(shí)際情況,,發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息,。縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后要立即采取措施,,封鎖現(xiàn)場(chǎng),,派遣專家,,協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,縣指揮部應(yīng)在組織會(huì)商后,,盡快采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證群眾的基本生活用水,,必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)支援,。
5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
縣指揮部各成員單位根據(jù)自身工作職責(zé),,開(kāi)展通信、交通,、物資,、生活、資金,、治安等保障行動(dòng),,并將情況及時(shí)報(bào)告縣指揮部。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府以及縣有關(guān)部門,、單位要服從縣指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配,。
6.應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后,由批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定,,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除,。
(三)恢復(fù)與重建
1.善后處置
衛(wèi)健部門對(duì)傷病人員進(jìn)行救治;民政,、人社部門依法妥善安置傷亡人員,,做好撫恤、救助,、慰問(wèn)等工作,;對(duì)因應(yīng)急處置造成的財(cái)產(chǎn)損失,由應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施單位負(fù)責(zé)恢復(fù)和補(bǔ)償,。
2.社會(huì)救助
財(cái)政,、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)救助資金和物資,并對(duì)救助資金和物質(zhì)的分配,、調(diào)撥,、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后,,縣指揮部要及時(shí)分析事件發(fā)生的原因,對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出改進(jìn)措施,,書(shū)面報(bào)告縣政府和上級(jí)有關(guān)部門?;緝?nèi)容:事件原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失),、分析,、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。
4.恢復(fù)重建
較大級(jí)別以上農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作,原則上由縣政府統(tǒng)籌安排,;一般農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作原則上由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé),。
(四)信息發(fā)布
由縣委宣傳部門按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)人力保障,??h水務(wù)局、住建局,、綜合行政執(zhí)法局,、應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和相關(guān)企業(yè)組織成立城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,,及時(shí)處置城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件,。
(二)財(cái)力保障??h財(cái)政局按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,,為人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)與實(shí)施,、設(shè)備維護(hù),、日常運(yùn)作、物資獎(jiǎng)勵(lì)等提供資金保障,。
(三)物資保障,。縣水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,明確物資存放地點(diǎn)和聯(lián)系人員,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng),。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障,。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍,,開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。
(五)交通電力通訊保障,。縣公安局,、交通局,、供電公司、交警,、消防,、通訊要確保優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行應(yīng)急救援人員,、救援物資、救援設(shè)備等,,確保運(yùn)輸安全暢通,。
(六)治安維護(hù)??h公安局建立供水設(shè)施安全保衛(wèi)機(jī)制,,應(yīng)急處置治安保障機(jī)制,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,。
(七)人員防護(hù),。縣水務(wù)局,、住建局,、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,,采取必要的防護(hù)措施,,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保人員安全,。
(一)預(yù)案演練
定期組織應(yīng)急演練,,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。原則上每年演練1次,。
(二)宣教培訓(xùn)
1.利用廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介,,向社會(huì)各界廣泛宣傳農(nóng)村供水相關(guān)的應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)自救互救意識(shí)和能力,。
2.定期組織對(duì)應(yīng)急管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),,提高應(yīng)急處置能力,。
(三)考核獎(jiǎng)懲
1.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
2.建立健全責(zé)任追究制度,,對(duì)在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、玩忽職守,,造成嚴(yán)重后果的,,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)預(yù)案修訂,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我縣實(shí)際,適時(shí)進(jìn)行修訂,。
(二)預(yù)案解釋,。本預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
(三)發(fā)布實(shí)施,。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。