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供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1編制目的
為做好我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,，有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.本預(yù)案適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置,。
2.城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染,、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺(tái)風(fēng),、洪災(zāi),、干旱,、滑坡,、泥石流等）、取水水庫(kù)大壩（攔河堤壩,、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭,、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌,、失控,、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）,、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌,、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā),、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害,、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),、監(jiān)控和管理，提高應(yīng)急科技水平,，增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職,，建立統(tǒng)一指揮,、分工明確、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)行高效的應(yīng)急工作機(jī)制。針對(duì)不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級(jí)別,，采取應(yīng)對(duì)措施,，充分發(fā)揮各職能部門和國(guó)有企業(yè)的作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,。
3.快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置,。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,，依靠公眾力量,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,。
4.資源整合,，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求,，實(shí)現(xiàn)組織,、資源、信息的有機(jī)整合,。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判,、決策咨詢、專業(yè)救援,、應(yīng)急搶險(xiǎn),、事件評(píng)估等方面的作用,。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
5.依法規(guī)范,，加強(qiáng)管理,。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，加強(qiáng)應(yīng)急管理,，促進(jìn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化,、法制化,，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作,，提高公眾自救,、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
2.1基本情況
溫州供水水源以水庫(kù)水源為主,，水源地水質(zhì)總體良好,。市區(qū)現(xiàn)主要有珊溪水、澤雅水兩處供水水源,，總供水能力為132萬(wàn)m/d,，另外甌江翻水站水作為應(yīng)急備用水源，可向城市供水30萬(wàn)m/d（原水33萬(wàn)m/d）,；現(xiàn)有7座大中型城市水廠以及5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,，合計(jì)水廠規(guī)模142萬(wàn)m/d。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
近年來(lái),，溫州市未發(fā)生水源突發(fā)事件，在未來(lái)5年發(fā)生概率較低,，但水源性事件影響時(shí)間最長(zhǎng),，發(fā)生后果最嚴(yán)重,屬于高等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事件。
溫州市區(qū)水廠間配水主干管基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，風(fēng)險(xiǎn)基本上是可控的,，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事件,。
當(dāng)前大羅山以東地區(qū)僅靠狀元水廠供水,，供水管網(wǎng)末端以支狀為主，未來(lái)5年內(nèi)有一定概率發(fā)生突發(fā)事件,，屬于較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事件。
主要原水管渠,、dn1000及以上輸配水干管爆管,，供水自動(dòng)化信息系統(tǒng)遭受遠(yuǎn)程攻擊等事件偶有發(fā)生,，將對(duì)供水造成一定影響,，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事件,。
配水管網(wǎng)人為破壞,、輸配水管爆管等事件，有關(guān)部門及供水企業(yè)處理此類事件已具備較為成熟有效的應(yīng)對(duì)措施,，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事件,。近年來(lái)，此類事件常有發(fā)生,，在未來(lái)5年發(fā)生概率較高,。
2.3應(yīng)對(duì)能力評(píng)估
我市供水企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)行，具備一定的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力,。其中,，市公用集團(tuán)自來(lái)水公司承擔(dān)市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū),、甌海區(qū),、洞頭區(qū)）的城市供水，具有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,，具備一定規(guī)模的應(yīng)急隊(duì)伍,、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等社會(huì)資源。主要體現(xiàn)在以下方面：
(1)應(yīng)急預(yù)案：制定了供水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，防汛防臺(tái)抗旱、抗雪（寒潮）防凍等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力：所屬水質(zhì)監(jiān)測(cè)站是浙江省通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的三家國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)站之一,；可承擔(dān)供水突發(fā)事件水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)以及水質(zhì)重要污染物應(yīng)急檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。
(3)供水應(yīng)急隊(duì)伍：建立了5個(gè)應(yīng)急點(diǎn)70余人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶修工作，并已建立供水管網(wǎng)地理信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)壓力,、流量等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，快速處置供水突發(fā)事件,。
(4)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：配備了輸水管,、排水泵,、發(fā)電機(jī)組、救生衣,、救生圈,、安全帽等20余種應(yīng)急救援物資。
我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水應(yīng)急指揮部,、市有關(guān)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和城市供水企業(yè)組成,。
3.1市城市供水應(yīng)急指揮部及職責(zé)
3.1.1市城市供水應(yīng)急指揮部
市政府成立市城市供水應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)本市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。
市指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由市政府聯(lián)系城建工作副秘書長(zhǎng)、市綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局,、市公安局,、市民政局、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì),、市氣象局,、溫州銀保監(jiān)分局、溫州電力局,、溫州通信發(fā)展辦公室,、市公用事業(yè)集團(tuán)、市交發(fā)集團(tuán)和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。
根據(jù)應(yīng)急處置的需要,，可增加其他單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為市指揮部成員,。
3.1.2市城市供水應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委,、省政府和市委,、市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。
(2)組織指揮,、協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng),，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng),，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置,。
(3)負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備,、器材及相關(guān)設(shè)施等,。
(4)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、駐溫部隊(duì)參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng),。
(5)負(fù)責(zé)啟動(dòng),、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.2市城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
市指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局,，辦公室主任由市綜合行政執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市指揮部成員單位相關(guān)人員組成,。
市指揮部辦公室主要職責(zé)：
(1)執(zhí)行市指揮部的決定和指示,；
(2)負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；
(3)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及供水突發(fā)事件的信息報(bào)送和發(fā)布工作,；
(4)承擔(dān)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,；
(5)對(duì)各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo),、督促和檢查；
(6)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制,；
(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組,；
(8)辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng),。
3.3市城市供水應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
市指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市指揮部的指導(dǎo)下,，做好對(duì)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,。
1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報(bào)道,，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,。
2.市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控,。
3.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商提供應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的通信保障。
4.市公安局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),、治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作,；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散；負(fù)責(zé)對(duì)危害城市供水安全的案件偵破,，打擊違法犯罪活動(dòng),；負(fù)責(zé)事故輿情監(jiān)控；參與事故的調(diào)查處理,。
5.市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助救助和過(guò)渡期救助后,，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助,，幫助其渡過(guò)難關(guān),；做好遇難人員善后處置工作。
6.市財(cái)政局：指導(dǎo),、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作,，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
7.市自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事件處置,，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐,，配合做好咸潮入侵監(jiān)測(cè)工作。
8.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)市級(jí)飲用水水源地水源水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),；分析飲用水水源污染原因,，提出處置建議；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證,，依法對(duì)污染事件責(zé)任單位做出處罰,；對(duì)環(huán)境修復(fù)提出建議。
9.市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)設(shè)防工作,，協(xié)助做好事件調(diào)查,，加強(qiáng)對(duì)城市供水工程的質(zhì)量和安全管理，指導(dǎo)相應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,，落實(shí)省建設(shè)廳有關(guān)工作要求,。
10.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸保障工作,；參與由交通運(yùn)輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合供水緊急事件處置過(guò)程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理,。
11.市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水水源供給保障工作；指導(dǎo)供水單位做好供水工程運(yùn)維管理和水量調(diào)度,，參與城市供水水源突發(fā)事件發(fā)生的原因分析,、調(diào)查取證,；參與供水水源突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置,、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作,。
12.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫及心理救援工作,；協(xié)助開展飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè),。
13.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)因自然災(zāi)害導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件中群眾應(yīng)急生活救助工作,；承擔(dān)城市供水突發(fā)事件救災(zāi)款物的分配,，協(xié)同開展救災(zāi)款物管理和監(jiān)督使用；協(xié)助指揮部聯(lián)系,、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)事宜,；根據(jù)市政府授權(quán)依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,。
14.市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)可能涉及市屬國(guó)有企業(yè)利益的相關(guān)事宜，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,。
15.市市場(chǎng)監(jiān)管局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置,、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事件發(fā)生,，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物價(jià)監(jiān)控與市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作,。
16.市綜合行政執(zhí)法局：承擔(dān)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)城市節(jié)水監(jiān)督指導(dǎo),；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水行政執(zhí)法,，對(duì)有關(guān)違法線索進(jìn)行立案查處,；落實(shí)省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。
17.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援,；配合做好因城市供水突發(fā)事件引起的供水中斷過(guò)程中的應(yīng)急供水工作,。
18.市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,，提出防御對(duì)策與建議,。
19.溫州銀保監(jiān)分局：指導(dǎo)做好事件發(fā)生后的保險(xiǎn)查勘和理賠工作。
20.溫州電力局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件期間供水設(shè)施的供電保障,。
21.溫州通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作,，盡快恢復(fù)受破壞的公用電信網(wǎng)通信設(shè)施。
22.市公用事業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織公用集團(tuán)下屬公司在管理范圍內(nèi)開展水源設(shè)施和供水設(shè)施的安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好城市供水設(shè)施的保護(hù)工作,；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與演練,、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作,。
23.市交發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)澤雅飲用水水源地管理范圍內(nèi)水源設(shè)施的安全日常巡查管理工作；負(fù)責(zé)澤雅水庫(kù)管理站管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定,、應(yīng)急物資籌備,、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作,。
24.各縣（市,、區(qū)）人民政府：在溫州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警,、應(yīng)急、后期處理工作,；同時(shí)按照本預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際編制本級(jí)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。
25.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急救援處置工作,。
3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，指揮長(zhǎng)由市指揮部任命?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng),，主要職責(zé)：
(1)劃定事件現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍,，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度,，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案,，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，組織控制和消除事件危害源,；
(3)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況,；
(4)向市指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,。
3.5專家組
成立溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”）,，作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)，由供水相關(guān)行業(yè),、消防救援,、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康等方面的專家組成,。主要承擔(dān)重要信息研判、為應(yīng)急救援行動(dòng)的決策指揮提供技術(shù)支持,、輔助市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策部署、參加事件處置的調(diào)查評(píng)估等工作,。
3.6各縣（市,、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各縣（市、區(qū)）成立本地城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市,、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地iv級(jí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。
3.7城市供水企業(yè)
各城市供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際情況,，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制,，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備,，負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
4.1預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)
各縣（市,、區(qū)）政府,、執(zhí)法、環(huán)保,、水利,、衛(wèi)健、公用集團(tuán)等各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,，整合信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集,、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置,。
供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì),，對(duì)有關(guān)可能導(dǎo)致供水突發(fā)事件的信息,，應(yīng)密切關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行分析,，研究確定應(yīng)急措施,，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)情況,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。
4.2預(yù)警發(fā)布
對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度,，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),，按照《溫州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,、調(diào)整和解除預(yù)警信息,。
5.1信息報(bào)告
5.1.1信息報(bào)告程序
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員有責(zé)任及義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或供水相關(guān)部門報(bào)告,。
相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報(bào)告后,，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報(bào)告,。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,，情況緊急，可先采用電話報(bào)告,，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式,。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,。
事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后,，在第一時(shí)間做好應(yīng)急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息,，甄別供水突發(fā)事件等級(jí)與發(fā)展趨勢(shì),。在事故發(fā)生一個(gè)小時(shí)內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向本級(jí)政府和市指揮部辦公室報(bào)告事件情況。
市指揮部辦公室接報(bào)后按照危害程度及時(shí)進(jìn)行分析研判,，若確認(rèn)為較大及以上城市供水突發(fā)事件,，按照突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí),、準(zhǔn)確地要向市委市政府總值班室,、市指揮部報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)單位,；若確認(rèn)為特別重大,、重大供水突發(fā)事件,，還必須向省建設(shè)廳報(bào)告，同時(shí),，市政府按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定立即向省政府報(bào)告信息,。
5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),，初步判斷事件原因,；
(2)事件造成的危害程度，影響用戶（減壓,、無(wú)水）范圍，人員傷亡情況,，事件發(fā)展趨勢(shì),；
(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng),；
(5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章,。
5.2分級(jí)處置
城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,，由低到高劃分為一般,、較大、重大,、特別重大四個(gè)等級(jí),。
城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí),、ⅱ級(jí),、i級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)一般,、較大,、重大、特別重大城市供水突發(fā)事件,。
5.2.1一般事件（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：
(1)造成3人以下死亡（含失蹤）；或10人以下重傷的,；
(2)5000戶以上,、1萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以下的,。
事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施,，啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失,，同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì),、類別、危害程度,、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,，并向市指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),，應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室提出請(qǐng)求,。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)給予應(yīng)急處置指導(dǎo)和支持,。
5.2.2較大事件（ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：
(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）,；或10人以上,、50以下重傷的；
(2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上,、3萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的,；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)以上、5000萬(wàn)元以下的,。
由市指揮部辦公室提出啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,，報(bào)市政府或指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)接管現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，開展搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作,，組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)、屬地政府,，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。必要時(shí)，組織專家對(duì)突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案,，或報(bào)請(qǐng)省政府派出工作指導(dǎo)組幫助事故應(yīng)急處置工作,；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
5.2.3重大事件（ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：
(1)造成10人以上,、30人以下死亡（失蹤）；或50人以上,、100以下重傷的,；
(2)計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的,；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,、1億元以下的,。
由市指揮部報(bào)市政府同意啟動(dòng)本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài),，同時(shí)立即上報(bào)省政府,，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán),。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作,；限制城市建筑、洗車,、綠化,、娛樂、洗浴行業(yè)用水,，削減工業(yè)用水,；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
5.2.4特別重大事件（i級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：
(1)造成30人以上死亡（含失蹤）,；或100人以上重傷的;
(2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的,。
由市指揮部報(bào)市政府同意啟動(dòng)本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài),，同時(shí)立即上報(bào)省政府,，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán),。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作,；停止供應(yīng)城市建筑、洗車,、綠化,、娛樂、洗浴行業(yè)用水,，關(guān)閉相關(guān)給水閥門,；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施,。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入ⅰ,、ⅱ級(jí)響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部在國(guó)家和省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施應(yīng)急救援,。
進(jìn)入ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作,。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機(jī)構(gòu),、救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援,。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,，密切配合,，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。
一般供水突發(fā)事件發(fā)生后,，市指揮部辦公室根據(jù)需要,，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。
當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災(zāi)害事件引起時(shí),，依據(jù)國(guó)家和省,、市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，例如啟動(dòng)相應(yīng)的《溫州市城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案,。
5.4預(yù)案終止
在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估,、鑒定和專家論證,，確認(rèn)勢(shì)態(tài)得到全面控制，供水恢復(fù)正常時(shí),，相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急結(jié)束建議,，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,，宣布終止應(yīng)急響應(yīng),；重大和特別重大供水突發(fā)事件由省指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束,，并上報(bào)省政府,。應(yīng)急結(jié)束后,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急行動(dòng)組予以撤銷,。
6.1善后處置
事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置、撫恤補(bǔ)償,、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)）,，妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。
6.2調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大,、特大突發(fā)事件，由省政府,、國(guó)務(wù)院或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行評(píng)估,，市政府做好配合工作。市指揮部會(huì)同相關(guān)部門組織專家組對(duì)較大及以上的供水突發(fā)事件的起因,、性質(zhì),、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府報(bào)告,；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)調(diào)查，并向市指揮部報(bào)告。
調(diào)查評(píng)估的主要內(nèi)容有事件原因,、性質(zhì)、人員傷亡,、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,，提出防范,、整改措施和處理建議。
市政府有關(guān)部門按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作,。
7.1通信信息保障
建立健全城市供水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,，完善公用通信網(wǎng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作,；隨時(shí)接收省,、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市指揮部成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通,。
溫州通信發(fā)展辦公室協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展應(yīng)急通信保障,。
7.2交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸安全暢通；根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備 ,，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)。
7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健根據(jù)應(yīng)急需要,，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，組織實(shí)施醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施。市有關(guān)部門要根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等資源,，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫,，必要時(shí)組織動(dòng)員市紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
7.4物資經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障行動(dòng)方案》落實(shí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的資金保障,。
政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案》做好應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲(chǔ)存,、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
供水企業(yè)每年為應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備及演練工作提供資金保障,，配齊搶險(xiǎn)物資,、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,、車輛等,，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
7.5技術(shù)保障
政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動(dòng)方案》開展供水應(yīng)急工作管理模式,、突發(fā)公共事件預(yù)測(cè),、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究,，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,。市、縣（市,、區(qū)）政府建立專家組,，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。各供水企業(yè)負(fù)建立完善的技術(shù)文件,、技術(shù)人才,、技術(shù)措施保障體系。
7.6宣傳保障
宣傳,、供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán),，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持,。
信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、權(quán)威,。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀,、公正,，并以正面報(bào)道為主。
8.1宣傳培訓(xùn)
8.1.1宣傳
各級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制公眾應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊(cè),，充分利用廣播,、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育,，普及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
8.1.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)供水突發(fā)事件特點(diǎn),，組織有關(guān)人員培訓(xùn),，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件能力和水平,，確保供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施準(zhǔn)確到位,。
供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,。
8.2預(yù)案演練
各級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好預(yù)案演練計(jì)劃，按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定,，組織不同類型的供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,。
城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應(yīng)急演練,，提高供水工作人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保負(fù)責(zé)應(yīng)急,、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài),。
8.3獎(jiǎng)懲制度
對(duì)在事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在事件的預(yù)防,、報(bào)告、調(diào)查,、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守,、失職、瀆職等行為,，或遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，依照有關(guān)法律、法規(guī),，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市綜合行政執(zhí)法局牽頭制定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。本預(yù)案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。
各成員單位和各縣(市,、區(qū))供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、城市供水企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本單位預(yù)案和實(shí)施方案，確保本預(yù)案的順利實(shí)施,。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由溫州市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自2022年3月1日起實(shí)施。
供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇二
為確?？h城（南白,、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問(wèn)題,，最大限度地減少停水時(shí)間,、縮小停水范圍、降低停水損失,，保證縣城正常供水,，想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來(lái)的不利影響，減少災(zāi)害造成的損失,，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,，特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案：
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據(jù)實(shí)際情況,，由防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急辦，各搶險(xiǎn)小組立即開展各項(xiàng)工作,。
公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由公司經(jīng)理文榮毅任組長(zhǎng)，各副經(jīng)理為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通,，特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長(zhǎng)請(qǐng)假并明確其授權(quán)代理人,。成立6組應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,。
（1）水廠部分：
1,、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽,、防凍液,、電熱絲、石棉保溫材料等,；
2,、對(duì)廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道,、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,，確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行；
3,、針對(duì)冬季特點(diǎn),，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo),；
4,、對(duì)水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,，為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障,；
5、24小時(shí)值班備勤,，人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
（2）管網(wǎng)部分：
1,、安裝公司保證庫(kù)房?jī)?chǔ)備足夠的搶修所需常用材料,；
2、備好發(fā)電機(jī),、焊機(jī),、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備,；
3,、展開拉網(wǎng)式普查，維護(hù)閘井,、表井,、閥門、確保大小管道安全暢通,；
4,、公司的4臺(tái)搶修車必須做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保證搶修的需要,。
（3）水表部分：
1,、營(yíng)業(yè)所保證在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲(chǔ)備，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求,。
2,、展開拉網(wǎng)式普查，通過(guò)短信,、電視,、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運(yùn)行,；
3,、營(yíng)業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時(shí)到位,。
辦公室和客服中心24小時(shí)負(fù)責(zé)各方面水表凍壞,、水管凍裂和各種報(bào)漏信息，值班人員對(duì)受損地點(diǎn),、漏水狀況和報(bào)告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄,，及時(shí)經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時(shí)報(bào)告公司經(jīng)理,。
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),，首先進(jìn)行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標(biāo)志,，再進(jìn)行搶修施工,。一、二級(jí)搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。
供水管網(wǎng)搶修按公司對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置,；水廠設(shè)備故障在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；用戶水表凍壞要求在24小時(shí)內(nèi)更換,；用戶進(jìn)戶水管的地面部分要求在24小時(shí)內(nèi)修復(fù),；用戶進(jìn)戶水管的墻面部分要求在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。
管網(wǎng)搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)且停水范圍較廣的,，由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟用臨時(shí)供水措施,，通過(guò)開啟消火栓或申請(qǐng)消防車免費(fèi)為停水區(qū)居民送水等措施。
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對(duì)供水的影響程度由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，由搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)宣布終止,。
1、統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，高度重視，提高認(rèn)識(shí),，周密部署,，強(qiáng)化責(zé)任,，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。
2,、各部門要高度警惕，克服麻痹思想,，不畏困難,、堅(jiān)守崗位，隨時(shí)待命,，并保證電話24小時(shí)暢通,。
3、各部門必須無(wú)條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令,。
4,、一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急分隊(duì)工作人員24小時(shí)值班,，防凍搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài),。
冬季供水防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)處置完畢，由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報(bào)告及整理歸檔資料?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件基本情況,、事故原因分析,、處理措施,、處理效果和結(jié)語(yǔ),。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：電話記錄,、巡查記錄,、現(xiàn)場(chǎng)照片、事故處理總結(jié)報(bào)告等,。
護(hù)送,。
4、后勤組切斷一切電源,。
5,、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6,、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),。必要時(shí)聯(lián)系110,、120，采取搶救措施,。
防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,，選好小組長(zhǎng),，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約,。
2,、班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行水、火,、電,、交通、飲食,、文化娛樂,、迷信、賭博等方面的教育,，增強(qiáng)其自救,、自律安全意識(shí)，促使學(xué)生自覺遵守,。
3,、教育學(xué)生無(wú)家長(zhǎng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘,、水庫(kù)等深水處洗澡,，雨天不外出。
4,、要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書》,，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生,。
5,、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案,，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移,、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。
6,、與周邊村莊,、小區(qū)聯(lián)系,，請(qǐng)他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作。
7,、學(xué)校安排假期值班,，隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施,。
對(duì)以上汛期安全管理目標(biāo),，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受,，措施不得力,，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任,。
供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇三
建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制，加快形成科學(xué)管理,，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng),，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全,，讓廣大群眾吃上安全水,、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,。
水是萬(wàn)物之母、生存之本,、文明之源,。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。
1.以人為本,，預(yù)防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部,，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。
以政府為主體,，整合資源,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4.快速反應(yīng),，有效控制,。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會(huì)商,，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展,。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理,。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,；
2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),；
3.地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水,，購(gòu)買蓄水設(shè)備,，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,，季節(jié)性缺水,。
1.啟用備用水源,；
2.通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,，分時(shí)段取水,，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水,。
（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無(wú)法正常供水,。
1.尋找新的水源；
2.具備打井（壓水井和深井）條件,，采取打井方式解決,；
3.采取應(yīng)急定點(diǎn)、定時(shí)送水,。
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處理,。
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防,、公安、交通等部門,，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸暢通。
（二）尋找新水源點(diǎn)
采取增設(shè)水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決,；無(wú)新水源點(diǎn),，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決,；既無(wú)新水源點(diǎn),，又不具備打井條件，采取送水方式解決,。
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇四
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過(guò)歡樂,、祥和,、平安的春節(jié)，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,，根據(jù)省,、市、縣文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)各供水工程人員值班值守,。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù)，確保供水工程正常運(yùn)行,，保證節(jié)假日正常供水,。
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng),，水利站干部、各村書記（主任）,、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò),。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。
（一）預(yù)警機(jī)制
1,、建立千人以上村級(jí)水廠,、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,。
2,、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì),、水量,、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”,。
3,、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況，同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開展相應(yīng)預(yù)防工作,。
（二）報(bào)告機(jī)制
1,、對(duì)水廠供水突發(fā)事件，必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則,。報(bào)告必須客觀真實(shí),。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、事件的性質(zhì),、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作,。
2,、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”,、值班電話,、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,，各村要立即問(wèn)詢核實(shí),，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。
（三）處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,，根據(jù)“屬地為主”原則,，當(dāng)?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。
1,、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,，并做好記錄上報(bào)工作,。
2、各村接到缺水報(bào)警電話后,，應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,，采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,；同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情,。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話后,，第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，并提出處理方案。
4,、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情,。
供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇五
（一）編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對(duì)工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。結(jié)合柳池實(shí)際,，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則按照以人為本,、預(yù)防為主
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排,、分工合作,；快速反應(yīng)、有效解決的原則,，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù),。
（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
（二）職責(zé)分工
1,、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,。
（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案,。
（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、大坪自來(lái)水廠,、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。
2,、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
（2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集,、分析,、整理，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告,。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì)、施工力量開展應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作,。
（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題,。
（二）由于其他原因,，造成大范圍或全部停水,。
（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺,，不能正常供水,。
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級(jí)
（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利和湖泊局備案,。
（二）村級(jí)應(yīng)急預(yù)案：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
（一）總體要求
（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。
（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。凡鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，各村預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí),，要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作,。
（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作,。
（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置,，并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作,。
（三）應(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，購(gòu)買蓄水設(shè)備,，組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水,。
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水,。
1,、啟用備用水源（東沖水庫(kù)、橫嶺水庫(kù)）,；
2,、通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；
3,、關(guān)停部分取水設(shè)施,，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施,，方便用戶有序儲(chǔ)水,。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,，實(shí)行限時(shí),、限量、定點(diǎn)供水,，確保學(xué)校,、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
（二）地下水位突然變化,，造成水資源緊缺,，不能正常供水，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水,。
（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水等級(jí),，迅速作出反應(yīng),，組織會(huì)商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理,。
（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守,，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）物資保障大坪自來(lái)水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,，制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),，統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,，確保物資及時(shí)供應(yīng)。
（四）交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通,。
（五）治安維護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進(jìn)行,，維護(hù)正常社會(huì)秩序,。
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí),，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序,。
（一）預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，及時(shí),、有效、有序地組織開展搶險(xiǎn)救援工作,，最大限度地減少事件可能造成的損失,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。
1.4預(yù)案體系
本預(yù)案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)工作,；
蘇州市的各市、區(qū)制定本市,、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。
1.5工作原則
1．以人為本，減少危害的原則,。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水,、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),。
2．居安思危，預(yù)防為主的原則,。高度重視公共用水安全工作,，增強(qiáng)憂患意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè),、監(jiān)控和管理,，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生,。做好應(yīng)對(duì),、處置供水重大突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力,。
3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)的原則,。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,。針對(duì)不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級(jí)別,，采取應(yīng)對(duì)措施,，充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能和作用，實(shí)行分級(jí)響應(yīng),。發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí),，抓緊先行處置，并及時(shí)上報(bào),。
4．依法規(guī)范,，加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),，加強(qiáng)應(yīng)急管理,，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。
5．快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則,。加強(qiáng)供水應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、功能齊全、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,，保障社會(huì)穩(wěn)定。
2.1組織機(jī)構(gòu)
本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大,、重大和較大供水突發(fā)事件,，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）,，對(duì)應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮,。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市,、區(qū)政府（管委會(huì),，下同）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)應(yīng)急指揮部）,。
市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部,、市發(fā)改委,、市工信局、市公安局,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市城管局、市交通局（海事局）,、市水務(wù)局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)和所涉及的市,、區(qū)政府（管委會(huì)）等組成,。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室；根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急信息組,、現(xiàn)場(chǎng)救援組,、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組,、應(yīng)急送水組,、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等。
縣級(jí)應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立,。
2.2應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮,、副總指揮。
1．總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長(zhǎng)任總指揮,，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長(zhǎng)任總指揮,。
總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會(huì)議,，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作,；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令,，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料,；向上級(jí)應(yīng)急指揮部、本級(jí)黨委,、政府報(bào)告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況,；請(qǐng)示上級(jí)政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險(xiǎn),。
2．副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長(zhǎng),、市政府分管副秘書長(zhǎng),、市水務(wù)局局長(zhǎng)、事發(fā)地市,、區(qū)政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任副總指揮,；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng),、事發(fā)地市,、區(qū)政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)人任副總指揮。
副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作,。按總指揮要求負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作,。
一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市,、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立。
2.3市應(yīng)急指揮部辦公室
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局,，市水務(wù)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,。
辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓(xùn),，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,，組織定期應(yīng)急演練；甄別供水突發(fā)事件等級(jí),，提出預(yù)警級(jí)別,、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)應(yīng)急指揮部指令,，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?，建立和維護(hù)供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺(tái),。
2.4市應(yīng)急指揮部工作組
1．應(yīng)急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭,，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息的收集,、匯總和起草相關(guān)報(bào)告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,。
2．現(xiàn)場(chǎng)救援組：由市水務(wù)局牽頭,，市消防救援支隊(duì)配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊(duì)為主組成,，必要時(shí)可動(dòng)員社會(huì)專業(yè)力量參與,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作。
3．水源保護(hù)組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測(cè)局）配合,，負(fù)責(zé)涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作,。
4．應(yīng)急供水組：由市水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)供水企業(yè)負(fù)責(zé)水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作,。
5．應(yīng)急送水組：由相關(guān)市,、區(qū)政府（管委會(huì)）牽頭，組織相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等,，負(fù)責(zé)向居民應(yīng)急送水。
6．應(yīng)急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭,，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),。
7．專家組：市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī)欤瑢＜医M主要由專家?guī)鞂＜医M成,，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)調(diào)查分析我市的供水安全隱患,，提出防范措施和建議,；負(fù)責(zé)提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導(dǎo)事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員自身防護(hù)及周邊居民的疏散范圍和路線的建議,。受指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派,，對(duì)事件發(fā)生地給予對(duì)口技術(shù)支持；參與善后處置和調(diào)查評(píng)估,。
2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳,，確保信息內(nèi)容的客觀、真實(shí),；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測(cè),、分析，及時(shí)組織相關(guān)部門或?qū)＜易龊谜嬉龑?dǎo)和宣傳解釋工作,，穩(wěn)定民心,，防止惑眾謠言等造成社會(huì)不穩(wěn)定的輿論負(fù)面炒作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險(xiǎn)時(shí)所需電力的供應(yīng)和調(diào)度,；監(jiān)測(cè),、分析、預(yù)報(bào)純凈水（瓶裝水）市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì),，及時(shí)反映市場(chǎng)物價(jià)重要信息,。
市工信局：應(yīng)急時(shí)期負(fù)責(zé)做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進(jìn)行控制和監(jiān)督檢查。
市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)管控,，保障社會(huì)治安和道路交通秩序,，對(duì)尋機(jī)鬧事人員進(jìn)行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)等工作,。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排供水突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金,、應(yīng)急處置資金,，供水突發(fā)事件損毀修復(fù)、重建工程經(jīng)費(fèi)審核,、劃撥及其監(jiān)督管理工作,。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水水源地的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理,；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,；負(fù)責(zé)對(duì)影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),；并分析通報(bào)污染程度,、范圍和發(fā)展趨勢(shì)。
市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程中所需起重機(jī),、挖掘機(jī)等應(yīng)急搶排險(xiǎn)設(shè)備,。
市城管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險(xiǎn)搶修和市容市政,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作,，配合維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。
市交通局（海事局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作,；負(fù)責(zé)航道,、交通管轄范圍橋梁、道路的排險(xiǎn),、疏通,、修復(fù)工作；及時(shí)溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)長(zhǎng)江,、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息,。
市水務(wù)局：承擔(dān)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作，組織供水應(yīng)急工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水,，負(fù)責(zé)搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料，組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判分析,，提出應(yīng)急處置建議,；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，組織,、調(diào)度應(yīng)急供水,；組織突發(fā)事件善后處置工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)桶裝水,、礦泉水,、純凈水的庫(kù)存、調(diào)運(yùn)、銷售,、市場(chǎng)波動(dòng)及供應(yīng)情況實(shí)施監(jiān)控,、匯總和分析；必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水,、礦泉水,、純凈水，確保市場(chǎng)穩(wěn)定和居民基本生活用水需要,。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè),；負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,，現(xiàn)場(chǎng)緊急處理救治受傷,、中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療,；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況,，向應(yīng)急指揮部和上級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。
市應(yīng)急局：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移,、安置和生活,。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間全市物價(jià)監(jiān)督檢查工作，違反政府定價(jià),、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理,，開展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的防火,、滅火、危險(xiǎn)源處置和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作,，以及應(yīng)急終止后的洗消工作,。根據(jù)需要，協(xié)助做好應(yīng)急送水工作,。
相關(guān)市,、區(qū)政府（管委會(huì)）：在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作,；組織,、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn),、搶修,；組織發(fā)動(dòng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會(huì)）參與應(yīng)急工作,，維持取用水秩序,；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào),、確定宣傳報(bào)道事項(xiàng),；指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作,。
3.1預(yù)警
3.1.1預(yù)警支持系統(tǒng)
依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門,、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì),、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn),，設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)站,，密切監(jiān)控全市水環(huán)境,、供水管網(wǎng)水質(zhì)動(dòng)態(tài)，做好供水安全預(yù)測(cè)預(yù)警,。
各地區(qū),、各部門、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍,，強(qiáng)化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力,，配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查建檔,。
水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值守制度,，明確信息接收、報(bào)告程序和責(zé)任人,。
預(yù)警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時(shí)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)儀表參數(shù)的巡視,，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要有：
（1）長(zhǎng)江,、太湖,、陽(yáng)澄湖等各水源地定時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。
（2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測(cè),。
供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要有：
（1）各主要取水口原水水質(zhì)定時(shí)監(jiān)測(cè)和加密監(jiān)測(cè),。
（2）凈水廠、增壓站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè),。
（3）供水管網(wǎng)流量,、水壓、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),。
（4）供水服務(wù)熱線對(duì)接收信息進(jìn)行甄別,，對(duì)重要信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
3.1.2預(yù)警條件
（1）太湖,、長(zhǎng)江,、陽(yáng)澄湖等主要水源地藻類嚴(yán)重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水,、投毒等水體污染事件引起的化學(xué),、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染程度接近臨界值,，又沒有應(yīng)急備用水源可切換,，預(yù)判會(huì)造成凈水廠停產(chǎn)；
（2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸,、火災(zāi),，預(yù)判會(huì)影響供水系統(tǒng)運(yùn)行；
（3）地震,、地質(zhì)塌陷,、洪澇、臺(tái)風(fēng),、雷電,、寒潮冰凍等自然災(zāi)害，預(yù)判會(huì)導(dǎo)致供水設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損,；
（4）戰(zhàn)爭(zhēng)臨近,、或有恐怖活動(dòng)先兆；
（5）河,、湖取水口水位過(guò)低或冰凍,，水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭，預(yù)判會(huì)造成取水困難,；
（6）水廠輸水母管,、供水干管銹蝕嚴(yán)重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏,，預(yù)判有爆管可能。
（7）供水運(yùn)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵,，不能在短時(shí)間內(nèi)清除,，可能影響到供水安全。
（8）其他有可能造成供水停頓的情況,。
3.1.3預(yù)警級(jí)別
按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,，預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：由高到低分別i級(jí)（特別重大事件）紅色預(yù)警、ⅱ級(jí)（重大事件）橙色預(yù)警,、ⅲ級(jí)（較大事件）黃色預(yù)警和ⅳ級(jí)（一般事件）藍(lán)色預(yù)警,。
紅色預(yù)警：i級(jí)（特別重大事件）
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測(cè)可能造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上的特別重大事件,。
（2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一,，預(yù)測(cè)可能造成3個(gè)及以上（縣級(jí)）供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。
橙色預(yù)警：ⅱ級(jí)（重大事件）
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測(cè)可能造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上的重大事件,。
（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一,，預(yù)測(cè)可能造成1～2個(gè)（縣級(jí)）供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。
黃色預(yù)警：ⅲ級(jí)（較大事件）
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，預(yù)測(cè)可能造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上的較大事件,。
（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一,，預(yù)測(cè)造成1個(gè)（縣級(jí)）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水,。
藍(lán)色預(yù)警：ⅳ級(jí)（一般事件）
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測(cè)可能造成1萬(wàn)戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上的一般事件,。
（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）,、（7）條條件之一，預(yù)測(cè)造成1個(gè)（縣級(jí)）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水,。
（3）一個(gè)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障,，使供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中多個(gè)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，嚴(yán)重影響供水安全的,。
3.1.4預(yù)警發(fā)布
突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：
紅色預(yù)警,、橙色預(yù)警報(bào)市政府審核批準(zhǔn)并委托市水務(wù)局發(fā)布。
黃色預(yù)警由市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布,。
藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)市,、區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布。
根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展,、變化,，可及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
審核批準(zhǔn)的預(yù)警信息或者調(diào)整,、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級(jí)政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布,。也可以通過(guò)廣播、電視,、報(bào)紙,、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布,，對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。
預(yù)警信息包括事件類別,、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。
3.2信息報(bào)告
3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報(bào)告,，并立即采取先期處置措施,，做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,，情況緊急,，可先采用電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式,。
書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事件的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來(lái)源,、事件性質(zhì),，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因,；
（2）事件造成的危害程度,，影響用戶（減壓、無(wú)水）范圍,，人員傷亡情況,，事件發(fā)展趨勢(shì)；
（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況,；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng),；
（5）事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。
應(yīng)急處理過(guò)程中,，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,。
其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時(shí)通過(guò)“110”“12345”,、水務(wù)公眾微信平臺(tái)等,，向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、便民服務(wù)中心和當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報(bào)告,。相關(guān)部門接到報(bào)告后做好記錄,，并立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T通報(bào)，發(fā)生飲用水污染事件,，可能危及人體健康的，同時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào),。
3.2.2信息上報(bào)
市水務(wù)局,、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市,、區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后,，在第一時(shí)間做好處置工作,。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級(jí)與發(fā)展趨勢(shì),。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件,，有關(guān)市、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報(bào)后立即向市委,、市政府口頭報(bào)告,，并盡快提出書面報(bào)告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件,，事件發(fā)地供水主管部門在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)黨委,、政府和市水務(wù)局口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告,。
3.3預(yù)警措施
1．供水主管部門會(huì)同相關(guān)供水企業(yè)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置,。
2．啟動(dòng)應(yīng)急指揮組織體系，應(yīng)急指揮部及辦公室,、各工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4．調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),，檢查救援裝備,、物資器材，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng),。
4．做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準(zhǔn)備,。
4.1響應(yīng)分級(jí)
4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)處置
應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為ⅰ級(jí)（特別重大事件）、ⅱ級(jí)（重大事件）,、ⅲ級(jí)（較大事件）,、ⅳ級(jí)（一般事件）四個(gè)級(jí)別。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,。
ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部,，按照本預(yù)案處置。并將有關(guān)情況報(bào)告省政府或省有關(guān)部門,。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市,、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案和各市區(qū)預(yù)案處置,，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市水務(wù)局,。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件
i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào),，事態(tài)正在發(fā)展的,；
（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件,，已經(jīng)對(duì)3個(gè)及以上供水水源地造成嚴(yán)重影響的,；
（3）省級(jí)以上已經(jīng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)我市供水安全有嚴(yán)重影響的。
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào),，事態(tài)正在發(fā)展的,；
（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件,，已經(jīng)對(duì)1～2個(gè)供水水源地造成直接影響的；
（3）省級(jí)以上已經(jīng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，對(duì)我市供水安全影響較大的,。
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào),，事態(tài)正在發(fā)展的,；
（2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對(duì)重要供水水源地可能造成嚴(yán)重影響的,；
（3）本市出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍天氣,，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設(shè)施安全運(yùn)行的,。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，事態(tài)正在發(fā)展的,；
（2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件,，對(duì)供水水源地可能造成較大影響的；
（3）其他對(duì)局部供水安全有較大影響的情況,。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動(dòng),。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整和解除信息主要通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)紙、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布,，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式,。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）緊急動(dòng)員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議,，應(yīng)急指揮部全體成員參加,，進(jìn)行緊急動(dòng)員和應(yīng)急部署，并將情況及時(shí)上報(bào)市委和省供水主管部門,。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責(zé)立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作,，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保24小時(shí)有人值班,，保持信息暢通,，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
（2）及時(shí)會(huì)商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,，召集相關(guān)部門,、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、救災(zāi)、緊急供水等方案,；及時(shí)派出由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的工作組,，督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要,，應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)可以組織召開會(huì)商會(huì),，及時(shí)匯總情況，分析形勢(shì),，商量確定階段性應(yīng)急工作重點(diǎn),，并向指揮部報(bào)告。
（3）組織搶險(xiǎn)：市水務(wù)局對(duì)全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍,、物資,、裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點(diǎn)地區(qū)的排險(xiǎn)搶修,；需要時(shí)市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備,，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。相關(guān)市,、區(qū)政府廣泛發(fā)動(dòng),，動(dòng)員全社會(huì)力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修和供水工作,。
（4）應(yīng)急供水：市水務(wù)局及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)有條件的水源地實(shí)施緊急調(diào)水,，盡可能減輕災(zāi)害影響,；及時(shí)調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水,；必要時(shí),，市供水主管部門可以依次對(duì)部分地區(qū)城市建筑施工,、洗車、娛樂,、洗浴等高耗水行業(yè)用水,、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區(qū)政府同時(shí)組織鎮(zhèn)（街道）和消防,、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水,。
（5）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地,、原水、出廠水,、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)指揮部辦公室匯總分析。
（6）穩(wěn)定市場(chǎng)：發(fā)改,、公安,、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)市場(chǎng)桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理,，采取緊急措施,，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的行為,，確保市場(chǎng)穩(wěn)定,。
（7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站,、公眾微信號(hào),，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄,；也可通過(guò)“110”“12345”等反映情況,，必要時(shí)可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)應(yīng)急工作聯(lián)系點(diǎn)，方便居民就近投訴和反映情況,，各市,、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時(shí)做好情況匯總和報(bào)告。能解決的問(wèn)題及時(shí)解決,，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作,，穩(wěn)定公眾情緒。
（8）信息公開：加強(qiáng)各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通,，指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險(xiǎn)救災(zāi)情況匯總,，及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙,、通信,、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。
4.2.2ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個(gè)供水片區(qū)或一個(gè)水廠的供水突發(fā)性事件,。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市,、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調(diào),；涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合,。
具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行,。
根據(jù)相關(guān)市、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請(qǐng)求,，市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍,、裝備、物資進(jìn)行援助,，或派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。
4.3應(yīng)急解除
供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測(cè)滿足供水條件的,，立即恢復(fù)正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號(hào),，應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)終止。
5.1善后處置
各級(jí)政府,、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)供水突發(fā)事件中的傷亡和損失,，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤,、補(bǔ)助或補(bǔ)償,，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作,；生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作,。
5.2調(diào)查與評(píng)估
市水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門組織專家組對(duì)供水突發(fā)事件的起因,、性質(zhì)、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，并向市政府報(bào)告。調(diào)查評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急終止后二個(gè)月內(nèi)完成,。
因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行,。
調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括：
1．整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
2．總結(jié)和評(píng)價(jià)發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況,，分析事件原因,、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）,；
3．分析,、評(píng)價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),；
4．從供水系統(tǒng)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、運(yùn)行,、管理,、應(yīng)急預(yù)案等各方面提出改進(jìn)建議等。
5.3恢復(fù)重建
受供水突發(fā)事件影響的市,、區(qū)政府及供水主管部門,，應(yīng)當(dāng)盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，制定恢復(fù)重建計(jì)劃,，有序開展恢復(fù)重建工作,。
5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
1．對(duì)突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的；
（2）在預(yù)防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出,，使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的,；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
2．各級(jí)各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的；
（2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施,、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn),、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,；
（3）供水突發(fā)事件發(fā)生后,，對(duì)上級(jí)政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙,、干涉調(diào)查的,。
（4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守,、失職、瀆職的,；
（5）有其他失職,、瀆職行為的。
6.1指揮保障
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)辦公室,，由市水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。由當(dāng)?shù)卣付▽ｉT場(chǎng)所并安裝相應(yīng)的設(shè)施,，滿足決策,、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
6.2通信與信息保障
1．應(yīng)急響應(yīng)期間,，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收市政府,、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息,；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通,。
2．建立由有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速,、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),。供水事件現(xiàn)場(chǎng)與供水主管部門之間逐步實(shí)現(xiàn)視頻,、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞,。電信,、移動(dòng)和聯(lián)通蘇州分公司等承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。
3．結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè),，建立全市從水源監(jiān)測(cè)預(yù)警到管網(wǎng)供水安全預(yù)警的自動(dòng)預(yù)警體系,；開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量、設(shè)備,、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫(kù),，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應(yīng)急管理水平和效率,。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
供水應(yīng)急救援是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,，要建立供水應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要,，可以迅速動(dòng)員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作,。
1．供水企業(yè)專職搶修隊(duì)伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊(duì)伍基本信息,，適當(dāng)增加儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)裝備,、設(shè)施、備件備品和專用工具,；加強(qiáng)專業(yè)搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援水平,。
2．建筑,、裝潢、維修,、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量,。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系,，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機(jī)制,。
3．社會(huì)上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。各市,、區(qū)供水主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊(cè),，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。
6.4物資裝備保障
1．各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備,、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)供水主管部門備案,。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械,、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,。
2．應(yīng)急響應(yīng)期間,，應(yīng)急物資的調(diào)用,，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。
3．建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存,、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng),；積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備,，通過(guò)和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門及時(shí)調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,，安排善后重建相關(guān)資金計(jì)劃,。
6.6交通運(yùn)輸保障
為處置突發(fā)供水事件做好運(yùn)輸保障工作，公安,、交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的交通安全保障,，依法實(shí)施道路交通管制。相關(guān)市,、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作,。
6.7電力保障
供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要,。供電部門對(duì)發(fā)生輸電線路故障及時(shí)進(jìn)行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè),；落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,；加強(qiáng)值班力量，確保信息暢通,。
6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后,，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大努力減少傷亡,。醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要,，做好疾病防控,、消毒和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并組織實(shí)施,。
6.9宣傳保障
1．宣傳,、供水主管部門及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和應(yīng)急救援等信息,，滿足居民知情權(quán),，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持,。
2．信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、權(quán)威,。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀,、公正,，并以正面報(bào)道為主。
6.10治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后,，公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,，必要時(shí)武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作,。事件所在地市,、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,，開展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群,、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),。
7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)
市水務(wù)局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí),、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救,、互救能力；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平,。
各市、區(qū)政府（管委會(huì)供水主管部門要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作,。
7.2應(yīng)急預(yù)案演練
市,、市（區(qū)）供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。
7.3應(yīng)急預(yù)案解釋,、修訂
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂,。
7.4應(yīng)急預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案由市水務(wù)局制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。
7.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。
供水供電應(yīng)急預(yù)案 供水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案篇七
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,，在極端嚴(yán)寒天氣下，切實(shí)做好安全供水工作,，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：
一是平原水廠提前組織對(duì)供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,，對(duì)可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時(shí)采取防凍措施,，確保設(shè)備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運(yùn)行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,，凍土層較厚,，土體的凍脹可能會(huì)造成管道損壞，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的巡查維護(hù),，室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,，確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
由于冬季降水量減少,，機(jī)井內(nèi)水位可能會(huì)下降,，針對(duì)部分山區(qū)村莊短時(shí)間水源不足情況，村民家中都備有水窖,、蓄水池等儲(chǔ)水設(shè)施,，提前將蓄水池儲(chǔ)滿水，保障日常用水,。
增加水質(zhì)檢測(cè)頻率,，科學(xué)投加藥劑，調(diào)整水處理工藝,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。對(duì)群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測(cè)，對(duì)采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,，對(duì)合格水樣第一時(shí)間公布檢測(cè)結(jié)果，消除群眾顧慮,，全力做好供水保障各項(xiàng)工作,。
加大了對(duì)所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度，加密巡查頻次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、及時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象,；對(duì)于48小時(shí)內(nèi)無(wú)法正常供水時(shí)利用車輛進(jìn)行供水,。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,，保障冬季安全供,。
通過(guò)12345熱線,、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題,，做到及時(shí)處理,，件件有落實(shí)。
