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金融對接會(huì)講話篇一

取得這樣的成績，金融戰(zhàn)線功不可沒,，實(shí)屬難能可貴,，值得倍加珍惜。去年,，重慶金融工作成效顯著,，新增了5600多億的社會(huì)融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30,。作為經(jīng)濟(jì)總量占全國的1/40,、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應(yīng)能力達(dá)到1/30,，對重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展是一個(gè)很重要的支撐,。與此同時(shí)，重慶的不良資產(chǎn)率大體上只有全國平均水平的1/3,，不管是銀行業(yè),、信托業(yè)、小貸擔(dān)保業(yè),、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè),，各種門類的金融機(jī)構(gòu)，重慶都是全國不良資產(chǎn)率最低的地方之一,。這說明重慶金融是健康的,，良性的。

今天,，我從三個(gè)角度談一些看法：一是關(guān)于金融的定位,。金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為改革開放服務(wù),，為國家的戰(zhàn)略方針服務(wù),。二是關(guān)于金融防風(fēng)險(xiǎn)。金融的風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個(gè)方面：金融服務(wù)的對象,，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風(fēng)險(xiǎn),，金融自身也要防風(fēng)險(xiǎn)，還要防范非金融的各種社會(huì)活動(dòng)沖擊金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，要建設(shè)長江上游金融中心，建設(shè)內(nèi)陸的國際化金融中心,。

一,、關(guān)于金融的定位

首先，說說金融的本質(zhì),。就是三句話：一是為有錢人理財(cái),，為缺錢人融資;二是信用、信用,、信用,，杠桿、杠桿,、杠桿,，風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn),、風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)際上就三個(gè)詞“信用”、“杠桿”,、“風(fēng)險(xiǎn)”;三是金融不是單純的卡拉ok,、自拉自唱的行業(yè)，它是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,，金融如果不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫,。在這個(gè)意義上,，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)。

具體來講,，第一個(gè)特點(diǎn),，為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資,。銀行是干什么的?一方面,，老百姓有錢存在銀行里;另一方面,，企業(yè)需要錢，銀行就是在之間起著橋梁,，起到中介和服務(wù)作用,。保險(xiǎn)是干什么的?保險(xiǎn)實(shí)際上是人在健康、安全的時(shí)候,，有余錢買了保險(xiǎn),，發(fā)生生病、死亡等意外突發(fā)事件的時(shí)候拿來救急,，這個(gè)過程是人自己給自己的一個(gè)平衡,，當(dāng)這筆錢放在保險(xiǎn)公司，又可以為企業(yè)融資提供資金來源,。證券市場更是如此,，老百姓冒一定的風(fēng)險(xiǎn)投資買股票，取得回報(bào),，不管是賺的企業(yè)利潤分配,，還是股價(jià)差價(jià)，總之是為有錢人理財(cái)?shù)囊粋€(gè)橋梁,。租賃也一樣,，一個(gè)企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債,，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉(zhuǎn)化為日常的租賃費(fèi)用,，那么投資資本和資金就轉(zhuǎn)化為租賃公司的資金,，而企業(yè)不出這筆錢，攤?cè)脒\(yùn)行成本,，運(yùn)行成本增加以后,，少交一點(diǎn)所得稅，或者產(chǎn)生各種各樣的效益,。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用,。在座的都是金融業(yè)專家、領(lǐng)導(dǎo),，都明白這個(gè)金融的定位,。我們有十幾個(gè)金融品種，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券,、發(fā)股票,，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng)，都是各種理財(cái)方式,、中介方式,，本質(zhì)上就是為有錢人理財(cái),，為缺錢人融資。

金融的第二個(gè)本質(zhì),，是信用,、杠桿、風(fēng)險(xiǎn),。首先是信用,。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本,，是金融的生命線,。金融的生命線，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線,，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機(jī)構(gòu)借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款,、投資的過程中，各種中介服務(wù)類的企業(yè)當(dāng)然也要有信用,。信用從哪兒來呢?對非金融企業(yè)來說,，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資,，任何在這個(gè)問題上投機(jī)取巧的人,，最終一定會(huì)受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯,，離開金融本源的任何理論都是不成立的,，這個(gè)本源就是兩個(gè)字——“信用”，是金融安身立命之本,。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一,，企業(yè)要有現(xiàn)金流，你向銀行借1億,，銀行就要審核這個(gè)企業(yè)每天,、每月、每季度,、每年現(xiàn)金流怎么樣,，現(xiàn)金流比利潤還重要，哪怕利潤很高,，如果某一個(gè)月資金鏈斷了,，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利,，你已經(jīng)死了,，也沒有用。所以,，資本市場上考核企業(yè)的第一個(gè)信用就是分析財(cái)務(wù)報(bào)表里的現(xiàn)金流,。第二,，要講企業(yè)的利潤，我們說一年有1億利潤,，10倍市盈率,，股票市場價(jià)格可以值10億，增長很高,，市盈率30倍,、50倍還有人愿意買，是買它的未來,，因?yàn)槔麧櫾鲩L很快,，買了以后，過三年,、五年,，高增長率會(huì)把這個(gè)市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了,，總之和回報(bào)率有關(guān),。第三，和抵押物有關(guān),，如果回報(bào)率,、現(xiàn)金流不大講得清，但這個(gè)企業(yè)很重要,，擔(dān)保公司愿意為他擔(dān)保,，或者某個(gè)第三方企業(yè)幫他擔(dān)保，擔(dān)保物是充實(shí)的,，銀行當(dāng)然可以照貸無誤,，如果萬一企業(yè)不行，擔(dān)保公司,、第三方企業(yè)賠，只要這個(gè)事鐵板釘釘,，也是可以的,，也是一種信用。第四,，就是企業(yè)的高管人員,，企業(yè)的經(jīng)理是一個(gè)世界有名、中國有名,、區(qū)域有名的非常實(shí)誠的優(yōu)秀企業(yè)家,，如果遇上金融危機(jī)，遇上特殊困難,，暫時(shí)遇到困難,，憑他個(gè)人信用的含金量,，大家可以幫忙。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產(chǎn)也是有價(jià)值的,。

這些都是一些金融學(xué)的常識,，但人們往往不按常識做事。我們有時(shí)候說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析,，不管怎么分析,，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流，看不到企業(yè)的資本回報(bào)率,，看不到企業(yè)的第三方擔(dān)保,，看不到企業(yè)非常實(shí)際的一些信用物，大數(shù)據(jù)分析就能把幾百萬,、幾千萬借出去?我覺得這也會(huì)很荒唐的,。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)然最好，如果用大數(shù)據(jù),，網(wǎng)絡(luò)的方法間接地,、確切地了解企業(yè)的這些數(shù)據(jù)，也是一樣的效果,。但是,，如果說大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是不需要有資本回報(bào)，不需要有現(xiàn)金流概念,，不需要有擔(dān)保物,，也不需要有其他的信用物，那大數(shù)據(jù)就是賭博,。所以,，金融的本源其實(shí)并不復(fù)雜，如果一套說法說得把金融abc給丟了,，它哪怕再復(fù)雜再高端,，也別信。金融的衍生工具也一樣,，有許多許多的衍生工具,，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個(gè)基本特征的痕跡,，如果全部拋棄了,，還原不了，根本搞不清了,，那就是泡沫,。美國20xx年的金融危機(jī)就是這樣，次貸產(chǎn)品本來是房地產(chǎn)商賣房子，不需要抵押物,，零首付,，不受制約，房價(jià)就會(huì)漲,，漲了大家都賺錢,。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物,，全是銀行背賬,，銀行風(fēng)險(xiǎn)就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款,，從抵押物上做文章,，而是把這個(gè)次貸賣到股票市場，變成了cds債券,，這個(gè)cds債券杠桿比到了1：40,，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的cds。如果這個(gè)債券漲10%,，他就賺400%,，40億美元變成160億美元，如果跌10%,，就立馬崩盤了,。總之,，考核數(shù)據(jù)分析或者品種轉(zhuǎn)換的根由,，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融,、偽金融,，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識,。

第二個(gè)就是杠桿,。金融的特點(diǎn)就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融,。為什么要信用?因?yàn)樾庞檬歉軛U的基礎(chǔ),，你有信用，我才杠桿,，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你,，你就我給100塊的貨物,，大家一手交錢，一手交貨,，就不需要信用了,。一旦有信用,，就有透支，透支就是杠桿,。銀行的存貸比,，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本,，可以搞100億貸款,，資本充足率1：10，也是個(gè)杠桿比,。租賃公司如果有50億資本,，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿,。搞期貨一般是1：20的杠桿,，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠(yuǎn)期交易,，1：5的杠桿,，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的,，這中間也有個(gè)透支,，是1：5。最近,，股票市場搞融資融券,，也是個(gè)杠桿比，你有100萬的股票,，跟證券公司可以融資也罷,，融券也罷，借給你一定比例的透支,，總之沒有比例就沒有金融,。雖然這也是金融課堂的abc，但是一切的金融風(fēng)險(xiǎn)都是背離了這些基本原理而所致的,，所以這些基本原理要當(dāng)真經(jīng)來念,，不管是行長還是科員，這個(gè)真經(jīng)要天天念,、月月念,、年年念。所有的金融風(fēng)險(xiǎn)都是杠桿比過高造成的,，沒有杠桿比就沒有金融,，但杠桿比過高就產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。剛才我用了信用、信用,、信用,，杠桿、杠桿,、杠桿,，風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn),、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)疊加詞,，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大,，一級杠桿1：3,，二級杠桿再來一個(gè)1：3，整體系統(tǒng)疊加就變1：9,，如果有三級,、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比,，一切金融危機(jī)的本質(zhì)就是杠桿比放大,，真正的智慧就是設(shè)計(jì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)比較小的、有一定信用基礎(chǔ)的,、可靠的,、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧,，是金融的精髓,。

我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風(fēng)險(xiǎn),、一切金融危機(jī)的來源,，壞賬是講具體的一個(gè)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)是這個(gè)系統(tǒng)體系發(fā)生的事,，危機(jī)就是延伸到一個(gè)地區(qū),，一個(gè)國家，乃至整個(gè)世界的事,。所有的這些,，都和杠桿比、和風(fēng)險(xiǎn)沒控制好有關(guān)系,。解決金融危機(jī)的全部辦法也就是三個(gè)字：“去杠桿”,，不管是國家級的去杠桿，還是某個(gè)行業(yè)的去杠桿,，還是某個(gè)企業(yè)的去杠桿,，實(shí)質(zhì)就這么簡單,。

這是金融的第二個(gè)本質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn),、杠桿和信用。這三件事是互動(dòng)的,，信用高的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然就低,，杠桿比一般也不會(huì)太高;杠桿比高的信用就會(huì)降低，風(fēng)險(xiǎn)也就比較高,。金融專家,、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運(yùn)轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的是要把握好一個(gè)度,。

第三個(gè)本質(zhì),，金融的要義是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。記得鄧小平老人家當(dāng)年視察浦東,，也就是1991年1月14號,，大年初四，他說了一句話：“金融很重要,，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,。金融搞好了，一招棋活,，全盤皆活,。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞,，中國的金融要在世界上有地位,，首先要從上海搞起?！边@段話講了三層意思：一是金融和各個(gè)行業(yè)的關(guān)系,，一招棋活全盤皆活，是個(gè)中心,。二是上海過去是貨幣自由兌換,，以后也要這么搞，當(dāng)時(shí)金融是管制的,，貿(mào)易項(xiàng)下也不能自由兌換,，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項(xiàng)下自由兌換，今后要這么干,。三是,，當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為北京是金融中心，上海不值一談,。老人家說中國的金融要從上海搞起,，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標(biāo),。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，這個(gè)核心是怎么形成的?要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，如果不為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，這個(gè)中心就變成以自我為中心，就會(huì)異化為一個(gè)卡拉ok,、自拉自唱,、虛無縹渺的東西。金融只有在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過程中,，圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中,，才能成為中心。對此,，在當(dāng)國務(wù)院副時(shí)曾說過,，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn),，則金融穩(wěn)”,，這兩句話應(yīng)該是金融界的戒律。我講這段話,，是讓大家理解金融的本源,，金融的三個(gè)要義。你哪怕成了大銀行的老總,，這段話也應(yīng)該溫故而知新,，每當(dāng)我們發(fā)生任何金融風(fēng)險(xiǎn)，無論是金融危機(jī),，還是一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉,，或者一個(gè)p2p跑路的時(shí)候，你都可以從這三個(gè)特征值里找到問題的本源,。

第二,，一個(gè)地方政府為企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)金融發(fā)展,，最重要的該抓什么?我們要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，為小微企業(yè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù),，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),，為國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)服務(wù)。在這樣的服務(wù)過程中,，抓手是什么?我認(rèn)為最重要的就是按“一行三會(huì)”的金融政策,，努力做好“三管齊下”的工作?！暗谝还堋本褪情g接金融中的商業(yè)銀行貸款融通的體系,，“第二管”就是要發(fā)展直接金融中資本市場的融資體系,，“第三管”就是發(fā)展小貸公司，信托公司,，財(cái)務(wù)公司,，租賃公司等各種各樣的非銀行金融體系。

這三個(gè)體系如果完全靠布朗運(yùn)動(dòng),，自我發(fā)展,，沒有地方調(diào)控，就會(huì)沒有方向,。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒有資本市場，也沒有非銀行金融體系,，只有銀行,，金融體系90%以上靠銀行貸款，這個(gè)經(jīng)濟(jì)不會(huì)活躍,，也不會(huì)快速發(fā)展,，也不會(huì)分類調(diào)控產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，大家都一刀切?，F(xiàn)在國家一年15萬億的社會(huì)新增融資，銀行占10萬億左右，如果那5萬億不存在,，就靠這10萬億,，支撐不了當(dāng)下中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,，要依靠銀行,，但不能一棵樹吊死。非銀行金融機(jī)構(gòu)是“一行三會(huì)”在20xx,、20xx年全面啟動(dòng)的,，而且放權(quán)給地方政府干，“一行三會(huì)”給予這些非銀行金融機(jī)構(gòu)一定的政策框架,，地方政府按照“一行三會(huì)”的政策框架審批這些機(jī)構(gòu),。從那時(shí)候開始到現(xiàn)在，全國非銀行金融機(jī)構(gòu)的法人數(shù)量,、融資總量,，都有驚人的增長。雖然它的融資利息一般比商業(yè)銀行高一倍,，但它還是受國家管制的一個(gè)相對規(guī)范的非銀行機(jī)構(gòu),。我們把它叫普惠銀行，有點(diǎn)褒義和鼓勵(lì)的意思,，也可以把它叫做影子銀行,，是銀行的一個(gè)對比,，也沒有貶義。發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)的好處就是,，凡是它發(fā)達(dá)的地方,，社會(huì)民間的高利貸、亂集資就會(huì)大大減少,，大體上減少一大半,，因?yàn)榧热挥谐浞值?5%、18%的中利貸可以借,，我為什么要借30%,、40%、50%的高利貸呢?重慶的典當(dāng)行,、高利貸公司,，在十年前可以說非常多，近幾年我們批了兩三百個(gè)小貸公司,，形成了幾百億,、上千億信貸余額，他們大大壓縮了高利貸,、地下錢莊的生存空間?，F(xiàn)在重慶的高利貸、地下錢莊,，我不能說沒有,，但是大大減少了，這是好的一面,。但是它也有缺點(diǎn)的一面,，利息總而言之比銀行高，這個(gè)比例如果過高,，對整個(gè)融資系統(tǒng)也是不健康的,。

怎么解決這件事?很重要的一點(diǎn)就是大力推進(jìn)直接金融系統(tǒng)，也就是資本市場,、債券市場,。最近幾年，在“一行三會(huì)”的支持下,，重慶融資結(jié)構(gòu)的比例有了明顯變化,。十年前我們90%以上的新增融資是銀行，后來非銀行系統(tǒng)5%,、10%,、20%、30%,，逐漸逐漸地提高,，當(dāng)提高到40%多以后,，又變得不合理了。改變這種局面,，不能把銀行的貸款占比又去提得很高,。一方面是受制于銀行額度制約，另一方面政府真正有作為的是抓直接融資,。去年,，我們在這方面又取得新成效，去年5600多億新增融資,，銀行貸款占45%左右,，直接融資系統(tǒng)提高到24%左右，然后小貸公司,、信托公司等差不多占30%,。

資本市場融資其實(shí)有五六個(gè)渠道，很寬的,。第一個(gè)是ipo上市，不管深圳,、上海a股市場,，還是香港、美國上市,。由于我國上市是管制審批,，上市的很有限，最近我們幾個(gè)大機(jī)構(gòu)都是跑到香港上市,，因?yàn)橄愀蹖儆谧灾?，上市快。第二塊就是發(fā)債券,，企業(yè)債券,，由國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)審批,，最后在a股市場上市,，因?yàn)槭菍徟疲?guī)模也放不開,。我們最支持的就是讓重慶有信用的企業(yè)到人民銀行的銀行間市場去發(fā)行企業(yè)債,，去年有120個(gè)重慶的工商企業(yè)發(fā)了900億銀行間的市場債券。所以,，哪個(gè)市場對地方政府,、地方企業(yè)有效，我們就走哪個(gè)市場,。發(fā)銀行間中票或者資本市場的債券又是一種,，定向增發(fā)也是一種直接金融行為,，讓私募基金作為投資股東投進(jìn)來也是一種股權(quán)融資。

去年,，我們有一件事做得很成功,，就是京東方定向增發(fā)。京東方作為中國最優(yōu)秀的液晶面板類公司之一,，在世界生產(chǎn)能力排名第五,，生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求。中國一年要進(jìn)口液晶面板1800億美元,，看準(zhǔn)這個(gè)方向,，就要有勇氣投資，效益一定會(huì)好的,，所以我們請他來投資,。京東方想投資，愿意占據(jù)這個(gè)市場,，也有這個(gè)技術(shù),，但是缺錢，拿不出330億,。我們當(dāng)然不能說你拿不出,，我?guī)湍隳茫梢再I你的股票,，你定向增發(fā)100億股,，按市場價(jià)2.1塊一股賣給我，你得到210億,，再向銀行融資120億,，就有330億，投在重慶,，一年多時(shí)間把這個(gè)廠造好,，今年三四月份就能投產(chǎn)，投產(chǎn)以后一年可以形成五六百億的產(chǎn)值,。這是一個(gè)很好的投融資項(xiàng)目,，解決了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大投資資金來源，真正起到為有錢人理財(cái),、為缺錢人融資的作用,。這單業(yè)務(wù)是西南證券做的，是一個(gè)好項(xiàng)目,。本來我們起初是想把這個(gè)融資需求交給重慶的民營企業(yè),，他們?nèi)绻绣X沒有地方用，投到這個(gè)項(xiàng)目，肯定比放100億小貸好,，不容易壞賬,，但后來民營企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)跟進(jìn)。倒是重慶的一些國有企業(yè),，還有上海,、北京的一些外地企業(yè)很睿智，都爭著來投資,。所以一個(gè)月210億的股權(quán)融資,，120億的銀行融資到位。現(xiàn)在,，京東方的股價(jià)是3塊多一股,，每股賺1塊錢，210億投資現(xiàn)在價(jià)值300多億,。我講這段話的意思,，直接融資里邊有許多工具、很多方式,，在座的銀行,、企業(yè)，都該深度了解,，了解以后,，把這一塊努力拓寬，我們的金融體系就活了,。

我為什么這么講?大家要明白，直接融資系統(tǒng)會(huì)帶來整體的融資成本下降,。所有的債券,、中票，它的利息低于銀行利率1個(gè)百分點(diǎn)左右,，是低利貸系統(tǒng),。1000億、20xx億的融資量,，利息下降1個(gè)百分點(diǎn),，就會(huì)拉動(dòng)整個(gè)重慶的金融系統(tǒng)的利率往下降，重慶企業(yè)的融資成本就降低了,，這是政府該作為的地方,。宏觀上金融為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，實(shí)際上要把金融系統(tǒng)的融資結(jié)構(gòu)“三管齊下”,，三個(gè)比例要適當(dāng)。你也不能說把影子銀行都廢掉，你也不能說銀行占比越小越好,。當(dāng)我們一些信用比較好的企業(yè)通過直接金融系統(tǒng)融資了20xx億的時(shí)候,，肯定就會(huì)向銀行少借20xx億，銀行這些錢借給誰?政府引導(dǎo)他們更多借給“三農(nóng)”,、小微,、高新技術(shù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)體經(jīng)濟(jì),，實(shí)體經(jīng)濟(jì)多了這筆錢以后,，信托、租賃,、小貸公司的錢自然就會(huì)少用,。總之,，金融系統(tǒng)市場細(xì)分,，各有定位，但這個(gè)比例十分重要,。這種比例來源是國家“一行三會(huì)”的金融貨幣政策,，我們是把國家政策和重慶實(shí)際結(jié)合起來，力爭做得更好,。

當(dāng)下,，金融要圍繞黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署服務(wù),。具體到重慶,，首先要考慮重慶是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊城市，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)城市,，也是國家超大城市之一,。講節(jié)點(diǎn)支點(diǎn)，就是長江經(jīng)濟(jì)帶,，我們是上游樞紐;絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,，我們是中國方面的一個(gè)起點(diǎn)，渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道起點(diǎn)重慶,、終點(diǎn)德國杜伊斯堡,，是當(dāng)下中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主通道，這兩年的貨物價(jià)值量占到全國經(jīng)過新疆阿拉山口到歐洲貨運(yùn)量的80%,。這個(gè)意義上講,，不管是直接金融系統(tǒng)還是間接金融系統(tǒng)還是非銀行金融系統(tǒng)，都該圍繞這些戰(zhàn)略去落實(shí)工作,。這里邊有許多大項(xiàng)目,，比如今年市政府工作報(bào)告里講到十大基礎(chǔ)設(shè)施，包括高鐵項(xiàng)目、貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目,、隧道橋梁項(xiàng)目,，以及地鐵、高速公路,、水利工程,、通信工程、能源工程等,，有1萬多億投資,。另外和大都市發(fā)展有關(guān)的城市開發(fā)，也會(huì)有幾千億,，都是和國家戰(zhàn)略有關(guān)系,，金融當(dāng)然應(yīng)該支持。

第二,，要為改革開放服務(wù),。有時(shí)候改革的過程也是需要投資的。比如我們把基礎(chǔ)設(shè)施投資變成ppp投資,，以前是政府跟你們借錢,，你們很容易就可以借;現(xiàn)在企業(yè)如果用ppp方式來干這個(gè)活，政府不負(fù)擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn),，但是有資源配置給企業(yè),，這個(gè)企業(yè)要跟你們?nèi)谫Y，你們是不是能夠采用各種辦法,，或者股權(quán)融資的方式,，或者銀行貸款的方式，或者各種租賃資金融通的方式,，跟這些項(xiàng)目合作?這一塊其實(shí)就是改革,，需要金融提供服務(wù)。改革包括各個(gè)方面,，其中有不少和融資有關(guān)，而且往往都是資本效益提升的,，金融參與其中也是有很大效益的,。去年我們搞了1300億ppp，國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億,，本來這20xx多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資,，然后來搞這些項(xiàng)目;現(xiàn)在我們卸掉了包袱，吸引民營,、國有,、外地、外國的企業(yè)進(jìn)來了，他們當(dāng)然也需要融資,，金融系統(tǒng)這時(shí)候支持他,，給他融資，也就是支持了重慶政府的改革,，這是一個(gè)互動(dòng)的,。去年因?yàn)槲覀兏懔诉@些改革，重慶政府的債務(wù)從6000多億降到5000多億,，降了1000億,，但是我們的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長了18%，沒有出現(xiàn)說要減債了,、該搞的項(xiàng)目不搞了,。改革會(huì)有資本紅利，會(huì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，會(huì)使得各種所有制結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào),。這個(gè)時(shí)候，中間起融通作用的當(dāng)然是在座的,，各得其所,。

開放的過程也會(huì)花錢，我們每年引100億美元外資,，這是注冊資本金,，會(huì)貸出1千多億貸款，最終外資一年在重慶的投資量是20xx億,，占1萬多億固定資產(chǎn)投資的近20%,，比例是不低的。從這個(gè)意義上講,，在座的企業(yè)為外資企業(yè)服務(wù),，就是服務(wù)于開放。重慶的開放有幾個(gè)特征：一是利用外資多,，連續(xù)幾年每年100億美元以上的外資到位數(shù),，在中西部排在前列，全國排在第七位,。二是進(jìn)出口量大,，去年955億美元進(jìn)出口，出口排全國第八,、進(jìn)口排第十,，這個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)然有短期流動(dòng)資金、長期流動(dòng)資金以及出口信貸等在里邊起到周轉(zhuǎn)作用,。三是實(shí)現(xiàn)了大交通樞紐,、大口岸,、大保稅進(jìn)出的平臺。去年機(jī)場吞吐量達(dá)到2970萬人次,，在國家主要機(jī)場增長率排名第一,，港口集裝箱吞吐量也過了百萬標(biāo)箱?？傊?，凡這些開放特征方面需要資金，各方面應(yīng)該特別傾斜一些,，就是支持改革開放,。

第三，要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”,、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務(wù)院專門發(fā)了支持小微企業(yè),、支持“三農(nóng)”,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的文件，國務(wù)院督查組還專門來重慶進(jìn)行了督查,?？傮w看，督查組認(rèn)為重慶按照國務(wù)院要求做得比較到位,。

第四,，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代,。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時(shí)間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最,。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛,，也實(shí)現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當(dāng)然應(yīng)該支持,。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我們是按照三種集群的理念來推進(jìn)：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游,、下游關(guān)聯(lián)企業(yè),，整機(jī)廠、零部件廠,、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品,、同類型企業(yè)扎堆運(yùn)作;第三種是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動(dòng),。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè),，融通要給予支持,。

第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的,，不管是工業(yè)創(chuàng)新,，還是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)多予以支持,。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，其中集成電路、液晶面板,、物聯(lián)網(wǎng),、機(jī)器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動(dòng)有關(guān),，還有五大類包括頁巖氣,、綜合化工材料、新能源汽車,、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥。這十個(gè)方面去年是600多億產(chǎn)值,，今年預(yù)計(jì)1500億,，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億,。這不叫浪漫,，是看得見，摸得著的,。比如液晶面板,，去年京東方330億投下去，今年半年多時(shí)間可以做200億產(chǎn)值,，明年就是四五百億,。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括跨境電子商務(wù),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易,、保稅商品展示銷售,，實(shí)際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進(jìn)貨渠道,，通過保稅區(qū)實(shí)行平行貿(mào)易,，使得價(jià)格比國內(nèi)的專賣店便宜，這是個(gè)創(chuàng)新,，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的,，也需要融資,。

二、金融業(yè)要防范好三類風(fēng)險(xiǎn)

金融業(yè)防風(fēng)險(xiǎn),，最重要的是三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：第一個(gè),，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病、產(chǎn)能過剩,，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系,，壞賬沖擊金融機(jī)構(gòu)。第二個(gè),，是金融系統(tǒng)自身出毛病,，自己不謹(jǐn)慎、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機(jī),。第三個(gè),，既不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會(huì)上的地下錢莊,、高利貸,、亂集資沖擊了經(jīng)濟(jì)，連帶金融系統(tǒng)陪葬,。這三類風(fēng)險(xiǎn),，都是政府、社會(huì)和各類金融機(jī)構(gòu)要防范的,。

第一類是產(chǎn)能過剩,。市場經(jīng)濟(jì)天然會(huì)創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中利潤高的行業(yè),，大家會(huì)模仿跟進(jìn),，供求平衡以后還會(huì)有慣性，就會(huì)產(chǎn)生過剩,。過剩不可怕,，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動(dòng)力，良性的過剩是10%—15%,，市場經(jīng)濟(jì)中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉,，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪,，這很正常,。但只要過剩超過30%，全社會(huì)利潤歸零,，到了40%幾乎不會(huì)有企業(yè)能盈利,。再優(yōu)秀的企業(yè)也會(huì)跟著賠本，就會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。這是市場經(jīng)濟(jì)鐵的法則,。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說,，即使有30%的過剩，只要我資本實(shí)力強(qiáng),、技術(shù)好、有經(jīng)營能力,，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè),，自己能100%暢銷，甚至還能提價(jià),，抱有這種“老子天下第一”的思想,，最終是會(huì)慘虧的。

工業(yè)領(lǐng)域,，鋼鐵就是這樣,，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸,，產(chǎn)能過剩50%,，所以全行業(yè)虧損。水泥,、風(fēng)力發(fā)電,、光伏電池、有色金屬,、電解鋁,、氧化鋁等十幾個(gè)工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%,，去年又漲35%,，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素,，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩,。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸,，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能,，還是600萬噸。煤炭,，十年前全國18億噸,，現(xiàn)在漲到40多億噸，實(shí)際生產(chǎn)的有30多億噸,，重慶還是4000萬噸沒增加,。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，就會(huì)產(chǎn)生大量虧損,，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤,。所以,，按黨中央、國務(wù)院的調(diào)控方針老老實(shí)實(shí),、實(shí)實(shí)在在,、認(rèn)認(rèn)真真地干，超前謀劃不會(huì)吃虧,。大家一定要相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，要有理性思維。

城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩,。土地供應(yīng)上,，一個(gè)地方每平方公里城市建成區(qū)一般應(yīng)該容納1萬人，100平方公里就是100萬人,，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮,。但如果一個(gè)地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里,，這城市不管造得多么繁華,，晚上一定是空城、鬼城,、死城,，這就是過剩。所以,，這十多年,，我們始終堅(jiān)持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，每平方公里要有100億產(chǎn)值,，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里,，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值,，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會(huì)像瘟疫,，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃,，最終害人害己，決不允許這么干,。

城市發(fā)展中,，有六個(gè)類型要防止過剩。一是住宅,。人均40平方米足矣,。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩,。有的地方人均80平米,，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓,。一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn),，差不多2萬gdp1平米。搞多了寫字樓,，最后不會(huì)有人辦公,。三是商鋪。大體上,，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低,，1萬零售額1平米商鋪,。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪,，供過于求,，毛利付房租都不夠，一定賠本,。四是貿(mào)易市場,。各個(gè)省模仿浙江義烏搞幾個(gè)不是不可以，但義烏全國就一個(gè),，如果每個(gè)縣都想搞一個(gè)小義烏,，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀,。五是會(huì)展中心,。一個(gè)千萬人口的大都市有幾十萬平米會(huì)展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會(huì)展中心,，那肯定會(huì)過剩,，有的地方一搞還搞幾個(gè)，每個(gè)都十幾二十萬平米,，不可能有那么多展場來配置,。六是城市綜合體。如果一個(gè)城市建20個(gè)綜合體,，每個(gè)區(qū)縣里都建兩三個(gè),，一個(gè)區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費(fèi)?肯定也會(huì)產(chǎn)生泡沫,。房地產(chǎn)資金消耗量大,，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時(shí)候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子,，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，把本來應(yīng)該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸,，很快就會(huì)翹辮子,，這種擊鼓傳花也會(huì)造成不穩(wěn)定。

總之,，對于金融系統(tǒng)來說,，對產(chǎn)能過剩不能被動(dòng)應(yīng)付，應(yīng)該有三種角度預(yù)測,。第一是政府和研究機(jī)構(gòu),，應(yīng)該對這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預(yù)測,，提示和預(yù)警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去,，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延,。二是企業(yè),，該審時(shí)度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠,，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果,。政府只能算是第三方指導(dǎo),，企業(yè)可是實(shí)打?qū)嵉匕炎约旱难举r光了，不劃算,。三是銀行,，不管是有政府指導(dǎo)，還是有企業(yè)預(yù)防,，銀行作為資金提供者,，都應(yīng)該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市,、ipo上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣,。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況，那就是書呆子,。金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，你的服務(wù)對象搞不清，那還搞什么金融服務(wù)啊?這是第一類防風(fēng)險(xiǎn),，就是產(chǎn)能過剩怎么防,，實(shí)際上就是“政府預(yù)測性指導(dǎo),、企業(yè)自身加強(qiáng)防范、銀行給予幫助”,。

第二類是金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn),。金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上就是信用,、杠桿,、風(fēng)險(xiǎn)沒控制好。杠桿比太高,，最終就導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn),。20xx年美國次貸危機(jī)發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭,，由于兩年零按揭,，美國房地產(chǎn)走下坡路了。所以,，奧巴馬向美國國會(huì)報(bào)告,，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產(chǎn)商憋死,，能不能首付50%,，還有50%按揭,，20xx年美國國會(huì)同意了,。這幾年，美國房地產(chǎn)又有所復(fù)蘇,，這就是杠桿比的合理利用,。

目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風(fēng)險(xiǎn),，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題,。具體表現(xiàn)有幾個(gè)：一是整個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金使用效益下降,，杠桿程度上升,。以前，一般一個(gè)地方gdp增長1塊錢,，要新增3塊錢左右的融資,。去年，全國gdp每增長1塊錢,，新增融資在3塊多,，還比較合理。但有的地方高達(dá)5塊,、6塊,、7塊，就是說新增融資1000億，gdp只增長兩三百億,，這個(gè)杠桿比肯定有毛病,。重慶還好，新增了20xx多億gdp,，新增融資量5600億,，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)集中暴露,。去年以來,，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)暴露,、貸款積壓，導(dǎo)致m2和m1整個(gè)資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的m2,，m1接近40萬億，這是真正的資金,，m1周轉(zhuǎn)慢,，比重就越來越大。三是地方政府債務(wù)清理帶來的金融風(fēng)險(xiǎn),。對銀行而言,，地方政府債務(wù)清理的過程，會(huì)涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬,，杠桿比也是不一樣的,。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資,，比較清晰,。這兩種之外的債務(wù)，就是非標(biāo)債務(wù),，其實(shí)是一筆糊涂賬,，包括信貸資產(chǎn)、信托貸款,、委托貸款,、存兌匯票、信用證,、應(yīng)收帳款,、社會(huì)憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資。雖然股權(quán)不是債務(wù),，但是過幾年連本帶息的固定回報(bào)收回,，其實(shí)最終還是債務(wù)。還有,，近一兩年各種非標(biāo)業(yè)務(wù)雖然形式翻新,，但本質(zhì)沒變,，比如銀行將自有資金放貸、理財(cái)資金投資非標(biāo),，最后變成銀行存款,，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個(gè)過程中金融杠桿比提高了,，特別是非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了,。金融企業(yè)去杠桿、實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿,，本質(zhì)上是由銀行,、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中,，杠桿比高了,，風(fēng)險(xiǎn)大了，但是利潤利益的確多,，不出風(fēng)險(xiǎn)僥幸賺暴利也是可能的,，但人一有僥幸思想，就會(huì)不可控制地陷入進(jìn)去,，最后出事就在這個(gè)地方,，我們要特別當(dāng)心。從這個(gè)意義上講,，金融系統(tǒng)是最好的預(yù)測師,，理應(yīng)站出來提醒糾偏。

第三類風(fēng)險(xiǎn),，既不是來自企業(yè),，也不是來自金融單位,，完全屬于非法金融活動(dòng)造成的金融風(fēng)險(xiǎn),。主要包括這幾個(gè)方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會(huì)”允許的,、有規(guī)范要求,、有杠桿比調(diào)控要求的，而是社會(huì)上的一種瞎搞,，后果不比殺人放火輕,。政府以及公安、“一行三會(huì)”都要高度重視這個(gè)事,。一旦在哪個(gè)區(qū)縣發(fā)生,，成千上萬的老百姓卷進(jìn)去，最后找不到事主就找政府,。第二種就是民間的“老鼠會(huì)”,、傳銷活動(dòng),。第三種是民間的典當(dāng)行、地下錢莊,，高利貸公司,。第四種就是不規(guī)范的p2p。今天《中國證券報(bào)》上的信息指出,，p2p“類銀行”模式遭疑了,，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項(xiàng)目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員,，在風(fēng)控手段上也逐步向銀行靠攏,。由于這種業(yè)務(wù)實(shí)際上沒有真正的控制手段，所以就在上個(gè)月,，全國的p2p問題平臺達(dá)到69家,，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新,，如果沒有規(guī)范,，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放,，但是在風(fēng)險(xiǎn)防控上屬于保守型,。20xx年4月份，市工商局一個(gè)簡報(bào)說沿海有三個(gè)p2p公司到重慶注冊,，當(dāng)作新型金融機(jī)構(gòu)落戶重慶,，作為成績報(bào)給我。我看后,，覺得這件事有很大風(fēng)險(xiǎn),，專門批了一段話，大致意思是重慶在p2p公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前,，一個(gè)都不許注冊,，別跟風(fēng)就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)就要小心,，這不叫創(chuàng)新,，而是絕對的冒險(xiǎn)，是不懂金融的本質(zhì),。

市政府作出明確規(guī)定以后,，工商局最近做了一個(gè)很好的事，建立了五條防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,，非常到位,，是真正動(dòng)腦筋了。第一條,，建立注冊登記預(yù)警機(jī)制,，實(shí)施投資資格限制措施,。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒,，對同一個(gè)主體投資企業(yè)數(shù)量過多,、某地投資者集中投資一個(gè)行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進(jìn)行識別和提示,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的針對性,，建立黑名單管理制度。第二條,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)監(jiān)測力度,，及時(shí)將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門。依托工商情報(bào)信息工作平臺,，建立搜索非法金融活動(dòng)數(shù)據(jù)模型,，對全市網(wǎng)站、論壇,、博客,、微博進(jìn)行24小時(shí)搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡(luò)上與非法金融活動(dòng)相關(guān)的情報(bào)信息,。第三條,，主動(dòng)開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為,。對全市以個(gè)人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體,，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊,。建立排查臺賬銷號制度,。第四條，強(qiáng)化投資咨詢類廣告監(jiān)管,，及時(shí)清查取締違法廣告,。對出現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)”、“高回報(bào)率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締,。第五條,，實(shí)施面對面行政指導(dǎo),，督促企業(yè)誠信自律,。今天我很大篇幅講這個(gè)，就是要提醒大家注意,，要通過日常管理把好前道關(guān),，抓好預(yù)防體系，不要事后諸葛亮,，幾百萬,、幾千萬都被卷走了,，再來處理就晚了。

三,、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

重慶市委,、市政府考慮金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就是市第四次黨代會(huì)確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心,。到20xx年,，我們希望不僅是國內(nèi)的一個(gè)區(qū)域金融中心，也是一個(gè)和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心,。20xx年以后,，要跨越兩個(gè)臺階：一個(gè)是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心，一個(gè)是國際國內(nèi)都能夠形成的一個(gè)區(qū)域中心,。中心總有一些定性,、定量的指標(biāo)，大體上考慮了以下八個(gè),。

一是金融機(jī)構(gòu)眾多,。機(jī)構(gòu)很少，規(guī)模很小,，與金融中心不匹配,。整個(gè)重慶有1200多個(gè)金融機(jī)構(gòu)，去年增加了200個(gè),。目前,，包括銀行、保險(xiǎn),、證券各種品種的外資金融機(jī)構(gòu)200多家,、中西部第一，其中外資銀行有17家,，也是中西部第一,，這方面的量還要繼續(xù)增加。

二是金融規(guī)模增大,。比如銀行貸款余額去年過了2萬億,，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講,，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1,，像上海銀行貸款余額和上海市g(shù)dp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1,，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1,，再落后一點(diǎn)的地方，往往gdp100億，銀行貸款余額只有50億,，他的錢都被別的地方用了,，地方越窮，錢越到外邊去,。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用,，但這個(gè)量還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于gdp增長率,，到20xx年可能變成2：1,，甚至還高些。這時(shí)候,，不是說銀行貸款都用在重慶,，重慶企業(yè)會(huì)在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射,。同時(shí),，一般來講，貸款多的地方存款一定多,，屆時(shí)存款可能和gdp是3：1,。重慶這么一點(diǎn)gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個(gè)指標(biāo)反映了金融的集聚和輻射力,。

三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%,。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%,，我們希望繼續(xù)增長,，到20xx年達(dá)到9%以上，20xx年10%以上,。上海因?yàn)橛凶C券交易所,，金融gdp占比達(dá)到12%。北京有各大金融機(jī)構(gòu)總部,，金融gdp占比也高些,，達(dá)到14%左右。重慶沒有這些條件,，自身金融體系發(fā)展如果能到10%,，將是非常了不起的事情。

四是服務(wù)功能齊全,。應(yīng)該盡可能地“全牌照”,。所謂“全牌照”，就是“一行三會(huì)”有的各種機(jī)構(gòu)牌照,，我們都爭取,。比如，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照,，西南證券就應(yīng)該爭取10塊,。如果一個(gè)商業(yè)銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃,，我們就爭取租賃牌照,。去年我們已經(jīng)增加了12塊牌照，批準(zhǔn)了8個(gè)金融機(jī)構(gòu),。這十年,，每年初我都會(huì)認(rèn)真看“一行三會(huì)”的年度報(bào)告，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新,，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照,。實(shí)際上，每年“一行三會(huì)”都會(huì)推出三四種嶄新的金融牌照,。對地方政府來說,，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,，這就是地方政府金融改革的要義所在,。因?yàn)槿魏我环N牌照的功能發(fā)揮，就是一種創(chuàng)新,，就是人才和智慧的密集型改革,。所以，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則,，而是下最大功夫地爭取牌照,。去年，我們年初看了“一行三會(huì)”的報(bào)告,，算了一下有12塊可以拿,。功夫不負(fù)有心人，各個(gè)部門一起努力,，去年真是搞了12塊,，今年當(dāng)然還會(huì)有一些新的。比如信用卡,，wto規(guī)定,，20xx年8月前，中國信用卡機(jī)構(gòu)要對國際信用卡公司開放,。從20xx年簽wto協(xié)議至今20xx年了,，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷，還沒有新的機(jī)構(gòu),。今年8月份外資要進(jìn)來,，假如國家開放三塊，本來銀聯(lián)在上海，北京搞一塊,、廣東搞一塊,，重慶在西部嘛，是不是應(yīng)該搞一個(gè),，找個(gè)外資公司合資,。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位,、全功能的金融中心,。

五是宏觀社會(huì)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。融資上,，今后銀行保持在45%,，直接融資經(jīng)過今后幾年股票發(fā)行注冊制的發(fā)展、各種私募基金,、股權(quán)投資基金,、定向增發(fā)的發(fā)展，比例可以擴(kuò)大到35%,，非銀行金融機(jī)構(gòu)控制在20%,，形成45：35：20的結(jié)構(gòu)。我相信,，那時(shí)重慶的融資體系會(huì)更加健康,。各個(gè)門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)，在全國相對較低,。

六是國民經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化率爭取達(dá)到100%,。這個(gè)指標(biāo)，就是股票市值與gdp之比,，去年為43%,，比上年漲了9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,，這和股市從20xx多點(diǎn)變3000多點(diǎn)有關(guān),。再過三年，如果股市繼續(xù)上漲,，即使我們什么也不做,，證券化率也會(huì)提高。如果再推動(dòng)各類企業(yè)海外上市,、國內(nèi)上市,。沒有搞股票發(fā)行注冊制的時(shí)候，我們有一個(gè)目標(biāo),，就是爭取到100個(gè)以上上市企業(yè),，現(xiàn)在有50多個(gè),，要再翻一番。有了股票發(fā)行注冊制,，搞150個(gè)有什么不可能呢?總之,，國民經(jīng)濟(jì)證券化率要力爭100%，20xx年達(dá)不到,，20xx年必須達(dá)到,。

七是金融市場體系完善,。過去,，我們有七八個(gè)要素市場發(fā)展得很好。去年建了兩個(gè),，交易門類有35個(gè)品種了,，交易量9000多億。今年準(zhǔn)備再建兩個(gè),?？傊岩厥袌鲶w系能夠搞好,，三年內(nèi)如果翻一番變2萬億,，也是完全有可能的。

八是金融系統(tǒng)的開放,。金融業(yè)也有個(gè)開放問題,，主要是資金鏈跟著開放脈絡(luò)提供服務(wù)，當(dāng)下的重慶主抓五個(gè)：第一是加工貿(mào)易離岸結(jié)算,。加工貿(mào)易產(chǎn)品流動(dòng)是個(gè)離岸系統(tǒng),。產(chǎn)品從外邊進(jìn)來，加工好又銷到全世界,，中間結(jié)算是離岸的,。去年重慶離岸金融結(jié)算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元,。同時(shí),，現(xiàn)在這個(gè)結(jié)算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與,，是香港匯豐,、渣打、花旗三個(gè)分行在幫助結(jié)算,。我們已經(jīng)和惠普提出要求,，還是這三個(gè)銀行結(jié)算，但必須轉(zhuǎn)給渣打,、匯豐,、花旗的重慶分行,，他們沒有意見，在哪兒做都一樣,。但對重慶來說,，相當(dāng)于這三個(gè)外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個(gè)月,，我們要研究怎么操作到位,。第二是跨境人民幣結(jié)算。過去,，我國大量的進(jìn)出口貿(mào)易是一般貿(mào)易,，有外匯和人民幣兌換的結(jié)算，這不是離岸的,，是在岸的?，F(xiàn)在可以做跨境人民幣結(jié)算，去年全國做了3.5萬億,，重慶做了1600億,，是全國的4.5%左右，在中西部省區(qū)市中最多,。以后重慶有20xx億美元,、1萬多億人民幣的進(jìn)出口，跨境人民幣結(jié)算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的,。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結(jié)算,，可以降低百分之一點(diǎn)幾的結(jié)算成本，如果有1000億結(jié)算,，可以幫企業(yè)省十幾億,，這一塊大家要注意。第三是人員進(jìn)出境消費(fèi)當(dāng)然會(huì)結(jié)算,，靠什么結(jié)算?就是剛才說的信用卡,。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶，方便老百姓進(jìn)出境消費(fèi),。第四是跨境電子商務(wù)結(jié)算,，就是靠跨境第三方支付牌照結(jié)算。這個(gè)牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊,，重慶有4塊,。四家牌照就可以幫100個(gè)、1000個(gè)電子商務(wù)公司結(jié)算,。抓這個(gè)工作,，等于你挖黃金，我給你提供水桶,、鐵鍬,，賺工具的錢,。第五是保稅物流結(jié)算。這一點(diǎn)要向上海學(xué)習(xí),，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里,，保稅物流的進(jìn)出口1000億美元，占全市進(jìn)出口的1/5,。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個(gè)保稅區(qū),，也有20多平方公里，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能,，300億美元的保稅物流,，這種既不是一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，也不是離岸貿(mào)易業(yè)務(wù),，要做起來,。這五種類型的資金鏈的結(jié)算,，重慶企業(yè)可以都拿到手里,。大體上說，如果能把這五塊和國內(nèi)外打交道的資金鏈做到位,，重慶成為一個(gè)跨境開放的,、和金融結(jié)算高度聯(lián)系的國際化金融中心，就不是說空話了,。我們不去做資本交易的中心,，也沒有想過作金融總部中心，那是北京,、上海的事,。在國際上，紐約是世界資本的總部,、結(jié)算的中心,，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結(jié)算中心,，新加坡雖然總部并不算多,，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結(jié)算,、跨境結(jié)算是亞洲最發(fā)達(dá)的,，一年結(jié)算幾萬億美元。從這個(gè)意義上講,，我們要向新加坡學(xué)習(xí),，成為結(jié)算類金融中心。

金融對接會(huì)講話篇二

我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會(huì)議,，既是新春座談會(huì),，也是團(tuán)拜會(huì),，感謝各位過去一年對陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會(huì)議這種形式,，我們堅(jiān)持了好些年了,，目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解重大項(xiàng)目對資金的需求,，同時(shí)也讓省上有關(guān)部門了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施,。剛才圍繞在國家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,，人行西安分行,、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局,、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言,，提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議。省發(fā)展改革委,、科技廳,、國資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化,、國有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息,，開闊了思路,，會(huì)議開得很有成效。下面,，結(jié)合大家的發(fā)言,，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點(diǎn)意見,，供同志們參考,。

一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢

20xx年,，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十一次黨代會(huì)的部署,，圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo),，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到14.4%,，是近20xx年增長最快的一年,。財(cái)政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列,，財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到了16.6%,，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快,、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面,。這些成績的取得,，與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,，無論是對重大項(xiàng)目的建設(shè)投入,，還是信貸規(guī)模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底,，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元,，貸款余額5121億元，分別比上年增長14.1%,、14.7%,。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元，同比多增147億元,，貸款增速高于存款增速0.6個(gè)百分點(diǎn),，也高于gdp增幅。資本市場融資能力不斷增強(qiáng),，西部材料,、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面,，金堆城鉬業(yè)、天然氣公司,、西部證券,、陜鼓動(dòng)力等一批優(yōu)質(zhì)大型國有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán),、延長石油,、有色集團(tuán)等企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金，加快發(fā)展,。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施,，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽進(jìn)展順利,，使保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開局,。在此，我代表省委,、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

大家剛才都講到了,，國家正在加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施從緊的貨幣政策,。一是對土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策,。二是對重大項(xiàng)目開工的控制,。三是對信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長還是主要依靠投資拉動(dòng),，銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來源,，在國家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元,，財(cái)政總收入達(dá)到1100億元,，完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù)，壓力是很大的,，也有一定的難度,。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢來看，目前仍處于發(fā)展的上升周期,，潛力很大,，也是很有信心的。現(xiàn)在陜北的發(fā)展勢頭很好,，特別是榆林,，去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦,、美國陶氏,、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元,，南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資,。這些項(xiàng)目也必定會(huì)拉動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。目前陜南發(fā)展的也很快,，省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展,，要在“突破”上做文章,。陜南的發(fā)展思路，就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上,，實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年,、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多,，有些指標(biāo)還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財(cái)政收入增長比較快,，增幅甚至超過了關(guān)中的一些地市,。與此同時(shí)，關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

因此,，我們可以充滿信心地講,，我省正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動(dòng)搖,、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動(dòng)搖,，尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，攜起手來共同保持當(dāng)前的好勢頭,。

二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求

一是提高認(rèn)識,。去年我在美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí),，對美國的資本市場作了一些考察和調(diào)研，對金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解,，走訪了一些金融機(jī)構(gòu),，對金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動(dòng)最深的是我們對資本市場的認(rèn)識還很不夠,。當(dāng)然,，這也與我們的市場經(jīng)濟(jì)條件還不完善，對金融知識的了解還不深有很大關(guān)系,。金融是一種特殊資源,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金流帶動(dòng)物資流,，資金向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng),，在哪個(gè)地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國際社會(huì)衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一,，已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力,。所以我們要著眼發(fā)展全局，立足陜西實(shí)際,，增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感，認(rèn)真研究金融問題,，掌握金融活動(dòng)基本規(guī)律,，把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

二是轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基,。對地方來說，支持和推動(dòng)金融的發(fā)展，能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對金融來說,，地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托,，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此,，金融機(jī)構(gòu)要樹立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念,。一方面要深入領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律,，把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,，防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策,，控制信貸投放規(guī)模,，并非就是不貸款，不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控,，調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個(gè)意義上講,，宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的,，也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度,，既應(yīng)著力“緊中求好,，緊中求穩(wěn)”，更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”,，進(jìn)一步更新理念,，主動(dòng)融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來，實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏,。

三是開闊視野,。如何拓寬融資渠道，剛才各位在發(fā)言中都談了一些,。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,，維持一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了銀行信貸的間接融資之外,，還有來自于資本市場的直接融資,。從發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會(huì)越來越高,，發(fā)揮的作用也會(huì)越來越大,。這不僅是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢，也是我國深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求,。xx大報(bào)告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重,。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們?nèi)ド钊胪诰颉⒎e極爭取的,。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資,，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,，積極爭取產(chǎn)業(yè)基金,、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金,，利用外資,、民間資本等等。這幾年,，我們采取了一些措施,，狀況有了明顯改善。但總的來說,，我們對資本市場,、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

三,、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作

(一)在爭取信貸資金投放上要有新作為,。

對在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度,。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢頭和潛力,，把工作做細(xì)、做扎實(shí),，最大限度地爭取政策,，用好、用活,、用足政策,，確保信貸額度得到充分利用，同時(shí)積極爭取總行對我省項(xiàng)目提供直貸資金,。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求,、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃,，強(qiáng)化金融對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，真正做到有進(jìn)有退,、有保有壓,、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動(dòng)服務(wù),。對一些與信貸要求還有差距的企業(yè),，金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多在信息,、技術(shù),、管理上給企業(yè)提供幫助。

對政府主管部門來講,，就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫,，用國家鼓勵(lì)的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭取信貸,。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃,，充分利用各種平臺主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸，交流信息,，推介項(xiàng)目,，最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對初步達(dá)成的合作意向,，要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對接,，確保信貸資金及時(shí)足額到位。

(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn),。

上市公司經(jīng)過近幾年整頓,，特別是股權(quán)分置改革完成后，大家的積極性提高了,。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開發(fā)行上市,，兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，效果不錯(cuò),。預(yù)計(jì)20xx年我省將會(huì)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場,，像金堆城鉬業(yè)、西部證券,、陜鼓動(dòng)力等企業(yè),，都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè)，這些企業(yè)上市成功后,，將大大改善我省企業(yè)資本市場直接融資額較少的現(xiàn)狀,，也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場迅速發(fā)展的良好契機(jī),，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐,。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作,，形成“培育改制一批,，輔導(dǎo)申報(bào)一批,，發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時(shí),，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作,。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過發(fā)行債券融資了60多億元,。前不久國家發(fā)改委簡化了企業(yè)債券發(fā)行程序,，這對我省一些大型國有企業(yè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇，希望有關(guān)部門緊緊抓住機(jī)遇,，幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資,。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國務(wù)院申報(bào)了西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金,，國務(wù)院已批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委研究,，有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn)，積極溝通,，爭取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破,。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，爭取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場。五是爭取保險(xiǎn)資金在陜投放,。保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》,，打開了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接的通道，現(xiàn)在已有了投資的先例,，有關(guān)部門要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,，吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過以上多方面的努力,，發(fā)揮好資本市場融資功能,，使我省建設(shè)資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通,，融資結(jié)構(gòu)更加合理,。

(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績。

地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想,。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐,，陜國投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者，永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行,，西部證券登陸資本市場全面啟動(dòng),，僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注,，繼續(xù)推進(jìn),，爭取早日完成,。同時(shí)金融控股公司、省級商業(yè)銀行的組建,，政府投資公司、投資平臺的建設(shè)也都在積極考慮之中,。要通過改革和重組,，使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個(gè)新臺階,。

(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破,。

資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來,，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作,，但總的看，農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問題還相當(dāng)突出,。解決這些問題，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系,，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革,。農(nóng)信社目前仍然是對農(nóng)村發(fā)放貸款最多的,，無論怎么改，都要堅(jiān)持“改制不改向”,，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù),，立足縣域，做實(shí)縣域,，繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用,。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會(huì)試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個(gè)省份的機(jī)遇,，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn),，為農(nóng)村金融供給建立新渠道,，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力，使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺階,。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿ΓJ(rèn)識到國家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的,，抓住了這一點(diǎn),，也會(huì)為銀行形成一個(gè)新的增長點(diǎn),。

(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效,。

現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多,。這些案件的發(fā)生，值得我們認(rèn)真思考,。目前,，老百姓手里有了一些閑錢，有了理財(cái)?shù)男枨蟆,，F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障,，但收益相對較低，給社會(huì)上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌,，非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會(huì),。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái)，怎樣利用公眾資本去經(jīng)營,，今年我們要著重考慮,，要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資,，另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本,，在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上，把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去,。

(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步,。

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題我們已經(jīng)抓了很多年，也取得了一些成效,，但也存在一些問題,。寶雞市在這方面做得比較好，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識都比較到位,，在國家公布的金融生態(tài)環(huán)境評估排名中名次比較靠前,，現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講,，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，為金融系統(tǒng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境,。金融辦成立以來,，開展了大量工作，效果也比較明顯,。二要健全和完善社會(huì)信用體系,，強(qiáng)化信用意識,，改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室,，與國家開發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”,，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開展了各具特色的信用體系建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)在銀行,、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng),，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要聯(lián)成一個(gè)網(wǎng),。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀金融人才來陜發(fā)展,，完善金融業(yè)高管人員績效考核與薪酬激勵(lì)制度,，提升我省金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

同志們,，金融工作事關(guān)全局,，省委省政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持,。希望各地區(qū),、各部門、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作,、把握機(jī)遇,、迎接挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力,，使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺階!

金融對接會(huì)講話篇三

同志們：

今天我們在這里召開全縣金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議,，主要目的是全面總結(jié)20xx年工作情況，安排部署20xx年各項(xiàng)工作,，動(dòng)員全縣各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任,，細(xì)化措施,，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才,，各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,，人行李行長通報(bào)了去年全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署,，大家講得都很好,，我完全同意,。下面，我再講三點(diǎn)意見,，供大家在工作中參考,。

一、肯定成績,，認(rèn)清形勢,，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障,。近年來,，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績,，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年,，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元,，較上年增加5.08億元，增長21.5%,，各項(xiàng)貸款余額7.73億元,，較上年增加1.91億元，增長38.82%,，呈現(xiàn)出存貸增長趨快,、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬,、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),，我代表縣委,、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到,，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,，金融監(jiān)管水平有待提升,，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力,，特別要看到,，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),，雖然金融動(dòng)蕩影響相對較小,，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢必逐步增多,。目前,，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾,，投入不足是最大的制約,，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志,，要保持清醒頭腦,，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢頭,，從而堅(jiān)定信心,，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力,、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位,，根植正寧這片故土,，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土,，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓,，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任,。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),，充分認(rèn)識促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性,，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家,、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委,、縣政府的安排部署上來,，著眼全局、服務(wù)中心,、創(chuàng)新思路,，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定,、較快增長,，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、突出重點(diǎn),，服務(wù)大局,，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用

20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期,、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期,，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向,，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題,，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障,。

一要用活政策,，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮,、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,，要及時(shí)向上級銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況,，爭取上級銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限,，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”,、“惜貸”,、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子,，充分利用好現(xiàn)有的資金,，做到取之于正寧，用之于正寧,，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來,。

二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度,。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作,，主動(dòng)對接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控,，優(yōu)化信貸投向,，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持,。一是加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入,。今年是市委,、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期,。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì),、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,，對核桃峪煤礦建設(shè),、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,，集中資金,，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入,。要搶抓政策機(jī)遇,，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場,、有效益,、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持,。三是加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入,。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款,，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍,，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用,，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度,，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。

三要履行職責(zé),，努力拓寬融資渠道,。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展,。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng),、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展,?？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策,，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設(shè)進(jìn)度,，做大做強(qiáng)縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體,，做實(shí)現(xiàn)金流,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)模化融資,。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才,、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”,、“信貸+保險(xiǎn)”,、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù),，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù),。

四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè),，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和法紀(jì)意識教育,，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍,。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè),、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理,，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度,，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題,，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對待,，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，又能促進(jìn)發(fā)展。

三,、細(xì)化措施,，狠抓落實(shí),，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施

目前，國家金融改革正在不斷深化,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展,，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’,、打造好‘三個(gè)環(huán)境’,、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn),，打造好工作,、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)三種關(guān)系),，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重,，措施要準(zhǔn),、工作要實(shí)”的原則，快捷高效,、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí),。

一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”,，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器,。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門,、企業(yè)的溝通銜接,，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道,、提高服務(wù)水平上下功夫,。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委,、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任,，反應(yīng)敏捷,，行動(dòng)迅速，措施過硬,，做到該辦的事不拖,，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠,，快節(jié)奏,、高效率,、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。

二要行動(dòng)迅速,。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢下,，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平,、高于全市平均水平,，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對接央行政策,，主動(dòng)對接上級銀行要求,，主動(dòng)對接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向,，做好各項(xiàng)工作,，為我縣爭取更多的資金投入。

三要措施扎實(shí),。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施,，建立有效的銀企對接、項(xiàng)目對接,、需求對接機(jī)制,。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作,，都要與金融機(jī)構(gòu)見面,，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡化信貸審批手續(xù),，縮短審批時(shí)間,，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對接到位,、有效配套,，各金融機(jī)構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻,，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款,，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時(shí)間受理,、第一時(shí)間審查,、第一時(shí)間放貸。

同志們,，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心,、更加飽滿的熱情,、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平,、再邁新臺階,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!