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雙隨機(jī)抽查工作細(xì)則篇一

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，是指隨機(jī)抽取檢查對象,、隨機(jī)選派檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。

第三條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正、公開等原則,，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法,。

第四條 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,，全面梳理對市場主體的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,。

凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的,，不得列入清單開展檢查,。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡政放權(quán)工作實(shí)際,，對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場主體,，建立市場主體名錄庫,。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對應(yīng)的市場主體(包括法人,、其他組織)均應(yīng)列入市場主體名錄庫。市場主體名錄庫應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱,、法定代表人、經(jīng)常居住地,、聯(lián)絡(luò)人,、聯(lián)系方式等,。

市場主體名錄庫實(shí)行定期更新制度。每半年根據(jù)市場主體的變動(dòng),，定期對市場主體名錄庫進(jìn)行修訂。

第六條 根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫,。執(zhí)法人員名錄庫包括執(zhí)法人員姓名,、執(zhí)法證號,、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容,。根據(jù)執(zhí)法人員變動(dòng)情況實(shí)時(shí)更新執(zhí)法人員名錄庫。

第七條 在開展“雙隨機(jī)”抽查前,，從相應(yīng)市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,。

執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避,。

第八條 合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次,，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民,。

法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,，按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,，隨機(jī)抽查比例原則上不低于本級監(jiān)管市場主體的3%，抽查頻次原則上每年不小于2次,。對投訴拖欠農(nóng)民工工資較多的或有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的市場主體要加大抽查力度。

第九條 開展抽查工作,，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行,。抽查時(shí),，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。

開展抽查,，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,。抽查中,，如需要提取相應(yīng)市場主體的證據(jù)時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件,，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請市場主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄,。

第十條 建立“一抽查一通報(bào)”制度,，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障違法行為,，及時(shí)予以通報(bào)，依法進(jìn)行處罰,，并納入本系統(tǒng)市場主體誠信檔案，做到“懲處一例警示一片”,。

第十一條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理,，涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,，不得妨礙被檢查單位的正常秩序,。

第十三條 隨機(jī)抽查不代替集中整治檢查,、群眾舉報(bào)專查、責(zé)令改正復(fù)查,。

第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

雙隨機(jī)抽查工作細(xì)則篇二

第一章 總則

第一條 為了創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式,，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號),、《預(yù)算法》,、《政府采購法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號),、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號)、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī),、一公開”工作,，是指財(cái)政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對象,、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng),。

第三條 南豐縣財(cái)政部門依法對單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財(cái)政支出,、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)、政府采購,、財(cái)政票據(jù),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí),，適用本細(xì)則。

第四條 南豐縣財(cái)政局“雙隨機(jī),、一公開”工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效,、公開透明,、統(tǒng)一管理,、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第五條 依據(jù)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》第八條,、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求,，由預(yù)算股牽頭,，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施,、統(tǒng)一規(guī)范程序,、統(tǒng)一行政處罰的原則，會(huì)同政府采購管理辦公室,、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作,。

第六條 預(yù)算股,、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái),，包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,，有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

第七條 財(cái)政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開展,。未列入年度檢查計(jì)劃的,，不得擅自對外開展檢查,。

第八條 需要臨時(shí)增加檢查任務(wù)的，由監(jiān)督檢查局歸口報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,。不得以核查、調(diào)查,、調(diào)研等名義變相開展檢查,。

第二章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

第九條 監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》,、《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》,、《政府采購法》,、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，由政策法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù),、抽查主體,、抽查對象、抽查內(nèi)容,、抽查比例和頻次,、抽查方式等內(nèi)容,。

第十一條 根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立,、改,、廢等變化時(shí),，監(jiān)督檢查局牽頭會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三章 雙隨機(jī)抽查的實(shí)施

第十二條 財(cái)政支出,、財(cái)政收入,、資產(chǎn)財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購,、財(cái)政票據(jù),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購辦公室,、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。

第十三條 各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護(hù),，并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái),。

檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動(dòng)情況,，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十四條 局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財(cái)政支出,、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)等財(cái)政管理對象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺(tái)進(jìn)行共享,，配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。

第十五條 縣財(cái)政局隨機(jī)抽查信息平臺(tái)與相關(guān)部門的信用信息平臺(tái)實(shí)行互聯(lián)互通,。

第十六條 預(yù)算股,、財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫,。各抽查主體按照職責(zé)分工，對執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái),。

第十七條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財(cái)政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財(cái)政部門工作人員,，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫,。

第十八條 各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查,，由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財(cái)政局年度檢查計(jì)劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后,，報(bào)局黨委審定實(shí)施,。

第十九條 開展財(cái)政執(zhí)法檢查前,，各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺(tái)的隨機(jī)抽查功能，隨機(jī)確定檢查對象,，隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄,，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,。

第二十條 隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式,，并合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次,。對一定時(shí)期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應(yīng)避免重復(fù)抽查,。

第二十一條 隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí)，如果存在應(yīng)予回避的情形,，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí),，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。

第二十二條 各抽查主體實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求,。

第二十三條 各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,，并指定檢查組組長,。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門工作人員，檢查組組長應(yīng)由財(cái)政部門工作人員擔(dān)任,。

第二十四條 預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,，必要時(shí)可組織集中審理,，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度,。

各抽查主體會(huì)簽相關(guān)股室后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定,。

第四章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開

第二十五條 局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái),，并及時(shí)向社會(huì)公開。

第二十六條 隨機(jī)確定的檢查對象,，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái);對不涉密的檢查對象名單,，及時(shí)向社會(huì)公開,。

第二十七條 各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法做出處理處罰;對不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái),。

在不涉密的情況下,，各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果,，及時(shí)向社會(huì)公開,。

第二十八條 隨機(jī)抽查信息平臺(tái)中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享,，建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,，讓失信者一處違規(guī)、處處受限,。

第五章 附則

第二十九條 各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下,，可以針對每類抽查事項(xiàng)的特殊要求,，制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。

第三十條 根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動(dòng)情況和財(cái)政監(jiān)管工作需要,，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細(xì)則進(jìn)行修訂。

第三十一條 本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對外公布,。

雙隨機(jī)抽查工作細(xì)則篇三

第一條 根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知>》(贛府廳發(fā)〔20xx〕45號),、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔20xx〕56號)和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔20xx〕95號),，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”工作,，是指隨機(jī)抽取檢查對象,，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查對象進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開工作。

第三條 工作原則,。對監(jiān)管對象實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管,、公開透明,、公正合理、廉潔高效的原則,，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性,、公平性,、規(guī)范性和簡約性,，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等。

第四條 工作目標(biāo),。推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化,、規(guī)范化,、信息化。運(yùn)用信息技術(shù),，實(shí)現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生,，檢查結(jié)果及時(shí)利用通報(bào)或網(wǎng)上公開形式對外公開,。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，在20xx年實(shí)行全覆蓋,。

第五條 制定南昌縣民政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對象名錄庫,，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,。對抽查事項(xiàng)所涉及的監(jiān)管對象作為隨機(jī)抽查對象，通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機(jī)抽取,。

第六條 建立南昌縣民政局隨機(jī)抽查人員名錄庫,。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,，并根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。上級民政部門開展隨機(jī)抽查時(shí)，可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員,。檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避,。

第七條 有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時(shí)間,、制定抽查標(biāo)準(zhǔn),，每年進(jìn)行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,，原則上,，在同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次,，對被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄,、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機(jī)抽查力度,，適時(shí)提高抽查頻次,。

第八條 有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際,，在每年11月份將下一年度行政檢查計(jì)劃報(bào)局辦公室,，局辦公室將及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦備案,，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,。

第九條 依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,，采取現(xiàn)場檢查,、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。

第十條 開展檢查工作,，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時(shí),，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案,。

第十一條 開展檢查,，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,。檢查人員開展抽查工作時(shí),，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告,。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間,、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟,、檢查情況,、對被檢查人評價(jià),，以及處理意見和建議等事項(xiàng)。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管,。

第十二條 檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事,。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作,、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料,。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息,。被抽查對象名單要嚴(yán)格保密,，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生,。

第十三條 檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時(shí)責(zé)令整改,，該移送的要移送有關(guān)部門,。

第十四條 對于在檢查工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員,，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第十五條 對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的檢查對象,，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)處理，并依法追究,，接受社會(huì)監(jiān)督,。

第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,。