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行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇一

住所地：x市**區(qū)**街道**小區(qū)10棟,。電話：0731-*45800

法定代表人：徐,。職務(wù)：**街道辦事處主任,。

委托代理人：胡春才,，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所律師。

被答辯人(上訴人)：周某*,，男，漢族,，20xx年9月出生,，住x市**區(qū)新港**村,。

因被答辯人不服x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號(hào)《行政裁定書》提起上訴一案，答辯人現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律提出答辯如下：

一,、答辯人作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會(huì)審表》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)審表》)沒(méi)有超越職權(quán),。

《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(20xx年2月17日市第13屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，自20xx年4月1日起施行)第六條規(guī)定：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作：(一)協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促,、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng);(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理,、使用,、分配、公開(kāi)等情況;(四)協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問(wèn)題,。

根據(jù)該規(guī)范性法規(guī)文件的規(guī)定,，x市**區(qū)**街道辦事處在征地拆遷工作中有“協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查”的職權(quán)和職責(zé),，而作出《**區(qū)集體土地被拆遷房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定會(huì)審表》即是履行該職責(zé)的體現(xiàn),。答辯人作出《會(huì)審表》的行為,，性質(zhì)上屬于征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查行為,，該行為并沒(méi)有超越職權(quán)，依據(jù)即是上述規(guī)范性法規(guī)文件的明確授權(quán)。

二,、《會(huì)審表》并非是對(duì)上訴人 “房屋合法性”的認(rèn)定，而是對(duì)其“補(bǔ)償面積”的認(rèn)定,。

1,、上訴人以“答辯人并非規(guī)劃行政主管部門,，無(wú)權(quán)對(duì)房屋的合法性進(jìn)行認(rèn)定”為由,，認(rèn)為答辯人超越了法定職權(quán)。對(duì)此,，答辯人認(rèn)為,，上訴人錯(cuò)誤地將“房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定”等同于“房屋合法性認(rèn)定”，混淆了概念與事實(shí),。

《會(huì)審表》并沒(méi)有認(rèn)定上訴人的房屋哪些合法，哪些違法,，合法面積多少，違法面積多少,，《會(huì)審表》只是認(rèn)定在征地拆遷中依法應(yīng)該給予上訴人征地拆遷補(bǔ)償?shù)摹胺课菅a(bǔ)償面積”的多少,。

2、答辯人認(rèn)定上訴人“房屋補(bǔ)償面積”依據(jù)的是《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》(即x市人民政府103號(hào)令),。《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定,，取得市,、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù),。

《x市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定,，未取得市,、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門20xx年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,，其房屋合法建筑面積由區(qū),、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：(一)x年1月1日以后興建的房屋,，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi),，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋,，屬原基改建和占用非耕地建房的,，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng),、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的,，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理,。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建,、擴(kuò)建的,，按合法建筑對(duì)待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi),，x年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定,。

答辯人根據(jù)上述規(guī)定,，認(rèn)定上訴人的房屋補(bǔ)償面積,，合理合法,，作出這樣的認(rèn)定,，并不越權(quán),，亦不違法。

三,、《會(huì)審表》不具備可訴性,。

1,、答辯人作出《會(huì)審表》是一種準(zhǔn)備行為,，屬于部分性行政行為,，是為最終作出權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行的程序性,、階段性工作行為,。

一個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,，是一項(xiàng)程序繁雜的系統(tǒng)工程。從建設(shè)單位申請(qǐng)用地,、批準(zhǔn)用地,、擬定征地方案,、發(fā)布征地公告,，到最后補(bǔ)償安置,、拆遷騰地，要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)和程序,。這些程序中的很多工作是流程性的，有些屬于資料調(diào)查登記,，有些屬于準(zhǔn)備工作,，這些工作主要是為作出具體行政行為之前所作出的各種準(zhǔn)備行為,。如果這些行為都是可訴的，無(wú)疑會(huì)徹底打亂整個(gè)征地拆遷工作的連貫性和延續(xù)性,，大大降低工作效率,，提高行政成本和時(shí)間成本，浪費(fèi)很多人力物力,，甚至使整個(gè)征地拆遷工作無(wú)法進(jìn)行,。

以答辯人作出的《會(huì)審表》來(lái)說(shuō)，該《會(huì)審表》是一種資料調(diào)查,、登記,、確認(rèn)行為,，既未送達(dá)上訴人，亦未經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序復(fù)議,，未經(jīng)復(fù)議的行政行為，屬于尚未成熟的行政行為,?！稌?huì)審表》依附于其后續(xù)的決定行為，本身缺乏獨(dú)立性,?！稌?huì)審表》是20xx年6月8日作出的,，在《會(huì)審表》作出之前，工作人員已經(jīng)就上訴人房屋補(bǔ)償面積問(wèn)題做了大量的調(diào)查,、核實(shí)工作;在《會(huì)審表》作出之后,，尚有《征地補(bǔ)償告知書》,、《限期騰地決定書》。在這些程序中,，如果抽掉《會(huì)審表》，對(duì)上訴人被拆遷房屋認(rèn)定的補(bǔ)償面積是不會(huì)發(fā)生變化的,。故《會(huì)審表》不能單獨(dú)的影響上訴人的合法權(quán)益。答辯人只是依據(jù)事實(shí),，進(jìn)行確認(rèn),，沒(méi)有增加或者減少上訴人的權(quán)利義務(wù),，不屬于可訴的具體行政行為,。如果《會(huì)審表》是無(wú)后續(xù)行為的，也就是說(shuō),，其具有影響上訴人權(quán)益的獨(dú)立性,，才是可訴的具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》(法釋[20xx]8號(hào))第一條第二款第(六)項(xiàng)之規(guī)定,，對(duì)公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,。

2,、答辯人并未將《會(huì)審表》送達(dá)上訴人，答辯人作出《會(huì)審表》的行為不具備具體行政行為的拘束力和執(zhí)行力,。

具體行政行為一經(jīng)作出,，對(duì)管理相對(duì)人來(lái)說(shuō)立即產(chǎn)生拘束力。

拘束力,，是指具體行政行為一經(jīng)生效后行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力,。對(duì)于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受并履行義務(wù),，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)也不得隨意更改,，而且其他國(guó)家機(jī)關(guān)也不得以相同的事實(shí)和理由再次受理和處理同一案件,，其他社會(huì)成員也不得對(duì)同一案件進(jìn)行隨意的干擾。

執(zhí)行力是指使用國(guó)家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力,。

綜合言之,，行政訴訟法意義上的具體行政行為是一種行政主體行使對(duì)外管理職權(quán)實(shí)施的產(chǎn)生“規(guī)制”效果的行政行為。所謂“規(guī)制”效果,，是指該行為能產(chǎn)生規(guī)范、處分相對(duì)人權(quán)利,、義務(wù)的法律效果,，也就是說(shuō)該行為實(shí)際影響,、侵害到了相對(duì)人為法律所保護(hù)的權(quán)益,。如果不能產(chǎn)生“規(guī)制”的法律效果,，就不是行政訴訟法意義上的具體行政行為,。

本案中,，《面積認(rèn)定會(huì)審表》只是一個(gè)房屋面積認(rèn)定材料，不具備具體行政行為所具有的拘束力與執(zhí)行力,，不具有法律的強(qiáng)制效力,，并不滿足“規(guī)制”法律效果的要件。

綜合上述事實(shí)和理由，答辯人作出《會(huì)審表》的行為并沒(méi)有超越職權(quán)，亦不違法,，該行為不具備可訴性。x市**區(qū)人民法院【20xx】*行初字第000號(hào)《行政裁定書》認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律正確,，答辯人據(jù)此請(qǐng)求法院駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求,。

此致

x市中級(jí)人民法院

x市**區(qū)**街道辦事處

代理人：聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所胡春才律師

20xx年12月10日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇二

答辯人：某某縣城市管理行政執(zhí)法局

法定代表人：某某,，該局局長(zhǎng)

答辯人因與李某行政賠償糾紛一案，提出答辯如下：

基本事實(shí)

二〇xx年四月二十五日十八時(shí)二十分,，答辯人執(zhí)法人員王某某,、王某和趙某某在城區(qū)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)縣府東街李某鹵肉店門口有一流動(dòng)攤販殷某某在占道販賣蔬菜，執(zhí)法人員王某某,、王某向殷某某出示執(zhí)法證件后,，責(zé)令殷某某到交警大隊(duì)什字以北指定位置經(jīng)營(yíng),，殷某某當(dāng)即準(zhǔn)備騎電動(dòng)三輪車前往,，就在此時(shí),，李某醉醺醺地從自己經(jīng)營(yíng)的鹵肉店里跌跌撞撞地出來(lái)破口大罵，指責(zé)執(zhí)法人員未及時(shí)清理鹵肉店附近的流動(dòng)攤販,，影響了他的生意,，并拉住殷某某的三輪車不讓離開(kāi)。答辯人執(zhí)法人員見(jiàn)李某已醉酒,，勸其到執(zhí)法局辦公室反映問(wèn)題，此時(shí)李某的鹵肉店里又走出來(lái)一名40歲左右的女性,，和李某一起辱罵答辯人執(zhí)法人員,，并且多次用口水唾執(zhí)法人員某某強(qiáng)和趙某某。答辯人執(zhí)法人員及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示極力保持克制,，反復(fù)勸阻李某,，讓其酒醒后到答辯人辦公室反映問(wèn)題。這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已聚集很多人和車輛,，為避免阻礙交通和激化矛盾,，我局執(zhí)法人員準(zhǔn)備離開(kāi),。而李某卻越罵越兇，并上前扯住執(zhí)法人員王某某,、趙某某的衣服不讓離開(kāi),，王某拿出手機(jī)欲對(duì)李某阻礙正常執(zhí)法的行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行取證時(shí)，那名女性見(jiàn)狀便搶王某手中的手機(jī)并撕扯王某,。隨后還采用上執(zhí)法車輛和擋在執(zhí)法車輛前面的方式不讓執(zhí)法車輛離開(kāi),。最后李某和那名女性在周圍群眾的指責(zé)和勸說(shuō)下，才離開(kāi)執(zhí)法車輛,，執(zhí)法人員和車輛方才離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),。

事件發(fā)生后，答辯人高度重視,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查,，我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法人員十條禁令》,，面對(duì)李某和那名女性的無(wú)理挑釁和人身侮辱，自始至終保持克制態(tài)度,，堅(jiān)持做到打不還手,、罵不還口。沒(méi)有對(duì)李某造成任何人身傷害,。

20xx年6月16日,，李某向答辯人書面申請(qǐng)國(guó)家賠償，目前答辯人正在研究是否進(jìn)行賠償,，至今尚沒(méi)有給李某正式答復(fù),。此后李某又到縣信訪局信訪，縣信訪局接訪后要求答辯人對(duì)李某信訪問(wèn)題給予書面答復(fù)(某信轉(zhuǎn)〔20xx〕128號(hào)信訪卡),。

20xx年7月8日,，答辯人就李某信訪問(wèn)題作出某城管信訪〔20xx〕3號(hào)"信訪事項(xiàng)辦理答復(fù)意見(jiàn)",，對(duì)其信訪問(wèn)題依法進(jìn)行了書面答復(fù)。

20xx年7月22日,，李某將答辯人起訴法院要求進(jìn)行國(guó)家賠償,。

對(duì)李某訴訟請(qǐng)求的意見(jiàn)

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十三條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定,。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式,、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。

李某于20xx年6月16日書面向答辯人提出國(guó)家賠償,，根據(jù)上述規(guī)定，答辯人應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定,。如果逾期沒(méi)有作出決定,，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。李某于20xx年6月16日向答辯人提出國(guó)家賠償,，答辯人作出是否賠償?shù)臎Q定的期限是20xx年8月16日,，答辯人如果逾期沒(méi)有作出是否賠償?shù)臎Q定,，李某才可以提起訴訟。李某在答辯人作出是否賠償?shù)姆ǘㄆ谙迌?nèi)提起訴訟，明顯違反的法律的規(guī)定,，應(yīng)依法裁定駁回其起訴,。

此致

某某縣人民法院

答辯人：某某縣城市管理行政執(zhí)法局

x年xx月xx日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇三

答辯人：______市工商行政管理局

法定代表人：王______,，______市工商行政管理局代局長(zhǎng),。

委托代理人：顧______，______市工商行政管理局副局長(zhǎng),。

委托代理人：馬______,，______市工商行政管理局經(jīng)檢科科長(zhǎng)。

關(guān)于原告黃______,，______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司和施______不服本局___工商(_____)第___號(hào)《復(fù)議決定書》提起行政訴訟一案,，依法特作如下答辯：

原告訴狀中聲稱他們?cè)?160型發(fā)電機(jī)組交易中的行為和經(jīng)濟(jì)收入都是合法的，______縣工商行政管理局對(duì)他們的處理決定是錯(cuò)誤的,。根據(jù)事實(shí)和法律,，我們認(rèn)為：___工商發(fā)(______)第______號(hào)《復(fù)議決定書》維持______縣工商行政管理局___工商處(______)第______號(hào)的處理決定是正確的。

所謂投機(jī)倒把是指以牟取非法利潤(rùn)為目的,，違反國(guó)家金融,、外匯、金銀,、工商管理法規(guī),，非法從事工商業(yè)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)管理,，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)程序的行為,。該行為在主觀方面的特征屬故意,，且以牟取非法利潤(rùn)為目的;在客觀方面的特征表現(xiàn)為違反國(guó)家金融,、外匯,、金銀,、工商管理法規(guī)，非法眾事工商業(yè)活動(dòng),，擾亂市場(chǎng)的行為,。根據(jù)上述投機(jī)倒把的法律概念和特征，______省工商行政管理局___工商(_____)第37號(hào)《關(guān)于查處投機(jī)倒把活動(dòng)的若干問(wèn)題的通知》第一條規(guī)定8種行為屬投機(jī)倒把,。其中第六種行為是“在生產(chǎn),、流通中，以次頂好,、以少頂多,、以假充真、摻雜使假;第八種行為是“為從事非法倒賣活動(dòng)的人提供證明信,、發(fā)票,、合同書、銀行帳戶,、支票,、現(xiàn)金或其他方便條件，從中牟利的”,。原告人黃______經(jīng)原告人施______介紹,，從______縣輕工機(jī)械廠聯(lián)系的6160型發(fā)電機(jī)組一臺(tái)，電原告人______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司匯款10000元“買進(jìn)”,，黃______將該機(jī)組生產(chǎn)廠—______柴油機(jī)廠產(chǎn)品標(biāo)牌上出廠日期“_____年___月改為_(kāi)_____年___月”,，再以27400元的價(jià)格“賣給”______縣______石灰廠。該機(jī)組經(jīng)______市質(zhì)檢所檢測(cè)鑒定是為不符合gb2819-81,、gb775一81標(biāo)準(zhǔn)要求,，該產(chǎn)品不合格，不能正常使用,。就是這樣一臺(tái)劣次品進(jìn)銷差17400元,，利率高達(dá)174%，______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司牟利2l90元,，施_____ 獲介紹費(fèi)3000元,。由此可見(jiàn),，原告黃______和______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司在主觀方面和客觀方面都完全符合投機(jī)倒把的法律概念和特征。

綜上所述,，______縣工商行政管理局___工商處(____________)第______號(hào)《處理決定書》認(rèn)定原告人黃______和______縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司在這臺(tái)6160型發(fā)電機(jī)組交易中進(jìn)行投機(jī)倒把的事實(shí)是清楚的,，證據(jù)是確鑿的，定性是準(zhǔn)確的,，處理是正確的,。沒(méi)收施______非法所得3000元也是正確的。故我們以___工商發(fā)(_______)第______號(hào)《復(fù)議決定書》予以維持,。同理三原告的訴狀所請(qǐng)不能成立,，應(yīng)予駁回。為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)程序,，請(qǐng)人民法院依法予以判決,。

此致

______縣人民法院

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇四

答辯人：xx市沈河區(qū)公安分局

法定代表人： ，系本局局長(zhǎng),。

答辯人對(duì)原告提起的撤銷行政處罰訴訟一案,，答辯如下：

一、對(duì)于行政處罰的職權(quán)問(wèn)題,。

依據(jù)《治安管理處罰條例》第三十三條之規(guī)定：“對(duì)違反治安管理行為的處罰,，由縣、市公安局,、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決,。警告、五十元以下罰款,，可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村,，沒(méi)有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決,?！痹孢`反《治安管理處罰條例》第十九條第四項(xiàng)：“結(jié)伙斗毆，尋釁滋事,，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的”,，“第十五條機(jī) 關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位違反治安管理的，處罰直接責(zé)任人員;單位主管人員指使的,，同時(shí)處罰該主管人員”,。我局有職權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。原告提出其為經(jīng)濟(jì)糾 紛，我局無(wú)職權(quán)處罰,，但實(shí)際上,，經(jīng)濟(jì)糾紛是其違法行為的原因。原告帶人將他人合法財(cái)產(chǎn)強(qiáng)行破鎖變賣,，已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)糾紛的范圍,，屬于尋釁滋事的行為，因 此,，我局有權(quán)對(duì)其單位的主管人員進(jìn)行處罰,。

二、關(guān)于原告的行為是否為尋釁滋事的定性,。

原 告在第三人未到場(chǎng)的情況下,，組織人員對(duì)第三人的柜臺(tái)強(qiáng)行破鎖,，并進(jìn)行變賣。尋釁滋事，指在公共場(chǎng)所或者公眾場(chǎng)合無(wú)故挑釁鬧事，毆打辱罵、追攔他人,，強(qiáng)拿硬 要或損毀,、占用公私財(cái)物,，情節(jié)嚴(yán)重或造成公共秩序嚴(yán)重混亂的行為,。在本案中，原告組織單位成員占用他人私有財(cái)物,，已經(jīng)構(gòu)成了尋釁滋事,。至于是否在公眾場(chǎng) 合,，代理人認(rèn)為，賣場(chǎng)是一個(gè)公眾場(chǎng)合,，無(wú)論是在白天人多時(shí)，還是夜間人少時(shí),，都不會(huì)變更其公眾場(chǎng)合的性質(zhì),。因此,，原告的行為屬于我局認(rèn)定的尋釁滋事的行為,。

三,、關(guān)于行政行為的程序,。

我局作出的行政行為是合法的,，之所以05年立案，0x年才進(jìn)行處罰，因?yàn)槲揖终J(rèn)為其行為可能構(gòu)成刑法規(guī)定的犯罪,，因此進(jìn)行了刑事偵查,，但經(jīng)過(guò)偵查后發(fā)現(xiàn)其行為未達(dá)到刑事犯罪的標(biāo)準(zhǔn),，之后作出了行政處罰,。因此，我局的行政行為是合法的,。

四,、關(guān)于法律適用。

我局依據(jù)《治安管理處罰條例》對(duì)原告進(jìn)行治安處罰,，因?yàn)槠湫袨榘l(fā)生于x5年,，當(dāng)時(shí)《治安管理處罰法》并沒(méi)有實(shí)施,，雖然行政行為是在x年作出的,，但我局仍依據(jù)行為時(shí)生效的《治安管理處罰條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰是符合法一般無(wú)溯及力的法理的。因此我局依據(jù)《治安管理處罰條例》作出行政行為是合法的。

答辯人：xx市沈河區(qū)公安分局

年 月 日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇五

答辯人:xx市xx區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局

地 址:xx市路10號(hào)

電 話:

負(fù)責(zé)人:楊 (該局局長(zhǎng))

因梁訴我局行政處罰及行政損害賠償一案，提出答辯如下:

一,、關(guān)于行政處罰事宜,，我局請(qǐng)求法院維持我局對(duì)梁作出的韶湞地礦罰字[]第007號(hào)《地礦行政處罰決定書》。理由如下:

1,、本局對(duì)梁實(shí)施行政處罰,，所依據(jù)的事實(shí)是清楚的。

本案中,，原告梁對(duì)所運(yùn)輸煤炭說(shuō)不清具體合法來(lái)源,，因此，我局認(rèn)定,，原告屬未取得采礦許可證而擅自進(jìn)行采礦,，故認(rèn)定事實(shí)是清楚的。

2,、我局對(duì)梁實(shí)施行政處罰適用法律法規(guī)正確,。

①主體合法，根據(jù)《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定,，我局為適合的執(zhí)法主體,。

②我局對(duì)梁實(shí)施行政處罰是根據(jù)《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第五十九條之規(guī)定，且并未超出合理的處罰范圍與幅度,。

3,、我局對(duì)梁實(shí)施行政處罰程序合法，表現(xiàn)為:

①我局在對(duì)梁實(shí)施行政處罰之前,，已經(jīng)告知了梁擬對(duì)其進(jìn)行行政處罰及相關(guān)事實(shí),、理由和依據(jù)，且并未拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯解,，這一點(diǎn)從我局對(duì)其所作的兩份調(diào)查筆錄可看出來(lái),，所以不存在原告所稱的我局違法《行政處罰法》第41、31,、32條規(guī)定的問(wèn)題,。

②我局在對(duì)梁實(shí)施處罰前，已口頭告知其有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,，但原告未行使該權(quán)利,，所以我局并未違反《行政處罰法》第42條之規(guī)定。

二,、關(guān)于原告請(qǐng)求判令我局返還原告1萬(wàn)元問(wèn)題,。

原告的這一訴訟請(qǐng)求應(yīng)予以駁回，因我局屬依法對(duì)原告實(shí)施行政處罰，所以原告要求我局返還其人民幣1萬(wàn)元無(wú)法律依據(jù),。

三,、關(guān)于原告請(qǐng)求我局賠償其銀行利息及x年3月22日至4月15日共25天的車輛停運(yùn)損失人民幣15000元問(wèn)題。

原告的這兩項(xiàng)依法應(yīng)予以駁回,。其一,。實(shí)行國(guó)家賠償?shù)那疤釛l件是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已被依法確認(rèn)為違法，而本案中我局是依法執(zhí)行公務(wù),，依法對(duì)梁實(shí)施行政處罰,，所以不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);其二，原告提起行政賠償?shù)某绦虿缓戏?，違反《國(guó)家賠償法》第12,、13條等條文的規(guī)定。所以原告的這兩項(xiàng)訴訟請(qǐng)求應(yīng)予以駁回,。

四,、值得一提的是，本案發(fā)生的背景是在我國(guó)各地大力貫徹中央指示精神,，著力整頓亂開(kāi)亂采礦產(chǎn)資源行為的非常時(shí)間,，在這種情況下，實(shí)際上原告的行為已涉嫌觸犯我國(guó)刑律第343條的相關(guān)規(guī)定,，在此,，我局正告原告需認(rèn)清形勢(shì)，盡早撤回起訴,，否則我局將及時(shí)將案件移交公安司法機(jī)關(guān)處理,，由原告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

答辯單位:湞江區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局

法定代表人:

x年七月三日

附相關(guān)證據(jù)材料:

1,、 韶湞地礦罰字[]第007號(hào)地礦行政處罰決定書;

2,、 行政處罰現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄(共3頁(yè))

3、 《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇六

答辯人：,，男,，住

一、原告起訴時(shí),，已過(guò)訴訟時(shí)效,。

原告所訴東集用子()字第號(hào)集體土地使用證，土地登記標(biāo)號(hào)為,，該土地登記在答辯人名下,。該土地使用權(quán)由答辯人申請(qǐng)，相關(guān)行政部門在x年3月15日依法予以登記審批,。原告x年7月18日提交起訴狀,，已超過(guò)最長(zhǎng)20年的訴訟時(shí)效,。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十二條：公民、法人或其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,，其起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算,，對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年，其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,，人民法院不予受理,。

二、答辯人的宅基地未侵占原告的宅基地,，而是原告的部分房屋建造在答辯人的宅基地上，侵占了答辯人的宅基地,。

從區(qū)政府提交的證據(jù)可以看出,，答辯人的土地登記編號(hào)為，原告的土地登記編號(hào)為16-38-064,，兩塊土地相臨,，界址清楚，答辯人土地在原告土地東邊,。原告的號(hào)土地申請(qǐng)書上明確注明地上物是房屋5間,，土地面積13米*15.2米。原告的日房字第號(hào)房產(chǎn)證平面圖上顯示土地面積為26米*15.2米,。原告的房產(chǎn)所占的土地面積是原告土地證面積的2倍,，恰好是原告和第三人的土地面積之和，原告的房產(chǎn)不但使用了自己的宅基地,，而且侵占了第三人的全部宅基地,。

三、答辯人土地登記申請(qǐng)書上的簽名是真實(shí)的,，土地權(quán)屬來(lái)源明確,，地上附著物權(quán)屬明確，經(jīng)過(guò)了相關(guān)行政部門的依法審批,。根據(jù)《土地登記規(guī)則》第6條：土地登記依照下列程序進(jìn)行1,、土地登記申請(qǐng)2、地籍調(diào)查3,、權(quán)屬審核4,、注冊(cè)登記5、頒發(fā)或更換土地證書,。其中沒(méi)有需要村委會(huì)蓋章批準(zhǔn)的要求,。行政機(jī)關(guān)作出的土地行政登記行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分,，符合法定程序,，使用法律法規(guī)正確,。

綜上，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求,。

答辯人：

x年8月5日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇七

答 辯 人：xx市xx區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì),，住xx市x村x區(qū)x號(hào)樓

法定代表人：徐，xx區(qū)計(jì)生委主任

委托代理人：祁,，法律司務(wù)所主任

因被答辯人訴至xx市xx區(qū)人民法院,，不服并要求撤銷答辯人依法作出的亭計(jì)征決字(x0)214號(hào)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》。答辯人提出如下答辯,。

被答辯人的起訴缺乏事實(shí)和依據(jù),。被答辯人訴稱的內(nèi)容主要指向的是全國(guó)人大常委會(huì)制定的《人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院指定的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和江蘇省人大常委會(huì)制定的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》,。其實(shí)質(zhì)是對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的挑戰(zhàn)和對(duì)計(jì)劃生育部門依法履行職責(zé)的挑釁,。其訴訟請(qǐng)求不能支持，否則,，計(jì)劃生育基本國(guó)策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性將蕩然無(wú)存,。

二、被答辯人已經(jīng)生育了一個(gè)孩子,，且不符合再生育一個(gè)孩子的法定條件,，但被答辯人視國(guó)家的計(jì)劃生育政策和法律規(guī)定于不顧，拒不執(zhí)行法定的實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),，生育了二胎,，事實(shí)清楚，不容抵賴,。

三,、被答辯人在境內(nèi)有住房，被答辯人之妻及一胎所生小孩的戶口均在xx區(qū),，在計(jì)生部門與被答辯人談話時(shí)被答辯人也同意由xx區(qū)計(jì)生部門處理,，故由答辯人依據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條、第五條之規(guī)定作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定,，程序合法,。

四、《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定,，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);《人口與計(jì)劃生育法》第十八條,、四十一條明確規(guī)定，符合法定條件的才可以要求安排生育第二個(gè)子女,，未按規(guī)定生育子女的應(yīng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條,、第四條、第五條明確規(guī)定,，不符合《人口與計(jì)劃生育法》第十八條的規(guī)定生育子女的公民應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)政府計(jì)生部門或者委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、街道辦事處作出書面決定，當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的由現(xiàn)居住地計(jì)生部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第四十四條明確規(guī)定,，不符合本條例規(guī)定生育孩子的,，男女雙方均應(yīng)分別按《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及本條例的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，基本標(biāo)準(zhǔn)為孩子出生前一年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入,，不符合規(guī)定多生育一個(gè)孩子的按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。據(jù)此，答辯人作出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定法律依據(jù)充分,。

五,、被答辯人對(duì)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》提出異議，實(shí)質(zhì)是對(duì)江蘇省人民代表大會(huì)的立法權(quán)限提出了異議,。答辯人認(rèn)為被答辯人的該訴稱實(shí)屬胡攪蠻纏,。

1.省級(jí)人大及其常委會(huì)是憲法與立法法規(guī)定的權(quán)力機(jī)關(guān)，具有立法權(quán)限的立法機(jī)關(guān),，其制定的地方性法規(guī)屬于“法”的范疇。人民法院屬于審判機(jī)關(guān),，其處理案件必須依“法”,，《行政訴訟法》第五十二條明確規(guī)定人民法院審理行政案件以法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)為依據(jù)(注：不是參照而是以此為依據(jù)),。

2.依據(jù)《立法法》第八十七和八十八條之規(guī)定，審判機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)作為立法機(jī)關(guān)的省級(jí)人大制作的條例進(jìn)行變更或撤銷,。

3.《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》并非《立法法》所稱的授權(quán)立法,。授權(quán)立法指有該項(xiàng)立法權(quán)限的立法機(jī)關(guān)授權(quán)無(wú)該項(xiàng)立法權(quán)限的立法機(jī)關(guān)制定該法?！督K省人口與計(jì)劃生育條例》符合《立法法》第六十四條規(guī)定的情形,，即江蘇省人大無(wú)需授權(quán)即可指定《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》?！督K省人口與計(jì)劃生育條例》所規(guī)定的內(nèi)容也憲法,、法律、行政法規(guī)等上位法一脈相承,，不存在任何矛盾與沖突,。

綜上，懇請(qǐng)人民法院嚴(yán)格依照憲法,、法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)公正處理本案，駁回被答辯人的訴請(qǐng),，維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政,，保障計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹,、執(zhí)行。

此致

xx市xx區(qū)人民法院

答 辯 人：xx區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)(公章)

法定代表人：(簽字)

x年二月二十四日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇八

法定代表人：王x×,，x×市工商行政管理局代局長(zhǎng),。

委托代理人：顧××，x x市工商行政管理局副局長(zhǎng),。

關(guān)于原告黃x×,、x x縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司和施x x不服本局x工商發(fā)(×x)第號(hào)《復(fù)議決定書》提起行政訴訟一案，依法特作如下答辯：

三原告訴狀中聲稱他們?cè)?160型發(fā)電機(jī)組交易中的行為和經(jīng)濟(jì)收入是合法的,，x x縣工商行政管理局對(duì)他們處理決定是錯(cuò)誤的,。根據(jù)事實(shí)和法律，我們認(rèn)為：工商發(fā)(x x)第x x號(hào)《復(fù)議決定書》維持x x縣工商行政管理局x工商處(x×)第號(hào)的處理決定是正確的(略),。

綜上所述,，x x縣工商行政管理局x工商處(×x)第x x號(hào)《處理決定書》認(rèn)定原告人黃和x×縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司在這臺(tái)6160型發(fā)電機(jī)組交易

中進(jìn)行投機(jī)倒把的事實(shí)是清楚的，證據(jù)是確鑿的,，定性是準(zhǔn)確的,，處理是正確的。沒(méi)收施××非法所得300元也是正確的,。故我們以x工商發(fā)()第x×號(hào)《復(fù)議決定書》予以維持,。同理三原告人的訴訟所請(qǐng)不能成立，應(yīng)予以駁回,。為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,，請(qǐng)人民法院依法予以判決。

此致!

××縣人民法院

答辯人：××市工商行政管理局(蓋章)

××年×月×日持,。

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇九

答辯人：×××市××區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局,，駐××區(qū)×街×號(hào)。

法定代表人：賴××,，局長(zhǎng),。

委托代理人：王××，副局長(zhǎng),。

因季××不服本局行政 處罰向法院起訴一案,，提出答辯：

審判長(zhǎng)：×××

我叫王××，現(xiàn)任××區(qū)城建局副局長(zhǎng),。我 受法定代表人賴××的委托,，對(duì)李××在××區(qū)××村×街×號(hào)違章建新房不服從我局行政 處罰決定而起訴一案進(jìn)行答辯。

一,、關(guān)于李××在私房建筑中的五處違章事實(shí)和對(duì)其處罰 的法律依據(jù),。

1.李××違章增建地下室。李××于19××年×月××日寫了一份《申請(qǐng) 》,，請(qǐng)求建南樓二層六間,，還未獲批準(zhǔn),，就于19××年×月初動(dòng)工挖了地下室，深約一米,， 西端緊靠西鄰吳××家的門洞,。19××年×月×日李××的西鄰吳×來(lái)我局向建管科原科長(zhǎng) 袁××反映李××挖地下室，影響他家門洞,，請(qǐng)城建局解決,。而后，其愛(ài)人孫××又 來(lái)反映此事,，并請(qǐng)求盡快解決,。當(dāng)時(shí)建管科科長(zhǎng)袁××和史××等人到李××家查驗(yàn)了現(xiàn)場(chǎng) ，指出李挖地下室是違章施工,。史說(shuō)：“挖地下室必須停工,，立即采取防護(hù)措施，否則后果 自負(fù)”,。19××年×月李××曾兩次找主持建管工作的副局長(zhǎng)魯××,，請(qǐng)他幫助把南樓批了 .魯批評(píng)他與鄰居關(guān)系搞得不好，并告訴他先把鄰里關(guān)系搞好,，辦證手續(xù)齊全后,，才能批準(zhǔn) .以后此事無(wú)進(jìn)展，也就一直未批準(zhǔn)他蓋南樓的申請(qǐng),。后李于19××年×月又提出蓋東樓的 申請(qǐng)。在×××年×月×日我局以(××)×建字×號(hào)《私房建筑許可證》批準(zhǔn)其建東樓時(shí) ,，史××,、校××對(duì)其明確提出：“把地下室填上,，按許可證批準(zhǔn)的事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定施工,。 ”事實(shí)證明，李××建地下室是先斬后奏,，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何人的同意,，更沒(méi)有任何批準(zhǔn)手續(xù)， 純屬違章建筑,。其行為違反了《××市私房建筑管理實(shí)施細(xì)則》第11條：“在距鄰居地界一 米內(nèi),，不準(zhǔn)挖坑、挖溝或形成積水”的規(guī)定,。直到19××年×月××日我局劉××,、劉×、 劉××,、吳××等四位同志到李××家,，再次丈量所建房屋尺寸時(shí),，地下室還依然存在。

2.李××的《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)的建筑面積為44.64m2×2,，但其實(shí)際建筑面積是45 .99m2×2,，共超出2.7m2.這是由于加寬、加長(zhǎng)了各0.10米而造成的,，是違章行為,。

3.李××的《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)樓房高度為6米。李××和其子在19××年×月×日 辦理許可證時(shí),，我局經(jīng)辦人員史××,、校××等人向他明確交待了房高6m的起標(biāo)點(diǎn)是以×村 ×街中心點(diǎn)加20cm起標(biāo),。隨后,，我局魯局長(zhǎng)又向他強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。建房戶李××是清楚的,。 這一點(diǎn),，李××在訴狀中也承認(rèn)了。原告自稱是：“按照被告批準(zhǔn)的(××)×建字第×號(hào) 《私房建筑許可證》及建樓圖紙和其他要求,，于19××年×月×日至×月××日在× 村×號(hào)自家院內(nèi)建成一座二層?xùn)|樓,。”但事實(shí)上李××又擅自提高房屋的高度,，其所建的樓 房高度是7.02m,，超出批準(zhǔn)的高度1.02m.所以認(rèn)定其違反了《×××市私房建筑管理規(guī)定 實(shí)施細(xì)則》第三章第五條“房屋的層高一般應(yīng)控制在3—3.2米……臨街房屋標(biāo)高，高出街 道中心15—20厘米為宜,，不允許任意提高房屋標(biāo)高,，影響四鄰”的規(guī)定。

4.擅自改變建 筑立面,。李××的申請(qǐng)圖紙為東樓,，正立面為西立面，主要的門窗向西開(kāi),。按圖,，有兩個(gè)向 西開(kāi)的門，并無(wú)申請(qǐng)向南開(kāi)門,。因其南臨××村×街,，東鄰胡同、北鄰自己的北房,，而同意 他在三面各開(kāi)一個(gè)小側(cè)窗,。但李在施工中，擅自將建筑正立面由西立面改成南立面，改變批 準(zhǔn)的建筑立面,，將東樓變成了北樓,，因而造成了西側(cè)二層出現(xiàn)了側(cè)窗;同時(shí)，由于其將東樓 改變成北樓,，違背了我局的批示,，所以在實(shí)際上就等于我局所批的(××)×建字第×號(hào)《 私房建筑許可證》由于李××的原因而作廢。這是明顯的違章行為,。

5.違章建挑檐,。按 照建筑管理的常規(guī)，一切建筑物應(yīng)限定在平面位置圖,，即座落圖范圍內(nèi)施工,。李××所建房 屋應(yīng)在本局批準(zhǔn)的7.20米×6.20米內(nèi)進(jìn)行，超出此范圍就是違章,。為了防止李建房時(shí)違章 ,，當(dāng)時(shí)主管建筑的魯局長(zhǎng)在審批的李的圖紙上明確限定西側(cè)在1.15米距離內(nèi)不能有任何建 筑，李對(duì)此表示同意,。并由李的兒子李××蓋了章(見(jiàn)圖紙),。但原告無(wú)視這一批示，擅自 建西側(cè)挑檐1.1米多,。在李建挑檐過(guò)程中,，我局工作人員史××聽(tīng)到反映后，找李指出其建 筑是錯(cuò)誤的,，要打掉,。19××年×月×日史××把李××叫到城建局建管科明確告訴李×× ：“批準(zhǔn)你建房寬6.20米，你違背批示,，應(yīng)改過(guò)來(lái)：出檐20—30厘米,，我們不能說(shuō)你出了 格，可是你出得太多,。”后于×月×日,，魯局長(zhǎng)和史××同去現(xiàn)場(chǎng),，當(dāng)著李××和其子的面 ，明確指出挑檐要全部拆掉,。李不接受,。后來(lái)魯決定去掉一半，最多留60厘米,。但李 ××對(duì)這一點(diǎn)仍置之不理,，至今還保留1.1米的大檐。

從以上可以看出，李××在私房建 筑中的錯(cuò)誤事實(shí)是清楚的,。對(duì)于李××的違章行為,，我們進(jìn)行多次批評(píng)教育，要求其改正違 章行為,。李非但不聽(tīng),，反而四處活動(dòng)，托人講情,。根據(jù)《×××市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》 第23條之規(guī)定,，李××在建房中違反了：①未領(lǐng)取建筑執(zhí)照擅自興建地下室。②未按批準(zhǔn)圖 紙施工,，擅自變更設(shè)計(jì),，增加建筑面積。根據(jù)市建(19××)×號(hào)文,，即《×××市私房建 筑管理實(shí)施細(xì)則》第15條第1款“無(wú)執(zhí)照施工或未按執(zhí)照批準(zhǔn)事項(xiàng)施工,，擅自改變位置、層 數(shù),、面積,、立面、結(jié)構(gòu)者”視為違章行為之規(guī)定,，確認(rèn)李××的私房建筑有五處違章,。我局 根據(jù)《×××市私房建筑管理實(shí)施細(xì)則》第17條第1款：“責(zé)令停工、糾正,、限期拆除”; 第2款：“處罰房主工程造價(jià)的10%以下罰款”;第3款：“強(qiáng)行拆除”的規(guī)定,，我局于19× ×年×月××日對(duì)李××下達(dá)了《處罰決定書》，要求其：①去掉西側(cè)挑檐1.1米;②去掉 二層側(cè)窗;③對(duì)擅自建地下室,、改變方位,、房高、面積罰款1000元,。這是有理有據(jù)的,，是完 全合法的。以上是李××私房建筑的違章事實(shí)和對(duì)其處理的過(guò)程,。

二,、《起訴狀》中說(shuō)： “法院看到19××年×月×日訴狀后，責(zé)成被告給予解決問(wèn)題,，糾正其錯(cuò)誤,。”這是李×× 的謊言,。我們之所以撤回這個(gè)決定,，并不是因?yàn)槲覀儗?duì)李××處罰的錯(cuò)誤,，而是因?yàn)椤短幜P 決定書》中有兩處不當(dāng)：一是引用文不能只引用市建委規(guī)定;二是“限期三天”，法律文件 上沒(méi)有這個(gè)規(guī)定,。撤回只是要重新修正罰款條文,，而不是要撤銷處罰決定。

三,、《起訴狀 》中說(shuō)：“史××經(jīng)常隔三天兩日到施工現(xiàn)場(chǎng)查看,，并在竣工驗(yàn)收時(shí)也沒(méi)有提出異議 .”李的這種言論純系捏造。我們城建局每次找建房戶是按照程序規(guī)定,，即報(bào)圖紙證件,、現(xiàn)場(chǎng)勘查、驗(yàn)灰線,、發(fā)建筑許可證,、竣工驗(yàn)收這五步進(jìn)行。哪有那么多時(shí)間看著他這一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室,，當(dāng)場(chǎng)就予以糾正,，并責(zé)令其停工，讓其填上,。在李的樓房即將 竣工時(shí),，我們才知道其違章造挑檐一事，又多次進(jìn)行批評(píng),，責(zé)令其全部打掉,，怎么能說(shuō)沒(méi)有 提出過(guò)異議呢?事實(shí)上是李××企圖把自己違反建筑規(guī)定的責(zé)任推給我們城建局罷了!

四 、《起訴狀》中原告說(shuō)他沒(méi)有違反規(guī)定,。在我們處理李××違章的過(guò)程中,，李曾四處活動(dòng)， 托人說(shuō)情,，已多次表示自己違章,，要求象征性地罰點(diǎn)款。請(qǐng)看省政府辦公廳××給×××區(qū) 長(zhǎng)的信,，其中寫道：“我的一個(gè)老戰(zhàn)友李××同志退休后在原來(lái)的地基上蓋了幾間房,，房檐 突出了不到一米，按設(shè)計(jì)圖紙不應(yīng)突出那么多……本人也承認(rèn)突出的地方是錯(cuò)誤的,，請(qǐng)你和 有關(guān)部門說(shuō)一下,，一是叫本人作個(gè)檢查或是酌情罰點(diǎn)款……”。從這封信中看,，第一,，李× ×承認(rèn)自己蓋房檐是違章的;第二,，要求罰款不要打掉房檐,。可為什么在《起訴狀》中，李 ××又說(shuō)自己根本沒(méi)有違章呢?這只能說(shuō)明李××出爾反爾,，搬起石頭砸自己的腳,。

審判 長(zhǎng)，以上我的答辯說(shuō)明了我們對(duì)李××所作的處罰決定是完全正確的,、是合乎法律規(guī)定的,。 在此，我們強(qiáng)烈要求法院：

一,、請(qǐng)求法院維持19××年×月××日本局作出的《處罰決定 書》,，并強(qiáng)制執(zhí)行。

二,、對(duì)李××的違章行為重新從嚴(yán)處理,，即將其房屋超高，東,、西,、 南三處挑檐等違章部分全部打掉。

三,、由于李××違章,，批準(zhǔn)的東樓蓋成了北樓，造成我 局批的圖紙,、手續(xù)全部作廢,，待法院判決后，令其重新辦理手續(xù),。

四,、李××在起訴狀中 捏造事實(shí)，給我局的聲譽(yù)和工作造成極壞影響,，要求李××給我局賠禮道歉,，恢復(fù)名 譽(yù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失,。

此 致

××區(qū)人民法院

答辯人：××區(qū)城建局(公章)

法定代 表人：賴××,，局長(zhǎng)。

委托代理人：王××,，副局長(zhǎng),。

19××年×月×日

附件：

1. 答辯狀副本1份;

2.書證2份;

3.證人證言3份;

4.現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份。

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十

答辯人：x市公安局交通警察支隊(duì)鐵西區(qū)大隊(duì)

答辯人根據(jù)x市鐵西區(qū)人民法院轉(zhuǎn)來(lái)的的劉某某不服x市鐵西區(qū)人民法院(20xx)沈鐵西行初字第11號(hào)行政判決書的上訴狀副本,，現(xiàn)答辯如下：

一,、劉某某20xx年12月12日9時(shí)10分在鐵西區(qū)某小區(qū)院內(nèi)發(fā)生交通事故，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿充分,。一審法院判決認(rèn)定事實(shí)證據(jù)充分,。

20xx年12月14日，答辯人受理?xiàng)钅硤?bào)案稱遼a33與遼a79發(fā)生交通事故,，前車駕駛?cè)嗽斐珊筌囎矒p后離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),，20xx年12月17日答辯人對(duì)楊某的車輛進(jìn)行了鑒定，車輛損失金額共計(jì)1036元,，屬于有交通事故發(fā)生,，為了作痕跡鑒定對(duì)比，要求上訴人劉某某將其車開(kāi)到交警大隊(duì)未果,。20xx年12月20日,，答辯人接到楊某的報(bào)案稱遼a33車輛停放在某小區(qū)，隨即趕到車輛停放地點(diǎn)將劉某某車輛扣留并于當(dāng)日開(kāi)具了行政強(qiáng)制措施憑證,。

以上事實(shí)有受理交通事故案件登記表,，道路交通事故當(dāng)事人陳述材料，交通管理行政強(qiáng)制措施憑證等證據(jù)證實(shí),，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿充分。

上訴人辯稱其不會(huì)駕駛汽車,，也無(wú)駕照,，事發(fā)當(dāng)天未在現(xiàn)場(chǎng)屬于混淆視聽(tīng)，經(jīng)過(guò)答辯人調(diào)查取證,，遼a33機(jī)動(dòng)車所有人為劉某某,，答辯人扣留遼a33機(jī)動(dòng)車是為了收集證據(jù)的需要，是答辯人依法履行職權(quán)行為,，與上訴人劉某某是否會(huì)駕駛汽車,，是否在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何關(guān)系。

上訴人劉某某辯稱單憑楊某的報(bào)案不能認(rèn)定遼a33碰撞遼a79觀點(diǎn)不能成立,。答辯人委托中國(guó)刑事警察學(xué)院物證鑒定中心作出的《中國(guó)刑事警察學(xué)院物證鑒定中心檢驗(yàn)報(bào)告》中警鑒字【20xx】75號(hào)已證明了上訴人車輛刮碰楊某車輛的事實(shí),。

二、答辯人采取行政強(qiáng)制措施實(shí)施符合法定程序,。

在查處該案過(guò)程中,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,，進(jìn)行了受案,、通知、調(diào)查取證,、告知等程序,。在整個(gè)辦案過(guò)程中，答辯人嚴(yán)格依照法定程序,，無(wú)違法行為,。

上訴人辯稱答辯人采取行政強(qiáng)制措施未通知原告等觀點(diǎn)根本不成立,。答辯人已經(jīng)履行了通知義務(wù)，反而上訴人劉某某從案件發(fā)生后一直拒絕配合履行相關(guān)義務(wù),，答辯人秉公處理，無(wú)違法行為,。

三,、本案適用法律正確，采取行政強(qiáng)制措施適當(dāng),。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十二條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后,，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員,，并采取措施,，盡快恢復(fù)交通。交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn),、檢查,，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛,，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管,，以備核查。對(duì)當(dāng)事人的生理,、精神狀況等專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn),，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名,。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定：因收集證據(jù)的需要,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證，并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證,?？哿舻能囕v及機(jī)動(dòng)車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

綜上所述：答辯人做出的號(hào)公安交通管理行政強(qiáng)制措施,，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿充分，適用法律正確,，程序合法,。一審法院依法判決駁回了劉某某的訴訟請(qǐng)求。故請(qǐng)求貴院依法維持一審判決,，訴訟費(fèi)用由上訴人承擔(dān),。

此致

x市中級(jí)人民法院

答辯人：x市公安局交通警察支隊(duì)鐵西區(qū)大隊(duì)

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十一

辯人：××市××××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司代表何××，公關(guān)部經(jīng)理,。

案由：上訴人張××因房屋拆遷一案,，不服××市××區(qū)[19××]民字第19號(hào)的判決,，提出上訴。現(xiàn)答辯如下：

答辯理由：為了適應(yīng)本市商業(yè)發(fā)展的需要,，我公司于19××年12月向市城建規(guī)劃局提出申請(qǐng)報(bào)告,，要求拓寬新建絲綢百貨大樓前面場(chǎng)地150平方米。市城建局 于12月25日以市城建字[19××]71號(hào)批文同意該項(xiàng)工程,。同年在拓寬場(chǎng)地過(guò)程中，需要拆遷租住戶張××一戶約18平方米的住房,，但張××提出的要求 過(guò)于苛刻,。幾經(jīng)協(xié)商，不能解決,。答辯人不得已于19××年1月××日投訴于××市××區(qū)人民法院,。××市××區(qū)人民法院于19××年2月以[19××]民 字第19號(hào)判決書判處張××必須于19××年3月底前搬遷該屋,，并由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司提供不少于原居住面積的房屋租給張××居住,，但張××仍無(wú)理取鬧。 據(jù)此,，答辯人認(rèn)為張××的上訴理由是不能成立的,。

一、張××說(shuō)我們拓寬新建絲綢百貨大樓前面的場(chǎng)地是未經(jīng)批準(zhǔn)的,。這是沒(méi)有根據(jù)的,。一審法庭曾審查過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司要求拓寬新建絲綢百貨大樓前面場(chǎng)地的報(bào) 告和市城建局城建字[19××]71號(hào)的批文，并當(dāng)庭概述了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司的報(bào)告內(nèi)容,，還全文宣讀了市城建局的批文,。這些均有案可查。張××不能因?yàn)橐?求查閱市城建局的批文,，未獲準(zhǔn)許,，而否認(rèn)拓寬工程的合法性,。

二、張××說(shuō)我們未征得她本人同意，與房主×××訂立房屋拆遷協(xié)議是非法的,。這更無(wú)道理,。張××租住此屋,，只有租住權(quán),，并無(wú)房屋所有權(quán),。所有權(quán)理當(dāng)歸屬房 主×××,。我們拓寬場(chǎng)地,，拆毀有礙交通和營(yíng)業(yè)的房屋,，理當(dāng)找產(chǎn)權(quán)人處理,，張××無(wú)權(quán)干涉和過(guò)問(wèn),。

應(yīng)當(dāng)指出,，對(duì)于張××搬遷房屋一事，我們已作了很大的讓步和照顧,。我們答應(yīng)她在搬遷房屋時(shí)提供離現(xiàn)居住房屋500米的××新建宿舍大樓底層朝南房間一間， 計(jì)20平方米，租給她居住,。而張××還糾纏不清,，漫天要價(jià)。揚(yáng)言不達(dá)目的,，決不搬遷,。

綜上所述，答辯人認(rèn)為××市××區(qū)人民法院的原判決是正確的,，合法而又合情合理,，應(yīng)予維答辯人：x×x市工商行政管理局

此致

××市中級(jí)人民法院

答辯人：××市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司

代表 何××

一九××年四月二十五日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十二

答辯人xx省xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，住所地xx縣xx街號(hào)。

法定代表人冉,，主任,。

因鄭不服土地管理行政處罰一案,，提出答辯如下：

鄭本在云臺(tái)鄉(xiāng)利民村四組有磚木結(jié)構(gòu)瓦房，x年3月又向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)?jiān)谧约撼邪母厣吓d建住房,，鄉(xiāng)政府認(rèn)為該地段不是農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)，因此沒(méi)有同意。鄭既未經(jīng)土地管理部門審核批準(zhǔn),，又未領(lǐng)取建房許可證,，便擅自在承包耕地上興建住房,，是違反《xx省土地管理實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定的,。在施工期間,、鄉(xiāng)政府曾多次派人前往現(xiàn)場(chǎng)勸阻施工,，并發(fā)出《關(guān)于鄭八違章建筑通知書》，限期將正在興建的房屋拆除還耕,，但鄭不予理睬,，鄉(xiāng)政府于x年12月20日給縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)打了《關(guān)于對(duì)鄭強(qiáng)行占用良田熟地建房的處理報(bào)告》,。經(jīng)我們調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為鄭違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條第一款關(guān)于農(nóng)村居民建住宅"使用耕地的,，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)"的規(guī)定。為此,，我們依據(jù)該法第四十五條關(guān)于"農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋"的規(guī)定,，千x年9月2日做出《關(guān)于拆除鄭非法占耕地所建住房的處罰決定》。

鄭以"建房是經(jīng)群眾討論通過(guò)的"為由,，不服土地管理行政處罰,，向人民法院提起訴訟，這個(gè)所謂"理由"是站不住腳的,，請(qǐng)依法裁判,。

證據(jù)：

一、xx鄉(xiāng)政府《關(guān)于鄭nx違章建筑通知書》一份;

二,、xx鄉(xiāng)政府《關(guān)于鄭強(qiáng)行占用良田熟地建房的處理報(bào)告》一份;

三,、本委員會(huì)《關(guān)于拆除鄭非法占耕地所建住房的處罰決定》一份。

此致

xx縣人民法院

附：本答辯狀副本一份

答辯人xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(蓋章)

x年x月x日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十三

答辯人：,，男,，住

一、原告起訴時(shí),，已過(guò)訴訟時(shí)效,。

原告所訴東集用子()字第1638089號(hào)集體土地使用證，土地登記標(biāo)號(hào)為16-38-065,，該土地登記在答辯人名下,。該土地使用權(quán)由答辯人申請(qǐng)，相關(guān)行政部門在1991年3月15日依法予以登記審批,。原告x3年7月18日提交起訴狀,，已超過(guò)最長(zhǎng)20年的訴訟時(shí)效,。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十二條：公民,、法人或其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算,，對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年,，其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理,。

二,、答辯人的宅基地未侵占原告的宅基地,，而是原告的部分房屋建造在答辯人的宅基地上，侵占了答辯人的宅基地,。

從區(qū)政府提交的證據(jù)可以看出,，答辯人的土地登記編號(hào)為16-38-065，原告的土地登記編號(hào)為16-38-064,，兩塊土地相臨,，界址清楚，答辯人土地在原告土地東邊,。原告的16-38-064號(hào)土地申請(qǐng)書上明確注明地上物是房屋5間,，土地面積13米*15.2米。原告的日房字第92330011號(hào)房產(chǎn)證平面圖上顯示土地面積為26米*15.2米,。原告的房產(chǎn)所占的土地面積是原告土地證面積的2倍,，恰好是原告和第三人的土地面積之和，原告的房產(chǎn)不但使用了自己的宅基地,，而且侵占了第三人的全部宅基地,。

三、答辯人土地登記申請(qǐng)書上的簽名是真實(shí)的,，土地權(quán)屬來(lái)源明確,，地上附著物權(quán)屬明確，經(jīng)過(guò)了相關(guān)行政部門的依法審批,。根據(jù)《土地登記規(guī)則》第6條：土地登記依照下列程序進(jìn)行1,、土地登記申請(qǐng)2、地籍調(diào)查3,、權(quán)屬審核4,、注冊(cè)登記5、頒發(fā)或更換土地證書,。其中沒(méi)有需要村委會(huì)蓋章批準(zhǔn)的要求,。行政機(jī)關(guān)作出的土地行政登記行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分,，符合法定程序,，使用法律法規(guī)正確。

綜上,，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求,。

答辯人：

x3年8月5日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十四

答辯人(原審原告)：譚，男,，x年12月18日出生,，漢族，農(nóng)民,，住xx市xx區(qū)xx街道辦事處xx村路40號(hào),。

答辯人因(原審被告)xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),，以及第三人，xx市發(fā)展投資有限責(zé)任公司,，不服xx市市中區(qū)人民法院()濟(jì)中區(qū)行初字第113號(hào)行政判決書,，特提起上訴一案，

提出答辯如下：

1 ,、維持原判,，駁回原審被告只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈,，顛倒黑白,，無(wú)理取鬧的上訴請(qǐng)求。

2,、《關(guān)于荷花路升級(jí)改造工程用地的意見(jiàn)》是原審原告特提供2,3,5號(hào)證據(jù)證明并非用地批準(zhǔn)文件的非法占地的違法行為,，原審被告認(rèn)定是有效的用地批準(zhǔn)文件，是驢頭對(duì)不上馬嘴,，是對(duì)正確行政行為的踐踏,，是對(duì)憲法法律的侮辱，至于原審被告的上訴,與法不符,于情不融,實(shí)屬對(duì)其違法的遮掩,請(qǐng)求法庭不予支持,。

3,、受害人是一個(gè)有兩個(gè)殘疾人的雙殘家庭，我的生活來(lái)源全在這門面房上,，靠租房來(lái)維持生計(jì),，遭遇非法強(qiáng)拆，雙殘之家賴以生存之地沒(méi)有了,， xx市北湖區(qū)管委會(huì)蓋的是17,、33的小高層，而雙殘之家對(duì)小高層以后的各項(xiàng)費(fèi)用承擔(dān)不起,，生活,、生存都不方便，這也是對(duì)雙殘之家的一種歧視,，違反了《憲法》《殘疾人保障法》,。

4、判定原審被告承擔(dān)因違法辦理《房屋拆遷許可證》侵害原審原告的合法權(quán)益,、侵權(quán)行為所造成生存權(quán),、居住權(quán)負(fù)有嚴(yán)重的法律責(zé)任。

5,、兩審訴訟費(fèi)均由原審被告負(fù)擔(dān),，并向原審原告公開(kāi)賠禮道歉。

請(qǐng)求二審法院以法律公正的公德精神維持原判,，支持,，雙殘之家答辯人的請(qǐng)求。

此致

xx市中級(jí)人民法院

答辯人：譚

x年四月二十一日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十五

答辯人：×市××區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局,，駐××區(qū)×街×號(hào),。

法定代表人：賴，局長(zhǎng),。

委托代理人：王,，副局長(zhǎng)。

因季不服本局行政 處罰向法院起訴一案,，提出答辯：

審判長(zhǎng)：

我叫王,，現(xiàn)任××區(qū)城建局副局長(zhǎng)。我 受法定代表人賴委托,，對(duì)李在××區(qū)××村×街×號(hào)違章建新房不服從我局行政 處罰決定而起訴一案進(jìn)行答辯,。

一、關(guān)于李在私房建筑中的五處違章事實(shí)和對(duì)其處罰 的法律依據(jù),。

1.李違章增建地下室,。李于19xx年×月××日寫了一份《申請(qǐng) 》，請(qǐng)求建南樓二層六間,，還未獲批準(zhǔn),，就于19xx年×月初動(dòng)工挖了地下室，深約一米,， 西端緊靠西鄰吳家的門洞,。19xx年×月×日李西鄰吳×來(lái)我局向建管科原科長(zhǎng) 袁反映李挖地下室，影響他家門洞,，請(qǐng)城建局解決,。而后，其愛(ài)人孫又 來(lái)反映此事,，并請(qǐng)求盡快解決,。當(dāng)時(shí)建管科科長(zhǎng)袁和史等人到李家查驗(yàn)了現(xiàn)場(chǎng) ，指出李挖地下室是違章施工,。史說(shuō)：“挖地下室必須停工,，立即采取防護(hù)措施，否則后果 自負(fù)”,。19xx年×月李曾兩次找主持建管工作的副局長(zhǎng)魯,，請(qǐng)他幫助把南樓批了 .魯批評(píng)他與鄰居關(guān)系搞得不好，并告訴他先把鄰里關(guān)系搞好,，辦證手續(xù)齊全后,，才能批準(zhǔn) .以后此事無(wú)進(jìn)展，也就一直未批準(zhǔn)他蓋南樓的申請(qǐng)。后李于19xx年×月又提出蓋東樓的 申請(qǐng),。在×年×月×日我局以()×建字×號(hào)《私房建筑許可證》批準(zhǔn)其建東樓時(shí) ,，史、校對(duì)其明確提出：“把地下室填上,，按許可證批準(zhǔn)的事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定施工,。 ”事實(shí)證明，李建地下室是先斬后奏,，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何人的同意,，更沒(méi)有任何批準(zhǔn)手續(xù)， 純屬違章建筑,。其行為違反了《××市私房建筑管理實(shí)施細(xì)則》第11條：“在距鄰居地界一 米內(nèi),，不準(zhǔn)挖坑、挖溝或形成積水”的規(guī)定,。直到19xx年×月××日我局劉,、劉×、 劉,、吳等四位同志到李家,，再次丈量所建房屋尺寸時(shí)，地下室還依然存在,。

2.李《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)的建筑面積為44.64m2×2,，但其實(shí)際建筑面積是45 .99m2×2，共超出2.7m2.這是由于加寬,、加長(zhǎng)了各0.10米而造成的,，是違章行為。

3.李《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)樓房高度為6米,。李和其子在19xx年×月×日 辦理許可證時(shí),，我局經(jīng)辦人員史、校等人向他明確交待了房高6m的起標(biāo)點(diǎn)是以×村 ×街中心點(diǎn)加20cm起標(biāo),。隨后,，我局魯局長(zhǎng)又向他強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。建房戶李是清楚的,。 這一點(diǎn),，李在訴狀中也承認(rèn)了。原告自稱是：“按照被告批準(zhǔn)的()×建字第×號(hào) 《私房建筑許可證》及建樓圖紙和其他要求,，于19xx年×月×日至×月××日在× 村×號(hào)自家院內(nèi)建成一座二層?xùn)|樓,。”但事實(shí)上李又擅自提高房屋的高度,，其所建的樓 房高度是7.02m,，超出批準(zhǔn)的高度1.02m.所以認(rèn)定其違反了《×市私房建筑管理規(guī)定 實(shí)施細(xì)則》第三章第五條“房屋的層高一般應(yīng)控制在3—3.2米……臨街房屋標(biāo)高，高出街 道中心15—20厘米為宜，不允許任意提高房屋標(biāo)高,，影響四鄰”的規(guī)定,。

4.擅自改變建 筑立面。李申請(qǐng)圖紙為東樓,，正立面為西立面,，主要的門窗向西開(kāi),。按圖,，有兩個(gè)向 西開(kāi)的門，并無(wú)申請(qǐng)向南開(kāi)門,。因其南臨××村×街,，東鄰胡同、北鄰自己的北房,，而同意 他在三面各開(kāi)一個(gè)小側(cè)窗,。但李在施工中，擅自將建筑正立面由西立面改成南立面,，改變批 準(zhǔn)的建筑立面,，將東樓變成了北樓，因而造成了西側(cè)二層出現(xiàn)了側(cè)窗;同時(shí),，由于其將東樓 改變成北樓,，違背了我局的批示，所以在實(shí)際上就等于我局所批的()×建字第×號(hào)《 私房建筑許可證》由于李原因而作廢,。這是明顯的違章行為,。

5.違章建挑檐。按 照建筑管理的常規(guī),，一切建筑物應(yīng)限定在平面位置圖,，即座落圖范圍內(nèi)施工。李所建房 屋應(yīng)在本局批準(zhǔn)的7.20米×6.20米內(nèi)進(jìn)行,，超出此范圍就是違章,。為了防止李建房時(shí)違章 ，當(dāng)時(shí)主管建筑的魯局長(zhǎng)在審批的李的圖紙上明確限定西側(cè)在1.15米距離內(nèi)不能有任何建 筑,，李對(duì)此表示同意,。并由李的兒子李蓋了章(見(jiàn)圖紙)。但原告無(wú)視這一批示,，擅自 建西側(cè)挑檐1.1米多,。在李建挑檐過(guò)程中，我局工作人員史聽(tīng)到反映后,，找李指出其建 筑是錯(cuò)誤的,，要打掉。19xx年×月×日史把李叫到城建局建管科明確告訴李 ：“批準(zhǔn)你建房寬6.20米，你違背批示,，應(yīng)改過(guò)來(lái)：出檐20—30厘米,，我們不能說(shuō)你出了 格，可是你出得太多,?！焙笥凇猎隆寥眨斁珠L(zhǎng)和史同去現(xiàn)場(chǎng),，當(dāng)著李和其子的面 ,，明確指出挑檐要全部拆掉。李不接受,。后來(lái)魯決定去掉一半,，最多留60厘米。但李 對(duì)這一點(diǎn)仍置之不理,，至今還保留1.1米的大檐,。

從以上可以看出，李在私房建 筑中的錯(cuò)誤事實(shí)是清楚的,。對(duì)于李違章行為,，我們進(jìn)行多次批評(píng)教育，要求其改正違 章行為,。李非但不聽(tīng),，反而四處活動(dòng)，托人講情,。根據(jù)《×市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》 第23條之規(guī)定,，李在建房中違反了：①未領(lǐng)取建筑執(zhí)照擅自興建地下室。②未按批準(zhǔn)圖 紙施工,，擅自變更設(shè)計(jì),，增加建筑面積。根據(jù)市建(19xx)×號(hào)文,，即《×市私房建 筑管理實(shí)施細(xì)則》第15條第1款“無(wú)執(zhí)照施工或未按執(zhí)照批準(zhǔn)事項(xiàng)施工,，擅自改變位置、層 數(shù),、面積,、立面、結(jié)構(gòu)者”視為違章行為之規(guī)定,，確認(rèn)李私房建筑有五處違章,。我局 根據(jù)《×市私房建筑管理實(shí)施細(xì)則》第17條第1款：“責(zé)令停工、糾正,、限期拆除”; 第2款：“處罰房主工程造價(jià)的10%以下罰款”;第3款：“強(qiáng)行拆除”的規(guī)定,，我局于19× ×年×月××日對(duì)李下達(dá)了《處罰決定書》,，要求其：①去掉西側(cè)挑檐1.1米;②去掉 二層側(cè)窗;③對(duì)擅自建地下室、改變方位,、房高,、面積罰款1000元。這是有理有據(jù)的,，是完 全合法的,。以上是李私房建筑的違章事實(shí)和對(duì)其處理的過(guò)程。

二,、《起訴狀》中說(shuō)： “法院看到19xx年×月×日訴狀后,，責(zé)成被告給予解決問(wèn)題，糾正其錯(cuò)誤,?！边@是李 的謊言,。我們之所以撤回這個(gè)決定,，并不是因?yàn)槲覀儗?duì)李××處罰的錯(cuò)誤，而是因?yàn)椤短幜P 決定書》中有兩處不當(dāng)：一是引用文不能只引用市建委規(guī)定;二是“限期三天”,，法律文件 上沒(méi)有這個(gè)規(guī)定,。撤回只是要重新修正罰款條文，而不是要撤銷處罰決定,。

三,、《起訴狀 》中說(shuō)：“史經(jīng)常隔三天兩日到施工現(xiàn)場(chǎng)查看，并在竣工驗(yàn)收時(shí)也沒(méi)有提出異議 .”李的這種言論純系捏造,。我們城建局每次找建房戶是按照程序規(guī)定,，即報(bào)圖紙證件、現(xiàn)場(chǎng)勘查,、驗(yàn)灰線,、發(fā)建筑許可證、竣工驗(yàn)收這五步進(jìn)行,。哪有那么多時(shí)間看著他這一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室,，當(dāng)場(chǎng)就予以糾正，并責(zé)令其停工,，讓其填上,。在李的樓房即將 竣工時(shí)，我們才知道其違章造挑檐一事,，又多次進(jìn)行批評(píng),，責(zé)令其全部打掉，怎么能說(shuō)沒(méi)有 提出過(guò)異議呢?事實(shí)上是李企圖把自己違反建筑規(guī)定的責(zé)任推給我們城建局罷了!

四 ,、《起訴狀》中原告說(shuō)他沒(méi)有違反規(guī)定,。在我們處理李違章的過(guò)程中,，李曾四處活動(dòng)， 托人說(shuō)情,，已多次表示自己違章,，要求象征性地罰點(diǎn)款。請(qǐng)看政府辦公廳給×區(qū) 長(zhǎng)的信,，其中寫道：“我的一個(gè)老戰(zhàn)友李退休后在原來(lái)的地基上蓋了幾間房,，房檐 突出了不到一米，按設(shè)計(jì)圖紙不應(yīng)突出那么多……本人也承認(rèn)突出的地方是錯(cuò)誤的,，請(qǐng)你和 有關(guān)部門說(shuō)一下,，一是叫本人作個(gè)檢查或是酌情罰點(diǎn)款……”。從這封信中看,，第一,，李× ×承認(rèn)自己蓋房檐是違章的;第二，要求罰款不要打掉房檐,?？蔀槭裁丛凇镀鹪V狀》中，李 又說(shuō)自己根本沒(méi)有違章呢?這只能說(shuō)明李出爾反爾,，搬起石頭砸自己的腳,。

審判 長(zhǎng)，以上我的答辯說(shuō)明了我們對(duì)李所作的處罰決定是完全正確的,、是合乎法律規(guī)定的,。 在此，我們強(qiáng)烈要求法院：

一,、請(qǐng)求法院維持19xx年×月××日本局作出的《處罰決定 書》,，并強(qiáng)制執(zhí)行。

二,、對(duì)李違章行為重新從嚴(yán)處理,，即將其房屋超高，東,、西,、 南三處挑檐等違章部分全部打掉。

三,、由于李違章,，批準(zhǔn)的東樓蓋成了北樓，造成我 局批的圖紙,、手續(xù)全部作廢,，待法院判決后，令其重新辦理手續(xù),。

四,、李在起訴狀中 捏造事實(shí),，給我局的聲譽(yù)和工作造成極壞影響，要求李給我局賠禮道歉,，恢復(fù)名 譽(yù),，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

此 致

××區(qū)人民法院

答辯人：××區(qū)城建局(公章)

法定代 表人：賴,，局長(zhǎng),。

委托代理人：王，副局長(zhǎng),。

19xx年×月×日

附件：

1. 答辯狀副本1份;

2.書證2份;

3.證人證言3份;

4.現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份,。

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十六

答辯人：某某縣城市管理行政執(zhí)法局

法定代表人：某某，該局局長(zhǎng)

答辯人因與李某行政賠償糾紛一案,，提出答辯如下：

基本事實(shí)

二〇xx年四月二十五日十八時(shí)二十分,，答辯人執(zhí)法人員王某某、王某和趙某某在城區(qū)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)縣府東街李某鹵肉店門口有一流動(dòng)攤販殷某某在占道販賣蔬菜,，執(zhí)法人員王某某,、王某向殷某某出示執(zhí)法證件后，責(zé)令殷某某到交警大隊(duì)什字以北指定位置經(jīng)營(yíng),，殷某某當(dāng)即準(zhǔn)備騎電動(dòng)三輪車前往,，就在此時(shí)，李某醉醺醺地從自己經(jīng)營(yíng)的鹵肉店里跌跌撞撞地出來(lái)破口大罵,，指責(zé)執(zhí)法人員未及時(shí)清理鹵肉店附近的流動(dòng)攤販，影響了他的生意,，并拉住殷某某的三輪車不讓離開(kāi),。答辯人執(zhí)法人員見(jiàn)李某已醉酒，勸其到執(zhí)法局辦公室反映問(wèn)題,，此時(shí)李某的鹵肉店里又走出來(lái)一名40歲左右的女性,，和李某一起辱罵答辯人執(zhí)法人員，并且多次用口水唾執(zhí)法人員某某強(qiáng)和趙某某,。答辯人執(zhí)法人員及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示極力保持克制，反復(fù)勸阻李某,，讓其酒醒后到答辯人辦公室反映問(wèn)題,。這時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已聚集很多人和車輛，為避免阻礙交通和激化矛盾,，我局執(zhí)法人員準(zhǔn)備離開(kāi),。而李某卻越罵越兇，并上前扯住執(zhí)法人員王某某,、趙某某的衣服不讓離開(kāi),，王某拿出手機(jī)欲對(duì)李某阻礙正常執(zhí)法的行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行取證時(shí)，那名女性見(jiàn)狀便搶王某手中的手機(jī)并撕扯王某,。隨后還采用上執(zhí)法車輛和擋在執(zhí)法車輛前面的方式不讓執(zhí)法車輛離開(kāi),。最后李某和那名女性在周圍群眾的指責(zé)和勸說(shuō)下，才離開(kāi)執(zhí)法車輛,，執(zhí)法人員和車輛方才離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),。

事件發(fā)生后，答辯人高度重視,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查,，我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法人員十條禁令》,，面對(duì)李某和那名女性的無(wú)理挑釁和人身侮辱，自始至終保持克制態(tài)度,，堅(jiān)持做到打不還手,、罵不還口。沒(méi)有對(duì)李某造成任何人身傷害,。

x3年6月16日,，李某向答辯人書面申請(qǐng)國(guó)家賠償，目前答辯人正在研究是否進(jìn)行賠償,，至今尚沒(méi)有給李某正式答復(fù),。此后李某又到縣信訪局信訪，縣信訪局接訪后要求答辯人對(duì)李某信訪問(wèn)題給予書面答復(fù)(某信轉(zhuǎn)〔x3〕128號(hào)信訪卡),。

x3年7月8日,，答辯人就李某信訪問(wèn)題作出某城管信訪〔x3〕3號(hào)“信訪事項(xiàng)辦理答復(fù)意見(jiàn)”，對(duì)其信訪問(wèn)題依法進(jìn)行了書面答復(fù),。

x3年7月22日,，李某將答辯人起訴法院要求進(jìn)行國(guó)家賠償。

對(duì)李某訴訟請(qǐng)求的意見(jiàn)

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十三條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn),，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商,?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。

李某于x3年6月16日書面向答辯人提出國(guó)家賠償,，根據(jù)上述規(guī)定，答辯人應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定,。如果逾期沒(méi)有作出決定,，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。李某于x3年6月16日向答辯人提出國(guó)家賠償,，答辯人作出是否賠償?shù)臎Q定的期限是x3年8月16日，答辯人如果逾期沒(méi)有作出是否賠償?shù)臎Q定,，李某才可以提起訴訟,。李某在答辯人作出是否賠償?shù)姆ǘㄆ谙迌?nèi)提起訴訟，明顯違反的法律的規(guī)定,，應(yīng)依法裁定駁回其起訴,。

此致

某某縣人民法院

答辯人：某某縣城市管理行政執(zhí)法局

二〇xx年八月六日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十七

答辯人xx縣人民政府。

現(xiàn)答辯人就原告提起“行政其他”行政訴訟案,，作如下答辯,。

總的答辯意見(jiàn)是，應(yīng)駁回原告的起訴或駁回其訴訟請(qǐng)求,。理由：

一,、 原告的起訴，已超過(guò)起訴期限

《行政訴訟法》四十六條規(guī)定：公民...直接向人民法院提起訴訟的,，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出,。最高法關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民訴權(quán)或者起訴期限的,，起訴期限從公民知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

本案中,，原告至少應(yīng)當(dāng)在x年4月與中共xx縣委辦公室簽訂《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》時(shí)，就知道了具體行政行為的內(nèi)容,。至起訴之時(shí)的x年3月,，長(zhǎng)達(dá)近11年，早已超過(guò)最長(zhǎng)起訴期限2年的限制,。所以,，原告的起訴，應(yīng)當(dāng)駁回,。

二,、答辯人不是本案的適格主體

《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定： 公民...直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告,。

本案中,，原告訴請(qǐng)的是：確認(rèn)《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》無(wú)效,，以及無(wú)效所引起的“償還”與“賠償”。而《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》的行為主體是原告和中共xx縣委辦公室,，答辯人不是這一具體行為的作出者,。(中共xx縣委辦公室是不是行政機(jī)關(guān)，是不是法律授權(quán)或委托行使行政職能的組織,，答辯人在此不作評(píng)判),。

本案中，答辯人方確系原告所訴稱的x年第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要的作出者,，但該紀(jì)要是針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的,、能反復(fù)適用的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件,，屬于抽象行政行為而非具體行政行為,，是不可單獨(dú)起訴的。

綜合前述兩點(diǎn),，本案列答辯人為被告,，顯然錯(cuò)誤。

三,、本案至少漏列當(dāng)事人

無(wú)論中共xx縣委辦公室是不是行政機(jī)關(guān),，是不是法律授權(quán)或委托行使行政職能的組織，但由于其是簽訂《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》這一具體行為的主體,，必然同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系,。所以，依據(jù)《行政訴訟法》第二十九條的規(guī)定,，中共xx縣委辦公室至少應(yīng)作為本案第三人參加訴訟,。

四、在實(shí)體上,，原告的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到支持

(一),、原告支撐其訴訟請(qǐng)求的推理邏輯錯(cuò)誤。

原告的邏輯是：原告的涉訴房產(chǎn)是合法取得的,，有權(quán)獲得補(bǔ)償;而答辯人方的第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要將合法的房產(chǎn)“說(shuō)成是無(wú)移民補(bǔ)償”,，是違法的;《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》是依據(jù)該紀(jì)要的規(guī)定而簽訂的，所以也是違法的,，進(jìn)而,，是無(wú)效的。

原告的這一邏輯,，背離了一個(gè)最基本事實(shí),。

證據(jù)證明，涉訴房產(chǎn)所屬的當(dāng)時(shí)縣委機(jī)關(guān)六號(hào)樓，實(shí)系x年4月4日以后新建;并未獲得省級(jí)政府審批同意,。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)的通知》規(guī)定：從現(xiàn)在(即x年4月4日,，實(shí)際把握的時(shí)間點(diǎn)是x年5月10日)起，在三峽工程區(qū)域內(nèi),，任何單位或個(gè)人,，均不得擅自搞新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,?！?jīng)報(bào)省政府審批后才能允許建設(shè)。凡違反規(guī)定的建設(shè),，除按違章建筑處理外,，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償?！堕L(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》第二十三條規(guī)定：…在淹沒(méi)線以下區(qū)域,，任何單位和個(gè)人均不得擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,。在一九九二年四月四日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)的通知》發(fā)布后違反規(guī)定建設(shè)的項(xiàng)目,，一律按違章建筑處理。重慶市實(shí)施《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦法第三十三條也規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得在淹沒(méi)線以下擅自新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,。對(duì)未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)在x年4月4日后建設(shè)的項(xiàng)目，按照違法建筑予以處理,，一律不予補(bǔ)償,。

所以，原告的訴爭(zhēng)房產(chǎn),，雖然在形式上具備合法手續(xù),，但不符合前述特別法的規(guī)定，屬于不予移民補(bǔ)償?shù)姆懂?。并非如原告所稱,，是被告方的紀(jì)要將原告的涉訴房屋“說(shuō)成是無(wú)移民補(bǔ)償”，而是一系列上位規(guī)范性文件早就明確界定了的,。

(二),、第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要不違法，《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》有效,。

基于涉訴房產(chǎn)所屬的當(dāng)時(shí)縣委機(jī)關(guān)六號(hào)樓等類似建筑，系并未獲得省級(jí)政府審批同意的新建,，作為行政機(jī)關(guān)的答辯人一方存在失誤;基于包括原告在內(nèi)的購(gòu)房者應(yīng)知該樓存在權(quán)利補(bǔ)償瑕疵卻實(shí)施購(gòu)買,，也有失誤，答辯人方在x年出臺(tái)了“適當(dāng)補(bǔ)助”而非“移民補(bǔ)償”的第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要。

“適當(dāng)補(bǔ)助”而非“移民補(bǔ)償”,，實(shí)質(zhì)上是對(duì)新建房屋移民搬遷的變通處理,，該處理方案使本“一律不予補(bǔ)償”的對(duì)象，得到了適當(dāng)補(bǔ)助,，體現(xiàn)了關(guān)注民生實(shí)際和人性化施政,，且不違反法律強(qiáng)制性禁止性規(guī)定，《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》依據(jù)該紀(jì)要精神簽訂,，且原告系自愿簽訂,，是合法有效的。

(三),、無(wú)論《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》是否有效,，原告第二、三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求都不應(yīng)得到支持,。

證據(jù)證明,，原告已于x年9月，在新縣城安置了一套住房(具體位于： 號(hào)),。根據(jù)一個(gè)移民戶,，只能安置一套住房的規(guī)定，即便原告在舊城有多個(gè)符合安置條件的房產(chǎn),，在新縣城只能實(shí)物安置一套,，其余只能實(shí)行貨幣化安置。所以,，即便《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》有效,，原告的“償還”之訴、“賠償”之訴,，也不能成立,。

謹(jǐn)此答辯，懇請(qǐng)采納

此致

重慶市第三中級(jí)人民法院

答辯人：xx縣人民政府

x年4月10日

行政答辯狀格式 行政答辯狀的答辯人是篇十八

答辯人xx縣政府,。

現(xiàn)答辯人就原告提起“行政其他”行政訴訟案,，作如下答辯。

總的答辯意見(jiàn)是,，應(yīng)駁回原告的起訴或駁回其訴訟請(qǐng)求,。理由：

一、 原告的起訴,，已超過(guò)起訴期限

《行政訴訟法》四十六條規(guī)定：公民...直接向人民法院提起訴訟的,，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。最高法關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),，未告知公民訴權(quán)或者起訴期限的,，起訴期限從公民知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

本案中,，原告至少應(yīng)當(dāng)在x年4月與中共xx縣委辦公室簽訂《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》時(shí),，就知道了具體行政行為的內(nèi)容。至起訴之時(shí)的x年3月,，長(zhǎng)達(dá)近11年,，早已超過(guò)最長(zhǎng)起訴期限2年的限制。所以,，原告的起訴,，應(yīng)當(dāng)駁回。

二,、答辯人不是本案的適格主體

《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定： 公民...直接向人民法院提起訴訟的,，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

本案中,，原告訴請(qǐng)的是：確認(rèn)《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》無(wú)效,，以及無(wú)效所引起的“償還”與“賠償”。而《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》的行為主體是原告和中共xx縣委辦公室,，答辯人不是這一具體行為的作出者,。(中共xx縣委辦公室是不是行政機(jī)關(guān)，是不是法律授權(quán)或委托行使行政職能的組織,，答辯人在此不作評(píng)判),。

本案中，答辯人方確系原告所訴稱的x4年第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要的作出者,，但該紀(jì)要是針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的,、能反復(fù)適用的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件,，屬于抽象行政行為而非具體行政行為,，是不可單獨(dú)起訴的。

綜合前述兩點(diǎn),，本案列答辯人為被告,，顯然錯(cuò)誤。

三,、本案至少漏列當(dāng)事人

無(wú)論中共xx縣委辦公室是不是行政機(jī)關(guān),，是不是法律授權(quán)或委托行使行政職能的組織，但由于其是簽訂《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》這一具體行為的主體,，必然同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系,。所以，依據(jù)《行政訴訟法》第二十九條的規(guī)定,，中共xx縣委辦公室至少應(yīng)作為本案第三人參加訴訟,。

四,、在實(shí)體上，原告的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到支持

(一),、原告支撐其訴訟請(qǐng)求的推理邏輯錯(cuò)誤。

原告的邏輯是：原告的涉訴房產(chǎn)是合法取得的,，有權(quán)獲得補(bǔ)償;而答辯人方的第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要將合法的房產(chǎn)“說(shuō)成是無(wú)移民補(bǔ)償”,，是違法的;《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》是依據(jù)該紀(jì)要的規(guī)定而簽訂的，所以也是違法的,，進(jìn)而,，是無(wú)效的。

原告的這一邏輯,，背離了一個(gè)最基本事實(shí),。

證據(jù)證明，涉訴房產(chǎn)所屬的當(dāng)時(shí)縣委機(jī)關(guān)六號(hào)樓,，實(shí)系x2年4月4日以后新建;并未獲得省級(jí)政府審批同意,。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)的通知》規(guī)定：從現(xiàn)在(即x2年4月4日，實(shí)際把握的時(shí)間點(diǎn)是x2年5月10日)起,，在三峽工程區(qū)域內(nèi),，任何單位或個(gè)人，均不得擅自搞新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,。…經(jīng)報(bào)省級(jí)政府審批后才能允許建設(shè),。凡違反規(guī)定的建設(shè),，除按違章建筑處理外，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償,?！堕L(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》第二十三條規(guī)定：…在淹沒(méi)線以下區(qū)域，任何單位和個(gè)人均不得擅自新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目,。在一九九二年四月四日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)的通知》發(fā)布后違反規(guī)定建設(shè)的項(xiàng)目，一律按違章建筑處理,。重慶市實(shí)施《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦法第三十三條也規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得在淹沒(méi)線以下擅自新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。對(duì)未經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)在x2年4月4日后建設(shè)的項(xiàng)目,，按照違法建筑予以處理,，一律不予補(bǔ)償。

所以,，原告的訴爭(zhēng)房產(chǎn),，雖然在形式上具備合法手續(xù),，但不符合前述特別法的規(guī)定，屬于不予移民補(bǔ)償?shù)姆懂?。并非如原告所稱,，是被告方的紀(jì)要將原告的涉訴房屋“說(shuō)成是無(wú)移民補(bǔ)償”，而是一系列上位規(guī)范性文件早就明確界定了的,。

(二),、第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要不違法，《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》有效,。

基于涉訴房產(chǎn)所屬的當(dāng)時(shí)縣委機(jī)關(guān)六號(hào)樓等類似建筑,，系并未獲得省級(jí)政府審批同意的新建，作為行政機(jī)關(guān)的答辯人一方存在失誤;基于包括原告在內(nèi)的購(gòu)房者應(yīng)知該樓存在權(quán)利補(bǔ)償瑕疵卻實(shí)施購(gòu)買,，也有失誤,，答辯人方在x4年出臺(tái)了“適當(dāng)補(bǔ)助”而非“移民補(bǔ)償”的第四十一期專題會(huì)議紀(jì)要。

“適當(dāng)補(bǔ)助”而非“移民補(bǔ)償”,，實(shí)質(zhì)上是對(duì)新建房屋移民搬遷的變通處理,，該處理方案使本“一律不予補(bǔ)償”的對(duì)象，得到了適當(dāng)補(bǔ)助,，體現(xiàn)了關(guān)注民生實(shí)際和人性化施政,，且不違反法律強(qiáng)制性禁止性規(guī)定，《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》依據(jù)該紀(jì)要精神簽訂,，且原告系自愿簽訂,，是合法有效的。

(三),、無(wú)論《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》是否有效,，原告第二、三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求都不應(yīng)得到支持,。

證據(jù)證明,，原告已于x年9月，在安置了一套住房(具體位于： 號(hào)),。根據(jù)一個(gè)移民戶,，只能安置一套住房的規(guī)定，即便原告在舊城有多個(gè)符合安置條件的房產(chǎn),，在只能實(shí)物安置一套,，其余只能實(shí)行貨幣化安置。所以,，即便《舊縣城住房補(bǔ)助協(xié)議》有效,，原告的“償還”之訴、“賠償”之訴,，也不能成立,。

謹(jǐn)此答辯,，懇請(qǐng)采納

此致

重慶市第三中級(jí)人民法院

答辯人：xx縣政府

x年4月10日