在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中,，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，歡迎大家分享閱讀。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇一

認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,，全面貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒,、買得起，讓人民群眾溫暖過(guò)冬,。

1,、堅(jiān)持民生優(yōu)先；

2,、堅(jiān)持因地制宜,；

3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。

此項(xiàng)工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作,，對(duì)接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局,，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū),、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕９┕ぷ鏖_(kāi)展進(jìn)度,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。

1、摸清底數(shù),；

2,、制定方案；

3,、規(guī)范價(jià)格,；

4、暢通運(yùn)輸,。

1,、提高政治站位，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),；

2,、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),；

3,、抓好安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案,；

4,、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測(cè)程序,；

5,、加強(qiáng)督查督導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇二

冬季即將到來(lái),， 為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行， 預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,， 確保學(xué)校冬季正常供暖,， 特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

1、 成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2,、 曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,， 加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí),、 抓細(xì),。

教務(wù)處采用電地暖， 會(huì)議室和政教處采用空調(diào),， 其他辦公室和各班教室采用火爐,， 宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

1,、 根據(jù)本校情況,， 提前做好冬季用電的計(jì)劃， 并準(zhǔn)備好充足的資金,。

2,、 每天早上高年級(jí)的值日生提前把火爐點(diǎn)著， 待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室,； 低年級(jí)的班級(jí)要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火,。

3、 領(lǐng)導(dǎo),、 教師要加大檢查力度,， 要經(jīng)常檢查各室,， 如果發(fā)現(xiàn)爐子、 地炕有漏煙的現(xiàn)象,， 馬上安排人員進(jìn)行修理,。

4、 教室要經(jīng)常通風(fēng),， 確保室內(nèi)氧氣充足， 謹(jǐn)防窒息,。

5,、 采用空調(diào)和電熱， 要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定,，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作,， 做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

6,、 各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,， 做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查,， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,。

7、 班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人,， 每天放學(xué)時(shí)要做到班級(jí)檢查一次,， 保證爐火熄滅人走。

8,、 值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé),， 每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、 巡視制度,， 做好當(dāng)天的防火,、 防盜和用電、用水安全工作,， 作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔,。

（一）、 滅火行動(dòng)小組 火災(zāi)初起時(shí),， 立即切斷電源,， 盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。

如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù),， 則應(yīng)盡力想辦法救人,。

（二）、 疏散引導(dǎo)組：

拓素娟 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),， 立即到自己崗位,， 組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序,、 迅速、 安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),。

（三）,、 通訊聯(lián)絡(luò)組：

組

長(zhǎng)：

俞新龍 成

員：

周正策

張進(jìn)祥 一旦發(fā)生火警， 負(fù)責(zé)與疏散,、 救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)， 控制校園廣

播,， 調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn),。

應(yīng)立即報(bào)警， 先報(bào) 119 救火,，再報(bào) 110 維持校門(mén)外秩序,， 根據(jù)人員受傷害情況報(bào) 120， 同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室,。

（四）,、 救護(hù)安全組：

組

長(zhǎng)：

蔡靜璇 李曉娟

陳美玲 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 如有受傷和被困人員,， 應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施,， 及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或移交 120 急救中心。

1,、 開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求,， 通過(guò)廣播、 黑板報(bào)等形式,， 宣傳消防知識(shí)和煤氣中毒,， 把各項(xiàng)消防制度、 管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻,。

2,、 加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè) 設(shè)置滅火器， 配置 abc 類干粉滅火器,， 學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器,。

設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。

3,、 經(jīng)常巡查,， 排除隱患。

對(duì)教室的電源,、 易燃物的存放和用電,、 用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

4,、 設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖,， 標(biāo)明消防設(shè)施,， 水源和消防宣傳標(biāo)志。

1,、 發(fā)生火災(zāi)時(shí),， 由現(xiàn)場(chǎng)教師或?qū)W生向校長(zhǎng)報(bào)告， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室,， 有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng),， 到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。

總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,。

①切斷電源,， 廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一,、 沉著冷靜為要,，防止引起全校驚恐。）

②呼叫 119,、 110,， 并根據(jù)實(shí)際情況呼叫 120， 同時(shí)報(bào)宣和

鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室,。

③打開(kāi)校門(mén),。

④滅火行動(dòng)組到位， 撲滅初起火源,， 關(guān)閉門(mén)窗,， 控制火勢(shì)，為疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間,。

⑤疏散引導(dǎo)組到位,， 疏散線路原則上按學(xué)生出操線路， 特殊情況疏散組,， 可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn),， 做出果斷的疏散線路決定， 并加以引導(dǎo),。

2,、 撤離順序：

按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)， 所在班級(jí)同層優(yōu)先原則,，先撤離所在班級(jí)學(xué)生,， 后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級(jí)先撤 ）， 再其他層次,， 這樣既確保重點(diǎn),， 又便于撲救人員進(jìn)出。

如火災(zāi)發(fā)生課間， 由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離,， 其他教師按要求指揮,。

1、 沉著冷靜指揮,。

組織人員按分工合作,， 沉著冷靜， 指揮得當(dāng),。

各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局,， 嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓,， 防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生,， 疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2,、 學(xué)生不得參與救火,。

學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排,。

有序按計(jì)劃快不撤離,， 不得參與救火。

3 穩(wěn)定學(xué)生情緒,。

無(wú)論校園何處發(fā)生火災(zāi),， 疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場(chǎng)、 學(xué)生撤離到安全地帶后,， 不得任意走動(dòng),， 更不得返回火災(zāi)區(qū)。

班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),， 并向指揮教師匯報(bào)學(xué)生情況,。

4 撲滅初起火源。

滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí),， 要就近起用滅火器,， 進(jìn)行緊急撲救， 盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢(shì),，或關(guān)閉門(mén)窗控制火勢(shì)蔓延,， 為學(xué)生疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),。

5,、 確保通信聯(lián)絡(luò)。

在火災(zāi)發(fā)生時(shí),， 各組要確保通信聯(lián)絡(luò),，及時(shí)聯(lián)系， 把有關(guān)情況及時(shí)的報(bào)告總指揮。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇三

應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害,，確保城市污水處理的正常,，保障公司財(cái)產(chǎn)和人員的安全。

本預(yù)案適用于暴雨,、洪水期間污水處理的控制過(guò)程,。

為加強(qiáng)防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

根據(jù)發(fā)布暴雨,、洪水預(yù)警的等級(jí)，安排不同的行政值班制度,，各有關(guān)部門(mén)安排搶險(xiǎn)搶修人員,，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作,，無(wú)故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任,。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。

防汛,、防洪期間保證信息暢通,，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

防汛,、防洪期間具體值班安排如下：

藍(lán)色預(yù)警時(shí),，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班;

黃色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外,，保證工藝化驗(yàn)部門(mén)一人值班;

橙色預(yù)警時(shí),，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班,，防汛,、防洪隊(duì)伍到位;

紅色預(yù)警時(shí)，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場(chǎng)值班,，防汛,、防洪隊(duì)伍到位。

準(zhǔn)備階段

水泵房在汛期各臺(tái)水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運(yùn)行,。

暴雨,、洪水季節(jié)到來(lái)前，搶修人員應(yīng)對(duì)所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng),，使其處于良好的備用狀態(tài),。

暴雨、洪水到來(lái)前,，設(shè)備的使用部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查,，確定其處于良好狀態(tài),，并有檢查記錄可查。

應(yīng)通過(guò)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及時(shí)了解天氣變化的趨勢(shì),，按照上級(jí)的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施,。

暴雨,、洪水到來(lái)前,，各部門(mén)應(yīng)關(guān)好門(mén)窗,，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患,。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，儲(chǔ)備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置,。在防汛,、防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇四

為切實(shí)做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi),、強(qiáng)降雨、滑坡泥石流等事故預(yù)防工作,，確保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》文件精神，遵照xx縣教育局關(guān)于安全工作的相關(guān)要求部署,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，特制定《學(xué)校極端天氣應(yīng)急預(yù)案》,。

以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作,，確保全校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,。

（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度,，分工負(fù)責(zé),，相互配合，快速高效,；

（二）以防為主,，防救結(jié)合；全面部署,，保證重點(diǎn),；

（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作。

（一）成立學(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）實(shí)行校委會(huì)成員包聯(lián)責(zé)任制,。

xx（學(xué)校校長(zhǎng)），全面部署安排學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系新民小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

xx（學(xué)校副校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作,。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校中學(xué)部、資亨小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

xx（學(xué)校副校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作,。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校小學(xué)部、中心幼兒園,、坪山小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

xx（學(xué)校總務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校舍,、基建,、食品、財(cái)產(chǎn)安全,。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系更德小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

xx（學(xué)校教務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教學(xué)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系羅能小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

xx（學(xué)校工會(huì)主席）負(fù)責(zé)路線安排及人員接送,。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系xx、xx小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

余xx（學(xué)校德育室主任）負(fù)責(zé)落實(shí)安全排查,，安全宣傳教育，材料建立和信息上報(bào)工作,。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系板橋小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作,。

周xx（學(xué)校辦公室主任）負(fù)責(zé)信息采集匯總工作。

xx（學(xué)校報(bào)賬員）負(fù)責(zé)物資器材的準(zhǔn)備工作,。

李xx（學(xué)校后勤管理員）具體負(fù)責(zé)后勤保障,。

李xx（學(xué)校安保人員）負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)、秩序維護(hù),，交通疏導(dǎo)和臨時(shí)性安排的工作,。

（三）實(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。

學(xué)校由xx負(fù)責(zé)電話,、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞,。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短

的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),，為指揮決策提供快捷,、有效的支持。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1,、組織實(shí)施極端天氣應(yīng)急救援方案,，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作,；2、完成教育部門(mén)交辦的其他工作,。

3,、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和遇到的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整,、修訂和補(bǔ)充,。

4、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作,，將事故的原因及處理意見(jiàn)公布于眾,。

（二）事故報(bào)告：

事故發(fā)生后，必須做到：

1,、在第一時(shí)間立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),，并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告2、事故發(fā)生后,，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),。

（三）事故發(fā)生后的救援工作

1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)按救援預(yù)案組織實(shí)施相應(yīng)的事故救援,。

2,、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,，防止事故的擴(kuò)大,。

（四）應(yīng)急處理方案

1、當(dāng)霧,、雪,、暴雨、雷聲,、大風(fēng),、嚴(yán)寒冰凍,、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí),，學(xué)校先組織有關(guān)人員對(duì)全校的校舍、用電設(shè)施,、道路,、

校園周邊環(huán)境、排水管道,、防雷設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,。

2、如果極端天氣警報(bào)為紅色警報(bào)以上的,，報(bào)主管部門(mén)同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動(dòng),。

3,、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班，每一時(shí)段均安排一位教師在校值班,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值班電話保持24小時(shí)暢通。

（五）學(xué)校及時(shí)掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患,。

1,、學(xué)校要每天要及時(shí)收聽(tīng)、收看,、接收天氣消息,，及時(shí)掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級(jí)別的惡劣天氣狀況,，適時(shí)做出正確的判斷,。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下,，經(jīng)教育局同意,，學(xué)校可以調(diào)整作息時(shí)間,，采取停課,、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué),、通知家長(zhǎng)接送,、教師護(hù)送等安全措施。

2,、學(xué)校在遇有天氣突變,、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下,，及時(shí)同家長(zhǎng)取得聯(lián)系,，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時(shí)做出調(diào)整,。同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)主管部門(mén),。

3、學(xué)校要及時(shí)提醒接送學(xué)生家長(zhǎng),，尤其要做好極端天氣來(lái)臨前后車況,、路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生,。

4,、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過(guò)后,，學(xué)校要立即開(kāi)展自救減災(zāi)工作,，及時(shí)組織教職員工清掃校園,，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,，高危險(xiǎn)部位人員撤離,，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉,，必要時(shí)設(shè)專人看管,，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng),，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí),。

1、學(xué)校要加強(qiáng)極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作,，做到24小時(shí)有人在崗,。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。

2,、做好安全隱患排查,，預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。

3,、加強(qiáng)交通安全教育,，防止發(fā)生交通事故。

4,、落實(shí)責(zé)任追究制,。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱,，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件,。

1.4工作原則

以人為本,，減少危害,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),；屬地為主,，協(xié)同應(yīng)對(duì)；政企聯(lián)動(dòng),，專業(yè)處置,；軍地結(jié)合，公眾參與,；公開(kāi)透明,，正確引導(dǎo)。

1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

城市集中供熱目前總體形勢(shì)嚴(yán)峻,，我市供熱發(fā)展較早,，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因缺乏改造資金、綜合管位路由選址難等問(wèn)題制約了改造的進(jìn)度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運(yùn)行,。

城市集中供熱運(yùn)行過(guò)程中，受行業(yè)自身和外界因素影響,，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源點(diǎn)鍋爐,、換熱站壓力容器存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷,；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn),，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷,；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足,，導(dǎo)致供熱中斷,；自然災(zāi)害,、煤炭不足,、停水停電,、施工破壞,、人為因素,、其它行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷,。

1.6事件分級(jí)

供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素,，由低到高劃分為四級(jí)：一般,、較大,、重大和特別重大,。

1.6.1一般供熱突發(fā)事件

符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

（1）造成3人以下（“以上”含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù),，下同）死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒,，下同）,，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的,。

1.6.2較大供熱突發(fā)事件

符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:

（1）造成3人以上10人以下死亡,，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

（2）造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的,。

1.6.3重大供熱突發(fā)事件

符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡,，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

（2）造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的,。

1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件

符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：

（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷,，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

（2）造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的。

2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部

成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

副總指揮：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

成員：市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展和改革局,、市應(yīng)急管理局、市公安局,、市交通運(yùn)輸局,、市衛(wèi)生健康局、市氣象局,、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局,、市財(cái)政局、市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局,、市人力資源和社會(huì)保障局、市融媒體中心,、市總工會(huì),、市供電公司等部門(mén)（單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo),，青島興平熱電有限公司,、青島金泉熱力有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī),，分析,、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；

（2）組織指揮一般突發(fā)事件應(yīng)急處置,，負(fù)責(zé)較大及以上突發(fā)事件的先期處置,，必要時(shí)請(qǐng)求青島市政府業(yè)務(wù)部門(mén)給予支持；

（3）對(duì)于敏感的,、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判,，按規(guī)定做好信息報(bào)告,、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

（4）負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn),、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作,；

（5）根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì),，決定啟動(dòng),、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,；

（6）承擔(dān)我市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù),。

2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定,；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制,、修訂、演練,、評(píng)估與管理；

（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,、信息收集制度,，統(tǒng)一接收、處理,、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息,，及時(shí)核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作,；

（5）負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作,；

（6）負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

2.3專家組

由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,，組建由供熱,、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：

（1）為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢,，指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編,、演練評(píng)估等工作；

（2）參與現(xiàn)場(chǎng)處置,，對(duì)供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì),、處置方案、處置辦法,、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究,、評(píng)估,，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提供決策方案；

（3）參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng),；

（4）參加市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動(dòng),。

2.4成員單位

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道,、信息發(fā)布和輿情處置等工作,。

（2）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)搶修信息；負(fù)責(zé)收集,、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息,；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處對(duì)受損道路及其他工程設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù),；組織有關(guān)供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理,。

（3）市公安局：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地街道辦事處等有關(guān)單位做好事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護(hù)工作；負(fù)責(zé)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,，確保運(yùn)送傷員和救災(zāi)人員,、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行,；負(fù)責(zé)對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查,、驗(yàn)證等工作。

（4）市融媒體中心：協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預(yù)警,、處置等信息的發(fā)布工作,。

（5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。

（6）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作,。

（7）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)提供氣象分析資料。

（8）青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)事故期間污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督及調(diào)查,。

（9）市應(yīng)急管理局：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,；協(xié)助街道辦事處組織群眾安置,，視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用,；對(duì)發(fā)生火災(zāi),、傷亡事故的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織參與救援,。

（10）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)及使用監(jiān)管和評(píng)估,。

（11）市商務(wù)局：協(xié)調(diào)各街道辦事處政府做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作,；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作,；負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控,。

（12）市工業(yè)和信息化局：協(xié)助主管部門(mén)做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作,。

（13）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,，指導(dǎo)責(zé)任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作,。

（14）市總工會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做事故調(diào)查、事件善后處理工作,。

（15）市發(fā)展和改革局：協(xié)助主管部門(mén)做好限制,、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。

（16）市供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作,。

（17）各街道辦事處：會(huì)同供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置,；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知,、疏散,、轉(zhuǎn)移、安撫,、勸導(dǎo),、救助、安置等工作,。

（18）供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本公司職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判,、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修,；按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援,。

（19）其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能,，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險(xiǎn),。

3.1預(yù)防

各街道辦事處,、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）,、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改,，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,。

3.2監(jiān)測(cè)

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,，各街道辦事處、市政府相關(guān)部門(mén)（單位）配合,，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，依托各級(jí)值班室和舉報(bào)投訴電話,，通過(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控,、日常巡查,、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息,，對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,，對(duì)發(fā)布的氣象、地震等預(yù)警信息進(jìn)行傳播,，提出防范應(yīng)對(duì)要求,。

3.3預(yù)測(cè)

在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各街道辦事處,、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總,、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，對(duì)突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感,、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè),，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施,。

4.1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和緊迫性等因素,，結(jié)合城市集中供熱實(shí)際情況,，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí),、二級(jí)和一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別,，依次用藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色表示,。

4.1.1藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）

符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：

（1）可能造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上；

（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判,，其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件,。

4.1.2黃色預(yù)警（三級(jí)）

符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

（1）可能造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判,，其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件,。

4.1.3橙色預(yù)警（二級(jí)）

符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

（1）可能造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上；

（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判,，其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件,。

4.1.4紅色預(yù)警（一級(jí)）

符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

（1）可能造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上；

（2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件,。

4.2預(yù)警發(fā)布

4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色,、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布,。

4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級(jí)別,、預(yù)警期起始時(shí)間,、可能影響范圍、可能后果,、警示事項(xiàng),、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等,。

4.2.3預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播,、電視、報(bào)刊,、通信,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車,、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

4.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后,，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門(mén)（單位）、相關(guān)街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，及時(shí)做出響應(yīng),；加強(qiáng)值守，采取防范措施,，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作,。

4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集,；

（2）向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息,，及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站,、廣播,、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識(shí),、發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示,；

（3）轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)并妥善安置；

（4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,；

（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備,；

（6）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性,、保護(hù)性措施,。

4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的措施外,，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件的影響范圍和強(qiáng)度,、事件級(jí)別進(jìn)行研判,，并提出相關(guān)建議；

（2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告,、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議,、勸告；

（3）采取各種方式,，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民做好供熱供應(yīng)中斷的應(yīng)對(duì)工作,；

（4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；

（5）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍,、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,；

（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備,、工具,，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài),、隨時(shí)可投入正常使用,。

4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)的措施外,，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（1）相關(guān)部門(mén)（單位）做好應(yīng)受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作,；

（2）加強(qiáng)對(duì)熱電廠、鍋爐房及換熱站等重要供熱設(shè)施的安全保衛(wèi),，提高上述設(shè)施,、場(chǎng)所的警戒級(jí)別；

（3）做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)平指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外,，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；

做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作,。

4.4預(yù)警變更,、解除

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布,。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。

報(bào)告責(zé)任主體：事發(fā)單位及其主管部門(mén)、事發(fā)地街道辦事處是受理和報(bào)告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體,。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)單位及其主管部門(mén)、接報(bào)的街道辦事處要立即將有關(guān)情況向市政府,、上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。特殊情況下，事發(fā)單位可以越一級(jí)上報(bào)并同時(shí)報(bào)告所在地街道辦事處,。

報(bào)告時(shí)限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)立即核實(shí)并15分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室,、市政府報(bào)告信息,，40分鐘內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。緊急信息要邊處置,、邊核實(shí),、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào),，事件處置結(jié)束后要盡快提供書(shū)面終報(bào),。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)做到及時(shí),、客觀,、真實(shí)，不得遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)。

對(duì)于事件本身比較敏感,，發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感群體以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息,，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,，也應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府進(jìn)行報(bào)告,。

報(bào)告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來(lái)源、事件類別,、基本過(guò)程,、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,，對(duì)事件的初判級(jí)別,，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害,、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源,、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題,，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等,。

接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的,，落實(shí)情況也應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總,，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,、市政府進(jìn)行報(bào)告。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：xx

6.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員,，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，接報(bào)的街道辦事處,、市政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,，組織,、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,，組織專家進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì),、類別,、危害程度、影響范圍,、防護(hù)措施,、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，嚴(yán)防次生,、衍生災(zāi)害。

6.2分級(jí)響應(yīng)

（1）一般供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。

（2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位,、街道辦事處以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置,。

（3）重大、特別重大突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,，報(bào)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織調(diào)動(dòng)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

6.3指揮協(xié)調(diào)

（1）一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)地街道辦事處,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置,，其它相關(guān)部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置。

對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件,、具有次生或衍生危害性的事件,，事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置,，其他相關(guān)部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置,。市分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)處置。

（2）較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)地街道辦事處,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置,，其他相關(guān)部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合先期處置。市分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)先期處置,。

對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。

（3）重大,、特別重大突發(fā)事件：市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置,。

涉及我市兩個(gè)以上街道辦事處行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。

較大及以上供熱突發(fā)事件,，青島、省,、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作,。

6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情況成立若干工作組并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度,，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。

綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)工作人員組成,。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn),、會(huì)議組織,、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào),、綜合文字,、資料收集歸檔和處置信息調(diào)度、匯總,、上報(bào),，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

（2）搶險(xiǎn)救援組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，根據(jù)實(shí)際情況由市公安局,、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康局,、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局,、供電公司、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門(mén)（單位）參加,。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示,，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量,、設(shè)備和物資開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作,。

（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地街道辦事處及其他相關(guān)部門(mén)（單位）參加,。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒,、交通管控,、社會(huì)面管控及秩序維持，對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查,、驗(yàn)證等工作,。

（4）運(yùn)輸保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭，事發(fā)地街道辦事處等組成,，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員能夠及時(shí),、安全送達(dá),。

（5）后勤保障組：由事發(fā)地街道辦事處牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局,、市商務(wù)局,、供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付和應(yīng)急物資,、設(shè)備等的籌集,、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng),；提供應(yīng)急所需通信,、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員辦公,、食宿的后勤保障等,。

（6）宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)地街道辦事處,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門(mén)（單位）參加,。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào),、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作,，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的接待、管理,，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),、收集、研判,、引導(dǎo),，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。

（7）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康局牽頭,，街道辦事處及相關(guān)部門(mén)（單位）組成,，負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作,。

（8）事故調(diào)查組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市應(yīng)急管理局,、市公安局,、市總工會(huì)、事發(fā)地街道辦事處等參加,，負(fù)責(zé)對(duì)事件的調(diào)查和處理工作,。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省政府,、青島市政府調(diào)查處理的,，由國(guó)務(wù)院、省,、青島市調(diào)查組確定參加人員。

（9）善后處理組：由事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé),，市衛(wèi)生健康局,、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì),、事發(fā)單位等部門(mén)參加,。負(fù)責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災(zāi)群眾以及對(duì)傷殘人員的醫(yī)療鑒定,、經(jīng)濟(jì)理賠和社會(huì)救助等工作,。

6.5應(yīng)急處置措施

6.5.1基本處置措施

（1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊(duì)伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，如事件處置超出自身能力,，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援,；

（2）因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應(yīng)先搶救受傷人員,，及時(shí),、有序、高效地清理現(xiàn)場(chǎng),，搜尋,、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率,，減少事故損失,；

（3）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、交通管制等工作,，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件,，必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌,。

當(dāng)城市供熱面臨大范圍,、長(zhǎng)時(shí)間停供危機(jī)等特殊情況下,，可在采取上述措施的同時(shí)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（4）通過(guò)媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作,，各單位,、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施,；

（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,，先期保障居民用熱；

（6）對(duì)重點(diǎn)用熱單位或居民區(qū),，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障,。

6.5.2分級(jí)處置措施

6.5.2.1一般突發(fā)事件處置措施：

發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備,；

（2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（3）視情況進(jìn)行交通管制與交通調(diào)流,；

（4）視情況轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)并妥善安置；

（5）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作,，設(shè)置警示標(biāo)志,；

（6）必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌,；

（7）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。

6.5.2.2較大突發(fā)事件處置措施：

在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資,、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置,；

（2）進(jìn)行交通管制與交通調(diào)流；

（3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作,；

（4）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。

6.5.2.3重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：

在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào),、電暖器等取暖設(shè)施,；

（2）對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對(duì)重點(diǎn)用熱單位或居民區(qū),，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障,；

（3）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。

6.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),，直接或間接造成巨大災(zāi)害,，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，向駐平部隊(duì)或上級(jí)請(qǐng)求支援,。

6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享,、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作,。各街道辦事處應(yīng)健全與屬地中央、省,、青島市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求,、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速,、有序,、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

6.8社會(huì)動(dòng)員

供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,，通過(guò)廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏,、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示,，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援處置工作,。

6.9應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束,，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除并恢復(fù)供熱,，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.1信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法,、及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、有序的原則,。事發(fā)地街道辦事處、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等,，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,、事發(fā)地地街道辦事處,、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得編造,、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。

7.2輿情引導(dǎo)

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處,、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

8.1善后處置

事件處置結(jié)束,，事發(fā)地街道辦事處,、市政府有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，組織開(kāi)展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作,；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員,、工作人員，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,，依法依規(guī)給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,。

8.2社會(huì)救助

市應(yīng)急管理局牽頭會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收,、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,。司法部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體協(xié)助衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作,。

8.3保險(xiǎn)理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地街道辦事處、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理,、按規(guī)定做好賠付工作,。

8.4總結(jié)評(píng)估

供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的起因,、性質(zhì),、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估,，10日內(nèi)書(shū)面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

8.5恢復(fù)重建

事件處置結(jié)束,，事發(fā)地街道辦事處和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況,、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn),、生活計(jì)劃并組織實(shí)施,。

各街道辦事處、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,，做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作,。

9.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資,。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新,。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍先期處置為主,。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求專項(xiàng)應(yīng)急指揮部給予支援,。

專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托于青島興平熱電有限公司,、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資,。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，完善物資儲(chǔ)備,，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新,。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置,。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)供熱專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和儲(chǔ)備物資供應(yīng)的聯(lián)系，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制,?？膳c相關(guān)企業(yè)采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式,，當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調(diào)用,。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)臨時(shí)征用街道辦事處或相關(guān)企業(yè)的物資，各單位應(yīng)按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位,。

9.2通信保障

市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市工業(yè)和信息化局、市融媒體中心等要加強(qiáng)工作配合,，建立健全應(yīng)急通信,、應(yīng)急廣播電視保障體系,，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合,、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通,。

9.3交通保障

市交通,、公路,、鐵路等有關(guān)部門(mén)（單位）要建立應(yīng)急保障體系,，突發(fā)事件發(fā)生后要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí),，交通、公安,、建設(shè)等部門(mén)要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全,；公安等部門(mén)要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,，保障救援工作順利開(kāi)展,。

9.4治安保障

市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群,、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng),。必要時(shí)依法采取有效管制措施,，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序,。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,，開(kāi)展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

9.5后勤保障

市衛(wèi)生健康局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系,，根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救治,、疾病預(yù)防控制,、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品,、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助,。市紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家,，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行態(tài)勢(shì)研判，提出搶險(xiǎn)救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐,。

市民政局,、市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地街道辦事處動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、人數(shù)情況，做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作,。

9.6經(jīng)費(fèi)保障

處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,由市,、街道辦事處分級(jí)負(fù)擔(dān),。

市財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

鼓勵(lì)自然人,、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助,。

10.1宣教培訓(xùn)

市城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各街道辦事處等有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站,、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳,、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

預(yù)案發(fā)布后,，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力,。

10.2預(yù)案演練

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案,、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估,，市供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年進(jìn)行一次演練,。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練,。各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,。應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃、演練方案,、演練腳本,、演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查,。

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮,、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào),，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職,，信息發(fā)布不力以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

12.1預(yù)案制定

本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定,、管理,、解釋,、實(shí)施,，并按規(guī)定向市政府備案。各街道辦事處參照本預(yù)案,，結(jié)合實(shí)際情況,，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案,。

12.2預(yù)案修訂

市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況,，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn),。

12.3發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《河北省供熱用熱辦法》,、《石家莊市供熱用熱條例》,、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際,，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū),、新華區(qū)、裕華區(qū),、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備,、供熱管網(wǎng)及附件故障,，供熱棄供棄管,，供熱用煤,、氣、水,、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下,，各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查,、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

（2）屬地管理,。各區(qū)政府（管委會(huì)）組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳,、解釋和安撫工作,。

（3）分工負(fù)責(zé),。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主,，各部門(mén),、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確?？焖俜磻?yīng),，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援,、善后處理工作。

（4）資源共享,。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、材料、車輛,、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),，市、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市,、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

1.5事件等級(jí)

按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度,、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別,。

1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜,，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響,，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡,、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故,，造成一次性死亡30人以上,，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上,，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,，造成500萬(wàn)m2以上供熱面積或5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的,；

（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺,，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級(jí)）：是指突然發(fā)生,，事態(tài)復(fù)雜,，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡,、重大財(cái)產(chǎn)損失,，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)政府（管委會(huì)）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件,。

（1）發(fā)生供熱事故,，造成一次性死亡10人以上30人以下,，或者50人以上100人以下重傷,，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,，造成300萬(wàn)m2以上供熱面積或3萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的,；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,，影響供熱面積25萬(wàn)m2以上,。

1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜,，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén),、區(qū)政府（管委會(huì)）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件,。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下,，或者10人以上50人以下重傷,，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件,；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,，造成100萬(wàn)m2以上供熱面積或1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的,；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)m2以上,，25萬(wàn)m2以下,；

（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)m2以上,，協(xié)調(diào)無(wú)果,；

（5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校,、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱,。

1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級(jí)）：是指突然發(fā)生,，事態(tài)比較簡(jiǎn)單,，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會(huì)）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件,。

（1）發(fā)生供熱事故,，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以下,；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的,；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,，影響供熱面積1萬(wàn)m2以上,，5萬(wàn)m2以下；

（4）100萬(wàn)m2供熱面積或1萬(wàn)戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上,；

（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)m2供熱面積以上或2萬(wàn)戶以上,。

2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市供熱應(yīng)急指揮部）,，指揮長(zhǎng)由市政府分管供熱工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府分管城市管理副秘書(shū)長(zhǎng),、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,。

市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局,，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦,、市發(fā)展和改革委員會(huì),、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城市管理綜合行政執(zhí)法局,、市交通運(yùn)輸局,、市衛(wèi)生健康委員會(huì),、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市氣象局,、國(guó)網(wǎng)河北省電力公司,、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會(huì)）,、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位,。

2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，指揮,、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件,；

（2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,，指揮,、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作,；

（3）督促,、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會(huì)）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

（4）主持,、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門(mén)做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,。

2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作,；檢查各區(qū),、各供熱企業(yè)對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,、應(yīng)急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責(zé)

（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制,、修訂工作,；及時(shí)了解城市供熱事件情況,，判定事件等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議,，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)指示,，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)組織對(duì)市政道路,、給排水設(shè)施的搶修,，保證道路暢通,；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處,；及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施,。

（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作,。

（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情,、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論,；負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作,，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場(chǎng)的治安及秩序,，會(huì)同、協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散,，依法查處各類違法犯罪活動(dòng),；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通,；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作,。

（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置,，視情組織開(kāi)展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)監(jiān)管工作,。

（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),。

（8）市生態(tài)環(huán)境局：對(duì)較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議,；指導(dǎo),、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法體規(guī)處置,；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修,，保證道路暢通,。

（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具,；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作,。

（11）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

（12）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐,、壓力容器,、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定,。

（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料,，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場(chǎng)氣象信息服務(wù),。

（14）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn),、救援工作,。

（15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作,；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作,；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散,、轉(zhuǎn)移,、安撫、勸導(dǎo),、救助,、安置等工作。

（16）國(guó)網(wǎng)河北省電力公司,、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度,，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作,。

市政府其他工作部門(mén)按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署,，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資,、器材,；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修,、盡早恢復(fù),。

3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,，各區(qū)政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門(mén)配合,，按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系,，通過(guò)日常巡查,、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾反映等多種渠道收集供熱信息,。市,、區(qū)供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系,，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

出現(xiàn)下列情況時(shí),，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間,、地點(diǎn)、性質(zhì),、可能影響程度,、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

（1）因供熱設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱,；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電,、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱,；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱,。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度,、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,，由低到高分成藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別,。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（ⅳ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近,，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大,。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（ⅲ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件,，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì),。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（ⅱ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件,，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（ⅰ級(jí)）供熱突發(fā)公共事件,，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延,。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色,、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布,。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級(jí)別,、預(yù)警期起始時(shí)間,、可能影響范圍、可能后果,、警示事項(xiàng),、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等,。

（3）預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播,、電視、報(bào)刊,、通信,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車,、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后,，市供熱應(yīng)急處置辦公室,、相關(guān)部門(mén)（單位）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，及時(shí)作出響應(yīng),；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施,，做好相關(guān)工作,。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,，加強(qiáng)信息監(jiān)控,、收集,；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),；檢查,、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施,。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，組織專家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判,，并提出相關(guān)建議,；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議,、勸告,；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作,；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資,、設(shè)備,、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,，并確保其處于良好狀態(tài),，隨時(shí)可投入正常使用。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置,；做好國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作,。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作,；做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作,。

3.2.4預(yù)警變更與解除

預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布,。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),，終止預(yù)警期,，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3信息報(bào)告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后,，供熱企業(yè),、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市,、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。

一般和較大供熱突發(fā)事件,，各區(qū),、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室,，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委,、市政府。重大,、特別重大供熱突發(fā)公共事件,，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén),、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話,、25分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話,、30分鐘內(nèi)書(shū)面內(nèi)報(bào)市委,、市政府。

對(duì)于事件本身比較敏感,，或發(fā)生在敏感時(shí)間,、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息,，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報(bào)告,。

報(bào)告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來(lái)源,、事件類別,、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失,、人員傷亡情況,，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施,，有無(wú)次生或衍生危害,、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況,、是否需要疏散群眾,，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名,、單位和聯(lián)系電話等,。

接到國(guó)家、省,、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總,，分別向市供熱應(yīng)急指揮部,、市政府報(bào)告。

市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,，必須及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

4.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員,，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。

接報(bào)的市、區(qū)政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織,、協(xié)調(diào),、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商,，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別,、危害程度,、影響范圍、防護(hù)措施,、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào),，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生,、衍生災(zāi)害,。

4.2分級(jí)響應(yīng)

一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級(jí)）：由事發(fā)區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置,。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,，必要時(shí)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人,、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng),，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作,。

較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作,。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo),、督促,、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應(yīng)急工作。

重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議,，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。指揮部指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。

特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。指揮長(zhǎng)與相關(guān)副總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,，以突發(fā)事件發(fā)生地為主,，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大及以上突發(fā)事件,，省,、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作,。

4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱:現(xiàn)場(chǎng)指揮部)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

主要職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)黨中央,、國(guó)務(wù)院,，省委、省政府和市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員,、資金,、物資、設(shè)備器材等,。

（2）事件搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局,、市消防支隊(duì),、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救,、搶救及事件后對(duì)市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等,。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門(mén)等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級(jí)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作,。

（4）安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)單位：市公安局

成員單位：屬地政府,、事發(fā)單位等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒,，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定的單位牽頭,，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成,。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,。

（6）輿論宣傳組

組長(zhǎng)單位：市政府新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位,、屬地政府等,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。

（7）專家咨詢組

組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員：有關(guān)專家

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施,，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等,。

一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會(huì)）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu),。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后,，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,、調(diào)解矛盾,、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級(jí)別,，及時(shí)向區(qū),、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況,。

4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)情況,，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域,、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助,，盡快恢復(fù)供熱。

4.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,。受報(bào)單位或部門(mén)根據(jù)事件級(jí)別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),，應(yīng)立即調(diào)動(dòng),。

4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中,、欠費(fèi)嚴(yán)重,、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助,。

4.5處置措施

一般突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備,；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制,；視情轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),，并妥善安置；相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作,，設(shè)置警示標(biāo)志,；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo),，避免引發(fā)居民恐慌,；法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。

較大突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員,、物資,、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作,，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件,；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作,；法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。

重大突發(fā)事件(ⅱ級(jí))在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：?jiǎn)?dòng)全部備用和應(yīng)急熱源,；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào),、電暖器等取暖設(shè)施,；對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱,；法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。

特別重大突發(fā)事件(ⅰ級(jí))在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級(jí))處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱,；對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

4.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害,，超出我市控制能力,，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議,，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊(duì)或省,、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援,。

4.7應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù),，次生,、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。

特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級(jí)政府宣布應(yīng)急結(jié)束,。

4.8信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）,、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況,，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展,、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等,，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布,。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布,。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）,、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo),，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

5.1善后處置

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，按事件級(jí)別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作,，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償,、緊急救助做出評(píng)估,，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施,。

必要時(shí),，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組,，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

5.2社會(huì)救助

民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收,、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作,，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,，維護(hù)其合法權(quán)益,。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體,，協(xié)助開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作,。

5.3保險(xiǎn)理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作,。

5.4評(píng)估和總結(jié)

及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題,，提出改進(jìn)措施,，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后,，對(duì)采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

5.5恢復(fù)重建

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況,、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn),、生活計(jì)劃,，并組織實(shí)施。

6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立市,、區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,，確保正常供熱,。

6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資,。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新,。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí),，可請(qǐng)求所在區(qū)政府（管委會(huì)）給予支援,。

各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資,。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置,。

市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國(guó)電投河北分公司,、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤(rùn)在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備,。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,。

當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí),，區(qū)政府（管委會(huì)）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系,，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用,。

建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)政府（管委會(huì)）或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

6.3通信保障

市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位）,，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通,。

應(yīng)急響應(yīng)期間,，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo),、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通,。

6.4交通保障

市大氣辦、鐵路,、公路,、航空、交管等部門(mén)應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員,、救災(zāi)物資,、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志,。交通設(shè)施受損時(shí),，交通,、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定,，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí),、安全送達(dá),。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

6.5治安保障

公安等相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng),。必要時(shí)，依法采取有效管制措施,，控制事態(tài),，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,，開(kāi)展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作,。

6.7應(yīng)急供熱燃料保障

市,、區(qū)建立兩級(jí)應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備,。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量,；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量,；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè),，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

6.8應(yīng)急救助保障

市,、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重,、供熱單位無(wú)法保障正常供熱,，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間,，供熱單位拒絕向居民供熱,，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施,，以保證正常供熱,。

6.10供熱應(yīng)急資金保障

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施,。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助,。

7.1宣教培訓(xùn)

各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊,、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng),。

7.2應(yīng)急演練

市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本,，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演,、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,。

8.1預(yù)案制定

根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府（管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)和熱電廠,、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案,。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。

每年采暖季前,，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案,，明確責(zé)任人,、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。

8.2預(yù)案更新

本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善,。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律,、法規(guī)的制定、修改和完善,，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況,，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇七

1．施工前向建設(shè)單位索取施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水,、供電,、供熱、供氣,、通信,、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料,，查明走向,，提前預(yù)控，及時(shí)與燃?xì)?、供熱管線控制閥門(mén)的人員取得聯(lián)系,，確定萬(wàn)一突然挖斷燃?xì)饷簹夤峁芫€時(shí)的協(xié)助搶險(xiǎn)措施。

2．施工中嚴(yán)格按建設(shè)單位提供的燃?xì)?、煤氣,、供熱管線位置圖組織施工，管線兩側(cè)1米內(nèi)禁止挖土,，對(duì)標(biāo)志加與保護(hù),，遇有不明管線應(yīng)停止施工，及時(shí)將人員撤離至安全區(qū)域,，立即報(bào)建設(shè)單位聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，及時(shí)配合建設(shè)單位處理險(xiǎn)情,。

3．對(duì)建設(shè)單位制定穿越燃?xì)?、煤氣、供熱管線的施工項(xiàng)目,，配合建設(shè)單位做好對(duì)管線的防護(hù)工作,，防護(hù)方案應(yīng)由建設(shè)單位、管線所屬部門(mén),、施工單位三方協(xié)商認(rèn)定并簽字認(rèn)可,。

4．準(zhǔn)備好砂袋、干粉滅火器等應(yīng)急物資,，隨時(shí)準(zhǔn)備處理管線斷裂處理事故,。

1．施工中萬(wàn)一挖斷或因其它原因引起的燃?xì)狻⒚簹?、供熱管道斷裂時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人按下列程序組織搶險(xiǎn)：

（1）立即停止施工,，以最快速度將位于地下部位和管線下風(fēng)頭的人員全部撤離至安全的上風(fēng)頭避險(xiǎn)。

（2）由對(duì)外聯(lián)絡(luò)組立即與天然氣,、煤氣,、供熱管線的主管部門(mén)聯(lián)系，報(bào)告事故,，請(qǐng)求協(xié)助搶險(xiǎn),，以最快速度向建設(shè)單位和公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故。

（3）由搶險(xiǎn)隊(duì)員以最快速度趕赴管線上方控制閥門(mén)處,，請(qǐng)求協(xié)助關(guān)閉控制閥門(mén),，如可行時(shí)也可電話聯(lián)系協(xié)助處理。

（4）由善后處理組立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照,、錄像,、取證。

（5）醫(yī)療救護(hù)組立即做好救治傷員的準(zhǔn)備工作,。

（6）后勤保障組做好搶險(xiǎn)物資的接應(yīng)工作,。

（7）搶險(xiǎn)組用砂袋和干粉滅火器隨時(shí)撲救由燃?xì)庖鸬幕馂?zāi)。

（8）由保衛(wèi)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán),，劃定警戒線,，掛出危險(xiǎn)標(biāo)志，禁止一切明火,。

（9）由對(duì)外聯(lián)絡(luò)組按約定的地點(diǎn)接應(yīng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),。

1．發(fā)現(xiàn)燃?xì)狻⒚簹?、供熱管線斷裂泄漏處或地下坑井內(nèi)有中毒及燒燙傷被困人員時(shí),，首先向坑井內(nèi)進(jìn)行搶送風(fēng)供氧，確認(rèn)安全后方可由搶險(xiǎn)隊(duì)員利用爬梯,，系好安全帶掛好安全繩,，戴好防毒面具，下井救人,，人救上來(lái)后交由醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救治,。

2．泄漏的可燃?xì)怏w引起火情時(shí)，由搶險(xiǎn)隊(duì)員視情況分

別采??；冷卻法、隔離法,、窒息法撲救,。

3．專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)到場(chǎng)后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人對(duì)其講清情況,，協(xié)助搶險(xiǎn),。

1．中毒癥狀：現(xiàn)場(chǎng)人員有頭痛,、眼花、耳鳴,、惡心嘔吐,、心悸、無(wú)力等癥狀可視為急性一氧化碳中毒,，中度中毒者除上述癥狀加重外,，還可有面色潮紅，口唇呈櫻桃紅色,、多汗,、煩躁,、心跳加快,、呼吸困難等，中度中毒者,，有深度昏迷,，大小便失禁，抽搐,、四肢厥冷,，紫紺、呼吸加快,、脈搏快而弱,，血壓下降癥狀，甚至呼吸衰竭休克死亡,。

2．應(yīng)急搶救措施

（1）迅速將中毒者移至空氣新鮮處,，解開(kāi)衣扣使其呼吸暢通。

（2）輕度中毒者呼吸新鮮空氣后癥狀迅速消失,，注意休息即可

（3）重度中毒有呼吸困難者,，及時(shí)清除口腔內(nèi)分泌物，保持呼吸道暢通,，急送醫(yī)院救治,。

（4）有高熱者可行物理降溫；呼吸,、心跳停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)并急送醫(yī)院救治,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇八

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署,，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬,，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量,，根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神,，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本預(yù)案,。

（一）指導(dǎo)思想

以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電,、宜氣則氣,、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,，積極推進(jìn)集中供熱,、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能,、生物質(zhì),、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造,，努力構(gòu)建綠色,、節(jié)約、高效,、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，突出重點(diǎn),。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果,，查缺補(bǔ)漏,、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,，圣人澗鎮(zhèn),、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn),，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù),。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補(bǔ)貼,，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼,，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。

2,、堅(jiān)持因地制宜,，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng),、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況,，因地制宜選擇改造路徑,，宜熱則熱、宜氣則氣,、宜電則電,，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好,。

3,、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng),。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位,。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大政策扶持和財(cái)政支持力度,，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系,。

20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶,。其中：“煤改電”20xx戶,，“煤改氣”800戶。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍

縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸,。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程,，提高集中供熱覆蓋率,，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域,，必須全部供熱,，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率,。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程

按照“以氣定改,、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下,，合理安排新增“煤改氣”改造,，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”,，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用,，確保氣充足留有余量,，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

（三）積極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程

在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域,，選擇適宜的“煤改電”取暖路線,，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵,、熱風(fēng)機(jī)等高效比,、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐,、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備,，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造,，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接,，確保電力供應(yīng)安全可靠。

（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策,，對(duì)全縣“煤改電”,、“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本,，提高“煤改電”,、“煤改氣”設(shè)備使用率。

（一）改造補(bǔ)助

20xx年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1,、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目,，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶,。

2,、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶,，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶,。

3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目,，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶,，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶。

（二）運(yùn)行補(bǔ)貼

“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元,，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元,。

“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。

對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶,、五保戶等農(nóng)村困難群眾,，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元,。

（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日―7月30日）

各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工,，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況,，7月底前完成招標(biāo)工作,。

（二）改造實(shí)施階段（8月1日―10月31日）

開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù),，具備通氣,、通電條件。

（三）工程驗(yàn)收階段（11月1日―12月20日）

“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府,、圣人澗鎮(zhèn)政府,、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。

“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作,，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案,；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作,；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作,；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo),；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案,，提前研判用氣需求。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措,，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,，確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位,，及時(shí)撥付到位,，監(jiān)督資金使用。

市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn),，做好環(huán)境監(jiān)督工作,，加大大氣污染防治力度，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo),；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作,。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作,；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作,；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確?！懊焊臍狻?、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締,，改而不用,、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生,；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù),。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃,，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè),、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批,，做好項(xiàng)目征地,、拆遷工作。

供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作,，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案,，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應(yīng),。

張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府,、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗(yàn)收工作,；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊(cè)工作,，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作,；按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖,，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施,、散煤及煤制品全部取締,，改而不用、散煤復(fù)燃,、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、縣發(fā)改局、縣住建局,、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工,，制定專項(xiàng)實(shí)施方案,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，抓緊組織實(shí)施,，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成,、工作取得扎實(shí)成效,。

（二）做好資金保障

縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的效益最大化,。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣

縣發(fā)改局、縣住建局,、圣人澗鎮(zhèn)政府,、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn),，普及清潔取暖知識(shí),，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤?？h住建局,、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策,，要指定專人負(fù)責(zé),，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況,、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成,。

（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)

縣發(fā)改局、縣住建局,、張店鎮(zhèn)政府,、圣人澗鎮(zhèn)政府,、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運(yùn)行,，對(duì)改造用戶要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示,，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效,。加大事前,、事中、事后管理,，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作,，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇九

為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的能力,，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件,，減少供熱突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，維護(hù)供熱,、用熱雙方合法權(quán)益,，確保居民正常供暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合我我區(qū)供熱實(shí)際情況,，特制定本預(yù)案,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立呼中區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部）,，總指揮由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由區(qū)政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，辦公室主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括區(qū)公安局,、區(qū)民政局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局,、區(qū)委信訪局,，呼中鎮(zhèn)，房產(chǎn)維修與供暖中心,、國(guó)網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心等有關(guān)單位,、部門(mén)。

總指揮：李金龍區(qū)委副書(shū)記,、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：許屹區(qū)委常委,、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)郝志國(guó)兼任。

（一）緊急狀態(tài)和緊急情況,。進(jìn)入居民冬季供暖期間,，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間,，出現(xiàn)的影響居民正常供暖的情況為緊急情況,。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí),。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件,，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,，稱為緊急事故,；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況,。

（二）緊急事件,。分為一般事件、重要事件和重大事件,。

1,、一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事,。

2,、重要事件：供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上的,；因供熱質(zhì)量或糾紛,，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件,。

3,、重大事件：供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)24小時(shí)以上的,；因供熱質(zhì)量或糾紛,，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件,。

（三）緊急事故,。分為一般事故、重要事故和重大事故,。

1,、一般事故：因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱,。

2,、重要事故：因設(shè)備事故停熱，12--24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱,。

3,、重大事故：因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱,；出現(xiàn)重大安全事故,，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱。

（四）其它緊急情況,。為供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況,。

各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供,、用熱糾紛,；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作,。

房產(chǎn)維修與供暖中心：應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,、器材,；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修,、盡早恢復(fù),。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。

公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題,，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處,。

民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)內(nèi)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的冬季采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作,。

住建局：負(fù)責(zé)《呼中區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制,、修訂工作；組織建立供熱應(yīng)急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng),，向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色,、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議,；指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定,、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作,；具體組織、指揮及事后分析,、總結(jié)全區(qū)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,；開(kāi)展全區(qū)供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作,；

市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐,、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定,。

應(yīng)急管理局：根據(jù)政府授權(quán),，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛,、搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù),、疏導(dǎo)工作。

國(guó)網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助,。

信訪局：負(fù)責(zé)對(duì)因供熱質(zhì)量和糾紛等問(wèn)題造成信訪事件及時(shí)進(jìn)行解決處理,。

（一）緊急情況處置程序

1、一般事件處置程序,。

（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,，立即通知供暖維修部門(mén)。

（2）供暖部門(mén)在解決處理的同時(shí),，立即報(bào)告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室,，由辦公室派出人員前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾,，控制局面,。

（3）事件處置后，供暖部門(mén)將處置情況報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室,，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況,。

2、重要事件處置程序,。

（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,，立即通知供暖部門(mén)處理，同時(shí)向副總指揮匯報(bào),。

（2）副總指揮接到通知后,，協(xié)同供暖部門(mén)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾,，控制局面,。副總指揮根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向總指揮報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門(mén),。

（3）事件處置后供暖部門(mén)將處置情況報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室,，同時(shí)報(bào)送副總指揮、總指揮,，并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況,。

（4）處理事件相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析事件發(fā)生原因,，以避免類似事件發(fā)生,。

3、重大事件處置程序,。

（1）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,，立即通知供暖維修部門(mén)和副總指揮。

（2）副總指揮接到信息后,，立即報(bào)告總指揮,。總指揮及副總指揮立即命令前往出事地點(diǎn)了解情況,，協(xié)調(diào)矛盾,，控制局面。

（3）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開(kāi)應(yīng)急處置會(huì)議,，決定是否啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,，同時(shí)決定是否向區(qū)政府申請(qǐng)應(yīng)急資金。

（二）應(yīng)急事故處置程序,。

1,、一般事故處置程序。

（1）供暖部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故后,，立即分析事故產(chǎn)生原因,，并采取必要措施，同時(shí)向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及副總指揮報(bào)告,。

（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況安排主要責(zé)任單位立即組織搶修,，盡快恢復(fù)供熱；同時(shí)辦公室做好被影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作,，用文字形式告知用戶,；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果,。

（3）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài),，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，并及時(shí)將處理情況向供熱應(yīng)急指揮部副總指揮匯報(bào),。

2,、重要事故處理程序。

（1）發(fā)現(xiàn)事故后，供熱部門(mén)認(rèn)真分析事故發(fā)生原因,，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的,，應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織搶修,，同時(shí)做好宣傳解釋工作,。

（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室要安排主要責(zé)任單位立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作,，必要時(shí)進(jìn)一步做好社會(huì)宣傳解釋工作,；并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告,。

（3）恢復(fù)供熱后,，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告事故處理結(jié)果。

3,、重大事故處置程序,。

（1）發(fā)現(xiàn)重大事故后，由供熱部門(mén)認(rèn)真分析事故發(fā)生原因,，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的,，應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告說(shuō)明事故情況及影響程度。

（2）區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告,。

（3）總指揮,、副總指揮，前往出事地點(diǎn)了解情況,，協(xié)助中心指揮搶修,，做好社會(huì)宣傳解釋工作。

（4）恢復(fù)供熱后,，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告事故處理結(jié)果,。

（三）其它緊急情況的處置程序。

1,、停電的緊急處置,。責(zé)任單位立即采取必要措施，并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)停電原因及解決措施,，由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續(xù)工作,。

2、停水的緊急處置情況,，責(zé)任單位立即采取必要措施,，并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)停水原因及解決措施，由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續(xù)工作,。

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下,，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖站班組聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖,、排污聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件,，必要時(shí)啟動(dòng)中心聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。

（二）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下,，對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng),。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應(yīng),。

（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制,。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示,，各成員單位要保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動(dòng)態(tài),，上情下達(dá),；隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。

（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制,。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查,、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。相關(guān)責(zé)任單位制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案,，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，具備事故自救的能力。

（五）應(yīng)急物資保障機(jī)制,。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證,。責(zé)任單位根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件,；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的相關(guān)股室要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備,，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。

（六）應(yīng)急保障金機(jī)制,。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性,，建立供熱保障金，保障我區(qū)居民冬季采暖,，緩解供,、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。其主要用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇十

1.總則

1.1編制目的

為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)重大事故的能力,，在事故發(fā)生時(shí)能迅速、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作,，最大限度減少事故造成的損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案,。

1.2工作原則

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)一致的原則,。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)相互配合，實(shí)行資源整合,、信息共享形成應(yīng)急合力,，共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《黑龍江省城市供熱條例》,、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上,，供熱面積50萬(wàn)平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無(wú)人監(jiān)燒,，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,，且依靠事故單位自身救助力量，無(wú)法解決的重特大供熱事故,。

佳木斯發(fā)電廠,、龍實(shí)熱電有限公司、佳紡,、電機(jī),、聯(lián)合收、鐵路,、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐,、管網(wǎng)、換熱設(shè)施,、設(shè)備事故,。

2.組織體系和主要職責(zé)

2.1組織體系

2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部

總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

副總指揮：市長(zhǎng)助理或分管副秘書(shū)長(zhǎng)

市建設(shè)局局長(zhǎng)

市供熱辦主任

成員單位：建設(shè)局、供熱辦,、城管局,、財(cái)政局、公安局,、達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司,、電業(yè)局,、燃?xì)夤尽⒐┡潘?、發(fā)電廠,、龍實(shí)熱電有限公司、中國(guó)電信佳木斯分公司,、中國(guó)網(wǎng)通佳木斯通信分公司,、中國(guó)聯(lián)通佳木斯分公司、中國(guó)鐵通佳木斯分公司,、中國(guó)移動(dòng)佳木斯分公司公司,。

2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在供熱辦

主任：周連超

副主任：付春巖、孫道偉,、朱慶斌,、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋,、高偉,、姜長(zhǎng)永、周長(zhǎng)生,、王亞丁,、周連月

2.1.3辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

（1）綜合組

組長(zhǎng)：楊麗穎

成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員,。

（2）搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：周長(zhǎng)生

成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經(jīng)營(yíng)部全體人員。

（3）技術(shù)組

組長(zhǎng)：王亞丁

成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員,。

（4）專家組

組長(zhǎng)：李曉緋

成員：市供熱辦規(guī)劃科全體人員,。

（5）材料供應(yīng)組

組長(zhǎng)：周連月

成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。

（6）后勤保障組

組長(zhǎng)：姜長(zhǎng)永

成員：市供熱辦稽查大隊(duì)全體人員,。

（7）信訪接待組

組長(zhǎng)：高偉

成員：市供熱辦法規(guī)科全體人員,。

2.2各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；

（2）負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策,，包括人員,、資源的調(diào)動(dòng)和配置、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等,；

（3）負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮,、協(xié)調(diào)；

（4）負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布,；

（5）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止,。

2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障,、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定,、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作,；

（2）負(fù)責(zé)與公安、消防,、交通,、醫(yī)療急救、市政,、電業(yè),、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作；

（3）負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支,、材料,、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；

（4）負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作,。

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)

綜合組：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作,；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮,、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)人員開(kāi)支,、材料,、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理,、初審,，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作,。

搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作,。參加搶險(xiǎn)的人員必須聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，行動(dòng)快捷,。在接到搶險(xiǎn)命令后,，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定,、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作,。

專家組：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

材料供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置,、保管,、運(yùn)輸工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障,，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào),。

信訪接待組：負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開(kāi)展自救,，并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將重大事故的基本情況上報(bào)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：8606190,；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：8223993），提出救援申請(qǐng),。重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后,，應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室,。

3.2指揮程序

3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部接到事故報(bào)告后,，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù),。

3.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到預(yù)案啟動(dòng)指令后,，立即向綜合組下達(dá)搶險(xiǎn)命令由綜合組通知各組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險(xiǎn)程序,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要和預(yù)先分工,，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,。

3.3搶險(xiǎn)程序

3.3.1市供熱事故搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,，發(fā)生事故單位必須全力配合開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。要隨時(shí)保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的信息溝通,，同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室隨時(shí)將事故的最新情況向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告,。

3.3.2搶險(xiǎn)任務(wù)明確后，各小組按分工開(kāi)展工作,，搶險(xiǎn)隊(duì)員必須無(wú)條件服從指揮部的指揮,、調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援,。在搶險(xiǎn)過(guò)程中,，各單位要在人力、物力上給予支持,，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物資、機(jī)械設(shè)備,、人員等,，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從,，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄,，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

3.3.3對(duì)供熱期間突發(fā)棄管鍋爐,，應(yīng)啟動(dòng)供熱事故應(yīng)急保障資金,，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室核準(zhǔn)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，由市財(cái)政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付,。

3.4新聞報(bào)道

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布,。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可由該組對(duì)外發(fā)布,。其他單位和部門(mén)無(wú)權(quán)向外部發(fā)布事故信息。

3.5應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,，重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出終止本預(yù)案的建議,，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束,。

4附則

4.1預(yù)案管理

本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定,、組織并實(shí)施，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案,。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé),，具體制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.2預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善,，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況,，各級(jí)、各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂,，各縣（市）區(qū)和各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案,。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。

4.3責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令,，對(duì)拒不執(zhí)行命令,、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人,，要依法嚴(yán)肅處理,。

4.4預(yù)案的演練

本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

4.5實(shí)施時(shí)間,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

附件?

技術(shù)方案

一,、各供熱企業(yè)對(duì)突發(fā)重大事故的預(yù)防措施

1,、要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理措施,，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn),，建立考核制度,。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)檔案制度、加強(qiáng)檔案管理,，并以生產(chǎn)運(yùn)行狀況經(jīng)常進(jìn)行匯總對(duì)比分析,，對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估，并定期向主管部門(mén)匯報(bào),，接受主管部門(mén)的監(jiān)督和考核,。

2、每年都要制定詳細(xì)的夏季檢修計(jì)劃,、檢修規(guī)程,，作好鍋爐、換熱器,、機(jī)泵,、電氣儀表、管線,、閥門(mén),、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格作好檢修的驗(yàn)收工作,，確保檢修合格率達(dá)100%,。

3、有熱源的供熱企業(yè)要自行購(gòu)置儲(chǔ)備電力,、輸煤,、除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī),，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓,。要自行配備備用水箱，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求,。

4,、每年采暖期前進(jìn)行試水、試壓工作,，主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)3天,，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患,。

5,、冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表,、流量計(jì)等儀表、設(shè)備對(duì)系統(tǒng)的壓力,、補(bǔ)水量,、失水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,。

6,、冬季供熱運(yùn)行期間各企業(yè)要加強(qiáng)巡檢工作,，通過(guò)巡檢發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái),，及早制定維護(hù)方案,，使問(wèn)題得到及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大,。巡檢時(shí)要做好檢查記錄,，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡檢記錄,，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作,、閥門(mén)是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位,、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況,，為掌握供熱設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù),。

7,、為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的進(jìn)口閥門(mén),。

8,、為保證供熱的安全運(yùn)行，各企業(yè)要有計(jì)劃的.自行將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器,，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故的發(fā)生,。

二、突發(fā)性重大事故的搶險(xiǎn)措施

（一）熱源（鍋爐房,、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上,，經(jīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)以下處理方案，具體方案是：

1,、熱電廠（龍實(shí),、佳發(fā)電、佳能）內(nèi)發(fā)生事故,，本企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，通知市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室、相關(guān)供熱單位,，告知熱用戶,。

2、供熱管網(wǎng),、換熱站出現(xiàn)事故,，達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身?yè)尵龋ㄖ獰嵩春蛻?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室,，告知熱用戶,。

3、分散小鍋爐（物業(yè)公司）出現(xiàn)事故,，本單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，自身?yè)尵龋ㄖ獞?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室,，告知熱用戶,。

（二）一級(jí)管網(wǎng)事故

1、補(bǔ)償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補(bǔ)償器有波紋管補(bǔ)償器和套筒補(bǔ)償器兩種,。

波紋管補(bǔ)償器是吸收管道熱脹,、位移和高頻機(jī)械振動(dòng)的有效撓性元件。它是以高應(yīng)力,、低循環(huán)工作條件為主,，且受疲勞壽命控制，故對(duì)制造,、安裝和使用要求較高,。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機(jī)械作用而受損傷,，就會(huì)大大降低使用壽命,，甚至危及運(yùn)行安全，常常成為管網(wǎng)中一個(gè)敏感的薄弱環(huán)節(jié),。

處理方法：（1）因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn),，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù),，所以,，對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套筒補(bǔ)償器的方法進(jìn)行處理,，以滿足該管段的補(bǔ)償量要求,，保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。（2）如外加套筒補(bǔ)償器的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí),，應(yīng)立即進(jìn)行更換,。

2、閥門(mén)泄漏?運(yùn)行中的閥門(mén)泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些,。填料產(chǎn)生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋,、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理,。墊片處的泄漏可采用注膠方法進(jìn)行處理,。

3、管線泄漏

（1）對(duì)管線的泄漏,，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子,、焊短接等辦法進(jìn)行處理,。在進(jìn)行焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程,，防止金屬過(guò)熱和變形,，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄漏,，不宜再次捻縫,，以免泄漏擴(kuò)大；（2）如泄漏點(diǎn)采用（1）中的處理辦法無(wú)法解決時(shí),，應(yīng)立即進(jìn)行更換,。

在以上三種事故的處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作,，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門(mén)的位置,，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作,，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍,。事故處理過(guò)程中,，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén),，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行,，防止大面積凍裂事故的發(fā)生,。

（三）建立檢修和事故的情況通報(bào)制度

1,、熱源單位,。各熱源單位在冬季運(yùn)行期間因設(shè)備檢修或事故停熱時(shí),，要在檢修前24小時(shí)或事故發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將基本情況（包括停熱原因、目前情況,、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司,。

2、供電部門(mén),。供電部門(mén)在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時(shí),，要在設(shè)備檢修前24小時(shí)或故障發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)），將停電原因及來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室,。

（四）安全操作注意事項(xiàng)

1,、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性大,、技術(shù)性強(qiáng)的工作,，要有膽大心細(xì),、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,。

2,、搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火,、防毒,、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。

3,、搶險(xiǎn)工作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任,，現(xiàn)場(chǎng)人員不宜過(guò)多，并有1-2個(gè)專門(mén)監(jiān)護(hù)人員,。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇十一

20xx年冬季即將到來(lái),，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖,，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

組

長(zhǎng)：

王麗（園長(zhǎng)）

副組長(zhǎng):馮軍磊

成員：

各班教師及保育員

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí),、抓細(xì),。

1、取暖方式：

（1）采用空調(diào)取暖,。

開(kāi)機(jī)時(shí)間：每天上午7:30―11:30下午1：30―4:30

2,、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備,，11月7日開(kāi)始調(diào)試設(shè)備,、試供暖。保證11月15日正常供暖,。

3,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理,，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全,。

4,、加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患,，確保師生安全,，確保師生溫暖過(guò)冬。

5,、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,，及時(shí)修復(fù),，以保證正常供暖。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇十二

為有效預(yù)防,、及時(shí)控制和處理供熱突發(fā)事件,，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，并結(jié)合我區(qū)供熱運(yùn)行的實(shí)際情況,，制定本預(yù)案。

（一）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,、《山東省供熱條例》和《煙臺(tái)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案,。

（二）適用范圍

本預(yù)案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的,，造成供熱系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行或嚴(yán)重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件,，主要分類如下：

1.熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無(wú)法生產(chǎn)運(yùn)行，影響正常供熱且維修時(shí)間需8小時(shí)以上的設(shè)施設(shè)備故障,。

2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng),、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設(shè)施在運(yùn)行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障,。

3.災(zāi)害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴(yán)重威脅供熱設(shè)施安全和供熱質(zhì)量,、造成熱負(fù)荷大幅度超過(guò)供熱設(shè)施設(shè)計(jì)能力的連續(xù)異常低溫氣候。

4.其他影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行和正常供熱的突發(fā)事件,。

（三）工作原則

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé),，以人為本,，預(yù)防為主的原則。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)相互配合,，實(shí)現(xiàn)資源整合,、信息共享。

（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部

區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮,，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng),、應(yīng)急局局長(zhǎng)任副指揮,，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)住建局,、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì),、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運(yùn)局,、區(qū)衛(wèi)健局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、區(qū)民政局,、區(qū)氣象局、區(qū)財(cái)政局,、各鎮(zhèn)街（管委）,、區(qū)供電公司、煙臺(tái)亨通熱電有限公司,、煙臺(tái)億通熱電有限公司,、煙臺(tái)恒邦熱力有限公司等為成員單位。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作,；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策,，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置,、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等,；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布,；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

（二）指揮部各成員單位責(zé)任

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作,，根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應(yīng)急信息,，及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮排爆,、案件偵破工作,，負(fù)責(zé)突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員,、車輛的通行,，配合做好突發(fā)事件善后工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療,、防疫機(jī)構(gòu)人員及時(shí)搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，對(duì)突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進(jìn)行處置及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與供熱壓力容器及壓力管道搶險(xiǎn)方案的制訂,；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)交運(yùn)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急道路運(yùn)輸,，及時(shí)組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定,、完善和實(shí)施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受,、核實(shí),、處理、傳遞,、通報(bào)、報(bào)告,，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)支援,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過(guò)程中大型機(jī)械設(shè)備的調(diào)用及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理,，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)和建議及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會(huì)救助等工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件中供電線路,、設(shè)備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的電力管制及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,，負(fù)責(zé)供電正常供應(yīng),。

各供熱公司：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況,，制定供熱事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,，健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備必要的儀器機(jī)具,、交通通訊工具，并定期組織演練,。出現(xiàn)供熱事故及時(shí)報(bào)告,，并具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度,、搶修作業(yè),、安全監(jiān)護(hù),、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查,、取證,、分析、善后等工作,。

（三）區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局

由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任,，區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心主任任辦公室副主任。職責(zé)包括：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援,、后勤保障,、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作,；負(fù)責(zé)與公安,、消防、交運(yùn),、醫(yī)療急救,、市政、電業(yè),、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料,、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作,；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。辦公室下設(shè)：專家組,、搶險(xiǎn)救援組,、物資保障組、宣傳報(bào)道組,、事故調(diào)查組,、善后處理組。

1.專家組

組長(zhǎng)：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長(zhǎng)

成員：區(qū)應(yīng)急局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、公安分局、生態(tài)環(huán)境局,、供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé),，其他部門(mén)及有關(guān)供熱企業(yè)和專家參加，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,，提出疏散區(qū)域和搶險(xiǎn)救援方案的建議,，對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長(zhǎng)

成員：區(qū)公安分局、消防大隊(duì),、供電公司,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，區(qū)消防大隊(duì),、供電公司,、有關(guān)供熱企業(yè)等參加，負(fù)責(zé)根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況確定搶險(xiǎn),、搶修方案,，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護(hù)用品和專用工具進(jìn)行搶修搶險(xiǎn),。

（1）煙臺(tái)亨通熱電有限公司搶險(xiǎn)隊(duì),。搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，焊工3名,，管道工2名,，電工1名，切工4名,，共計(jì)11人,。

（2）煙臺(tái)億通熱電有限公司搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)（儀表工）1名,，電氣工3名,，鍋爐工2名，機(jī)械工6名,，設(shè)備操作5名，普通工9名,，共計(jì)26人,。

（3）煙臺(tái)恒邦熱力有限公司搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名,，副隊(duì)長(zhǎng)1名,，維修人員2名，基建負(fù)責(zé)人1名,，鍋爐負(fù)責(zé)人1名,，電廠負(fù)責(zé)人1名，安全負(fù)責(zé)人1名,，物資負(fù)責(zé)人2名,，電焊工2名，鉗工1名,，司機(jī)1名,，普通工3名，共計(jì)17人。

如發(fā)生重特大安全事故,，出現(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)人員不足的情況,，由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要在供熱事故應(yīng)急救援隊(duì)伍成員單位中另行組建，參入搶險(xiǎn)救援工作,。

3.物資保障組

組長(zhǎng)：區(qū)政府辦公室分管副主任

成員：區(qū)交運(yùn)局,、公安分局、綜合行政執(zhí)法局,、民政局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運(yùn)局,、公安分局,、住建局、民政局,、有關(guān)供熱企業(yè)參加,，負(fù)責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，安撫受災(zāi)群眾,，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,；負(fù)責(zé)應(yīng)急道路運(yùn)輸，及時(shí)組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。

4.宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、有關(guān)供熱企業(yè)參加,，負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布,，組織新聞媒體及時(shí),、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作,。

5.事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)

成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé),，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、公安分局,、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生原因,、過(guò)程和實(shí)際損失進(jìn)行核查,，并將情況及時(shí)上報(bào)指揮部掌握；負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)查情況確定事件責(zé)任，并撰寫(xiě)事件調(diào)查報(bào)告和防范措施建議,。

6.善后處理組

組長(zhǎng)：區(qū)民政局副局長(zhǎng)

成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、衛(wèi)健局、應(yīng)急局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：由區(qū)民政局負(fù)責(zé),，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局,、應(yīng)急局,、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜,，以及對(duì)傷殘人員的醫(yī)療鑒定,、經(jīng)濟(jì)理賠和社會(huì)救助等工作。

（一）信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開(kāi)展自救,，并立即將重大事故的基本情況上報(bào)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：3397xxx），提出救援申請(qǐng),。區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后,，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室,。

（二）指揮程序

1.區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部接到事故報(bào)告后,，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù),。

2.區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到預(yù)案啟動(dòng)指令后,，立即通知下屬各組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險(xiǎn)程序,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要和預(yù)先分工,，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,。

（三）搶險(xiǎn)程序

1.搶險(xiǎn)救援進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)生事故單位必須全力配合開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作,。要隨時(shí)保持與區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的信息溝通,，同時(shí)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室應(yīng)隨時(shí)將事故的最新情況向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

2.搶險(xiǎn)任務(wù)明確后,，各小組按分工開(kāi)展工作,，搶險(xiǎn)隊(duì)員必須無(wú)條件服從指揮部的指揮、調(diào)動(dòng),，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援,。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要在人力、物力上給予支持,，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物資,、機(jī)械設(shè)備、人員等,，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)遣,，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄,，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算,。

（四）具體搶險(xiǎn)處理措施

熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機(jī)組,，迅速啟動(dòng)備用設(shè)備,，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時(shí)組織人員搶修,。

供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補(bǔ)水量的大小確定漏水情況的嚴(yán)重程度,，程度較輕時(shí)，應(yīng)減小負(fù)荷運(yùn)行,；程度較重時(shí),，應(yīng)立即停止運(yùn)行。搶修人員首先應(yīng)確定漏水位置,，然后關(guān)閉與漏水點(diǎn)有關(guān)聯(lián)的閥門(mén),，如果是主干線有漏點(diǎn)，應(yīng)立即組織維修或換管,；如果是分支線有漏點(diǎn),，應(yīng)關(guān)閉分支線閥門(mén)后，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行,，同時(shí)對(duì)漏水處進(jìn)行維修或換管,。

災(zāi)害性低溫氣候：加強(qiáng)管道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進(jìn)行修補(bǔ),，同時(shí)通知電廠提高水溫,；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門(mén),，對(duì)凍裂處進(jìn)行維修或者換管,。

其他影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實(shí)際情況在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行處理,。

（五）新聞報(bào)道

區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布,。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)方可由該組對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權(quán)向外部發(fā)布事故信息,。

（六）應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,，區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出終止本預(yù)案的建議,，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束,。

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實(shí)施,，上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室備案,。各有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

（二）預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況，各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂,。供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次,。

（三）責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令，對(duì)拒不執(zhí)行命令,、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理,。

（四）預(yù)案演練

本預(yù)案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn),，由區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇十三

1.1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制,，迅速有效地控制和處理可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全,，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下,，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，減少事故損失,，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則gb/t29639-20xx》,、《山東省安全生產(chǎn)條例》,、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

⑴公司生產(chǎn)中發(fā)生的人身傷亡事故,；

⑵用電安全事故,；

⑶鍋爐生產(chǎn)及違規(guī)操作造成的火災(zāi)事故,；

⑷生產(chǎn)用機(jī)械傷害事故,；

⑸化學(xué)危險(xiǎn)品如火堿,、硫酸等造成的人身傷害事故；

⑹其他安全事故,。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1事故應(yīng)急處理體系

人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,、鍋爐生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、電力電氣設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案,、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。

1.4.2應(yīng)急救援體系

本應(yīng)急預(yù)案主要包括總則、危險(xiǎn)性分析,、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),、信息發(fā)布,、后期處置、保障措施,、培訓(xùn)與演練,、附則等內(nèi)容。

1.4.3組織協(xié)調(diào)及恢復(fù)生產(chǎn)

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1堅(jiān)持以人為本的原則,。把保障員工及周邊居民的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

1.5.2堅(jiān)持依法規(guī)范,、職責(zé)明確的原則。安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況,，采取相應(yīng)措施,，快速反應(yīng)，及時(shí)妥善處置,，盡快平息事態(tài),，恢復(fù)秩序，維護(hù)穩(wěn)定,。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的級(jí)別和部門(mén)的職責(zé),，確定各類安全生產(chǎn)事故處置的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，明確其職責(zé),，防止濫用職權(quán)和處置失當(dāng),，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成負(fù)面影響,。

1.5.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性,、所需動(dòng)用的資源,、影響范圍等因素，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分級(jí)管理,、分級(jí)處置,。

1.5.4堅(jiān)持依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí),、措施果斷的原則,。加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化,、規(guī)范化。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,，強(qiáng)化人力,、物力、財(cái)務(wù)儲(chǔ)備,，增強(qiáng)應(yīng)急能力,。保證預(yù)警、響應(yīng),、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng),，及時(shí)準(zhǔn)確處置,。

2.1公司生產(chǎn)概況

我公司現(xiàn)有一臺(tái)80噸燃煤熱水鍋爐，另有一臺(tái)65噸燃煤熱水鍋爐處于在建狀態(tài),。主營(yíng)業(yè)務(wù)為冬季供暖,，服務(wù)主要面向居民住宅小區(qū)及各企事業(yè)單位，預(yù)計(jì)總供暖面積200萬(wàn)平米,。

2.2重大危險(xiǎn)源

⑴鍋爐及輔機(jī)運(yùn)行,；

⑵脫硫設(shè)備運(yùn)行；

⑶脫硫藥劑及化驗(yàn)藥劑等化學(xué)危險(xiǎn)品,；

⑷生產(chǎn)中的高空作業(yè)安全,；

⑸生產(chǎn)用大型機(jī)械，如裝載機(jī)等,；

⑹火災(zāi)事故,。

3.1應(yīng)急組織體系

公司建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急處理各種安全事故的常設(shè)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事故的處置工作,。組織機(jī)構(gòu)人員組成如下：

組長(zhǎng)：魏慧敏

副組長(zhǎng)：趙安峰

組員：劉偉,、高劍、李帥,、袁健、劉國(guó)利,、楊國(guó)成,、宋營(yíng)、張晶,、張強(qiáng),、魏濤、彭濤,、趙磊森,、張平、劉思聰,、張平

3.2組織體系框架圖

3.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員職責(zé)

3.3.1組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

⑴貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急處理管理工作的法律,、法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府和上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的重大部署,；

⑵完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，避免重大事故的發(fā)生,；

⑶針對(duì)本公司的各種設(shè)備危險(xiǎn)因素,，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案；

⑷根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,，組織開(kāi)展專門(mén)的技能培訓(xùn)和演練,；

⑸指揮開(kāi)展事故應(yīng)急處理、救援和生產(chǎn),、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作,；

⑹負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況；

⑺事故處理完畢后,，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因,，總結(jié)事故處理過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),。

⑻統(tǒng)一接收公司范圍內(nèi)的突發(fā)事故報(bào)警信息并進(jìn)行分級(jí)處理,。對(duì)需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，及時(shí)進(jìn)行綜合分析與研究判斷,，統(tǒng)一意見(jiàn),。對(duì)需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，應(yīng)急及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮,，同時(shí)提出相應(yīng)的建議,；對(duì)不需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情,，僅作備案處理，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),。

3.3.2職責(zé)細(xì)分

組長(zhǎng)：事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，上傳及下達(dá),；

副組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配,，技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)外協(xié)單位,；

成員：根據(jù)組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)的安排進(jìn)行搶修,，并與外協(xié)單位積極配合，盡快解除故障,。劉偉負(fù)責(zé)材料,、機(jī)械、搶修所用的安全防護(hù)設(shè)施的協(xié)調(diào)和調(diào)度,，李帥負(fù)責(zé)鍋爐房司爐人員的調(diào)配,，袁健負(fù)責(zé)水質(zhì)化驗(yàn)及鍋爐補(bǔ)水，高劍,、劉國(guó)利,、楊國(guó)成負(fù)責(zé)事故救援。

4.1預(yù)警

對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)并安排專門(mén)人員負(fù)責(zé),。對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源如鍋爐爐管的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,，對(duì)重大危險(xiǎn)源的各種參數(shù)如排煙溫度、鍋爐負(fù)壓,、脫硫除塵器水位等進(jìn)行監(jiān)測(cè),，對(duì)電線電纜、鍋爐排污,、輔機(jī)運(yùn)行,、水質(zhì)化驗(yàn)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期巡檢，一旦出現(xiàn)事故征兆,，及時(shí)給出報(bào)警信號(hào)或采取自動(dòng)應(yīng)急措施,，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)施有效的安全監(jiān)控系統(tǒng),，以及時(shí)采取措施保證安全,。

4.2具體措施

⑴掌握危險(xiǎn)源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,。

⑵在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),，對(duì)重要設(shè)備,、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),，并做好檢測(cè),、檢驗(yàn)記錄。

⑶當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí),，及時(shí)變更管理制度,，在生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、材料、生產(chǎn)過(guò)程等發(fā)生變化前進(jìn)行危險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià),。

⑷對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),，提高安全意識(shí)。

4.3信息報(bào)告

當(dāng)公司發(fā)生重大安全事故時(shí),，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向集團(tuán)公司上報(bào),，以便集團(tuán)公司及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

值班人員接到生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告,，通知其他組員，并做好記錄,。根據(jù)組長(zhǎng)的指示,，各組員當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告調(diào)查情況,。若發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后立即報(bào)告,。任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)重大安全事故,，不得隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào),。

5.1響應(yīng)分級(jí)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為ⅰ,、ⅱ、ⅲ、ⅳ級(jí)響應(yīng),。具體細(xì)分如下：

5.1.1ⅰ級(jí)響應(yīng)：

⑴造成30人以上死亡（含失蹤）,，或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故,。

⑵需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。

⑶超出?。▍^(qū),、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。

⑷跨省級(jí)行政區(qū),、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

⑸國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

5.1.2ⅱ級(jí)響應(yīng)：

⑴造成10人以上,、30人以下死亡（含失蹤）,，或危及10人以上、30人以下生命安全,，或者50人以上,、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,、1億元以下的安全生產(chǎn)事故,。

⑵超出市（地、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故,。

⑶跨市,、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。

⑷?。▍^(qū),、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

5.1.3ⅲ級(jí)響應(yīng)：

⑴造成3人以上,、10人以下死亡（含失蹤）,，或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全,，或者30人以上,、50人以下中毒重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

⑵超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

⑶發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

⑷市（地,、州）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

5.1.4ⅳ級(jí)響應(yīng)：

發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí),。

5.1.5本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

5.2相應(yīng)程序

5.3應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

⑴事故情況上報(bào)事項(xiàng),；

⑵需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng),；

⑶事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

5.4信息公開(kāi)

事故發(fā)生后,，應(yīng)將有關(guān)事故的信息,、影響，救援工作的進(jìn)展,、人員傷亡情況等及時(shí)向媒體和公眾公布,，以消除公眾的恐慌心理,，避免公眾的猜疑和不滿,。

5.5后期處置

5.5.1善后處理

迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救援，恢復(fù)生產(chǎn),、生活,、工作和社會(huì)秩序；組織專家科學(xué)評(píng)估重建能力和可利用資源以及公共事故造成的損失情況,，制定恢復(fù)計(jì)劃,，做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。

5.5.2調(diào)查總結(jié)

調(diào)查要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行,，及時(shí),、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,，總結(jié)教訓(xùn),，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事故的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人提出處理意見(jiàn),；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。調(diào)查總結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司,。

5.6保障措施

5.6.1通信與信息保障

明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式確保應(yīng)急期間信息通暢。我公司主要采取電話聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行聯(lián)系，有關(guān)聯(lián)系電話如下：

5.6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

本公司所有員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援責(zé)任,，事故發(fā)生時(shí),，所有人員必須積極參與公司的事故救援和處置。

公司內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,，并定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),。

5.6.3裝備物資保障

根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,，如應(yīng)急照明燈,、救援車輛、電焊機(jī),、氧氣,、乙炔等。確定應(yīng)急裝備的類型,、數(shù)量,、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù),、檢查制度,，確保其在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)期間的正常使用。

5.6.4資金保障

公司設(shè)置安全事故應(yīng)急專項(xiàng)資金,，每年都按照“公司提取,、安委會(huì)監(jiān)管、確保需要,、規(guī)范使用”的原則提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,，要根據(jù)本預(yù)案的具體實(shí)施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,，采取應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、自救常識(shí)演練等方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),，使每位員工自我保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng),，在做好自救的同時(shí)能救助他人。培訓(xùn)要保持相應(yīng)記錄,，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄,。

6.2應(yīng)急預(yù)案演練

公司在每年第一季度末制定好應(yīng)急演練計(jì)劃表，每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故應(yīng)急演練,，演練結(jié)束以后對(duì)該演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由全體演練人員提出修改意見(jiàn),，修訂,、完善應(yīng)急預(yù)案,，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

6.3應(yīng)急預(yù)案修訂

該應(yīng)急預(yù)案適用期兩年,，每?jī)赡旮鶕?jù)演練及實(shí)際執(zhí)行情況修訂一次,。

6.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

按照國(guó)家規(guī)定，由我公司分別向泰豐集團(tuán)董辦及上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)備案,。

6.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自20xx年5月起執(zhí)行,，由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

供熱應(yīng)急預(yù)案篇十四

1,、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康,。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全,。

2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主,。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講,、月月講、天天講,。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,，要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患,，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),，形成人人懂安全知識(shí),，人人管安全的良好局面,。

3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,，必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則,，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂,，貽誤戰(zhàn)機(jī),。為此，特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》,。

4,、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求，人人都能按《預(yù)案》要求,，在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮,，妥善處理各種事故,。

1、如遇突發(fā)重大事故,，在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部）,，就處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

2,、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,，處理事情要堅(jiān)決果斷，要按照《救援預(yù)案》的精神,，立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作,。千萬(wàn)不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時(shí)機(jī),。

3,、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的.原則,，首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,，待控制局面后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

4,、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制，同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,，現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

（1）如火災(zāi),，應(yīng)立即向119求援。

（2）如人身傷亡事故,，一時(shí)又找不到車,，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

5,、一旦發(fā)生事故,，所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,，參與救援工作,，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī),。一旦此類事件出現(xiàn)，公司必將追究責(zé)任,，并予以嚴(yán)肅處理,。

1、突發(fā)火災(zāi)事故后,，事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,，不得以任何理由延誤滅火工作,。

2、突發(fā)火災(zāi)事故后,，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,，在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,，或采取緊急斷電停機(jī)措施,，派出所有人員協(xié)助滅火。

1,、突發(fā)重大人身傷害事故,，班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電，將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái),。

2,、如受害人大量失血，現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎,、止血,。

3、如受害人呼吸,、心跳停止,，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地，實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,，不得耽誤半分半秒,。

4、此時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒,、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助,。

5,、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6,、如遇一般人身傷害事故,，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治,。

7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),，要本著迅速,、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置,，千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就生命!

1,、突發(fā)重大設(shè)備事故,，班組班長(zhǎng)要迅速采取措施，予以停機(jī)停電,，嚴(yán)防事故擴(kuò)大,。

2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,，應(yīng)立即救人,，在把受害者救出后，立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,，予以迅速救治,，而后在去處理設(shè)備事故。

3,、發(fā)生重大設(shè)備事故后,，如不因?yàn)榫热说忍厥馇闆r，盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，以便分析事故原因。

4,、發(fā)生重大設(shè)備事故后,，如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,，有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,，現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載,，并向事故調(diào)查人員講清,，以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因,。

5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

事故發(fā)生時(shí),，事故預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的,。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任,。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力,、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn),、設(shè)備,、消防、醫(yī)療,。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),，并向總指揮負(fù)責(zé),，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

公司領(lǐng)導(dǎo)電話：xx

總經(jīng)理：xx

指揮部總指揮：xx

電話：xx

指揮部副總指揮：xx

電話：xx

指揮部成員：xx

電話：xx

專業(yè)隊(duì)組成：由車間主管組成,。專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生,，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃,。

其按任務(wù)可分為通訊隊(duì)：確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通,；通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

人數(shù)：5人

隊(duì)長(zhǎng)：xx

成員名單：xx

器材配備：對(duì)講機(jī),、電話,、手機(jī)、高音喇叭,、報(bào)警器,。

治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出,。

人數(shù)：4人

隊(duì)長(zhǎng)：xx

成員名單：xx

器材配備：對(duì)講機(jī),、電話、手機(jī),、高音喇叭,、指示牌。

搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng),、設(shè)備,、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下,，搶修設(shè)備,，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失,，抑制危害范圍的擴(kuò)大,。

人數(shù)：2人

隊(duì)長(zhǎng)：xx

成員名單：xx

器材配備：防護(hù)手套、搶修工具等,。

專業(yè)隊(duì)組成：由車間主管組成,。專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃,。