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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇一

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年3月16日

2012年是我縣開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的第四

一、工作職能

負(fù)責(zé)擬定試點(diǎn)方案和有關(guān)政策文件報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,；根

據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目,，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證審核后，編制全縣年度項(xiàng)目計(jì)劃下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),；組織對(duì)全縣已完工項(xiàng)目的核查驗(yàn)收,；督促已完工項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位；開(kāi)展監(jiān)督檢查,；組織一事一議年度工作總結(jié)和考評(píng),。

二、工作開(kāi)展情況

（一）前三年一事一議工作開(kāi)展情況

2009年,，我縣開(kāi)始村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

工率74.16%,；2010年申報(bào)審批項(xiàng)目498個(gè)，完成項(xiàng)目數(shù)469

個(gè),，完工率94.18%,；2011年申報(bào)審批項(xiàng)目588個(gè)，完成項(xiàng)

目數(shù)588個(gè),，完工率100%,。完工項(xiàng)目獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3637

萬(wàn)元，其中：2009年獎(jiǎng)補(bǔ)資金696萬(wàn)元,，2010年獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1306萬(wàn)元,，2011年獎(jiǎng)補(bǔ)資金1635萬(wàn)元,。

通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，有效帶動(dòng)了農(nóng)

村投入,，調(diào)動(dòng)了群眾開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)的積極性，改善了農(nóng)

村生產(chǎn)生活條件,，方便了群眾,，擴(kuò)大了基層民主，融洽了干 群關(guān)系,，完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制,，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

進(jìn)行考評(píng),。考評(píng)本著實(shí)事求是,，公平、公正的原則,，以查資

料,、實(shí)地檢查樣本、實(shí)證評(píng)分等方法進(jìn)行考評(píng),。

從考評(píng)情況看,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工

作，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目完成率達(dá)100%,，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目

完成率也均在90%以上,，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,，群眾獲

設(shè)任務(wù),；紅心鎮(zhèn)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),，有不少項(xiàng)目超標(biāo)完成；小

溪河鎮(zhèn),、總鋪鎮(zhèn)項(xiàng)目多,、任務(wù)重，采用三天一調(diào)度每天一匯報(bào)方法,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),；府城鎮(zhèn),、黃灣鄉(xiāng)嚴(yán)格程序和日常管理，及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金等,。在考評(píng)中獲得先進(jìn)的單位,，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組將按考評(píng)辦法規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

考評(píng)發(fā)現(xiàn),，也存在一些不足之處,，一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付遲緩,。三是項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督有缺位,。四是檔案材料不完備。五是宣傳工作不到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下一步的工作中,，要對(duì)照考評(píng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改,，狠抓完善,，要嚴(yán)格程序，規(guī)范管理,，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，把好事做好做實(shí)，造福百姓,。

三,、當(dāng)前急需做的重點(diǎn)工作

（一）召開(kāi)2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議?？偨Y(jié)2011年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，對(duì)考評(píng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，重點(diǎn)部署2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，進(jìn)一步提升日常管理水平,，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)健康有序發(fā)展。

（二）積極開(kāi)展2012年項(xiàng)目申報(bào)工作,。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步做好2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃,、早動(dòng)員,、早部署，認(rèn)真開(kāi)展2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作,，力求早安排,、早落實(shí)、早完工,。一是嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序,。項(xiàng)目申報(bào)嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)申報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的項(xiàng)目審批流程,。二是明確資金申報(bào)標(biāo) 準(zhǔn),。今年，我縣加大了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入,，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由以前的按受益群眾每人獎(jiǎng)補(bǔ)25元提高到30元,，要做好項(xiàng)目申報(bào)材料的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目受益人口不得超過(guò)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)。三是項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間,。以一事一議5年規(guī)劃為指導(dǎo),，精心組織，科學(xué)謀劃,，組織各村緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真做好2012年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作。從即日起開(kāi)始申報(bào),，做好申報(bào)項(xiàng)目施工前等三次拍照留存工作,，及時(shí)上報(bào)綜改辦。3月底前全面完成項(xiàng)目申報(bào)工作,，逾期不報(bào),，任何項(xiàng)目不予受理。

（三）做好申報(bào)項(xiàng)目的審核審批工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項(xiàng)目上報(bào)后,，綜改辦及時(shí)組織農(nóng)委、交通,、水利等部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和籌資籌勞方案進(jìn)行復(fù)審,，對(duì)投資額較大、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目,，要組織相關(guān)部門(mén)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看,，審核通過(guò)的項(xiàng)目和籌資籌勞方案，報(bào)縣政府審批同意后逐級(jí)下達(dá),。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作涉及民生,，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制,，全力以赴,，真抓實(shí)干,，把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程抓實(shí),、抓好,，為深化農(nóng)村綜合改革、加快新農(nóng)村建設(shè),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。

農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及政治,、社會(huì),、文化等領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革,。通過(guò)深化農(nóng)村綜合改革有利于鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,，有利于為當(dāng)前進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支持和動(dòng)力源泉,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育,、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革這三項(xiàng)改革,，是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的突破口。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,，這次農(nóng)村綜合改革,，要從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制,，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施,，搞好教育人事制度改革,，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的省以下財(cái)政管理體制,，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，增強(qiáng)基層政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,，我縣正積極穩(wěn)妥推行農(nóng)村綜合改革,。

存在問(wèn)題及建議： 1 1、要加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,?？h鎮(zhèn)政府財(cái)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題始終未能從根本上解決,。如果不從根本上改變由縣鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主要支出責(zé)任的局面,，農(nóng)村基本公共服務(wù)供給不足的矛盾將進(jìn)一步突出,。

2、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢(shì)仍然在繼續(xù),。目前,，除了城鄉(xiāng)收入差距和消費(fèi)水平差距外，城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距也很顯著,。當(dāng)前,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨著很多挑戰(zhàn)和困難，需要著力解決體制性障礙,。建議中央要保障農(nóng)村發(fā)展的資金供給,。建議中央財(cái)政應(yīng)該在大幅度提高社會(huì)保障支出比重的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)以養(yǎng)老,、醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)的基本社會(huì)保障,，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化,，為深化農(nóng)村綜合改革提供制度性支撐。

3,、中央確定的“城市支持農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)方針及重大政策措施的實(shí)施,，還缺乏有效的體制和制度保障。應(yīng)該激發(fā)中產(chǎn)階級(jí),、民間社會(huì)組織的參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，逐步建立起“城市支持農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的社會(huì)機(jī)制。

作者：王衛(wèi)星

來(lái)源：《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》2013年第05期

2012年,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)各地和有關(guān)方面的共同努力,，全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展順利,，為推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了積極貢獻(xiàn)。

一,、組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村綜合改革辦公室主任會(huì)議 8月20日至21日,，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組在山東煙臺(tái)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村綜合改革辦公室主任會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了2006年以來(lái)全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作情況,，深入分析了當(dāng)前改革面臨的形勢(shì)任務(wù),，安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化農(nóng)村綜合改革工作。會(huì)議提出必須進(jìn)一步加大農(nóng)村綜合改革工作力度,，圍繞創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,、保障農(nóng)村公共利益等方面大膽探索,，力爭(zhēng)在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成,。這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革歷時(shí)八年,，由點(diǎn)及面扎實(shí)推進(jìn)，已全面完成改革任務(wù),。各地堅(jiān)持在試點(diǎn)中探索,，在實(shí)踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善,，積極探索取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織架構(gòu)的有效形式,，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型為主向服務(wù)型為主轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,，初步建立了精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制,，改革了事業(yè)站所管理體制，創(chuàng)新了基層政府管理,，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固了農(nóng)村基層政權(quán),。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育改革進(jìn)一步深化。2012年,，中央財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金864億元,，進(jìn)一步鞏固完善和調(diào)整保障機(jī)制的有關(guān)政策措施，全國(guó)目前約有1.2億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi),，中西部地區(qū)有1333多萬(wàn)名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得資助,，農(nóng)村中小學(xué)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到有效保障,。中央財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金180億元，安排特崗教師工資性補(bǔ)助資金45億元,，安排中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金12億元,，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,，國(guó)家試點(diǎn)縣699個(gè),，并有13個(gè)省份461個(gè)縣開(kāi)展了地方試點(diǎn)，受益學(xué)生達(dá)3000多萬(wàn),，中央財(cái)政2012年下達(dá)了補(bǔ)助資金151億元,。

（三）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步理順省以下政府間財(cái)政分配關(guān)系,，繼續(xù)推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,。進(jìn)一步健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,，健全對(duì)地方的激勵(lì)約束機(jī)制，中央財(cái)政2012年預(yù)算安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1075億元,，加大了對(duì)基層財(cái)政的財(cái)力傾斜和支持力度,，逐步提高縣級(jí)財(cái)政基本財(cái)力保障水平，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力,。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇二

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制,。

市縣農(nóng)村環(huán)境整治衛(wèi)生工作會(huì)議后,，我鎮(zhèn)就召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，貫徹縣動(dòng)員大會(huì)精神,，并對(duì)**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，從城建,、黨政辦,、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。第二天就召開(kāi)有鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)同志,、各村支部書(shū)記,、村主任、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的動(dòng)員大會(huì),，進(jìn)行整治發(fā)動(dòng),，要求整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各駐片工作組、各村,、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)抓好工作責(zé)任制的落實(shí)，各駐片工作組,、各村要按照屬地管理的原則,，把搞好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,，認(rèn)真研究落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,，將鎮(zhèn)道、村道和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解,，分工落實(shí)各駐村同志,、村干部包干到具體地段、具體區(qū)域和村組,，實(shí)行包干負(fù)責(zé)到人,。

二、廣泛宣傳,，營(yíng)造濃烈氛圍,。

鎮(zhèn)政府通過(guò)在豐柏線(xiàn)懸掛橫幅，從烏洋村到頂厝村4公里路段張掛橫幅3條,，公路兩旁張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)200多張,，向各村民發(fā)送《致全鎮(zhèn)人民的一封信》以及有線(xiàn)電視臺(tái)、出動(dòng)宣傳車(chē)28次等形式,，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),，營(yíng)造氛圍，把“**是我家,，環(huán)境衛(wèi)生靠大家”,，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生要搞好”,，“搞好衛(wèi)生,，保持村容整潔，建設(shè)新農(nóng)村”等理念傳送給村民,，使搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的重要意義深入人心,，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾積極投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的熱潮中去，使群眾認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)是中央對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，增強(qiáng)全鎮(zhèn)村民的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保觀念，使保護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生成為我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng),。

三,、精心組織,，確保措施到位。

1,、深入調(diào)研,，分析問(wèn)題。鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)后,，鎮(zhèn)長(zhǎng)帶著領(lǐng)導(dǎo)小組的成員深入豐柏線(xiàn)沿線(xiàn)六個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研,，和村干部、村民一起探討怎樣對(duì)豐柏線(xiàn)沿線(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,。

2,、試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面,。進(jìn)行調(diào)研后,，大多數(shù)村干部和村民都形成共識(shí)，認(rèn)為要對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理,，那么就必須解決兩個(gè)方面的問(wèn)題,，一是建立垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行收集,；二是要對(duì)垃圾進(jìn)行袋裝化,，然后由衛(wèi)生員把從袋裝垃圾運(yùn)送垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理。為更好對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,，我鎮(zhèn)以烏洋村作為試點(diǎn)村,，撥付6000元作為烏洋村袋裝垃圾的啟動(dòng)資金，5月1日烏洋村在幫扶單位--縣建設(shè)局的幫助支持下,，投入資金10萬(wàn)元對(duì)原一口魚(yú)池進(jìn)行修理后作為垃圾填埋場(chǎng),，然后在主村實(shí)行了袋裝垃圾化，目前該村的袋裝垃圾及填埋場(chǎng)實(shí)施后,，該村的環(huán)境衛(wèi)生大有改善,。我鎮(zhèn)以此為契機(jī)，以點(diǎn)帶面,，要求沿省道豐柏線(xiàn)六個(gè)行政村必須按照烏洋村的模式對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,。目前頂厝村和新樓村已經(jīng)完成對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的選址工作，正在進(jìn)行青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，下半年將?shí)行垃圾袋裝化,。其它村此項(xiàng)工作也正在進(jìn)行中。

3,、投入資金,，建設(shè)隊(duì)伍。我鎮(zhèn)成立了臨時(shí)垃圾清理隊(duì)伍，同時(shí)也要求各村要相應(yīng)成立環(huán)境綜合整治專(zhuān)業(yè)隊(duì),，對(duì)鎮(zhèn)村的環(huán)境衛(wèi)生能夠在節(jié)日前進(jìn)行大清除,。我鎮(zhèn)于6月1日，組織全鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生在各校區(qū),、各路口,、鎮(zhèn)區(qū)**圩、紅十字博愛(ài)新村,、外宮礤尾災(zāi)民新村等進(jìn)行了大掃除,；6月5日各片工作組、各駐村同志協(xié)同各村進(jìn)行鎮(zhèn)道,、村道,、垃圾堆及房前屋后,、公共場(chǎng)所,、臭水溝、雜草進(jìn)行整治,；今年來(lái),，我鎮(zhèn)投入5萬(wàn)元，對(duì)公路兩旁積存多年的垃圾進(jìn)行徹底的大清除,，每次都對(duì)省道豐柏線(xiàn)的9個(gè)垃圾池運(yùn)走垃圾50多車(chē),，然后對(duì)各個(gè)垃圾點(diǎn)進(jìn)行消毒。

四,、加大投入,，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為切實(shí)建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，避免我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作出現(xiàn)“一陣風(fēng)”,，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治的下一步措施是：一是鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取上級(jí)資金幫助,，在新樓村的**陳村后山建立垃圾處理場(chǎng)，作為全鎮(zhèn)的垃圾集中處理點(diǎn),，目前已和縣建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商函接,，準(zhǔn)備早日動(dòng)工興建。二是烏洋村,、鎮(zhèn)區(qū),、新樓村居民每戶(hù)每月按3―5元標(biāo)準(zhǔn)、各單位和廠(chǎng)區(qū)每戶(hù)按20元標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生管理費(fèi),，作為垃圾運(yùn)輸人員的工資,，鎮(zhèn)政府另擬每年撥付5000元作為垃圾運(yùn)輸車(chē)和環(huán)衛(wèi)人員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。

通過(guò)本次的衛(wèi)生環(huán)境綜合治理,，明顯改善了我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,，為我鎮(zhèn)投資環(huán)境的改善、新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)雖然做了大量的工作,，但是離上級(jí)的要求還有一定的差距,，在接下來(lái)的時(shí)間里，我鎮(zhèn)將加大力度,，要為改變**的環(huán)境衛(wèi)生面貌而不懈地努力奮斗,！

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇三

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任制,。

市縣農(nóng)村環(huán)境整治衛(wèi)生工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)就召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議,，貫徹縣動(dòng)員大會(huì)精神,，并對(duì)**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，從城建,、黨政辦、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成,。第二天就召開(kāi)有鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)同志,、各村支部書(shū)記、村主任,、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的動(dòng)員大會(huì),，進(jìn)行整治發(fā)動(dòng)，要求整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、各駐片工作組,、各村、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)抓好工作責(zé)任制的落實(shí),，各駐片工作組、各村要按照屬地管理的原則,，把搞好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,，認(rèn)真研究落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，將鎮(zhèn)道,、村道和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解,，分工落實(shí)各駐村同志、村干部包干到具體地段,、具體區(qū)域和村組,，實(shí)行包干負(fù)責(zé)到人。

二,、廣泛宣傳,，營(yíng)造濃烈氛圍,。

鎮(zhèn)政府通過(guò)在豐柏線(xiàn)懸掛橫幅，從烏洋村到頂厝村4公里路段張掛橫幅3條,，公路兩旁張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)200多張,，向各村民發(fā)送《致全鎮(zhèn)人民的一封信》以及有線(xiàn)電視臺(tái)、出動(dòng)宣傳車(chē)28次等形式,，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),，營(yíng)造氛圍，把"**是我家,，環(huán)境衛(wèi)生靠大家",，"經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生要搞好",，"搞好衛(wèi)生,，保持村容整潔，建設(shè)新農(nóng)村"等理念傳送給村民,，使搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的重要意義深入人心,，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾積極投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的熱潮中去，使群眾認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)是中央對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出"生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主"的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增強(qiáng)全鎮(zhèn)村民的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保觀念,，使保護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生成為我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng),。

三、精心組織,，確保措施到位,。

1、深入調(diào)研,，分析問(wèn)題,。鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)長(zhǎng)帶著領(lǐng)導(dǎo)小組的成員深入豐柏線(xiàn)沿線(xiàn)六個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研,，和村干部,、村民一起探討怎樣對(duì)豐柏線(xiàn)沿線(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治。

2,、試點(diǎn)先行,，以點(diǎn)帶面。進(jìn)行調(diào)研后,，大多數(shù)村干部和村民都形成共識(shí),，認(rèn)為要對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理,，那么就必須解決兩個(gè)方面的問(wèn)題,，一是建立垃圾填埋場(chǎng),，對(duì)垃圾進(jìn)行收集；二是要對(duì)垃圾進(jìn)行袋裝化,，然后由衛(wèi)生員把從袋裝垃圾運(yùn)送垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理,。為更好對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，我鎮(zhèn)以烏洋村作為試點(diǎn)村,，撥付6000元作為烏洋村袋裝垃圾的啟動(dòng)資金,，5月1日烏洋村在幫扶單位--縣建設(shè)局的幫助支持下，投入資金10萬(wàn)元對(duì)原一口魚(yú)池進(jìn)行修理后作為垃圾填埋場(chǎng),，然后在主村實(shí)行了袋裝垃圾化,，目前該村的袋裝垃圾及填埋場(chǎng)實(shí)施后，該村的環(huán)境衛(wèi)生大有改善,。我鎮(zhèn)以此為契機(jī),，以點(diǎn)帶面，要求沿省道豐柏線(xiàn)六個(gè)行政村必須按照烏洋村的模式對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,。目前頂厝村和新樓村已經(jīng)完成對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的選址工作,，正在進(jìn)行青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎掳肽陮?shí)行垃圾袋裝化,。其它村此項(xiàng)工作也正在進(jìn)行中,。

3、投入資金,，建設(shè)隊(duì)伍,。我鎮(zhèn)成立了臨時(shí)垃圾清理隊(duì)伍，同時(shí)也要求各村要相應(yīng)成立環(huán)境綜合整治專(zhuān)業(yè)隊(duì),，對(duì)鎮(zhèn)村的環(huán)境衛(wèi)生能夠在節(jié)日前進(jìn)行大清除,。我鎮(zhèn)于6月1日，組織全鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生在各校區(qū),、各路口,、鎮(zhèn)區(qū)**圩、紅十字博愛(ài)新村,、外宮礤尾災(zāi)民新村等進(jìn)行了大掃除,；6月5日各片工作組、各駐村同志協(xié)同各村進(jìn)行鎮(zhèn)道,、村道,、垃圾堆及房前屋后、公共場(chǎng)所,、臭水溝,、雜草進(jìn)行整治,；今年來(lái)，我鎮(zhèn)投入5萬(wàn)元,，對(duì)公路兩旁積存多年的垃圾進(jìn)行徹底的大清除,，每次都對(duì)省道豐柏線(xiàn)的9個(gè)垃圾池運(yùn)走垃圾50多車(chē)，然后對(duì)各個(gè)垃圾點(diǎn)進(jìn)行消毒,。

四,、加大投入，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為切實(shí)建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,，避免我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作出現(xiàn)"一陣風(fēng)",，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治的下一步措施是：一是鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取上級(jí)資金幫助,，在新樓村的**陳村后山建立垃圾處理場(chǎng),，作為全鎮(zhèn)的垃圾集中處理點(diǎn)，目前已和縣建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商函接,，準(zhǔn)備早日動(dòng)工興建,。二是烏洋村、鎮(zhèn)區(qū),、新樓村居民每戶(hù)每月按3-5元標(biāo)準(zhǔn),、各單位和廠(chǎng)區(qū)每戶(hù)按20元標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生管理費(fèi)，作為垃圾運(yùn)輸人員的工資,，鎮(zhèn)政府另擬每年撥付5000元作為垃圾運(yùn)輸車(chē)和環(huán)衛(wèi)人員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償,。

通過(guò)本次的衛(wèi)生環(huán)境綜合治理，明顯改善了我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,，為我鎮(zhèn)投資環(huán)境的改善,、新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)雖然做了大量的工作,，但是離上級(jí)的要求還有一定的差距，在接下來(lái)的時(shí)間里,，我鎮(zhèn)將加大力度,，要為改變**的環(huán)境衛(wèi)生面貌而不懈地努力奮斗！

**鎮(zhèn)人民政府

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇四

成立了環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,，由社區(qū)主任擔(dān)任組長(zhǎng),、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和措施,，強(qiáng)調(diào)了保潔員上崗職責(zé)和制度,，使**社區(qū)的衛(wèi)生工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行,。

滅蟑滅鼠是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容,，為了改善社區(qū)居民的生活環(huán)境,，在銀河路街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，3月27日至29日,，[找文章還是到,，更多原創(chuàng)!]我們組織社區(qū)全體工作人員深入社區(qū)居民家中發(fā)放宣傳單1000余份，為居民家庭的“雙滅”活動(dòng)共走訪(fǎng)居民家庭1200余戶(hù),，為1100多戶(hù)家庭投藥,，為居民投放蟑螂藥共800袋，滅鼠共350袋(每袋100克);10月29日至30日,，為居民投放蟑螂藥共300包,，滅鼠藥4kg，取得了良好的效果,。

為了迎接“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)的順利開(kāi)展,，給社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作和生活環(huán)境,。**社區(qū)首先成立的“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，主管環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人每天對(duì)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,。環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人要求保潔員每天必須按時(shí)完成自己管區(qū)的衛(wèi)生,，同時(shí)還對(duì)社區(qū)內(nèi)的健身器材、宣傳欄也要進(jìn)行清理,，對(duì)樓道的衛(wèi)生和廣告也要做到及時(shí)清除,，垃圾做到每天日產(chǎn)日清，垃圾容器無(wú)滿(mǎn)溢,，垃圾房墻面及周?chē)l(wèi)生做到臟了及時(shí)清除,。

20xx年7月初，根據(jù)克區(qū)公共綠地管理辦法的要求,，**社區(qū)居委會(huì)工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民占領(lǐng)公共綠地種菜情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,，并動(dòng)員居民主動(dòng)自覺(jué)地清理占領(lǐng)的綠地，對(duì)拒不清理的居民發(fā)放整改通知書(shū)14份,。

7月29日,，銀河街道辦事處城市管理辦公室主任吳競(jìng)選和行政執(zhí)法辦王隊(duì)長(zhǎng)一行8人與**社區(qū)工作人員，就居民占領(lǐng)綠地種菜一事,，進(jìn)行了清理整頓,，對(duì)社區(qū)12棟,、17棟、16棟、25棟,、28棟房后的綠地種菜進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)清理,。

通過(guò)此次清理工作使**社區(qū)內(nèi)占領(lǐng)公共綠地的現(xiàn)象得到整頓，同時(shí)也提高了居民對(duì)公共綠地管理辦法的知曉程度。

一年來(lái),，我們保持了以往工作作風(fēng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加積極投入到社區(qū)工作中,，**小區(qū)內(nèi)設(shè)有涼亭,、健身廣場(chǎng)、門(mén)前小草青青,、綠樹(shù)成蔭,，是一個(gè)健身、休閑,、乘涼的綠色小區(qū),。**社區(qū)居委會(huì)為把小區(qū)建設(shè)成為社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、功能完善,、民族團(tuán)結(jié),、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美的文明小區(qū),，做了大量的工作,。

我們從一根煙頭、一片紙屑,、一口痰抓起,，從垃圾房、亂搭亂建入手,，徹底的狠抓并落實(shí)到實(shí)處,，進(jìn)一步加大社區(qū)環(huán)境管理力度，為創(chuàng)建“文明城市”,、“衛(wèi)生城市”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇五

報(bào)

我鎮(zhèn)地處監(jiān)利縣西部，擁有版圖面積144.4平方公里,，第二輪承包耕地面積101906畝,，總?cè)丝?0265人，其中農(nóng)業(yè)人口60889人,，農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)14460戶(hù),，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力31762人，轄38個(gè)行政村,，362個(gè)村民小組，2009年農(nóng)民人均純收入5398元,。

一,、綜合配套改革情況

1、精減機(jī)構(gòu)和分流超編人員,。我鎮(zhèn)現(xiàn)有班子成員9人,，機(jī)關(guān)工作人員51人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制按監(jiān)辦[2004]17號(hào)文件規(guī)定做到定編、定職,、定崗,，并將完成競(jìng)爭(zhēng)上崗及分流工作情況在網(wǎng)上公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不存在編外借,、聘人員,。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按規(guī)定只設(shè)置了黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、財(cái)政管理所（現(xiàn)有在崗職工15人）。

2,、合理設(shè)置縣直部門(mén)延伸派出機(jī)構(gòu),。根據(jù)監(jiān)辦發(fā)[2002]48號(hào)文件，我鎮(zhèn)屬縣垂直部門(mén)管理的單位僅國(guó)稅,、地稅,、工商、土管,、交通,、派出所、法庭等七個(gè)延伸派出機(jī)構(gòu),。撤消了企管會(huì),、文化站、教育組,、水產(chǎn)站,、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站,、房管所,、環(huán)保站、物價(jià)所,、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所等十家單位,。我們對(duì)縣直部門(mén)延伸單位，一是抓好編外人員的清理,，按政策一個(gè)不漏的清退到位,。二是對(duì)編內(nèi)人員一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。例如：交通分局原有16人,，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,，現(xiàn)在只9人在崗。國(guó)土所原有職工12人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,，現(xiàn)在只有5人在崗,。對(duì)編內(nèi)所有下崗人員按政策予以妥善安置，主動(dòng)分流人員每月按基本工資的70%發(fā)放生活費(fèi),，競(jìng)崗分流的落崗人員,，嚴(yán)格按基本工資的60%發(fā)放生活費(fèi)，目前,，各單位運(yùn)行正常,。

3、對(duì)涉農(nóng)轉(zhuǎn)制單位的人員實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位涉及到水管站,、獸醫(yī)站、農(nóng)技種子站,、城建所,、文化站、水產(chǎn)站,、林業(yè)站,、計(jì)生服務(wù)站共8家。實(shí)行轉(zhuǎn)制后,。原有的77人都參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。

4,、建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制,。一是政府與各服務(wù)單位或個(gè)人簽訂了規(guī)范細(xì)化的服務(wù)合同，明確了雙方的責(zé)任與義務(wù),。二是實(shí)行定期考核細(xì)則,，嚴(yán)格按合同中的方案對(duì)各服務(wù)組織或個(gè)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果必須由群眾代表簽字才能認(rèn)可,。三是按合同足額兌現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金,，不克扣，不挪用,。四是對(duì)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金管理制定了實(shí)施細(xì)則,，嚴(yán)格按合同規(guī)定兌現(xiàn)。

二,、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革

1,、實(shí)行了農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”的管理體制，并建立了初中,、小學(xué)兩個(gè)核算點(diǎn),。即：**鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)初中核算點(diǎn)，**小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)小學(xué)核算點(diǎn)，配備了專(zhuān)用電腦及軟件設(shè)備,。實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運(yùn)行,、集中支付”原則,，按時(shí)足額支付公用經(jīng)費(fèi)、危房改造經(jīng)費(fèi),，將資金直接撥付到學(xué)校的相應(yīng)賬戶(hù),，保障了我鎮(zhèn)中小學(xué)春秋兩季開(kāi)學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2009年,，春秋兩季共撥公用經(jīng)費(fèi)334.1萬(wàn),，校舍維修費(fèi)182萬(wàn)元，貧困住宿生生活困難補(bǔ)助18.2萬(wàn)元,，共補(bǔ)助初中貧困學(xué)生188人,，貧困小學(xué)學(xué)生82人，初中人平每年750元,，小學(xué)人平500元,。

對(duì)在崗教師進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，按考評(píng)等級(jí),，按時(shí)直接撥付到教師個(gè)人工資賬戶(hù),。

3、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付情況：撥付標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每人每年300元,，初中生每人每年500元,，此數(shù)縣財(cái)政局已足額直接撥付到了學(xué)校賬戶(hù)。

4,、“普九”債務(wù)：全鎮(zhèn)“普九”債務(wù)共94.44萬(wàn)元,，其中**初中47.35萬(wàn)元，**小學(xué)26.96萬(wàn)元,，**二小20.13萬(wàn)元,。由縣財(cái)政分期直達(dá)債權(quán)人個(gè)人帳戶(hù)。

三,、

1,、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金撥付制度。2009年轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況：撥付村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)174.64萬(wàn)元,，其中農(nóng)業(yè)稅附加免征補(bǔ)助資金125.59 萬(wàn)元,，轉(zhuǎn)移支付缺口補(bǔ)助資金27.65萬(wàn)元，村干部在職補(bǔ)助11.4萬(wàn)元,，離職村干部生活補(bǔ)貼10萬(wàn)元,，均已按數(shù)全額撥付到村。不存在抵扣、挪用,、截留國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)象,。

2、切實(shí)執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度,。自2005年以來(lái),，我鎮(zhèn)的財(cái)政資金全部進(jìn)縣財(cái)政籠子，實(shí)行按月?lián)芨吨贫?。每月由?zhèn)財(cái)政管理所編制當(dāng)月預(yù)算計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局,，經(jīng)審批后按月?lián)芨丁?/p>

3、按時(shí)足額發(fā)放村干部工資,。年初由鎮(zhèn)政府行文,，根據(jù)村的規(guī)模大小，定編,、定員,、定報(bào)酬，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與工作績(jī)效掛鉤,，年終考核評(píng)定等級(jí)按數(shù)發(fā)放到人,。

4、不折不扣落實(shí)五保戶(hù)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),。按照省,、市、縣的規(guī)定：集中供養(yǎng)的73人按人平1800元,，分散供養(yǎng)的67人按人平1525元,，每年分期撥付給鎮(zhèn)福利院或以“一本通”發(fā)放到人。

四,、農(nóng)村稅費(fèi)改革的情況

1,、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)情況。農(nóng)村中小學(xué),、農(nóng)民建房,、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商辦證等收費(fèi)項(xiàng)目均按政策分項(xiàng)以鎮(zhèn),、村為單位進(jìn)行了公示,。多年來(lái)，鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)堅(jiān)持做到按章收費(fèi),。沒(méi)有一例違規(guī)收費(fèi)行為,。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策,。每年的5月下旬至6月初,，由鎮(zhèn)包村干部和財(cái)政工作人員一起，將明白袋,、明白卡,、監(jiān)督卡等相關(guān)資料按時(shí)發(fā)送到戶(hù)，讓農(nóng)民群眾早吃“定心丸”,。2009年度,，我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額195萬(wàn)元。其中：灌溉水費(fèi)66萬(wàn)元,，一事一議籌資81.7萬(wàn)元，村組排水費(fèi)47.3萬(wàn)元,。

3,、規(guī)范村級(jí)籌資、籌勞計(jì)劃,。一事一議籌資,、村組排水費(fèi)和“兩工籌勞”，每年年初,，村組織召開(kāi)全體村民大會(huì),，充分尊重群眾意愿，確定籌資項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)縣減負(fù)辦批準(zhǔn)。根據(jù)縣減負(fù)辦的批復(fù)(一事一議人平15元,，村組排水費(fèi)畝平5元,，“投工投勞”勞平10個(gè))執(zhí)行,。不存在亂攤派和亂集資的現(xiàn)象,。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨支部對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。把黨和政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策足額發(fā)放到位,，嚴(yán)格按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年良補(bǔ)早稻畝平10元,，中稻畝平15元,，晚稻畝平15元,；直補(bǔ)畝平13.5元;農(nóng)資增資補(bǔ)貼畝平45.5元，油菜補(bǔ)貼畝平10元,，全鎮(zhèn)享受補(bǔ)貼資金的種糧農(nóng)戶(hù)10306戶(hù),，實(shí)行“一本通”發(fā)放,，由財(cái)政工作人員上門(mén)直接送到農(nóng)戶(hù)手中，不存在截留,、挪用,、抵扣的現(xiàn)象。2009年共計(jì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1090.4萬(wàn)元,。

良債務(wù),。到2009年年末,，村級(jí)債務(wù)總額為719.8萬(wàn)元,，比鎖定債務(wù)時(shí)凈減133萬(wàn)元。近幾年來(lái),，全鎮(zhèn)無(wú)一例新增債務(wù)和舉債搞建設(shè)的不良現(xiàn)象,。

6、認(rèn)真落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。年初鎮(zhèn)政府成立了工作專(zhuān)班,，組織實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，并組織村民代表會(huì)議對(duì)項(xiàng)目的受益面進(jìn)行了評(píng)估,。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行了監(jiān)督,，項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后報(bào)縣綜改辦申請(qǐng)了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，建立了項(xiàng)目資金管理制度?，F(xiàn)已把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。

7,、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。我們通過(guò)自身招商盤(pán)活了鎮(zhèn)棉紡廠(chǎng)和塑料廠(chǎng)等骨干企業(yè)，既拓寬了稅收渠道,，又安置了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，也活躍了地方經(jīng)濟(jì)?？h級(jí)政府和部門(mén)未對(duì)我鎮(zhèn)下達(dá)招商引資任務(wù),。

8、依托地方經(jīng)濟(jì),，適度發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“以地興鎮(zhèn)、以地建鎮(zhèn)”的思路,，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)被評(píng)為全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,。但一直以來(lái),，政府沒(méi)有向群眾收一分錢(qián)，更沒(méi)舉債,，也沒(méi)動(dòng)用過(guò)財(cái)政資金,。

農(nóng)村綜合改革，牽涉面廣,，情況復(fù)雜,，工作中也還存在一些不足之處。我們將進(jìn)一步地查漏補(bǔ)缺,，認(rèn)真整改,，使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作再上新的臺(tái)階。

二0一0年三月七日

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇六

一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成縣委,、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計(jì)生工作,，維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安,，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛,，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng),，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室,、計(jì)劃生育辦公室,；二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室,。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè)，工勤編制42個(gè),。目前,，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人，缺編273人,，其中,，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,，46—50歲的44人,，41—45歲的63人，36—40歲的85人,，31—35歲的135人,，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專(zhuān)219人,，中專(zhuān)68人,，高中41人，初中2人,；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政361人,，鄉(xiāng)財(cái)政69人。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心,、計(jì)劃生育服務(wù)中心）,，編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等,，最多的有44個(gè),，最少的有18個(gè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè),，其中：全額事業(yè)編制252個(gè),，自收自支編制312個(gè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人,，固定工397人，合同制299人,；按年齡劃分：56歲以上的7人,，51—55歲的42人，46—50歲的100人,，41—45歲的108人,，36—40歲的135人，31—35歲的275人,，30歲及以下的750人,；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專(zhuān)229人,，中專(zhuān)565人,，高中473人，初中及以下103人,；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政159人,，鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù)）

4,、派出機(jī)構(gòu)情況21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院,、國(guó)土資源所、公安派出所,、司法所。某城鎮(zhèn),、雙井鎮(zhèn),、車(chē)往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所,、法庭,、動(dòng)物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所,、法庭,、動(dòng)物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所,、財(cái)政所,、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所,、法庭,、動(dòng)物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所,。大辛莊鄉(xiāng),、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站,。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中：司法所、派出所,、法庭為行政機(jī)構(gòu),，編制136人，實(shí)有123人,，缺編13人,。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,，編制78人,，實(shí)有68人，缺編10人,；其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,，編制800人，實(shí)有901人,，超編101人,。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收,、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約,。過(guò)去,，在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下,，往往視“催糧催款,、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變,，就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù),；二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去,，為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、財(cái)政增收目標(biāo)，不斷增機(jī)構(gòu),、添人員（臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員）,，使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,，干群關(guān)系緊張,，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約,。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo),、組織,、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著,，管得著的看不見(jiàn)”,。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機(jī)構(gòu)改革后,，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,，嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng),，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口,，沒(méi)有進(jìn)口，出現(xiàn)了斷檔,，并已影響了工作的正常開(kāi)展,。同時(shí)，由于我縣財(cái)政拮據(jù),，嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員,，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員,，出現(xiàn)了目前人員缺編。

8,、99年兩屆大中專(zhuān)畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作,。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。2000年以來(lái),，按照政策,，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委,、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng),，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。

4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線(xiàn),，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門(mén)分配的工作任務(wù),，上級(jí)各種檢查,、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多,，有些部門(mén)動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力,。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排,，結(jié)合某縣實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),，精簡(jiǎn)編制，合理分流超編人員,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行,。

1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式,，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索,。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針和政策,，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,；加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì),；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè),，加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù),，切實(shí)做好財(cái)政,、信息,、信貸、加工,、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)管理,，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查,、評(píng)比,、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān),；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),，不承擔(dān)責(zé)任,；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力,。

2,、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類(lèi),。其中：某城鎮(zhèn),、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng),、牙里鎮(zhèn),、回隆鎮(zhèn)為一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng),、沙口集鄉(xiāng),、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng),、南雙廟鄉(xiāng),、車(chē)往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，東代固鄉(xiāng),、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng),、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng),、院堡鄉(xiāng),、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

3,、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級(jí),，即：黨政綜合辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室,。某城鎮(zhèn),、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu),。黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)承辦黨委,、人大、紀(jì)檢,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、政法,、農(nóng)村、共青團(tuán),、婦聯(lián),、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項(xiàng),，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系,；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理,、協(xié)調(diào),、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作,，承辦政府交辦的其他事項(xiàng),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù),；協(xié)調(diào)工商所,、稅務(wù)所等部門(mén)工作；規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；抓好農(nóng),、林,、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè),；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作,；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會(huì)調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭,、公安派出所等執(zhí)法部門(mén)工作,；負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育,、社會(huì)治安綜合治理,、民族宗教、計(jì)劃生育,、信訪(fǎng)工作,；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作,。

4,、撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心,，規(guī)格為股級(jí),，即：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心,。財(cái)政所：編制、登記,、填報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表,；制定村集體財(cái)政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查,、登記,；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì)；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲(chóng)害的防治工作,；抗旱防澇,、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作,。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)科技、文化,、教育,、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù),；負(fù)責(zé)民政,、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù),；負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院,、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委,、政府交辦的其他工作,。

5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,，其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人,。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人,。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,，北皋鎮(zhèn)40人,，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn),、回隆鎮(zhèn)各37人,；二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職,。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握,。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名,。其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員），組織委員,、宣傳委員,、武裝部長(zhǎng)各1名，人大正,、副主席各1名,。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。

二,、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,。其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員）,組織委員,、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,，人大主席1名,。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。

6,、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員,。可采取雙向選擇的辦法進(jìn)行,，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì),，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件,，申報(bào)1-2個(gè)崗位,。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與,，綜合考評(píng),，黨委決定”的原則，公開(kāi),、公平,、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定,，并履行相關(guān)手續(xù),。

7、多渠道,、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政（招錄）一批,。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí),，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批,。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作,、有能力,、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記,、村委主任或副職,。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批,。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對(duì)參加工作年限滿(mǎn)25年的干部職工或男年滿(mǎn)55周歲,，女年滿(mǎn)50周歲,，男工人年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)45周歲，且工作年限滿(mǎn)20年的,，可辦理提前退休手續(xù),。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí),，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資,。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的,，可上調(diào)一檔職務(wù)工資,，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資,，不滿(mǎn)五年的按一級(jí)計(jì)算,，五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù),，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批,。截止到2005年底,，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗,；男年齡在5０周歲以上,，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級(jí)待遇,，如本人自愿,，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲,，女年齡在4２周歲,，如本人自愿,，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員,，不再占單位編制,，晉升一檔職務(wù)工資,，享受?chē)?guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,，工齡連續(xù)計(jì)算,，待達(dá)到退休年齡時(shí),，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買(mǎi)斷工齡一批,。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng),，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系,，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),，每人1萬(wàn)元為基數(shù),，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資,。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算,，不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底,。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢(qián)養(yǎng)人”為“用錢(qián)養(yǎng)事”,，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì),、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專(zhuān)件已完成縣級(jí)研究論證工作,，已報(bào)市編制部門(mén)審批,。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面,，我們正等待省市編制部門(mén)下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn),，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng),。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái),，已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作,，待省市審查批準(zhǔn)后,，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位,。

二,、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切,，按照“整體推進(jìn),、重點(diǎn)突破、先易后難,、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省,、市要求,，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法,，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制,。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,，分年度實(shí)施”的原則,，2006年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所,，撤并中小學(xué)48所,。2007年-2009年，規(guī)劃新建,、改擴(kuò)建中小學(xué)53所,，撤并中小學(xué)235所，工作匯報(bào)《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)》,。到2009年,，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所,，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,，校均規(guī)模達(dá)到900人,；初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上,。（2）教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn),，穩(wěn)健實(shí)施”的原則,，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能,。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃,、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,，對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,，重點(diǎn)向一線(xiàn)教師,、畢業(yè)班教師,、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜,。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批,，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。2006年需增加學(xué)校占地154畝,，新建校舍31130平方米,，共需資金1974萬(wàn)元，已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元,，資金缺口1238萬(wàn)元,，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委,、縣政府，正在研究論證,，縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn),，方案審批通過(guò)后即向全縣推廣,。

（二）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式,。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu),、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、分戶(hù)核算,、收入統(tǒng)繳,、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā),、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則,，實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。（2）在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式,。主要內(nèi)容為：“劃分稅種,、核定收支、定額補(bǔ)助（或上解）,、自求平衡,、一定三年”。目前,，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn),、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行,，4月1日已在全縣正式運(yùn)行,。縣財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”，支付中心已開(kāi)始運(yùn)行,。此外,，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案,，已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證,，正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是：通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法,、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理,、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是：通過(guò)制止新債,、鎖定舊債,、降息化債、拍賣(mài)化債、清欠化債,、置換化債,、核銷(xiāo)化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力,。目前,，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,，縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。

（一）資金難題根據(jù)全縣專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù)）實(shí)有1417人,，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,，這些人員都是經(jīng)組織人事部門(mén)按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定,，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門(mén)最近下發(fā)文件,，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬(wàn)元,；如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng),，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元,。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,，按照省市教育部門(mén)的要求,，計(jì)劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),，需新建,、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米,，需投入資金23763萬(wàn)元,。鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日,，全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元,，債權(quán)4140.27萬(wàn)元；其中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元,，債權(quán)3366.89萬(wàn)元,；村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元，債權(quán)773.38萬(wàn)元,。全縣鄉(xiāng),、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途,、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi),。從成因來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元,，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元,，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元,，此外還有合作基金會(huì)債務(wù),、占地補(bǔ)償,、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看,，借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元，銀行貸款4284.86萬(wàn)元,，向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元,，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,、欠企業(yè)借款,、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元,，2002年以后形成1889.28萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元,，1999年以后形成6125.46萬(wàn)元,。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,，債主催債比往年更加急迫,，圍追堵截、上訪(fǎng)告狀,、媒體曝光,、法院起訴不一而足，個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債,，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資,、墊付款問(wèn)題,，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,，縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,，根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本,，這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。

（二）政策問(wèn)題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革,，這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾,、新問(wèn)題，需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力,，減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng),。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行,。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,，一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村，在硬化道路,、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí),，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞,。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額,，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,，并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下，對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,，應(yīng)該采取什么措施,，有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定，基層在操作過(guò)程中十分困難,。

（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,，但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng),，波及上層,，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,。比如,，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重，如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè),、村“兩室”建設(shè),、教育布局調(diào)整等等類(lèi)似的工作開(kāi)展過(guò)程中，不妥善解決資金問(wèn)題,，用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng),，必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜,。又如,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省,、市,、縣各部門(mén)，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,，都想保護(hù)本部門(mén)的利益,，但農(nóng)村綜合改革減人、減事,、減支出是總體趨勢(shì),，必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員，因此部門(mén)干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視,。

（一）建議省委,、省政府及省直有關(guān)部門(mén)在政策上給予大力支持

1,、放寬機(jī)構(gòu)、人事,、編制政策,。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批，對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員,。這樣,，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題,。

2,、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上,，有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策,，特別是要減少部門(mén)干預(yù)。例如,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,，因過(guò)去特殊的工作形勢(shì)，建立了比較龐大的專(zhuān)職人員隊(duì)伍,，目前總體工作已走向正規(guī),。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴(lài)向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu),。對(duì)此類(lèi)似問(wèn)題,，希望得到上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，減少干預(yù),。

3,、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省,、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,，對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決,。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),，在全體村民同意的情況下,，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額,。

（二）建議上級(jí)在資金上給予大力支持

1,、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,，延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間,。同時(shí),，針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo),、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶(hù)存款等形成的債務(wù)，建議省,、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還,，納入省市財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行資金封閉運(yùn)行,，專(zhuān)項(xiàng)撥付,，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。

2,、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,，僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān),，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款,，解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題,。

3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,，激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展,。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策，對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,，建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例,，延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間,。

4,、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下,，目前已支付外出考察,、表格及文件印刷、購(gòu)買(mǎi)必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元,，建議省,、市盡快研究，撥付專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展,。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣,，在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。

（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,，但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí),，建議在以下兩個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理,。

1,、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,，鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,，這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊,，建議省,、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門(mén)辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”,。

2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),。建議省,、市出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作,，要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢(qián)”的原則開(kāi)展,。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,，防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。

（四）建議省,、市,、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省,、市,、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門(mén)和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式,，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際,。 縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會(huì)議安排，下面,，我從三個(gè)方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況,。

一,、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制,、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)體系五個(gè)方面進(jìn)行,。目 前,，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。

1,、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,。改革后，全縣由原有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn),，平均人口由原來(lái)的4.25萬(wàn)人擴(kuò)增到6.99萬(wàn)人,，平均國(guó)土面積由原來(lái)的83.89平方公里擴(kuò)展到138.1平方公里。

2,、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制,。按照“主官合一、減少副職,，明確職責(zé),、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名,，6萬(wàn)人以下的為7名,；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼,；同時(shí),，設(shè)副書(shū)記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書(shū)記,；設(shè)黨委委員4-6名,，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng)，1人兼任人武部長(zhǎng),。改革后,，全縣鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來(lái)409名減少為153人，減幅達(dá)62,。

3,、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口與計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）,，并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,，界定了各個(gè)職位的主要職責(zé),。“三辦”分別設(shè)主任1名,，副主任1-2名,。改革后，全縣有153人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了鎮(zhèn)中層干部崗位,。

4,、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收,、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置,、經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)”的不同舉措,。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國(guó)土資源、林業(yè),、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門(mén),；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所,、文化廣播電視站和計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府,，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財(cái)政所,，撤銷(xiāo)農(nóng)稅所,；保留計(jì)劃生育服務(wù)所；撤銷(xiāo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,、文化廣播電視站,；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧,、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資,、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司,。改革后,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來(lái)140個(gè)（不含中小學(xué),、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個(gè),，精簡(jiǎn)40,。

5、精簡(jiǎn)鎮(zhèn)行政,、事業(yè)編制,。對(duì)調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),，人口在8-14萬(wàn)人的為45-50名,，人口在6-8萬(wàn)人的為40-45名，人口在6萬(wàn)人以下的為30-35名,，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,，比改革前壓縮28.8,。

6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作,。中層干部采取競(jìng)職演講,、民主推薦、民主測(cè)評(píng),、組織考核相結(jié)合的方法確定,；一般人員,，機(jī)關(guān)采取雙向選擇,。事業(yè)單位采取考試、民主測(cè)評(píng),、組織考核相結(jié)合的方法定崗,。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人,。人員定崗后,，采取提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、離崗創(chuàng)業(yè),、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部150人,，其中副科及以上干部77人,；事業(yè)單位人員266人。

7,、探索建立了農(nóng)村基層工作新機(jī)制,。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制，縣委,、縣政府對(duì)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核,，明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,，強(qiáng)化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機(jī)制,，事業(yè)單位全面實(shí)行上崗競(jìng)爭(zhēng)制,、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績(jī)效工資制,，以崗位管理代替身份管理,。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。按照“政府出錢(qián),，購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可,，考核兌現(xiàn)”改革思路,，對(duì)農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣服務(wù)等,，全面實(shí)行“兩個(gè)打破,、兩個(gè)貼近、三個(gè)規(guī)范”的管理手段,，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)效果和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度直接掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；對(duì)重大動(dòng)物疫病防治,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等,，著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù),、定目標(biāo),、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)和委托服務(wù),，直接將公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到公益性服務(wù)項(xiàng)目上，在年終或項(xiàng)目完成之后,，按照“253”架構(gòu),，加權(quán)計(jì)算考核得分，按績(jī)?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制,，方便群眾，促進(jìn)政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。

8,、開(kāi)展村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模,、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn),，將全縣原來(lái)398個(gè)村（含社區(qū)）調(diào)整為231個(gè)村（含社區(qū)）,，減幅達(dá)42；村均人口由原來(lái)的2886人調(diào)增到5005人,，增幅為73.4,；村干由原有的1908人精簡(jiǎn)為1386人，減幅為27.7,。

二,、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)踐和運(yùn)行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),，可概括為以下四個(gè)方面：第一,，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大,、人口的增加和財(cái)力的聚集,，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè),。2006年,，我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.16億元,，比上年凈增7000萬(wàn)元,，是過(guò)去10年凈增的總和。第二,，體制創(chuàng)新取得了突破,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,，工作合力和行政效率大為提高,；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，每一個(gè)在崗人員職責(zé)更加明確,，目標(biāo)更加務(wù)實(shí),。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管,、管不了,、也管不好的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)推向市場(chǎng)，使政府真正從“越位”中“回位”,，職能得到了進(jìn)一步理順,。第三，內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)了活化,。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機(jī)制,，突出了任期目標(biāo)和績(jī)效考核,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實(shí)行“公推,、公選”和競(jìng)爭(zhēng)上崗,、雙向選擇的新機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行人事制度和工資制度改革,，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要的考核內(nèi)容,，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高,。第四,，行政成本有所降低。通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員,、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運(yùn)行成本,。初步測(cè)算,，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬(wàn)元。同時(shí),，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低,。

三,、幾點(diǎn)體會(huì)總結(jié)這次改革實(shí)踐，我們的體會(huì)是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識(shí)問(wèn)題,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成上下一個(gè)調(diào)、全縣一盤(pán)棋,，方方面面都維護(hù)改革,、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,，這是改革順利推進(jìn)的前提和保證,；改革必須堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,，確定職能重點(diǎn)，這是改革能夠深化的基本途徑,；改革必須以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),，以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來(lái)調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，讓那些愿干事,、能干事,、能干成事的人在事業(yè)的平臺(tái)上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個(gè)人及群體的能量,，這是改革取得成效的關(guān)鍵,；改革必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正,、透明和以人為本的原則,，定崗過(guò)程陽(yáng)光操作，分流人員妥善安置,，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法,。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣,，雖先行一步做了一些工作,，取得了階段性成果，但與省委,、省政府和上級(jí)部門(mén)的要求還有一定的差距,。下一步，我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變,、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”的要求,，進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制,，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治工作匯報(bào)篇七

我校在衛(wèi)生工作上下了很大力度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議,，就學(xué)校衛(wèi)生工作要點(diǎn)和一些突發(fā)的重要工作及時(shí)布置安排,，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，使學(xué)校衛(wèi)生工作有了強(qiáng)大的支持力,，校領(lǐng)導(dǎo)能夠深入檢查學(xué)校衛(wèi)生,，并及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促學(xué)校衛(wèi)生工作,。

1,、健康教育課納入課表正常運(yùn)行，做到有計(jì)劃、有進(jìn)度,、授課認(rèn)真,，測(cè)試規(guī)范，積極參加沙區(qū)的教研活動(dòng),，尤其是本學(xué)期開(kāi)始使用白板教學(xué),，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并在教學(xué)中為自己提出了更高的要求,。

2,、有計(jì)劃性、針對(duì)性地開(kāi)展健康教育宣傳,，本學(xué)期利用升國(guó)旗儀式宣傳健康教育多次,，并組織學(xué)生進(jìn)行愛(ài)牙日手抄小報(bào)的評(píng)比，六年級(jí)的艾滋病專(zhuān)題講座,，六年級(jí)預(yù)防艾滋病知識(shí)的手抄小報(bào)的評(píng)比,。

3、開(kāi)展健康知識(shí)宣傳活動(dòng),，做好師生常見(jiàn)病的防治工作,。教育學(xué)生注意用眼衛(wèi)生，認(rèn)真做好眼保健操;加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育,，進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣抽查,，以養(yǎng)成講衛(wèi)生光榮，不衛(wèi)生恥辱的新風(fēng)尚,。對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一次健康體檢,，建立健康檔案，全校共檢查1051人,。督促學(xué)生勤剪指甲,，勤洗手，勤理發(fā),，勤洗澡搞好個(gè)人衛(wèi)生,。

1、體檢工作有條不紊,，組織學(xué)生參加一年一度的學(xué)生體檢工作,，做到準(zhǔn)備充分，秩序井然,，順利完成任務(wù),，體檢結(jié)束后，認(rèn)真做好近視眼,、沙眼,、齲齒,、寄生蟲(chóng)、營(yíng)養(yǎng)不良等常見(jiàn)病及傳染病的防治工作,，做好資料的統(tǒng)計(jì)匯總,。

2、傳染病防治細(xì)致扎實(shí),，秋冬季是許多呼吸道傳染病的好發(fā)時(shí)期,，流感和其它呼吸道傳染病都有可能因?yàn)闅鉁氐募眲∽兓霈F(xiàn)反季節(jié)流行。為了抵御任何傳染病的侵襲,，我們嚴(yán)守把關(guān),，通過(guò)發(fā)放學(xué)生每天因病缺課登記表來(lái)密切關(guān)注學(xué)生身體狀況，以便能隨時(shí)起動(dòng)傳染應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)上報(bào)學(xué)生的晨檢及因病缺課情況,，督促學(xué)生開(kāi)窗通風(fēng)，做好消毒工作,。

3,、做好一年級(jí)新生的預(yù)防接種證的登記和資料的統(tǒng)計(jì)匯總，并聯(lián)系地段醫(yī)院進(jìn)行了查漏補(bǔ)證和疫苗補(bǔ)種工作,。

4,、配合創(chuàng)衛(wèi)工作組織我校學(xué)生進(jìn)行了結(jié)核病的篩查工作，全校共有983人進(jìn)行了結(jié)核病的抗體檢查其中發(fā)現(xiàn)一名陽(yáng)性,，并與家長(zhǎng)溝通進(jìn)行了復(fù)查,。為新生和插班生進(jìn)行了乙肝檢查，發(fā)現(xiàn)一名大三陽(yáng),，并與家長(zhǎng)了及時(shí)聯(lián)系進(jìn)行復(fù)查,。

1、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)抓不懈,。本學(xué)期我們迎接了督導(dǎo)檢查通過(guò)多種形式開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳,。為迎接各項(xiàng)檢查臨時(shí)性組織學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生打掃，本學(xué)期迎接“兩化”驗(yàn)收數(shù)次,，全體教職工及學(xué)生能以大局為重積極開(kāi)展衛(wèi)生打掃，做到了窗明幾凈,，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下了很好的印象,。

2、實(shí)行衛(wèi)生崗位責(zé)任制,，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,，營(yíng)造健康優(yōu)美的育人環(huán)境。

(1)劃分衛(wèi)生包干區(qū),，責(zé)任落實(shí)到班級(jí),，每天兩掃。

(2)制定師生“人人參與保潔”衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每周一大掃,，保持校園環(huán)境潔美觀,，辦公室、專(zhuān)用教室衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到人和班級(jí),，要求做到整潔美觀教室窗明幾凈,。教育學(xué)生自覺(jué)遵守。

(3)衛(wèi)生檢查辦法：德育處成立衛(wèi)生檢查評(píng)比小組,，每天下午上課前檢查,，并每周一在全校會(huì)上公布衛(wèi)生獲獎(jiǎng)班級(jí)。

(4)室內(nèi)外和保潔區(qū)做到一日三打掃,，每周一大掃,，保持地上無(wú)紙屑、雜物,，室內(nèi)窗明幾凈物品擺放整齊,，拖把、抹布洗凈擰干掛在指定的地方,。學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生每周選擇不同的項(xiàng)目檢查一次,，學(xué)校隨時(shí)抽查。始終保持園校環(huán)境清潔優(yōu)美,。班級(jí)的衛(wèi)生工作情況作為班主任考核,、評(píng)比先進(jìn)班級(jí)等依據(jù)之一。

1,、開(kāi)學(xué)按照教育局的相關(guān)文件精神為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了校方責(zé)任險(xiǎn),，全校共計(jì)購(gòu)買(mǎi)1072人，每人5元,，合計(jì)5360元,，由學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)上繳保險(xiǎn)公司。

2,、為學(xué)生辦理了學(xué)生意外傷害保險(xiǎn),，全校共計(jì)購(gòu)買(mǎi)933人，每人55元,，合計(jì)51315元,，由學(xué)生上繳保險(xiǎn)公司。

3,、完成學(xué)生的社保繳費(fèi)工作,，督促家長(zhǎng)辦理學(xué)生社保并進(jìn)行欠費(fèi)繳費(fèi)工作。

保健室本學(xué)期處理外傷9起,，能及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)去醫(yī)院進(jìn)行治療,，并積極為家長(zhǎng)辦理保險(xiǎn)事項(xiàng),，減輕班主任及家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，在保險(xiǎn)理賠和意外傷害事故中積極協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)與學(xué)校之間,，家長(zhǎng)與班主任之間的關(guān)系,，并及時(shí)上報(bào)保險(xiǎn)理賠案件，讓家長(zhǎng)少跑路,，快拿錢(qián),。

及時(shí)做好教職工的健康教育工作，開(kāi)展簡(jiǎn)單的用藥咨詢(xún)和檢查,，如測(cè)血壓,，拔火罐等，并積極對(duì)有病患的教師給予幫助,。

學(xué)校衛(wèi)生工作具有極強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和反復(fù)性,，不可能一朝一夕完成，更不可能一步到位或一勞永逸,，我們將根據(jù)學(xué)校的具體情況,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)效管理和長(zhǎng)期效應(yīng)入手,，教育師生發(fā)揚(yáng)“彎彎腰”的精神,，對(duì)衛(wèi)生的保持工作加以管理和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí),。使我校工作更加有特色,，加強(qiáng)全體教職工及學(xué)生的健康教育工作，完善學(xué)校的衛(wèi)生管理機(jī)制,，加強(qiáng)學(xué)生的行為習(xí)慣的培養(yǎng)和養(yǎng)成教育,。

總之，我們?cè)趯W(xué)校衛(wèi)生方面做了一些工作,，也取得了較好的成績(jī),，接受了市、區(qū)各級(jí)檢查組的檢查,，并得到較高的評(píng)價(jià),，這些成績(jī)靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校衛(wèi)生工作的`重視和領(lǐng)導(dǎo)，靠全體教師和學(xué)生的共同努力所取得的,。但離上級(jí)對(duì)我們的要求在某些方面還存在一些問(wèn)題,，與兄弟學(xué)校的衛(wèi)生工作還可能有一點(diǎn)差距。我們將更加努力,，把我校的衛(wèi)生工作做得更好。