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社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇一

落實(shí)以社區(qū)防控為主的綜合防控措施,，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》等相關(guān)文件規(guī)定，特制定本工作方案,。

（一）黨政牽頭,、社區(qū)動(dòng)員，實(shí)施網(wǎng)格化,、地毯式管理,，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（二）落實(shí)“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早診斷,、早治療”原則,，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作,。

（一）社區(qū),。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)（即城市社區(qū)和村）。

（二）社區(qū)疫情劃分

1,、社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例,。指在社區(qū)居民中，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例,。

2,、社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。社區(qū)出現(xiàn)病例,，是指在社區(qū)居民中,，出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。

暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍（如一個(gè)家庭,、一個(gè)工地,、一棟樓同一單元等）發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導(dǎo)致的.人際傳播或因共同暴露感染的可能性,。

3,、社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中,，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,，呈持續(xù)傳播態(tài)勢,。

（三）疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分

1,、疫點(diǎn),。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情，將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn),。原則上,，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時(shí)間超過1小時(shí),、空間較小且通風(fēng)不良的場所,，應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個(gè)或若干個(gè)住戶,、一個(gè)或若干個(gè)辦公室,、列車或汽車車廂、同一航班,、同一病區(qū),、同一棟樓等為單位。

2,、疫區(qū),。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū),。

（四）密切接觸者

與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一,，但未采取有效防護(hù)者：

4、現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員,。

（一）社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例

實(shí)施“外防輸入”的策略,，具體措施包括組織動(dòng)員、健康教育,、信息告知,、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理,、物資準(zhǔn)備等,。

1,、組織動(dòng)員：社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系，以街道和社區(qū)干部,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭醫(yī)生為主,，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍,，實(shí)施網(wǎng)格化,、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人,，對社區(qū),、樓棟、家庭進(jìn)行全覆蓋,，落實(shí)防控措施,。

2、健康教育：充分利用多種手段,，有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí),，摒棄亂扔,、亂吐等不文明行為，營造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍,。使群眾充分了解健康知識,，掌握防護(hù)要點(diǎn)，養(yǎng)成手衛(wèi)生,、多通風(fēng),、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行,，避免參加集會(huì),、聚會(huì)，乘坐公共交通或前往人群密集場所時(shí)做好防護(hù),，戴口罩,，避免接觸動(dòng)物（尤其是野生動(dòng)物）、禽類或其糞便,。

3,、信息告知：向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）就診,，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,，新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行,、旅行風(fēng)險(xiǎn),。

4、疫區(qū)返回人員管理：社區(qū)要發(fā)布告示,，要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即向所在社區(qū)報(bào)告登記,，每天上午9點(diǎn)，下午3點(diǎn)自測體溫兩次,，并將體溫和健康狀況每天下午4點(diǎn)前向社區(qū)報(bào)告,，主動(dòng)居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點(diǎn)前將匯總報(bào)表（附件2,、3）報(bào)嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏,。

體溫超過37。3℃立即電話報(bào)告社區(qū),，社區(qū)要立即向街道辦事處、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）報(bào)告,。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）安排120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)到發(fā)熱門診就診,，并將信息立即報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心。

5,、環(huán)境衛(wèi)生治理：社區(qū)開展以環(huán)境整治為主,、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū),、垃圾中轉(zhuǎn)站,、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物,，消除鼠,、蟑、蚊,、蠅等病媒生物孳生環(huán)境,。及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度,。

6,、物資準(zhǔn)備：社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì),、口罩,、消毒用品等。

（二）社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情

采取“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出”的策略,，具體包括上述6項(xiàng)措施，以及密切接觸者管理、加強(qiáng)消毒,。

1,、密切接觸者管理：充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生,、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用,，對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實(shí)施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察，有條件的應(yīng)明確集中觀察場所,。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,，指導(dǎo)觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化，并隨時(shí)做好記錄,。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院等準(zhǔn)備工作,。

2、消毒：社區(qū)要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu),，做好病例家庭,、樓棟單元、單位辦公室,、會(huì)議室等疫點(diǎn)的消毒,，以及公共場所清潔消毒。

（三）社區(qū)傳播疫情

采取“內(nèi)防蔓延,、外防輸出”的策略,，具體包括上述8項(xiàng)措施，以及疫區(qū)封鎖,、限制人員聚集等2項(xiàng)措施,。

1、疫區(qū)封鎖：對劃為疫區(qū)的社區(qū),，必要時(shí)可采取疫區(qū)封鎖措施,，限制人員進(jìn)出，臨時(shí)征用房屋,、交通工具等,。

2、限制人員聚集：社區(qū)內(nèi)限制或停止集市,、集會(huì)等人群聚集的活動(dòng),，關(guān)閉公共浴池、溫泉,、影院,、網(wǎng)吧、ktv,、商場等公共場所,。必要時(shí)停工,、停業(yè)、停課,。

社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇二

社區(qū)（村組）常態(tài)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案秋冬季疫情防控不能放松,，今年適逢國慶、中秋假期同至,，廣大人民群眾出游,、購物、聚會(huì)等增多,，為全力應(yīng)對常態(tài)化疫情防控需要,，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早診斷,、早治療”的原則,，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,，網(wǎng)格化,、地毯式管理,，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù),，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延,、輸出,，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情,，最有效控制疾病傳播,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾正常工作、生活秩序,。

成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織、指揮,、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作,。

（一）人員組成組長：書記xxx、主任xxx成員：民兵營長xxx,、婦女主任xxx,、扶貧專干xxx,、駐片民警xxx、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)師xxx,、各學(xué)校校長,、各村民組負(fù)責(zé)人。

防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組,，辦公室設(shè)在衛(wèi)生室,。

（二）職責(zé)分工

1、綜合協(xié)調(diào)組（負(fù)責(zé)人xxx,，成員xxx,、xxx、xxx）

（1）負(fù)責(zé)會(huì)議組織,、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作,；

突發(fā)疫情防控事務(wù)。

（2）負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,、工作方案起草,、申報(bào)，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作,，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送,。

（3）負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易、野生動(dòng)物管控及疑似病例留置,、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作,。

2、衛(wèi)生醫(yī)療組（負(fù)責(zé)人xxx,，成員xxx,、xxx、xxx）

（1）負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案,；

組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施,；

根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離,、封鎖,、有關(guān)地區(qū)的建議。

（2）負(fù)責(zé)配合黨委政府組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施,，加強(qiáng)學(xué)生,、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促文化娛樂場所做好疫情防控應(yīng)急處置工作,；

必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳,、登記、觀察工作,；

及時(shí)接受,、衛(wèi)生健康部門的警示信息,，有針對性地做好相關(guān)工作。

（4）負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

（5）組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組,；

對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；

參與制定,、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,；

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3,、后勤保障組（負(fù)責(zé)人xxx,，成員xxx、xxx,、xxx）

（1）負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品,、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。

（2）負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備,。

（3）負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置,、藥品、物資儲(chǔ)備,、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi),，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作,。

（4）負(fù)責(zé)按照工傷保險(xiǎn)政策有關(guān)規(guī)定,，落實(shí)參與疫情防控應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。

（5）負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作,，做好款物管理和發(fā)放工作,；

對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助；

協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作,。

4,、交通管控組（負(fù)責(zé)人xxx,，成員xxx,、xxx、xxx）

保障疫情防控應(yīng)急處置人員以及防治藥品,、醫(yī)療器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本運(yùn)送,，做好疫情區(qū)交通管理，協(xié)助交警部門做好道路交通管理工作,。

（2）做好道路交通管理工作,，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。

保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品,、醫(yī)療器械等急用物資運(yùn)送,，做好疫區(qū)交通管理工作,。

5、治安管理組由駐片民警負(fù)責(zé),，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài),，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

6,、環(huán)境治理組（負(fù)責(zé)人xxx，成員xxx,、xxx,、xxx）

（1）負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（2）負(fù)責(zé)組織疫情防控應(yīng)急處置期間可能與家禽有關(guān)的疫情防控,，做好相關(guān)的檢測,、流行病調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。

（3）負(fù)責(zé)活禽交易市場管理,，根據(jù)疫情防控工作需要關(guān)停鎮(zhèn)活禽交易所市場等,。

組織做好快速隔離、病樣采集等工作,。

（5）負(fù)責(zé)組織環(huán)境整治,，維護(hù)環(huán)境安全。

7,、新聞宣傳組（負(fù)責(zé)人xxx,，成員xxx、xxx,、xxx）

（1）負(fù)責(zé)做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作,；

做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，開展疫情防控知識宣傳,，及時(shí)處置煽動(dòng)性,、謠言類不實(shí)信息。

（2）負(fù)責(zé)會(huì)同鎮(zhèn)黨政辦及時(shí)發(fā)布疫情信息,。

1,、只留設(shè)一個(gè)出入口。嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理,，僅保留一個(gè)必要出入通道,，切實(shí)減少人員流動(dòng)，對于無法封閉的開放式居民點(diǎn),，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線,，確保有效防控。

2,、組建一支管理隊(duì)伍,。要充實(shí)社區(qū)（村組）疫情防控管理隊(duì)伍,，組建由街道或社區(qū)干部、網(wǎng)格員,、物業(yè)管理人員,、保安、輔警,、志愿者等組成的防控小分隊(duì),，互相監(jiān)督和配合，共同擔(dān)起責(zé)任,，保障居民,、業(yè)主的生命安全。

3,、設(shè)置一個(gè)勸導(dǎo)宣傳臺(tái),。通過橫幅標(biāo)語、宣傳手冊,、大喇叭等方式,，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴(yán)峻形勢及防范相關(guān)知識家喻戶曉,。

4,、配備一套防控裝備。要保障管理隊(duì)伍的物資配備,，確保測溫槍,、口罩、消毒液及噴灑設(shè)備等必要的工作物資能夠得到保障,。

5,、形成一套管理制度。要形成24小時(shí)輪流值班,、住宅社區(qū)“一日一消毒”,、進(jìn)出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒,、垃圾分類處理,、電梯消毒等工作，確保社區(qū)有效管理,。

6,、組織一個(gè)督查隊(duì)伍,。加強(qiáng)對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)和調(diào)度,，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)做好各項(xiàng)疫情防控工作,，確保住宅社區(qū)封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。

（二）認(rèn)真核查人員車輛

1、社區(qū)（村組）進(jìn)出口實(shí)行“無死角布防,、網(wǎng)格化管理,、小單元作戰(zhàn)、全天候管控”,，落實(shí)24小時(shí)不間斷應(yīng)急值守,，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人,。

2,、對來往人員進(jìn)行核查，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報(bào)備,，并實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察管理,。對沒有登記的外來人員，應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)向所在社區(qū)（村組）報(bào)告,，由縣區(qū),、鎮(zhèn)街掌握去向，據(jù)情納入相應(yīng)管控機(jī)制,。

3,、凡不主動(dòng)報(bào)告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學(xué)篩查,、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的,，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

4,、嚴(yán)控社區(qū)（村組）以外人員和車輛進(jìn)入,，特殊情況確需進(jìn)入的，一律戴口罩,、測體溫并由專人帶進(jìn),，工作隊(duì)必須建立臺(tái)賬并及時(shí)銷號。

1,、要摸清人員組成,。以家庭為單位，對該樓棟或單元住戶進(jìn)行登記造冊,，切實(shí)摸清人員組成,、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系,，確保登記到該樓棟或單元的所有人員,。

2、要實(shí)行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離,，生活必備物資由屬地街道,、社區(qū)工作人員代為購買，定點(diǎn)投放,，不見面送達(dá),。

3、要實(shí)時(shí)監(jiān)控體溫,。每日對該單元住戶進(jìn)行一次體溫測量,，單元住戶出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，必須及時(shí)送診,、及時(shí)報(bào)告。

4,、要強(qiáng)化衛(wèi)生防疫,。每日至少對該區(qū)域公共部位進(jìn)行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪,、多次及時(shí)消毒,。

（四）做好重點(diǎn)人群服務(wù)

1、對社區(qū)（村組）內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中隔離觀察,，并進(jìn)行核酸檢測初篩,，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

2,、對排查出的14天內(nèi)有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),、河南、浙江溫州等省外和省內(nèi)疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居史人員,，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,。

3、對確診患者的密切接觸者隔離時(shí)間滿14天,、且無不適癥狀的,，由包保干部和包保醫(yī)務(wù)人員共同簽字確認(rèn)后，解除隔離醫(yī)學(xué)觀察,。

4,、督促患者及時(shí)就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽,、腹瀉等癥狀的人員，第一時(shí)間向所駐社區(qū)（村組）工作隊(duì)報(bào)告,，由工作隊(duì)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門收治,，定點(diǎn)診療，嚴(yán)禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽等異常情況,，第一時(shí)間向所駐社區(qū)（村組）工作隊(duì)報(bào)告,，由工作隊(duì)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門收治,，確保患者第一時(shí)間得到診治,。

5,、全面掌握獨(dú)居、空巢,、留守,、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息,。做好養(yǎng)老院,、敬老院等場所環(huán)境消毒工作。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導(dǎo),，督促家長看護(hù)孩子養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,。

（五）強(qiáng)化生活物資保障切實(shí)做好生活服務(wù)工作，社區(qū)（村組）人員外出實(shí)行通行證制度,，實(shí)施“一戶一卡”,。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好,、抵抗力較強(qiáng)的家庭成員持通行證出門采購生活物品,，或由所在社區(qū)（村組）提供生活必需品上門（非接觸）服務(wù)?？爝f,、外賣實(shí)行無接觸配送。

（六）嚴(yán)格公共場所管控

1,、除涉及民生的水電氣維修外,，社區(qū)（村組）各類工程施工一律停工；立即關(guān)閉社區(qū)（村組）內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所,。

2,、社區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場、超市,、藥店等場所實(shí)行提升一級管理,，縮短營業(yè)時(shí)間，入口處應(yīng)設(shè)置消毒墊,，室內(nèi)定期消殺,，安排專人督促進(jìn)出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時(shí)提醒并勸返,。

3,、所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品,，一律實(shí)行實(shí)名登記并報(bào)告相關(guān)部門,。

4、對違反上述規(guī)定的`重點(diǎn)公共場所,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí),，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。

（七）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理

1,、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對社區(qū)人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔,、消毒和通風(fēng),，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管,，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū),、每個(gè)單位、每個(gè)家庭,。

及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺,，有效降低病媒生物密度。

3,、加強(qiáng)廢棄口罩處置管理,，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶，在城鄉(xiāng)社區(qū),、鄉(xiāng)村原垃圾投放點(diǎn)設(shè)置專用廢棄口罩收集桶,，并在桶上張貼明確標(biāo)識，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放,，規(guī)范處置,。

（八）限制人員聚集活動(dòng)社區(qū)（村組）積極開展“六小六起來”活動(dòng)，嚴(yán)格做到不扎堆,、不串門,、不聚集，盡量不外出,，不得在社區(qū)（村組）內(nèi)聚集,、聊天、串門,、遛狗等,。社區(qū)內(nèi)一律禁止組織,、開展任何形式的聚集性活動(dòng)，“紅事”停辦,，“白事”從簡,，并提前向所駐社區(qū)（村組）工作隊(duì)報(bào)告?zhèn)浒福瑢懿宦爮墓芾韯褡枭踔辆郾婔[事者,，公安機(jī)關(guān)依法懲處,。

（九）提高全民防控意識

1、要通過“一封信”,、“倡議書”等多種形式,，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為,，做好個(gè)人防護(hù),，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng)，出現(xiàn)癥狀及時(shí)就診,。

2,、社區(qū)（村組）通過宣傳欄、標(biāo)語,、廣播喇叭等多種形式,，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策,，營造群防群控,、科學(xué)防控的氛圍,。

3,、加強(qiáng)思想政治工作,，暢通居民溝通渠道,，及時(shí)解疑釋惑,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)正氣,，堅(jiān)決做到不造謠,、不信謠,、不傳謠,，對違法違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以抵制，共同維護(hù)社會(huì)公共秩序,。

（十）發(fā)揮黨員帶頭作用

1,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神,，組織社區(qū)（村組）內(nèi)黨員建立臨時(shí)黨支部,，協(xié)助社區(qū)（村組）開展疫病防控,。

2、充分發(fā)揮社區(qū)（村組）內(nèi)黨員,、干部,、老師、公職人員模范帶頭作用,，帶頭管好家人和親屬,，主動(dòng)參與社區(qū)疫情防控工作，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)防控,，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)（村）防控工作的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系社區(qū)（村）制度,，強(qiáng)化社區(qū)（村）包樓、包片,、包戶工作,，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí),。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，嚴(yán)防死守、不留死角,，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線,。

（二）及時(shí)信息報(bào)送。各社區(qū)（村組）每日匯總社區(qū)（村組）疫情聯(lián)防聯(lián)控信息,，報(bào)至鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，無病例零報(bào)告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題,，社區(qū)（村）應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門,。

對在疫情防治過程中玩忽職守、失職,、瀆職,，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延,，擅離職守,，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,，直至追究法律責(zé)任,。

要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治,、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作；

要形成詳細(xì)的疫情報(bào)告,，對傳染病的危害程度做出評估,。

（五）抓好輿情監(jiān)控。疫情動(dòng)態(tài)需要向外發(fā)布,，必須按規(guī)定逐級上報(bào),，不得擅自對外發(fā)布。如有新聞媒體要求采訪,，必須經(jīng)過鎮(zhèn)防控指揮部同意,，未經(jīng)同意任何人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí),。

要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，必須時(shí)刻保持清醒，不能掉以輕心,，更不能麻痹大意,、疏忽懈??！

社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇三

為做好社區(qū)“兩委”換屆中的疫情防控，確保換屆工作平順圓滿,，根據(jù)國家,、省、市,、區(qū)新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求,，特制定如下工作方案。

（一）做好防疫形勢預(yù)判,。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要及時(shí)將境外疫情情況,、國內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，疫情防控最新工作要求通報(bào)至各社區(qū),；街道社區(qū)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組分片包干做好社區(qū)“兩委”換屆疫情防控工作,，合力做好疫情防控形勢研判。

（二）加強(qiáng)疫情防控培訓(xùn),。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要在街道,、社區(qū)兩級換屆會(huì)議上培訓(xùn)疫情防控要求，利用衛(wèi)健工作例會(huì)對冬春季疫情防控和“兩委”換屆疫情防控進(jìn)行培訓(xùn),。

（三）強(qiáng)化防控責(zé)任落實(shí),。各社區(qū)建立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由包社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長,，換屆前社區(qū)“兩委”干部任成員,，細(xì)化防控措施,、明確應(yīng)急隊(duì)伍、聯(lián)系方式,。根據(jù)街道黨工委統(tǒng)一部署,，及時(shí)調(diào)配、儲(chǔ)備防疫物資（詳見附件）,，并組織應(yīng)急演練,。

（四）做好常態(tài)預(yù)防監(jiān)測。街道換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,、監(jiān)督組和各社區(qū)換屆工作人員,，原則上不得離開本市，如特需離開必須提前報(bào)備,，并履行好請銷假手續(xù),；必須每日做好健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽,、呼吸困難等可疑癥狀，不得上崗,，及時(shí)就醫(yī)排查,，上崗前做好個(gè)人防護(hù)。

（五）做好日常消殺防控,。各社區(qū)要做好辦公室,、會(huì)議室、公共活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作,，垃圾做到“日產(chǎn)日清”,；垃圾池、公共廁所等重點(diǎn)場所要做到每日進(jìn)行清潔消毒,，會(huì)議室,、辦公室要保持通風(fēng)，會(huì)前會(huì)后要及時(shí)清潔消毒,。

各社區(qū)以小區(qū),、村為網(wǎng)格，實(shí)施網(wǎng)格化管理,，疫情防控責(zé)任落實(shí)到人,，指導(dǎo)網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)人員摸排工作，社區(qū)要建立外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息臺(tái)賬,，對參選人員在選舉前14天開展健康監(jiān)測,，了解掌握是否到過疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及是否有不適癥狀或連續(xù)3日以上健康狀況異常的人員（包括：發(fā)熱、乏力,、咳嗽,、咽痛,、打噴嚏、腹瀉,、嘔吐,、黃疸、皮疹,、結(jié)膜充血等疑似癥狀）,。

社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇四

嚴(yán)格落實(shí)省市區(qū)疫情防控最新要求，堅(jiān)決打好冬春季疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn),，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機(jī)制,，著力堵漏洞、補(bǔ)短板,、固根基,，筑牢“人物并防”、監(jiān)測預(yù)警,、集中管控,、醫(yī)療救治、疫苗接種,、健康宣教“六道防線”,，確保冷鏈物防閉環(huán)管理，確保不出現(xiàn)聚集性疫情,，確保不發(fā)生院內(nèi)感染,，確保疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不發(fā)生失管漏管，力爭不發(fā)生本土新增病例,。

為確保疫情防控工作組織實(shí)施成效，成立清涼峰鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由鎮(zhèn)黨委書記金毅,、鎮(zhèn)長包錢法擔(dān)任，黨委委員洪加軍任常務(wù)副組長,，陳志軍,、卞迎翔、楊家平,、辛長春,、汪向陽、阮一棟,、方春輝,、張萍、俞光榮,、吳濤等班子成員任副組長,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，黨委委員洪加軍兼任主任，王玨蓉,、周佳波,、方力行任副主任，成員包括李增輝,、曹筠修,、方杰。辦公室主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)疫情防控工作方案的擬定,，疫情防控相關(guān)信息的收集上報(bào),，防疫人員的安排與分工，集中隔離點(diǎn),、防疫物資的設(shè)立儲(chǔ)備等工作,。

堅(jiān)決做好十個(gè)“一”，筑牢疫情防控屏障,。

（一）簽訂落實(shí)一張責(zé)任狀

鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定疫情防控責(zé)任狀,，由各村、各單位簽訂,，壓實(shí)各方責(zé)任,。各村要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)疫情防控宣傳,，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群摸排,，相關(guān)信息上報(bào)、應(yīng)急處置等工作,。各科室,、職能單位要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任，加強(qiáng)對本領(lǐng)域疫情防控工作的監(jiān)管,，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,。社會(huì)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，衛(wèi)生院,、學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、車站,、商場超市,、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所要嚴(yán)格按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防護(hù)措施指引》等有關(guān)要求,，嚴(yán)格落實(shí)亮碼,、測溫、戴口罩、流動(dòng)人員排查等防疫規(guī)定,，確保各項(xiàng)防控責(zé)任落實(shí)到專門領(lǐng)導(dǎo),、專門人員。設(shè)立巡查監(jiān)督崗,，檢查,、督促、提醒重點(diǎn)場所內(nèi)人員做好戴口罩等防疫措施,。強(qiáng)化公共場所工作人員防控意識,，所有工作人員每日必須體溫檢測正常方可進(jìn)入經(jīng)營場所，上崗期間規(guī)范佩戴口罩,，保持清潔衛(wèi)生,，嚴(yán)格洗手消毒。鎮(zhèn)疫情防控指揮部將進(jìn)一步加大檢查,、抽查力度,，督促落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。

（二）各村執(zhí)行每日一報(bào)告制度

各村要統(tǒng)籌開展流動(dòng)人員排摸,、防疫宣傳,、巡查走訪等工作，實(shí)行每日一報(bào)告制度,。安排專門人員負(fù)責(zé)疫情防控信息每日上報(bào),，每天下午2點(diǎn)前完成前一天到當(dāng)日信息上報(bào)工作。對鎮(zhèn)疫情防控指揮部下發(fā)核查任務(wù)要立即展開核查,。強(qiáng)化值班值守,，發(fā)現(xiàn)疫情立即規(guī)范上報(bào)。加強(qiáng)應(yīng)急處置響應(yīng),，對篩查發(fā)現(xiàn)的病例,、無癥狀感染者和密切接觸者做到快速處置、精準(zhǔn)管控,。

（三）填好一張流動(dòng)人員排查表

辦公室負(fù)責(zé)制定流動(dòng)人員排查表下發(fā)各村,、各單位，各村,、各單位要嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人員網(wǎng)格化管理工作,充分發(fā)揮組長代表、網(wǎng)格員等大網(wǎng)格作用,，對外地返回人員進(jìn)行滾動(dòng)排查,，做到底數(shù)清，情況明,。尤其對境外及國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員要加大排摸力度,，發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間填表上報(bào)，落實(shí)管控。

入境人員需實(shí)施“14+7+7”管控措施,，即入境隔離14天期滿后,，再落實(shí)7天居家觀察和7天日常健康監(jiān)測，同時(shí)建立“4+1”核酸檢測機(jī)制,，即所有入境人員,，在集中隔離初始進(jìn)行一次核酸檢測，醫(yī)學(xué)觀察期滿再進(jìn)行一次核酸檢測,，居家觀察期滿,、日常健康監(jiān)測期滿各進(jìn)行一次免費(fèi)核酸檢測，同時(shí)對其共同生活者進(jìn)行一次免費(fèi)的核酸檢測,。

國內(nèi)中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員，應(yīng)在抵臨后第一時(shí)間到綜合服務(wù)點(diǎn)接受核酸檢測,。檢測結(jié)果陰性人員實(shí)施“7+7”管控措施,，即7天居家觀察和7天日常健康監(jiān)測。

各村,、各單位要提前掌握入境人員,、國內(nèi)回歸人員行蹤，提前報(bào)告鎮(zhèn)防疫辦公室,，鎮(zhèn)防疫辦公室要會(huì)同各村,、各單位提前做好人員回歸的對接管護(hù)，防止出現(xiàn)人員交互流動(dòng)的意外情況,。

（四）發(fā)放一封村民告知書

辦公室負(fù)責(zé)制定村民告知書,，各聯(lián)村組及村兩委負(fù)責(zé)發(fā)放，確保到村到戶,。號召村民養(yǎng)成“勤洗手,、勤通風(fēng)、少聚集,、一米線,、用公筷”等衛(wèi)生文明習(xí)慣，慎購慎食進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。引?dǎo)廣大群眾科學(xué)認(rèn)識疫情防控,，做到不信謠、不造謠,、不傳謠,。倡導(dǎo)廣大村民合理安排行程，減少跨省流動(dòng),，非必要不出境,，不前往疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，旅途盡量避免乘坐公共交通工具,。廣大村民春節(jié)期間減少走親訪友活動(dòng),，倡導(dǎo)就地過節(jié)，提倡網(wǎng)絡(luò)拜年,，減少不必要的聚集性活動(dòng),，個(gè)人家庭聚集盡量控制在10人以下。從嚴(yán)控制大型聚集性活動(dòng),，禁止舉辦300人以上活動(dòng),。提倡文明節(jié)儉過節(jié)，紅白喜事停辦緩辦,，確需舉辦需報(bào)鎮(zhèn)疫情防控指揮部備案,。

（五）上好學(xué)校一堂輔導(dǎo)課

學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行校園相對封閉管理制度，落實(shí)校園疫情防控措施,，上好一堂輔導(dǎo)課,，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，避免前往人群聚集和通風(fēng)不良場所,。穩(wěn)妥有序組織在校學(xué)生放假離校和節(jié)后返校,，進(jìn)一步細(xì)化師生健康跟蹤管理，確保離臨師生底數(shù)清,、情況明,、行程可追蹤。

（六）開展每日宣傳一廣播

辦公室負(fù)責(zé)擬定廣播宣傳稿件,，進(jìn)行錄制后每日中午,、傍晚兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過鎮(zhèn)廣播系統(tǒng)進(jìn)行播告，提醒群眾如何開展防疫,、發(fā)現(xiàn)情況如何處理,，以及應(yīng)積極參與那些防疫工作等，形成全民防疫的良好氛圍,。

（七）建立一支應(yīng)急處置小組

組建鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急小組負(fù)責(zé)疫情相關(guān)應(yīng)急處置工作,。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定15人的鎮(zhèn)級疫情防控應(yīng)急小組。各村要發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，充分發(fā)動(dòng)群眾開展群防群控,。把青年黨員、積極分子組織起來,，成立5-10人的青年先鋒隊(duì),，負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急處置。

（八）提前準(zhǔn)備一個(gè)隔離點(diǎn)

鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)及其工作人員的籌備工作,，嚴(yán)格落實(shí)市防控辦相關(guān)要求，集中隔離點(diǎn)要明確專人專職負(fù)責(zé)，配備足夠的安保,、醫(yī)務(wù),、后勤人員。要加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)工作人員相關(guān)防疫知識和工作流程培訓(xùn),，確保疫情發(fā)生時(shí)人員隊(duì)伍“拉得出”,、“用的上”。

（九）積極儲(chǔ)備一批防疫物資

黨政辦負(fù)責(zé)購買儲(chǔ)備一批防疫物資,，包括消毒藥品,、個(gè)人防護(hù)用品、免洗手消毒劑,、消毒濕巾,、體溫測量等相關(guān)設(shè)備，防疫物資儲(chǔ)備量需滿足全鎮(zhèn)疫情防工作控滿負(fù)荷運(yùn)行15天所需的物資量,。

鎮(zhèn)疫情防控指揮部辦公室安排日期舉行一次面向各村,、各單位及全體機(jī)關(guān)工作人員的疫情防控工作演練，由清涼峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo),、公共服務(wù)辦協(xié)助開展,。針對防控工作中個(gè)人防護(hù)器具正確使用、重點(diǎn)地區(qū)人員排查,、高危人員接駁轉(zhuǎn)診,、集中隔離點(diǎn)運(yùn)行規(guī)范等相關(guān)工作進(jìn)行培訓(xùn)演練，切實(shí)增強(qiáng)廣大工作人員應(yīng)急處置能力,，確保疫情防控工作順利開展,。

（一）思想高度重視，壓實(shí)四方責(zé)任

各村,、各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的復(fù)雜性,堅(jiān)決克服麻痹思想,摒棄厭戰(zhàn)情緒,杜絕僥幸心理和松勁心態(tài),壓實(shí)各村屬地責(zé)任,，各科室、職能單位主管責(zé)任,，社會(huì)單位主體責(zé)任,，個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任等四方責(zé)任。

（二）認(rèn)真落實(shí)措施,，確保到邊到角

各村,、各單位要切實(shí)落實(shí)好各方責(zé)任，慎始如終抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作,，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,，織密網(wǎng)格化管理，做到政策宣傳到位,、風(fēng)險(xiǎn)排查到位,、隔離管控到位,、健康監(jiān)測到位、應(yīng)急處置到位,。

（三）強(qiáng)化組織紀(jì)律,，保障防疫成效

強(qiáng)化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體系和應(yīng)急機(jī)制,，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,，分管負(fù)責(zé)人要分片把手，確保統(tǒng)一指揮,、高效運(yùn)行,、快速反應(yīng)。堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部處置相結(jié)合,，統(tǒng)籌抓好疫情防控各項(xiàng)工作,，確保防疫成效。

社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案篇五

l.1編制目的

全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力,，迅速,、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情,，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》,、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),，制定本預(yù)案。

l.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作,。

2.1市防治指揮部組成及職責(zé)

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長,，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長,，市畜牧獸醫(yī)局,、市農(nóng)委、市委宣傳部,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市公安局,、市監(jiān)察局,、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局,、市市場監(jiān)督管理局,、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局,、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局,、市林業(yè)局,、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局,，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任,。

2.1.2省防治指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作,；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作,。

2.1.3成員單位職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案,；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查,、督導(dǎo),；按照程序報(bào)告省級獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情，依法劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議,；建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲(chǔ)備庫,，儲(chǔ)備疫苗、消毒藥,、防護(hù)用品,、交通及通信工具等，并負(fù)責(zé)日常管理,，緊急組織調(diào)撥疫苗,、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金,，安排資金使用計(jì)劃,；對相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),。

市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報(bào)道,；負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí),，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作,。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排,。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金,。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況,。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序,。

市科技局負(fù)責(zé)緊急動(dòng)物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備,，安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。

市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖,、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺,、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作,，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序,。

市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作,。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測,、預(yù)防和診療工作。

市交通運(yùn)輸局,、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員,、防疫物資和檢測樣本的運(yùn)輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作,。

市市場監(jiān)督管理局,、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為,。

黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理,。

省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局,、林業(yè)局,、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)下,，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動(dòng)物疫情處理工作。

市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求,，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作,。

2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策,、措施,，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作,，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施,。承擔(dān)市防治指揮部日常工作,。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部,。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組,、撲殺處理組、消毒滅原組,、疫情監(jiān)測組,、專家指導(dǎo)組、治安管理組,、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組,、物資保障組,、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。

2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作,。

2.2.3 各工作組職責(zé)

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離,、封鎖,，控制疫源流動(dòng)。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展撲殺和無害化處理工作,。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點(diǎn),、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛,、人員的消毒工作。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫區(qū),、受威脅區(qū)易感染動(dòng)物的監(jiān)測工作。

專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評估,。

治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作,。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作,。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作,。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案,，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求,。

宣傳報(bào)道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,，宣傳科學(xué)防控知識,。

2.3專家組組成及職責(zé)

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)?，聘請專家,、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施,；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議,；參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,、防治措施的起草,、修訂工作；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議,；市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé),。

各、區(qū),、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),。

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對動(dòng)物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測質(zhì)量。

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫,、農(nóng)墾,、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際,，組織開展動(dòng)物疫情的監(jiān)測工作,。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計(jì)劃,，按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù),，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.2預(yù)警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢,，及時(shí)做出預(yù)警,。

3.3信息報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門,、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測,、疫病研究與診療,、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)屠宰加工、運(yùn)輸,、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,。

3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門,、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后,，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可請省級,、市級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷,；初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)至省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),，并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)部門,。省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門,。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告,。

初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品,，送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診,，省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診,。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)。

（2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量,、發(fā)病數(shù)量,、死亡數(shù)量、臨床癥狀,、病理變化,、診斷情況。

（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況,，是否有人員感染,。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報(bào)告的單位,、報(bào)告人及聯(lián)系方式等,。

在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施,。必要時(shí),，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施,。

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì),、危害程度、涉及范圍,，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級,，并依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。

4.2分級標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生下列情況之一的,，認(rèn)定為特別重大動(dòng)物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者在10個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi),，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片,。

（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情,；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上,、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情,。

（2）口蹄疫在14日內(nèi),，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生,；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情,。

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情,，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

（4）我國已消滅的牛瘟,、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生,，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟,、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生,。

（5）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病,、結(jié)核病,、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行,，波及3個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域,，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。

（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為較大動(dòng)物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi),，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi),，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市,、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟,、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病,、炭疽病等二類動(dòng)物疫病,，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感,、口蹄疫,、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露,。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情,。

發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為一般動(dòng)物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫,、禽流感,、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,。

（2）豬瘟,、新城疫、綿羊痘/山羊痘,、高致病性豬藍(lán)耳病在1個(gè)縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（3）二,、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市,、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情,。

省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況,、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整,，并報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案,。

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng),。并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢,，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展,。

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區(qū),，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員,、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，采取必要的防范措施,，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作,。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級，突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）,、ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）,、ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）、ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）四級,。

5.2.1ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后,，市政府立即啟動(dòng)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作,，同時(shí)向政府報(bào)告,。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府,、農(nóng)業(yè)部請求支援,。

5.2.2ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn),，并將疫情上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、政府,。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的,，由省作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定,。

5.2.3ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,，并向省防治指揮部報(bào)告，必要時(shí)可向政府申請支援,。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作,。

5.2.4ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認(rèn)后，區(qū),、縣（市）政府啟動(dòng)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,，并向上級防治指揮部報(bào)告,，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持,。

5.3應(yīng)急處置措施

（1）劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)施封鎖,。

（3）設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒,。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物,，并進(jìn)行無害化處理。

（5）對疫點(diǎn),、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒,。

（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場,，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易,。

（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動(dòng)物疫情防控意識和自我防護(hù)能力,。

5.4安全防護(hù)

5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品,、用具，采取安全防護(hù)措施,。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服,、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護(hù)措施,，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理,。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施,，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒,，限制有關(guān)人員,、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治,；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,，提高自我防護(hù)能力。

5.5社會(huì)動(dòng)員

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，區(qū),、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū),、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無害化處理等項(xiàng)工作,。

5.6新聞報(bào)道

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視,、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，按照規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,。

5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規(guī)定處理后,，經(jīng)過該疫病的一個(gè)最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn),，徹底消毒后,，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。

特別重大動(dòng)物疫情,、重大動(dòng)物疫情,、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進(jìn)行評估確認(rèn)后,，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

6.1后期評估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過,，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果,；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過,，采取的防治措施和效果,；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因,、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施,。

評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級政府，并抄報(bào)省,、市畜牧獸醫(yī)局,。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰,；對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.3責(zé)任

對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告,、調(diào)查、控制和處理過程中,，有玩忽職守,、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

6.4補(bǔ)償

因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣（市,、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后,，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資,、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償,。

6.5撫恤和補(bǔ)助

縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病,、致殘、死亡的人員,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施,。根據(jù)相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物,，恢復(fù)生產(chǎn)。

6.7社會(huì)救助

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障,，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物,。

民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作,。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作,。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺(tái),、對講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作,。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī),、公安、衛(wèi)生計(jì)生,、市場監(jiān)督,、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家,、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍,。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,，具體實(shí)施撲殺,、消毒、無害化處理等疫情處理工作,。

7.2.2交通運(yùn)輸保障

縣級以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作,，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制,，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排,、優(yōu)先放行,。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病（人畜共患?。┑娜巳洪g監(jiān)測,，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作,。

7.2.4治安保障

公安部門,、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作,。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要,，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制,，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,，進(jìn)行合理計(jì)劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑,。

（2）藥品：疫苗,、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸,、氯制劑消毒藥品,，復(fù)合酚制劑、火堿,、甲醛,、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī),、便攜消毒機(jī)器,、消毒容器等。

（4）防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲,、重膠手套,、普通白大褂、帽子,、口罩,、防水鞋、安全風(fēng)鏡等,。

（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車,、現(xiàn)場診斷車。

（6）通信工具：移動(dòng)電話,、對講機(jī),、擴(kuò)音器、傳真機(jī),、gps定位儀,、電腦等。

（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床,、警戒帶,、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾,、手電筒,、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等,。

7.2.6經(jīng)費(fèi)保障

縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作,。

各級財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí),、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督,。

7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì),，該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué),、野生動(dòng)物學(xué),、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估,、法律等方面的專家組成,，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃,、制定和執(zhí)行,。

7.4社會(huì)公眾的宣傳教育

縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式,，對社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識,，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情,。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用,。

8.1培訓(xùn)和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn),，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作,。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病的預(yù)防,、控制和撲滅知識,，動(dòng)物防疫法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，個(gè)人防護(hù)知識，治安與環(huán)境保護(hù),，工作協(xié)調(diào),、配合等要求。

各級防治指揮部應(yīng)適時(shí)組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練,。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練,。

8.2預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,。

（2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

（3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的,。

（4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,。

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的,。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案,。

8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

重大動(dòng)物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,，且迅速傳播,，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形,。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛,、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例,，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。