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衛(wèi)生監(jiān)督所工作匯報篇一

2011年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

今年以來,，衛(wèi)生監(jiān)督所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市活動為載體,，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力,，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳《河北省2011年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》、市衛(wèi)生局《唐山市2011年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點》和全市創(chuàng)建全國文明城市工作部署，全面開展餐飲業(yè)食品安全和公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,。同時進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體制和機制建設,，確保依法履行各項衛(wèi)生監(jiān)督職責。現(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下：

一,、嚴把標準,，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為 為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實施,，稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求,，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式,，以資料收集,、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù),，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認真審查,，嚴格把關(guān)，今年共審查各類許可文書300余份,。在書面審查的基礎上,，還經(jīng)常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查，通過深入被許可單位,，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求,，及時糾正不當許可3起。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中,，對稽查情況及時報告所領(lǐng)導后反饋至責任科室和相關(guān)責任人,，全年未發(fā)生因許可不當而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

二,、以查促改,，不斷加強衛(wèi)生行政執(zhí)法能力建設 為保證衛(wèi)生行政處罰行為的合法性和合理性，我們制定了《衛(wèi)生行政處罰案件處理程序》,，堅持管理與服務并重,，強化執(zhí)法程序制度建設，細化執(zhí)法流程,、明確執(zhí)法環(huán)節(jié),、步驟和時限，建立行政裁量權(quán)基準制度,，科學合理細化量化行政裁量權(quán),，嚴格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的使用?；槿藛T對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督,、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督,，對處罰主體、依據(jù)和程序的合法性,、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進行了嚴格審查,，及時糾正了不符合規(guī)定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰,、文書書寫不規(guī)范等處罰不當案件,，都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了及時整改。今年以來,，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件,，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

三,、加強監(jiān)督隊伍建設,，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平高素質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是保障公共衛(wèi)生監(jiān)督工作有效開展的根本。為此,，我們進一步理順工作機制,、深入推進綜合執(zhí)法、加強執(zhí)法力量配備,，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平,。一是加強教育，狠抓學習,，內(nèi)強素質(zhì),。以 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督人員政治思想教育,，提高了全體監(jiān)督員政治思想素質(zhì),，增強了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化監(jiān)督人員法律知識和專業(yè)知識的學習培訓,，先后組織衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)法律法規(guī)集中學習12次,，使全體監(jiān)督人員法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)進一步加強,，依法行政意識進一步提高,。二是落實黨風廉政建設與糾風工作。為規(guī)范衛(wèi)生許可,、處罰行為,，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動，相繼制定了《衛(wèi)生行政許可程序及內(nèi)部審批規(guī)定》,、《衛(wèi)生行政處罰程序及內(nèi)部審批規(guī)定》,、《衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》，進一步加強內(nèi)部管理，認真落實黨風廉政建設責任制與糾風工作責任制,，將權(quán)力的運用制約于監(jiān)督,，預防和制止衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的執(zhí)法缺位、越位,、人情執(zhí)法及行政不作為等問題,，努力提高辦事效率。三是強化服務意識,，外樹良好的外部形象,。堅持監(jiān)督與服務并重，把為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務作為促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要手段,。開展了餐飲服務企業(yè)食品安全和平衡膳食知識培訓、公共場所經(jīng)營單位負責人培訓,、職業(yè)危害企業(yè)負責人職業(yè)病防治知識培訓等活動,。開展送法入企宣傳活動18次。同時,，在許可申辦過程中,，強化技術(shù)指導、提供便民服務,，極大的方便了群眾,。

四、2011年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作開展情況

1,、職業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督工作,。目前我區(qū)有鋼鐵、陶瓷,、耐火,、水泥行業(yè)等職業(yè)危害企業(yè)104家，使用放射線裝臵單位12家,，職工總數(shù)13868人,，接害人數(shù)5354人。按照省市《公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》要求,，我局以存在粉塵與高毒物質(zhì)危害的中小企業(yè)為重點行業(yè),，以用人單位職業(yè)健康監(jiān)護為重點內(nèi)容監(jiān)督檢查，扎實推進職業(yè)病防治工作的開展,。一是強化教育,，大力開展職業(yè)病防治知識宣傳培訓。開展了以“防治職業(yè)病,，造福勞動者——勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務”為主題的宣傳活動,，出動宣傳車6輛次，衛(wèi)生監(jiān)督員30人次，深入唐山國亮特殊耐火材料有限等企業(yè)和開平大集開展宣傳活動6次,，出示宣傳條幅12條次,、展牌24塊、發(fā)放職業(yè)病防治手冊和職業(yè)病防治知識宣傳單,、宣傳畫等宣傳資料4600余份,，現(xiàn)場接受職工和群眾咨詢570余人次。二是加大督導檢查力度,，選樹典型,，穩(wěn)步推進防治工作。按照《開平區(qū)2011年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》要求,，針對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護,、職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立、職工職業(yè)病防治知識培訓教育等情況加大監(jiān)督檢查力度,，累計監(jiān)督檢查97戶次,，提出限改意見350余條。目前,，39個企業(yè)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生管理組織,、制度；工礦企業(yè)累計開展有針對性的職業(yè)病防治知識培訓72期次,，受訓職工3000余人,；完成接害工人崗前、崗中等職業(yè)健康檢查3293人次,，建立和完善健康檔案3293份,，體檢率61.5%。在此基礎上,，我們確定唐山征楠焦化,、新興焦化兩個煤化工企業(yè)作為職業(yè)病防治工作的試點企業(yè)，積極探索,、總結(jié)出好的經(jīng)驗和做法,，形成了職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治“六個一”模式，促進了我區(qū)職業(yè)病防治工作的開展,。

2,、以醫(yī)療機構(gòu)放射診療為重點積極開展放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。我區(qū)共有開展放射診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10家,，其中綜合醫(yī)療機構(gòu)3家,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、個體診所1家,，共有醫(yī)用x射線機11臺,，ct機3臺,，放射診療工作人員19人。按照方案要求,，我局以x射線機使用及防護,、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理、建設項目職業(yè)病危害評價,、設備狀態(tài)監(jiān)測,、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品的配備與使用以及相關(guān)安全設施,、措施的落實等為重點,，全面開展了監(jiān)督檢查。目前,，荊各莊礦醫(yī)院等10家醫(yī)療機構(gòu)的放射場所經(jīng)市疾控中心檢測合格,，基本符合防護要求，已取得《放射診療許可證》,，并全部建立完善了放射防護組織機構(gòu),、防護規(guī)章制度及操作規(guī)程，輻射警示標識及工作指示燈,，鉛手套、鉛圍裙,、鉛眼鏡等設施設備及個人防護用品較為齊全,，放射診療工作人員全部持證上并全部建立了健康監(jiān)護檔案。

3,、全面開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。一是以集中式供水單位的水質(zhì)狀況、農(nóng)村集中式供水單位的供水及衛(wèi)生管理狀況,、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生管理及產(chǎn)品質(zhì)量等為重點,，全面開展生活飲用水監(jiān)督檢查工作，共監(jiān)督檢查各類供水單位16家,，其中集中式供水單位13家,，二次供水單位3家，監(jiān)督覆蓋率100%,。二是開展涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品專項整治活動,。為規(guī)范涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為，保障人們飲用水安全,，我們以各類供水單位使用的涉水產(chǎn)品,，各類學校、居民小區(qū)使用的現(xiàn)制現(xiàn)售水質(zhì)處理器,、商場超市經(jīng)營的各類飲水機,、凈水器等為檢查重點,，以涉水產(chǎn)品是否具有衛(wèi)生許可批件，是否存在產(chǎn)品標簽,、說明書擅自更改許可內(nèi)容和范圍,，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效為重點內(nèi)容進行專項整治,。共排查涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位3家,，檢查涉及飲水機、凈水器等涉水產(chǎn)品2類,、34個品種,。經(jīng)查，所有產(chǎn)品均具有衛(wèi)生許可批件,，無產(chǎn)品標簽,、說明書擅自更改許可內(nèi)容和范圍，夸大宣傳,、宣傳保健功能和宣傳療效等現(xiàn)象,。

4、積極開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,。目前,，全區(qū)共有美容美發(fā)行業(yè)123家，沐浴場所22家,；旅招行業(yè)43家,；200平方米以上的大型超市19家；游泳場館3家,；酒吧行業(yè)34家,。為貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》,、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)章和規(guī)范,，提高公共場所衛(wèi)生管理水平，按照《2011年公共場所重點監(jiān)督檢查方案》的要求,，全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,。一是進一步加強公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)督管理，累計監(jiān)督檢查385戶次,，提出監(jiān)督意見153項（次）,，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到了100％，糾正一般違法行為97戶次,。二是圍繞“創(chuàng)城五小行業(yè)專項整治”工作目標,開展了公共場所專項整治活動,，累計出動執(zhí)法人員115人次，監(jiān)督檢查各類公共場所156戶次,，對達不到衛(wèi)生標準的單位提出了限期整改意見90余條,，并跟蹤督導落實,，公共場所衛(wèi)生管理水平有較大提高。三是積極推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,，目前已對美容美發(fā),、旅招、洗浴等175家公共場所經(jīng)營單位進行了量化分級管理,，分級管理率77.8%,。

5、以食品和生活飲用水為重點開展學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,。一是集中開展學校,、托幼機構(gòu)食堂食品安全集中檢查，共出動監(jiān)督車輛8輛次,，監(jiān)督人員40余人次,，檢查食堂37家，涉及33家單位,，其中學校食堂19家,、托幼機構(gòu)食堂18家，學校食堂食品安全狀況根本好轉(zhuǎn),。二是開展自備井供水學校飲用安全監(jiān)督檢查,，檢查自備井供水學校11所，涉及水源井10個,，二次供水學校1所,。針對存在的飲水安全管理組織制度不健全、水源防護措施不完善,、飲水消毒、水質(zhì)檢驗不落實等問題,，監(jiān)督人員均當場下達了《監(jiān)督意見書》,，提出了整改要求，并將通報區(qū)教育局,。

6,、積極開展傳染病防治監(jiān)督工作。一是組織開展腸道門診監(jiān)督檢查,。檢查醫(yī)療單位12家,，對于存在的個別單位腸道門診的檢驗人員和藥房人員未到位、腸道門診布局不合理,、無專用的觀察室和治療室,、相關(guān)檢驗試劑和堿性蛋白胨水未配備或過期也未及時更換等問題，監(jiān)督人員下達監(jiān)督意見,，限期整改,。二是開展常見傳染病防控監(jiān)督檢查,。以醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu),、小學校等作為防控重點區(qū)域,，開展常見傳染病防控監(jiān)督檢查，督導學校,、托幼機構(gòu)落實了晨檢午檢,、因病缺勤排查登記、預防性消毒等重點防控措施,，督導醫(yī)療機構(gòu)落實了傳染病預檢分診制度和疫情報告制度,。

7、開展醫(yī)療服務市場整治工作,。為貫徹落實省衛(wèi)生廳,、市衛(wèi)生局《醫(yī)療服務市場清理整頓工作方案》精神，區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合轄區(qū)實際情況,，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊非法行醫(yī),，清理整頓醫(yī)療服務市場工作。共出動執(zhí)法車輛57輛次,，執(zhí)法人員398人次,，實地檢查醫(yī)療單位127戶次，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為1起,，無證行醫(yī)案2起,。累計處罰金為4300元整，沒收藥品,、器械標值500余元,。執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)“號販子”、“醫(yī)托”現(xiàn)象,。

8,、開展消毒產(chǎn)品專項整治。一是開展餐飲具集中消毒企業(yè)專項整治,。為規(guī)范我區(qū)餐飲具集中消毒行業(yè)管理,，保障餐飲服務環(huán)節(jié)餐飲具衛(wèi)生、安全,，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了餐飲具集中消毒單位專項整治行動,。目前我區(qū)6家餐飲具消毒企業(yè)通過驗收，取得了經(jīng)營資質(zhì),，對4家不合格單位依法予以了取締,，現(xiàn)有餐飲具集中消毒企業(yè)基礎衛(wèi)生設施設備更加完善、流程更加合理,、管理更加規(guī)范,。與此同時,，強制要求餐飲經(jīng)營單位和個人要加強“一次性”消毒餐具采購、使用管理,，凡采購,、使用“一次性”消毒餐具，必須查驗餐飲具集中消毒單位資質(zhì),，并索取工商執(zhí)照,、衛(wèi)生行政部門核發(fā)的驗收合格證明復印件和“一次性”消毒餐具批次檢驗合格報告等相關(guān)材料，存檔備查,。對違反上述規(guī)定單位和個人,，將依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,。二是規(guī)范我區(qū)消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,。為嚴厲打擊經(jīng)營不合格消毒產(chǎn)品的行為，根據(jù)《開平區(qū)消毒產(chǎn)品專項整治方案》的要求,，我們對唐百志方購物超市,、憶心堂大藥房等消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查。針對經(jīng)營單位經(jīng)營的消毒產(chǎn)品沒有生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可批件,、產(chǎn)品說明書中宣傳消毒,、滅菌效果及性病的預防等違法行為提出整改意見17條并督促其落實了整改意見，凈化了我區(qū)消毒產(chǎn)品的市場環(huán)境,。

五,、扎實開展創(chuàng)建全國文明城市五小行業(yè)整治工作 為貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市的部署和要求，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,，規(guī)范“五小行業(yè)”管理,，根據(jù)市衛(wèi)生局和區(qū)政府工作部署和《全國文明城市測評體系》，衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動,，按照《開平區(qū)關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市“五小行業(yè)”專項整治工作實施方案》的要求,，認真研究、周密部署,，全面開展“五小行業(yè)”整治工作。一是加強組織領(lǐng)導,，周密部署,。成立了由副區(qū)長江潔任部長，衛(wèi)生局局長趙得平為常務副部長,，各食品安全監(jiān)管部門負責人為成員的“五小行業(yè)”整治工作部,。制定了《開平區(qū)創(chuàng)建全國文明城市“五小行業(yè)”整治方案》和《整治標準》。明確了整治重點,、整治目標和工作要求,，并對測評體系及有關(guān)標準進行了培訓,，為專項整治工作有效開展奠定了基礎。二是明確職責,，落實責任,。按照“誰主管、誰負責”的原則,，進一步明確了部門責任,，建立了執(zhí)法監(jiān)管捆綁責任制，嚴格落實崗位責任制,。將整治責任落實到人,，做到各負其責，形成了一級抓一級,，層層抓落實,，人人擔責任、重擔大家挑,、工作有秩序的良好的整治工作局面,。三是強化宣傳培訓，營造創(chuàng)建氛圍,。不斷強化相關(guān)法律,、法規(guī)、標準的宣傳,、培訓和衛(wèi)生知識的普及工作,，加大對創(chuàng)建文明城市五小行業(yè)整治工作的宣傳力度，普及創(chuàng)建標準,，增強創(chuàng)建意識,。先后四次召開了執(zhí)法人員、公共場所,、餐飲服務等五小行業(yè)經(jīng)營者專項整治動員,、培訓會議，培訓執(zhí)法人員和五小行業(yè)經(jīng)營單位負責人500余人,。印制各類“五小行業(yè)標準明白卡”1000余張,，累計出示宣傳條幅240余幅，營造了良好的創(chuàng)城氛圍,。四是典型示范,，爭創(chuàng)精品。通過開展“選樹標桿,、示范引導”活動,，將基礎設施條件較好、經(jīng)營規(guī)范、制度健全的西城路,、新苑路打造成我區(qū)“五小行業(yè)”的示范街（店）,。充分發(fā)揮標桿的示范引領(lǐng)作用，以點帶面,，輻射周邊,，營造“戶戶達標、爭創(chuàng)精品”的濃厚氛圍,，強力推動我區(qū)五小行業(yè)創(chuàng)城工作,。五是突出重點，全力攻堅,。以城鎮(zhèn)中心區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部及轄區(qū)主要干道兩側(cè)等為重點部位，以小餐館,、娛樂場所（歌廳酒吧）,、美容美發(fā)、旅店,、洗?。ê斡攫^）為重點行業(yè)，集中力量,，全面開展“五小行業(yè)”整治攻堅行動,。出動執(zhí)法人員1830余人次，車輛580余輛次,，監(jiān)督檢查各類“五小行業(yè)”經(jīng)營單位3720余戶,，提出監(jiān)督意見1250余條，責令限期整改180戶,，關(guān)停取締無證戶52戶,。發(fā)放餐飲服務許可證和衛(wèi)生許可證及工商執(zhí)照等許可證件520余個，涉及五小經(jīng)營戶230余家,，辦理從業(yè)人員健康證1855個,。通過大力整治，我區(qū)“五小行業(yè)”總體水平有了較大提高,，無證經(jīng)營現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),。國檢期間，監(jiān)督所全體同志全力以赴,，發(fā)揚“白加黑,，五加二”精神，加班加點,，嚴防死守。由于我們準備工作充分到位,，國家檢查組對我區(qū)五小行業(yè)整治工作進行了充分的肯定,，為我市最終創(chuàng)建全國文明城市做出了應有的貢獻,。

六、存在的主要問題

1,、基礎設施,、設備嚴重滯后。目前監(jiān)督所沒有自己獨立的辦公場所,，辦公用房嚴重不足,，配套設施和輔助用房更無從談起，監(jiān)督車輛,、監(jiān)測設備,、通訊設備、取證工具不能滿足工作需要,，極大地影響了監(jiān)督工作的正常開展,，制約了監(jiān)督機構(gòu)的長遠發(fā)展。

2,、監(jiān)督力量不足,。監(jiān)督所共有在崗人員19名，一線監(jiān)督人員10名,，卻承擔著全區(qū)1645個公共衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的衛(wèi)生監(jiān)督工作,，根本無法完成規(guī)定的監(jiān)督頻次，監(jiān)管缺位現(xiàn)象突出,，巨大的工作量和沉重的監(jiān)管責任,，使每個監(jiān)督員都承受著巨大的心里壓力。

3,、基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡缺失,。由于缺乏必要的體制、機制上的保障措施,，基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)經(jīng)費,、人員等不能落實等多方面原因，目前全區(qū)尚未建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡,，派駐監(jiān)督員制度未能實施,，未能實現(xiàn)公共衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)督管理。

4,、政府機構(gòu)改革沒有到位,，食品安全監(jiān)管職責沒有理順。開平區(qū)目前沒有食藥監(jiān)部門,，衛(wèi)生監(jiān)督所承擔著餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,。但是，由于缺乏政府和編制部門明確授權(quán)，導致餐飲服務食品安全監(jiān)管監(jiān)管工作顧慮重重,，食品安全法執(zhí)法工作蒼白無力,。與此同時，食品安全綜合協(xié)調(diào)工作缺乏必要的機構(gòu)和人員,、經(jīng)費保障,，難以很好的完成日益繁重的綜合協(xié)調(diào)工作任務。

七,、下一步工作重點

衛(wèi)生監(jiān)督體系建設醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分,。為進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生體系建設步伐,，促進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

1、在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大背景下,，抓住機遇,，商協(xié)政府及其財政、編制等部門進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì),、職責,，提升監(jiān)督機構(gòu)行政級別，統(tǒng)一監(jiān)督機構(gòu)名稱,，落實財政保障機制,。明確衛(wèi)生監(jiān)督人員配臵標準，合理配臵衛(wèi)生監(jiān)督人力資源,。

2,、盡快啟動衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設，按照衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設標準,，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設,、設備配臵、人員編制和科室設臵等基本標準,。加大投入力度,，著力解決衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法工作條件差等問題。

3,、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,。一是要出臺衛(wèi)生監(jiān)督人員編制標準，增加人員編制,，解決衛(wèi)生監(jiān)督人力不足問題,。二是建立完善衛(wèi)生監(jiān)督員準入、考核,、培訓和退出機制,，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu),，增強隊伍的穩(wěn)定性，提高監(jiān)督隊伍行政執(zhí)法水平和能力,。

4,、進一步加強基層公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設。建立統(tǒng)一規(guī)范的機制,、制度，設立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu),，實施派駐監(jiān)督員制度,，使公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）。要明確衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能定位,、機構(gòu)性質(zhì)和人員身份,，并將其列為公共衛(wèi)生體系建設的重要內(nèi)容，加大財政投入力度,，真正實現(xiàn)公共衛(wèi)生“網(wǎng)格化” 監(jiān)督管理格局,。

開平區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二0一一年十二月二十二日

衛(wèi)生監(jiān)督所工作匯報篇二

年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

————作者：————日期：

開平區(qū)衛(wèi)生局

2011年衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

今年以來，衛(wèi)生監(jiān)督所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，以創(chuàng)建全國文明城市活動為載體，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力,，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳《河北省2011年食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》,、市衛(wèi)生局《唐山市2011年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點》和全市創(chuàng)建全國文明城市工作部署，全面開展餐飲業(yè)食品安全和公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,。同時進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體制和機制建設,，確保依法履行各項衛(wèi)生監(jiān)督職責?，F(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下：

一、嚴把標準,，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為

為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法,、高效實施，稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求,，采用隨機稽查的方式,，以書面審查為主要形式，以資料收集,、許可程序,、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認真審查,，嚴格把關(guān),，今年共審查各類許可文書300余份,。在書面審查的基礎上，還經(jīng)常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查,，通過深入被許可單位,，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求，及時糾正不當許可3起,。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中,，對稽查情況及時報告所領(lǐng)導后反饋至責任科室和相關(guān)責任人，全年未發(fā)生因許可不當而產(chǎn)生的矛盾糾紛,。

二,、以查促改，不斷加強衛(wèi)生行政執(zhí)法能力建設 為保證衛(wèi)生行政處罰行為的合法性和合理性,，我們制定了《衛(wèi)生行政處罰案件處理程序》,，堅持管理與服務并重，強化執(zhí)法程序制度建設,，細化執(zhí)法流程,、明確執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟和時限,，建立行政裁量權(quán)基準制度,，科學合理細化量化行政裁量權(quán)，嚴格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的使用,?；槿藛T對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督,，對處罰主體,、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進行了嚴格審查,，及時糾正了不符合規(guī)定的案件,。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規(guī)范等處罰不當案件,，都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了及時整改,。今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件,，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件,。

三、加強監(jiān)督隊伍建設,，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平高素質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是保障公共衛(wèi)生監(jiān)督工作有效開展的根本,。為此，我們進一步理順工作機制,、深入推進綜合執(zhí)法,、加強執(zhí)法力量配備,，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。一是加強教育,，狠抓學習,，內(nèi)強素質(zhì)。以 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督人員政治思想教育,，提高了全體監(jiān)督員政治思想素質(zhì)，增強了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。強化監(jiān)督人員法律知識和專業(yè)知識的學習培訓,，先后組織衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)法律法規(guī)集中學習12次，使全體監(jiān)督人員法律素質(zhì),、業(yè)務素質(zhì)進一步加強，依法行政意識進一步提高,。二是落實黨風廉政建設與糾風工作,。為規(guī)范衛(wèi)生許可、處罰行為,，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,，相繼制定了《衛(wèi)生行政許可程序及內(nèi)部審批規(guī)定》、《衛(wèi)生行政處罰程序及內(nèi)部審批規(guī)定》,、《衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》,，進一步加強內(nèi)部管理，認真落實黨風廉政建設責任制與糾風工作責任制,，將權(quán)力的運用制約于監(jiān)督,，預防和制止衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的執(zhí)法缺位、越位,、人情執(zhí)法及行政不作為等問題,，努力提高辦事效率。三是強化服務意識,，外樹良好的外部形象,。堅持監(jiān)督與服務并重，把為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務作為促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要手段,。開展了餐飲服務企業(yè)食品安全和平衡膳食知識培訓,、公共場所經(jīng)營單位負責人培訓、職業(yè)危害企業(yè)負責人職業(yè)病防治知識培訓等活動,。開展送法入企宣傳活動18次,。同時，在許可申辦過程中,，強化技術(shù)指導,、提供便民服務,，極大的方便了群眾。

四,、2011年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作開展情況

1,、職業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前我區(qū)有鋼鐵,、陶瓷,、耐火、水泥行業(yè)等職業(yè)危害企業(yè)104家,，使用放射線裝置單位12家,，職工總數(shù)13868人，接害人數(shù)5354人,。按照省市《公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》要求,，我局以存在粉塵與高毒物質(zhì)危害的中小企業(yè)為重點行業(yè)，以用人單位職業(yè)健康監(jiān)護為重點內(nèi)容監(jiān)督檢查,，扎實推進職業(yè)病防治工作的開展,。一是強化教育，大力開展職業(yè)病防治知識宣傳培訓,。開展了以“防治職業(yè)病,，造福勞動者——勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務”為主題的宣傳活動，出動宣傳車6輛次,，衛(wèi)生監(jiān)督員30人次,，深入唐山國亮特殊耐火材料有限等企業(yè)和開平大集開展宣傳活動6次，出示宣傳條幅12條次,、展牌24塊,、發(fā)放職業(yè)病防治手冊和職業(yè)病防治知識宣傳單、宣傳畫等宣傳資料4600余份,，現(xiàn)場接受職工和群眾咨詢570余人次,。二是加大督導檢查力度，選樹典型,，穩(wěn)步推進防治工作,。按照《開平區(qū)2011年職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查方案》要求，針對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護,、職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立,、職工職業(yè)病防治知識培訓教育等情況加大監(jiān)督檢查力度，累計監(jiān)督檢查97戶次,，提出限改意見350余條,。目前，39個企業(yè)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生管理組織,、制度,；工礦企業(yè)累計開展有針對性的職業(yè)病防治知識培訓72期次,，受訓職工3000余人；完成接害工人崗前,、崗中等職業(yè)健康檢查3293人次,，建立和完善健康檔案3293份，體檢率61.5%,。在此基礎上,，我們確定唐山征楠焦化、新興焦化兩個煤化工企業(yè)作為職業(yè)病防治工作的試點企業(yè),，積極探索,、總結(jié)出好的經(jīng)驗和做法，形成了職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治“六個一”模式,，促進了我區(qū)職業(yè)病防治工作的開展,。

2、以醫(yī)療機構(gòu)放射診療為重點積極開展放射衛(wèi)生監(jiān)督工作,。我區(qū)共有開展放射診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10家,，其中綜合醫(yī)療機構(gòu)3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家,、個體診所1家，共有醫(yī)用x射線機11臺,，ct機3臺,，放射診療工作人員19人。按照方案要求,，我局以x射線機使用及防護,、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理、建設項目職業(yè)病危害評價,、設備狀態(tài)監(jiān)測,、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品的配備與使用以及相關(guān)安全設施,、措施的落實等為重點,，全面開展了監(jiān)督檢查。目前,，荊各莊礦醫(yī)院等10家醫(yī)療機構(gòu)的放射場所經(jīng)市疾控中心檢測合格,，基本符合防護要求，已取得《放射診療許可證》,，并全部建立完善了放射防護組織機構(gòu),、防護規(guī)章制度及操作規(guī)程，輻射警示標識及工作指示燈,，鉛手套,、鉛圍裙,、鉛眼鏡等設施設備及個人防護用品較為齊全，放射診療工作人員全部持證上并全部建立了健康監(jiān)護檔案,。

3,、全面開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是以集中式供水單位的水質(zhì)狀況,、農(nóng)村集中式供水單位的供水及衛(wèi)生管理狀況,、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生管理及產(chǎn)品質(zhì)量等為重點，全面開展生活飲用水監(jiān)督檢查工作,，共監(jiān)督檢查各類供水單位16家,，其中集中式供水單位13家，二次供水單位3家,，監(jiān)督覆蓋率100%,。二是開展涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品專項整治活動。為規(guī)范涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為,，保障人們飲用水安全,，我們以各類供水單位使用的涉水產(chǎn)品，各類學校,、居民小區(qū)使用的現(xiàn)制現(xiàn)售水質(zhì)處理器,、商場超市經(jīng)營的各類飲水機、凈水器等為檢查重點,，以涉水產(chǎn)品是否具有衛(wèi)生許可批件,，是否存在產(chǎn)品標簽、說明書擅自更改許可內(nèi)容和范圍,，夸大宣傳,、宣傳保健功能和宣傳療效為重點內(nèi)容進行專項整治。共排查涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位3家,，檢查涉及飲水機,、凈水器等涉水產(chǎn)品2類、34個品種,。經(jīng)查,，所有產(chǎn)品均具有衛(wèi)生許可批件，無產(chǎn)品標簽,、說明書擅自更改許可內(nèi)容和范圍,，夸大宣傳、宣傳保健功能和宣傳療效等現(xiàn)象,。

4,、積極開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前，全區(qū)共有美容美發(fā)行業(yè)123家,，沐浴場所22家,；旅招行業(yè)43家；200平方米以上的大型超市19家,；游泳場館3家,；酒吧行業(yè)34家。為貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》,、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》,、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)章和規(guī)范，提高公共場所衛(wèi)生管理水平,，按照《2011年公共場所重點監(jiān)督檢查方案》的要求,，全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是進一步加強公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)督管理,，累計監(jiān)督檢查385戶次,，提出監(jiān)督意見153項（次），衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到了100％,，糾正一般違法行為97戶次,。二是圍繞“創(chuàng)城五小行業(yè)專項整治”工作目標,開展了公共場所專項整治活動，累計出動執(zhí)法人員115人次,，監(jiān)督檢查各類公共場所156戶次,，對達不到衛(wèi)生標準的單位提出了限期整改意見90余條，并跟蹤督導落實,，公共場所衛(wèi)生管理水平有較大提高,。三是積極推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，目前已對美容美發(fā),、旅招,、洗浴等175家公共場所經(jīng)營單位進行了量化分級管理,，分級管理率77.8%,。

5、以食品和生活飲用水為重點開展學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,。一是集中開展學校,、托幼機構(gòu)食堂食品安全集中檢查，共出動監(jiān)督車輛8輛次,，監(jiān)督人員40余人次,，檢查食堂37家，涉及33家單位,，其中學校食堂19家,、托幼機構(gòu)食堂18家，學校食堂食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。二是開展自備井供水學校飲用安全監(jiān)督檢查,，檢查自備井供水學校11所,，涉及水源井10個，二次供水學校1所,。針對存在的飲水安全管理組織制度不健全,、水源防護措施不完善、飲水消毒,、水質(zhì)檢驗不落實等問題,，監(jiān)督人員均當場下達了《監(jiān)督意見書》，提出了整改要求,，并將通報區(qū)教育局,。

6、積極開展傳染病防治監(jiān)督工作,。一是組織開展腸道門診監(jiān)督檢查,。檢查醫(yī)療單位12家，對于存在的個別單位腸道門診的檢驗人員和藥房人員未到位,、腸道門診布局不合理,、無專用的觀察室和治療室、相關(guān)檢驗試劑和堿性蛋白胨水未配備或過期也未及時更換等問題,，監(jiān)督人員下達監(jiān)督意見,，限期整改。二是開展常見傳染病防控監(jiān)督檢查,。以醫(yī)療機構(gòu),、托幼機構(gòu)、小學校等作為防控重點區(qū)域,，開展常見傳染病防控監(jiān)督檢查,，督導學校、托幼機構(gòu)落實了晨檢午檢,、因病缺勤排查登記,、預防性消毒等重點防控措施，督導醫(yī)療機構(gòu)落實了傳染病預檢分診制度和疫情報告制度,。

7,、開展醫(yī)療服務市場整治工作。為貫徹落實省衛(wèi)生廳,、市衛(wèi)生局《醫(yī)療服務市場清理整頓工作方案》精神,，區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合轄區(qū)實際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊非法行醫(yī),，清理整頓醫(yī)療服務市場工作,。共出動執(zhí)法車輛57輛次，執(zhí)法人員398人次，實地檢查醫(yī)療單位127戶次,，查處超范圍執(zhí)業(yè)行為1起，無證行醫(yī)案2起,。累計處罰金為4300元整,，沒收藥品、器械標值500余元,。執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)“號販子”,、“醫(yī)托”現(xiàn)象。

8,、開展消毒產(chǎn)品專項整治,。一是開展餐飲具集中消毒企業(yè)專項整治,。為規(guī)范我區(qū)餐飲具集中消毒行業(yè)管理，保障餐飲服務環(huán)節(jié)餐飲具衛(wèi)生,、安全,，我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展了餐飲具集中消毒單位專項整治行動。目前我區(qū)6家餐飲具消毒企業(yè)通過驗收,，取得了經(jīng)營資質(zhì),，對4家不合格單位依法予以了取締，現(xiàn)有餐飲具集中消毒企業(yè)基礎衛(wèi)生設施設備更加完善,、流程更加合理,、管理更加規(guī)范,。與此同時,，強制要求餐飲經(jīng)營單位和個人要加強“一次性”消毒餐具采購、使用管理,，凡采購,、使用“一次性”消毒餐具,，必須查驗餐飲具集中消毒單位資質(zhì),，并索取工商執(zhí)照、衛(wèi)生行政部門核發(fā)的驗收合格證明復印件和“一次性”消毒餐具批次檢驗合格報告等相關(guān)材料,，存檔備查,。對違反上述規(guī)定單位和個人，將依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,。二是規(guī)范我區(qū)消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,。為嚴厲打擊經(jīng)營不合格消毒產(chǎn)品的行為，根據(jù)《開平區(qū)消毒產(chǎn)品專項整治方案》的要求,，我們對唐百志方購物超市,、憶心堂大藥房等消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位進行了監(jiān)督檢查。針對經(jīng)營單位經(jīng)營的消毒產(chǎn)品沒有生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可批件,、產(chǎn)品說明書中宣傳消毒,、滅菌效果及性病的預防等違法行為提出整改意見17條并督促其落實了整改意見，凈化了我區(qū)消毒產(chǎn)品的市場環(huán)境,。五,、扎實開展創(chuàng)建全國文明城市五小行業(yè)整治工作 為貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市的部署和要求，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,，規(guī)范“五小行業(yè)”管理,，根據(jù)市衛(wèi)生局和區(qū)政府工作部署和《全國文明城市測評體系》，衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動,，按照《開平區(qū)關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市“五小行業(yè)”專項整治工作實施方案》的要求,，認真研究、周密部署,，全面開展“五小行業(yè)”整治工作,。一是加強組織領(lǐng)導，周密部署,。成立了由副區(qū)長江潔任部長,，衛(wèi)生局局長趙得平為常務副部長，各食品安全監(jiān)管部門負責人為成員的“五小行業(yè)”整治工作部,。制定了《開平區(qū)創(chuàng)建全國文明城市“五小行業(yè)”整治方案》和《整治標準》,。明確了整治重點、整治目標和工作要求,，并對測評體系及有關(guān)標準進行了培訓,，為專項整治工作有效開展奠定了基礎。二是明確職責,，落實責任,。按照“誰主管、誰負責”的原則,，進一步明確了部門責任,，建立了執(zhí)法監(jiān)管捆綁責任制，嚴格落實崗位責任制,。將整治責任落實到人,，做到各負其責,，形成了一級抓一級，層層抓落實,，人人擔責任,、重擔大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面,。三是強化宣傳培訓,，營造創(chuàng)建氛圍。不斷強化相關(guān)法律,、法規(guī),、標準的宣傳、培訓和衛(wèi)生知識的普及工作,，加大對創(chuàng)建文明城市五小行業(yè)整治工作的宣傳力度,，普及創(chuàng)建標準，增強創(chuàng)建意識,。先后四次召開了執(zhí)法人員,、公共場所、餐飲服務等五小行業(yè)經(jīng)營者專項整治動員,、培訓會議,，培訓執(zhí)法人員和五小行業(yè)經(jīng)營單位負責人500余人。印制各類“五小行業(yè)標準明白卡”1000余張,，累計出示宣傳條幅240余幅,，營造了良好的創(chuàng)城氛圍。四是典型示范,，爭創(chuàng)精品,。通過開展“選樹標桿、示范引導”活動,，將基礎設施條件較好,、經(jīng)營規(guī)范、制度健全的西城路,、新苑路打造成我區(qū)“五小行業(yè)”的示范街（店）,。充分發(fā)揮標桿的示范引領(lǐng)作用，以點帶面,，輻射周邊,，營造“戶戶達標、爭創(chuàng)精品”的濃厚氛圍,，強力推動我區(qū)五小行業(yè)創(chuàng)城工作,。五是突出重點，全力攻堅,。以城鎮(zhèn)中心區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部及轄區(qū)主要干道兩側(cè)等為重點部位，以小餐館,、娛樂場所（歌廳酒吧）,、美容美發(fā)、旅店,、洗?。ê斡攫^）為重點行業(yè)，集中力量,，全面開展“五小行業(yè)”整治攻堅行動,。出動執(zhí)法人員1830余人次，車輛580余輛次,，監(jiān)督檢查各類“五小行業(yè)”經(jīng)營單位3720余戶,，提出監(jiān)督意見1250余條，責令限期整改180戶,，關(guān)停取締無證戶52戶,。發(fā)放餐飲服務許可證和衛(wèi)生許可證及工商執(zhí)照等許可證件520余個，涉及五小經(jīng)營戶230余家,，辦理從業(yè)人員健康證1855個,。通過大力整治，我區(qū)“五小行業(yè)”總體水平有了較大提高,，無證經(jīng)營現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),。國檢期間，監(jiān)督所全體同志全力以赴,，發(fā)揚“白加黑,，五加二”精神，加班加點,，嚴防死守,。由于我們準備工作充分到位，國家檢查組對我區(qū)五小行業(yè)整治工作進行了充分的肯定,，為我市最終創(chuàng)建全國文明城市做出了應有的貢獻,。

六、存在的主要問題

1,、基礎設施,、設備嚴重滯后。目前監(jiān)督所沒有自己獨立的辦公場所,，辦公用房嚴重不足,，配套設施和輔助用房更無從談起，監(jiān)督車輛,、監(jiān)測設備,、通訊設備,、取證工具不能滿足工作需要，極大地影響了監(jiān)督工作的正常開展,，制約了監(jiān)督機構(gòu)的長遠發(fā)展,。

2、監(jiān)督力量不足,。監(jiān)督所共有在崗人員19名,，一線監(jiān)督人員10名，卻承擔著全區(qū)1645個公共衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的衛(wèi)生監(jiān)督工作,，根本無法完成規(guī)定的監(jiān)督頻次,，監(jiān)管缺位現(xiàn)象突出，巨大的工作量和沉重的監(jiān)管責任,，使每個監(jiān)督員都承受著巨大的心里壓力,。

3、基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡缺失,。由于缺乏必要的體制,、機制上的保障措施，基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)經(jīng)費,、人員等不能落實等多方面原因,，目前全區(qū)尚未建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，派駐監(jiān)督員制度未能實施,，未能實現(xiàn)公共衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)督管理,。

4、政府機構(gòu)改革沒有到位,，食品安全監(jiān)管職責沒有理順,。開平區(qū)目前沒有食藥監(jiān)部門，衛(wèi)生監(jiān)督所承擔著餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,。但是,，由于缺乏政府和編制部門明確授權(quán)，導致餐飲服務食品安全監(jiān)管監(jiān)管工作顧慮重重,，食品安全法執(zhí)法工作蒼白無力,。與此同時，食品安全綜合協(xié)調(diào)工作缺乏必要的機構(gòu)和人員,、經(jīng)費保障,，難以很好的完成日益繁重的綜合協(xié)調(diào)工作任務。

七,、下一步工作重點

衛(wèi)生監(jiān)督體系建設醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分,。為進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生體系建設步伐,，促進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

1,、在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大背景下，抓住機遇,，商協(xié)政府及其財政,、編制等部門進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)、職責,，提升監(jiān)督機構(gòu)行政級別,，統(tǒng)一監(jiān)督機構(gòu)名稱,，落實財政保障機制,。明確衛(wèi)生監(jiān)督人員配置標準，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督人力資源,。

2,、盡快啟動衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設，按照衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設標準,，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設,、設備配置、人員編制和科室設置等基本標準,。加大投入力度,，著力解決衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法工作條件差等問題。

3,、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,。一是要出臺衛(wèi)生監(jiān)督人員編制標準，增加人員編制,，解決衛(wèi)生監(jiān)督人力不足問題,。二是建立完善衛(wèi)生監(jiān)督員準入、考核,、培訓和退出機制,，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu)，增強隊伍的穩(wěn)定性,，提高監(jiān)督隊伍行政執(zhí)法水平和能力,。

4、進一步加強基層公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設,。建立統(tǒng)一規(guī)范的機制,、制度，設立衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu),，實施派駐監(jiān)督員制度,，使公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）。要明確衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能定位,、機構(gòu)性質(zhì)和人員身份,，并將其列為公共衛(wèi)生體系建設的重要內(nèi)容,，加大財政投入力度，真正實現(xiàn)公共衛(wèi)生“網(wǎng)格化” 監(jiān)督管理格局,。

開平區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二0一一年十二月二十二日

衛(wèi)生監(jiān)督所工作匯報篇三

衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作情況匯報 尊敬的各位領(lǐng)導：

為深入貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,，認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，今年我所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作密切結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題實踐活動,，緊緊圍繞《2011年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作實施計劃》全面展開,，始終堅持“實事求是、公平公正,、重證據(jù),、重調(diào)查研究”這一工作理念，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查,，較好的完成了預期工作任務,，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視,，明確任務

隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入,，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷加大，在加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,，強化內(nèi)部制約機制,，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為等方面，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作逐漸凸現(xiàn)出其重要作用,。為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實施,，我所成立了由所長任組長，副所長任副組長,，法制稽查科成員為專職稽查人員,、其他科室（分所）主任為成員的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作領(lǐng)導小組，確定了“以點帶面,、抓好重點,、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則,，對全年稽查工作任務進行層層分解,，實行明確分工、責任到人,，同時為法制稽查科專門配置了筆記本電腦,、照相機、攝像機,、錄音筆等取證工具,，為促進各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。

二、創(chuàng)新載體,，注重實效

我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結(jié)合的辦

1法,，制定出臺了《首問責任制》、《失職追究制度》,、《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風紀規(guī)定》,、《衛(wèi)生行政許可案卷評查標準》、《一般程序行政處罰案卷評查標準》,、《投訴舉報稽查標準》等制度,，并在實踐中不斷

總結(jié)

三,、

一年來，我們圍繞衛(wèi)生行政許可,、著裝風紀,、案件評查、投訴舉報處理等工作開展了內(nèi)部稽查工作,，下發(fā)稽查工作通報 3 期,，取得了一定成效。

（一）嚴把標準,，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為

為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法,、高效實施，我所稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求,，采用隨機稽查的方式,，以書面審查為主要形式，以資料收集,、許可程序,、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認真審查,，嚴格把關(guān),，今年共審查各類許可文書 25份。在書面審查的基礎上，還經(jīng)常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查,，通過深入被許可單位,，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求，及時糾正不當許可,。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中,，對稽查情況及時報告所領(lǐng)導后反饋至責任科室和相關(guān)責任人。目前未發(fā)生因許可不當而產(chǎn)生的矛盾糾紛,。

（二）正視問題,，大力整治衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風

將亮證執(zhí)法、著裝風紀,、廉政情況稽查工作列為日?；楣ぷ鲀?nèi)容，同時針對換裝季節(jié)開展稽查,。共開展稽查3次,，被稽查對象 120 人次，基本情況良好,，監(jiān)督員都能夠按照著裝規(guī)定規(guī)范著裝,，非監(jiān)督員均著便裝；現(xiàn)場稽查時,，監(jiān)督員都能夠做到亮證執(zhí)法,。

（三）以查促改，開展衛(wèi)生行政處罰程序稽查

將開展行政處罰自由裁量行使規(guī)則及一般程序行政處罰的書面稽查列為日?；楣ぷ鲀?nèi)容,，同時今年為進一步規(guī)范案件審核標準，推出了行政處罰案卷評查制度,，每季度開展一次案卷書面稽查,，對每一個案卷從立案到結(jié)案全過程進行追蹤量化評分審核。通過對行政處罰案件的嚴格審核把關(guān),，逐步有效地提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法辦案水平,。本年度開展案卷書面稽查3次，稽查一般程序的行政處罰案卷12卷,，所有案卷違法事實清楚,、適用法律正確、程序合法,、自由裁量得當,，對一些執(zhí)法文書上的不規(guī)范書寫簽發(fā)稽查意見書。

（四）關(guān)注焦點,，開展舉報投訴案件的受理查辦

我所通過公布舉報電話9630

1,、設立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道,，主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息,，根據(jù)我所制定的《投訴舉報調(diào)查處理制度》,，由法制稽查科指定專人進行分類處置，如舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,，則由法制稽查科按稽查程序查辦,，如舉報對象為管理相對人，則轉(zhuǎn)相應業(yè)務科室,，并對查處過程實施稽查,。由于措施得當，對今年受理的27起舉

報投訴案件均得到及時有效處理,，維護了被監(jiān)管人的合法權(quán)益,。

四、衛(wèi)生稽查,，成效明顯

我所自開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以來,，通過抓落實，使各項稽查制度和相關(guān)措施深入人心,，初步實現(xiàn)了“以情凝聚,，以紀律約束，以制度規(guī)范”的目的,，各項業(yè)務工作得到了明顯加強,，今年以來,，未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件,，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

五,、存在問題

1,、通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員更新業(yè)務知識的渠道、方式過于單一,，更多地依賴于所內(nèi)的集中培訓,。

2、開展的稽查工作涉及面還是比較片面,，對于稽查員熟悉的工作開展的比較多,，而對于生疏的專業(yè)稽查工作開展較少。

3,、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的宣傳力度有待加強,，以減少監(jiān)督員對于稽查工作的抵觸情緒，更加深入地開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,。

經(jīng)過近一年的開展,，我們積極探索適合衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的模式和方法，取得了比較明顯的成效，執(zhí)法質(zhì)量正在逐漸提高,，監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不斷改善,，為今后的工作和發(fā)展奠定了堅實的基礎。今后我們將一如既往的開展此項工作,，也希望借此次市所領(lǐng)導稽查的平臺,，使我所的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作更上一層樓。

**縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二○一一年十一月二日