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蘭州市供熱用熱條例實施辦法篇一

為適應現(xiàn)代化城市建設需要，全面提升城市綜合管理水平,，營造優(yōu)美、和諧、文明,、有序的工作生活環(huán)境,，推動和促進經濟發(fā)展和社會進步，根據國家,、省有關法律,、法規(guī)、規(guī)章,，結合施甸縣縣城管理實際,，制定施甸縣縣城建成區(qū)綜合管理實施辦法。

一,、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導,，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會,；堅持“人民城市人民建,，人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境,，提升城市品位,，提高區(qū)域性中心城市競爭力；堅持依法行政與教育引導相結合,，建設（規(guī)劃）與管理相結合，執(zhí)法主體與相關部門協(xié)同管理相結合等原則,，通過科學,、規(guī)范、系統(tǒng),、實效的管理,，加快建設步伐，促進社會進步,，樹立施甸發(fā)展新形象,。

二、管理目標

（一）總體目標

按照“建設有序”的管理思路,，在鞏固前十年管理成果的基礎上,，進一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內容,，提高管理標準,，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，逐步實現(xiàn)國家園林城市,、衛(wèi)生城市,、文明城市、1 生態(tài)城市的目標。

（二）具體目標

1,、市容環(huán)境整潔,。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運及時到位,；社區(qū)建設規(guī)范,，物業(yè)管理普及；縣城無衛(wèi)生死角,，“三污”排放達標,；擴展“門前五包”責任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶,，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為,。

2、公用設施完好,。城市道路平坦,，照明、排水設施完好,，夜景燈飾美觀,；公園、游園,、廣場,、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路,、廣場,、城市基礎設施的廣告、牌匾,、標志牌等設置規(guī)范,；公交服務規(guī)范、文明,、高效,。

3、建設規(guī)劃合理,。根據發(fā)展定位,，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施城市建設的中長期遠景規(guī)劃,；有計劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物,，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象，以科學合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點,，形成建設與管理的有機結合,，保證城市管理高效長效,，不斷加快城市現(xiàn)代化建設步伐。

4,、環(huán)境保護有力,。實現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用,，保證水質和空氣指數達到國家規(guī)定的標準以上,；嚴格投資項目的環(huán)保測評，整頓改造各類污染企業(yè),，堅決關停長期排放不達標的企業(yè),；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標準,；加快舊區(qū)的綠化改造,，城區(qū)綠化覆蓋面積達到35%以上。

5,、交通秩序井然,。車輛管理嚴格規(guī)范，交通秩序井然暢通,；改造完善交通設施,，疏通“瓶頸”地段，嚴格治理“三亂”,，防止交通擁堵,；根據可能出現(xiàn)的災害性情況，提前制定各種完善可行的應急處理預案,；加強交通和車輛管理,，城市交通事故數量明顯下降，各類指標低于規(guī)定標準,。

6、市場經營有序,。嚴格管理與教育疏導相結合,，取締馬路市場，有計劃增建和改造封閉式農貿市場,，力求布局合理,，方便群眾生活，工商無照商販全部退路進場,；根治縣城露天經營,、占道經營和無照經營等違規(guī)行為。

7,、制度完善配套,。不斷加強制度建設,，結合本地實際，逐步制定銜接配套,、實在管用,、科學合理的城市管理規(guī)范。既要重視摸索研究新情況,、新問題,，不斷填補制度盲點，又要在實際運行中逐步完善已有的規(guī)章制度,，使之更加科學合理,，符合縣情民意。

8,、公眾意識增強,。充分發(fā)揮教育功能和輿論導向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍,，唱響“愛我城市,，潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動社會公眾積極參與城市管理,，增強城市管理意識,、公德意識、環(huán)境意識,，樹立社會主義榮辱觀,，爭創(chuàng)文明好市民。

三,、責任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門

1,、查處糾正違建臨建。督促自拆或強制拆除影響市容,、有礙觀瞻的建筑物,、構筑物及其它設施。

2,、整治規(guī)范廣告,、牌匾。達到統(tǒng)一設計,、統(tǒng)一規(guī)格,、一店一匾、一街一品,、一樓一式,、美化亮化的標準要求。

3,、規(guī)范車輛有序停放,。治理人行步道,、重點部位機動車、非機動車亂停亂放,，合理劃定停車泊位,，達到停放有序、排列整齊,、整齊美觀的標準要求,。

4、整頓經營秩序,。取締城市中心區(qū)域內的馬路市場,，禁止店外經營，根治無照商販流動經營,，嚴格限定各類商飲服修,、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點的經營時間及地點。

5,、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動,。禁止在主要街路、廣場,、商場（店）門前搭臺演出,、拉掛條幅和展銷產品。禁止橫跨街路架設彩虹門,。

6,、實施城市規(guī)劃的監(jiān)察管理。全程跟蹤監(jiān)察工程建設單位“兩證一書”,、規(guī)劃圖,、驗收單的執(zhí)行情況，參與工程項目檢查驗收,。及時查處糾正違規(guī)行為,。

7、查處危害環(huán)境的施工,、經營活動,。嚴禁規(guī)定時間內噪聲污染的施工作業(yè)和商業(yè)經營活動噪聲擾民。規(guī)范露天燒烤,。嚴肅查處油煙、垃圾排放等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為,。

8,、嚴禁在戶外搭設靈棚和吹喪送葬。

9,、禁止在街路兩側及公共場所屠宰家禽家畜,。

10,、監(jiān)察新建及改、擴建工程中綠化項目完成情況,。查處損壞花草樹木,、綠化設施以及擅自占用綠化用地等行為。

11,、督促落實“門前五包”責任制,。定期與沿街單位簽定責任狀，做好經常性檢查指導工作,。

12,、指導城市出入口、城鄉(xiāng)結合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作,。

13,、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為,。

14,、查處超限車輛。禁止履帶車,、鐵輪車或超重,、超高、超長車輛在城市道路上行駛,。

15,、監(jiān)察建筑施工場地。嚴格施工圍檔設置標準,，嚴禁建筑渣土違規(guī)排放,。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求,。

（二）宣傳部門

1,、廣泛宣傳市民公德、市民守則,，引導市民加強自我教育,、自我管理、自我提高,，營造發(fā)展,、創(chuàng)新、團結,、向上的輿論氛圍,。

2、制定和實施城市管理宣傳工作計劃,、方案,。

3,、組織新聞單位及時準確地宣傳報道城市管理中的各項工作進程和先進典型。

4,、對城市管理相關部門和管理相對人實施輿論監(jiān)督和媒體曝光,。

（三）教育部門

1、組織編寫相關教材,，指導中小學進行現(xiàn)代化城市管理知識教育,。

2、在中小學開設社會公德課程,，教育學生遵守社會公德,，維護公共秩序。

（四）公安部門

1,、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設立公安執(zhí)勤機構,，配齊配強人員，隨時配合執(zhí)法,，打擊和處理暴力抗法行為,，保護執(zhí)法人員的人身安全。

2,、整治交通秩序,，糾正機動車、非機動車在城市道路上違章停放,，加強交通性障礙管理,。

3、強化交通標志,、交通標線,、信號設備、物體隔離設施,、崗樓,、崗臺等交通控制安全及服務設施的管理。

4,、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規(guī)劃,、設計、建設,、使用和有關交通安全與暢通方面的管理工作,。

5、及時對城市建成區(qū)大型開發(fā)項目進行交通影響評價,。

6,、嚴格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)鳴喇叭。

7,、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛,，嚴禁在規(guī)定區(qū) 6 域內通行和載客,。

8、清理縣城街道上設攤占卜人員和其它封建迷信活動,。

（五）民政部門

1,、組織城市地名標志的設置、城市地名地址數據和地名地址圖的編制和出版,。

2,、規(guī)范管理城市道路路標和樓門牌的設置。

3,、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”,。

（六）財政部門

1、編制管理城市管理方面的財政預算,。

2,、檢查監(jiān)督城市管理方面重大資金使用情況。

3,、按預算計劃及時撥付城市管理方面的經費。

（七）國土資源部門

組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權出讓等。

（八）建設（規(guī)劃）部門

1、編制城市整體規(guī)劃、重點地段的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

2,、審批管理建設項目的選址定點,、建設用地規(guī)劃,、建設工程規(guī)劃,。

3、實施建設項目定位放線,、驗線及建設項目工程規(guī)劃實施 7 的跟蹤管理與竣工驗收,。

4,、制定新建住宅區(qū)和居民集中區(qū)市場場地的規(guī)劃,，組織多元化投資興建農貿市場,。

5、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程,、公用工程的工程報建,、建設招投標、設計審查,、施工圖紙審查,、監(jiān)理、質量監(jiān)督,、竣工驗收,、安全管理等工作,。

6,、管理市政,、園林、供水以及城市公共客運等方面的工作。

7,、管理維護城市道路,、橋涵、路燈,、排污,、排澇和燃氣熱力、城市公共客運等市政設施,。

8,、負責城區(qū)道路清掃，及時清運,、排放,、管理生活垃圾，對城市公廁及單位廁所進行管理,，并負責城市公廁的清掃保潔,，糞便清掏清運，逐步實現(xiàn)垃圾糞便無害化處理,。

9,、及時完成新建、擴建,、改造工程項目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務,。組織對廣場、道路,、公園等公共場所的綠化進行精心護養(yǎng),。

（九）交通部門

1、市政界以外,，公路溝以內道路養(yǎng)護管理,。

2、公路控制線以內路政管理,。

3,、出租車管理。

4,、規(guī)范機動車占道修理美容行業(yè),。

5,、運政管理所要加強機動車修理行業(yè)廠地審批制度。

（十）環(huán)境保護部門

1,、城市企業(yè)排放廢水監(jiān)察管理,。

2、改造,、完善環(huán)保設備,，保證空氣質量。

3,、保證工業(yè)噪聲達標排放,。

4、開展清潔生產,、循環(huán)利用,，減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。

5,、監(jiān)督管理危險廢物處置,、放射性廢物和廢源。

6,、對餐飲行業(yè)油煙排放進行環(huán)評,，并嚴格辦理審批手續(xù)。

（十一）工商部門

1,、按照城市管理標準和要求，嚴格營業(yè)執(zhí)照的審批管理,。查處糾正違規(guī)的經營行為,。

2、加強早夜市管理,。嚴格規(guī)范經營的時間,、范圍。

3,、監(jiān)管指導封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生,。

（十二）文化部門

1、管理互聯(lián)網營業(yè)場所,，改變小,、散、濫的狀況,。進一步規(guī)范網吧的經營秩序,。

2、監(jiān)管音像制品出租經營活動,，嚴厲打擊盜版經銷行為,。

3,、加強演出市場管理，提高從業(yè)人員的思想素質和演藝水平,，促進演出市場的健康發(fā)展,。

（十三）衛(wèi)生部門

1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月和衛(wèi)生專項整治活動,。

2,、強化食品、公共場所及生活飲用水的衛(wèi)生管理,。

3,、加強鼠藥市場監(jiān)管，控制鼠,、蚊,、蠅等病媒生物。

4,、開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū),、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動,。

四,、保障措施

（一）成立施甸縣城市管理綜合行政執(zhí)法領導小組，由縣委政法委書記任領導小組組長,，分管綜合執(zhí)法工作的副縣長任領導小組副組長,，成員由縣綜合執(zhí)法局、公安,、工商,、環(huán)保、建設,、財政,、宣傳、民政,、教育,、交通、文化,、衛(wèi)生,、國土等部門的主要負責人組成。領導小組主要負責研究協(xié)調解決在開展相對集中行政處罰權和實行城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的有關問題,。領導小組下設辦公室在縣執(zhí)法局,，辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局負責人兼任，辦公室人員從相關部門的工作人員抽調,。辦公室要建立城市管理工作聯(lián)席會議制度,，經常分析形勢,，查找問題，通報情況,，總結講評,，制定措施，及時解決遇到的各種矛盾和問題,。

（二）明確管理主體,。綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門，要認真貫徹相關的法律,、法規(guī),，全面落實《施甸縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法認真行使各項行政執(zhí)法權限，認清責任,，履行職能,，努力完成好城市管理各項工作任務。10 要加強執(zhí)法隊伍素質建設,，抓好教育培訓和管理工作,，內強素質，外樹形象,，文明執(zhí)法,，公正執(zhí)法，努力提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平,。市容綜合管理辦公室,，要認真履行指導協(xié)調、總結講評,、檢查監(jiān)督等職責,，確保城市管理各項工作開展扎實高效。

（三）搞好宣傳教育,。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設體系，通過各種載體,、媒介,，形式多樣地開展“愛我家鄉(xiāng)，清潔家園”宣傳教育活動,，倡導社會公德,，革除生活陋習，提高市民素質,。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道的作用,，大造聲勢，正面引導,，積極配合城市管理綜合整治工作,，努力營造全社會共同關注,、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅持聯(lián)動互動,。各級,、各部門要自主負責、聯(lián)動互動,。要按照責任分工,，全面實行“五定、四全”（定管區(qū),、定人員,、定任務、定時間,、定責任,，管理全方位、工作全天候,、責任全明確,、任務全落實）。要建立開通城市管理網站,，實現(xiàn)網上接訪,、網上傳遞和交流相關信息。要開展城市管理進社區(qū)活動,，消除城市管理的盲區(qū)和死角,。街道社區(qū)要設立“城市管理信息員”，及時搜集反饋城市管理信息,。街道,、社區(qū)，要積極完成管區(qū)內城市管理任務,。機關,、部隊、企事業(yè)單位和個人,，要嚴格按照“門前五包”的規(guī)定,，自覺履行職責義務，形成齊抓共管的社會合力,。

（五）強化檢查監(jiān)督,。縣政府每年年初向各責任部門（單位）11 下達城市管理工作的任務指標,，量化工作,，明確標準，落實責任。同時,，責成督察部門定期考核抽查,。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業(yè)務培訓，不斷提高信復滿意度和案件辦結率,。城市管理主體部門要主動接受市民監(jiān)督,，傾聽群眾呼聲，對信訪舉報要認真核實查處,，避免多頭舉報和重復上訪,。

（六）健全獎懲機制。城市綜合管理領導小組辦公室,，每半年對城市管理各責任部門進行一次檢查評估和總結講評,。縣政府每年召開一次城市管理工作總結表彰大會,，通報表彰城市管理工作表現(xiàn)突出的先進單位和個人,，并給予必要的物質獎勵。對于態(tài)度消極,、敷衍應付,、失職失誤、造成較大影響的單位和個人,，要進行通報批評和媒體曝光,，取消該部門（單位）位次考評資格，必要時嚴肅追究領導責任,。

施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日

蘭州市供熱用熱條例實施辦法篇二

蘭州市城市供熱管理條例實施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市供熱管理,，維護供熱單位和熱用戶的合法權益，根據《蘭州市城市供熱管理條例》,，制定本辦法,。

第二條 本市行政區(qū)域內從事城市供熱規(guī)劃、建設,、管理,、經營的單位及熱用戶，均應遵守本辦法,。

第三條 市建設行政主管部門主管全市城市供熱工作,，市供熱管理機構具體負責全市城市供熱的日常管理工作。

第四條 城市供熱逐步推行天然氣等清潔能源供熱和分戶計量用熱,。

市建設行政主管部門應當會同有關部門,，制定推行清潔能源供熱和分戶計量用熱的實施規(guī)劃和具體方案,，報市人民政府批準后施行,。第二章 規(guī)劃與建設

第五條 城市熱源、熱網建設應當嚴格按照城市供熱規(guī)劃進行。

城市熱源建設應當符合集中供熱的要求,，重點支持下列集中供熱項目：

(一)熱電聯(lián)產及其配套管網設施,；

(二)供熱能力達到100萬平方米的區(qū)域供熱廠及其配套管網設施。

在已按規(guī)劃實施集中供熱的區(qū)域內,，不得使用戶式燃氣爐采暖,。

第六條 新建、改建,、擴建和更新供熱鍋爐房,、熱網及其它供用熱設施的建設單位，應當將用地范圍,、建筑規(guī)劃面積,、建筑物類別、熱源方案及資金計劃,，報經供熱管理機構進行審查后,，按規(guī)定程序辦理建設審批手續(xù)。

第七條 紅古區(qū)及永登,、皋蘭,、榆中縣城鎮(zhèn)新建、改建,、擴建和更新單臺容量超過7mw的供熱項目,，應當報市供熱管理機構備案。

第八條 新建民用建筑的供熱采暖系統(tǒng),，應當按照分戶可控計量的要求進行設計,。

建設單位應當將建設項目的供熱方案報市供熱管理機構審查，經批準后方可施工,。

第九條 供熱工程竣工后,，建設單位應當將竣工資料報供熱管理機構備案。

第十條 供熱單位界墻外緣1.5米以外的熱用戶室外管網和其他采暖設備,，由熱用戶自行投資建設,，產權歸用戶所有。

前款所列管網建設應當符合供熱入網技術條件和技術標準,。管網由產權人管理,，產權人也可以委托供熱單位管理。第三章 供熱資質管理

第十一條 城市供熱實行特許經營制度,。

具備國家規(guī)定的供熱資質的供熱單位,，按照規(guī)定的程序取得供熱特許經營權后，方可開展供熱經營活動,。

特許經營資質標準和特許經營權的取得及其管理辦法,，按照國家建設部《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》(建設部第126號令)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 取得特許經營權的供熱單位擅自轉讓、出租特許經營權,，或者因管理不善不能保證城市供熱的,，市供熱管理機構應當責令限期改正；逾期不改正或者經整改仍不能達到規(guī)定條件的,，市建設行政主管部門應當依法取消其特許經營權,，并由市供熱管理機構實施臨時接管。

第十三條 供熱單位應當按照規(guī)定的程序取得供熱資質證書,。

供熱單位申請供熱資質證書,，應當提交下列資料：

(一)城市供熱單位資質申報表；

(二)項目資產,、產權關系證明書,；

(三)項目批準文件、竣工驗收資料,、設備配置明細表,；

(四)供熱單位法定代表人職務證明，安全,、技術,、財務負責人職務職稱證明；

(五)其它有關文件,。

第十四條 供熱資質證書由市供熱管理機構在規(guī)定的期限內初審,、市建設行政主管部門在規(guī)定的期限內組織審定后，按照國家規(guī)定的程序頒發(fā),。

市建設行政主管部門應當將取得供熱資質證書的供熱單位向社會予以公布,。

第十五條 禁止偽造、涂改,、出租,、借用、轉讓和出賣供熱資質證書,。

第十六條 供熱單位成立,、合并、終止或者變更法定代表人,，應當在成立,、合并、終止或者變更前的30日內向供熱管理機構申請辦理變更,、注銷,、登記手續(xù)。

第四章 供熱用熱管理

第十七條 市建設行政主管部門應當會同有關部門,，依據國家相關規(guī)定制定

本市供熱能耗指標,，并定期予以公布,。

第十八條 供熱單位在擴大供熱面積、增加熱用戶前,，應當向供熱管理機構申報熱源和增容方案，經供熱管理機構審查同意后,，按規(guī)定辦理供用熱入網手續(xù),。

供熱單位確需在既有管網上新增負荷或者接碰管線的，必須征得管網產權單位的同意,。

熱用戶確需在既有管網上新增負荷或者接碰管線的,，必須征得供熱單位的同意。

第十九條 供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱格式合同,。格式合同示范文本由市供熱管理機構提供,。

供用熱格式合同應當包括下列內容：

(一)供、停暖日期,；

(二)供熱參數,；

(三)室內溫度；

(四)事故及維護,；

(五)收費標準,、交費方式和結算辦法；

(六)違約責任和雙方應當遵守的其他規(guī)定,；

(七)需要約定的其他事項,。

第二十條 供熱單位應當保證供熱質量。

非分戶熱計量區(qū)域熱用戶室溫合格率不低于97%,，室內溫度晝夜不低于18℃,，但有下列情形之一的除外：

(一)熱用戶擅自改動室內墻體結構和供熱管道，或者對采暖設施進行包裝的,；

(二)熱用戶供熱系統(tǒng)設計,、安裝不符合國家規(guī)范并對供熱質量產生實質性影響的。

前款所列情形須經供熱管理機構核實,。

第二十一條 供熱單位應當對熱用戶室溫進行測量,。測量室溫應當使用經法定計量檢測機構檢測合格的測溫儀器，采用符合規(guī)范的測溫方式,。

供熱單位應當每月抽查總供熱面積1.5%-3%的用戶室溫,，每戶按60平方米計算，測量結果由熱用戶簽字,，作為測量室溫的證據,。

熱用戶對室溫測量結果有異議的，可以向供熱管理機構提出復測申請,。供熱管理機構應當在規(guī)定的期限內組織具有測溫資格和測溫技術條件裝備的單位進行復測,。

供熱管理機構可以抽樣測量熱用戶室溫,，熱用戶應當予以配合。

第二十二條 因供熱單位責任造成用戶24小時以上供熱質量不達標并經供熱管理機構核實,，低于室溫合格標準2℃以內的,，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的半額熱用費；低于室溫合格標準2℃以上的,，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的全額熱用費,。

第二十三條 因熱源廠責任造成供熱管網運營單位供熱質量不合格的，由供熱單位按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱用費,；但應退熱用費中的50%由熱源廠承擔并向供熱單位補償,。

第二十四條 因停水、停電以及其他不可抗力等原因造成停暖的,，供熱單位應當及時通知熱用戶采取保暖措施,，并報供熱管理機構備案；停暖時間累計超過3日的,，按日退還超出時間的熱用費,。

因供熱單位運行事故造成熱用戶供熱設施損壞的，由供熱單位負責及時修復,，不得向熱用戶加收費用,。

第二十五條 供熱單位應當在每年采暖期開始后的30日內，將本采暖期的供熱面積,、熱用戶數量報供熱管理機構,；在每年采暖期結束后的30日內，將本采暖期的供熱成本報供熱管理機構,。

第二十六條 由熱用戶自行管理的室外管網和其他采暖設備需要更換或者出現(xiàn)故障需要搶修時,，供熱單位應當及時予以更換或者搶修，其費用由熱用戶承擔,。

第五章 熱用費管理

第二十七條 熱用費價格實行政府定價,。

市建設行政主管部門和市價格行政主管部門應當定期向社會公布熱用費價格及其成本構成和熱用戶分類計費辦法。

第二十八條 對熱用戶應當按照下列規(guī)定,，根據其使用性質分類計費：

(一)第一類為住宅,；

(二)第二類為辦公、教學,、醫(yī)院,；

(三)第三類為賓館、飯店,、招待所,；

(四)第四類為商業(yè)營業(yè)性用房、廠房,、車間,。

第二十九條 供熱收費暫時實行收費許可證制度,。

供熱單位收取熱用費，應當經供熱管理機構審核后,，到價格行政主管部門申領《行政事業(yè)性收費許可證》,，使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費票據，按照核定的標準,、內容收取熱用費,。

熱用費暫按預算外資金管理。

第三十條 非熱計量用戶以建筑面積為計費單位向供熱單位交費,。

熱計量用戶按照實際用量向供熱單位交費。

第三十一條 需單獨配置換熱系統(tǒng)二次轉換運行專供的高層樓房,，由該樓房的管理人核算二次轉換運行的成本,，按規(guī)定程序報價格行政主管部門批準。

向二次轉換專供的熱用戶收費,，應當按照價格行政主管部門批準的標準執(zhí)行,。

第三十二條 熱用戶應當在規(guī)定的期限內按照規(guī)定的標準向供熱單位交清全部熱用費，不得拖欠或者拒繳,。

對于在規(guī)定的期限內不交熱用費的單位和個人,，供熱單位可以在一定范圍內公告催繳，并書面告知其上級主管部門和所在單位,。

對于拒繳和拖欠熱用費的單位和個人,，供熱單位可以停止供熱，因停止供熱造成的損失由欠費者承擔,；其所欠熱用費,，供熱單位應當依法追繳。

對于在當年供熱前交清全部熱用費的單位和個人,，供熱單位可以給予一定優(yōu)惠,。

第三十三條 不需采暖的房屋所有權人，應當于供暖前30日內向供熱單位提出拆除,、鎖閉用熱設施的書面申請,。

供熱單位在收到房屋所有權人的書面申請后，應當在10日內予以審核,；對于不侵害其他熱用戶用熱利益,、不影響供熱單位正常供熱的，應當予以同意并由供熱單位拆除,、鎖閉其用熱設施,，因拆除、鎖閉用熱設施所發(fā)生的費用由房屋所有權人承擔,；對于可能對其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的,，不予同意并書面告知理由,，其用熱設施不得拆除、鎖閉,，房屋所有權人應當按規(guī)定繳納熱用費,。

被拆除、鎖閉其用熱設施的房屋所有權人在供暖期內,，應當按總熱用費的10%向供熱單位繳納戶間傳熱熱用費,，但由民政部門頒證的低保戶和勞動保障部門頒證的下崗人員等困難群眾除外；被拆除,、鎖閉其用熱設施的房屋所有權人再用熱時,，應當與供熱單位重新辦理供、用熱手續(xù),，重新安裝,、開啟其用熱設施所發(fā)生的費用由房屋所有權人承擔。

第三十四條 市,、縣,、區(qū)人民政府應當建立城市供熱保障體系，設立城市供熱保障金,，保證困難群眾冬季采暖,。

市建設行政主管部門和市財政部門應當會同有關部門,，提出建立城市供熱保障體系和設立城市供熱保障金的具體方案,，報市人民政府批準后實施,。第六章 法律責任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的下列行為,，由市供熱管理機構責令限期改正并補辦手續(xù),；逾期不改正的,，由市建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未辦理供熱資質證書審驗手續(xù)或者未取得供熱資質證書,，從事城市供熱活動的,；

(二)供熱單位成立,、合并,、終止或變更法定代表人，未重新辦理供熱資質證書變更手續(xù),，從事供熱活動的,；

(三)偽造、涂改,、出租,、借用、轉讓和出賣供熱資質證書的,；

(四)超越供熱資質證書規(guī)定范圍從事供熱活動的,。

第三十六條 供熱單位工作人員在測量室內溫度、核定用熱量,、收取熱用費等工作中弄虛作假,、徇私舞弊,，侵害熱用戶合法利益的，由供熱管理機構予以查處,；造成熱用戶損失的,，責令其賠償損失。

第三十七條 未經供熱單位同意,，熱用戶擅自在既有管網上新增負荷或接碰管線的,，由供熱管理機構責令限期改正；逾期不改正的,，按照新增用熱面積每日每平方米10元的標準處以罰款,。

不需采暖的熱用戶既不申請拆除、鎖閉供暖設施又不按照本辦法規(guī)定繳納熱用費的,，由供熱管理機構責令限期繳納,；供熱單位應當依法追繳全額熱用費，并可按日收取3‰的滯納金,。

第三十八條 建設行政主管部門和供熱管理機構的工作人員在供熱管理工

作中弄虛作假,、玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分,；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，提請司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 供熱單位和熱用戶申請辦理有關審批手續(xù),，有關行政管理部門在規(guī)定的期限內既不辦理也不答復或者既不批準又不說明理由的,，以及受罰當事人對建設行政主管部門和供熱管理機構依據本辦法作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。第七章 附則

第四十條 本辦法自2005年8月1日起施行,。《蘭州市城市供熱管理辦法》(蘭政發(fā)〔1994〕27號)同時廢止,。

蘭州市供熱用熱條例實施辦法篇三

蘭州市物業(yè)服務收費管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)服務收費行為,，保障業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)合法權益,，根據《中華人民共和國價格法》,、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)服務收費行為及價格監(jiān)督管理工作,。

第三條 本辦法所稱物業(yè)服務收費,，是指具有物業(yè)服務資質的物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,，對物業(yè)管理區(qū)域內房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護,、管理,，維護管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使用人所收取的費用,。

第四條 市和各縣區(qū)價格行政主管部門會同同級物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作,。

物業(yè)所在地的政府街道辦事處和社區(qū)應當加強對物業(yè)服務企業(yè)收費行為的監(jiān)督，及時協(xié)調處理物業(yè)收費糾紛和矛盾,。

第五條 物業(yè)服務收費應當遵循合理,、公開以及收費與服務內容和服務質量相適應的原則。

第六條 政府提倡開發(fā)建設單位,、業(yè)主（業(yè)主委員會）通過公

— 1 — 開,、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè),；鼓勵物業(yè)服務企業(yè)正當的價格競爭, 禁止價格欺詐等價格違法行為,，促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成。

第二章 物業(yè)服務收費管理

第七條 物業(yè)服務收費可以采取包干制或者酬金制等形式約定,。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)支付固定物業(yè)服務費用,，盈虧均由物業(yè)服務企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

酬金制是指在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業(yè)服務企業(yè),，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出,，結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務計費方式。

第八條 物業(yè)服務收費標準以合理成本費用為基礎,結合物業(yè)服務內容和服務質量確定,。

實行物業(yè)服務費用包干制的,，物業(yè)服務費用的構成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)服務企業(yè)的利潤,。

實行物業(yè)服務費用酬金制的,，預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)服務企業(yè)的酬金。

第九條 物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出構成,，一般包括以下部分:(一)服務人員的工資,、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;— 2 —(二)物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行,、維護費用,，其中不包括中央空調和二次供水、電,、暖設施運行等費用,；

(三)物業(yè)服務區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;(四)物業(yè)服務區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;(五)物業(yè)服務區(qū)域秩序維護費用;(六)辦公費用;(七)物業(yè)服務企業(yè)固定資產折舊;

（八）物業(yè)服務合同約定的其它費用。

物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用由業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中另行約定,，由物業(yè)服務企業(yè)代收代繳,。

物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修,、中修和更新,、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支,，不得計入物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出,。

在國家規(guī)定的質量保修范圍和保修期內的物業(yè)共用部位、共用設施設備維修和更換,，應由開發(fā)建設單位負責,，不得動用專項維修資金或者由業(yè)主承擔。

第十條 物業(yè)服務收費根據物業(yè)服務內容和服務類型的不同,，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價,。

普通住宅實行包干制的物業(yè)服務收費實行政府指導價。普通住宅以外(高級公寓,、別墅,、度假村、辦公及各類商業(yè)用房等)以及普通住宅實行酬金制的物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價,。

— 3 — 普通住宅經同意改變了住房用途的,，物業(yè)服務費實行市場調節(jié)價。

物業(yè)服務企業(yè)接受委托開展的特約服務等其他服務收費實行市場調節(jié)價,。

第十一條 普通住宅物業(yè)管理區(qū)域包括下列建設項目或物業(yè)管理區(qū)域：

（一）經濟適用住房,、集資建房,、房改房,、廉租住房物業(yè)管理區(qū)域；

（二）公共租賃性住房物業(yè)管理區(qū)域,；

（三）普通（限價）商品住房物業(yè)管理區(qū)域,；

（四）配建保障性住房（經濟適用住房、廉租住房）的商品住房建設項目,；

（五）其他符合政府規(guī)定的普通住宅標準建設條件的建設項目,。

第十二條 物業(yè)服務收費實行分等級定價。政府價格行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門根據物業(yè)類型,、服務內容,、服務等級和服務成本等，制定相應的基準收費標準和浮動幅度,，并適時向社會公布,。

物業(yè)服務等級標準由政府物業(yè)管理行政主管部門負責制定。第十三條 實行政府指導價的物業(yè)服務收費，由開發(fā)建設單位,、業(yè)主（業(yè)主委員會）等,，根據物業(yè)服務特點、服務要求,、服務項目,，擬定服務等級、服務標準,，結合物業(yè)服務的實際情況,，— 4 — 在政府價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的基準價及其浮動幅度內與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商或通過招投標確定收費標準，并在物業(yè)服務合同中約定,。

成立了業(yè)主委員會的物業(yè)小區(qū),、新建普通住宅通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理的物業(yè)小區(qū)，與業(yè)主委員會的約定價,、招投標的中標價即為物業(yè)服務收費標準,。物業(yè)服務企業(yè)在簽訂物業(yè)服務合同后，應向價格主管部門辦理收費登記,。

新建普通住宅以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理的物業(yè)小區(qū),，物業(yè)服務收費實行核定制。物業(yè)服務企業(yè)在簽訂物業(yè)服務合同后,，應向價格主管部門申請核定物業(yè)服務收費標準,。

未成立業(yè)主委員會的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)申請調整物業(yè)收費標準的,，需召開業(yè)主代表會議或采取其它科學方法征求業(yè)主的意見,，報價格主管部門核定。在約定物業(yè)收費標準時,，應邀請項目屬地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道社區(qū)參與協(xié)調。

第十四條 實行市場調節(jié)價的物業(yè)服務收費標準,，由雙方當事人遵循平等,、自愿的原則事先約定。

第十五條 實行政府指導價的物業(yè)服務收費實行服務價格登記證制度,。物業(yè)服務企業(yè)在收費前,，應當向政府價格主管部門辦理和申領《甘肅省經營性服務收費登記證》。

第十六條 物業(yè)服務企業(yè)在申請物業(yè)服務收費標準時,，應提交物業(yè)服務收費的申請報告,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質證書,、物業(yè)服務合同,、小區(qū)物業(yè)管理的具體實施方案等資料,。

— 5 — 第十七條 新建普通住宅銷（預）售前，開發(fā)建設單位應當參照國家建設部制定的示范文本和政府指導價的有關規(guī)定,，制定臨時管理規(guī)約,，并與通過招投標或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同，作為房屋買賣合同的附件,。房屋買賣合同應當包括前期物業(yè)服務合同約定的內容,，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應當一致。

第十八條 已竣工但尚未出售,，或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),，物業(yè)服務費或者物業(yè)服務資金應當由開發(fā)建設單位承擔。

已交付給物業(yè)買受人的物業(yè),，物業(yè)服務費自物業(yè)交付或書面通知交付之日起次月計收,。

已符合交房條件，建設單位或物業(yè)服務企業(yè)已通知物業(yè)買受人,，因物業(yè)買受人的原因未交付的,，物業(yè)服務費自物業(yè)交付或通知之日起次月計收。

第十九條 建設單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務費用,。建設單位承諾或者與買受人約定減免物業(yè)服務費的,減免部分由建設單位承擔,。

第二十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住或入住后不使用，連續(xù)超過六個月的房屋,，業(yè)主或者物業(yè)使用人應書面提出申請,，經物業(yè)服務企業(yè)登記確認后，從第七個月開始,，其物業(yè)服務費按收費標準的70%交納,。

第二十一條 物業(yè)服務費用按月收取，經業(yè)主同意,，也可按季 — 6 — 收取,。

第二十二條 物業(yè)服務費按房屋所有權證登記的房屋建筑面積計算。

未辦理房屋所有權證的,，可暫按購房合同所載的建筑面積計算,，房屋所有權證與購房合同所載明的房屋建筑面積有誤差的,，物業(yè)服務收費應當多退少補,。

第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務并相應收取物業(yè)服務費用的,其他單位不得重復收取性質和內容相同的任何費用。

第三章 其它收費管理

第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域內,，供水,、供電、供氣,、供熱,、通訊、有線電視等單位應當按照國家有關規(guī)定向最終用戶收取有關費用，未收費到戶產生的損耗由供應單位承擔,。物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收上述費用的,，可向委托方收取手續(xù)費，具體標準由雙方協(xié)商約定,，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,。

第二十五條 物業(yè)服務區(qū)域內二次轉供電設施運行費按照價格行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)管理區(qū)域內的公共照明,、智能化,、景觀設施等其他共用水、電費用,，以及供水,、供熱等動力設備發(fā)生的二次轉供能源費用，物業(yè)服務企業(yè)應當單獨計量,，嚴格按照政府價格主管部門規(guī)定的水,、電價格政策，經公示后據實,、合理分攤,。物業(yè)服務企業(yè)

— 7 — 在收取以上分攤費用時，不得提前預收,。

第二十六條 業(yè)主或物業(yè)使用人對房屋進行裝修時,，應當向物業(yè)服務企業(yè)登記，還應簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協(xié)議,。對實施物業(yè)管理過程中物業(yè)服務企業(yè)可向業(yè)主或裝修人員收取裝修垃圾清運費,、出入證件工本費、裝修押金等,。

具體標準及其管理辦法由市價格主管部門另行制定并公布,。第二十七條 實行物業(yè)小區(qū)出入證管理的，應當為業(yè)主免費配置一定數量的出入證（含ic卡等）,。業(yè)主申請多配置或因遺失,、損壞需要重新辦證的，由物業(yè)服務企業(yè)按制作成本收取成本費（卡證費）,。

第二十八條 利用物業(yè)共用部位,、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業(yè)主,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù),。單位或個人所得收益應當主要用于補充專項維修資金,，也可以按照業(yè)主大會的決定使用,。

第四章 責任義務

第二十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行物業(yè)服務合同,為業(yè)主或物業(yè)使用人提供質量和價格相符的物業(yè)服務。

第三十條 物業(yè)服務企業(yè)將物業(yè)服務合同中的部分專業(yè)服務事項外包給其他專業(yè)服務企業(yè)的,，不得降低服務質量,、減少服務內容、提高收費標準,。

第三十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當每年不少于一次向全體業(yè)主 — 8 — 公布住宅區(qū)內公共性物業(yè)服務項目和服務工作情況,，聽取業(yè)主、物業(yè)使用人或業(yè)主大會,、物業(yè)服務項目所在地街道社區(qū)的意見,。實行酬金制的物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定對物業(yè)服務的各項資金的收支建立臺賬，每年不少于一次向全體業(yè)主公布并接受業(yè)主委員會或者業(yè)主大會的質詢,。

第三十二條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金,。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納服務費用或者物業(yè)服務資金的，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當督促其限期交納,；逾期仍不交納的,，物業(yè)服務企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金的,，從其約定,，業(yè)主負連帶交納責任。

物業(yè)發(fā)生產權轉移時,，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金,。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 市價格行政主管部門會同市物業(yè)管理行政主管部門，應加強對物業(yè)服務企業(yè)收費行為的規(guī)范,，促使物業(yè)當事人雙方合理約定收費標準及有關事項,。

市物業(yè)管理行政主管部門根據物業(yè)服務等級標準，對其服務質量進行監(jiān)督管理,。

第三十四條 市價格行政主管部門應當對實行政府指導價的

— 9 — 物業(yè)服務收費標準執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督,、檢查，對物業(yè)服務企業(yè)提供的服務內容,、服務質量達不到服務等級標準的,應當責令物業(yè)服務企業(yè)限期改正或對其收費標準進行調整,。

第三十五條 物業(yè)服務收費實行明碼標價。物業(yè)服務企業(yè)應當按照要求,，在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置公示服務項目,、服務標準、收費依據,、收費標準,、計費方式和計費起始時間，舉報電話等,，接受業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督,。

第三十六條 各級政府價格監(jiān)督檢查機構應當加強本轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)收費行為的監(jiān)督檢查，對價格違法的,依照《中華人民共和國價格法》,、國務院 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《蘭州市價格監(jiān)督檢查條例》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第三十七條 未選聘物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),、單位宿舍,、業(yè)主自行組織的物業(yè)管理，可參照本《辦法》自行協(xié)商,，并在物業(yè)所在街道辦事處,、社區(qū)的指導下具體實行。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行,，有效期五年,。此前制定的物業(yè)管理服務收費政策與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行,。

蘭州市供熱用熱條例實施辦法篇四

蘭州市城市供水管理辦法

甘肅省蘭州市人民政府

蘭州市城市供水管理辦法

（2000年4月6日）

第一章 總則

第一條 為加強城市供水和用水管理,，促進城市供水事業(yè)發(fā)展，保障城市用水,，根據國務院《城市供水條例》及有關法律,、法規(guī)之規(guī)定，結合本市實際,，制定本辦法,。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個人，均應遵守本辦法,。

第三條 本辦法所稱城市供水包括城市公共供水和自備水源供水,。城市公共供水是指城市自來水公司供水。

自備水源供水是指單位自備水源,、自建設施供水,。

第四條 城市供水應當以開發(fā)、保護水源和計劃用水,、節(jié)約用水為原則,。城市供水應當首先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水,。第五條 市人民政府建設行政主管部門主管全市城市供水工作,。

永登縣、皋蘭縣,、榆中縣和紅古區(qū)人民政府建設行政主管部門主管本縣,、區(qū)行政區(qū)域內的城市供水工作。

城關區(qū),、七里河區(qū),、安寧區(qū),、西固區(qū)的城市供水工作由市建設行政主管部門直接管理。第六條 市自來水總公司和縣區(qū)自來水公司是城市公共供水的服務性生產企業(yè),，負責城市自來水的生產,、供應及公共供水設施的管理。

第七條 城市供水應當編制水源開發(fā)利用規(guī)劃,，作為城市發(fā)展規(guī)劃的組成部分,，納入城市總體規(guī)劃。

編制全市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,，應當結合實際情況,，合理安排地表水和地下水。全市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,，由市建設行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門,、水行政主管部門、地礦行政主管部門,、環(huán)保行政主管部門共同編制,，報市人民政府批準后實施。第八條 市建設行政主管部門負責制定全市城市供水規(guī)劃,。城市供水規(guī)劃應當與城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃相銜接。

第九條 一切單位和個人都有保護城市供水水源,、供水管道及其附屬設施的權利和義務,，對破壞城市供水水源和損壞城市供水管道及其附屬設施的行為，有權進行監(jiān)督,、檢舉和控告,。第十條 各級人民政府應當加強對計劃用水和節(jié)約用水工作的領導，鼓勵采用節(jié)約用水的先進技術,，降低水的消耗量,，提高水的重復利用率，健全節(jié)約用水的管理制度,。第二章 供水設施的建設與管理

第十一條 城市供水工程建設應當按照城市供水規(guī)劃和城市建設計劃進行,。

第十二條 城市供水工程的設計、施工,、監(jiān)理,，應當由持有相應資質證書的單位承擔。禁止無證或超越資質證書規(guī)定的經營范圍承擔城市供水工程的設計,、施工,、監(jiān)理任務。第十三條 城市新建工程項目用水和擴建、改建工程項目需要增加用水的,，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資,；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資作為供水設施費交付建設行政主管部門,，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設,。

第十四條 自備水源供水的供水管網系統(tǒng),，不得擅自與城市公共供水管網系統(tǒng)接通混用,。禁止產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)直接連接。

第十五條在城市供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內,，禁止挖沙取土,、堆放物料、傾倒垃圾,、排放污物以及其它危害供水設施安全的行為,，禁止修建建筑物、構筑物,。城市供水管道及其附屬設施安全保護范圍內的違法建筑物,、構筑物必須無條件拆除。違法建筑物,、構筑物影響供水設施維修或正常運行,，所造成的經濟損失由違法建設單位和個人賠償。城市供水管道及其附屬設施的安全保護范圍,，由市建設行政主管部門依照國家有關規(guī)定劃定,。

第十六條 在城市供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內修建道路或埋設各類管線，應當事先同城市供水單位（包括城市公共供水單位和自備水源供水單位,，下同）商定供水管道及其附屬設施的安全保護措施,。

涉及城市供水管道及其附屬設施的建設工程項目，建設單位和施工單位應當事先查明地下供水管網情況,。

第十七條 城市新建道路安裝公共消火栓等消防設施和已投入使用的城市公共消火栓的維護,、檢修及更新，按國家有關消防設施的相關規(guī)定執(zhí)行,。用戶內部的消火栓凡沒有計量儀表的,，由城市供水單位鉛封。

城市公共消火栓和用戶內部的消火栓,，除消防滅火外,，禁止做其他用途，任何單位和個人不得啟用,。

第十八條 城市公共供水用戶自費安裝的供水干管,、進水管（供水干管到水表之間的水管）和計量儀表，竣工后應當無償移交城市公共供水單位管理,。

第十九條 城市公共供水管道及其附屬設施和計量儀表,，按下列范圍進行管理和維修：

（一）一般用戶的供水管理及其附屬設施以水表為界,，水表以前的供水干管、進水管,、水表和水井內的進水閘門,、旁通閘門由城市公共供水單位管理和維修，水表以后的水表井,、水表井內的出水閘門和用水管由用戶管理和維修,；

（二）安裝單元水表的用戶，以進水管的總閘門為界,，進水總閘門以前的進水管,、進水閘門、閘門井,、單元水表由城市公共供水單位管理和維修,，進水總閘門到用戶的管道、水表井及其他設施由用戶管理和維修,；

（三）西固工業(yè)用戶的專用供水干管,，以市自來水總公司出水管的售水流量儀表為界，流量儀表以前的管道以及流量儀表由市自來水總公司管理和維修,，流量儀表到用戶之間的管道由用戶管理和維修,；

（四）安裝流量儀表的非專用管道的用戶，以進水閘門為界,，進水閘門,、閘門井、進水管,、供水管,、供水干管由城市公共供水單位管理和維修，進水閘門以后的用水管和流量儀表由用戶管理和維修,；

（五）進水管與建筑物的距離,，小于國家設計規(guī)范規(guī)定的防護距離時，以接管點閘門為界,，接管點閘門井,、閘門、水表由城市公共供水單位管理和維修,，接管點閘門以后的進水管,、水表井、水表井的出水閘門由用戶管理和維修,。

第二十條 自備水源供水單位建設的供水管道及其附屬設施和計量儀表,，由產權單位管理和維修。

第三章 供水和用水管理

第二十一條 城市供水單位必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊，方可從事城市供水經營活動,。

城市供水單位應當實行職工持證上崗制度,。

第二十二條城市供水單位應當建立、健全水質監(jiān)測制度,，做好水壓監(jiān)測工作,，確保城市供水的水質和供水管網壓力符合國家規(guī)定的標準。禁止在城市供水干管,、進水管和用戶內部用水管以及專用管道上直接取水或加壓,。第二十三條 城市供水單位應當保持不間斷供水。

因工程施工,、設備維修等原因確需停止供水的,，應當報經建設行政主管部門批準并提前2 4小時通知用戶,；如遇緊急事故無法提前通知的,，可在搶修的同時通知用戶；事故搶修完畢后,，城市供水單位應當及時恢復正常供水,，并報告建設行政主管部門。

第二十四條 使用城市公共供水和自備水源對外供水的用戶,，應當同供水單位簽訂供用水合同,。

禁止盜用或者轉供城市公共供水。

第二十五條 因新建,、擴建和改建工程項目而要求接水或改裝用水設施的用戶,，應當有節(jié)水措施，安裝符合國家規(guī)定標準的節(jié)水器具,。

新建住宅樓,，應當按戶安裝經國家計量機構鑒定合格的計量水表。達不到前兩款要求的,，城市供水單位不予供水,。

第二十六條 城市供水一般不得用于城市綠化；確需使用的,，應當經城市供水單位同意并將用水時間安排在夜間,。

城市供水不得用于澆灌農田。

第二十七條 用戶應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時交納水費,。城市供水單位不得擅自調整水價,，不得在收繳水費時搭收其他費用。第二十八條 下列用戶申請使用城市公共供水,，應當交納備用水費：

（一）有自備水源的單位在特殊情況下,，臨時需要使用城市公共供水的，應當經城市公共供水單位同意并按實際用水量和現(xiàn)行水價的五倍交納備用水費；

（二）實際用水量在半年以上小于供用水合同或設計文件中規(guī)定的用水量并確需保留備用水量的用戶,，除按實際用水量繳納水費外,，還應按備用水量和現(xiàn)行水價的五倍交納備用水費。第二十九條用戶用水量通過計量儀表計量,。水費按下列辦法收?。?/p>

（一）城市供水單位應當按月抄表，按實際用量向用戶收取水費,；對用水量較大的用戶,，可分旬預收，月底結算,；

（二）安裝單元水表的用戶,，以單元水表計量收費，水費由單元用戶代表代收并按期統(tǒng)一交付,；

（三）西固各類專用管線用水量,，以市自來水總公司安裝的售水流量儀表為準，由市自來水總公司按表計量收費,；非專用管線的工業(yè)用戶,，應當自費配備符合精度要求的流量儀表，其儀表的設計必須選用符合國家標準的產品,；

（四）計量儀表失靈的,，其用水量按用戶實際用水情況，參照上月或同期用水量收取水費,。第三十條 城市供水用戶的計量儀表由計量行政主管部門依法授權的單位統(tǒng)一校驗,，校驗合格后，方可通水使用,。

城市供水用戶的計量儀表應當按期進行檢修和校驗,，做到準確計量；當用水量正負誤差超過3％,、計量儀表正負誤差超過規(guī)定的級差范圍時,，城市供水單位應當對其當月用水量進行調整。

流量儀表記錄的實際用水量低于設計量程的30％時,，應按30％計量,；超量運行時，應按流量儀表設計的最大流量乘以大于1的系數計算,；水表記錄的用水量低于起步流量時,，應按起步流量計算。

第三十一條 用戶要求銷戶時,，應當書面通知城市供水單位,，并結清水費,。用戶要求過戶或更換戶名時，應當持過戶雙方的有效證明或更換戶名的有效證明到城市供水單位辦理有關手續(xù),，變更合同,。第四章 獎勵與處罰 第三十二條 對在城市供水管理工作和供水科學研究及供水技術應用方面作出顯著成績的單位和個人，由市,、縣,、區(qū)人民政府或市建設行政主管部門給予表彰獎勵。第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由建設行政主管部門責令停止違法行為，處以警告,?？刹⑻?0000元以上 30000元以下罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，由其所在單位或上級機關給予行政處分,；后果嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

（一）無證或者超越資質證書規(guī)定的經營范圍進行城市供水工程設計,、施工或監(jiān)理的,；

（二）不按國家技術標準和規(guī)范進行城市供水工程設計或施工的；

（三）違反城市供水規(guī)劃擅自修建供水工程的,；

（四）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)直接連接的；

（五）未經有關部門批準,，擅自在城市供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內施工或者進行其他活動危害城市安全供水的,。

有前款第（四）項、第（五）項所列行為之一,，給供水單位造成損失的,，還應承擔賠償責任；損壞城市供水管道及其附屬設施的,，由建設行政主管部門責令限期修復,、恢復原狀。

第三十四條 對非火警時擅自啟用公共消火栓和非火警時私自拆封,、動用旁通閘門的,，由建設行政主管部門責令限期改正，對責任人個人處以200元以下罰款,，對單位處以1000元以下罰款,；對取水用于經營性活動的，處以2000元以上5000元以下罰款,；后果嚴重構成犯罪的,，提請司法機關依法追究刑事責任,。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市供水單位按實際用水量加收一至五倍水費,；情節(jié)嚴重的，經市或縣,、區(qū)人民政府批準,，可以在一定時間內停止供水；造成損失的,，由責任方承擔賠償責任：

（一）不按規(guī)定交納水費的,；

（二）未按本辦法規(guī)定辦理供用水手續(xù)，私自用水的,；

（三）在供,、用水管道上直接取水或加壓的；

（四）擅自將單位自備水源供水的供水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)接通混用的,；

（五）盜用或者轉供城市公共供水的,；

（六）將城市供水用于澆灌農田的。

第三十六條 城市供水單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由建設行政主管部門責令限期改正，處以警告,，可并處 3000元以上 10000元以下罰款,；造成經濟損失的，還應承擔賠償責任,；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，由其所在單位或上級機關給予行政處分：

（一）供水水質、水壓不符合國家規(guī)定標準的,；

（二）無故不按計劃供水或停水給用戶造成經濟損失的,；

（三）不按規(guī)定檢修供水設施或在供水設施發(fā)生故障后不及時搶修的。

第三十七條 當事人對建設行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。

第三十八條 建設行政主管部門的工作人員在城市供水工作中玩忽職守、濫用職權,、循私舞弊的,，由其所在單位或上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，提請司法機關依法追究刑事責任,。第五章 附則

第三十九條 本辦法實施中的具體應用問題，由市建設行政主管部門負責解釋,。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1986年8月1日蘭州市人民政府頒發(fā)的《蘭州市城市自來水管理章程》同時廢止,。

蘭州市供熱用熱條例實施辦法篇五

浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法

省政府令第35號

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》，自發(fā)布之日起施行,。省長 萬學遠

一九九三年七月十二日

第一條 為加強城市節(jié)約用水管理,，保護和合理開發(fā)、利用水資源,，促進國民經濟和社會發(fā)展,，根據國家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結合本省實際,，制定本實施辦法,。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內使用公共供水和自建設施供水的單位和個人,，都必須遵守本辦法,。

第三條 城市實行計劃用水和節(jié)約用水。

第四條 縣級以上人民政府城市建設行政主管部門或政府城市節(jié)約用水辦公室為城市節(jié)約用水主管部門,，主管其轄區(qū)內城市節(jié)約用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā),、利用、保護工作,，業(yè)務上受同級人民政府水行政主管部門的指導,。

省、市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府其他有關行業(yè)行政主管部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,，負責本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作,。

第五條 國家鼓勵城市節(jié)約用水科學技術研究，推廣先進技術,，提高城市節(jié)約用水科學技術水平。

在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人,，由城市節(jié)約用水主管部門給予獎勵,。

第六條 城市人民政府在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃時，要同時制定城市節(jié)約用水規(guī)劃,。

各有關行業(yè)行政主管部門應當制定本行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水計劃,。

第七條 工業(yè)用水是城市計劃用水、節(jié)約用水的重點,。對冷卻,、洗滌等用水要循環(huán)使用，一水多用,，綜合利用,，提高工業(yè)用水重復利用率,，降低單位產品耗水量。凡工業(yè)用水重復利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市,，新建供水工程時,，未經上一級城市節(jié)約用水主管部門同意，不得新增工業(yè)用水量,。

第八條 單位自建供水設施取用城市地下水,，必須經城市節(jié)約用水主管部門核準后，按照國家規(guī)定申請取水許可證,，繳納水資源費,。取用城市地下水的許可證制度、水資源費征收辦法,，另行制定,。

第九條 城市的新建、擴建和改建工程項目,，應當配套建設節(jié)約用水設施,。城市節(jié)約用水主管部門應當參加節(jié)約用水設施的設計審查和竣工驗收。

第十條 由城市供水企業(yè)供水的新建,、擴建,、改建項目和需要增加供水量的單位，應選用節(jié)水型工藝,、設備,，其節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入使用,，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水主管部門繳納城市供水設施增容費。

第十一條 省,、市（地）城市節(jié)約用水主管部門應當會同有關行業(yè)行政主管部門根據水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額,。

第十二條 城市節(jié)約用水主管部門要加強對用水定額的管理，根據水資源統(tǒng)籌規(guī)劃,、水長期供求計劃,、用水定額和當地水資源情況及供水能力，向用水單位下達用水計劃,，并進行嚴格考核,。

第十三條 超計劃用水必須繳納超計劃用水加價水費。超計劃用水加價水費按累進加價計費,。

超計劃水量在30％以下（含30％）的,，其超量部分按現(xiàn)行水價一至三倍計費；超計劃水量在30％以上的,，其超量部分按現(xiàn)行水價四至七倍計費,。具體加價倍數由縣級以上人民政府確定,。

第十四條 城市生活用水必須取消“包費制”，實行裝表計量,，按量計費,。

第十五條 在經濟合理的前提下，海島和沿海城市要積極開發(fā),、利用海水資源,。

第十六條 城市供水企業(yè)、自建供水設施的單位,，應加強供水設施的維修管理,，減少水的漏損量。

第十七條 各級統(tǒng)計部門,、城市節(jié)約用水主管部門應做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作,。

第十八條 凡己開展計劃用水、節(jié)約用水工作的城市,，供水企業(yè)所節(jié)約的用水量應視同其售水量,。

第十九條 城市的新建、擴建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施或者節(jié)約用水設施經驗收不合格的,，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量,，責令其限期完善節(jié)約用水設施，并可處一千元以上二萬元以下罰款,。

第二十條 各用水單位不得私自轉供,。如私自轉供，城市節(jié)約用水主管部門應扣除其計劃供水量,。

第二十一條 超計劃用水加價水費必須按規(guī)定期限向城市節(jié)約用水主管部門繳納,。逾期不繳納的，城市節(jié)約用水主管部門除責令其限期繳納外,，并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金,，拒不繳納的，可停止供水,。

第二十二條 拒不安裝生活用水分戶計量水表的,，城市節(jié)約用水主管部門應當責令其限期安裝，逾期仍不安裝的,，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，并可處五十元以上一百元以下罰款,。

第二十三條 冷卻用水未采取重復利用措施和有節(jié)水設施而無故停用的單位,，由當地城市節(jié)約用水主管部門扣減其用水計劃指標，并可處每噸二元以下罰款,。

第二十四條 增容費和超計劃用水加價水費,，專戶儲存,，專款專用,。增容費專項用于城市供水設施建設,；超計劃用水加價水費專項用于城市節(jié)水技術改造、地下水回灌和開展節(jié)約用水管理工作所需的費用,。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議,，對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議,、不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

第二十六條 城市節(jié)約用水主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。

第二十七條 本辦法由省城市建設行政主管部門組織實施,，實施中的具體問題由省人民政府法制局負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。