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自然災(zāi)害工作情況匯報 防災(zāi)減災(zāi)自然災(zāi)害總結(jié)篇一

總結(jié)評估報告

根據(jù)《莆田市涵江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2010突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（涵政辦明電[2011]1號）要求,，現(xiàn)就我區(qū)自然災(zāi)害組2010突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告如下：

一,、2009、2010年汛情,、災(zāi)情對比

（一）2009年汛情,、旱情、災(zāi)情

2009年6月3日至8月11日,，我區(qū)先后遭受了“6.3”暴雨,、第3號熱帶風(fēng)暴“蓮花”、第8號臺風(fēng)“莫拉克”和“8.11”暴雨的襲擊或影響,，出現(xiàn)不同程度的汛情,；2月初和10月初開始,，各地出現(xiàn)不同程度的春旱和秋旱，出現(xiàn)連續(xù)53天（9月20日至11月11月11日）無有效降雨的中旱天氣,，發(fā)生較為嚴(yán)重的旱情,，其主要特點：

1、全年降水總量偏少,，發(fā)生中度旱情,。2009年汛期我區(qū)降水總量偏少。據(jù)統(tǒng)計,，今年全區(qū)平均降水量為1228.3毫米，較多年同期平均減少二成多,。降水分布也不均勻,，特別是部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量明顯減少，倒致全區(qū)中小型水庫蓄水量普遍不足,，山區(qū)大部分小山塘干涸,、機(jī)電井出水嚴(yán)重不足。造成春,、秋季大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生中旱,，主要原因：首先出現(xiàn)了連續(xù)53天（9月20日至11月11月11日）無有效降雨的中旱天氣，加上今年主汛期影響的臺風(fēng)也不是很多,，臺風(fēng)帶來的降水也偏少,，造成五到九月份的降水量偏少的較多。

2,、臺風(fēng)影響次數(shù)少,，但“莫拉克”臺風(fēng)帶來的降雨集中、強(qiáng)度大,。雖然我區(qū)2009年汛期降水總量偏少,，出現(xiàn)不同程度的旱情。但8月7日8時起,，我區(qū)受莫拉克”臺風(fēng)外圍云系影響,，全區(qū)普降暴雨到大暴雨，過程降雨量為：金芝280 mm,，大洋265mm,，新縣246mm，外度電站169mm,，莊邊165 mm,，后溪139mm，東方紅水庫149mm,，木蘭130mm,，過程降雨量金芝為全市最大,。降雨造成部分地區(qū)道路、小區(qū)短時積水,。

3,、災(zāi)害損失嚴(yán)重。

受二個臺風(fēng)兩場暴雨襲擊或影響,，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,、管委會)受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)6.63萬人,，轉(zhuǎn)移人員6787人,，倒塌房屋36戶57間，面積664平方米,，受損房屋234間,，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)3.545萬畝，其中糧食作物1.812萬畝,，減產(chǎn)糧食0.2718萬噸,，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積1.185萬畝，損失0.363萬噸,，死亡牲畜1650頭,；公路路基毀壞13處，長1.615公里,；公路中斷2條次,；工礦企業(yè)停產(chǎn)16個，損壞輸電線路3處850米,，損壞通訊線路0.168千米,；損壞堤防13處，長2150米,，損壞護(hù)岸23處,，損壞水閘5座，損壞山塘3座,，沖毀攔水壩8座,，損壞灌溉設(shè)施42處，直接經(jīng)濟(jì)損失0.3582億元,。

（二）2010年汛情,、災(zāi)情

在汛期期間，我區(qū)先后遭受了 “6〃13”暴雨洪水,、第6號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“獅子山”,、第7號強(qiáng)臺風(fēng)“圓規(guī)”、第8號熱帶風(fēng)暴“南川”,、第10號臺風(fēng)“莫蘭蒂”,、第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”和第13號超強(qiáng)臺風(fēng)“鯰魚”的襲擊或影響,，出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的汛情，其主要特點：

1,、臺風(fēng)影響時間怪異,、密集程度高、組合形式劣,?！?〃13”暴雨洪水過后，7,、8月沒有熱帶氣旋影響我區(qū),，這是歷史罕見的，第6號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“獅子山”,、第7號強(qiáng)臺風(fēng)“圓規(guī)”,、第8號熱帶風(fēng)暴“南川”、第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“凡亞比”和第13號超強(qiáng)臺風(fēng)“鯰魚”都集中在9,、10月影響我區(qū),，第13號臺風(fēng)在10月23日登陸福建漳浦,，這是建國以來登陸我省最晚的臺風(fēng),，也是登陸我省強(qiáng)度最強(qiáng)的秋季臺風(fēng)。今年從9月1日到9月20日有6個臺風(fēng)相繼生成,，其中4個影響我區(qū),。“凡亞比”臺風(fēng)登陸時,，形成強(qiáng)風(fēng),、暴雨、天文大潮“三碰頭”的不利組合形式,。

2,、降雨較集中、強(qiáng)度大,。2010年全區(qū)平均降雨量1768.31mm,，與常年同期相比偏多近二成。其中6～10月降水量達(dá)1038.7mm,。其中受“6.13”暴雨洪水影響,，我區(qū)過程雨量在171～404mm，尤以大洋404mm為最大,；受第13號超強(qiáng)臺風(fēng)“鯰魚”影響,10月23日08時～10月24日08時,，我區(qū)普降暴雨到大暴雨，日最大降雨量為新縣達(dá)183mm,。

3,、溢洪水庫多,。受“6.13”暴雨襲擊，據(jù)統(tǒng)計6月25日早上,，全區(qū)33座小

（二）型以上水庫有26座水庫溢洪,。

4、災(zāi)情,。受暴雨,、臺風(fēng)影響2010年全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.9萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失6700萬元,。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積2.171千公頃,，其中成災(zāi)0.9537千公頃，減收糧食0.4168萬噸,，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失0.2271萬噸,，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失3350萬元，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失275萬元,，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1980萬元,。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面,。初步建立了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)體系。確立了防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)模式,，設(shè)立了2個區(qū)專項應(yīng)急指揮部,，成立了區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急委員會及其辦事機(jī)構(gòu)；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)委員會及其辦事機(jī)構(gòu),。

（二）預(yù)案建設(shè)方面,。5個專項應(yīng)急預(yù)案、6個應(yīng)急預(yù)案,，共 11 個,。目前已初步形成包括總體應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和重點企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直有關(guān)單位也根據(jù)總體預(yù)案要求，結(jié)合本地,、本單位實際,，制訂完善相應(yīng)預(yù)案。目前，全縣應(yīng)急預(yù)案體系基本形成,，并覆蓋各類突發(fā)公共事件,。在國土、水庫管理單位等重點部門和行業(yè)開展了應(yīng)急預(yù)案演練,。

（三）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊伍,。全區(qū)共組建防汛抗旱搶險隊伍15支，計2860人,。

（四）物資保障,。防汛抗旱系統(tǒng)防汛物資儲備情況：

1、一線防汛物資儲備有編織袋5.6萬條,，樁木296立方,，砂石料2650立方，防汛搶險舟5只,，救生衣132件,、帳篷26頂、棉被424床,、鞋1250雙,、大衣60件等各類防汛物資，集中專庫管理,，以備搶險急需,；

2、二線防汛物資儲備有紡織袋11.56萬條,，救生衣75件,、樁木196立方,、塊石965立方,、砂石料420立方。以上物資存放在區(qū),、鎮(zhèn)兩級,。

（五）監(jiān)測預(yù)警方面。初步建立了覆蓋全區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮技術(shù)通信系統(tǒng),。整合本區(qū)現(xiàn)有的信息通信等資源,，初步建立以無線通信、有線通信,、圖像監(jiān)控,、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和綜合保障 4 5大技術(shù)系統(tǒng)為依托的區(qū)級防災(zāi)減災(zāi)指揮平臺，初步實現(xiàn)無線通信指揮,、有線指揮調(diào)度,、社會公共區(qū)域監(jiān)控和各類信息資源共享等功能。區(qū)防汛抗旱指揮部監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況：雨量監(jiān)測站14點，衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)1套,，山洪災(zāi)害監(jiān)測點為國土資源局負(fù)責(zé),，重點水利水電工程5處設(shè)有專門管理單位（東方紅水庫管理處、秋蘆溪管理處,、南北洋海堤管理處）,。信息指揮系統(tǒng)建設(shè)情況：電視電話會議系統(tǒng)1套。

（六）恢復(fù)重建,、調(diào)查處理方面,。區(qū)委、區(qū)政府十分重視災(zāi)后生產(chǎn)自救工作,，臺風(fēng)暴雨過后,，強(qiáng)調(diào)各級各部門立即行動，做好災(zāi)后恢復(fù)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織力量檢查倒塌,、受淹的房屋，設(shè)臵必要的警示標(biāo)志,，確定受淹房屋沒有危險后才能回遷,，堅決制止已轉(zhuǎn)移的人員擅自返回存在危險的受淹房屋，避免災(zāi)后重災(zāi),。對房屋倒塌沒新房住的群眾,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時就近安排，確保群眾有房住,。鎮(zhèn)村干部包村包戶,，在災(zāi)后對受淹房屋逐一排查，會同衛(wèi)生部門做好災(zāi)后衛(wèi)生大清理及消毒,，防止災(zāi)后疾病蔓延,。國土部門積極組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對易發(fā)生山體滑坡的地帶進(jìn)行檢查，并在危險地點設(shè)立警戒標(biāo)志,，防止人員進(jìn)入危險區(qū)域,，確保人員安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛重點地段防汛責(zé)任人對所有水庫,、山塘,、海堤、水閘,、渠道等水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查,，繼續(xù)密切監(jiān)視水庫運(yùn)行，盡快把水位降至汛限水位以下,，并及時轉(zhuǎn)移水庫下游受威脅的群眾,，確保人民生命財產(chǎn)安全,。民政部門組織廣大干部群眾迅速開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗精神,，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。農(nóng)業(yè)部門 5 及時發(fā)動群眾對受災(zāi)的農(nóng)作物,，抓緊做好受淹作物的清苗,、排水及改種工作，切實做好群眾災(zāi)后生產(chǎn)自救,。

（七）科普宣教方面,。通過多種形式加大防汛應(yīng)對工作宣傳力度，大力開展防汛宣傳教育進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位,、進(jìn)家庭,，效果明顯。

三,、存在的主要問題

雖然我區(qū)的防洪,、抗臺取得一定的成績，但存在的問題不容忽視：

（一）由于水毀工程多,，各級財政困難,，修復(fù)難度大。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備不足,。

（三）防汛,、水務(wù)部門人員缺少，特別是技術(shù)人員缺少,。

（四）水利,、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。

（五）危房面廣量多,。

（六）預(yù)測預(yù)報水平不夠高,。

（七）我區(qū)防汛辦工作人員少,，防汛值班工作強(qiáng)度大、周期長,、壓力大,，請求上級在防辦能力建設(shè)上給予支持，同時明確防汛值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提高值班人員的工作積極性,。

四、工作建議

1、認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精

神,，以切實維護(hù)人民群眾的利益為根本,，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案，落實好防汛責(zé)任制,。

2,、實行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級,，實行群防群治,。

3、向上級有關(guān)部門爭取資金,，加大對防汛物資的籌備,，完善各種防汛設(shè)施。

4,、加強(qiáng)對防汛搶險隊伍的訓(xùn)練,，努力提高他們的整體 素質(zhì)，使防汛隊伍拉得出,，用得上,，起作用。

5,、防汛抗旱工作做到早安排,、早落實，工作到位,、責(zé)任到人,。

五、典型案例分析

全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.9萬人受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失6700萬元,。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積2.171千公頃，其中成災(zāi)0.9537千公頃,，減收糧食0.4168萬噸,，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失0.2271萬噸，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失3350萬元,，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失275萬元,，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1980萬元。

6月13日—28日左右,，我區(qū)突遭歷史罕見長時間暴雨的影響,。全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，全區(qū)受災(zāi)人口4.65萬人,。經(jīng)核查統(tǒng)計,，此次災(zāi)害造成全我農(nóng)作物受災(zāi)面積8423公頃,，其中成災(zāi)8192公頃，絕收3673公頃,；因災(zāi)損壞房屋240間,；因災(zāi)轉(zhuǎn)移安臵人口52人，沒有發(fā)生人員傷亡,。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失3318萬元,，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2624萬元。面對突發(fā)自然災(zāi)害,，區(qū)委,、區(qū)政府高度重視，立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,，組織指導(dǎo)救災(zāi)工作，看望受災(zāi)農(nóng)戶,；召集農(nóng)業(yè),、水利、民政,、交通等部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開緊急會議,，研究部署救災(zāi)工作；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分赴各受災(zāi)點進(jìn)行農(nóng)作物改種,、補(bǔ)種,、搶種指導(dǎo)，最大程度地減少受災(zāi)農(nóng)民的損失,。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門建立了較為完善的決策執(zhí)行,、上下聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做到了趕赴現(xiàn)場快,、應(yīng)急救災(zāi)快,、資金下?lián)芸欤畲笙薅鹊販p輕了災(zāi)害造成的損失,，確保了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活,，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

自然災(zāi)害工作情況匯報 防災(zāi)減災(zāi)自然災(zāi)害總結(jié)篇二

2011年度自然災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報告

來源：民政部網(wǎng)站

一,、2011年自然災(zāi)害情況

2011年,，我國自然災(zāi)害以洪澇（含山體滑坡和泥石流）、旱災(zāi)為主,，風(fēng)雹,、低溫冷凍、雪災(zāi),、臺風(fēng),、地震、森林和草原火災(zāi),、病蟲害等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生,。全年相繼發(fā)生南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、云南盈江5.8級地震,、長江中下游地區(qū)春夏連旱,、南方暴雨洪澇災(zāi)害、沿海地區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害,、華西秋雨災(zāi)害,、西藏亞東地震災(zāi)害等重特大自然災(zāi)害，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來較大影響,。

經(jīng)核定,，2011年全國各類自然災(zāi)害共造成4.3億人次受災(zāi)，1126人死亡（含失蹤112人）,，939.4萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,；農(nóng)作物受災(zāi)面積3247.1萬公頃，其中絕收289.2萬公頃,；房屋倒塌93.5萬間,，損壞331.1萬間；直接經(jīng)濟(jì)損失3096.4億元,。與2010年相比,，2011年全國因災(zāi)死亡（含失蹤）人數(shù)減少85.6%，緊急轉(zhuǎn)移安置人次減少49.5%,，農(nóng)作物受災(zāi)面積減少13.2%,，農(nóng)作物絕收面積減少40.5%，倒塌房屋數(shù)量減少65.8%,，損壞房屋數(shù)量減少50.6%,，直接經(jīng)濟(jì)損失減少42%。其中,，死亡（含失蹤）人口數(shù)為2000年以來最少,，損壞房屋數(shù)量為2000年以來次少。（本評估報告中關(guān)于全國災(zāi)情和應(yīng)對工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和表述不含我國的港,、澳,、臺地區(qū)。）

二,、自然災(zāi)害應(yīng)對工作評估

2011年,，面對頻繁發(fā)生的各類自然災(zāi)害，各地區(qū),、各有關(guān)部門在黨中央,、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，不斷健全體制機(jī)制,、大力提升應(yīng)急保障能力,，在抗災(zāi)救災(zāi)工作中始終堅持以人為本、把受災(zāi)群眾生命放在第一位,，災(zāi)后迅速組織開展搶險救援,、災(zāi)害救助、醫(yī)療救治等工作,，及時,、高效、有序地應(yīng)對了長江中下游地區(qū)春夏連旱,、南方暴雨洪澇災(zāi)害,、云南盈江5.8級地震和西藏亞東地震等重特大自然災(zāi)害，受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障,，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序得到盡快恢復(fù),，災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利，保障了社會大局和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。國家減災(zāi)委召開了2011年度國家減災(zāi)委全體會議,，分析研判災(zāi)情形勢,，研究部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，組織召開了兩次減災(zāi)委聯(lián)絡(luò)員會議,，進(jìn)一步健全了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。國土資源部先后召開兩次全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會，動員部署防治工作,，派出50多個工作組,，在18個重點地區(qū)派駐專家，督促指導(dǎo)工作,。交通運(yùn)輸部對公路部門防汛抗旱,、防抗臺風(fēng)及汛期公路橋梁保通進(jìn)行全面部署，召開9次防臺風(fēng)視頻會議,。國家防總,、水利部組織召開了國家防總?cè)w會議、全國水庫安全度汛工作會議和全國防臺風(fēng)工作視頻會議,，科學(xué)合理安排部署防汛抗旱工作,。農(nóng)業(yè)部多次召開防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國抗旱促春管工作視頻會議，全面部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛抗旱減災(zāi)工作。國家林業(yè)局多次召開全國森林防火專題會議,，對各地方防火工作進(jìn)行安排部署,，召開全國林業(yè)有害生物防治工作會議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,，與各省級人民政府簽訂了2011－2013年重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任書,，全面落實防治責(zé)任,。成立了重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急重大問題的研究,、決策,、指揮和協(xié)調(diào)。中國地震局組織召開了防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議,，研究部署了2011年重點工作任務(wù),。中國氣象局召開全國汛期氣象服務(wù)動員電視電話會議，對汛期氣象服務(wù)工作進(jìn)行全面安排部署,。國家海洋局開展了沿海地區(qū)汛前海洋防災(zāi)減災(zāi)專項檢查,，督促沿海各省（區(qū),、市）海洋部門采取積極有效措施做好汛期海洋災(zāi)害應(yīng)對工作,。

各地結(jié)合本區(qū)域災(zāi)害特點和救災(zāi)工作需求，切實加強(qiáng)對災(zāi)害防范應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。山西省將自然災(zāi)害應(yīng)對工作作為“省政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)”督促落實,，做到了組織、人員,、職責(zé)三明確,。上海市建立了市、區(qū)兩級的災(zāi)害管理,、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,、單位建立了應(yīng)急救助,、防汛指揮、防震減災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,、疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。浙江省成立了海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部,、生活必需品市場應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,，加強(qiáng)對災(zāi)害突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。海南省進(jìn)一步完善防汛抗旱組織指揮體系,，各市,、縣層層落實責(zé)任制,，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,。

（二）制度建設(shè)方面,。各有關(guān)部門大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)政策法規(guī),。一是推動防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè),。國家防總、中國地震局,、國家海洋局積極做好《洪水影響評估管理條例》,、《地震應(yīng)急救援條例》、《海洋觀測預(yù)報管理條例》的起草修訂工作,。國土資源部積極推動發(fā)布實施了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》,，指導(dǎo)各地做好貫徹落實工作。二是修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。民政部,、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部組織修訂編制《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,、《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)業(yè)部草原寒潮冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，國家林業(yè)局積極推進(jìn)《國家處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂,，中國氣象局修訂并印發(fā)了《中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。三是編制出臺防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,?！秶揖C合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011－2015年）》、《全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃（2011－2020年）》正式頒布實施,。國土資源部開展了《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》和《全國地面沉降防治規(guī)劃》編制工作,。國家海洋局開展了《海洋觀測預(yù)報與防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》和《海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化中長期發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

各地繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè),。截至年底,，所有省和地市、98%的縣制定了應(yīng)急預(yù)案,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案數(shù)量分別達(dá)到5.6萬個,、40.8萬個，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）總數(shù)的89.8%和55.4%,，全國自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不斷完善,。

（三）隊伍建設(shè)方面。各地和各有關(guān)部門高度重視人才隊伍建設(shè)，從機(jī)構(gòu),、制度,、規(guī)劃等方面進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。一是制定人才發(fā)展中長期規(guī)劃,。國家減災(zāi)委辦公室印發(fā)《國家防災(zāi)減災(zāi)人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010－2020年）》,，將防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才知識更新納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，起草完成規(guī)劃實施任務(wù)分解方案,，明確未來10年我國防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo),、發(fā)展重點,、主要任務(wù)和重點工程,。二是推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè),。民政部有序推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程，全國災(zāi)害信息員人數(shù)達(dá)63.1萬人,，通過職業(yè)鑒定的災(zāi)害信息員人數(shù)達(dá)4.7萬人,。全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測員增加到35萬人，在汛期看守20萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,。中國地震局協(xié)助武警部隊在全國組建了33支武警工化中隊?wèi)?yīng)急救援力量,。農(nóng)村氣象信息員隊伍達(dá)49萬人，覆蓋71％的行政村,。全國林業(yè)有害生物村級森防員近100萬人,，基本實現(xiàn)了1村1林場1名森防員。三是加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè),。民政部組織開展地方救災(zāi)志愿服務(wù)體系建設(shè)試點工作,，指導(dǎo)河北、江西,、山東,、湖南、廣東,、青海,、西藏等地設(shè)計實施當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)志愿服務(wù)體系建設(shè)方案，推動地方救災(zāi)志愿者隊伍發(fā)展,。

各地自然災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)不斷得到強(qiáng)化,。北京市對應(yīng)急志愿者進(jìn)行注冊管理，全市有志愿者隊伍24支2.3萬人,。山西省在105個縣（市,、區(qū)）9個省直林業(yè)局組建30人以上的標(biāo)準(zhǔn)化森林消防專業(yè)隊。河南省黃河河務(wù)局通過簽訂責(zé)任書組織群眾防汛隊伍101萬人，對800余名專業(yè)搶險隊員進(jìn)行專題技術(shù)培訓(xùn),。海南省“三防”辦對農(nóng)村青年組成的搶險隊伍進(jìn)行核實,、登記造冊，各市縣增加地震災(zāi)害緊急救援隊人員450人,，專業(yè)隊伍得到進(jìn)一步充實,。

（四）應(yīng)急保障方面。各地,、各有關(guān)部門不斷強(qiáng)化救災(zāi)物資,、資金保障力度和科技支撐能力。全國救災(zāi)物資儲備布局更加合理,，物資儲備品種不斷增加,，救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較大幅度提高，救災(zāi)資金保障力度進(jìn)一步加大,，應(yīng)急管理科技水平不斷提升,，為災(zāi)害應(yīng)急和受災(zāi)群眾生活救助提供了有力保障。

1.物資儲備保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),。民政部繼續(xù)加快救災(zāi)物資儲備體系建設(shè),，大力推進(jìn)中央儲備庫建設(shè)，格爾木,、烏魯木齊儲備庫建設(shè)工程全面展開,。目前全國建設(shè)省級救災(zāi)物資儲備庫35個，租用18個,，倉儲面積共計29.6萬平方米,，304個市和2212個縣建立起救災(zāi)物資儲備庫點。各中央儲備庫將民政部組織采購的7.5萬頂單帳篷,、30萬床棉被,、5萬件睡袋和5萬張折疊床及時入庫，進(jìn)一步充實了中央救災(zāi)物資儲備,。國家防總,、水利部新設(shè)立11個中央防汛抗旱物資倉庫，中央倉庫總數(shù)達(dá)到26個,，現(xiàn)存防汛抗旱物資規(guī)模達(dá)到5億元,。農(nóng)業(yè)部建設(shè)物資庫站15個，新增風(fēng)力滅火機(jī)2870臺,、野外生存裝備1300套,、防火服3830套、防火車41輛等,。國家林業(yè)局共采購撲火物資41055件,，向有關(guān)省區(qū)調(diào)撥價值約2122萬元的撲火物資24644件,。中國氣象局建立了專門應(yīng)急物資儲備庫，儲備物品包括便攜式自動氣象站,、油機(jī),、雷達(dá)配件、火箭彈及高炮,、作業(yè)火箭配件等上百類應(yīng)急物資,。

各地區(qū)進(jìn)一步加大本級救災(zāi)應(yīng)急物資儲備力度。河北省防汛物資儲備定額由5000萬元調(diào)整到1億元,，省民政廳啟動了4000平方米大型省級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),。浙江省與大型商場、超市簽訂協(xié)議,，代儲救災(zāi)物資,，確保救災(zāi)物資災(zāi)后12小時到位。四川省各級防汛部門儲備沖鋒舟,、編織袋,、救生衣、探照燈等應(yīng)急物資近3億元,，自貢市投資2260萬元建成了市級救災(zāi)物資儲備庫,。西藏自治區(qū)民政廳完成1個自治區(qū)級、5個地（市）級,、51個縣級、36個高海拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)并投入使用,。

2.救災(zāi)資金投入力度進(jìn)一步加大,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，提高了災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移安置補(bǔ)助,、旱災(zāi)救助,、受災(zāi)困難群眾冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年財政部,、民政部安排中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金86.4億元,。中央財政支持各地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，安排特大型地質(zhì)災(zāi)害防治資金25億元,。交通運(yùn)輸部全年安排2億元公路災(zāi)毀搶修保通補(bǔ)助資金,，投入2011年公路災(zāi)毀恢復(fù)重建計劃項目20億元。農(nóng)業(yè)部商財政部向24個?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金37億元。全國啟動重點火險區(qū)建設(shè)項目183個,，中央累計投入資金12億元,。全國省,、地、縣三級財政共投入自然災(zāi)害生活救助資金約56.6億元,，其中省級32.7億元,、地級7.9億元、縣級16億元,。

3.應(yīng)急科技支撐能力進(jìn)一步提高,。有關(guān)部門繼續(xù)強(qiáng)化高新技術(shù)在減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷引進(jìn)新技術(shù),，添置裝備,，積極開展新項目研究，不斷提高減災(zāi)救災(zāi)工作科技含量和技術(shù)水平,。民政部完成了國家重大科技專項技術(shù)方案論證,，“國家自然災(zāi)害空間信息基礎(chǔ)設(shè)施專項”論證取得初步成果。交通運(yùn)輸部啟動了6個“十二五”交通運(yùn)輸重大科技專項,，《國家道路交通安全行動計劃研究》取得突破性成果,，完成技術(shù)研究125項、硬件開發(fā)集成44項,、軟件開發(fā)32項,，完成全部44項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂大綱，12項示范工程已開始實施,。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)大棚育秧,、深松整地、播后鎮(zhèn)壓,、澆越冬水,、“一噴三防”等抗災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)得到大面積應(yīng)用，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等防控措施得到大力推廣,。國家林業(yè)局完成了氣候變化的林業(yè)生物災(zāi)害影響及適應(yīng)對策研究,，研發(fā)了災(zāi)害預(yù)測及信息發(fā)布軟件，明確了林業(yè)生物災(zāi)害氣象預(yù)警指標(biāo),，提出了應(yīng)對對策措施,。中國氣象局組織試點省圍繞城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫建設(shè)、風(fēng)險評估技術(shù)方法等方面開展研究和技術(shù)開發(fā),，建立了以gis為平臺的暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng),。

（五）監(jiān)測預(yù)警方面。各地區(qū),、各有關(guān)部門不斷完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化信息共享，逐步改進(jìn)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備,，制定監(jiān)測預(yù)警相關(guān)工作規(guī)范和制度,，不斷增強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布能力,，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報社會服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測分析會商,。民政部繼續(xù)健全部際災(zāi)情會商機(jī)制,，災(zāi)情會商成員單位增至17個，全年組織10次月度災(zāi)情會商會,、1次年度災(zāi)害趨勢預(yù)測會商會和2次年度災(zāi)情會商會,。水利部汛期每日進(jìn)行防汛會商，11次召開有關(guān)部委和重點地區(qū)參加的防汛抗旱異地視頻會商會,。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的溝通會商,，與中國氣象局開展10多次會商；在年初冬麥區(qū)抗旱期間,，中國氣象局,、中國農(nóng)科院等單位多次組織調(diào)研組深入災(zāi)區(qū)，會商研判旱情發(fā)展動態(tài),。國家林業(yè)局與中國氣象局聯(lián)合組織開展了2011年春季沙塵天氣和全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測分析會商會議,，做好沙塵暴及重大突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警工作。中國氣象局組織各類災(zāi)害性天氣會商和應(yīng)急服務(wù)專題會商60次,，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警615次,，發(fā)布強(qiáng)對流天氣預(yù)報712次，為防汛和強(qiáng)對流天氣防御提供及時的監(jiān)測預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品,。

2.建立災(zāi)害預(yù)警協(xié)作機(jī)制,。民政部與19家單位簽訂環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星數(shù)據(jù)用戶服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)22類氣象數(shù)據(jù)資源的共享,，向國內(nèi)100多家用戶提供數(shù)據(jù)2萬余景,，無人機(jī)應(yīng)急監(jiān)測合作機(jī)制站點增至8個。中國氣象局召開了24個部門參與的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部際聯(lián)絡(luò)員會議,，與民政部、交通運(yùn)輸部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部建立信息共享機(jī)制，利用手機(jī)短信,、電子郵件,、傳真等手段及時將臺風(fēng)、暴雨,、高溫,、干旱等13類氣象災(zāi)害預(yù)警信息分類分級發(fā)給39個部委和相關(guān)單位。3.構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警支撐體系,。國土資源部以縣（市,、區(qū)）為對象開展有組織,、有經(jīng)費、有規(guī)劃等的“十有縣”建設(shè),，全國“十有縣”總數(shù)達(dá)到1337個,，覆蓋95％以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū),。國家林業(yè)局對森林防火指揮中心和森林火災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行了更新升級,，全國近600個森林火險監(jiān)測站并網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善了全國森林火險預(yù)警體系,。中國地震局以地震監(jiān)測臺網(wǎng)擴(kuò)能增效為重點,，強(qiáng)化監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)全國成場,、區(qū)域成網(wǎng)觀測,。中國氣象局逐步建立和完善了氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺，中國氣象頻道在全國30個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的279個地級以上城市落地，建成7個氣象海洋廣播電臺,。全國農(nóng)村氣象手機(jī)短信用戶達(dá)3000萬個,，農(nóng)村高音喇叭逾10萬個，鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬塊,，農(nóng)村氣象信息服務(wù)站近4萬個,。國家海洋局完成了31個海洋站升級改造，在天津濱海新區(qū),、蘇北沿海,、浙江臺州、長江口,、閩江口,、珠江口等地初步建立了精細(xì)化的預(yù)報系統(tǒng)。

4.做好預(yù)警信息發(fā)布工作,。民政部利用減災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測,、數(shù)據(jù)共享渠道，持續(xù)開展新發(fā)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警業(yè)務(wù),，累計向12個省提供86期災(zāi)害遙感監(jiān)測產(chǎn)品,。國土資源部與中國氣象局進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)工作，制作預(yù)警產(chǎn)品153份,。交通運(yùn)輸部發(fā)布360余期公路交通氣象預(yù)報和21期重大公路氣象預(yù)警,，編寫路況信息快報40期，發(fā)送路況短信3萬余條,。水利部在國新辦召開3次新聞發(fā)布會,，組織召開2次新聞通氣會,，播發(fā)防汛抗旱信息500余條。農(nóng)業(yè)部全年共發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息160多期,，針對災(zāi)害性天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,，下發(fā)緊急通知14份，提前部署防御工作,。國家林業(yè)局發(fā)布火險信息近600期,，提供火場氣象服務(wù)70多期，監(jiān)測熱點11000多個,，發(fā)現(xiàn)林火1580起,，保證了火險早預(yù)報、火情早處置,。中國氣象局向國務(wù)院報送《重大氣象信息專報》123期,，報送專題材料25期，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警服務(wù)快報198期,、《中國氣象局值班信息》543期,，向43億人次發(fā)布了氣象災(zāi)害預(yù)警信息。國家海洋局在中央人民廣播電臺播出海洋預(yù)報節(jié)目1089期,，國家,、海區(qū)和省三級預(yù)報機(jī)構(gòu)全年共發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息3300多期、短信1760多萬條,，預(yù)警信息發(fā)布能力顯著增強(qiáng),。

（六）應(yīng)急處置方面。各地區(qū),、各有關(guān)部門根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)專項預(yù)案,，密切關(guān)注災(zāi)情，及時組織會商,，加強(qiáng)部門協(xié)作,，全力開展搶險救災(zāi)，及時投入救災(zāi)物資資金,，保障受災(zāi)群眾生命安全,，切實保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序,，盡最大努力減少災(zāi)害造成的損失。

1.及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。國家減災(zāi)委,、民政部針對22個省（自治區(qū),、直轄市）啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)33次,，啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)9次,。國土資源部啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)30多次，交通運(yùn)輸部啟動四級應(yīng)急響應(yīng)2次,，國家防總,、水利部啟動國家防總防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)14次，農(nóng)業(yè)部針對冬麥區(qū)旱情啟動抗旱二級響應(yīng),，國家森林防火指揮部全年啟動應(yīng)急響應(yīng)10余次,，中國氣象局啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)16次。部分?。▍^(qū),、市）為緊急應(yīng)對自然災(zāi)害群眾生活救助，啟動省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)127次,，其中,，江西啟動響應(yīng)次數(shù)最多達(dá)15次，貴州其次為14次,。

2.加大抗災(zāi)救災(zāi)督察指導(dǎo),。民政部全年共向災(zāi)區(qū)派出41個救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作組，完成現(xiàn)場工作組報告43份,，動態(tài)反映災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,。交通運(yùn)輸部12次赴重點省份檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保通工作。國家防總,、水利部派出150多個防汛,、抗旱和防臺風(fēng)督查組、工作組指導(dǎo)抗洪搶險和抗旱減災(zāi)工作,。農(nóng)業(yè)部共組成6個督查組赴重點草原防火區(qū),，對草原防火工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。國家林業(yè)局派出火場工作組近20個,，林業(yè)有害生物防控督導(dǎo)組12個,，實現(xiàn)突發(fā)火情、疫情及時有效處置,。中國地震局和各省地震局共派出工作組30批,、300多人次，派出國家地震現(xiàn)場應(yīng)急隊3批23人次,，協(xié)助云南,、西藏、新疆等地做好震災(zāi)處置工作,。3.及時發(fā)布災(zāi)情信息,。民政部通過國家減災(zāi)中心和各地民政部門加強(qiáng)應(yīng)急值班，累計報送《救災(zāi)快報》370余期、發(fā)布《災(zāi)情和救災(zāi)工作情況通報》150余期,。國家防總,、水利部汛期堅持全天侯應(yīng)急值守，共編發(fā)防汛抗旱簡報382期,，國家防總汛（旱）情通報164期,。國土資源部加強(qiáng)應(yīng)急值守，報送《國土資源部值班信息》100多期,。國家林業(yè)局建立3月至5月沙塵暴應(yīng)急值守和監(jiān)測值班制度,，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測沙塵天氣過程，及時報告災(zāi)情信息,。中國地震局動態(tài)開展重點危險區(qū)震情跟蹤與研判,，組織實施華北、南北帶強(qiáng)震監(jiān)視跟蹤,，對云南盈江,、保山2次地震作出了有減災(zāi)實效的短期預(yù)測。

4.全力保障受災(zāi)群眾生活,。民政部商財政部安排23.9億元用于保障災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)急期和過渡期生活困難,，共調(diào)撥7萬頂救災(zāi)帳篷，解決近100萬人次臨時住所需求,；調(diào)撥36.8萬件棉大衣,、46.4萬床棉被，解決80余萬人御寒問題,；調(diào)撥1.32萬張折疊床,、5100條睡袋、20個簡易廁所,、112噸彩條布,。陜西、貴州,、四川,、青海、云南,、湖南,、江西、西藏,、山東,、湖北、廣東,、內(nèi)蒙古和遼寧等?。▍^(qū)）各級中央自然災(zāi)害生活救助資金投入數(shù)額均超過1億元，占全國地方資金投入總量的80%。

5.努力減輕災(zāi)害損失,。國家防總、水利部及時分析研判水旱災(zāi)害形勢,，組織轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾838萬人,，解救被洪水圍困群眾98萬人，解決了2055萬人因旱飲水困難,。國家防總和有關(guān)流域,、地方防汛指揮機(jī)構(gòu)，通過三峽水庫和丹江口水庫適時加大下泄流量向下游補(bǔ)水,，有效緩解了長江中下游地區(qū)嚴(yán)重旱情,；調(diào)度三峽、丹江口,、小浪底等水庫和杜家臺分洪道攔洪削峰,、分流減壓，成功應(yīng)對了漢江,、嘉陵江,、渭河嚴(yán)重秋汛。國家林業(yè)局及時組織南方各省開展越冬代松毛蟲防治,，有效扭轉(zhuǎn)了松毛蟲暴發(fā)勢頭,。各級氣象部門抓住有利時機(jī)，積極開展跨區(qū)域飛機(jī),、火箭,、高炮等人工增雨作業(yè)，組織開展飛機(jī)人工增雨作業(yè)1012架次,，開展人影地面作業(yè)62131次,，有效地增加了降水，緩解了旱情,。

（七）恢復(fù)重建方面,。災(zāi)區(qū)地方各級政府合理統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃,、通過投入資金物資,、制訂政策方案、調(diào)動社會參與等多種方式,，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建工作,。全國共完成倒房重建24.3萬戶、73.4萬間,，損房維修加固62.2萬戶,、174.1萬間。

1.加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)安排部署,。各有關(guān)部門高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，民政部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴甘肅舟曲、吉林永吉等受災(zāi)地區(qū),，調(diào)研了解災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建狀況,，幫助解決災(zāi)區(qū)農(nóng)戶住房重建困難，督促指導(dǎo)地方扎實推進(jìn)倒房恢復(fù)重建工作,。災(zāi)區(qū)各級黨委,、政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐狗炕謴?fù)重建需求，周密部署,，科學(xué)安排,，有序推進(jìn)重建任務(wù)順利完成。湖南省召開了全省救災(zāi)工作會議對災(zāi)民生活安排和重建工作進(jìn)行了部署,，組織7個工作組對民房重建情況進(jìn)行了督查,。海南省民政廳及時制定出臺了《關(guān)于切實做好災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安置及倒房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)民生活救助及災(zāi)后倒塌民房重建工作的指導(dǎo),。

2.以人為本,，堅持科學(xué)規(guī)劃。各地堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和群眾意見相結(jié)合,，合理規(guī)劃,，科學(xué)選址，確保房屋重建質(zhì)量,，注重經(jīng)濟(jì)合理性,，將以人為本和科學(xué)重建的理念貫穿于恢復(fù)重建全過程。在重建工作中,，各地因地制宜,，采取集中、分散相結(jié)合的重建方式,，強(qiáng)調(diào)災(zāi)害風(fēng)險意識,，避開災(zāi)害易發(fā)地段，提高建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。西藏以地震烈度分布圖為依據(jù),，確定恢復(fù)重建范圍，制定恢復(fù)重建規(guī)劃,，科學(xué)選擇建設(shè)場地,，有效避開活動斷裂帶以及容易產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,。玉樹地震災(zāi)區(qū)在重建規(guī)劃中,，優(yōu)先考慮地質(zhì)災(zāi)害治理,，合理規(guī)劃利用地理條件，既保證恢復(fù)重建房屋安全,，又充分考慮群眾的生產(chǎn)生活便利性,，真正做到了以人為本，科學(xué)規(guī)劃,。

3.制定政策,，加大資金投入。在制定出臺中央和地方救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的實施辦法后,，中央財政加大重建資金支持力度，地方各級根據(jù)自身財力狀況,，統(tǒng)籌安排本級財政資金,，幫助受災(zāi)群眾開展倒房恢復(fù)重建。湖南省本級財政投入災(zāi)害生活救助資金6000萬,，較去年增加了50%,，地市及以下各級財政累計安排1.5億元。陜西省在中央財政補(bǔ)助1萬元的基礎(chǔ)上,，省級財政補(bǔ)助5000元,，對損房群眾每戶補(bǔ)助1900元。各市,、縣根據(jù)自身財力狀況,，投入本級補(bǔ)助資金，提高重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。西安市加大地方財政投入,，整合其它資金，農(nóng)房重建每戶補(bǔ)助達(dá)到4.24萬元,。

4.加強(qiáng)監(jiān)管,，開展專項檢查。各地民政部門會同財政,、審計等部門全程進(jìn)行監(jiān)督檢查,，確保倒房重建工作公平公正、公開透明,。浙江省建立恢復(fù)重建通報制度,，要求各地每半個月報告重建工作進(jìn)展，及時匯總通報,，加快重建步伐,，要求各地管好用好重建資金，堅持資金發(fā)放公開,、公平,、公正原則,，進(jìn)行民主評議、張榜公布,、定期公示,。同時充分考慮受災(zāi)戶的自救能力，突出重點,，優(yōu)先保證低保戶,、自救能力差的全倒戶和軍烈屬，做到?？顚Ｓ?，按建房進(jìn)度，分階段發(fā)放到災(zāi)民手中,，確保建房補(bǔ)助款真正用在建房上,。

（八）科普宣教方面。各地區(qū),、各有關(guān)部門通過多種手段,，深入開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，組織開展應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，不斷加強(qiáng)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,，提高群眾參與度，不斷增強(qiáng)基層社區(qū)和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,。

1.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育,。民政部參與了全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日,、舟曲災(zāi)后一周年紀(jì)念等系列主題活動,。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)活動主題，各地發(fā)放科普書籍和宣傳手冊4000余萬冊,，發(fā)送公益短信1.16億條,，舉辦講座3000余場，演練6000多場次,，5600余萬人直接參與宣傳教育活動,，防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步深入人心。國土資源部積極部署開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn),，著力提高受威脅人員的識災(zāi)辨災(zāi)和臨災(zāi)避險能力,。交通運(yùn)輸部在全行業(yè)部署開展國家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，廣泛宣傳交通安全和防災(zāi)減災(zāi)知識,。國家防總,、水利部組織記者趕赴災(zāi)區(qū)一線，現(xiàn)場采訪防汛抗洪情況,，廣泛宣傳防范暴雨洪水,、地質(zhì)災(zāi)害和群眾轉(zhuǎn)移自救等相關(guān)知識,。農(nóng)業(yè)部通過多種新聞媒體對本部門和各地防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報道。國家林業(yè)局組織開展了“森林防火宣傳周”活動,，在人民日報推出森林防火專版,，向各地發(fā)放1.5萬套《森林火災(zāi)預(yù)防與撲救掛圖》和2萬冊《畫說森林防火》宣傳冊，在沙塵暴多發(fā)期,，加大沙塵暴災(zāi)害預(yù)防常識宣傳力度,。中國地震局組織全國各級地震部門做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“7?28”唐山地震紀(jì)念日科普宣傳，利用社會資源,，通過大眾傳媒加強(qiáng)宣傳,，提升科普宣傳效果。中國氣象局接待國內(nèi)外媒體采訪800次,，在中央電視臺,、鳳凰衛(wèi)視播出氣象新聞2000余條，在新華網(wǎng),、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)氣象類新聞稿件1萬多篇,。國家海洋局利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6?8”海洋日等重要契機(jī),，開展了一系列面向社區(qū)、學(xué)校和社會公眾的海洋防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育活動,。

北京市組織專場減災(zāi)宣傳活動120余場次,，參與市民達(dá)200多萬人。海南省舉辦各類防災(zāi)減災(zāi)大型廣場宣傳教育活動50多場（次）,，發(fā)放宣傳材料50多萬份,，印發(fā)科普資料讀物10萬多本，舉辦了“海南省第二屆地震應(yīng)急救助知識技能大賽”,。云南省實施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程建設(shè),，發(fā)放《公眾安全應(yīng)急手冊》1300萬冊，發(fā)放應(yīng)急小包157.5萬個,，開展應(yīng)急小演練1434次,。

2.推進(jìn)示范社區(qū)和示范點建設(shè)。國家減災(zāi)委,、民政部加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作,，新創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”1281個。黑龍江,、浙江,、廣東等省利用福彩公益金鼓勵支持國家級和省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。安徽省新確定24個省級應(yīng)急管理示范點,，通過典型引路,、以點帶面,，不斷提高基層應(yīng)急管理能力。安徽省,、重慶市依托省級行政學(xué)院組建了應(yīng)急管理示范基地和培訓(xùn)基地,，重慶永川區(qū)依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展信息發(fā)布試點，獲得上級部門好評,，通過典型示范,，大部分縣（區(qū)）按“永川模式”完成平臺建設(shè)方案。3.加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn),。民政部針對新出臺的有關(guān)條例政策制度,，培訓(xùn)地方救災(zāi)工作人員1000余人次。培訓(xùn)基層災(zāi)害信息員近700人,。農(nóng)業(yè)部對全國草原防火重點地區(qū)草原防火辦約65人進(jìn)行了培訓(xùn),，強(qiáng)化了草原防火信息系統(tǒng)應(yīng)用、項目管理,、gps使用和維護(hù)等技能,。國家海洋局編制完成《風(fēng)暴潮預(yù)報培訓(xùn)教材》，組織開展了“海洋臺站觀測業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班”,。

各地結(jié)合災(zāi)害應(yīng)急管理人才隊伍建設(shè)需求,，大力開展應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)工作。上海市舉辦防汛專職干部培訓(xùn),、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、動植物疫病檢疫培訓(xùn)，3000多人得到專業(yè)培訓(xùn),。浙江省組織專家深入基層開展“送一套書,、貼一幅畫、放一部片,、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治“四個一”活動,，對1萬多名群測群防監(jiān)測員開展培訓(xùn)。

4.開展各類自然災(zāi)害應(yīng)急演練,。各級國土資源部門共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練2600次,，參加人數(shù)達(dá)100多萬人。農(nóng)業(yè)部在吉林省舉辦了全國草原防撲火隊伍應(yīng)急演練,，新華社,、中國草原網(wǎng)等媒體對演練進(jìn)行了宣傳報道。國家海洋局組織沿海各地參與了聯(lián)合國教科文組織的環(huán)太平洋海嘯演習(xí),，對海嘯預(yù)警產(chǎn)品制作,、信息發(fā)布、部門聯(lián)動,、人員疏散等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢驗,。遼寧省舉行地震應(yīng)急救援演練,，利用小型移動應(yīng)急平臺向省政府總值班室傳送演練實況，提高小型移動應(yīng)急平臺的實戰(zhàn)性,。黑龍江省全年舉行各種應(yīng)急演練120多次,。上海市民政局與民政部國家減災(zāi)中心聯(lián)合開展“國家自然災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障演練”，提高“天－地－現(xiàn)場”一體化信息獲取,、傳輸和指揮的通信保障能力,。浙江省中小學(xué)堅持每年開展1次以上應(yīng)急演練，并納入教育部門年度安全目標(biāo)責(zé)任制考核體系,。山東,、河南、湖北等省舉行了汛前洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮,、人員轉(zhuǎn)移安置,、物資調(diào)度保障和地質(zhì)災(zāi)害搶險救助、應(yīng)急處置應(yīng)急演練,，加強(qiáng)了各有關(guān)單位災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,。

自然災(zāi)害工作情況匯報 防災(zāi)減災(zāi)自然災(zāi)害總結(jié)篇三

2012自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)對工作

總結(jié)評估報告

根據(jù)烏魯木齊市人民政府辦公廳《關(guān)于做好2012年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（烏政辦【2013】8號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就我區(qū)自然災(zāi)害組2012突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告如下：

一,、2012年基本情況

2012年達(dá)坂城區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生頻率低,。發(fā)生的主要自然災(zāi)害為極寒天氣、大雪等均有不同程度發(fā)生,，但影響有限。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，措施得當(dāng),，未造成人員傷亡，無較大經(jīng)濟(jì)損失,。

年初,，我局深入柴管會和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道,，對年初分配的救災(zāi)款的管理使用情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過核對領(lǐng)款人名單,、查閱原始憑證和隨機(jī)走訪款物發(fā)放對象等方法,，進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)款物的分配使用制度，嚴(yán)格了救災(zāi)款物使用管理紀(jì)律,，保證救災(zāi)款物發(fā)放公開,、公正和公平。

二,、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面,。初步建立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)體系。確立了防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)模式,，成立了區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急委員會及其辦事機(jī)構(gòu),；8個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)。

（二）預(yù)案建設(shè)方面,。進(jìn)一步完善全區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,。我局于今年年初制定完善了《達(dá)坂城區(qū)民政局自然 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對工作職責(zé),、組織體系,、應(yīng)急措施和應(yīng)急行動等方面做了詳細(xì)規(guī)定，給我區(qū)的災(zāi)害救助工作提供詳盡的政策依據(jù),。目前已初步形成包括區(qū)級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村及社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)單位也根據(jù)總體預(yù)案要求,，結(jié)合本地,、本單位實際，制訂完善相應(yīng)預(yù)案,。

（三）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊伍,。全區(qū)共組建防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊伍8支，提高了我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力,。

（四）物資保障,。由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降，發(fā)生受寒災(zāi)害的幾率提高,，我局通過協(xié)調(diào),，購置了一批價值12萬元的被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套,，將御寒物資發(fā)放到需要的居民及農(nóng)牧民手中,，為我區(qū)五保戶43人每人發(fā)放一套被褥，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道儲備一部分御寒物資以備不時之需,，真正做到防患于未然,。

（五）監(jiān)測預(yù)警方面。初步建立了覆蓋全區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮技術(shù)通信系統(tǒng),。整合本區(qū)現(xiàn)有的信息通信等資源,，初步建立區(qū)級防災(zāi)減災(zāi)指揮平臺。信息指揮系統(tǒng)建設(shè)情況：電視電話會議系統(tǒng)1套。

（六）科普宣教方面,。通過多種形式加大防汛應(yīng)對工作宣傳力度,，大力開展防汛宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,，效果明顯,。

三、存在的主要問題

雖然我局在救災(zāi)應(yīng)急管理工作方面做了大量工作和積極努力,，但是客觀分析我局應(yīng)急管理工作也還存在一些問題 2 和不足,。一是對救災(zāi)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位和個人還沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,，就是保護(hù)改革發(fā)展成果,，加大對應(yīng)急管理的投入，就是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入,，就是為構(gòu)建和諧社會投入,。二是工作機(jī)構(gòu)不夠完善。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員還沒有真正落實,。三是基層和企業(yè)的應(yīng)急管理工作水平還有待進(jìn)一步提高,。

四、工作建議

1,、認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的文件會議精 神,，以切實維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，落實好防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,。

2、實行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式,，把工作重心下移到村級，實行群防群治,。

3,、加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)隊伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體素質(zhì),，使防災(zāi)減災(zāi)隊伍拉得出,，用得上，起作用,。

5,、防災(zāi)減災(zāi)工作做到早安排、早落實，工作到位,、責(zé)任到人,。

五、典型案例分析

由于我區(qū)地域?qū)拸V,，交通不便,，為做好我區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)”工作，最大限度避免我區(qū)居民受到災(zāi)害侵害,，在極寒天氣來臨時,，我局采取以預(yù)防為主的防災(zāi)減災(zāi)工作方法，極大的提高了我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力,。具體做法如下：

（一）宣傳到位

為促進(jìn)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力的不斷提高,，我區(qū)在 全國防災(zāi)減災(zāi)日開展了“巴扎日防災(zāi)宣傳”、“防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園”等系列宣傳教育活動,，并協(xié)調(diào)組織教育局,、安監(jiān)局、農(nóng)牧局,、廣電局等部門將根據(jù)各自職責(zé)制作的共16塊宣傳板報,、6條橫幅在巴扎日進(jìn)行了宣傳展示，向群眾發(fā)放《首府市民防災(zāi)應(yīng)急手冊》300多冊,，《防災(zāi)減災(zāi)知識問答》宣傳材料600多份,，在現(xiàn)場向群眾們講解氣象、地震,、洪水,、沙塵暴等自然災(zāi)害的防護(hù)知識，同時詳細(xì)講解了自救和互救常識,，以幫助群眾在突發(fā)自然災(zāi)害時學(xué)會保護(hù)自己,。

（二）儲備到位

一是由于2012年至2013年冬春交際之期氣溫普降，發(fā)生受寒災(zāi)害的幾率提高,，我局通過協(xié)調(diào),，購置了一批價值12萬元的儲備物資，包括被褥,、大衣及鞋帽手套等御寒物資200余套,、米面油1400余份，切實增強(qiáng)了我區(qū)應(yīng)對嚴(yán)寒天氣的救災(zāi)處置能力,，確保了我區(qū)困難群眾安全過冬,。

二是由于我區(qū)地域廣闊，農(nóng)牧民較多,，居民居住分散,，多采取冬季燃煤進(jìn)行冬季取暖。某些地區(qū)的困難群體很有可能由于買不起煤炭而受凍，了解到這一情況,，我局對此類人員進(jìn)行了摸底調(diào)查,，及時為阿克蘇鄉(xiāng)及西溝鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群體購置并發(fā)放冬季取暖用煤216.8噸，確保我區(qū)困難群體過一個溫暖的冬季,。

（三）監(jiān)測到位

我局在極寒天氣來臨時,，要求我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會及社區(qū)層層把關(guān),，逐級上報,，及時掌握各地方情況，確保無一人因極寒天氣受災(zāi)受凍,。通過一系列措施及辦法,，我區(qū)救災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高，避免了我區(qū)在極寒天氣下造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失,。

達(dá)坂城區(qū)民政局 二〇一二年一月二十四日

自然災(zāi)害工作情況匯報 防災(zāi)減災(zāi)自然災(zāi)害總結(jié)篇四

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)對工作評估報告

**縣農(nóng)業(yè)局

2010年是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多災(zāi)多難的一年,，早稻遇到了歷史上罕見的低溫爛秧天氣及五月低溫不發(fā)，嚴(yán)重影響了早稻產(chǎn)量,，推遲了早稻生育期,，晚稻又遭遇了9月下旬到10月初連續(xù)12天低溫陰雨及10月25前降溫天氣影響，造成晚稻大面積死亡及減產(chǎn),。今年我縣水稻病蟲發(fā)生屬中等偏重發(fā)生年,，早稻為中等發(fā)生，晚稻為中等偏重發(fā)生,。各級政府及主管部門對生物災(zāi)害防控工作十分重視,。在縣政府及上級部門的大力支持下，以及各部門的通力合作下,，全縣農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害得到有效控制,。

一、生物災(zāi)害基本情況

主要病蟲有：稻縱卷葉螟,、稻飛虱,、紋枯病、南方水稻黑條矮縮病,、二化螟,、稻水象甲、粘蟲,。病蟲草鼠發(fā)生總面積261.09萬畝次，其中病害發(fā)生79.9萬畝次,、蟲害發(fā)生158.69萬畝次,、農(nóng)田草害發(fā)生21萬畝次、農(nóng)田鼠害發(fā)生1.5萬畝次。全縣病蟲草鼠防治面積534.47畝,，挽回稻谷損失15.8204萬噸,，生物農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治損失率在3％以下。

檢疫性稻水象甲在橋驛,、茶亭,、丁字、黃金等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生,，發(fā)生面積9.1萬畝,，其中稻田發(fā)生面積6.5萬畝，公共地發(fā)生面積2.6萬畝,，平均百蔸有稻水象甲成蟲5.9只,，1 最高18只/百蔸，嚴(yán)重丘塊危害蔸100%,，危害株率31%,。今年粘蟲在我縣早稻局部地方偏重發(fā)生，發(fā)生面積4.4萬畝,，嚴(yán)重田平均百蔸有粘蟲

條,。

水稻病害黑條矮縮病在我縣各地不同程度發(fā)生，以橋驛,、茶亭,、黃金、丁字,、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較重,，全年發(fā)生面積為2.4萬畝，比去年減少2.2萬畝,，減少47.8%,，損失產(chǎn)量168噸，比去年減少損失132萬噸,，減少44%,。

二、生物防控典型案例

針對南方水稻黑條矮縮病去年在我縣大發(fā)生的情況,，今年加大了對南方水稻黑條矮縮病的宣傳及防控力度,，年初即制定了《**縣南方水稻黑條矮縮病防控實施方案》，針對南方水稻黑條矮縮病為新傳入我縣的情況,，廣大農(nóng)技人員及農(nóng)民對防治和危害損失認(rèn)識不夠,，今年加強(qiáng)培訓(xùn)及宣傳普及工作，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)班14期次,，發(fā)放技術(shù)手冊9000份,，印發(fā)技術(shù)資料12萬份,，在防治上根據(jù)防控實施方案，今年重點抓好了“治虱防矮”工作,，從浸種,、拌種抓好，每次病蟲防治戰(zhàn)役均對飛虱進(jìn)行了兼治,，從今年的防控效果來看,，通過品種選擇、防治飛虱等各種行之有效的防控手段,，南方水稻黑條矮縮病發(fā)生面積及危害損失程度均大大輕于去年,。

三、生物災(zāi)害防控措施

（一）大力推進(jìn)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作

推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,，目的是解決在防治農(nóng)業(yè)有害 生物過程中防效低,、用藥量大、環(huán)境污染重等問題,。今年縣人民政府于2月26日印發(fā)了《**縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作實施方案》的通知,，并將農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核，同時成立了分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長,，農(nóng)業(yè)局,、農(nóng)機(jī)局、財政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的**縣專業(yè)化防治領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面協(xié)調(diào),、督促專業(yè)化防治工作，通過各種會議宣傳發(fā)動,，使縣鄉(xiāng)兩級加深了對生物災(zāi)害防控工作的認(rèn)識,。

（二）及時監(jiān)測普查，掌握生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域 縣植保站嚴(yán)格按照測報調(diào)查要求搞好農(nóng)作物病蟲調(diào)查工作,，根據(jù)田間病蟲發(fā)生情況加強(qiáng)大面積普查工作,，在病蟲發(fā)生關(guān)鍵時期組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大面積病蟲普查及時性防治指導(dǎo)工作，共組織技術(shù)人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查15次,，特別對橋驛,、茶亭、白若,、烏山,、靖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行稻水象甲普查工作及蝗蟲、粘蟲,、黑條矮縮病普查工作,，為有針對性指導(dǎo)防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。

（三）及時處理突發(fā)性事件

突發(fā)性生物災(zāi)害發(fā)生后,，縣農(nóng)業(yè)局組成3個技術(shù)組開赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站一起搞好病蟲調(diào)查,，摸清蝗蟲、粘蟲,、黑條矮縮病等病蟲發(fā)生情況，因地制宜搞好生物災(zāi)害防控工作,。農(nóng)業(yè)局共派遣專業(yè)技術(shù)人員65人次,，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

四,、建議

（一）加強(qiáng)對生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力提高的支持近年來隨著全球氣候變暖等原因,，生物災(zāi)害發(fā)生頻繁，對生物災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力有較高的要求,。目前,，承擔(dān)全縣農(nóng)作物病蟲測報工作的縣植保站，正通過建設(shè)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警與控制區(qū)域站項目努力提高自身監(jiān)測能力,，為了更好發(fā)揮監(jiān)測與預(yù)警中心作用,，減少生物災(zāi)害造成的損失，需要政府部門進(jìn)一步支持,，提供必要的資金支助,。

（二）認(rèn)識要深入、宣傳力度要加強(qiáng),，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與生物防控工作

一是加強(qiáng)宣傳教育工作,，提高公共防災(zāi)減災(zāi)意識，二是各級各部門要充分利用會議,、宣傳車,、公告、病蟲情報,、廣播電視等媒體,，大力宣傳有害生物防治工作，真正做到高度重視,，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減到最低點,。

各地可根據(jù)省、市,、縣防控工作方案,，分村組召開宣傳動員會，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與防控工作,。同時從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定角度出發(fā),，各級政府要做好宣傳、告誡農(nóng)民病蟲害防治是要以農(nóng)民為主體,，農(nóng)民要按農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要求進(jìn)行防治,。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)投保,，建立農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制。

（三）切實依法辦事,，加強(qiáng)法律保障

2006年12月1日實施的《**省植物保護(hù)條例》,，標(biāo)志著**植物保護(hù)工作進(jìn)入依法管理的新階段。一方面,，大量化學(xué)農(nóng)藥的 不合理施用,，造成農(nóng)藥污染問題也越來越突出；另一方面,，基層植保服務(wù)隊伍不穩(wěn)定,，植保設(shè)施落后，技術(shù)措施難落實的現(xiàn)象仍普遍存在,。因此,，如何依法規(guī)范植物保護(hù)行為，有效預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害十分必要緊迫,。

二o一0年十二月十日

自然災(zāi)害工作情況匯報 防災(zāi)減災(zāi)自然災(zāi)害總結(jié)篇五

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)對工作評估報告

**縣農(nóng)業(yè)局

2010年是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多災(zāi)多難的一年,，早稻遇到了

歷史上罕見的低溫爛秧天氣及五月低溫不發(fā)，嚴(yán)重影響了早稻產(chǎn)量,，推遲了早稻生育期,，晚稻又遭遇了9月下旬到10月初連續(xù)12天低溫陰雨及10月25前降溫天氣影響，造成晚稻大面積死亡及減產(chǎn),。今年我縣水稻病蟲發(fā)生屬中等偏重發(fā)生年,，早稻為中等發(fā)生，晚稻為中等偏重發(fā)生,。各級政府及主管部門對生物災(zāi)害防控工作十分重視,。在縣政府及上級部門的大力支持下，以及各部門的通力合作下,，全縣農(nóng)業(yè)生

物災(zāi)害得到有效控制,。

一、生物災(zāi)害基本情況

主要病蟲有：稻縱卷葉螟,、稻飛虱,、紋枯病、南方水稻

黑條矮縮病,、二化螟,、稻水象甲、粘蟲,。病蟲草鼠發(fā)生總面積261.09萬畝次,，其中病害發(fā)生79.9萬畝次、蟲害發(fā)生158.69萬畝次,、農(nóng)田草害發(fā)生21萬畝次,、農(nóng)田鼠害發(fā)生1.5萬畝次,。全縣病蟲草鼠防治面積534.47畝，挽回稻谷損失15.8204萬噸,，生物農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治損失率在3％以下,。

檢疫性稻水象甲在橋驛、茶亭,、丁字,、黃金等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

發(fā)生，發(fā)生面積9.1萬畝,，其中稻田發(fā)生面積6.5萬畝，公共地發(fā)生面積2.6萬畝,，平均百蔸有稻水象甲成蟲5.9只,，1

最高18只/百蔸，嚴(yán)重丘塊危害蔸100%,，危害株率31%,。今年粘蟲在我縣早稻局部地方偏重發(fā)生，發(fā)生面積4.4萬畝,，嚴(yán)重田平均百蔸有粘蟲條,。

水稻病害黑條矮縮病在我縣各地不同程度發(fā)生，以橋驛,、茶亭,、黃金、丁字,、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較重,，全年發(fā)生面積為2.4萬畝，比去年減少2.2萬畝,，減少47.8%,，損失產(chǎn)量168噸，比去年減少損失132萬噸,，減少44%,。

二、生物防控典型案例

針對南方水稻黑條矮縮病去年在我縣大發(fā)生的情況,，今年加大了對南方水稻黑條矮縮病的宣傳及防控力度,，年初即制定了《**縣南方水稻黑條矮縮病防控實施方案》，針對南方水稻黑條矮縮病為新傳入我縣的情況,，廣大農(nóng)技人員及農(nóng)民對防治和危害損失認(rèn)識不夠,，今年加強(qiáng)培訓(xùn)及宣傳普及工作，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)班14期次,，發(fā)放技術(shù)手冊9000份,，印發(fā)技術(shù)資料12萬份,，在防治上根據(jù)防控實施方案，今年重點抓好了“治虱防矮”工作,，從浸種,、拌種抓好，每次病蟲防治戰(zhàn)役均對飛虱進(jìn)行了兼治,，從今年的防控效果來看,，通過品種選擇、防治飛虱等各種行之有效的防控手段,，南方水稻黑條矮縮病發(fā)生面積及危害損失程度均大大輕于去年,。

三、生物災(zāi)害防控措施

（一）大力推進(jìn)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作

推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,，目的是解決在防治農(nóng)業(yè)有害

生物過程中防效低,、用藥量大、環(huán)境污染重等問題,。今年縣人民政府于2月26日印發(fā)了《**縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作實施方案》的通知,，并將農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核，同時成立了分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長,，農(nóng)業(yè)局,、農(nóng)機(jī)局、財政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的**縣專業(yè)化防治領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面協(xié)調(diào),、督促專業(yè)化防治工作，通過各種會議宣傳發(fā)動,，使縣鄉(xiāng)兩級加深了對生物災(zāi)害防控工作的認(rèn)識,。

（二）及時監(jiān)測普查，掌握生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域

縣植保站嚴(yán)格按照測報調(diào)查要求搞好農(nóng)作物病蟲調(diào)查工作,，根據(jù)田間病蟲發(fā)生情況加強(qiáng)大面積普查工作,，在病蟲發(fā)生關(guān)鍵時期組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大面積病蟲普查及時性防治指導(dǎo)工作，共組織技術(shù)人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查15次,，特別對橋驛,、茶亭、白若,、烏山,、靖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行稻水象甲普查工作及蝗蟲、粘蟲,、黑條矮縮病普查工作,，為有針對性指導(dǎo)防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。

（三）及時處理突發(fā)性事件

突發(fā)性生物災(zāi)害發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局組成3個技術(shù)組開赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站一起搞好病蟲調(diào)查,，摸清蝗蟲、粘蟲,、黑條矮縮病等病蟲發(fā)生情況,，因地制宜搞好生物災(zāi)害防控工作。農(nóng)業(yè)局共派遣專業(yè)技術(shù)人員65人次,，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)工作,。

四、建議

（一）加強(qiáng)對生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力提高的支持

近年來隨著全球氣候變暖等原因,，生物災(zāi)害發(fā)生頻繁,，對生物災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力有較高的要求。目前,，承擔(dān)全縣農(nóng)作物病蟲測報工作的縣植保站,，正通過建設(shè)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警與控制區(qū)域站項目努力提高自身監(jiān)測能力，為了更好發(fā)揮監(jiān)測與預(yù)警中心作用,，減少生物災(zāi)害造成的損失，需要政府部門進(jìn)一步支持,，提供必要的資金支助,。

（二）認(rèn)識要深入、宣傳力度要加強(qiáng),，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與生物防控工作

一是加強(qiáng)宣傳教育工作,，提高公共防災(zāi)減災(zāi)意識，二是各級各部門要充分利用會議,、宣傳車,、公告、病蟲情報,、廣播電視等媒體,，大力宣傳有害生物防治工作，真正做到高度重視,，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減到最低點,。

各地可根據(jù)省、市,、縣防控工作方案,，分村組召開宣傳動員會，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與防控工作,。同時從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定角度出發(fā),，各級政府要做好宣傳、告誡農(nóng)民病蟲害防治是要以農(nóng)民為主體，農(nóng)民要按農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要求進(jìn)行防治,。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)投保,，建立農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制。

（三）切實依法辦事,，加強(qiáng)法律保障

2006年12月1日實施的《**省植物保護(hù)條例》,，標(biāo)志著**植物保護(hù)工作進(jìn)入依法管理的新階段。一方面,，大量化學(xué)農(nóng)藥的不合理施用,，造成農(nóng)藥污染問題也越來越突出；另一方面,，基層植保服務(wù)隊伍不穩(wěn)定,，植保設(shè)施落后，技術(shù)措施難落實的現(xiàn)象仍普遍存在,。因此,，如何依法規(guī)范植物保護(hù)行為，有效預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害十分必要緊迫,。

二o一0年十二月十日