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淺談民國(guó)司法考試的意義 民國(guó)司法制度篇一

法官為親民之官,。裁決攸關(guān)民眾權(quán)益,，影響政府公信甚巨。故用人一端,，慎之又慎,。民國(guó)肇建，臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山高瞻遠(yuǎn)矚,，要求“所有司法人員,，必須是法官考試合格人員,，方能充任?！?/p>

1913年,，梁?jiǎn)⒊唏R上任司法總長(zhǎng)?！渡陥?bào)》報(bào)道：“任公于司法之黑暗,，久不滿(mǎn)意。此次入閣,，即抱定改良宗旨,，擬以積極的方法創(chuàng)建法治國(guó)模范。其入手在乎除積弊選賢能,?！绷笏痉ㄊ┱桨福淄茀栃锌荚?，以免幸進(jìn),。

斯時(shí)，法治熱潮勃興,，司法理念劇變,。往昔天經(jīng)地義的司法與行政不分，地方長(zhǎng)官兼理司法體制,，日趨過(guò)時(shí)落伍,。而法政教育，在科舉廢除后,，一枝獨(dú)秀,，呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)之勢(shì)，為法官考選提供龐大人才資源,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1912年到1925年，法政學(xué)校占全國(guó)高等學(xué)院四成左右,，在校生比重更是高達(dá)半數(shù)以上。

北洋政府一成立,，司法官考選成為重中之重,。1915年6月，《修正暫行法院編制法》出爐,，明確規(guī)定推事(法官舊稱(chēng))及檢察官,，需經(jīng)考試合格，方可任用,。此后,，舉辦正式司法官考試5次,，舉凡考試資格、內(nèi)容及程序,，影響深遠(yuǎn),。

同年9月頒布的《司法官考試令》，規(guī)定應(yīng)試人員資格積極與消極要件,。青睞受過(guò)法律專(zhuān)業(yè)教育人才,，“海龜”人才，更是歡迎之至,，經(jīng)司法官再試典試委員會(huì)過(guò)半數(shù)之議決,，可以免試錄取。但犯有五等以上有期徒刑,，禁治產(chǎn)或準(zhǔn)禁治產(chǎn)宣告之人及破產(chǎn)人員,，則不得應(yīng)試。為了慎重起見(jiàn),，考生須有當(dāng)?shù)厮痉ü倩蛭墓?，?dān)當(dāng)出保人作保。

司法官考試分為甄錄試,、初試與再試,。通過(guò)上一關(guān)者，方可進(jìn)入下一關(guān),。首關(guān)為筆試,，考察國(guó)文及法學(xué)通論。初試環(huán)節(jié),，筆試考察科目有憲法,、行政法、刑法,、國(guó)際公法,、民法、商法,、民事訴訟法,、刑事訴訟法、法院編制法,、國(guó)際私法十科,。口試民法,、商法,、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法五科,。再試環(huán)節(jié),，筆試以訴訟案件為題，考生詳述案件事實(shí)及理由,，擬具判詞作答,。

以第三次司法官考試為例，1919年7月底,，連考兩天,。京師考場(chǎng)，甄錄試國(guó)文試題分為“法令者治之具而非制治清濁之源論”,，“孟子論皋陶?qǐng)?zhí)法張釋之論犯蹕,，是否合于法治國(guó)之法意，試評(píng)論之”;法學(xué)通論題為“問(wèn)法學(xué)用語(yǔ)者有僅稱(chēng)為法者,、有稱(chēng)為法律者,、有稱(chēng)為法典者、有稱(chēng)為法規(guī)者,，其意義若何有無(wú)區(qū)別”,，“英國(guó)法系認(rèn)判決例有法律之效力、大陸法系以判決例為法律之淵源,，試論其得失”,。

江蘇考場(chǎng)，重視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，國(guó)文題為“擬聲明領(lǐng)事裁判權(quán)于中國(guó)有害,、于外國(guó)無(wú)利，提出國(guó)際聯(lián)盟理由書(shū)”,，法學(xué)通論題為“司法部對(duì)于下級(jí)審檢廳之訓(xùn)令,，是否為法律解釋?zhuān)渑c大理院(最高法院)之統(tǒng)一解釋法律權(quán)之異同何在，試說(shuō)明之”,。難度之大,，可見(jiàn)一斑。

武漢考場(chǎng),，法學(xué)通論題貌似陳舊,。為法律與道德區(qū)別及其關(guān)系;法律與政治之異同及其關(guān)系。今日《法理學(xué)》課本,，依舊聚訟紛紜,。國(guó)文題相當(dāng)出彩，“擬大理院編訂判例要旨匯覽序文”：“擬司法部分年籌辦添設(shè)廳監(jiān)計(jì)劃呈文”,。

8月北京考場(chǎng)，舉行初試,。每科兩道問(wèn)題,，如憲法題：人民之自由權(quán)是否得以命令加以限制;論統(tǒng)治權(quán)之本質(zhì)及其作用,。民法題，法律行為之無(wú)效及撤銷(xiāo)之原因如何,。行政法題,，題題搶眼。官吏對(duì)于上官之命令是否有絕對(duì)服從之義務(wù);關(guān)于出版之立法有預(yù)防主義及鎮(zhèn)壓主義之區(qū)別,，試說(shuō)明大意并論二者之得失,。

江蘇考場(chǎng)，憲法題為,，論國(guó)會(huì)之預(yù)算修正權(quán);司法審判衙門(mén)于違背憲法之法律有無(wú)適用之義務(wù),。法院編制法，論檢察官一體主義,。民法題,，名伶某甲先就乙梨園之聘約定演劇二個(gè)月，報(bào)酬六千元,，酬金當(dāng)已預(yù)支,，詎出演五日后經(jīng)丙梨園重金爭(zhēng)聘，遂改往丙梨園出演,，乙梨園每日賣(mài)座因較甲名伶出演時(shí)每日約減少二百元,，乙對(duì)甲丙究得為何種請(qǐng)求。

70分以上合格考生,，憑券半價(jià)乘火車(chē),，進(jìn)京口試?？忌忉尫?、分析案例，須隨問(wèn)隨答,，不留思考余地,。非反應(yīng)敏捷，口才流利,，難以過(guò)關(guān),。遴選司法官，尚有不成文規(guī)定,，五官不正,、形象猥瑣者，一概摒之門(mén)外,。

最終錄取70分以上合格者189人,，全部送入司法講習(xí)所，進(jìn)行為期兩年專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)深造。錄取率十分之一,，過(guò)五關(guān)斬六將的幸運(yùn)兒,，期滿(mǎn)再試合格,，方能成為候補(bǔ)推檢,，實(shí)習(xí)獲任,。

縱觀北洋時(shí)期，司法考試報(bào)考人員,，均為法政專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,。官員作保，以防弄虛作假,?？荚嚦绦驀?yán)密，貫徹平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)原則?？荚嚟h(huán)節(jié),，筆試口試配合得當(dāng)?？荚噧?nèi)容側(cè)重能力測(cè)試,，專(zhuān)業(yè)試題全為論述題，理論深度與實(shí)踐能力并重,。特別是重視國(guó)文功底,，良苦用心，最值稱(chēng)道,。

北洋時(shí)代,，通過(guò)正規(guī)考試的法官，占全體司法官總數(shù)半壁江山,。法學(xué)界陳瑾昆先生有言：“現(xiàn)章司法官,，均嚴(yán)行考試。此為司法界之特色,。司法界人才,，較他界整齊，當(dāng)推此為唯一原因,。此種良美制度,，固別無(wú)置議之余地?！贝罄碓涸洪L(zhǎng)董康慨嘆：“吾國(guó)法官以操守言,，入學(xué)伊始,，講師以法律提撕惕勵(lì)，學(xué)成而仕,，復(fù)經(jīng)法定之資格,。其出處自異恒流。歷年以賄聞?wù)?，較行政官猶一與百之比例也，當(dāng)亦輿論所公認(rèn),?！?/p>

梁?jiǎn)⒊叨仍u(píng)價(jià)：“十年來(lái)，國(guó)家機(jī)關(guān)之舉措,，無(wú)一不令人氣盡,，稍足以系中外之望者，司法界而已,?！北毖髸r(shí)代，政治昏暗,，南北對(duì)峙,，軍閥混戰(zhàn)，唯獨(dú)法界尊嚴(yán),，始終未墜,。

宋教仁案，傳喚總理到庭,，即為顯例,。

司法考試，樹(shù)立法治尊嚴(yán)與威信,，在風(fēng)云際會(huì)的大歷史中,，寫(xiě)下濃墨重彩一筆，功不可沒(méi)!