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電力行業(yè)安全生產(chǎn)演講稿 電力公司安全工作會議發(fā)言稿篇一
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,,分析了存在的問題,,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,,希望大家會后抓好落實(shí),。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一,、認(rèn)清形勢,,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等,。對此,,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢,,堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。第一,,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,,把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念,,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,、法律法規(guī)和政策措施,,加大投入,落實(shí)責(zé)任,,嚴(yán)格管理,,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”,。這不僅體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進(jìn)一步提高,。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn),。第二,,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,,把人的生命放在第一位。指出,,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多,,整體技術(shù)水平低,,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱,。目前,,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,,安全事故隱患仍然不少,。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨,。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),,從講政治、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的大局出發(fā),,從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,,切實(shí)履行職責(zé),,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效,。第三,,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性,。今后幾年,,我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),,一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),,我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn),、安全與效益,、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二,、強(qiáng)化監(jiān)管,,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,。一要深化安全專項(xiàng)整治,,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山,、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項(xiàng)整治,,解決好存在的突出問題,。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢,。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,,逐一列表登記,建立隱患臺帳,。同時(shí),,對每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,、限期整改,。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),。要對高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,。新開辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),,必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證,。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,,要按規(guī)定時(shí)限整改,到期整改仍達(dá)不到要求的,,有關(guān)部門要依法收回證照,,限期關(guān)閉。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用),,凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),,企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn),。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性,??h安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,,要做到處亂不驚,,行動(dòng)有序,救援迅速,。
三,、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,,加強(qiáng)力量,,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。一是建立安全生產(chǎn)臺帳,。全縣所有工礦、商貿(mào),、交通,、建筑施工等企業(yè),,都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳,,建立健全各環(huán)節(jié),、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平,。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù),、新設(shè)備、新工藝和新材料,,不斷提高安全裝備水平,,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,,從源頭上減少安全隱患,。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),,安全技術(shù)水平不高,,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。因此,,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),,依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員,、重要工種人員,,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗,。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,。要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,,對安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核,。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造,。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,,工作復(fù)雜,各級各部門一定要各負(fù)其責(zé),,密切配合,,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,,負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置,。同時(shí),,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,、每個(gè)人,。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,,堅(jiān)決兌現(xiàn),。第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究,。事故查處必須從嚴(yán),、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,,事故責(zé)任者得不到處理不放過,,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對瞞報(bào)事故的,,要依法予以嚴(yán)厲查處,。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情,、不準(zhǔn)情,。除違犯違規(guī)之外,說情四個(gè)原則:包稅工程,、安全生產(chǎn),、稅收、仗勢欺人,,不近人情 請大家一起督查重申,,安全車稅收不可偏廢。另外,,對未經(jīng)批準(zhǔn),、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,,擅自審批許可,,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任,。第三,,要加強(qiáng)部門配合??h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)??h發(fā)改委,、公安、交通,、水利,、國土資源、建設(shè),、教體,、電業(yè)、煤炭,、文化,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任,。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能,。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力,。第四,,要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,??h電臺、電視臺,、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,,要開展案例說法,。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育,提高青少年在道路交通,、消防,、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識和防災(zāi)能力。要調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性,,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),??傊ㄟ^廣泛宣傳引導(dǎo),,強(qiáng)化全民安全意識,,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍,。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大,、任務(wù)艱巨,。我們要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,,群策群力,,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
電力行業(yè)安全生產(chǎn)演講稿 電力公司安全工作會議發(fā)言稿篇二
很高興又能與大家就“安全”這一話題,,歡聚一堂,演講臺上的我,渴望觀眾熱烈的掌聲,,可臺上的我更希望“安全”永遠(yuǎn)與我們相伴,。
兒時(shí)的我,只知道不出車禍才是安全,。而就在去年,,我大學(xué)畢業(yè)時(shí),安全在我心中還是一個(gè)模糊的概念,,記得畢業(yè)要離校時(shí),,一想到擠得密不透風(fēng)的火車,腳一抬起來就放不下去的慘不忍睹的場面,,就害怕回家,,就忍不住討厭世界上怎么會有那么多人,這個(gè)時(shí)候的我安全是用來發(fā)牢騷的小兒科話題,。當(dāng)踏入電力企業(yè)大門的第一天,,入局教育第一課,學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》,,安全也只僅僅停留在我的字里行間,。第一次進(jìn)變電站是在今年一月,我被分配到站上來,。安全真正地走進(jìn)了我的生活,,從此我成了電力人,從此我也對安全負(fù)起了責(zé)任,。
下面就談?wù)?,半年來我在變電運(yùn)行崗位上對“安全”的認(rèn)識。初入師門,,望各位師傅不吝賜教,。
從安全工作的主體看,人是為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行,,防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者,、執(zhí)行者、控制者,,但往往也是事故的引發(fā)者,、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者,。因此,,安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素,強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用,。安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人,,在人的安全意識,、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力,,其中,,安全意識特別重要。安全意識的強(qiáng)弱,,對安全生產(chǎn)有直接的影響,。因?yàn)楣╇娫O(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患,,歸根到底要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,。而人的行為又是受思想意識支配的。安全意識強(qiáng)的人,,必然會嚴(yán)格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程,,正確地作業(yè)。反之,,安全意識淡薄的人,,則往往忽視安全、違章作業(yè),,招之事故的發(fā)生,。所以,必須把培養(yǎng)職工樹立牢固的安全意識,,作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓,。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,,確保電力安全生產(chǎn),,是電力生產(chǎn)的一個(gè)核心基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持“安全第一”的方針,,通過講安全工作的重要性,、學(xué)安全生產(chǎn)規(guī)程,、談安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、考安全生產(chǎn)規(guī)章等手段,才能增強(qiáng)職工的安全意識,。只有人人樹立起良好的安全意識,,才能有安全的行為,才能使自己的行為處在安全的約束中,,才能把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔夷馨踩薄?/p>
從事故發(fā)生的各種因素來看,,發(fā)生事故的因素有人、設(shè)備工具,、管理指揮,、作業(yè)對象和生產(chǎn)環(huán)境,。人是其中最活躍、最難掌握的因素,。在電力生產(chǎn)的全過程中,,人始終占有決定性的主導(dǎo)作用。據(jù)事故資料統(tǒng)計(jì)分析,,在事故發(fā)生的各類原因中,,人為因素造成的事故約占事故總數(shù)的80%。電力安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程,,涉及許多環(huán)節(jié),,需要進(jìn)行綜合治理,但是,,首要的是取決于人的因素,。就我們的變電運(yùn)行來說,其主要任務(wù)是電力設(shè)備的運(yùn)行操作和維護(hù)管理工作,。其特點(diǎn)是維護(hù)的設(shè)備多,,出現(xiàn)異常和障礙的機(jī)率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散難于集中管理,,一旦發(fā)生變電事故,,輕則造成經(jīng)濟(jì)上的損失,重則危及電網(wǎng),、設(shè)備和人身的安全,,甚至?xí)o社會帶來不安定因素,影響社會的穩(wěn)定,。所以必須加強(qiáng)安全文化建設(shè),,強(qiáng)化安全意識。
從事故發(fā)生的各種因素來看,,發(fā)生事故的因素有人,、設(shè)備工具、管理指揮,、作業(yè)對象和生產(chǎn)環(huán)境,。人是其中最活躍、最難掌握的因素,。據(jù)事故資料統(tǒng)計(jì)分析,,在事故發(fā)生的各類原因中,人為因素造成的事故約占事故總數(shù)的80%,。電力安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程,,涉及許多環(huán)節(jié),需要進(jìn)行綜合治理,,但是,,首要的是取決于人的因素,。加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識,,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證,。
安全工程專家海因里希說過,88%的事故是由人的不安全行為造成的,。夜?緦ζ笠蕩?979年至1987年統(tǒng)計(jì)在案的事故當(dāng)中,,人的因素幾乎達(dá)到90%。在這些人的因素當(dāng)中,,很大一部分是個(gè)性心理特征的原因,,如:情感、態(tài)度,、意志,、精神狀態(tài)、注意力等原因,。也就是說是由思想麻痹,、注意力不集中、判斷不準(zhǔn)確等心理因素造成的,。因此在加強(qiáng)安全文化建設(shè)之時(shí),,必須把研究職工事故心理納入重要位置。
作業(yè)者在從事作業(yè)活動(dòng)的過程中,,始終伴隨著多種復(fù)雜的心理活動(dòng),,作業(yè)者在步入事故軌道上去的時(shí)候,其心理現(xiàn)象是復(fù)雜多樣的,,有時(shí)甚至是十分微妙的,。在大多數(shù)情況下,有以下幾種主要的事故心理因素:
(1)疲勞心理,,心緒不寧,,警覺喪失;
(2)錯(cuò)覺心理,主觀臆斷,,盲目操作;
(3)取巧心理,,“省時(shí)省力”,弄巧成拙;
(4)僥幸心理,,違章蠻干,,僥而不幸;
(5)逞能心理,,爭強(qiáng)好勝,,貪圖虛名;
(6)麻痹心理,思想松懈,,“撞上槍口”;
(7)無知心理,,一知半解,,始料不及;
(8)冒險(xiǎn)心理,明知故犯,,蠻干瞎干;
(9)違反心理,,偏執(zhí)任性,發(fā)泄不滿;
(10)自私心理,,愛財(cái)貪欲,,自導(dǎo)禍端。
除上述幾點(diǎn)外,,非理智行為的心理狀態(tài)還有厭倦心理,、激情心理、挫折心理,、緊張心理,、幻覺心理、壓抑心理,、注意集中于一點(diǎn)心理,、煩燥心理、抵觸心理等等,??傊畬儆诜抢碇切袨榈氖鹿市睦憩F(xiàn)象都可以構(gòu)成事故發(fā)生前的心理特征。
人身安全在電力企業(yè)中占有首要地位,,我們在搞好安全生產(chǎn)的同時(shí),,即要著眼于安全知識的灌輸,又要著眼于安全技能的提高,,更重要的是安全意識的培養(yǎng),。安全知識、安全技能好比人的左右手,,而安全意識則是人的大腦,。光有手,而沒有大腦只是瞎干,、蠻干;光有大腦,,而沒有手則只會紙上談兵,不濟(jì)于事,。
安全生產(chǎn)以人為本,,因?yàn)樵O(shè)備要靠人來操作,制度要靠人來遵守,,安全技術(shù)措施要靠人來實(shí)施,,事故隱患要靠人來排除。所以,,強(qiáng)化對人的安全教育,,提高人的安全知識,,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。讓安全意識深入到我們每一個(gè)人心中,,
電力行業(yè)安全生產(chǎn)演講稿 電力公司安全工作會議發(fā)言稿篇三
同志們:
今天,,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結(jié)20--年電力安全生產(chǎn)工作,,分析形勢,明確目標(biāo),,研究部署20--年工作,。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長,、于曉明副省長分別做出了重要批示,,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,并在工作中全面貫徹落實(shí),。
剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的通報(bào),,部分單位作了典型發(fā)言,,講得很好,很值得借鑒,。在此,,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,,我講三點(diǎn)意見,。
一、20--年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧
20--年,,全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局,、省委省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,,落實(shí)責(zé)任,,真抓實(shí)干,全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo),,全年沒有發(fā)生較大以上人身,、設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線,,著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè),,健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,,強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí),,提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求,,結(jié)合本單位實(shí)際,,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系,,建立了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系,,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,、每個(gè)員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),,制定涵蓋企業(yè)、部門,、車間,、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項(xiàng),,強(qiáng)化各級安全責(zé)任落實(shí),,構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解,,建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、承包商主體責(zé)任,,并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解,,實(shí)現(xiàn)“體系無空白、責(zé)任無斷檔”,。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任,、技術(shù)管理、安全執(zhí)行,、安全監(jiān)督“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),,層層傳遞和落實(shí)安全責(zé)任,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著,。20--年,,全省電力行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,,深入開展“安全生產(chǎn)大排查,、大整治”活動(dòng),堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),。一年來,,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項(xiàng),整改58821項(xiàng),,整改率98%,,及時(shí)堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,,共排查治理安全隱患3566項(xiàng),累計(jì)落實(shí)隱患治理資金2916.6萬元,。大唐山東公司全面組織開展防火防爆,、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查通風(fēng),、防火防爆,、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵,、可燃?xì)怏w防爆知識,,共查出問題114項(xiàng),限期完成整改,。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),,開展了起重機(jī)械隱患專項(xiàng)排查治理活動(dòng),重點(diǎn)抓好對機(jī)械安全裝置,、保養(yǎng)維護(hù),、機(jī)械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查,有效提高了機(jī)械安全管理水平,。
(三)電力供應(yīng)保障有力,。面對去年季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,,各級供電企業(yè)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測,,合理安排運(yùn)行方式,,加強(qiáng)需求側(cè)管理,全力保障電力可靠供應(yīng),。各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理,,加大設(shè)備治理維護(hù)力度,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,,確保在負(fù)荷高峰時(shí)段滿發(fā)穩(wěn)供,,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類用戶電力供應(yīng),。山東電力調(diào)控中心加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通,,動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)行和備用機(jī)組的狀況,,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運(yùn)行方式安排,,盡量避免臨時(shí)停機(jī)和降出力,加大機(jī)組調(diào)峰管理力度,,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶供電可靠性,。濟(jì)寧供電公司針對省運(yùn)會保電工作,從生產(chǎn),、基建,、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個(gè)專項(xiàng)工作方案,,精心制定和落實(shí)保電措施,,確保省運(yùn)會安全可靠供電。國電費(fèi)縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),,開展了設(shè)備防汛度夏治理,、冬季防凍等改造工程,保證了機(jī)組迎峰度夏,、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運(yùn)行,。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,,圓滿完成了迎峰度夏,、迎峰度冬、兩會,、省運(yùn)會等重要保電任務(wù),。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強(qiáng)。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度,,應(yīng)急體系,、物資裝備和隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),預(yù)案管理,、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,,應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高,。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項(xiàng),,組織應(yīng)急演練1785次,,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制,,確保電力應(yīng)急體系的有序,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動(dòng)配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,,加快推進(jìn)市,、縣級政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,,濟(jì)南,、淄博、臨沂,、萊西等10個(gè)市,、縣先后成功開展政企聯(lián)動(dòng)無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項(xiàng)應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動(dòng),,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害,、危化品,、火災(zāi),、交通、觸電等應(yīng)急演練活動(dòng)200余次,,13000余人次參與,。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火、“麥德姆”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲,,累計(jì)投入應(yīng)急人員2357人次,,出動(dòng)各類車輛545輛次,對重點(diǎn)部位日夜堅(jiān)守,,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求,。
(五)安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一年來,,各單位從技術(shù)管理,、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,,抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化安全管理,,提高安全保障能力,。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,,提升安全基礎(chǔ)管理水平,,推動(dòng)所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,,以“掛星評級”動(dòng)態(tài)考評為抓手,,通過開展“亮點(diǎn)區(qū)域”、“亮點(diǎn)指標(biāo)”,、“亮點(diǎn)操作”創(chuàng)建,,加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理,,創(chuàng)造了安全,、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境,。國網(wǎng)山東電科院加強(qiáng)對電力安全熱點(diǎn)問題的技術(shù)支持,,針對除塵,、脫硫,、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕,、煙道堵塞等共性和典型性問題,,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),從邏輯完善,、燃燒調(diào)整,、檢修維護(hù)、自動(dòng)控制優(yōu)化等方面多措并舉,,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展,。20--年,,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持依法監(jiān)管,,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,全力保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作,,聽取安全生產(chǎn)匯報(bào),研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù),。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單,,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋,、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,,先后開展了5次安全大檢查,,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項(xiàng),下達(dá)整改通知書61份,,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,,有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊(duì),、信息安全測評機(jī)構(gòu)對12家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項(xiàng)檢查,,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實(shí)到位。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,,對65個(gè)脫硫,、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查,,組織開展3次的現(xiàn)場督查,,共查出和治理安全隱患500余項(xiàng)。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,,對各工程質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn),、工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查,促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化,、制度化,。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,,推動(dòng)全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,,10個(gè)市、縣成功開展了政企聯(lián)動(dòng)無腳本演練,,全面提升了應(yīng)急處置能力,。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點(diǎn),從結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等方面,深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況,,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實(shí)防控措施,,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管控。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作,。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》,、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范,、有序開展奠定了基礎(chǔ),。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,,先后舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000余人次,,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),,健全安全管理體系,取得突出成效,。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機(jī)會,,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心,、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,,但我們必須清醒地看到,,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭,。20--年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故47起,,設(shè)備事故4起,,電力安全事件15起。其中,,電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故17起,,死亡30人,同比分別上升113%和173%,。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,,死亡3人,,同比上升2起和2人。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,,必須引起我們高度重視,,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。
(一)電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大,。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時(shí)方式等安排復(fù)雜,,運(yùn)行控制存在較多危險(xiǎn)因素,,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài),、運(yùn)行特征將發(fā)生重大變化,。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤,、濟(jì)寧,、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,,安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大,。同時(shí),區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng),,配網(wǎng)較為薄弱,,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱,。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風(fēng)襲擊,,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷,。暴雨,、雷擊、強(qiáng)對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時(shí)有發(fā)生,。同時(shí),,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的,。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素之一。
(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在,。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)期可調(diào)出力不足,,季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在,,預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到700萬千瓦,。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占64%以上,,風(fēng)電,、光伏等新能源高速增長,電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大,。特別是在節(jié)假日等低谷時(shí)段,,很多電廠都處于最小運(yùn)行方式狀態(tài),隨時(shí)有全廠停機(jī),、停熱的危險(xiǎn),,對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢,。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,,安全欠賬較多,特別是一些長期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低,,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患,。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢,。部分企業(yè)對新建,、改造環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不到位,因脫硫,、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機(jī)事件增多,。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán),,個(gè)別企業(yè)存在無資質(zhì),、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包,、以包代管等現(xiàn)象,,特別是對外包工、臨時(shí)用工缺乏必要的管理和培訓(xùn),。部分單位盲目搶工期,,給施工安全帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。有的施工單位安全,、技術(shù)管理力量薄弱,,施工現(xiàn)場安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié),。在電力系統(tǒng)長周期安全運(yùn)行的情況下,,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,,安全工作只注重表面文章,,基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實(shí),,在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評中,,甚至有極個(gè)別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,,隱患整改責(zé)任不落實(shí);個(gè)別單位管理不規(guī)范,制度不健全,,培訓(xùn)不到位,,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系,,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性,。此外,,個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動(dòng)頻繁,,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí),,人員因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
以上存在的問題,,我們一定要高度重視,,要有“安全責(zé)任重于泰山”的危機(jī)感和責(zé)任感,切實(shí)采取得力措施,,努力實(shí)現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定,。
三、全力做好20--年全省電力安全生產(chǎn)工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,,也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大,。
20--年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》,,健全責(zé)任體系,強(qiáng)化紅線意識,,狠抓工作落實(shí),,推動(dòng)改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,,強(qiáng)化安全宣傳教育,,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,,為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標(biāo)是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故,、杜絕重大以上電力安全事故,、杜絕電廠垮壩事故,防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,,防止重大以上環(huán)境污染事故,,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
圍繞上述目標(biāo),,要重點(diǎn)抓好以下工作,。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全生產(chǎn),事關(guān)全局,,關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定,。反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),,這必須作為一條不可逾越的紅線,。”國家能源局,、省委,、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產(chǎn)工作,,努爾?白克力局長,、姜異康書記、郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào),,要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,,堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”,。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局,,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),,落實(shí)新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障,。因此,,我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的部署上來,,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來,。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,時(shí)刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,,時(shí)刻堅(jiān)持以人為本、安全至上,,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,、同步部署、同步落實(shí),,鋪下身子,,嚴(yán)抓嚴(yán)管,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),,確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實(shí)施,,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央,、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任,,提出了一系列安全工作新理念,、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制,、建立事故隱患排查治理制度,、加大對違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,,更加完善,、規(guī)范和可操作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,,各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要任務(wù),,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深入人心,,固化為每個(gè)員工的自覺行為。要在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),,依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,,進(jìn)一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),,將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,,營造良好的電力安全法治秩序,,提高依法治安的能力和水平,。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),,這大大加強(qiáng)了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度,。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法,、檢查和處罰等要求,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,督促各電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為,。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強(qiáng)調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責(zé)任心,責(zé)任心是第一位的,?!弊龊冒踩a(chǎn)工作,企業(yè)是主體,,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵,。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,尤其是中央提出的“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求一定要落實(shí)到位,。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,,親自動(dòng)手抓,,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,,及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo),、班子成員,,都負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,在各自分管的領(lǐng)域部署,、檢查工作時(shí),,要對安全生產(chǎn)同時(shí)部署、同時(shí)檢查,。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,真正實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋,、無縫隙。同時(shí),,必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,,對責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,,一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作
要進(jìn)一步健全隱患排查治理制度,,扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治,,嚴(yán)格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查、分級,、登記,、上報(bào)、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,,深入排查整治設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,,真正做到“橫到邊,、縱到底、網(wǎng)格化,、科學(xué)化”,。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時(shí),突出抓好對重點(diǎn)部位,、重要設(shè)施的巡檢和排查,,加強(qiáng)對重要設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對跨省區(qū)輸電線路,、樞紐變電站,、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)備的隱患排查治理,加強(qiáng)對自然災(zāi)害,、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,,加強(qiáng)重大活動(dòng)、用電高峰等特殊時(shí)段的隱患排查治理,。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對油庫,、氫站,、氨區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理,,加強(qiáng)對長期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,,加強(qiáng)對脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理,。電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場,、起重機(jī)械、腳手架,、特種設(shè)備的隱患排查治理,,加強(qiáng)對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,,加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查,、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,。
按照省安委會部署,,今年我省要開展“消防安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn),,進(jìn)一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,,加大消防安全投入力度,落實(shí)消防安全措施,。要積極開展消防安全專項(xiàng)檢查,,重點(diǎn)對變電站、煤場,、油庫,、氨區(qū)、氫站,、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進(jìn)行消防安全檢查,,及時(shí)上報(bào)重大安全隱患,限期整改,、消除各類消防安全隱患,。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,,實(shí)行“誰檢查,、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,,切實(shí)做到不打折扣,、不留死角,確保工作實(shí)效,。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,,加大隱患整改力度,。對排查出的隱患,要依照分級分類標(biāo)準(zhǔn),,建立管理臺賬,,制定切實(shí)可行的整治方案,做到整改責(zé)任,、資金,、措施、預(yù)案和期限“五落實(shí)”,。今年,,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點(diǎn),對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度,對整改責(zé)任不落實(shí),、未能按期完成整改的企業(yè),,將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
保障系統(tǒng)安全,,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,結(jié)合自身特點(diǎn),,有針對性的落實(shí)防控措施,,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家能源局《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行規(guī)定》,,進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和防控,,特別要加強(qiáng)對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),,落實(shí)防控措施。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),,電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題,,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造措施,,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力,。要超前把握供需變化,嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理,,完善有序用電方案,,做好電力供應(yīng)保障工作。要加強(qiáng)對重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),,提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平,。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運(yùn)行方式,,確保電力生產(chǎn)組織有序,。要加大安全投入,加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,。要圍繞“兩個(gè)細(xì)則”,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理,,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力,。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時(shí)防范和遏制事故升級,,減少事故損失,。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,,大力推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),,全面提升綜合應(yīng)急能力。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,,細(xì)化應(yīng)急處置程序,,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度,提高預(yù)案的針對性和可操作性,。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作,,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,,及時(shí)掌握暴雨,、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息,。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理,,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,,加強(qiáng)與地方政府、社會的銜接和配合,,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動(dòng)保電工作經(jīng)驗(yàn),,健全完善重點(diǎn)時(shí)期電力安全保障工作機(jī)制,,保證重大活動(dòng)安全可靠供電。要認(rèn)真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報(bào)送制度,,理順信息報(bào)送流程,,切實(shí)做好電力安全信息報(bào)送工作,確保電力突發(fā)事件及時(shí),、準(zhǔn)確,、如實(shí)上報(bào)。
(七)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
安全生產(chǎn)重在基層,,重在基礎(chǔ),。基層安全工作抓好了,,安全基礎(chǔ)打牢了,,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,,保障安全生產(chǎn)設(shè)施,、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件,。大力推動(dòng)“科技興安”,,不斷增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,在設(shè)備治理,、事故預(yù)防、現(xiàn)場監(jiān)控,、搶險(xiǎn)處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,,依靠科技進(jìn)步,,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度,。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理,、強(qiáng)化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項(xiàng)行動(dòng),,圍繞安全管理,、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施,、人員防災(zāi)避險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,,嚴(yán)肅整治管理性,、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn),,突出電力建設(shè),、檢修任務(wù)繁重的重點(diǎn)時(shí)段,突出易造成人員觸電,、高墜,、物體打擊等事故的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn),、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點(diǎn),,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查禁違章,,尤其對習(xí)慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,,及時(shí)查處,及時(shí)曝光,,嚴(yán)加考核,。三是加強(qiáng)和規(guī)范安全培訓(xùn)工作。今年,,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求,,全面組織開展對全省電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),,嚴(yán)格落實(shí)“三種人員”持證上崗制度,。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì),,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),。同時(shí),企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格培訓(xùn)制度,,開展全員安全培訓(xùn)教育,,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,,掌握安全技能,。要重點(diǎn)加強(qiáng)新進(jìn)員工、外包工,、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),,加強(qiáng)安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習(xí)慣,,嚴(yán)格做到先培訓(xùn)后上崗,。
(八)切實(shí)加強(qiáng)對電力安全的監(jiān)管
一是加大依法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,,鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,,重點(diǎn)查處違反新《安全生產(chǎn)法》,、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工,、瞞報(bào)事故等違法違規(guī)行為,。認(rèn)真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則查處事故,、追究責(zé)任,落實(shí)防范措施,。二是深化專項(xiàng)監(jiān)管工作,。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況,、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)監(jiān)管,。三是深入開展隱患排查治理,。堅(jiān)持“四不兩直”,定期,、不定期對電力企業(yè)進(jìn)行督查,,對違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)部位,組織專家集中會診,,蹲點(diǎn)督導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施,,堵塞安全漏洞,,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。堅(jiān)持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,,實(shí)現(xiàn)重大隱患及時(shí)掛牌,、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管,。四是切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管,。做好重大電力工程項(xiàng)目駐點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,,抓好施工起重機(jī)械,、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強(qiáng)化應(yīng)急管理,。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,,推進(jìn)電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接,增強(qiáng)各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測,,健全應(yīng)急信息收集、報(bào)告,、反饋機(jī)制,,提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干,、狠抓落實(shí)”,。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說,,關(guān)鍵在怎么做,。各單位要把主要精力投入到抓落實(shí)當(dāng)中,堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義等問題,,不折不扣落實(shí)安全責(zé)任和措施,真抓實(shí)干,,確保實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安,。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,牢固樹立大局意識,、責(zé)任意識、紅線意識,,振奮精神,,扎實(shí)工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!