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公立醫(yī)院成本控制實(shí)施方案 醫(yī)院成本控制管理辦法篇一
近幾年,新醫(yī)改的相關(guān)政策一步一步落實(shí)到了醫(yī)療行業(yè),,深入到了公立醫(yī)院中,,重點(diǎn)突出了公立醫(yī)院的“公益性”,并強(qiáng)調(diào)了它的“社會(huì)效益”,,正因?yàn)榇?,圍繞“回歸公益性”的相關(guān)文件陸續(xù)發(fā)布,包括取消藥品加成,、控制藥占比,、分級(jí)診療等,接踵而至的規(guī)定,,使得公立醫(yī)院在回歸公益性的同時(shí),,收入在不斷縮水。對(duì)部分公立醫(yī)院而言,,即使有政府部門的財(cái)政補(bǔ)貼,也逃不掉赤字負(fù)結(jié)余的結(jié)局,,這對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療服務(wù)的提高產(chǎn)生了一定的影響,。醫(yī)院的管理不得不面對(duì)這一窘境。而有效的成本控制能夠打破這一窘境,,帶領(lǐng)醫(yī)院突破瓶頸,。因此,當(dāng)下對(duì)公立醫(yī)院加強(qiáng)成本控制方面的研究越來(lái)越多,,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。
一、公立醫(yī)院成本控制的特殊性與緊迫性(一)特殊性 公立醫(yī)院的成本控制不同其他事業(yè)單位或企業(yè)的成本控制,,其在加強(qiáng)成本控制的同時(shí)還不得不面對(duì)一些矛盾點(diǎn),。一是與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的矛盾,為了加強(qiáng)成本控制,相關(guān)的規(guī)定勢(shì)必會(huì)深入到各個(gè)科室,,進(jìn)一步控制人力成本,、醫(yī)療耗材和其他有關(guān)內(nèi)容,而醫(yī)院內(nèi)一些臨床科室,,有特殊的需求,,減少耗材或減員,會(huì)直接影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,,這種不可調(diào)和的矛盾需要醫(yī)院在成本控制中平衡,。二是與剛性需求的矛盾,藥品是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的原料,,而我國(guó)大多數(shù)的藥品是有政府指導(dǎo)價(jià),,或直接由政府定價(jià),也就是說(shuō),,某種程度上醫(yī)院在藥品采購(gòu)和銷售方面是沒(méi)有議價(jià)能力的,,成本控制的空間較小。三是與就醫(yī)需求量增加的矛盾,,隨著我國(guó)社保體系的完善,,“看病難,看病貴”的問(wèn)題有了很大的改善,,公立醫(yī)院每日的接診量直線上升,,醫(yī)護(hù)人員的需求越來(lái)越大,成本壓縮余地較少,,而醫(yī)護(hù)人員的人力成本在醫(yī)院總成本中占比較高,。
(二)緊迫性 一定程度上,公立醫(yī)院是披著事業(yè)單位外套的獨(dú)立法人單位,,它可以在有關(guān)政府部門的允許范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的醫(yī)療服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng),,盈虧也是由自己承擔(dān),政府只是給予少量的財(cái)政補(bǔ)助撥款,。在醫(yī)改的大環(huán)境,,公立醫(yī)院既要面對(duì)自負(fù)盈虧,又要實(shí)現(xiàn)政府部門對(duì)公益性的要求,,而這兩者之間存在著矛盾,,需要醫(yī)院去尋找平衡點(diǎn)。顯然,,公立醫(yī)院是不能違背政府部門的整體要求,,只能通過(guò)成本控制來(lái)調(diào)節(jié)盈虧。如今,,取消藥品加成已經(jīng)在全國(guó)公立醫(yī)院中實(shí)施,,取消掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi)也在不斷推進(jìn),醫(yī)院的收入來(lái)源受到了一定的限制,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),,成本控制成為醫(yī)院調(diào)節(jié)盈虧的必要手段,,加強(qiáng)成本控制的效果會(huì)直接或間接影響著醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)與長(zhǎng)期的發(fā)展。
二,、公立醫(yī)院成本控制現(xiàn)狀分析(一)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范難以統(tǒng)一,,增大了成本控制的難度 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范統(tǒng)一能夠?yàn)槌杀究刂铺峁┍憬荩诠⑨t(yī)院中兩者是很難統(tǒng)一的,,一方面,,目前對(duì)病癥的診治方案多數(shù)是依賴醫(yī)生長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和主觀的判斷,而不同醫(yī)生對(duì)同一病癥可能存在不同的判斷,,即使在現(xiàn)行的診療體制下,,可以有專家會(huì)診等,但差別依然存在,,而醫(yī)生的判斷和操作一般情況下不會(huì)被質(zhì)疑的,,標(biāo)準(zhǔn)化就很難實(shí)現(xiàn),成本控制的難度就增加了,。另一方面,,醫(yī)院的成本控制中缺乏醫(yī)護(hù)人員的參與,醫(yī)護(hù)人員往往不清楚不同診療方案的成本與差異,,成本控制的相關(guān)人員也基本上不會(huì)與醫(yī)護(hù)人員溝通建立成本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
(二)對(duì)各個(gè)臨床科室的成本控制不夠重視 臨床科室相較于醫(yī)院內(nèi)的行政、工勤等科室,,成本控制中不確定的因素較多,,難度更大。首先,,不同臨床科室的特點(diǎn)不同,,比如婦產(chǎn)科和外科,兩者成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)會(huì)存在差異,,如果在成本控制中給予兩者相同的定額,,可能會(huì)引發(fā)科室中醫(yī)護(hù)人員的不滿,進(jìn)而影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升,,因此,長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院對(duì)臨床科室的成本控制多數(shù)是放管的狀態(tài);其次,,因?yàn)槠涫侵苯用鎸?duì)病患的,,而不同病患的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)診療效果的要求,、病癥的輕重緩急都不一樣,,這些會(huì)影響醫(yī)生的診治方案,診治方案不同,背后的成本也會(huì)有差異,,而且為了盡可能滿足患者的要求,,緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系,很難開(kāi)展成本控制,。
(三)新醫(yī)療環(huán)境下,,成本控制方法有待創(chuàng)新 隨著醫(yī)改的推進(jìn),傳統(tǒng)的成本控制方法顯然已經(jīng)不能滿足醫(yī)院的需求,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和創(chuàng)新是必要的過(guò)程,。但是,影響公立醫(yī)院成本控制的因素較多,,包括資源配置,、醫(yī)療流程、醫(yī)療操作規(guī)范,、醫(yī)療耗材采購(gòu),、藥品銷售、醫(yī)護(hù)人員工資等,,而影響因素的多樣性和復(fù)雜性決定了成本控制方法優(yōu)化和創(chuàng)新的難度,,還需要在實(shí)務(wù)中不斷摸索,這也是為什么現(xiàn)在很多公立醫(yī)院成本控制一直止步不前的原因,,而事實(shí)上實(shí)務(wù)中還有更多的問(wèn)題需要解決,,成本控制方法的優(yōu)化和創(chuàng)新需要在實(shí)務(wù)中一點(diǎn)一點(diǎn)地推進(jìn),不可操之過(guò)急,,否則可能事倍功半。
(四)缺乏對(duì)成本控制的事后分析和
總結(jié)
成本控制的事后分析和總結(jié)能夠幫助公立醫(yī)院進(jìn)一步優(yōu)化成本核算和考核,,提高成本控制的質(zhì)量,,而現(xiàn)階段很少有醫(yī)院就成本控制工作開(kāi)展工作分析和總結(jié),多數(shù)在過(guò)往成本控制的基礎(chǔ)上做些許的改進(jìn),,有時(shí)并不適用當(dāng)下醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,,只是形式上的優(yōu)化成本控制,這顯然是徒勞的,。公立醫(yī)院的成本控制是不能僅僅局限于過(guò)往成本控制的數(shù)據(jù),,就財(cái)務(wù)指標(biāo)看財(cái)務(wù)指標(biāo),片面的從數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,從數(shù)據(jù)解決問(wèn)題,,而是要結(jié)合醫(yī)療業(yè)務(wù),綜合分析成本控制的問(wèn)題,,考慮當(dāng)下和未來(lái)醫(yī)院管理的需求以及醫(yī)療業(yè)務(wù)的要求,,從業(yè)務(wù)入手改進(jìn)成本控制方法。三,、
公立醫(yī)院加強(qiáng)成本控制的措施(一)事前:嚴(yán)格全面預(yù)算管理,并將數(shù)據(jù)與成本控制共享 嚴(yán)格預(yù)算管理包括預(yù)算的編制,、預(yù)算的執(zhí)行,、預(yù)算的控制和預(yù)算的監(jiān)督,對(duì)成本控制事前階段而言,,尤為重要的是預(yù)算編制,,結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整各個(gè)科室上報(bào)的預(yù)算情況,細(xì)化預(yù)算編制的項(xiàng)目,,如果后期的預(yù)算執(zhí)行和控制能夠跟上,,將會(huì)有力地保障成本控制的效果,。值得注意的是,,為了加強(qiáng)成本的控制,還需要將預(yù)算管理的數(shù)據(jù)與成本核算和考核共享,,打通兩者之間的通道,,建立聯(lián)動(dòng)的管理。(二)事中:細(xì)化成本形成過(guò)程的控制,,深入日??刂疲瑥?qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制 1.適當(dāng)增加直接成本,,有效控制變動(dòng)成本 現(xiàn)在很多省立公立醫(yī)院都有大廳供本地和外來(lái)就診患者休息,,大廳有茶水臺(tái)以及一些其他的資源,設(shè)備的購(gòu)置和大廳環(huán)境的改造顯然會(huì)增加醫(yī)院的直接成本,,但隨著就醫(yī)環(huán)境的改善,,會(huì)直接反映到服務(wù)質(zhì)量上,患者的滿意度會(huì)提升,,自然回頭率就會(huì)上升,,有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),增加收入的同時(shí),,降低單位成本,。在公立醫(yī)院中,工資等固定成本是很難控制的,,醫(yī)療可控制的是獎(jiǎng)金,、維修費(fèi)、醫(yī)療材料成本等變動(dòng)成本,,而按照約束理論,,實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)院中各個(gè)科室醫(yī)療材料成本的有效控制,醫(yī)院整體的成本控制也會(huì)收獲良效,。
2.將醫(yī)護(hù)人員列為成本控制的主力軍 公立醫(yī)院成本控制的主力軍從不是財(cái)務(wù)人員,,而是深入醫(yī)療業(yè)務(wù)中的醫(yī)生、護(hù)士,、藥劑師和其他業(yè)務(wù)人員等,,他們即使不了解醫(yī)療耗材的具體成本,但也是最熟悉醫(yī)療流程的,,對(duì)哪些環(huán)節(jié)有成本控制的余地有一定的見(jiàn)解,,通常情況下,從這些環(huán)節(jié)入手開(kāi)展成本控制會(huì)看到成效,,而財(cái)務(wù)人員應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上從專業(yè)角度提出進(jìn)一步指導(dǎo)的人,,醫(yī)院的成本控制需要轉(zhuǎn)變觀念,擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,,將醫(yī)護(hù)人員列為醫(yī)院成本控制的主力軍,。
3.優(yōu)化醫(yī)療流程,創(chuàng)新成本控制辦法 《精益醫(yī)療》中提到,,在美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查和估算下,,一家美國(guó)醫(yī)院有13%~20%的成本是來(lái)自醫(yī)院自身可控制的無(wú)效實(shí)踐操作,也就意味著這些成本是能夠通過(guò)流程的優(yōu)化,、標(biāo)準(zhǔn)的建立,、操作的規(guī)范實(shí)現(xiàn)縮減的。這就要求醫(yī)院能夠結(jié)合自身的成本控制目標(biāo),、管理需求以及醫(yī)療業(yè)務(wù)要求設(shè)計(jì)出盡可能滿足多方的醫(yī)療流程和工作流程,,具體可以到診療車的設(shè)計(jì)、護(hù)士休息室的安置,、診室的樓層分布等,。就創(chuàng)新成本控制方法而言,醫(yī)院可以加強(qiáng)信息化建設(shè),,將大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能等計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與成本控制結(jié)合,,提高成本控制的效率,,但具體的操作還要結(jié)合實(shí)務(wù)做進(jìn)一步的研究。
(三)事后:重視成本分析,,將成本考核與醫(yī)護(hù)人員績(jī)效掛鉤 成本控制的事后分析可以從以下方面入手:一是階段性成本控制效果的對(duì)比,,通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)成本控制的短板,,由短板出發(fā)一步一步地尋找業(yè)務(wù)中成本控制的不足;二是回顧性的成本控制總結(jié),可以通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),,將長(zhǎng)期未解決的問(wèn)題和有所改進(jìn)的問(wèn)題分類,,針對(duì)性地開(kāi)展工作;三是要分析各個(gè)科室的成本控制質(zhì)量,可以將成本控制的重點(diǎn)偏向控制質(zhì)量較差的科室,,提高整體的質(zhì)量,。將成本考核與醫(yī)護(hù)人員績(jī)效掛賬,能夠激勵(lì)全體醫(yī)護(hù)人員參與到成本控制中,,畢竟公立醫(yī)院加強(qiáng)成本控制離不開(kāi)醫(yī)護(hù)人員的參與,,只有醫(yī)護(hù)人員有足夠的意識(shí),才能從根本上控制成本,。
成本控制工作總結(jié)
成本控制工作計(jì)劃
成本控制 工作總結(jié)
成本控制口號(hào)
成本控制心得體會(huì)